TEMA 16.
RECURSOS Y MEDIOS EXTRAORDINARIOS DE IMPUGNACIÓN
EN EL PROCESO PENAL
1. INTRODUCCIÓN
1.1. Fundamento
Punto de partida: Los recursos tienen en todo tipo de procesos, incluido el penal, una
doble función:
a) Corregir los errores que puedan cometer los jueces y tribunales. Para cumplir
con esta primera función se establecen los recursos ordinarios y los medios
extraordinarios de impugnación.
b) Garantizar una interpretación uniforme y común de todo el ordenamiento
jurídico. Para cumplir con esta segunda función se crea el recurso
extraordinario de casación.
Perspectiva constitucional
La regla general (art. 24 CE) es que el derecho al recurso es un derecho fundamental
de configuración legal.
En el proceso penal rige una regla especial derivada del art. 14 del Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos, que consiste en que toda persona condenada tiene
derecho a la segunda instancia, es decir, a que la sentencia de primera instancia pueda
ser íntegramente revisada por un tribunal superior.
En la reforma introducida por la Ley 41/2015, de modificación de la LECrim, el
legislador ha previsto la posibilidad de apelar todas las sentencias definitivas,
incluyendo las sentencias dictadas por las Audiencias Provinciales en primera instancia
y las sentencias dictadas por la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional también en
primera instancia.
1.2. Esquema general de los recursos y medios autónomos de impugnación en el
proceso penal español
Queja
Devolutivos
Apelación
Interlocutorias
Reforma
No devolutivos
Ordinarios
Súplica
Recursos
Definitivas Apelación
Extraordinarios Casación
Revisión
Medios extraordinarios de impugnación
Anulación
2. RECURSOS CONTRA RESOLUCIONES INTERLOCUTORIAS
Las resoluciones interlocutorias son aquellas que se van dictando a lo largo del
proceso, (Ej.: la prisión provisional). Los recursos contra resoluciones interlocutorias
son aquellos para revisar las decisiones que se van dando durante el curso de los
procedimientos.
2.1. Recursos no devolutivos
A. RECURSO DE REFORMA
Se encuentra regulado en los arts. 217, 219, 220 y 221 LECrim y es un recurso ordinario
y no devolutivo, por lo que lo resuelve el mismo órgano que dictó la resolución
recurrida.
Se puede interponer contra todas las resoluciones, contra autos de órganos
unipersonales y providencias que no sean de mera tramitación del Juez de Instrucción
en el curso de cualquier procedimiento (Ej.: prisión provisional, aceptación a trámite
de la querella, etc.).
Su función es que el Juez reconsidere y modifique la resolución impugnada.
Su tramitación es muy sencilla: se interpone en el plazo de 3 días desde la notificación
de la resolución recurrible por un escrito al Juez que indique los motivos del recurso. Si
se encuentra dentro del plazo y el Juez lo acepta, éste da traslado a las demás partes
para que puedan realizar alegaciones. El Juez resuelve en el plazo de 2 días desde la
remisión de las copias del recurso a las partes, las partes pueden impugnarlo, adherirse
o no hacer nada.
Contra la resolución que decida el recurso de reforma cabrá, según el tipo de
procedimiento, queja o apelación.
También es importante mencionar que aquí entra en juego el principio de
contradicción.
B. RECURSO DE SÚPLICA
Se regula en los arts. 236 y 238 LECrim y es un recurso ordinario y no devolutivo contra
resoluciones interlocutorias dictadas por órganos colegiados durante la fase
intermedia y el juicio oral contra los que no quepa otro recurso.
Como en el caso anterior, su función es que el tribunal reconsidere y modifique la
resolución impugnada.
Su tramitación también es similar a la del recurso anterior: se interpone en el plazo de
3 días desde la notificación de la resolución recurrible por un escrito al Juez, donde se
indican los motivos del recurso. Si se encuentra dentro del plazo y el Juez lo acepta,
éste da traslado a las demás partes para que puedan realizar alegaciones. El Juez
resuelve en el plazo de 2 días desde la remisión de las copias del recurso a las partes,
las partes pueden impugnarlo, adherirse o no hacer nada.
2.2. Recursos devolutivos
En los procedimientos ordinarios, el recurso de reforma es preceptivo antes de usar un
recurso devolutivo. Esto solo es así en los ordinarios, en los demás procedimientos no
hace falta interponer un recurso de reforma, se pueden interponer los devolutivos
directamente.
La opción de queja y apelación es sólo para el procedimiento ordinario, en el resto de
procedimientos el recurso devolutivo es solo el de apelación, se ha eliminado la queja.
Dependerá de las resoluciones el que usemos una u otra en el procedimiento
ordinario, ya que sólo se puede usar la apelación cuando el legislador expresamente lo
prevea. Si no dice nada se recurre por queja.
A) QUEJA
Se regula en el art. 218 LECrim y es un recurso ordinario y devolutivo que se puede
interponer contra todos los autos no apelables que sean dictados por los Jueces de
Instrucción en el curso del procedimiento ordinario y el procedimiento de Jurado.
Su función es que el tribunal que dictará sentencia en el futuro modifique la resolución
impugnada, o tenga constancia de la oposición de la parte recurrente en el momento
de dictar sentencia, es decir, que es un recurso por el que se va a comunicar a la
Audiencia que hay un problema en la instrucción. Se podría llamar como “una llamada
de atención a la Audiencia”.
Este recurso será resuelto por el Tribunal encargado de dictar sentencia, es decir un
órgano superior.
Su tramitación es diferente a los dos recursos anteriores. Se interpone ante el Tribunal
que tenga que resolver el recurso y no tiene plazo de interposición ni tampoco de
resolución, excepto si el recurso de queja se haya interpuesto dentro del plazo del
recurso de apelación (5 días desde que se notificó la resolución recurrida), en cuyo
caso habrá de resolver dentro del plazo previsto para el recurso de apelación en los
arts. 224 y ss. LECrim.
El tribunal superior, una vez recibido el escrito del recurso, recabará informe del Juez
de Instrucción y del MF y este recurso no suspenderá la tramitación de la causa.
B) APELACIÓN
Es un recurso ordinario y devolutivo que se interpone contra resoluciones importantes
y decisivas.
La apelación contra resoluciones interlocutorias sigue tres procedimientos distintos
según estemos ante resoluciones interlocutorias dictadas a) en el procedimiento
ordinario y en la fase de instrucción del procedimiento ante el Jurado; b) en el
procedimiento abreviado, c) o se trate de autos dictados por el Magistrado Presidente
en la fase intermedia y en el juicio oral del procedimiento de jurado.
a) Apelación contra resoluciones interlocutorias dictadas en el procedimiento ordinario
y en la fase de instrucción del procedimiento ante el Jurado
Se encuentra regulada en los arts. 224 y ss. LECrim.
Este recurso se interpone en el plazo de 5 días desde la notificación de la resolución
recurrible, y una vez interpuesto el recurso el juez emplazará a las partes para que
comparezcan ante la Audiencia Provincial en el plazo de 10 días.
Mientras las partes comparecen ante la Audiencia, el Juez remitirá los particulares
necesarios para que el órgano superior pueda resolver el recurso. Las partes disponen
de un plazo de 3 días para instruirse de lo remitido por el instructor y del contenido del
recurso. Por último, la Audiencia convocará vista en un plazo inferior a 10 días y
seguidamente resolverá el recurso.
b) Apelación contra resoluciones interlocutorias dictadas en el procedimiento
abreviado
Se regula en el art. 766 LECrim y procede contra todos los autos interlocutorios no
expresamente exceptuados de recurso dictados en el procedimiento abreviado y en el
juicio rápido.
Se interpone ante el Juez de Instrucción en el plazo de 5 días desde la notificación de la
resolución recurrible y se da traslado al resto de las partes por 5 días para alegaciones.
Transcurrido el plazo, se remiten las actuaciones a la Audiencia Provincial.
Se celebrará vista obligatoriamente si la resolución recae sobre prisión provisional. Si
recae sobre otras medidas cautelares u otra materia, decidirá el Tribunal sobre la
conveniencia o no de celebrar vista.
c) Apelación contra autos dictados por el Magistrado Presidente resolviendo
cuestiones previas en el procedimiento de Jurado
Contra la decisión del Magistrado Presidente resolviendo cuestiones previas en la fase
intermedia del procedimiento de Jurado procederá recurso de apelación, que se
tramitará según lo previsto en el art. 846 bis a) de la LECrim.
3. RECURSOS CONTRA RESOLUCIONES DEFINITIVAS
Las resoluciones definitivas son sentencias y autos que ponen fin al procedimiento en
la primera instancia.
Contra las resoluciones definitivas cabe recurso ordinario de apelación y contra
algunas resoluciones que resuelven el recurso de apelación cabe el recurso
extraordinario de casación.
3.1. Recursos ordinarios contra resoluciones definitivas
Contra las resoluciones definitivas cabe el recurso ordinario de apelación, pero no
siempre es el mismo.
Se interpondrá el recurso de apelación del art. 766 cuando se trate de un auto, el del
art. 790 cuando sea una sentencia y el del art. 846 bis cuando se trate de un
procedimiento ordinario. Más concretamente:
a) Juicios por Delitos Leves. Sentencias dictadas por los Juzgados de Instrucción
(apelación del art. 790).
b) Juicio Rápido:
a. Autos de sobreseimiento dictados por los Juzgados de Instrucción en
servicio de guardia (apelación del art. 766).
b. Sentencias de conformidad dictadas por los Juzgados de Instrucción (art.
801).
c. Sentencias dictadas por los Juzgados de lo Penal (apelación del art. 790 con
especialidades consistentes en la reducción de los plazos de interposición y
alegación).
c) Procedimiento por aceptación de Decreto. Sentencias dictadas por los Juzgados
de Instrucción en los procedimientos por aceptación de Decreto del Fiscal (art.
803 bis i). Resolución no recurrible.
d) Procedimiento abreviado:
a. Autos de sobreseimiento dictados por los Juzgados de Instrucción,
recurribles ante la Audiencia Provincial (apelación del art. 766).
b. Sentencias dictadas por los Juzgados de lo Penal, que será recurrible ante la
Audiencia Provincial (apelación del art. 790).
c. Sentencias dictadas por las Audiencias Provinciales o por la Sala de lo Penal
de la Audiencia Provincial que será recurrible ante el TSJ (apelación del
790).
e) Procedimiento de decomiso autónomo. En el caso de las sentencias dictadas en
los procedimientos de decomiso autónomo se aplica el art. 803 ter r: aplicación
de las normas sobre recursos previstas para el procedimiento abreviado.
f) Procedimiento ante el Tribunal del Jurado:
a. Autos de sobreseimiento dictados por los Juzgados de Instrucción
(apelación del art. 224).
b. Autos del Magistrado Presidente que ponga fin al procedimiento
resolviendo alguna de las cuestiones previas del art. 36 LOTJ (apelación del
art. 846 bis).
c. Sentencias dictadas por el Magistrado Presidente del TJ (apelación del art.
846 bis).
g) Procedimiento por delitos graves (procedimiento ordinario):
a. Autos de las Audiencias Provinciales estimando cuestiones previas que
pongan fin al procedimiento (apelación del art. 846 bis), son autos de
sobreseimiento libre por falta de jurisdicción española, prescripción…
b. Sentencias dictadas por las Audiencias Provinciales, son recurribles ante el
TSJ (apelación del art. 790).
Esquema de los distintos recursos de apelación
A. APELACIÓN DEL ART. 790
Resoluciones recurribles: Cabe contra sentencias dictadas en el juicio por delitos leves,
en el juicio rápido, en el procedimiento de decomiso autónomo, en el procedimiento
abreviado y en el procedimiento por delitos graves.
Órgano competente para conocer del recurso:
I. Las sentencias dictadas por los Juzgados de Instrucción son apelables ante las
Audiencias Provinciales, que se constituirán a estos efectos por un solo Magistrado a
fin de agilizar la resolución de estas apelaciones.
II. Las sentencias dictadas por los Juzgados de lo Penal, tanto en el juicio rápido
como en el procedimiento abreviado, serán apelables ante las Audiencias Provinciales.
III. Las sentencias dictadas por las Audiencias Provinciales en primera instancia
serán apelables ante la Sala de lo Penal de los Tribunales Superiores de Justicia.
IV. Las sentencias dictadas por la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional en
primera instancia serán apelables ante la Sala de Apelación de la Audiencia Nacional.
Tramitación:
Se interpone ante el mismo órgano que dictó la resolución recurrida en el plazo de 10
días si se trata de PROA o de 5 días si se trata de juicio rápido o juicio por delitos leves.
En el escrito de interposición deben consignarse los motivos del recurso conforme al
art. 790.2 y proponerse la prueba si procede e interesa al recurrente.
Como motivación del recurso podrá alegarse la infracción de normas y garantías
procesales, el error en la valoración de la prueba o la infracción de normas legales
sustantivas.
Cuando la acusación solicite la anulación de la sentencia absolutoria de primera
instancia o la agravación de la condena impuesta en primera instancia, será preciso
que especifique los defectos en la motivación de la valoración de la prueba (falta de
racionalidad, apartamiento de las máximas de experiencia o la omisión de
razonamiento sobre alguna de las pruebas practicadas).
Una vez admitido a trámite se notifica a las demás partes para alegaciones (10 días en
el caso del PROA y del juicio por delitos leves, y 5 días en el caso del juicio rápido) y
seguidamente se remiten las actuaciones al tribunal superior.
Se celebrará vista siempre que se haya propuesto y admitido prueba. En otro caso,
sólo se celebrará si el tribunal lo estima conveniente.
La sentencia de segunda instancia se dictará en el plazo de 5 días tras la vista (3 si se
trata del JR) o de 10 so no se celebró vista (5 en el caso del JR).
La sentencia de segunda instancia no podrá condenar al acusado absuelto en primera
instancia ni agravar su condena. Si el tribunal de segunda instancia considera
procedente alguno de los dos anteriores pronunciamientos, deberá anular la sentencia
de primera instancia, especificando si la nulidad se extiende al juicio oral (si es preciso
que se celebre de nuevo) o si es precisa una nueva composición del tribunal.
B. APELACIÓN DEL ART. 846 BIS
Resoluciones recurribles: Autos del Magistrado Presidente del TJ resolviendo
cuestiones previas que pongan fin al procedimiento y sentencias del Magistrado
Presidente del TJ.
Órgano competente para resolver el recurso: Sala de lo Civil y Penal de los TSJ.
Tramitación:
Se interpone en el plazo de 10 días desde la notificación ante el mismo órgano que
dictó la resolución recurrida y en el escrito deben figurar los motivos por los que se
interpone, que son motivos tasados en el art. 846 bis c).
Una vez admitido a trámite se remite a las demás partes para que en el plazo de 5 días
formulen alegaciones o apelación supeditada, que una vez concluido, se emplaza a las
partes por 10 días ante el TSJ.
Una vez comparecidas las partes, la Sala del TSJ señalará vista obligatoria y dictará
sentencia en un plazo de 5 días desde la celebración de la vista.
4. RECURSOS EXTRAORDINARIOS CONTRA RESOLUCIONES DEFINITIVAS
El ordenamiento procesal penal prevé un solo recurso extraordinario contra
resoluciones definitivas, denominado recurso de casación.
Es un medio de impugnación extraordinario con motivos tasados, es devolutivo y
suspensivo y su función principal es unificadora, es garantizar que un solo órgano
asuma la resolución uniforme.
El órgano competente es la Sala Segunda del Tribunal Supremo y los legitimados para
interponerlo son las partes y quienes sin serlo hayan resultado condenados.
Hay 2 principios a los que atender: resoluciones por delitos más graves (principio de
gravedad) y en función de los motivos (Derecho penal material y Derecho penal
formal).
4.1. Resoluciones recurribles
a) Sentencias dictadas por las Salas de lo Penal de los TSJ en segunda instancia o
única instancia (tanto por infracción de ley como por quebrantamiento de
forma).
b) Sentencias dictadas por la Sala de apelación de la Audiencia Nacional (tanto por
infracción de ley como por quebrantamiento de forma).
c) Sentencias dictadas en segunda instancia por las Audiencias Provinciales y por
la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional (sólo por infracción de ley).
d) Autos que la ley expresamente autorice y autos definitivos dictados en primera
instancia y en apelación por las Audiencias Provinciales y por la Sala de lo Penal
de la Audiencia Nacional cuando supongan la finalización del proceso por falta
de jurisdicción o sobreseimiento libre (sólo por infracción de ley).
e) Sentencias dictadas en apelación por las Audiencias Provinciales y por la Sala de
lo Penal de la Audiencia Nacional en materia de menores (sólo para la
unificación de la doctrina y dependiendo de la medida impuesta).
4.2. Motivos de casación
1. Infracción de Ley. Dentro de este motivo hay 2 submotivos:
- Error en la aplicación de la ley sustantiva (el tribunal que dictó la resolución
recurrida se equivocó en la aplicación de la ley sustantiva).
- Error de hecho en la apreciación de la prueba, advertido por confrontación con
documentos procesales auténticos.
2. Quebrantamiento de forma, que a su vez se encuentra formada por 3 submotivos:
- Infracciones procesales en la admisión o práctica de la prueba.
- Infracciones en el contenido de la sentencia.
- Infracciones en la constitución del Tribunal.
3. Infracción de precepto constitucional (bilateralidad, contradicción…).
4.3. Tramitación
a) Preparación. Ante el Tribunal que dictó la resolución recurrida en el plazo de 5
días desde la notificación y mediante escrito que contendrá una breve exposición de la
legitimación, procedencia y motivos del recurso.
El tribunal de instancia resolverá sobre la preparación del recurso y, en caso de acordar
tenerlo por preparado, remitirá las actuaciones al TS, emplazando a las partes para que
comparezcan ante el TS en 15 días.
b) Interposición. En el plazo de 15 días el recurrente habrá de comparecer e
interponer el recurso, desarrollando y detallando en su escrito los presupuestos y los
motivos de la impugnación.
En dicho plazo de 15 días, la parte recurrida comparecerá, pudiendo formular también
recurso, que se denomina adhesión a la casación.
c) Sustanciación. Interpuesto el recurso, la Sala del TS designará al ponente y
remitirá a las partes el recurso interpuesto por el recurrente.
Las partes no recurrentes dispondrán de un plazo de 10 días para instruirse y bien
impugnar el recurso (oponerse), bien formular recurso de casación (adhesión) si antes
no lo hubieran hecho en la fase de preparación o en la de interposición.
Concluido el plazo de 10 días, la Sala del TS resolverá sobre la admisión a trámite o la
inadmisión del recurso (que se producirá por las causas previstas en el art. 884).
d) Decisión. Celebrada o no la vista (según haya decidido el tribunal) se fallará el
recurso, comenzando por los motivos de forma. Si se estima alguno, se retrotraerán las
actuaciones hasta el momento en que se produjo el quebrantamiento. Si se estima
infracción de ley, el TS dictará una nueva sentencia que sustituirá a la recurrida. Si se
estima infracción de precepto constitucional, se estará a los efectos que deba producir
la concreta infracción.
