NOTARIAL:

Definición de Gattari de derecho notarial:

Es el conjunto de conceptos y preceptos que regulan y
versan sobre la FORMA INSTRUMENTAL, la organización de
la FUNCION, y la ACTIVIDAD del notario con relación a
aquellas.
Esta definición es la aceptada por la mayoría de la doctrina,
se la considera una conceptualización amplia, ya que
presenta una idea tripartita.
Es decir lo primero que existió fue el instrumento, y
si bien debió haber tenido un autor, ciertamente era
anónimo o fue la comunidad, independientemente del
soporte utilizado. Este instrumento según nos enseña
la historia del TABELION ROMANO, no gozaba de fe
publica, era necesario proceder a la insinuación, inscribirlo
en determinados registros públicos, a partir de cuyo
momento tenía autenticidad.
La función principal del tabelion era, la redacción y
asesoramiento. Es decir la necesidad de redacción y el
asesoramiento, creo al tabelion romano como un
especialista en el instrumento, luego la legislación fue
evolucionando en cuanto a la autenticidad del documento,
justiniano expresaba que cuando el tabelion (testigo
calificado) los demás testigos del acto, e igualmente las
partes, habían fallecido, debe estarse a lo que surge del
instrumento.
Se va creando paulatinamente la función de tener fe,
antiquísimamente inserta en la comunidad local, luego se
traslado a los registros en los que se inscribía el
documento, para finalmente quedar instituida en el propio
instrumento.
Esta característica es decir la autenticidad fue
originando la función FEDATARIA, su ejercicio personal fue
creando al órgano que hoy conocemos, el notario, porque
en el proceso de la fe pública, el ultimo grado alcanzado es
el de la persona.
Con esta evolución podemos ver el orden de la
conceptuación, de Gattari, es decir objeto, función, sujeto y
este puesto en relación con los términos anteriores, porque
el notario ejerce la función para lograr un resultado
que es el objeto, es decir el instrumento notarial. Hoy
no podríamos desprender uno de otro, porque en efecto es
instrumento autentico aquel, que produce el notario, pero el
notario sin el instrumento autentico carece de función que
lo justifique.
Elaboración científica:
Esta rama cuenta con elaboración científica, ya que es
otro engranaje de las ciencias jurídicas.
Las primeas corrientes sostenían 3 conceptos, el ARS
DICEND (el arte de hablar) que contenía 3 partes, una de
las partes INVENCION: por medio del cual el tabelion debe
estudiar, y descubrir las normas jurídicas aplicables al caso,
COMPOSICION: que determina el esquema de la escritura o
instrumento notarial y es una técnica, y la ELOCUCION:
referida al lenguaje, y a la redacción que utiliza términos
técnicos y del vulgar.
ARS DICTANDI: (el arte del dictado): que consiste
propiamente en componer, una vez que fue hallado el
material con la invención, este debe ser dispuesto en forma
tal, que constituya el plan apto sobre el cual se desarrollan
las ideas y expresiones.
ARS NOTARIE: (el arte del periodismo): comprende todo el
ars dictandi y además contiene matices específicos del
derecho: derecho civil, ordenamiento judicial,
procedimiento civil y derecho canónico.
Los casos prácticos, eran acompañados de formularios, con
explicaciones fundadas en los principios del derecho
aplicables a la especie. Estas explicaciones eran algunas
veces verdaderos tratados de la materia y en conjunto,
asientan una verdadera ciencia notarial, instituida por el
método deductivo, de ejemplo practico a la teoría.
Previo al surgimiento de la próxima etapa, los glosadores
dieron a través de su oficio un importante aporte a la
evolución científica de la materia.
Luego, nos ubicamos en las escuelas de la edad
media, la raíz de esta etapa fue la obra de justiniano, en el
siglo VI, las novelas 44, 47 y 73 regulan algunos aspectos
de la función notarial: el asiento o statio, el notario debe
asistir a su oficina, so pena de ser sustituido por otro, podía
delegar algunas funciones en sus colaboradores, en ellas se
enseña la practica, el notario es testigo calificado, los
documentos son ADVERADOS por el testimonio de los
intervinientes, se debe poner fecha indicando el año del
reinado del emperador, y estar autorizado por el notario o
tabelion.
Autores posteriores dieron indicio de que la función
notarial estaba asociada a la función publica, es decir
en esta etapa se genero una avance relevante.
Llegando a la Edad Moderna, ya estaba instalada la idea
de un notariado, esto se vio en las exigencias para ser
notario. Contempla la forma de acceso, señala la necesidad
de la rogación, y la obligación de la prestación del
ministerio, determina los requisitos del documento notarial,
como se debe llevar el protocolo, regula minuciosamente la
forma de actuar del notario. Pero el gran salto en esta
época se da con el derecho francés del siglo XIX, la LEY
DEL 25 de Ventoso del año 11 de la revolución
francesa, creo la gran norma que influyo en todos los
notariados latinos, y que perdura en las leyes nacionales, el
titulo 1 trata sobre los notarios y los actos notariales, el
titulo 2, instituye el régimen del notariado: numero, acceso,
cámaras de disciplina, custodia, y transmisión de minutas,
el titulo 3, se vinculan con los notarios que ejercían en ese
momento.
El orden, el método, la claridad terminológica, hicieron que
esta ley tuviera fuerza para constituirse en una cuerpo
jurídico y notarial para gravitar en la legislación de otros
países, y darle fama de los cuerpos orgánicos mas
progresistas que sucedieron.
En 1862, España tuvo su ley orgánica del notariado que
influyo en las normas básicas de organización de
Latinoamérica.
En 1913 italia define al notario como oficial publico, el
acceso exige que sea abogado con la practica de 2 años, y
examen de idoneidad, existe concurso, el notario es
inamovible pero debe retirarse a los 75 años, hay
demarcación territorial, numero limitado.
Desde acá llegamos a la actualidad del notariado latino,
que forma parte del notariado argentino, con la
organización, normas y principios que hoy conocemos.
Fuentes:
El derecho notarial es una rama del derecho argentino por
lo tanto sus raíces son comunes, podemos partir desde las
leyes de la época colonial, heredadas de España, por
parte de las provincias unidas del sur, indica como fuentes
generales, a las leyes de partidas, nueva recopilación, fuero
juzgo, fuero real, especulo, leyes de Estilo, Ordenamiento
de Alcala, leyes de toro etc.
Atravesando los procesos que han intentado instalar una
constitución, hasta la carta magna de 1853, y finalmente
redactado con especificidad en la disciplina el código civil
de velez sarfield, las normas civiles sobre los instrumentos
notariales, constituyen el núcleo de la actividad básica del
oficial publico, a esto debe agregarse leyes
complementarias, la normativa local de cada provincia, la
ley 9020 de la provincia de buenos aires y ley 404 de caba,
reglamentaciones y el actual código civil y comercial de la
nación, sin perjuicio de la costumbre, jurisprudencia y
doctrina, fuentes clásicas de todo el derecho.
También son fuente del derecho notarial las jornadas
notariales argentinas, las declaraciones de congresos
internacionales del notariado latino, encuentros
internacionales del notariado americano y anteproyecto de
ley de documentos notariales de 1964.
Principios:
Se han elaborado un conjunto de principios rectores del
derecho notarial.
De acuerdo o consentimiento: Se refiere a la
exteriorización del hecho voluntario, por medio de una
declaración formal en acuerdo. El notario califica la
existencia o inexistencia de un consentimiento.
Fe legitimada: Cuando el consentimiento o el acuerdo
tienen trascendencia no solo para las partes sino también
para la sociedad, para proteger el interés de la verdad
histórico-jurídica, en consecuencia se atribuye por ley
a una persona la potestad de dar fe, invistiéndola con
ese derecho, y obligación en cuanto ejerce la función
fedante. Se da cuando el acuerdo tiene relevancia mas allá
de las partes, hacia la sociedad, proteger la verdad
histórica-jurídica.
Registro: Como los actos emitidos en acuerdo y la
potestad de dar fe, transcurren en el tiempo, y con el se
pierden, la norma legal ha introducido la necesidad de
registro, que introduce los hechos temporales en dimensión
estática, y crea el acta o escritura publica o notarial, que
concluye por absorber los hechos y el acuerdo, dándoles
constitución, forma y prueba y se incorpora aun físicamente
la fe dada por el oficial publico, unificando en un único
instrumento los 3 principios.
Rogación: Deriva del acuerdo, ya que siendo este la
exteriorización de voluntad de las partes, no se considera la
intervención de oficio del notario, es necesario el acto de
rogación o requerimiento.
Legalidad: La fe notarial debe ejercerse conforme a
derecho, dentro de un marco legal. No pueden legitimarse
actos ilícitos.
Inmediación: Es necesario la presencia del notario ante el
acto notarial, debe percibir con sus sentidos aquello que
debe dar fe por rogación de sus solicitantes.
Comunicación: Lo que se registra interesa a las partes, a
la sociedad y a terceros, deriva del principio de registro y se
vincula con el de matriz, notificar y poner en conocimiento
de las personas es una norma básica del ordenamiento
jurídico, especialmente para la protección de los derechos y
garantías constitucionales.
Matricidad: Deriva del principio de registro, para inscribir
el instrumento se necesita de una matriz física donde se
guarden y quede constancia.
Evolución de la función Notarial:
En las civilizaciones antiguas, el notario era un simple
redactor, en Egipto, Grecia.
Recién en Roma, aparece el primer antecesor del notario,
que se lo conocía como Tabelion. Era un técnico, conocedor
del derecho que no solo redactaba documentos, sino que
asesoraba en temas jurídicos. Luego cumplió una función
de guarda y conservaba los documentos.
No cumplía ni función ni actividad relacionada con el
Estado, no era un funcionario publico, no impartía fe
Publica.
Esta caracterización fue tomada por Justiniano, en su obra
Corpus Iuris Civilis, que estaba vigente en el imperio
romano de Oriente, donde el Tabelion, adquiere el status de
profesional del derecho, dado que requería una
capacitación y tecnicismo jurídico, que lo adquiría
ejerciendo su labor en su propia status o plaza.
Se evoluciona en la legislación en cuanto a la autenticidad,
donde justiniano expresaba, que a falta del Tabelion y los
demás testigos del acto, e igualmente las partes fallecidas,
debe estarse a lo que surge del Instrumento.
Esta característica de la autenticidad, fue dando origen a la
función de dar fe, ya insertada en la comunidad local, luego
se traslado a los registros públicos, para luego trasladarse
al instrumento.
Fue paulatinamente originándose la función FEDATARIA,
cuyo ejercicio personal creo al órgano que la ejerce, el
notario, ya que en el proceso de la fe publica, el ultimo
grado alcanzado es el de la persona.
Con la invasión de los Barbaros, se produce la caída del
imperio romano de occidente, y se vuelve a una regresión
en cuanto a la caracterización del notario, a pasar
nuevamente a un simple redactor.
Con la influencia del Derecho Germánico, la labor
notarial se concibe como un desprendimiento de la función
de los magistrados judiciales, esto se origina en lo que se
conoció como juicio fingido, que se trataba de una
sentencia que se obtenía por una simple petición a un juez,
por parte del acreedor antes de incumplimiento del deudor,
ya que el documento no tenia fe publica, la obtenia con la
sentencia, pero la cantidad de pedidos que recibían los
jueces, que en esos casos se denominaban juez-notario,
hizo que progesivamente se fuera trasladando a
documentos notariales con clausulas de garantías ante
notarios, dándose una función notarial integra, por
adquisición del poder Fedante, el documento notarial
asciende así a un instrumento publico, autenticado, con
valor ejecutivo, valor de cosa juzgada, nace el notario
integral dotado del poder fideifaciante emanado de la fe
publica judicial.
En el SIGLO XIII, en Bolonia, hay un gran avance en
cuanto a la caracterización del notario y su formación.
La influencia de la escuela de Bolonia: el notario
desempeñaba una función pública y era además un perito
de derecho, de ahí surge la concepción, del notario como
profesional del derecho que ejercía una función publica.
En España, el rey Alfonso X, en el año 1255 escribe las
siete partidas y define al escribano, como un sabedor de
escribir, disminuye las exigencias para ejercer la función, ya
que solo pide que sepan leer y escribir y sepan del arte de
la notaría. Esto después tuvo consecuencias con lo que se
conoció como la venta de oficios.
La EDAD MODERNA, se caracteriza por ser un periodo
de Decadencia. La monarquía para obtener preeminencia
por sobre los señores feudales, necesitaba dinero, y una
manera de lograrlo era mediante la venta de oficios, al
mejor postor, sin desempeñar la función alguien
conocimientos suficiente, obviamente en esto también
entro el notariado. Es decir hubo un descredito total de la
institucion notarial.
La constitución de MAXIMILIANO I, de AUSTRIA, del
año 1512.
Constituyo una jerarquización del notariado, describe la
importancia y utilidad de los notarios, diciendo que son
útiles para conservar la justicia y la paz, y para perpetuar la
memoria de los hechos y de los hombres.
En el año 1789, tenemos la revolución francesa, que
en el aspecto notarial, también tuvo manifestaciones, como
la LEY DEL 25 DE VENTOSO DEL AÑO 11, esta norma llevo
al campo del notariado las consecuencias de la revolución
política.
La burguesía para afianzar los valores de la propiedad
privada, y vieron al notariado como la institución mas
adecuada, para asegurar las bases solidas de la
inviolabilidad de la propiedad privada, así se consolida el
status del notario, se confirma su autonomía
funcional, y se organiza la función, derechos y
deberes.
LEY ESPAÑOLA DE 1862, reitera la condición de
funcionario publico ya dada en la ley del 25 de ventoso,
asienta la facultad FEDANTE, señalando el principio de
autenticidad unido al documento notarial.
Sienta el principio de legalidad, al exigir que el notario debe
actuar conforme a la ley, y finalmente se ve plasmado lo
que había clarificado la ley Ventoso, diferenciando entre la
fe judicial y extrajudicial, y siendo el campo de acción del
notario la fe extrajudicial.
Principios:
De acuerdo o consentimiento: Se refiere a la
exteriorización del hecho voluntario, por medio de un
declaración formal en acuerdo. El notario califica la
existencia o inexistencia de un consentimiento.
Fe legitimada: La ley le atribuye a una persona la
potestad de dar fe, invistiéndola con ese derecho y
obligación, en cuanto ejerce la función fedante. Se da
cuando el acuerdo tiene relevancia, mas allá de las partes,
hacia la sociedad para proteger la verdad histórico-jurídica.
Registro: Necesidad que establece la norma, donde se
introducen los hechos a una dimensión estática, y crea la
escritura publica notarial, que concluye por absorber los
hechos y el acuerdo, dándoles constitución, forma y prueba,
y por fin se incorpora a un físicamente la fe dada por el
oficial publico, unificando en un unico instrumento los 3
principios.
Rogación: Deriva del acuerdo, ya que siendo este una
exteriorización de la voluntad de las partes, no se considera
la intervención de oficio del notario, ergo es necesario el
acto de rogación o requerimiento.
Legalidad: La fe notarial debe ejercerse conforme a
derecho, dentro de un marco legal, no se pueden legitimar
actos ilícitos. Salvo en aquellos hechos que son ajenos a la
voluntad del requirente y del notario, que sean objeto de
certificación, como es el caso de las actas notariales de
constatación, donde se procura determinar la existencia o
no de un hecho o acto ilícito, que puede servir como
material probatorio en un ulterior proceso.
Inmediación: La presencia del notario es necesaria ante el
acto notarial, debe percibir con sus sentidos aquello a lo
que debe dar fe por rogación del solicitante.
Matricidad: Deriva del principio de registro, Para inscribir
el instrumento se requiere de una matriz física donde se
guarden y quede constancia, gattari sostiene que hablar de
protocolo seria hablar de un termino restringido, quedan
excluidos los actos protocolares.
Comunicación: Lo que se registra interesa a las partes, a
la sociedad y a terceros, deriva del principio de registro y se
vincula con la matriz, notificar y poner a conocimiento de
las personas, es una norma básica de todo el ordenamiento
jurídico, especialmente para la protección de derechos y
garantías constitucionales.
Sistemas notariales:
Partiendo de la diferencia de los dos grandes sistemas de
derecho:
Civil law: sistema basado en la norma escrita, en los
códigos; hay una presencia fuerte del Poder Legislativo.
Comon law: sistema basado en la jurisprudencia; hay una
preponderancia del Poder Judicial
Al Notariado de tipo latino se lo llama así para distinguirlo
del Notariado de tipo anglosajón imperante en Inglaterra,
Estados Unidos, y demás colonias de Gran Bretaña, como
Australia, Canadá (en la parte que no tuvo influencia
francesa) entre otros. Mientras que el Notariado de tipo
Latino rige en toda Europa, gran parte de América, entre
otros. Y podemos mencionar que Japón también ha
adoptado este sistema.

En el mundo occidental existen dos grandes sistemas

notariales, el del derecho ingles o common law, y el LATINO.
El de tipo latino agrupa a todos aquellos países que su
legislación tiene origen en el derecho romano, es decir en
una estructura jurídica sistematizada, mientras que el
Common Law, obedece a la casuística y tiene como
fundamento las normas que aplicaban los tribunales reales
de Gran Bretaña, del siglo XIII.
En el sistema de tipo latino, la norma no es sino una regla
jurídica generadora de derecho, una regla preestablecida,
impuesta de antemano, que regula y dirige todo el accionar
de la comunidad, la cual se desenvuelve en su actuar
dentro de los parámetros preestablecidos por la norma.
El latino es un derecho codificado, procede del derecho civil
con base en el derecho romano, es un derecho escrito.
En el sistema de derecho ingles o common law, el concepto
de norma no obedece a regla jurídica generadora de
derecho, sino a PRECEDENTE, que sirve de base para el
posterior juzgamiento, es decir que en cada caso concreto
obliga al juzgador a buscar el antecedente antes de tomar
la decisión, este es el derecho anglosajón o consuetudinario
o derecho judicial, no escrito, cuyos autores no son
legisladores sino jueces.
El notariado latino se distingue de los seudonotarios del
derecho anglosajón, ya que en este no existe la profesión
notarial, los seudonotarios son meros legitimadores de
firmas, no dan seguridad jurídica y no se exige
imparcialidad en su accionar.
Sistema latino:
El sistema latino exige la intervención forzosa de un
notario, que actúa conforme a la ley, a la ética, a la
equidad, en la instrumentación de los negocios o actos
jurídicos, a fin de cumplir con dos misiones fundamentales
del sistema, que son la seguridad y la protección al
consumidor.
El notario actúa como intermediario entre el particular y el
orden publico, el cual interpreta.
La intervención del notario protege la libertad de los
consentimientos, el contrato bien explicado, y
comprendido, tiene mayores posibilidades de ser cumplido
voluntaria y espontáneamente por las partes.
Sistema Anglosajón:
En la mayoría de los estados de Estados unidos, en
Inglaterra, y en el resto de los países miembros de la
comunidad británica, tienen el sistema llamado de
notariado anglosajón.
El notario anglosajón, no debe tener necesariamente
conocimientos jurídicos, si bien existen particularidades en
cada estado, en la mayoría el ejercicio esta a cargo de
profesionales sin ninguna autoridad, y desarrollan su
actividad dentro del marco legal, existiendo requisitos
mínimos para su desempeño.
El sistema anglosajón facilita el movimiento de bienes y
derechos, tratando de evitar toda limitación a la circulación
de los mismos.
Los contratos son instrumentados en forma privada, y
tratándose de transacciones sobre inmuebles, se respaldan
con el seguro de títulos.
El notariado de tipo latino:
El notariado de tipo latino, es un profesional del
derecho encargado de una función publica, que
consiste en recibir, interpretar y dar forma legal a la
voluntad de las partes, redactando los documentos
adecuados ese fin, confiriéndoles autenticidad,
conservando los originales de estos y expidiendo copias que
dan fe de su contenido.
La actividad del notario ejercida a través de su instrumento
principal, la escritura publica, contribuye a la seguridad
jurídica no solo de las partes sino también de los terceros.
El documento notarial, es todo escrito que presenta
autenticidad corporal, de autoría, de fecha y de ideología,
además presenta la característica de su incorporación al
protocolo, lo que asegura su preservación, y la seguridad de
su eventual reproducción. El acto notarial constituye el
medio mas idóneo para la producción de la prueba
documental.
Para el buen ejercicio de la función notarial, se requieren no
solo conocimientos de capacitación jurídica y técnica, y una
independencia incompatible con los nombramientos a plazo
o con la sumisión al arbitrio gubernativo, por lo que se
declara que el notario tiene que ser inamovible, excepto por
condena penal, impuesto por los tribunales de justicia en
caso de delitos.
En el notariado de tipo anglosajón encontramos al
notary public, que si bien tiene una similitud con el
vocablo notario, son muy diferentes.
El notary se caracteriza por ser un funcionario al que no se
le requiere formación jurídica especializada, sus
funciones son las de redactar, identificar y certificar firmas,
ejerce una actividad privada sin que el Estado le
haya delegado la función de dar fe pública, no guarda
los documentos, ya que se los entrega a las partes, y es por
esto que no tiene formación jurídica, ya que al momento de
celebrar los contratos, cada una de las partes es asesorada
por su propio abogado, lo que lo torna excesivamente
oneroso, sumado a eso los contratos son muy extensos, ya
que tienen que prever todas las particularidades de la
contratación, porque en el sistema del common law, a
diferencia del sistema del tipo latino, donde rige
supletoriamente la ley, no hay legislación suplementaria
para lo omitido en la contratación.
Por esto es que se lo denomina a esta figura como
simple certificador de firmas.
Mientras que el sistema de notariado latino: se
caracteriza por los siguientes principios:
Los notarios son profesionales del derecho, por lo cual
tienen formación juridica, el Estado les ha delegado el
ejercicio de la fe pública, por lo cual los documentos que
autentiquen, hacen plena fe en juicio, tienen un sistema de
acceso a la función regulado, deben superar pruebas
teóricas y practicas, generalmente a través de un concurso
de oposición y antecedentes, el Estado ejerce sobre ellos un
control, como contracara de la delegación de la fe publico,
que lo ejerce de manera inmediata a través de los juzgados,
y de manera mediata a través de los colegios notariales,
pertenecen a un colegio notarial, tienen una competencia
territorial determinada, hay un numero cerrado,
preestablecido de notarios, tienen el deber de prestar su
función siempre que le sea requerido, deben cumplir su
función de forma imparcial, se establece un régimen
estricto de incompatibilidades.

Notariado del tipo estatizado:

En este caso el notario es un dependiente
administrativo del Estado, es un funcionario que recibe
el salario del Estado, si bien da fe del conocimiento de los
otorgantes, no es una actividad de orden personal,
individual, sino que el notario autoriza el documento en
representación de la oficina notarial, como repartición
administrativa del Estado.
El notariado de tipo latino en Argentina:
La desorganización fue el rasgo distintivo del notariado
en la época de la colonia, los primeros escribanos provenían
de Europa y eran hombres sin títulos que integraban las
expediciones colonizadoras, sin embargos es para destacar
la exactitud de los datos de las actas de fundación, de las
distintas ciudades y la prolijidad en la descripción.
A medida que se afianzaban las diversas instituciones en
nuevas las colonias, el notariado se iba caracterizando y
destacando.
Los notariados se regían por las leyes que llegaban desde
España, muchas de las cuales rigieron incluso después de la
Independencia.
Con anterioridad al código civil los escribanos se dividían en
civiles, comerciales, eclesiásticos, de hipoteca, de gobierno.
Durante el periodo preconstitucional la asamblea del año
XIII, impuso a los españoles que actuaban como escribanos
la exigencia de la ciudadanía. Se dice que el notariado
argentino nace a la vida institucional en esa época.
Con la constitución de 1853, la reglamentación del
notariado queda a cargo de las provincias.
En 1871 entro en vigencia la ley 340, con la
organización del código civil nacional estableció bases
firmes para la actuación del notariado en la republica, y a
través de sus disposiciones evita disparidades en el
ejercicio de la función.
El código civil muestra una confusión al referirse a los
escribanos, en algunos artículos los menciona como
escribano publico o funcionario publico, en otros como
oficial publico.
Originariamente para ser notario bastaba con la practica o
la vocación, no se requeria titulo universitario, y alcanzaba
con un escaso conocimiento de derecho, pero tenían un
sentido ejemplar de la función notarial, y de la mas pura
ética profesional.
Hasta 1910 era suficiente con rendir un examen de
idoneidad ante los tribunales de justicia, para poder ejercer
el notariado, con la ley 7048 se incorporan los
estudios universitarios para poder ejercer la
profesión de escribano.
Leyes posteriores como la 5015, de la provincia de
Buenos Aires, primera ley orgánica y de autonomía
funcional, en la argentina, contribuyeron a cimentar la
etapa del notariado que actualmente rige.
Los escribanos actualmente poseen títulos que los expiden
las universidades de derecho y ciencias jurídicas, la
denominación como notario se adopto después el
anteproyecto de ley del documento notarial del año 1964.
Bolilla 2:
Hechos jurídicos: definición del código civil y comercial,
define a los hecho jurídico: como el acontecimiento que
conforme al ordenamiento jurídico, produce el
nacimiento, modificación o extinción de relaciones o
situaciones jurídicas.
Por esto se dice que los hechos jurídicos son causa fuente o
productora de situaciones jurídicas, sea para darles
nacimiento, modificarlas o extinguirlas.
Los hechos jurídicos se clasifican en hechos humanos y
no humanos, es decir pueden provenir de la
naturaleza, sin injerencia del comportamiento
humano, y se los denomina hechos NATURALES,
ejemplos de naturales: el rayo que incendia una vivienda, o
el granizo que daña una producción agrícola y también
pueden originarse en el compartimiento humano, entonces
se habla de hechos jurídicos HUMANOS.
Los hechos humanos se denominan ACTOS, y pueden ser a
su vez VOLUNTARIOS O INVOLUNTARIOS. Los actos
voluntarios son los ejecutados con discernimiento, intención
y libertad.
Este hecho humano o acto VOLUNTARIO, debe ejecutarse
con discernimiento, intención y libertad (son los elementos
internos de la voluntad) y además debe MANIFESTARSE por
un hecho exterior.
Discernimiento: causas obstativas: inmadurez de la
persona por razón de su edad y privación de la razón.
El discernimiento es una aptitud intelectual para
distinguir lo verdadero de lo falso, lo conveniente o
inconveniente de las acciones humanas, en definitiva se
trata de que el sujeto pueda apreciar las consecuencias de
sus actos.
El discernimiento no es lo mismo que la capacidad, el
discernimiento es una aptitud para entender el acto y sus
consecuencias, es decir se vincula con el acto al momento
del desarrollo,
La capacidad es aptitud genérica, es anterior al acto
mismo, y tiene dos vertientes capacidad de derecho: para
ser titular de derechos y deberes jurídicos, capacidad de
obrar: que es la aptitud para ejercer por si mismo sus
derechos, salvo excepciones.
Intención: causas obstativas: error y dolo.
La intención existe concordancia entre el fin o propósito del
acto y el resultado obtenido.
Libertad: causas obstativas: fuerza irresistible y
amenazas.
La libertad puede distinguirse entre la moral y la física, la
libertad moral es la que tiene la persona para decidir si obra
en un sentido o en otro, la física es el poder de actuar de
conformidad con sus decisiones.
Los hechos humanos o actos voluntarios deben
manifestarse por un hecho exterior, que es la FORMA
ESENCIAL, es un elemento exterior del acto.
A su vez esto actos voluntarios se distinguen en LICITOS E
ILICITOS.
Y dentro de los actos voluntarios lícitos, hay que distinguir
entre actos jurídicos propiamente dichos y simples actos
jurídicos.
Simples actos voluntarios lícitos, los sujetos no persiguen
un fin jurídico, que no obstante el mismo se produce por
imperio de la ley.
En cambio en el acto jurídico los efectos jurídicos son
queridos por los sujetos, es decir el sujeto actúa para lograr
un fin determinado: casarse, testar.
El código civil y comercial define al acto jurídico: como el
acto voluntario licito que tiene por fin inmediato la
adquisición, modificación o extinción de relaciones o
situaciones jurídicas.
Y el CCYCN, define al simple acto licito: como la acción
voluntaria no prohibida por la ley, de la que resulta un
adquisición, modificación, o extinción de una relación o
situación jurídica.
Características del acto jurídico: es un hecho
humano, es un acto o comportamiento, es acto
voluntario, debe ser realizado con discernimiento
intencion y libertad y manifestarse por un hecho exterior,
es un acto licito, ya que el acto ilícito no es un acto
jurídico si bien de el se desprenden consecuencias jurídicas,
no son queridas por el sujeto, sino que es conforme a una
sanción del ordenamiento.
Y tiene por fin jurídico inmediato: la adquisición,
modificación o extinción de relaciones o situaciones
jurídicas. Esto es lo que lo diferencia del siempre acto
lícitos.
Requisitos del acto jurídico: los requisitos del acto son las
condiciones imprescindibles para que el orden jurídico les
atribuya los efectos a lo querido por quienes lo celebraron.
Estos requisitos de distinguen en presupuestos y
elementos:
Los presupuestos son aquellos requisitos que influyendo
en el acto, son anteriores y extrínsecos a el.
En cambio los elementos conforman la estructura del
acto, lo constituyen y son intrínsecos a el.
Elementos: sujeto, objeto, forma y la causa.
Sujeto: es el autro o autores del acto jurídico, sea este
unilateral o bilateral.
Objeto: hechos y bienes sobre los cuales recae el negocio.
Causa: es la causa FIN: como el fin inmediato y típico
(objetivo) que procura el sujeto al celebra tal o cual negocio
jurídico y es igual en todos los negocios del mismo tipo.
Y la causa fin subjetiva: que es el motivo individual y
concreto de cada sujeto al otorgar el acto jurídico.
FORMA:
Presupuestos:
Capacidad: Los actos jurídicos deben ser otorgados por
personas capaces y el acto realizado por un incapaz es
nulo.
Legitimación del sujeto: es la aptitud especifica para el acto
concreto.
Para lo cual es necesario que el sujeto del negocio coincida
con el sujeto titular del interés legitimo del que se va a
disponer.
Idoneidad del objeto: La idoneidad supone la posibilidad,
determinabilidad y su licitud.

La FORMA: es un elemento de los actos jurídicos y también

de los actos voluntarios.
La forma es el medio o manera de expresión o
exteriorización de la voluntad. Si la voluntad queda
exclusivamente en el ámbito psíquico de las personas y no
se traduce al mundo exterior, carece de trascendencia
jurídica. No hay acto sin forma, ya que si la voluntad no se
traduce al mundo exterior, no se exterioriza, no puede ser
reconocible por los restantes miembros de la sociedad.
Es un elemento del acto voluntario también, y el código
establece en cuanto a esto que el acto voluntario debe
manifestarse por un hecho exterior.
Como elemento del acto jurídico, la forma enlaza al sujeto
con el objeto, que son los hechos o bienes sobre los que
recae la declaración de voluntad, en orden al fin jurídico
perseguido.
El acto debe tener su traducción al mundo exterior
mediante un hecho perceptible: sea un comportamiento
del sujeto o una declaración de voluntad. Llambías llama a
este elemento FORMA ESENCIAL.
Esto no debe confundirse con la clasificación de los actos en
formales o no formales, que lleva a la errónea creencia de
que puede haber actos sin forma, esta clasificación apunta
a que puede haber actos que no requieren legalmente una
forma especifica y el acto va a ser valido cualquiera sea su
forma (estos son actos no formales) y formales cuando la
ley requiere una forma especifica para su validez.
Formalismo evolución histórica:
En los pueblos primitivos el formalismo era minucioso y
estricto, la eficacia de los actos no dependía tanto de la
voluntad de las partes sino del cumplimiento de las
prescripciones formales exigidas por la ley, como en la
época la mayoría de las personas era analfabeta se
requería de ritos y simbolismos destinados a grabar en
el animo de las partes y de los testigos las circunstancias
del acto para facilitar su prueba en caso de controversia
judicial.
Luego cuando Roma se afirma como potencia comercial
gracias al trafico del mar mediterráneo, corre con el
surgimiento de nuevo derecho, obra del pretor, que a su
vez requiere aligerar las transacciones de los ritos
formales.
Este transito hacia la libertad de formas, contribuyo la
difusión de la escritura, que hizo innecesaria las formulas
tendientes a impresionar a los testigos del acto.
Con la llegada del Iluminismo y los estudios del
derecho que precedieron al movimiento codificador,
el nuevo hito en materia de formalidades, era el principio
de libertad de formas, esta idea se plasmo en el
código civil francés.
Se ha advertido un renacimiento del formalismo, pero este
formalismo es distinto al primitivo, y no hay rigidez en
cuanto a las formas, sino que persigue la protección
de las partes en los actos considerados de mayor
trascendencia social, económica o personal, como en
el caso de los actos que tienen por finalidad transmitir o
constituir derechos reales sobre inmuebles, el matrimonio o
testamento.
Por otra parte en el derecho comercial, la imposición de
determinados recaudos formales a los cheques, pagares,
letras, tiene como finalidad facilitar su circulación.
En los contratos con clausulas predispuestas o contratos de
consumo, la imposición de formalidades tiene por funcion
proteger a la parte débil del contrato.
Función actual de las formas: Ventajas: permiten
conocer con mayor exactitud la naturaleza del acto que se
va a realizar, también dota de certeza a los actos, y esto en
los dos aspectos de la seguridad, la estática referido a la
certeza del derecho transmitido, y la dinámica, en cuanto a
la circulación del acto en el trafico negocial. Esto es lo que
ocurre con los actos celebrados por escritura publica, la
intervención del notario como profesional del derecho,
investido de una función publica, fija con claridad la
naturaleza del acto, evita controversias y extravíos, y
brinda certidumbre a las transacciones.
Las formas impuestas facilitan la prueba de los actos
en el caso de controversias, y en interés de terceros
se exige la inscripción de títulos o derechos en los
respectivos registros, y la utilización de formalidades
usuales simplifica la circulación de los títulos de crédito.
Medios de exteriorización de la voluntad:
La voluntad puede exteriorizarse en forma expresa o tacita.
Manifestación expresa: La manifestación es expresa
cuando es realizada por el o los sujetos del acto con el
propósito de exteriorizar dicha voluntad.
Esta voluntad se exterioriza a través de comportamientos:
como declarar (oralmente o por escrito), obrar (mediante
signos inequívocos), con actos materiales, u omitir (se
omite declarar u obrar cuando hay una obligación legal de
hacerlo, en cuyo caso el comportamiento omisivo genera
consecuencias jurídicas.
La expresión oral tiene dificultad en su prueba, aunque
actualmente se puede contar con grabaciones o audios que
tienen valor probatorio según los casos.
La expresión escrita brinda mayor seguridad en el
trafico jurídico, puesto que queda representada en
un documento. La expresión escrita puede tener lugar por
instrumentos públicos, instrumentos particulares firmados
(instrumentos privados) y no firmados.
La expresión por signos inequívocos tiene lugar cuando la
actitud fisica del sujeto puede deducirse su manifestación
de voluntad, como levantar la mano en una subasta.
También la manifestación de la voluntad se expresa cuando
el sujeto realiza actos materiales, como edificar, plantar, es
decir signos inequívocos con relación a determinados
objetos.
La manifestación de la voluntad también puede tener lugar
por comportamientos omisivos, como cuando hay una
obligación legal de declarar u obrar, y se omite hacerlo
genera una consecuencia juridica.
Este comportamiento omisivo, es el SILENCIO. Es una
excepción que tenga valor jurídico, ya que en el derecho el
silencio no significa ni aceptación ni rechazo.
La manifestación es tacita cuando resulta de los actos por
los cuales se la puede conocer con certidumbre, carece de
eficacia cuando la ley o la convención exige una
manifestación expresa.
Ejemplo: cuando se recibe el capital sin hacer reserva de los
intereses, porque en tal caso se presume el pago total de la
deuda.
La voluntad y la declaración de la voluntad:
Usualmente la voluntad interna coincide con la
manifestación externa, pero se presentan casos donde esto
no ocurre, por ejemplo cuando por error se manifiesta algo
distinto a lo que en realidad se pretende, o
deliberadamente se hace una manifestación que no
coincide con la intención, cuando se simula un acto jurídico.
¿Debe prevalecer la voluntad interna o la de declaración?
Nuestros autores clásicos respondieron a la pregunta, con
dos posturas, la francesa que hace prevalecer la
voluntad interna y la alemana que hace prevalecer la
de la declaración.
Modernamente, priman las posturas intermedias, a
partir de la distinción entre declaraciones recepticias
y no recepticias.
Las declaraciones recepticias: se emiten a personas
determinadas y se perfeccionan entre presentes cuando el
destinatario conoce la declaración, y entre ausentes,
cuando llega al destinatario.
Las declaraciones no recepticias: son las que falta un
destinario determinado, ejemplo: testamento, oferta al
publico. Y se perfeccionan desde el momento que existe la
posibilidad de conocerlas.
Las declaraciones recepticias por estar dirigidas a un sujeto
determinado, deben ser examinados en cuanto su validez e
interpretadas, por principio, conforme a lo delarado. Por
ello se admite el error solo si es excusable, y
reconocible por el destinatario.
En cambio en las declaraciones no recepticias, la voluntad
interna prevalece sobre lo declarado, en la medida
que esa voluntad, así sea incompleta, tiene alguna
expresión en la declaración.
Distinción entre forma y prueba:
FORMA: elemento del acto jurídico y del acto voluntario, es
el medio modo de expresión o exteriorización de la
voluntad. Y como tal es parte del mismo acto, esto
ocurre o acontece en un espacio y tiempo determinado, sea
que se celebre verbalmente o por escrito, o por signos
inequívocos, o por actos materiales o actos omisivos.
En cambio la PRUEBA, no es ese acto humano, sino la
cosa (documento) o persona (testigo, perito) que sirve
para demostrar que el acto tuvo lugar. Pero esa prueba
se rinde por procedimientos mediante los cuales el juez
comprueba los hechos afirmados por las partes, por eso la
prueba es demostración de la verdad de un hecho
realizada por medios legales.
Mientras la prueba puede ser externa y posterior al
acto (ejemplo: prueba confesional), la forma entendida
como forma esencial es parte del acto mismo y por lo tanto
sucede con el.
Medios y modo de prueba:
Por medio de prueba debe entender el dispositivo
probatorio de un acto en particular (instrumento privado,
escritura publica, testimonio), y el modo de prueba, alude
al procedimiento para acreditar el medio (por ejemplo el
instrumento presentado en juicio debe ser acompañado de
una copia para la otra parte), la regulación de los modos
corresponde en principio a los códigos procesales vigentes
de cada provincia y de la ciudad autónoma de buenos aires,
excepcionalmente el código de fondo contiene normas que
regulan el modo, como el procedimiento de declaración de
capacidad restringida.
Documento:
Las nociones de documento e instrumento suelen
emplearse como sinónimos, en las leyes ambos términos
son usados indistintamente, para algunos autores entre
ambos términos hay una relación de genero a especie, en la
que el documento es el genero que no solo abarca el
documento escrito que representa un hecho o un acto, sino
cualquier objeto que sirva para representar un hecho
(fotografías, videos, grabaciones) y el instrumento solo
incluye al documento escrito.
El documento es ante todo una cosa, pero es además
una cosa capaz de representar un hecho.
Tenemos dos características la cosa, y su capacidad
representativa.
El CCYC dice que los bienes materiales se llaman cosas.
LA COSA, en la que se representa el hecho, ha variado con
el tiempo, antes eran piedras, tablillas de arcilla, papiro,
papel y actualmente el soporte digital.
En cuanto a lo que el documento como cosa, enseña o da a
conocer, se dice que es una manifestación del
pensamiento.
El CCYC expresa, la expresión escrita puede tener lugar por
instrumentos públicos, instrumentos particulares firmados y
no firmados, excepto en los casos que determinada
instrumentación sea impuesta, puede hacerse constar
en cualquier soporte, siempre que su contenido sea
representado con texto inteligible, aunque su lectura
exija medios técnicos.
La forma como elemento del acto, no debe
confundirse con el documento que es un objeto
destinado a representarlo.
La nulidad del negocio y la nulidad del instrumento son
independientes, y en principio puede existir un negocio
valido en un instrumento nulo, por excepción la nulidad
del instrumento conlleva la del acto, cuando se trata
de actos cuya forma es impuesta bajo sanción de
nulidad.
Elementos del documento:
EXTERNO: es la cosa en la que se representa el hecho o
acto. En la definición que da el código en el articulo 286, se
incluye también al documento electrónico .
El elemento INTERNO: que es el contenido, que representa
el hecho o acto. Y otro de los elementos es el AUTOR: a
quien jurídicamente se lo atribuye.
Suscripción: es decir la indicación del autor del escrito.
El CCYCN, dice la firma prueba la autoría de la declaración
de voluntad expresada en el texto en el cual corresponde,
debe consistir en el nombre del firmante o en un
signo.
En los instrumentos generados por medios electrónicos, el
requisito de la firma de una persona queda satisfecho si
se utiliza una FIRMA DIGITAL, que asegure
INDUBITABLEMENTE LA AUTORIA E INTEGRIDAD DEL
INSTRUMENTO.
Esta suscripción es un elemento del documento pero
no del acto.
Si bien todo documento tiene un autor, pero no todos los
documentos están firmados, no están firmados los
instrumentos particulares no firmados, que al no tener una
autoría cierta, tienen efectos probatorios limitados.
Clases de instrumentos:
La distinción entre instrumentos públicos y privados, es que
los instrumentos privados son documentos firmados por las
partes sin la intervención del oficial público.
LA FIRMA: concepto:
El diccionario de la real academia española, que la firma
es: nombre y apellidos escritos por una persona de su
propia mano en un documento, con o sin rubrica, para darle
autenticidad o mostrar la aprobación de su contenido y
también la define como el rasgo o conjunto de
rasgos, realizados siempre de la misma manera, que
identifican a una persona, y sustituyen a su nombre
y apellidos para aprobar o dar autenticidad a un
documento.
Así coincide con esto el CCYCN que dice que la firma debe
consistir en el nombre del firmante o en un signo, el
código habilita tanto par usar la ológrafa, como la
manuscrita, o la digital,
 La firma tiene dos funciones: la imputación de
autoría de lo expresado en un documento, y la
demostración de voluntad de su autor.
Definición de firma Ológrafa: es la manera en como una
persona escribe habitualmente su nombre o su nombre y
apellido, a fin de manifestar su conformidad con lo escrito.
Puede consistir en iniciales, nombre y apellido completos,
abreviaturas. No es necesario que la firma sea LEGIBLE.
Firma digital: La ley 25506, define a la firma digital
como el resultado de aplicar a un documento digital un
procedimiento matemático que requiere información de
exclusivo conocimiento del firmante, encontrándose este
bajos su absoluto control. La ley equipara los efectos de
la firma digital a los de la firma manuscrita.
Caracteres de la firma ológrafa: escritura de propia letra,
expresión de individualidad, habitual.
Clasificación de los actos jurídicos en cuanto a su
forma:
Forma esencial y forma impuesta:
La forma, es el elemento del acto voluntario, del acto
jurídico, es el medio, modo de expresión o exteriorización
de la voluntad, y que LLambias la denomina forma esencial,
no debe confundirse con la forma impuesta, entendida
como el conjunto de formalidades o solemnidades
que la ley o los particulares pueden exigir para
determinados actos.
La forma impuesta no es un elemento del acto, es solo una
manera especifica que exige el ordenamiento jurídico para
la manifestación de la voluntad, con el fin de proteger a los
sujetos en ciertos actos.
Cuando la forma es impuesta por la ley, se habla de
forma legal, algunos autores la denominan forma
solemne, con la forma legal se exige un determinado
medio para exteriorizar la voluntad, bajo pena de
nulidad.
Esta exigencia de determinada forma de exteriorizar la
voluntad, bajo pena de nulidad, generalmente proviene de
la ley, pero las partes por uso de la autonomía de la
voluntad, pueden convenir una forma determinada para un
negocio que la ley no haya impuesto alguna forma,o
cunando le haya exigido una de menores recaudos.
Los actos en forma libre: son aquellos en los cuales los
sujetos pueden elegir el modo de exteriorizar la voluntad,
acorde con el principio general de libertad de formas, que
rige desde los códigos decimonónicos, y lo consagra el
actual código civil y comercial, cuya fuente es el código de
velez.
La forma puede estar impuesta por la ley de manera
absoluta, en cuyo caso se habla de actos solemnes
absolutos, o de manera relativa, que conduce a
considerar a los actos como solemnes relativos.
Los actos solemnes absolutos, son aquellos en que la
forma es impuesta bajo sanción de nulidad, con lo cual el
acto queda privado de todo efecto civil.
Los actos solemnes relativos también tienen una forma
impuesta por la ley, pero sino se cumple con la misma, el
acto no produce sus efectos propios, no queda concluido
como tal, pero vale como acto en el cual las partes se
obligan a otorgar el instrumento indicado.
En estos supuestos aunque el acto no se hubiera celebrado
en la forma exigida por la ley, el otorgamiento del
instrumento previsto constituye una obligación de
hacer, que puede ser suplida por el juez en representación
de quien tiene una actitud omisa al cumplimiento de la
obligación, ello en cuanto se hayan cumplido las
contraprestaciones o asegurado su cumplimiento.
BOLILLA 3:
Instrumentos públicos:
La ley requiere por una necesidad social, que algunos
actos y negocios jurídicos, se otorguen a través de
instrumentos que brinden seguridad al trafico jurídico, y
que en caso de controversia, agilicen su prueba, de modo
tal que puedan ser acreditados sin otro recaudo que su sola
presentación en juicio.
Por este motivo, la ley crea instrumentos, que denomina
públicos, a los que impone requisitos de validez, y si ellos
se cumplen, les otorga una eficacia probatoria que es la
hacer plena fe de su contenido, en cuanto ha que se ha
realizado el acto, fecha , el lugar y hechos que el oficial
publico enuncia como cumplidos por el o ante el, hasta que
el instrumento sea declarado falso en juicio civil o criminal.
Definición de instrumento publico:
Definición de Salvat: es el otorgado con las formalidades
que la ley establece, en presencia de un oficial publico, a
quien la ley le confiere la facultad de autorizarlo.
Definición de LLambias: son los otorgados con las
formalidades que la ley establece, en presencia de un oficial
público, al cual la ley le confiere la facultad de autorizarlo.
Para estos autores el elemento dominante de la definición
es la intervención del oficial publico, que agrega su
autoridad al documento.
Enumeración:
Son instrumentos públicos: las escrituras públicas, sus
copias o testimonios, los instrumentos que extienden los
escribanos o los funcionarios públicos con los requisitos que
establecen las leyes, los títulos emitidos por el estado
nacional, provincial o la ciudad autónoma de buenos aires,
conforme a las leyes que autorizan su emisión.
Esta norma del CCYCN, es enunciativa.
En el primer inciso no solo se incluye a las escrituras
publicas, sino también a las actas notariales, que deben
reunir los mismos recaudos que las escrituras públicas. Se
incluyen además las copias o testimonios de la matriz,
(copia o testimonio el código los utiliza como sinónimos).
¿Quienes son los funcionarios destinados a ejercer las
mismas funciones que los escribanos? LOS CONSULES,
relativa al régimen del servicio exterior de la Nación.
Y en el caso especifico de testamentos, pueden hacerlo
ante un ministro plenipotenciario del gobierno de la
Republica, o un encargado de negocios.
En el inciso B, cuando el CCYCN, dice que son instrumentos
públicos los instrumentos que extienden los escribanos o
funcionarios públicos con los requisitos que establecen las
leyes, en cuanto a otros instrumentos que extienden
los escribanos se refieren aquellos que están en
leyes orgánicas, distintos de la escrituras y actas
notariales, como certificaciones de firmas, copias,
cargos.
En cuanto a otros instrumentos extendidos por funcionarios
públicos:
Acá es mas compleja la cuestión, en lo que fueron los
fundamentos del anteproyecto del CCYCN, se describe la
coexistencia de dos tipo de actos, dentro el concepto
legal de instrumento público, por un lado aquellos en los
que intervienen particulares y un funcionario publico, o
agentes investidos de una función publica, tal es el caso de
las escrituras publicas o actos otorgados por otros
funcionarios (actas judiciales, actas de celebración de
matrimonio). En este ámbito la expresión instrumento
publico refiere a aquellos instrumentos que devienen de la
actuación de agentes a cargo de funciones publicas, cuya
competencia material esta asignada por la ley formal,
siempre y cuando dichos instrumentos, consten de
documentos matrices elaborados conformes a
procedimientos rigurosos garantistas que se desarrollan
antes, durante y con posterioridad al acto, que son
guardados y archivados para su consulta, y acceso toda vez
que sea necesario.
Y el concepto legal de instrumento publico, también esta
compuesto por aquellos actos que son extendidos por
funcionarios públicos en el ejercicio interno de sus
funciones y asimismo los títulos emanados del estado
nacional y provincial, conforme a las leyes que autorizan su
emisión, en este caso son instrumentos oficiales que
generan presunción de legitimidad y legalidad, que
invierte la carga de la prueba, pero admite simple prueba
en contrario.
Estos títulos son instrumentos oficiales emanados de
funcionarios, cuyo contenido no es propio de la fe publica,
pero por su jerarquía gozan de una presunción de
legitimidad y legalidad, y de autenticidad, que los
habilita a su inclusión como instrumentos públicos.
Requisitos del instrumento público:
La intervención de un oficial publico en ejercicio efectivo de
una función pública.
Competencia del oficial público, en razón de la materia, el
territorio, y la persona.
Cumplimiento de las formalidades exigidas por la ley.
El oficial público puede ser funcionario judicial,
administrativo, legislativo y notarial.
El art. 292 CCCN, a su vez, prescribe:
“Es presupuesto para la validez del instrumento que el
oficial público se encuentre efectivamente en funciones. Sin
embargo, son válidos los actos instrumentados y
autorizados por él antes de la notificación de la
suspensión o cesación de sus funciones hechos
conforme a la ley o reglamento que regula la función
de que se trata.
Dentro de los límites de la buena fe, la falta de los
requisitos necesarios para su nombramiento e investidura
no afecta al acto ni al instrumento si la persona
interviniente ejerce efectivamente un cargo
existente y actúa bajo la apariencia de legitimidad
del título.”
El principio general es que el oficial público debe
encontrarse efectivamente en funciones.
Pero, ¿desde y hasta cuándo el funcionario es tal?
Pueden fijarse dos puntos extremos en el tiempo:
nombramiento y aceptación (investidura) y cese
definitivo o temporal (suspensión), conforme a lo
regulado por las leyes y reglamentos que rigen la
respectiva función.
El funcionario público reviste tal carácter siempre que el
Estado, mediante el respectivo acto administrativo, lo
invista del mismo. El nombramiento atribuye a una
determinada persona una función específica.
La aptitud o habilidad para autorizar instrumentos
públicos se inicia con la investidura que deriva del
nombramiento (designación) y de que haya sido
puesto en posesión del cargo, suele denominarse por la
doctrina “Capacidad del oficial público”.
Puede ocurrir que la designación no esté hecha
adecuadamente, vale decir, no se hayan cumplido las
normas que presiden su designación. Pues bien, aunque se
carezca de alguna de las condiciones exigidas por la ley
para su nombramiento, si ha sido nombrado y puesto en
posesión del cargo, el oficial público es capaz y, por tanto,
está autorizado para llenar válidamente su cometido.
Como principio general los particulares están protegidos y
se mantiene la validez del acto y del instrumento, dentro de
los límites de la buena fe, que se presume; pero si se
demuestra que los particulares sabían o debían saber que
el agente era funcionario solo en apariencia, no podrán
invocar la validez del acto. Es una aplicación concreta del
principio general de la buena fe.
La aptitud para autorizar instrumentos públicos cesa
luego de la notificación de la suspensión, o cesación
en sus funciones (art. 292, primera parte). Es también el
Estado quien, a través de los órganos competentes, excluirá
temporaria o definitivamente al funcionario del ejercicio de
su función.
El cese debe ser notificado al mismo funcionario. Los
procedimientos para hacer efectiva tal notificación
dependen de normas nacionales o locales, según el
funcionario de que se trate. Los actos cumplidos por él
serán de ningún valor, pero son válidos los actos anteriores
a la noticia de la cesación de sus funciones. La notificación
puede efectuarse de cualquier manera auténtica.
La actividad que debe desarrollar el Estado, para lograr sus
fines, solo puede ser cumplida en la realidad por personas
humanas (agentes del órgano encargado de la función) a
quienes se encomienda individual o colectivamente y en
forma selectiva, el deber o facultad de efectuar
determinadas tareas. Así hay una competencia legislativa
para sancionar leyes; una competencia administrativa para
designar personal gubernativo; una competencia notarial
para dar fe pública; etc.
Según la Real Academia Española1 la palabra competencia
proviene del latín. competentia; cf. competente; y en su
tercera acepción significa:
“f. Ámbito legal de atribuciones que corresponden a un
a entidad pública o
a una autoridad judicial o administrativa.”

1
https://dle.rae.es/?id=A0fanvT|A0gTnnL. Fecha de consulta: 20/07/ 2018.
De estas precisiones se deriva que el escribano no tiene
función jurisdiccional, no le pertenece jurisdicción alguna;
su función es esencialmente alitigiosa y su competencia
es la que determina los contornos de su función.
La competencia en razón de la materia alude al número
limitado de actos que puede realizar el funcionario público.
Por ello, el art. 290 inc. a) expresa que debe actuar “en
los límites de sus atribuciones.
La validez de los instrumentos públicos está en
consecuencia ligada a los actos que la ley encomienda al
oficial público.
En el caso del notario el criterio que ha tenido mayor
aceptación consiste en enumerar los actos que el escribano
está facultado a realizar.
El CCCN le atribuye la de autorizar las escrituras públicas y
expedir sus copias o testimonios; pero además la de
autorizar otros instrumentos, entre los cuales se encuentran
las actas (art. 289 incs. a) y b). Ambos documentos
notariales protocolares, escrituras y actas cuentan con una
regulación específica en el nuevo código (arts. 299 a 309 y
311 a 312, respectivamente).
Pero además, el art, 289 inc. b) incluye a documentos
extraprotocolares como las certificaciones de firmas o de
copias.
la ley 9020, orgánica del notariado en la Provincia de
Buenos Aires, dispone:
“Artículo 127: Compete al notario:
1. La formación y autorización de instrumentos públicos que
documenten actos o negocios jurídicos o solamente la
comprobación y fijación de hechos.
2. Ejercer las demás funciones que ésta y otras leyes le
atribuyen.
Artículo 128: Integran la actividad del notario:
1. El asesoramiento en materia notarial e instrumental, con
la formulación en su caso, de dictámenes orales y escritos.
2. La redacción de documentos privados.
3. La relación y estudio de títulos dominiales inmobiliarios.
4. Toda actuación de carácter profesional encomendada por
la autoridad pública.
Artículo 129: Los notarios están habilitados para realizar
toda gestión que fuere conducente al cumplimiento de su
cometido y a la eficacia de los documentos que autoricen y
a tal objeto podrán:
1. Efectuar tramitaciones ante organismos nacionales,
provinciales y municipales, incluso las vinculadas con la
inscripción en los registros públicos de los actos notariados
en la Provincia o fuera de ella.
2. Cumplir gestiones ante tribunales de todo fuero y
jurisdicción, en cuanto se relacionen con actos notariales en
que hayan intervenido, incluida las tendientes a suplir
omisiones y subsanar errores en expedientes en que hayan
sido designados para autorizar escritura. En este último
caso, su actuación se limitará a producir un dictamen para
la debida intervención de las partes y decisión del Juzgado.”
Competencia en razón del territorio.
Señala el ámbito geográfico dentro del cual el órgano puede
actuar o intervenir en asuntos que le incumben en razón de
la materia, cualquiera sea el domicilio de las personas, el
lugar de ubicación de los bienes o del cumplimiento de las
convenciones. Por tanto, importa un límite territorial al
ejercicio de la función.
En el caso del órgano notarial, la extensión demarcada se
denomina generalmente “distrito” y así lo consignaba el
art. 980 del C. Civ.
Distrito es la porción de territorio o demarcación que
subdivide un país, provincia, para efectos diversos:
electorales, judiciales, entre otros.
Debe tenerse presente que el notario es competente en
tanto actúe dentro del territorio asignado. Lo importante es
que el escribano actúe dentro de su distrito.
Las actuaciones fedantes son aquellas en las que interviene
el escribano en su condición de oficial público, en ejercicio
de la fe notarial produciendo un instrumento público
notarial.
Los profesionales, en cambio, comprenden aquellos actos
en que obra el escribano sin necesidad de investidura
notarial, por el solo hecho de poseer título habilitante para
desempeñarse como profesional del derecho, vgr.
dictámenes, estudio de títulos, redacción de documentos
privados, entre otras. Estas actividades se suelen consignar
en las leyes locales.
El escribano no puede dar fe fuera de su demarcación
territorial, pero es profesional del derecho en cualquier
lugar del territorio nacional. De lo que se deriva que puede
realizarlas en toda la República.
Se admite la prórroga de la competencia en determinados
casos expresos y legales siempre dentro de la misma
provincia. Tal lo que ocurre cuando hay pluralidad de
distritos. Así el art. 130 de la Ley 9020 establece.
De acuerdo al artículo 291 CCCN, es de ningún valor el
instrumento autorizado por un funcionario público en
asuntos en que él, su cónyuge, su conviviente, o un
pariente suyo dentro del cuarto grado o segundo de
afinidad, sean personalmente interesados. La prohibición es
objetiva, pues resulta imposible medir la validez del acto en
función del interés del agente desde un punto de vista
subjetivo.
El fundamento de la invalidez radica en la necesidad
de salvaguardar la imparcialidad que debe regir en
el ejercicio de la función pública. La imparcialidad
consiste en una conducta mediante la cual el agente
mantiene una distancia equidistante entre todos los
participantes del acto y, consecuentemente, su relación
respecto de ellos es de relación de ecuanimidad o equidad.
Con fundamento en que el Registro es una unidad, la
doctrina y algunos fallos consideran que la prohibición se
extiende a los escribanos que actúan en el mismo
registro y no solamente a su titular: adscriptos,
interinos, suplentes, suplentes recíprocos y
subrogantes.
“Para la validez del acto es preciso que se hayan
llenado las formas prescriptas por las leyes, bajo
pena de nulidad.”
Como los instrumentos públicos son de diferentes clases, no
es posible enunciar una forma que sea común a todos ellos,
salvo la actuación del oficial público.
Sin embargo, existen dos recaudos que abarcan a varias
clases de instrumentos públicos:
Las firmas del oficial público, de las partes, y en su
caso, de sus representantes.
En las actas propiamente dichas que tienen por objeto
comprobar hechos, la firma del compareciente, llamado
aquí requirente, es ineludible en el requerimiento, pero no
necesariamente en la o las diligencias que el notario debe
efectuar.
Son elementos decisivos pues los hechos jurídicos se dan
en un lugar y tiempo determinados. La ley exige fecha y
lugar para determinados instrumentos públicos (ej.
escritura pública y actas: arts. 302 y 309 CCCN), pero no
hay una norma general que lo establezca para todos los
instrumentos públicos; bien que puede deducirse su
exigencia pues aquellos son datos que hacen plena fe hasta
la sentencia que declare su falsedad.
Algunas especies de instrumentos públicos requieren
la presencia de testigos, llamados testigos
instrumentales.
En materia procesal el testigo es un medio de prueba.
En el instrumento su presencia y firma tiene por finalidad
percibir determinado hecho o acto.
No obstante el Código los mantiene en determinados actos
que considera que deben estar revestidos de una
solemnidad mayor que la acostumbrada, como el
matrimonio (art. 418) para el que se mantiene el número de
dos testigos si el acto se celebra en la oficina del oficial
público y de cuatro si se celebra fuera de ella. La exigencia
de testigos también se mantiene en el testamento por acto
público (art. 2479).
En materia de escrituras públicas en general el artículo 305,
inc. f), exige que obren las firmas de los testigos, pero este
caso se limita a aquellos en que han sido requeridos por las
partes o por el mismo notario.
En la media que los testigos sean impuestos legalmente o
su presencia fuere solicitada por las partes o el notario, el
CCCN establece que deben reunir ciertos requisitos, para
garantizar que cumplan su función.
La presencia y firma del testigo es un recaudo formal
del instrumento. De manera que su inhabilidad
ocasiona la nulidad.
INSTUMENTOS PRIVADOS: los instrumentos privados son
aquellos que se otorgan sin la intervención del oficial
público.
Sus notas distintivas son:
a) Es un documento escrito (art. 286 CCCN).
b) Es autógrafo, pues su autoría se atribuye a quien lo
suscribe (art. 288 CCCN), independientemente de otra
persona lo haya elaborado.
c) Rige el principio de libertad de formas. Para el
instrumento privado no se exige otro requisito que la firma
del otorgante; incluso en los casos del art 313, se la puede
sustituir por la impresión digital o la suscripción de dos
testigos.
Firmante que no sabe o no puede firmar en los
instrumentos privados.
El CCCN, cambia radicalmente de postura, cuando en su
art. 313 establece:
“Si alguno de los firmantes de un instrumento privado no
sabe o no puede firmar, puede dejarse constancia de la
impresión digital o mediante la presencia de dos
testigos que deben suscribir también el
instrumento.”
En el caso del testamento ológrafo, en que uno de sus
requisitos de validez es la firma, no puede recurrirse ni a la
impresión digital, ni a la firma a ruego por dos testigos. Si
no sabe o no puede firmar, el interesado debe acudir al
testamento por acto público.
La impresión digital. Valor probatorio:
El CCCN se adscribe a la posición que atribuye a la
impresión digital efectos individualizadores de una
persona, pero en manera alguna la equipara a la firma. Por
ello, en esencia el instrumento de tales características es
un instrumento particular no firmado que, en todo caso,
solo brinda la identidad de la persona.
Su valor probatorio depende de los demás elementos de
prueba aportados. Del art. 314 in fine CCCN resulta que el
documento signado con la impresión digital vale como
principio de prueba por escrito y puede ser impugnado en
su contenido.
Aplicación notarial:
La certificación de la impresión digital, tiene como efecto
individualizar efectivamente a la persona que declara no
poder o saber firmar como quien estampa la impresión
digital a fin de asumir la autoría del documento.
Más allá de que el documento sin certificar pueda circular
con una de las dos opciones, cuando se certifican
notarialmente las firmas de los dos testigos, resulta del
todo razonable que también el sujeto del acto estampe la
impresión digital en el documento, y ella se certifique, pues
de lo contrario la certificación no tendrá los efectos del
reconocimiento, que asigna el art. 314 CCCN.
Documento en blanco:
Para el CCCN ─así como lo prescribían los arts. 1016 al 1019
CC─, es posible firmar de un documento en blanco (art.
315). Quien así actúa, está autorizando a que un tercero
redacte un texto que tendrá efectos para el firmante. Por
ello su naturaleza es la de un mandato, que por lo general
es tácito.
La firma en blanco puede ser estampada para que se
complete todo, o parte de un documento.
La norma habilita al firmante a impugnar su contenido. Para
ello deberá acreditar que el texto documental no se
corresponde con las instrucciones dadas. Lo cual se facilita
si hay instrucciones escritas, lo que no es lo más frecuente.
Por ello, el firmante no puede valerse de la prueba
testimonial, excepto que exista principio de prueba por
escrito. Esta solución se justifica, pues de lo contrario se
permitiría incumplir con las obligaciones contraídas.
“El desconocimiento del firmante no debe afectar a terceros
de buena fe”.
La buena fe del tercero se relaciona con el desconocimiento
de éste, respecto a que el documento fue firmado en
blanco. De tal manera los terceros de buena fe quedan a
resguardo de la posibilidad de impugnación del documento.
Lo contrario importaría atentar contra la seguridad del
tráfico jurídico.
Sustracción de documento en blanco:
el último párrafo del art. 315 expresa que cuando el
documento firmado en blanco es sustraído2 contra la
voluntad de la persona que lo guarda, ello puede probarse
por cualquier medio, pero sin posibilidad, de oponerlo al
tercero de buena fe, adquirente de derechos a título
oneroso en base al instrumento sustraído. Ahora bien, en
este caso la buena fe no se presume y el tercero que la
alega tiene la carga de demostrarla.
Certificación de firmas de documentos en blanco:
Así el art. 22 del Reglamento de certificación de firmas e
impresiones digitales del Colegio de Escribanos de la
Ciudad de Buenos Aires3, establece:
“Cuando se requiera la certificación de firmas a estampar
en papel que se encuentre total o parcialmente en blanco,
de acuerdo con lo establecido en el artículo 315 del Código
Civil y Comercial, el escribano dejará constancia de ello en
el acta de requerimiento, en la certificación y en los anexos
en su caso.”
Valor probatorio de los instrumentos privados:
El instrumento privado, por sí solo, carece de eficacia
probatoria, a diferencia de lo que ocurre con el instrumento
público (art. 296)
De allí que a tal fin es necesario que el autor del
instrumento privado, reconozca su firma, ya que al admitir
una firma como propia, asume el contenido del documento.

2
La norma no contempla otros casos como la pérdida o extravío del documento, solo
contempla la sustracción.
3
https://www.colegio-escribanos.org.ar/normas/ReglamentoCertFirmasImprDigitales.pdf. Fecha
de consulta: 8/12/ 2018.
Por ello, la primera parte de la norma impone el deber
─obligación de fuente legal─ a la persona que se le atribuye
una firma, de reconocer o no si le pertenece. El CC contenía
una previsión semejante en su art. 1031.
Es uno de los casos en los que hay obligación legal de
expedirse (art. 919 CC y
art. 263 CCCN). Por ello, su incomparecencia al acto de
reconocimiento tiene como consecuencia que el juez puede
atribuirle al firmante la autoría de la firma.
Si el firmante comparece y admite como propia la firma, el
instrumento queda reconocido; si declara que la firma no le
pertenece, corresponde acudir a otros medios probatorios;
si guarda silencio, judicialmente se la da por reconocida.
Si se trata de personas jurídicas, la citación debe hacerse al
representante legal. Si este no estampó la firma puede
manifestar que ignora quién lo hizo, en cuyo caso
corresponde acudir a la prueba pericial.
Los herederos pueden limitarse a manifestar que ignoran si
es o no la firma del causante, sin que ello implique una
presunción en contra de sus intereses.
La norma agrega que:
“La autenticidad de la firma puede probarse por
cualquier medio”.
La prueba por excelencia es la pericial caligráfica por
cuerpo de escritura4 o por cotejo de firma.
El deber de comparecer se limita a la persona a quien se le
pretende atribuir la autoría. En cambio sus herederos, no se
encuentran obligados a ello. Pueden limitarse a manifestar
que ignoran si es o no la firma del causante, sin que ello
importe una presunción en contra de sus intereses.

4
En este caso el perito calígrafo analiza el cuerpo de la escritura que se le indica. Si esa
persona no quiere someterse a esta pericia, el juez puede interpretar que la firma queda
reconocida
El reconocimiento de la firma importa el
reconocimiento del cuerpo del instrumento privado.
El instrumento privado reconocido, o declarado auténtico
por sentencia, o cuya firma está certificada por escribano,
no puede ser impugnado por quienes lo hayan
reconocido, excepto por vicios en el acto del
reconocimiento. La prueba resultante es indivisible. El
documento signado con la impresión digital vale como
principio de prueba por escrito y puede ser impugnado en
su contenido”.
Los tres supuestos indicados por la norma
(reconocimiento voluntario de la firma; sentencia
judicial de declaración de autenticidad y certificación
notarial de la firma) producen el mismo efecto: importa
el reconocimiento del cuerpo del instrumento
privado.
En todos los casos el documento queda reconocido
íntegramente y con relación a todas las cláusulas; lo que
implica que el reconocimiento no puede ser parcial, o con
relación solamente a alguna de sus cláusulas.
la impugnación es posible cuando existen vicios en el
acto de reconocimiento. En tal caso, es quien impugna el
que tiene la carga de demostrar haber sido víctima de error,
dolo o violencia.
Efectuado el reconocimiento, la prueba que emana de él es
indivisible y, por lo tanto, el instrumento probará tanto
a favor como en contra de quien lo reconoció y,
asimismo, probará tanto a favor como en contra de
aquella parte que pretendió su reconocimiento.
El instrumento privado, en sí mismo, carece de
autenticidad. Entre las partes solo hace plena fe de
su contenido con el reconocimiento de su firma, en
cualquiera de sus formas (art. 314, 2º párrafo).
Sin embargo, el reconocimiento de la firma importa
solo una presunción iuris tantum de que el contenido
del instrumento es auténtico. Por ello el firmante puede
probar que el documento fue adulterado, o que el
instrumento firmado en blanco se completó en contra de
sus instrucciones (art. 315 CCCN).
La presunción iuris tantum de autenticidad del
contenido del documento incluye a la fecha indicada,
salvo frente a terceros en que se aplica el art. 317 CCCN.
El CCCN establece en su art. 317 que los instrumento
privados reconocidos:
“…Adquieren fecha cierta el día en que acontece un hecho
del que resulta como consecuencia ineludible que el
documento ya estaba firmado o no pudo ser firmado
después.”
De manera que el instrumento privado reconocido
tiene eficacia probatoria entre las partes, pero frente
a terceros, tal eficacia se despliega recién a partir de
su fecha cierta.
La norma, a diferencia de lo que ocurría en el código de
Vélez5, no enumera los distintos casos, dejando librada a la
interpretación judicial la calificación como cierta de la fecha
consignada en un instrumento privado.

La prueba puede producirse por cualquier medio, y debe ser

valorada severamente por el juez.
Cuadro comparativo:

5
El CC establecía en el art. 1035 cuatro supuestos, que dividían a la doctrina al momento de
considerar el carácter enunciativo o taxativo de la enumeración:
ARTICULO 1035 – Aunque se halle reconocido un instrumento privado, su fecha cierta en
relación a los sucesores singulares de las partes o a terceros, será:
1º. La de su exhibición en juicio o en cualquiera repartición pública para cualquier fin, si allí
quedase archivado;
2º. La de su reconocimiento ante un escribano y dos testigos que lo firmaren;

3º. La de su transcripción en cualquier registro público;

4º. La del fallecimiento de la parte que lo firmó, o del de la que lo escribió, o del que firmó como
testigo.
.
INSTRUMENTO PÚBLICO INSTRUMENTO PRIVADO
con especial referencia
a la escritura pública
Gozan de fe pública, No gozan de fe pública.
entendida como la
autoridad (calidad) del
instrumento derivada del
hecho de la participación
del escribano u otras
personas a quienes la ley
les atribuye la función de
dar fe.
Gozan autenticidad o En sí mismos, carecen de
plena fe, la máxima autenticidad. El
medida de eficacia reconocimiento de la firma
probatoria. Lo que está (art. 314) importa solo una
probado mediante presunción iuris tantum de
instrumento que merezca que el contenido del
plena fe no necesita otra instrumento es auténtico. Por
prueba. Y por ello no ello el firmante puede probar
requieren de que el documento fue
complemento alguno. adulterado, o que el
instrumento firmado en
Esa autenticidad es
blanco se completó en contra
externa o material, e
de sus instrucciones (art. 315
interna o ideológica: hasta
CCCN).
sentencia de declaración
de falsedad, civil o penal Ello no obstante, esa
(art. 296 inc. a), o hasta posibilidad queda limitada a
prueba en contrario /art. los procesos de conocimiento
296 inc. b) pleno.
Respecto de los terceros,
surtirán efectos en cuanto a
la fecha, cuando se haya
atribuido al instrumento
fecha cierta (art. 317).
Tiene un autor cierto, que No hay autor cierto que sea
es el autorizante del responsable de su redacción,
documento. Por ello tiene sin perjuicio de lo dispuesto
responsabilidad civil, en materia de contratos
penal y disciplinaria. celebrados por adhesión a
cláusulas generales
predispuestas (art. 984), o en
los contratos de consumo
(art. 1093).

La fecha que expresa es Adquieren fecha cierta si se

cierta y es la que se dan las pautas generales del
corresponde con la art. 317.
celebración del acto, su
modificación o extinción
Deben cumplirse las Rige el principio de libertad
formalidades exigidas bajo en cuanto a las formalidades
pena de nulidad y por exigidas, salvo la firma del
aquellas que no la sujeto del acto (arts. 287 y
generan, el notario tiene 288) o sus sustitutivos en los
responsabilidad casos del art. 315; el caso de
disciplinaria (arts. 300 a las enmiendas (art. 316) y el
307 y 309) testamento ológrafo.
Imposibilidad de firmar en Posibilidad de firmar en
blanco (art. 303) blanco (art. 315)
Asegura la perdurabilidad La posible pérdida del
de los actos por el archivo documento, enerva toda
del original o matriz. posibilidad de prueba del
acto o hecho a que se refiere.
El escribano debe dar Cada parte debe procurarse
copia o testimonio de la su propio ejemplar.
escritura a las partes.(art.
308)
En buena parte de los Solo existe un responsable de
actos sobre bienes su registración en el caso que
registrables, el notario es las partes así lo decidan y la
responsable de su persona lo acepte.
registración (por ej. en
materia inmobiliaria).
El escribano, como No hay asesor jurídico, por lo
profesional de derecho, menos obligatorio. En
asesora a las partes, consecuencia, las partes
evitando futuras nulidades están expuestas a
tanto de forma, como de transgredir, en general sin
fondo. Solo pocos quererlo, las normas que
requisitos provocan la regulan los presupuestos y
nulidad del instrumento requisitos del acto.
por defectos de forma.,

Instrumentos particulares no firmados:

Son los documentos escritos que no tienen firma. Los
instrumentos particulares no firmados son regulados por los
arts. 286 y 287 CCCN.
El art. 387 brinda ejemplos de esta categoría: impresos, los
registros visuales o auditivos de cosas o hechos, los
registros de la palabra —grabaciones— o de información.
Así se incluyen una gran cantidad de documentos
manejados en la vida diaria sin que se encuentren firmadas,
como los extractos y comprobantes de los cajeros
automáticos, las tickets vinculados al transporte, a los
espectáculos públicos, comprobantes de pagos de
impuestos en oficinas habilitadas e innumerables ejemplos
vinculados a las nuevas tecnologías.
Esta categoría incluye al documento electrónico, que ha
sido definido como "toda representación en forma
electrónica de un hecho jurídicamente relevante
susceptible de ser recuperado en forma
humanamente comprensible"6.

Valor probatorio:
El valor probatorio de los instrumentos particulares debe
ser apreciado por el juez ponderando, entre otras pautas
─que no son excluyentes─, la congruencia entre lo
sucedido y narrado, la precisión y claridad técnica
del texto, los usos y prácticas del tráfico, las
relaciones precedentes y la confiabilidad de los
soportes utilizados y de los procedimientos técnicos
que se apliquen.
Buena parte de las directivas están orientadas a los
documentos electrónicos. El juez, deberá llegar a la íntima
convicción respecto a la autenticidad y genuinidad de
distintos estadios del documento, desde su generación, su
transmisión y su recepción. Asimismo deberá valorar
cuestiones externas a la generación del documento como
pueden ser conductas o situaciones preexistentes.
Bolilla 4:
La fe pública puede definirse como una calidad
(autoridad) del instrumento derivada del hecho de la
participación del escribano o de un funcionario
público a quien la ley asigna la potestad de dar fe
En consecuencia se puede afirmar que:
Plena fe es una medida de eficacia probatoria, la
máxima medida de eficacia probatoria, la eficacia
probatoria plena. Lo que está probado mediante
instrumento que merezca plena fe no necesita otra prueba.

6
D' Alessio, Carlos Marcelo, en Código Civil y Comercial de la Nación comentado.
Coordinación: Miguel Federico De Lorenzo -Pablo Lorenzetti. Coordinadores. Tomo II, p. 238.
En cambio, la fe pública, como dice Couture7 se refiere a
la autoridad del instrumento derivada del hecho de la
participación del escribano u otras personas a quienes la
ley les atribuye la función de dar fe.
¿Cuál es la razón o fundamento de la fe pública en el
Derecho?
La fe pública nace de la necesidad del Estado de dar
certeza a hechos y actos jurídicos de los particulares.
De allí que su cometido o función se dé tanto en el ámbito
sustancial como procesal.
La fe pública cumple un cometido sustancial, ligado a la
teoría del acto jurídico. Esta primera función es la
inmediata, destinada a crear en torno del negocio
representado una sensación de pacífica certidumbre.
La segunda función, mediata, es su función probatoria.
Deriva del hecho de que si se llegara a producir un conflicto
él será decido sobre la base de los hechos representados en
el instrumento.
La fe pública es, a la vez, una de las potestades que el
Estado otorga al órgano notarial en abstracto dentro de su
función, tal vez, la más distintiva.
Y luego, es el agente, persona física concreta nombrada
para ejercer dicha función, la que da fe de determinado
hecho o acto al momento de su instrumentación, eso es, al
narrarlo en el documento.
De allí que puedan distinguirse tres aspectos de la fe
pública: la atribuida al órgano como una potestad, la
que ejercita el agente al momento de la dación de fe
del hecho o acto que narra y, que le otorga una
calidad al instrumento.

7
COUTURE, Eduardo J. “El concepto de fe pública. Introducción al Estudio del Derecho Notarial”.
Separata de la Revista del Notariado N° 546. Buenos Aires, 1947, p.23.
A la fe pública, como calidad atribuida al documento,
se refirieron las 1991: XIII Jornadas Nacionales de Derecho
Civil, Buenos Aires, 1991 que declararon:
“Fe pública es creencia impuesta por la ley. En
cuanto tal, ella sujeta a todo el mundo, incluido el
juez, a creer en la autenticidad del documento y en
la veracidad del notario.
De acuerdo al ámbito en el que la ley le da potestad al
agente para dar fe, puede distinguirse:
1) Fe pública legislativa: Es la que corresponde
principalmente a los Secretarios de ambas Cámaras o de
las Comisiones en la que se tratan los proyectos y tienen
por objeto los actos realizados en el marco de la
actividad de su competencia.
2) Fe pública judicial: Es la atribuida a los secretarios de los
distintos Tribunales y tiene por objeto aseverar actos de
los procedimientos. Por ejemplo, el testimonio de
una declaratoria de herederos.
Fe publica administrativa: son pocos los agentes estatales
que tienen una función fedante, que como tal debe ser
asignada por ley: jefes del Registro Civil, cuanto labran
actas de nacimiento, defunción, matrimonio, etc.;
funcionarios de los Registros de la Propiedad cuando
expiden certificados o informes del registro de la propiedad,
o asientan los derechos o contratos; oficiales de justicia,
cuando labran actas; inspectores fiscales, cuando
labran actas en ejercicio de sus funciones. Los demás
documentos emanados de autoridades administrativas
serán documentos oficiales, pero no instrumentos públicos
en el sentido del Código Civil.
FE NOTARIAL: Es una calidad (autoridad) del instrumento
derivada del hecho de la participación del escribano. El
escribano da fe de cuanto ha percibido por sus
propios sentidos; y el derecho da fe a lo que el
escribano asegura haber percibido.
La fe pública, es una calidad. ¿En qué consiste esa calidad?
Su contenido se despliega en una secuencia:
1) Percepción: “Sensación interior que resulta de una
impresión material hecha en nuestros sentidos.” Siguiendo
el ejemplo anterior el notario percibe la entrega de dinero
que hace el comprador al vendedor.
2) Interpretación: Consiste en “(e) Explicar acciones,
dichos o sucesos que pueden ser entendidos de diferentes
modos.”
3) Representación: Es decir vuelve a presentar lo
percibido en el instrumento, con todas las solemnidades
que exige la normativa de fondo (arts. 299 a 307 CCCN) y
las normas locales que regulan al notariado.
Autenticidad:
Nuñez Lagos identifica autenticidad con fe pública.
Estrictamente, la autenticidad es el medio por el que
se brinda fe pública. La autenticidad aparece así como
un privilegio por el cual el juez o el particular no necesitan
de ningún otro elemento para que se le considere cierto,
salvo redargución de falsedad.
La autenticidad entonces apunta a la eficacia
probatoria de la fe pública. En este aspecto la fe
pública va unida a la prueba legal, que es aquella
cuya eficacia es determinada anticipadamente por la
ley, vedando al juez apartarse de ese criterio, a
menos que se demuestre la falsedad. Ejemplo de
prueba legal no solo es el instrumento público, sino también
la confesión.
Sin embargo, debe aclararse que la eficacia procesal de la
fe pública tiene una medida. En el caso del instrumento
público se dice que hace plena prueba o plena fe
como dice el art. 296 CCCN y por ello no requiere de
complemento alguno. La plena prueba es el 100 % de
eficacia probatoria.
Según los aspectos del instrumento público y, en
particular en el documento notarial, se distinguen la
autenticidad material o externa, de la ideológica o
interna:
La autenticidad material se refiere al documento en sí,
como soporte auténtico. Como dice Pelosi, la
autenticidad externa se refiere a la genuinidad del
documento y a su autoría. Es el conjunto de signos
sensibles que lo acreditan prima facie como tal. Su
contracara es la falsedad material.
Abarca los siguientes aspectos:
1) La exacta concordancia con la matriz obrante en el
protocolo: cuando se trata de copias o testimonios de
escrituras públicas y actas.
2) Los elementos materiales del documento: el papel
o, más modernamente, soporte y la grafía, todo ello sujeto
a las formalidades exigidas por el CCCN y las leyes
notariales locales, con sus características específicas, que
lo distinguen como instrumento público de la especie de
que se trata.
3) La autoría: Aunque pareciera que la autenticidad
material incluye solo al documento como soporte y grafía,
la primera exigencia de la autenticidad material es la
relativa al autor del documento, el notario u otro
funcionario según sus datos que determinan que se
trata de un funcionario en ejercicio de su función:
Nombre y apellido, el Registro, demarcación a la que
pertenece y su firma y sello.

Autenticidad Ideológica:
También llamada autenticidad interna, se refiere a las
declaraciones del documento. Trata de la adecuación a
la verdad, de la concordancia entre lo acontecido en
presencia del funcionario y lo que éste representa en el
documento.
no todo el contenido del documento goza del
privilegio de la autenticidad. Profundizando más la
cuestión, ejemplificamos con una escritura pública en la
que se distinguen:
1) Narraciones auténticas (art. 296 inc. a). Los hechos
auténticos o mejor, narraciones auténticas, se refieren a:
a) La efectiva realización el acto.
b) La fecha y el lugar en que se realizó el acto.
c) Los hechos que el oficial público enuncia como cumplidos
por él mismo, o a aquellos que se realizan en su presencia.
Tales hechos se pueden referir a actos propios (“cumplidos
por él mismo”) o a actos ajenos (“actos que se realizan en
su presencia”).
Los actos propios del notario que producen manifestaciones
auténticas, son los ejecutados por él mismo y
corresponden al “mundo exterior”. Ejemplos: que el notario
se ha constituido en tal domicilio; la presencia física de los
comparecientes; la lectura de la escritura por parte del
notario.
Estos actos realizados por el propio notario gozan de una
presunción de autenticidad que sólo puede desvirtuarse por
sentencia firme que declara su falsedad.
Narraciones autenticadas (art. 296 inc. b):
Son las que se refieren al contenido de las declaraciones de
los otorgantes. En otras palabras, auténtico es el hecho de
haberse efectuado la declaración ante el notario y
autenticado queda accesoriamente su contenido. Este
contenido puede impugnarse a través de la acción de
simulación o fraude, si fuere el caso. Ejemplos: las
afirmaciones del vendedor de haber entregado la posesión,
del comprador de haber abonado antes del acto el precio;
del comprador de que compra o del vendedor de que
vende, aunque, en realidad se trate de una donación; etc.
Por ello, el art. 297 CCCN, que reproduce el texto del citado
art. 992, establece que: “Los testigos de un instrumento
público y el oficial público que lo autorizó no pueden
contradecir, variar ni alterar su contenido, si no alegan que
testificaron u otorgaron el acto siendo víctimas de dolo o
violencia.”
Esta prohibición no alcanza a las manifestaciones de las
partes, quienes pueden haber simulado determinados
requisitos del acto. Esta simulación, si es lícita, puede
invocarse mediante la exhibición de un contradocumento
que contradiga lo expresado en el instrumento originario
(art. 298 CCCN).
Se puede distinguir las declaraciones dispositivas de
las enunciativas: art 296 CCYCN
1) Declaraciones Dispositivas: Son las que contienen las
manifestaciones directamente relacionadas con “el objeto
principal del acto instrumentado”, pues contienen los
elementos tipificantes del acto. Ejemplo: en una
compraventa las cláusulas referidas al precio, su
forma de pago, o a la individualización del bien, o su
entrega (tradición). El artículo referido dicen que hacen
plena fe, esto es, que son plena prueba o prueba completa,
porque ella sola basta, sin necesitar que se la refuerce con
otro medio de prueba. Pero no es prueba indiscutible, la
plena fe subsiste en este caso hasta la prueba en contrario,
no requiriéndose argución de falsedad.
2) Declaraciones enunciativas: Son cláusulas que podrían
omitirse sin que se alterase el objeto del acto. Se
encuentran, por oposición a las anteriores, indirectamente
relacionas con el objeto del acto. En una compraventa, la
manifestación del origen del dinero con que el comprador
casado abona el precio, lo que determinará el carácter
propio o ganancial del bien, o de que el dinero proviene de
un préstamo de un tercero.
Las enunciativas indirectas no están contempladas en el
Código pero, a contrario sensu, debe entenderse que el
instrumento público no hace plena fe respecto de ellas, esto
es, no sirven de prueba completa. Tiene el valor de
principio de prueba por escrito, oponible solo a la
parte que la hizo, pero no a la otra parte, ni a los
terceros.
CONTRADOCUMENTO:
La simulación es un acto o negocio jurídico que por
acuerdo de los intervinientes exterioriza una
declaración que no es verdadera, y cuya finalidad
engañar a terceros (arts.333 a 337 CCCN).8
La simulación se clasifica en absoluta y relativa, según que
el negocio no exista ─se celebra una venta, pero en realidad
no la hay─; u oculte otro diferente ─se celebra una venta
pero en realidad es una donación.
Normalmente quienes intervinieron en el acto simulado
tendrán interés en dejar constancia escrita del verdadero
carácter del acto simulado, con el fin de que la parte que
esté interesada en accionar por simulación pueda
manifestar la situación verdadera. Esto cuando la
simulación es lícita, ya que de lo contrario está privada de
hacerlo (art. 335 CCCN). La acción de simulación también
puede ser intentada por un tercero interesado quien, al
efecto, puede valerse de todo medio de prueba.
El instrumento que revela el verdadero carácter del
acto se denomina contradocumento y no está sujeto
a ninguna forma especial. Puede ser suscripto por las
mismas partes que intervinieron en el negocio simulado, o
emanar solo de aquella frente a la cual se lo pretende hacer

8
Son sus características: a) Existencia un acuerdo simulatorio entre todos quienes intervienen. b) Su
finalidad es engañar a terceros.
valer y plasmarse en instrumento público o privado, aunque
usualmente se recurre a este último.
Ahora bien, dada la apariencia de veracidad que surge del
instrumento público, si este se refiere a un negocio
simulado, es necesario proteger a quienes de buena fe
confían en esa apariencia.
Por ello, el art. 298 CCCN, dispone que: “El
contradocumento particular que altera lo expresado
en un instrumento público puede invocarse por las
partes, pero es inoponible respecto a terceros
interesados de buena fe.”
Bolilla 5:
Documento notarial:
Pelosi: Es necesario determinar su género próximo:
instrumento publico. Y su diferencia específica: intervención
de notario o escribano de registro. En casos excepcionales:
funcionario expresamente facultado para desempeñar func.
notariales (agentes consulares)
Anteproyecto de ley notarial aprobado por el Consejo
Federal del Notariado Argentino: “Los documentos
notariales son instrumentos públicos. Es notarial
todo doc. Con las formalidades de ley autorizado por
notario en ejercicio de sus funciones y dentro de los
límites de su competencia.
“Las formalidades de ley son los req. Genéricos de los
instrum. públ. Y los especiales para las dist. clases de doc.
not. (C.C., leyes notariales y en otras disposiciones de fondo
y locales).
Definición de documento notarial ley 9020: Artículo
133: En el sentido de esta ley es notarial todo documento
que reúna las formalidades legales, autorizado por notario
en ejercicio de sus funciones y dentro del límite de su
competencia.
Naturaleza jurídica: Es un doc. y por lo tanto tenemos los
siguientes elementos:
Corporalidad: aparece como una cosa a la que se agrega
una grafía. -Autor: notario
Contenido: representación del pensamiento de su autor:.
El doc. not. es heterógrado o de ciclo abierto, ya que
contiene declaraciones del notario y declaraciones de los
comparecientes.
Clasificación de los documentos notariales:
ORIGINALES Y REPRODUCCIONES
ORIGINALES: Se producen como resultado directo e
inmediato de las facultades fedantes del notario en asuntos
de su competencia. Recogen con fe pública originaria los
hechos autenticados, percibidos sensorialmente y narrados
con sujeción a los principios de evidencia y coetaneidad.
REPRODUCCIONES: Tienen fe transcriptiva o derivativa.
Solo se producen frente a la existencia física de otro
documento que es la causa constitutiva de su ser.
El original se denomina de 1º grado y las reproducciones
pueden ser de 2º o ulterior grado.
En las reproducciones hay elementos genuinos (ej.: el
soporte material) Tienen corporalidad y formas extrínsecas
propias pero su contenido ideológico importa un
trasvasamiento del documento original.
Los originales son directos y las reproducciones indirectas,
en cuanto a la inmediación se refiere. Las reproduce, no se
crean coetáneamente a los hechos autenticados
(contenido) sino como traslados de otros. Representan al
hecho documental y no al hecho natural o humano, que
recogen aquellos.
Originales:
Se dividen Protocolares (matrices) y en Extraprotocolares
PROTOCOLARES: Es protocolar el documento que nace
originariamente en el protocolo (se extiende y redacta en
los folios de actuación notarial que componen el protocolo.
Documentos extendidos en las hojas o sellos que dan ser al
protocolo inicial (tienen su grafía y nacen en ese objeto
material) Son por extensión protocolares las copias de los
doc. habilitantes que se incorporan. Documento
protocolizado: Nace fuera del protocolo y se agrega o
incorpora físicamente al protocolo. Comprende: Inserción
o transcripción Anexión Agregación o incorporación
EXTRAPROTOCOLARES: Es el documento notarial que
nace fuera del protocolo y no conserva matriz alguna. Son
los creados fuera del protocolo que se entregan en original
a los interesados. Es extraprotocolar el instrumento público
autorizado por notario, en original, fuera del protocolo, con
las formalidades de ley, en ejercicio de sus funciones y
dentro de los límites de su competencia; susceptible de
este tipo de facción por su contenido o prescripciones
legislativa. Se trata de documentos que tienen fe originaria.
La independencia del protocolo es quizás el elemento típico
más saliente y definitorio.
Por aplicación del art. 289 inc. b del C.C.C. los documentos
notariales extraprotocolares son instrumentos públicos.
Los documentos notariales originales protocolares: se
dividen a su vez en principales y accesorios
Los principales son LA ESCRITURA Y LAS ACTAS
Los principales: Son aquellos documentos notariales
independientes, autónomos y autosuficientes, cuya
existencia no está subordinada desde el punto de vista
formal a ningún otro documento.
Los documentos accesorios o complementarios: Son
aquellos documentos notariales que dependen –desde su
punto de vista formal de los documentos protocolares por
naturaleza (principales) y tienen por objeto completarlos
mediante actuaciones posteriores a su autorización, que
imponen su documentación en textos separados, pero que
integran el mismo documento protocolar.
Se complementan, Por técnica instrumental: Para la
integridad del contenido: Nacen como medio idóneo para
alcanzar determinados fines.
ACTAS: Se extienden después de la escritura para
documentar la realización de requerimientos que ella
contiene. (notificación de la revocación de un mandato) –
DILIGENCIAS: que documentan los requerimientos
efectuados en actas y que pueden extenderse acto seguido
pero en texto discontinuo integrando la parte principal o
marginalmente (notificación de despido y preaviso laboral).
Para la incolumnidad profesional: Son los que permiten al
notario subsanar errores y omisiones cometidos en el texto
de un doc. principal. CERTIFICACIONES MARGINALES DE
SUBSANACION.
O se complementan Por deber profesional: Son las
NOTAS y CONSTANCIAS que el notario debe consignar en un
documento principal por imperio de la ley frente a
determinadas situaciones relativas a actos o diligencias
realizadas con posterioridad al otorgamiento.
O se complementan Por incorporación: Son aquellos
documentos que habiendo nacido originariamente fuera del
protocolo se anexan o agregan a él, y se refieren a la
acreditación de representaciones o intervenciones a
nombre y/o por cuenta de otro sujeto. Se denomina
documentos habilitantes, pues acreditan la legitimación del
compareciente (sujeto de derecho) para actuar en nombre
y/o por cuenta del titular del derecho (sujeto de interés)
ausente. DOCUMENTOS HABILITANTES Y SUS COPIAS.
DOCUMENTOS EXTRAPROTOCOLARES :
SON LAS ACTAS: Son típicas actas por su contenido cuya
facción está excepcionalmente prescripta por la ley de
fondo.
Y son los CERTIFICADOS O CERTIFICACIONES: Son
documentos autorizados sólo por el notario sin la presencia
de persona alguna, que autentican hechos presentes o
pasados es un documento de ciclo cerrado ya que hay
únicamente declaraciones del escribano.
CARGOS:
El cargo es la atestación hecha por el escribano en un
escrito firmado, que ha sido entregado en det. Día y hora,
con obligación de presentarlo ante una autoridad judicial o
administrativa a los efectos y dentro de los términos que
prescriben las normas rituales.
CONSTANCIAS O NOTAS Sirven para hacer referencia a
documentos otorgados o para subsanar errores u omisiones
(padecidos en las copias) o como reproducciones de las
consignadas en la escritura matriz.
REPRODUCCIONES:
COPIAS: Son las reproducciones literales completas de los
doc. matrices principales o autónomos.
Podrán también comprender los doc. accesorios que de
ellos dependan y los incorporados.
TESTIMONIOS:
Por exhibición: Es el doc. que reproduce en forma literal
total o parcialmente otro doc. no matriz, públicos o
privados, exhibido al notario con ese objeto, el cual acredita
su existencia, naturaleza y contenido sin subrogarlo en su
eficacia o efecto Ordinariamente se llama copia de copia. –
En relación o extracto: Es el doc. en que el notario
reproduce con distintas palabras o resume con criterio
selectivo el contenido de doc. matrices y de doc. agregados
al protocolo. En la práctica notarial se suele denominar
certificados. 
COPIAS SIMPLES: Son copias de documentos matrices
que el escribano expide para usos registrales,
administrativos o bancarios o por orden judicial. La ley debe
determinar que sólo acreditarán la existencia, clase y
contenido del documento al cual se refieren, sin que ello
implique subrogarlo en su eficacia y efectos.
PROTOCOLO:
Art. 998 C.C.: “Las escrituras públicas deben ser hechas en
el libro de registros, que estará numerado, rubricado o
sellado, según las leyes en vigor. Las escrituras que no
están en el protocolo no tienen valor alguno.”
A diferencia de éste, el Código Civil y Comercial, receptando
la normativa local da un concepto de protocolo, en su
artículo 300 y sustituye la expresión libro de registro
correctamente por la de protocolo. Es importante
diferenciar “registro” de “protocolo”. Estos conceptos se
distinguen por su entidad. Registro es la abstracción
jurídica por medio de la cual se identifica a la
actividad estatal que inviste al escribano público de
la potestad de dar fe.
Y protocolo es la realidad física compuesta de un
soporte papel que hace a la matricidad de las
escrituras que en él se escriban y de los documentos
que allí se inserten.
Concepto notarial:
El protocolo es la colección o conjunto ordenado de
documentos notariales matrices. La finalidad de
conservación de esos documentos, que permite a la vez el
juego armónico de la circulación de la copia en el tráfico
jurídico y el orden cronológico, que es la pauta dominante
para la acumulación, afirman ese concepto.
Definición legal:
*Ley 6191 (Prov. Bs. As.) El protocolo se formará con la
colección ordenada de las escrituras matrices extendidas
durante el año calendario, las que serán numeradas
correlativamente del uno en adelante y con los documentos
que deben incorporarse por imperio de las leyes o a
requerimiento expreso o implícito de los otorgantes. En el
protocolo quedan las escrituras autorizadas y las no
firmadas. En este mismo sentido, se expresa la actual ley
orgánica del notariado de la Prov. Ley 9020.

Concepto de Pelosi:
el protocolo debe ser definido analíticamente,
determinando el contenido de su concepto a través de la
enumeración de los elementos físicos, sustantivos, formales
que concurren a su formación.
Por ello entiende que el protocolo se integra con los
siguientes elementos:
- Los folios, originariamente móviles, habilitados para su
uso exclusivo de cada registro y numerados
correlativamente en cada ano calendario.
- El conjunto de documentos escritos en aquellos folios
durante el lapso mencionado aunque no hayan sido
firmados.
- Las diligencias, notas y constancias complementarias o
de referencia consignadas a continuación o al margen de
los documentos matrices, y en su caso, las de apertura y
cierre u otras circunstancias.
- Los documentos que se incorporen por imperio de las
leyes o a requerimiento expreso o implícito de los
comparecientes y por disposición del notario.
- Los índices que deban unirse.
El protocolo consiste en una universalidad jurídica formada
por diversos elementos cuya función final es la de
conservar ordenadamente los documentos notariales,
resguardar los derechos que por ellos se crean, modifican o
extinguen y facilitar su reproducción.
Clases de protocolo:
De colección exógena o a priori: Existe antes de
documentar los actos y se constituye no sólo con los
documentos pasados, sino con los no pasados, los errose,
los folios en blanco sobrantes y sin uso.
De colección endógena o a posterior: El documento matriz
se crea material y jurídicamente fuera del protocolo pero al
coleccionarlos no hay escrituras no pasadas ni errose, el
notario es quien crea el ordenamiento, número, fecha y
folio, y luego de su autorización es protocolo. Protocolo A o
principal Protocolo B o auxiliar: actas, poderes,
autorizaciones, etc. Ej: Córdoba tiene protocolo A y B y
Mendoza protocolo principal y auxiliar.
Análisis de la formación y contenido:
Los folios están constituidos por sellos notariales, es decir,
se distinguen de otra clase de papel sellado. Son cuadernos
de diez sellos cada uno, numerados correlativamente, con
foliatura correlativa en margen superior derecho. Los sellos
llevan la leyenda protocolo notarial. Y los de las copias
actuación notarial. Se extienden en el protocolo, las
escrituras, las actas y otros documentos notariales de rango
inferior (accesorios o complementarios; notas, diligencias,
constancias.
El papel sellado tiene las características que determina el
Poder Ejecutivo. Y se adquiere en las Delegaciones, a
petición escrita del notario titular del registro (reemplazante
legal o persona autorizada).
En casos de urgencia –actos legal o fácticamente
impostergables-, si el notario no cuenta con cuadernos
habilitados, podrá utilizar un cuaderno no habilitado, de
características similares a los de actuación protocolar, los
que deberán ser presentados para su registro dentro de los
3 días hábiles de la fecha del documento. El notario deberá
dejar constancia en el acto protocolar de la urgencia. Los
cuadernos utilizados serán firmados y sellados por el
Presidente y Secretario de la Delegación respectiva,
dejándose constancia en el registro de provisión de
cuadernos.
DOCUMENTOS INCOMPLETOS Y SIN EFECTO:
Documentos sin efecto: Las escrituras que no se firman
(extendido un documento no se firmare o fuera suscripto
por uno o más intervinientes y no por los restantes, el
notario debe dejar nota al pie del documento con su firma)
o se dejan sin efecto (documento firmado por todos, con
conformidad de éstos de dejarlo sin efecto, antes de la
firma del notario, lo que se certificará a continuación o en
breve nota suscripta por todos los comparecientes y por el
notario), se conocen como “no pasó” y están reguladas en
el apart. I del art. 147 LN. En estos casos no se interrumpe
la numeración, es decir, que continúa la misma con la
escritura siguiente.
Documentos incompletos: Son aquellos en los que no se
concluye el texto del documento por error o por otros
motivos, el notario debe dejar constancia del hecho en nota
firmada. Son los que se conocen como “erróse”. En este
caso se deberá repetir la numeración. (art. 147 apart. II LN)
Documentos Anexos:
el art. 300 del C.C.C. determina que el protocolo no sólo se
integra con los folios, sino con “los documentos que se
incorporen”, por exigencia legal o por el requerimiento de
las partes del acto.
Los autores critican esta norma por cuanto la anexión o
incorporación de documentos al protocolo reconocen
diversidad de causas: legal, judicial y voluntaria.
La norma omite la incorporación judicial, así como en el
último caso (que reserva a requerimiento de parte
solamente) la decisión del propio notario autorizante del
documento.
Existen documentos que deben agregarse o incorporarse al
protocolo. Deben adunarse en cabeza de folio (es decir, con
anterioridad al primer folio del documento notarial matriz),
sin perjuicio de las remisiones cuando sirvan para más de
un acto.
El notario los autenticará estampando en ellos su media
firma y sellos. (art. 96 Regl. Not.) Ejemplos de documentos
que deben incorporarse: certificados del Registro de la
Propiedad, copia autenticada de documento nacional de
identidad, documentación habilitante: poderes, actas de
nacimiento, actas de matrimonio, etc)
APERTURA Y CIERRE:
Nota de apertura: El protocolo se abrirá con una nota
asentada en el primer folio que indique el registro, sede,
distrito y año. A continuación de la nota de apertura
comienza la escritura número uno. (Observación: Esta nota
se coloca el día que el notario autoriza la primer escritura.)
(art. 145 LN)
Nota de cierre: El protocolo se cerrará con una nota el
último día del año (31 de diciembre), certificando número
de folios utilizados. Lleva firma del titular o su reemplazante
legal. (art. 145 LN).
Los folios del último o últimos cuadernos que
quedasen el blanco después de la nota de cierre del
protocolo, serán inutilizados mediante línea contable
con media firma y sello del notario a cargo del
registro.
INDICE:
Los protocolos llevarán un índice de los documentos
autorizados con expresión de los nombres de los
otorgantes, naturaleza del acto, fecha y folio. Este podrá ser
llevado mediante el sistema de hojas móviles o fijas y por
cualquier medio de impresión.
GUARDA:
El notario tiene el deber de guarda del protocolo. El mismo
no podrá ser retirados de la notaría, salvo:
- Encuadernación
- Inspección
- Por razones de seguridad, anoticiando al Colegio.
- Si para la prestación de funciones lo requiere la naturaleza
del acto.
CONSERVACION:
El notario titular es responsable de la conservación en buen
estado de los protocolos que se hallen en su poder.
En caso de extravío o destrucción de uno o más folios el
notario debe comunicarlo al Colegio Notarial.
EXHIBICION:
El notario tiene el deber de guardar el secreto profesional.
La legislación local determina los casos en que el notario
debe exhibir el protocolo:
- Orden de juez competente
- Requerimiento de quien tenga interés legítimo con
relación a determinados documentos (otorgantes, sus
representantes o sucesores universales o singulares; en
actos de último voluntad y reconocimiento de filiación:
mientras vivan únicamente los otorgantes)
La exhibición del protocolo no es extensible a aquellos
documentos que por su naturaleza fueren considerados
secretos por el responsable de su guarda, salvo que se
actuare en representación de los otorgantes o de sus
sucesores universales facultados especialmente a tal fin.
ENCUADERNACION Y ENTREGA AL ARCHIVO:
El protocolo debe ser encuadernado en tomos de 15 cm. de
espesor. En el lomo de cada volumen se indicará: número
de registro, distrito notarial, nombre del titular y del
adscripto, año y número de folios que contenga. Previa
autorización del Juzgado Notarial los protocolos son
remitidos al Archivo, con excepción de los correspondientes
a los últimos 5 años, que podrán ser conservados en la
notaría.
PERDIDA Y DESTRUCCION DEL PROTOCOLO.
SUPUESTOS. RECONSTRUCCION. PROCEDIMIENTO:
El protocolo debe reconstruirse a causa de la pérdida o
extravío, destrucción, deterioro o sustracción de uno o más
fojas del protocolo. Dicha subsanación, puede realizarse a
través de distintos procedimientos.
En cumplimiento de su deber, el notario debe comunicar el
hecho al órgano de superintendencia. En la provincia de
Buenos Aires al Juez Notarial y en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, al Colegio de Escribanos.

Podemos enunciar tres procedimientos:

- Reconstrucción del protocolo
- Reproducción del acto
- Titulo supletorio
RECONSTRUCCION DEL PROTOCOLO:
Significa rehacer o reponer la escritura matriz extraviada,
total o parcialmente, para asegurar la permanencia del
documento, y con ella, la del acto jurídico documentado.
Consiste en la sustitución física o material de los folios
perdidos. Es la reproducción del documento notarial. Se
sustituye la matriz por la copia.
Si bien el Código Civil y Comercial no reproduce esta norma,
esta forma de subsanación continúa vigente por la
delegación que el legislador ha efectuado en el artículo 300
del nuevo ordenamiento respecto a la reglamentación local
del protocolo.
Son requisitos para utilizar este procedimiento: -
Tener la copia autorizada, - Que se encuentre en
condiciones admisibles. No debe de estar raída ni borrada
en lugar sospechoso (partes esenciales: nombre, otorgantes
o testigos, precio, objeto del negocio, fecha) que no pudiere
leerse claramente , - Iniciar proceso judicial. Es competente
el juez en lo civil y comercial del lugar en que tiene su sede
el notario y en la provincia de Buenos Aires, el Juez Notarial.
Debe celebrarse una audiencia con citación de los
interesados, para ser oídos y plantear oposición en su caso.
- Incorporar la copia al protocolo de otro notario. Si se
extravió un folio debe incorporarse todo el documento,
atento el principio de integridad documental.
En cuanto al procedimiento documental, la doctrina discute
si debe anexarse la copia al protocolo o debe protocolizarse
en el protocolo corriente a la fecha de la reconstrucción.
Carlos Pelosi, entiende que la copia debe incorporarse
mediante acta de protocolización dispuesta en el artículo
1003 del Código Civil. Debe el notario dejar constancia del
mandato judicial que la ordena y de los hechos que dieron
lugar a la reconstrucción. Extendida el acta, se expide
copia, una para reemplazar a la extraviada y otra para el
interesado (que deberá inscribirse en el registro si el acto
así lo requiere). Esta copia es la que se entrega para
circular en el tráfico jurídico.
REPRODUCCION DEL ACTO:
Consiste en volver a otorgar el acto documentado en la
escritura matriz extraviada. No la sustituye, tiende a
obtener el nacimiento de un nuevo acto jurídico
documentado, por haber quedado el anterior sin soporte
material, documental.
Es aplicable cuando no se cuenta con una copia que reúna
los requisitos exigidos para el procedimiento de
reconstrucción. Sus requisitos son:
- Deben comparecer los mismos otorgantes de la escritura
originaria o sus representantes o sucesores, a efectos de
conservar la identidad del acto jurídico.
- Deben prestar el consentimiento, formular las
declaraciones de voluntad que correspondan al acto y
suscribir la nueva escritura.
- Debe hacerse referencia a los antecedentes que motivan
el nuevo otorgamiento.
- Para actos de constitución, modificación o transmisión de
derechos reales sobre inmuebles deben solicitarse
certificados de dominio (a la fecha de la escritura original y
a la fecha de la escritura de reproducción) y de anotaciones
personales (a la fecha del acto reproducido).
No son técnicas aptas para la reproducción la escritura de
ratificación ni la transcripción de la escritura originaria. Por
cuanto la ratificación es un acto jurídico unilateral, por el
cual una persona toma a su cargo un negocio hecho para
ella por otra persona, sin tener poder suficiente. Supone un
acto jurídico realizado por una persona distinta. La
transcripción de la escritura originaria no es idónea porque
no reproduce el acto original, ni supone un nuevo
otorgamiento.
TITULO SUPLETORIO:
Este procedimiento se utiliza cuando extraviada o
destruida la primera copia inscripta se carece de matriz, lo
que impide la obtención de la segunda copia.
La Ley Registral Inmobiliaria 17801 establece en su artículo
29 que el asiento registral servirá como prueba de la
existencia de la documentación que lo originara en los
casos a que se refiere el artículo 1011 del Código Civil. El
juez determina la validez del título supletorio que surge de
los asientos registrales, procediéndose a la protocolización
del expediente judicial o de su parte resolutiva o sentencia.
Artículo 29 ley 17801: “El asiento registral servirá como
prueba de la existencia de la documentación que lo
originara, en los casos a que se refiere al artículo 1011 del
Código Civil.”
Los artículos 816 y 817 del Código de Procedimiento de la
provincia de Buenos Aires disponen: Artículo 816: “La
segunda copia de una escritura pública, cuando su
otorgamiento requiere autorización judicial, se otorgará
previa citación de quienes hubiesen participado en aquella,
o del ministerio público en su defecto.
Si se dedujere oposición, se seguirá el trámite del juicio
sumarísimo. La segunda copia se expedirá previo
certificado del Registro de la Propiedad Inmueble, acerca de
la inscripción del título y del estado de dominio, en su
caso.” Artículo 817: “La renovación de títulos mediante
prueba sobre su contenido, en los casos en que no fuere
posible obtener la segunda copia, se sustanciará en la
forma establecida en el artículo anterior. El título supletorio
deberá protocolizarse en el Registro de escrituras públicas
del lugar del Tribunal, que designe el interesado.”
Igual procedimiento disponen los artículos 778 y 779 del
Código Procesal Civil y Comercial de la Nación.

Sus requisitos son: - Ausencia de copia y extravío de todo o

parte de la escritura matriz, por lo que no puede obtenerse
una segunda copia.
- Se requiere que la escritura se encuentre inscripta en el
Registro de la Propiedad Inmueble.
- Procedimiento judicial ante juez competente (En provincia
de Buenos Aires: Juez Notarial y en otras provincias: Juez
civil y comercial del departamento judicial de la sede del
escribano).
- Con intervención de las partes de la escritura o en su
defecto el Ministerio Público. Si se dedujere oposición se
seguirá el trámite del procedimiento sumarísimo.
- Sujetos legitimados: los sujetos negociales e
instrumentales, aquellos a cuyo favor se constituyan
derechos, las personas facultadas para solicitar la
expedición de copias y los sucesores universales y
singulares de los otorgantes y de los sujetos indicados
anteriormente.
En cuanto al procedimiento documental el título supletorio
debe protocolizarse en un registro notarial del
departamento judicial del juez interviniente, designado por
el interesado. La protocolización de la resolución judicial
que dispone la expedición del título supletorio comprende el
acta de transcripción conservativa de todas las partes
relevantes del expediente judicial y la relación de los
principales actos y de la resolución. Del acta de
protocolización se expide copia para los interesados.
DOCUMENTOS PROTOCOLIZADOS:
El significado técnico de protocolizar es el de agregar o
introducir al protocolo un documento. La incorporación
puede producirse con o sin la transcripción del contenido
total o parcial del documento y por imperio de la ley o a
requerimiento de parte o porque el notario lo estima
conveniente.
Ese requerimiento es a veces expreso y en ocasiones
implícito, sea por razones de redacción o por naturaleza del
acto.
Protocolizar o protocolar no significa la mera transcripción o
inserción. Es menester que el documento pase a formar
parte del protocolo por su introducción en el mismo
físicamente.
Protocolizado o protocolado un documento, forma parte del
protocolo. En sentido material protocolar es poner o incluir
en el protocolo y en sentido jurídico es formar parte del
mismo para completar la escritura.
La naturaleza jurídica de la protocolización es un acta
notarial que tiene por objeto la autenticación de
documento.
Clasificación según su causa:
LEGALES O PRECEPTIVAS: No se necesita de requirente
alguno. Se imponen como un deber funcional al notario.
Ejemplos: - Art. 302 C.C.C. Protocolización de minuta y su
transcripción del compareciente que “ignora” el idioma
nacional
- Art. 302 C.C.C. Protocolización de instrumento escrito en
idioma extranjero (es una novedad, no estaba contemplada
en el C.C.).
- Art. 304 C.C.C. Protocolización de minuta y su
transcripción del compareciente con “discapacidad
auditiva” alfabeto. (Recordar la novedad: intervención de 2
testigos.) Incumplimiento: pasible de sanción disciplinaria.
(En C.C. art 999 se refería a compareciente que “no conoce”
el idioma nacional)
VOLUNTARIAS: Son los propios particulares los que ruegan
al notario que protocolice un documento. Pueden estar
previstas o no por la ley. - Art. 302 CCC nuevo.
Protocolización de un documento escrito en idioma
extranjero. Se vincula con el art. 300 CCC que establece
que el protocolo también se integra con documentos que se
incorporan a requerimiento de las partes.
Como ya dijimos, este artículo es criticado porque sólo
refiere a la incorporación legal y voluntaria, dejando de lado
la judicial.
Supuestos contemplados en el C.C.: - art. 1035 inc. 3 C.C.
transcripción del documento en cualquier registro público
da fecha cierta al instrumento privado. Sin correlato en el
CCC. La norma es genérica (Art. 317 C.C.C.) - Art. 3690 C.C.
protocolización de testamento ante agente municipal o juez
de paz. (sin correlato en el C.C.C.)
Efectos de la protocolización voluntaria: no transforman al
instrumento privado en público. Da fecha cierta y dota de
un medio que permite facilitar la copia y consultar su
contenido.
JUDICIALES: Puede estar prevista o no en la ley. Como ya
dijimos, no se encuentra contemplada en el art. 300 del
C.C.C.
Supuestos: - Art. 307 Documentación habilitante (anterior
art. 1003 C.C.)
Supuestos contemplados en el C.C.: - Art. 984 C.C. El acto
bajo forma privada mandado protocolizar entre los
instrumentos públicos por juez competente, es instrumento
público desde el día que el juez ordenó la protocolización.
(Sin correlato en el C.C.C.) - Art. 1003 C.C. segundo párrafo:
La protocolización de documentos exigida por ley, se hará
por resolución judicial previa.
El documento a protocolizarse será entregado al escribano
público que haya de realizar la diligencia, para que lo
agregue a su protocolo mediante un acta que contenga
solamente los datos necesarios para precisar la identidad
del documento protocolizado. El escribano público que haya
efectuado la protocolización, dará a los interesados los
testimonios que se le pidieren. (Sin correlato en CCC).
- Art. 3692 C.C. protocolización del testamento ológrafo.
(Sin correlato en el C.C.C. pero mantiene disposiciones de
normas procesales) Aspectos:
- La orden de protocolización debe provenir de un juez
competente.
- Requerimiento: documento notarial sin compareciente. Es
la orden del juez.
- Efectos: conversión del instrumento en público.
- Siempre se trabaja sobre documentos originales o
auténticos.

Otras figuras que se vinculan: - Protocolización del

testamento consular (art. 2646 C.C.C., anterior art. 3636 y
3637 C.C.)
Supuestos del C.C.: - Art. 1211 C.C. Contratos celebrados
en el extranjero sobre bienes situados en la República
deben protocolizarse por orden del juez. El C.C.C. no exige
protocolización.
- Art. 3129 CC Hipotecas celebradas en el extranjero sobre
bienes situados en la República deben protocolizarse por
orden del juez. El C.C.C. no exige protocolización.
El 2649 C.C.C. establece el principio locus regit actum.
La LN establece las formalidades que debe cumplir el
notario para protocolizar documentos públicos o privados
en los art. 162 y 163 y el Regl. Not en el art. 113. El notario
debe extender acta (en caso de testamento ológrafo es
obligatoria su transcripción), agregar el documento al
protocolo, al expedir copia debe reproducir el texto del acto
y el del documento (cuando no fuera transcripto)- por
procedimiento de transcripción o mediante facsímil
debidamente relacionado en la atestación-. En la
protocolización de actuaciones judiciales o administrativas
debe relacionar las partes del expediente y transcribir las
piezas que correspondan según la naturaleza de las
actuaciones y la finalidad perseguida por el adquirente. Si
las actuaciones se refieren a negocios inmobiliarios el acta
tendrá asimismo la referencia a la titularidad y las
especificaciones relativas a esta clase de bienes que exijan
las leyes y reglamentaciones respectivas.
PARA LEER LO DE LA BOLILLA 5 LA PARTE DE
PROTOCOLO TENER EN CUENTA EL ARCHIVO
PROTOCOLO SUBIDO A CATEDRAS VIRTUALES QUE
AHÍ ESTA TODO.

PARTE REGISTRAL: BOLILLA 17

Cornejo dice que cuando hablamos de publicidad debemos
hacer referencia a 3 elementos: objeto, destinatario y
medio.
Es decir por un lado aquello que se quiere dar a conocer,
por otro lado los destinatarios de aquella,