Unidad I.

Los Principios Generales del Derecho de los Niños, Niñas y

Adolescentes (NNA).
1. Objeto del Código: Protección Integral. Garantizar disfrute pleno y
efectivo de sus derechos fundamentales.

2. Definición NNA. Desde su nacimiento hasta los 12 años y adolescente

desde 13 hasta mayoría de edad.

3. Presunción de Minoridad. Si existe duda se presumirá hasta prueba en

contrario. Pruebas especializadas (art. 224) tribunal competente NNA.

4. De Igualdad y no discriminación. A todos sin distinción sexo, edad, color,

idioma, pensamiento, creencia. Constitución Art. 55 Derechos de
Familia, 56 Protección a los menores, 39 Derecho a Igualdad.

5. Interés Superior NNA se debe apreciar

 Su opinión
 Necesidad de equilibrio entre sus derechos y garantías y las
exigencias del bien común
 Su condición específica como personas en desarrollo
 La indivisibilidad de los derechos humanos
 La necesidad de priorizarle sus derechos frente a los adultos

6. De Prioridad Absoluta. Es imperativa en:

 Primacía en formulación de políticas públicas
 Primacía en recibir protección especial en cualquier circunstancia
 Preferencia en atención servicios públicos y privados
 Prevalecencia de sus derechos ante conflicto con otros derechos o
intereses legítimos protegidos

7. Obligaciones Generales del Estado

Debe asegurar políticas y programas de asistencia apropiadas
garantizar a la familia disfrute todos los derechos consagrados en la ley

8. Obligaciones Generales de la familia. Padre y madre responsabilidad y

obligaciones comunes e iguales en cuidado, desarrollo, educación y
protección integral de sus hijos.

9. Participación de la Sociedad. Sociedad y sus organizaciones deben y

tienen derecho a participar activamente en el logro de estos objetivos.

10. Principio de gratuidad de las actuaciones. Solicitudes, pedimentos,

demandas y demás actuaciones no tendrán impuestos.

1
Fuentes de los derechos del niño
 La Constitución, art. 56
 La Convención de los Derechos del Niño (Art. 74 Constitución)
 El Código Civil (Art. 390, 515, 312 al 339, 375 y ss, entre otros)
 Código del menor
 Resolución 1841 del 2005 de la SCJ que se refiere al procedimiento
 Actos Jurídicos

Posición en el Tribunal
A la derecha: Fiscal y Víctima
Izquierda: Imputado y su abogado
Al Centro el Ministerial: Alguacil

Principios Fundamentales a nivel Internacional

 Todos los niños tienen derechos / Igualdad Jurídica
 Defender el interés superior del niño
 Derecho a la vida
 A la salud
 A cuidados especiales
 Cariño y amor de los padres
 Educación
 Protección
 Protección contra los malos tratos
 A la no discriminación
 Garantía de Desarrollo y Supervivencia

Garantías Procesales:
 Derecho a la Defensa
 Buscar Pruebas
 Apelaciones

Privación de la libertad
 No puede ser ilimitada

Unidad II. Los Derechos y Deberes Fundamentales de los Niños, Niñas y

Adolescentes (NNA).

2
¿Quien es el encargado de la formulación, ejecución y control de las políticas
públicas de conformidad con este código? El Sistema nacional de protección de
los derechos de los NNyA. SISNAPRONNA

Características de los derechos fundamentales.

3.1. Los Derechos a la vida y a la salud.. Estado garantizar políticas públicas
para asegurar sobrevivencia, salud y desarrollo integral.

3.2. Los Derechos al nombre, a la identidad y a la nacionalidad. Deberán

ser identificados y registrados inmediatamente después de su nacimiento.
Médicos en un plazo no mayor de 12 horas entregar constancia a padres /
responsables remitiendo otra constancia a las autoridades para su inscripción
en el registro civil. El Estado lo debe garantizar para el vinculo filial con el padre
y la madre.

3.3. El Derecho a la convivencia familiar.

3.4. El Derecho a opinar y participar.

3.5. El Derecho a la cultura, deporte, tiempo libre y recreación. El Estado,

Conani.

3.6. El Derecho a las libertades.

3.7. El Derecho a la educación, capacitación y protección laboral.

3.8. El Derecho a la protección de la familia, la sociedad y el Estado.

4. Las garantías de los derechos fundamentales.

4.1. La Tutela Judicial y el Debido Proceso.

4.2. El Amparo, Habeas Corpus y Habeas Data.

5. Deberes de los NNA.

FUENTES DE LOS DERECHOS DEL NIÑO

 La Constitución
 La Convención de los D. del N
 El Código Civil
 El Código del Menor
 Resolución 1841 del 2005 de la SCJ sobre el procedimiento
 Actos Jurídicos

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Unidad III: Normativa Internacional sobre el derecho de la niñez y la
adolescencia.

Convenciones internacionales. Breve historia

La Declaración Universal de los Derechos del Niño, aprobado en 1959.

Este texto estaba cargado de buenas intenciones y tuvo una enorme acogida
por todos los representantes de las naciones que decidieron firmarlo. Sin
embargo, su aprobación no implicaba ninguna responsabilidad jurídica ni legal
para los estados. En el año 1989, la Asamblea General de las Naciones Unidas
amplió el documento y elevó los diez artículos iniciales a medio centenar.

Este texto, que se conoce como la Convención sobre los Derechos del Niño,
reúne 54 artículos sobre derechos civiles, políticos, económicos, sociales,
culturales... Es un tratado de las Naciones Unidas, que se convirtió, por primera
vez, en una ley jurídicamente vinculante. Todos los países que lo han firmado,
en concreto 193 países, tienen la obligación de cumplir lo acordado y garantizar
que se cumplan los derechos recogidos en el documento.

Esto significa que los gobiernos de cada nación tienen la obligación de adoptar
todas las medidas administrativas y legislativas que sean necesarias para
garantizar los derechos del niño. Sin embargo, este texto va más allá. No sólo
los estados tienen que implantar medidas para proteger a los niños, también
los padres, educadores y políticos tienen la obligación de proteger a todos los
niños.

En la actualidad es el tratado más ratificado de la historia. Sólo Somalia, que

carece de un gobierno reconocido, y EE.UU.

1.2. Convención Americana sobre los Derechos Humanos (Pacto de

San José) Suscrita en la Conferencia Especializada Interamericana sobre
Derechos Humanos San José, Costa Rica 7 al 22 de noviembre de 1969
Adoptada el 22 de noviembre de 1969. Entrada en Vigor: 18 de julio de 1978,
conforme al Artículo74.2 de la Convención.

Artículo 19. Derechos del Niño de la Convención Americana

Todo niño tiene derecho a las medidas de protección que su condición de
menor requiere por parte de su familia, de la sociedad y del Estado.

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UNIDAD IV LA JURISDICCION DE NNA, SUS ACTORES

Cada sala estará integrada por un juez de NNA, un secretario y un alguacil. El

Ministerio Público será representado por el procurador fiscal del NNA en la sala
de lo penal y en los asuntos civiles también, cuando se requiera su opinión o
participación. Asimismo, se indica que en las audiencias habrá un ambiente, en
cuanto a la vestimenta, que facilite la comunicación con los menores; además
de que funcionará allí un equipo multidisciplinario.

SALA CIVIL, COMPETENCIAS, (Art. 211)

• Demandas sobre reclamación y denegación de filiación
• Demandas en rectificación de actas del Estado Civil
• Regulación y rectificación de declaraciones de nacimiento
• Autoridad parental / emancipación /autorización / Consentimiento
matrimonial
• Procesos de adopción
• Demanda de guarda
• Homologación de sentencias del Derecho de Familia
• Revisión / control / supervisión del cumplimiento de las medidas de
protección
• Conformar consejo de familia
• Autorización para que los NNA puedan viajar
• Entre otros de igual importancia
APODERAMIENTO (212)
Mediante instancia motivada ante el Tribunal de NNA o
Mediante declaración de la parte interesada en la Secretaría del Tribunal.

TRIBUNAL COMPETENTE
Lo será el del Distrito Judicial del domicilio del NNA. El domicilio legal lo es el
de la persona que detenta la guarda por mandato de la ley o por decisión
judicial.

SALA PENAL, COMPETENCIAS, (Art. 215)

• Conocer de las acciones que surjan de los actos infraccionales
cometidos por los adolescentes y cualquier otro asunto conforme a esta ley.
(Extracto del artículo 215).
TRIBUNAL COMPETENTE
La competencia territorial será determinada por el lugar de la ocurrencia del
acto infraccional. Aplican reglas contenidas en los art. 60-68 Ley 76-02 CPP.
“Todos los tribunales de NNA deben respetar y hacer respetar las reglas del
debido proceso, por mandato constitucional (art. 40 y 69) y convencional (art.
37 y 40 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos del niño).
El debido proceso, exige el respeto de reglas que garantizan los derechos de
las diferentes partes procesales, respecto a los procesos penales seguidos a

5
las personas adolescentes, se distinguen cinco (5) etapas o fases procesales:
1) Etapa inicial o preparatoria; 2) Etapa intermedia; 3) Etapa de juicio; 4) Etapa
recursiva y 5) Etapa de ejecución. Las cinco (5) etapas, no necesariamente se
cumplen en todo proceso penal de adolescentes, debido a que a modo de
ejemplo un caso puede culminar en la 1ra etapa, como seria cuando se declara
la extinción de la acción penal y no es recurrida la citada decisión, o pudiere
culminar en otra de las fases precitadas.”

1.2. La Corte de Apelación de Niños, Niñas y Adolescentes (Art. 217)

COMPETENCIAS
• De los recursos de apelación de las decisiones de la sala civil y sala
penal del Tribunal de Primera Instancia de Niños, Niñas y Adolescentes.
• Incidentes promovidos durante la substanciación los procesos
• De las quejas por demora procesal o denegación de justiciar
• Homologación del Consejo de Familia
• Recusaciones o inhibiciones de los jueces del Tribunal de NNA
• Recursos de apelación respecto de las decisiones del Tribunal de
Ejecución de la Sanción
• Otras competencias designadas por este Código y leyes especiales.
1.3. El Tribunal de Control de Ejecución de la sanción (Art. 219)
Según la página web del poder judicial, “…el Tribunal de Control de las
Sanciones de la Persona Adolescente es competente del control de la
ejecución de las sentencias irrevocables y de todas las cuestiones que se
planteen sobre la ejecución de la sanción privativa de libertad y de cualquier
otra sanción o medida ordenada contra la persona adolescente de conformidad
a lo contemplado en la Ley 136-03 Código para el Sistema de Protección y los
Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescente del siete (7) de
agosto de 2003.

Existen dos (2) tribunales en los Departamentos Judiciales de La Vega y San

Cristóbal. En los nueve (9) Departamentos Judiciales restantes, por disposición
de la Resolución Núm. 1618-2004 de fecha dos (2) de diciembre de 2004 de la
Suprema Corte de Justicia, las funciones de dicho juzgados son realizadas por
un (1) juez de la Corte de Apelación de Niños, Niñas y Adolescentes y en los
Departamentos Judiciales donde no están funcionando la Corte de Apelación
de Niños, Niñas y Adolescentes lo ejerce, de manera provisional, un juez de la
Cámara Penal de la Corte de Apelación o un juez de la Corte de Apelación con
Plenitud de Jurisdicción, según el caso”.
Este artículo establece que en los casos que no admite demora y no sea
posible lograr la intervención del juez de NNA, el Ministerio Público de NNA
podrá dirigir su solicitud al juez de paz correspondiente en razón del lugar
donde vaya a efectuarse la actuación que requiera la autorización previa del
juez.

6
Es importante destacar que, según el artículo 109 “Los jueces de NNA, o, en su
defecto, los jueces de paz, serán competentes para otorgar los permisos para
que NNA, puedan salir del país, cuando haya desacuerdo al respecto entre el
padre y la madre o el representante legal.”
Por otra parte, en el artículo 125 en la Adopción Privilegiada también el juez de
paz del domicilio o residencia del ascendiente tiene competencia para dar su
consentimiento, al hacerlo en el acto mismo de la adopción o por acto auténtico
separado ante dicho juez.

Suprema Corte de Justicia, en materia de NNA, será competente para

conocer (Art. 218):
1. Del recurso de casación
2. Del recurso de revisión
3. Conflictos de competencia entre cortes de apelación / jueces /tribunales
4. Quejas por demora procesal o denegación justicia contra C. de
Apelación
5. Otras atribuciones asignadas en éste código
Tribunales Ordinarios 322
Son los tribunales o cortes de Jurisdicción Penal Ordinaria quienes entran en
juego, por ejemplo para la calificación legal, que según el artículo 277 “…los
hechos o infracciones a la ley penal. Se determinarán por las descripciones de
conductas prohibidas que se establecen en el Código Penal y en las leyes
especiales vigentes.” O, cuando la sentencia condenatoria emana del tribunal
mencionado y luego posteriormente se compueba minoridad.

2. Los sujetos procesales (Art. 246 y ss)

Como ya hemos visto en esta materia, los sujetos procesales son los actores
que intervienen en el proceso, cuyas funciones definiremos a continuación.
2.1. El demandante: que puede víctima o persona agraviada, el que
demanda la guarda, el pago de la obligación alimentaria, por incumplimiento de
una sentencia, entre otros y el demandado quien es el que incumple o
supuestamente incumple la ley o una sentencia . El menor de edad .

2.2. El querellante (victima) y el imputado. La primera, puediera ser la

persona lesionada por la acción del menor o por su padre o tutor y el Segundo
quien cometió el hecho contra el menor o el tutor del menor a la luz de lo que
se establece en el Código del menor y otra leyes. como ya vimos, el menor
tambièn puede ser el imputado.
2.3. Abogados: Ministerio Público, Defensa, Actor Civil
Serían los abogados de ambas partes en una demanda. Ministerio Público
quien puede tomar acción en todo proceso, por ejemplo solicitando las medidas
cautelares privativas de libertad. La Defensa Técnica en los tribunales, es la
asistencia de los defensores del NNA desde el inicio de la investigación y

7
durante todo el proceso. y Actor Civil, que son los padres, los responsables de
los daños causados por un menor a menor que esté emancipado o tenga
patrimonio propio.

2.4. Órganos colaboradores: Psicólogos, trabajadores sociales (Art. 270)

Están el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia, CONANI, y los
Psicólogos y trabajadores sociales de los otorga el Mninisterio Público de NNA,
durante y después de los procesos para el soporte psicológico y de bienestar
en general del NNA. La unidad multidisciplinaria está reglada por el artículo
270.
3. Aspectos procesales. La acción en justicia
* Primero se deben cumplir las garantías procesales,

3.1. El proceso judicial 276 a 292

- Se califica legalmente el hecho o infracción
- Se comprueba la edad y la identidad
- Se procede a las medidas cautelares
-Se investiga el hecho
-Se documenta la acusación
-El juez procede con el sobreseimiento
-Se va a juicio de fondo
-Se emiten las conclusiones sobre la base de las pruebas aportadas
-Se evacúa la sentencia
- Se conocen los recursos si los hubiera (Oposiciòn, Apelaciòn, Casación,
Revisiòn)
-Se le da seguimiento al cumplimiento de la misma

3.2. Las reglas de competencia funcional y territorial

La competencia territorial de la sala de lo Civil se regirà por las normas que
rigen esta materia en el còdigo de Procedimiento Civil. Las reglas de la
competencia territorial determinan básicamente el lugar territorial en que debe
ser conocido el caso.
La competencia funcional, es cuando se cambia un tribunal por otro que tenga
mejores condiciones para conocer la demanda (física, empleomanía,
seguridad).
Es arbitrario. Es la SCJ la que decide el cambio

3.3. La celabración de la audiencia (Art. 305)

La audiencia deberá ser oral, privada y contradictoria y su publicidad limitada a
la parte del proceso, so pena de nulidad.
Párrafo.- En la audiencia. deberán estar presentes la persona adolescente
imputada, su defensor técnico. los padres o representantes legales, el
representante del Ministerio Público de Ninos. Niñas y Adolescentes. los

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testigos, peritos o intérpretes. si fuere necesario. Asimismo podrán estar la
persona agraviada o su representante y otras personas que el juez estime
conveniente
Verificada la presencia de las partes. el juez declararà abierta la audiencia y a
audiencia y explicará la importancia de la audiencia de fondo y ordenará la
lectura de los cargos que se le imputan.
.
3.4. La decisión judicial
Se llamará sentencia, que es el razonamiento y la decisión del juez. Está sujeta
a las formalidades listadas en el artículo 313.

3.5. Los recursos

316.- Del Recurso de Oposición: Para revisión, modificación,revocación o
ratificación de una sentencia.
317.- Recurso de Apelación, cuyos motivos y procedimientos están dispuestos
en los artículos 410 al 424 del Código Procesal Penal.
Los otros recursos son Casación y Revisión. Habeas Corpus, como su
derecho a impugnar la legalidad de la privación de su libertad, pudiendo un juez
tomar una rápida decisión sobre ello.

3.7. La ejecución de la decisión. (Art. 355 al 357)

Para monitorear la ejecución de la decisión, estarán vigilantes los siguientes
órganos:
• El Tribunal de Control de la Ejecución de las sanciones
• La Corte de Apelación de NNA
• La Direccción Nacional de Control Integral de NNA en conflicto con la ley
penal de la Procuraduría General de a República
• El Conani
• La Oficina Nacional de la Defensa Judicial de la SCJ
• Directores de los centros privativos de libertad
• La unidad coordinadora de las sanciones alternativas

Por otra parte, según el artículo 368, se establece que una vez se dicte la
sentencia, en relación con la reparación de los daños a la víctima, los
funcionarios de la Direccón Nacional de Atención Integral de la Persona
adolescente, elaborarán un plan para el cumplimiento de la sanción y los
aspectos mínimos a tomar en cuenta:
• Forma en que se restituirá del daño
• Lugar donde se debe restituir el daño a la víctima
• Los días que adolescente le dedicará a tal función que no afecte
estudios ni trabajo
• Fijación del monto a pagar por parte del juez, que provenga del esfuerzo
propio del adolescente para no desplazar la responsabilidad a los padres o
tutores.

9
UNIDAD V LA FILIACIÓN Y LA ADOPCIÓN

 Leer los amarillos del Art. 62

 Base Legal de la Filiación.
- Constitución
- Convención
- Código Menor
- CC, otras

 Los 3 momentos de La Filiación (Art. 62)

- Antes del Nacimiento. Surte efecto si nace vivo (sirve para padres
en peligro de muerte)
- Después de la muerte del niño (Sirve si éste deja descendientes)
- Después del Nacimiento

 Modalidades del Reconocimiento. Puede ser Voluntario o Judicial

(63)
- Declarar ante el Oficial del Estado Civil
- Por Testamento
- Acto Auténtico

Sólo 2 presunciones de filiación: la de la ley y la de los jueces

Tipos de Filiación:
Paterna y Materna y de ahí: Biológica, Adoptiva y de Fecundación Asistida

Ley 659 para cambio de nombre, involucrados, JCE, presidente lo hace x

decreto

Pruebas de Filiación
- Científicas como ADN la más usada
- Documentales (cartas, fotos) y Testimoniales (Testimonios familiares)
- En caso de fecundación in vitro. Verificar si padres consintieron
- En caso de adopción. Ley establece que paternidad es permanente e
irrevocable

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Fecundación In Vitro: Homóloga, cuando el material genético lo aporta la
pareja, con un ovulo fenotípicamente parecida a la madre. Donante fuera de
responsabilidad y su nombre no se da. Es estrictamente confidencial. Con un
convenio de consentimiento
Hereróloga: Material 100% aportado por terceros

ORGANIZACIÓN DE UNA DEMANDA POR FILIACION

 Se hace mediante instancia motivada

 Generales del abogado, del demandante y su domicilio, si se conoce
 Una breve explicación de hecho. El niño nació de una relación entre
los señores….
 Derecho. fundamentar en los artículos de las leyes
 Que se acoja conforme…
 Que se ordene al Oficial del Estado Civil la inscripción del niño.
 Las costas son compensadas regularmente, excepcionalmente a los
padres.

DEMANDA ALIMENTOS
 Al Juzgado de Paz del D.N.
 De: Jenny Beltre, la madre en representación de su hijo menor de
edad Javier Ramírez
 Asunto: Demanda en Pensión Alimentaria
 Demandado: El padre
 Suscribe el Dr. Jonas Salazar, sus generales
 Hecho. Acontecimientos que generan la demanda
 Derecho. Base legal
 Pedimentos con base legal. Que se fije una pensión de XXX, que en
caso de cumplimiento se someta a prisión x 2 años

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