REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES INTERIOR

JUSTICIA Y PAZ
MINISTERIO PARA EL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION
SUPERIOR
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
DIRECCION DE POSTGRADO E INVESTIGACION

Sistematización de experiencias retrospectiva y prospectiva en atención a

la planificación y pensamiento estratégico que guarde relación directa
con la gestión y dirección de los organismos de seguridad

Profesor:

Dr. Simon Montaño

Linares Jesús C.I 7.943.780

Abril 2025
Índice

Introducción……………………………………………………………..
Cuáles son las generalidades de la gestión pública………………..
Corriente teórica de la gestión publica……………………………….
Teoría clásica…………………………………………………………..
Teoría de sistemas…………………………………………………….
Nuevas teorías de gestión pública (New Public Management - NPM):
Gobernanza:………………………………………………………………
Teoría del capital social …………………………………………………..
Enfoque participativo: ……………………………...................................
Gestión pública basada en evidencias (evidence-based policy):……..
Teoría crítica……………………………………………………………….

El poder popular en la construcción de la justicia social y la paz……..

Sistematización de experiencias retrospectiva y prospectiva en atención a la
planificación y pensamiento estratégico que guarde relación directa con la
gestión y dirección de los organismos de seguridad……………………
Análisis de la Sistematización de Experiencias…………………………
Retrospectiva……………………………………………………………….
Revisión Histórica………………………………………………………….
Aprendizajes Clave…………………………………………………………
Impacto en la Comunidad………………………………………………….
Prospectiva………………………………………………………………….
Identificación de Tendencias………………………………………………
Definición de Objetivos Estratégicos……………………………………..
Participación Ciudadana…………………………………………………..
Relación con la Gestión y Dirección de los Organismos de Seguridad..
Conclusión…………………………………………………………………
Bibliografías……………………………………………………………….
Introducción

La gestión pública es un elemento fundamental en cualquier sociedad, ya

que se encarga de organizar y administrar los recursos y servicios que el
Estado ofrece a sus ciudadanos. En este sentido, la gestión pública tiene un
impacto directo en la calidad de vida de la población, en la eficacia y eficiencia
de los servicios públicos, así como en la transparencia y rendición de cuentas
de las autoridades.

La gestión pública abarca diversas áreas como la planificación, ejecución y

evaluación de políticas públicas, la gestión de recursos humanos y financieros,
la coordinación entre instituciones, la participación ciudadana, la rendición de
cuentas, entre otras. Por lo tanto, es fundamental que los gestores públicos
cuenten con las habilidades y competencias necesarias para desempeñar sus
funciones de manera efectiva y eficiente.

En este sentido, la formación académica en gestión pública juega un papel

crucial, ya que a través de la adquisición de conocimientos teóricos y prácticos,
los estudiantes pueden desarrollar las habilidades necesarias para enfrentar los
retos y desafíos de la gestión pública. Es por ello que resulta fundamental que
los programas de estudio en gestión pública incluyan materias relacionadas
con la ética, la transparencia, la rendición de cuentas, la toma de decisiones, la
planificación estratégica, entre otros aspectos relevantes.

Además, es importante que los gestores públicos estén comprometidos con

valores éticos y principios de servicio público, ya que su labor impacta
directamente en la sociedad. En este sentido, la ética y la integridad en la
gestión pública son fundamentales para garantizar la legitimidad y la confianza
de los ciudadanos en las instituciones públicas.

La gestión pública es un elemento clave en la construcción de sociedades

más justas, equitativas y democráticas. Por lo tanto, es fundamental que los
gestores públicos cuenten con la formación académica y las competencias
necesarias para desempeñar sus funciones de manera eficaz y transparente,
siempre en beneficio de la sociedad en su conjunto.

Cuáles son las generalidades de la gestión pública

La gestión pública se refiere al conjunto de acciones y procesos mediante

los cuales el Estado y sus instituciones administran los recursos y servicios
destinados a satisfacer las necesidades de la población. Aquí te presento
algunas generalidades sobre la gestión pública:

Su principal objetivo es mejorar la calidad de vida de los ciudadanos,

garantizando el acceso a servicios básicos como educación, salud, seguridad,
infraestructura y bienestar social
.
La gestión pública debe ser transparente, lo que implica que los procesos y
decisiones sean accesibles y comprensibles para la ciudadanía. Esto fomenta
la rendición de cuentas y combate la corrupción.

La inclusión de la ciudadanía en la toma de decisiones y en el diseño de

políticas públicas es fundamental. La participación activa permite que las
decisiones reflejen verdaderamente las necesidades y deseos de la población.

La gestión pública debe buscar el uso eficiente de los recursos, asegurando

que lleguen a quienes más los necesitan. Además, es importante que los
programas y políticas implementados sean efectivos en alcanzar sus objetivos.

Requiere una planificación estratégica para establecer metas y objetivos

claros, así como para definir los recursos necesarios y las acciones a llevar a
cabo para alcanzarlos.

La evaluación continua de los programas y políticas públicas es esencial

para medir su impacto y efectividad. Esto permite realizar ajustes y mejorar los
procesos.
 La gestión pública también puede beneficiarse de la innovación y el uso de
nuevas tecnologías para mejorar la entrega de servicios y la interacción con los
ciudadanos.

En muchos contextos, se busca descentralizar la gestión pública,

transfiriendo competencias y recursos a gobiernos locales o regionales, lo que
puede facilitar una respuesta más ágil y adaptada a las necesidades
específicas de cada comunidad.

Es fundamental contar con personal capacitado y formado en temas de

gestión pública, que pueda implementar políticas y programas de manera
adecuada.

La actuación en la gestión pública debe estar guiada por principios éticos,

que promuevan la integridad, la justicia y el respeto por los derechos humanos.

Estas generalidades son clave para entender cómo funciona la gestión

pública y su importancia en el desarrollo y bienestar de la sociedad. ¿Te
gustaría saber más sobre algún aspecto específico?

Corriente teórica de la gestión publica

La gestión pública ha evolucionado a lo largo del tiempo y ha sido

influenciada por diversas corrientes teóricas. A continuación, te presento
algunas de las corrientes más relevantes en el campo de la gestión pública:

Teoría clásica: Esta corriente se centra en la organización y estructura

administrativa. Los pioneros, como Henri Fayol y Max Weber, establecieron
principios de administración que enfatizaban la jerarquía, la especialización y la
eficiencia organizativa. Weber, por ejemplo, introdujo el concepto de burocracia
como modelo ideal para la administración pública.

Teoría de sistemas: Esta perspectiva considera a las organizaciones públicas

como sistemas abiertos que interactúan con su entorno. Se enfoca en la
interrelación entre las diferentes partes de la organización y cómo estas se
influyen mutuamente. Esto permite una comprensión más holística de la
gestión pública.

Nuevas teorías de gestión pública (New Public Management - NPM):

Surgida en la década de 1980, esta corriente propone la aplicación de
principios del sector privado en la administración pública, buscando aumentar
la eficiencia y mejorar la calidad de los servicios. Promueve la
descentralización, la competencia y la orientación hacia el cliente.

Gobernanza: Este enfoque se centra en la colaboración entre múltiples

actores, incluidos el gobierno, el sector privado y la sociedad civil, en la toma
de decisiones y la implementación de políticas. La gobernanza implica un
enfoque más amplio y flexible, donde se consideran redes y alianzas.

Teoría del capital social: Esta corriente enfatiza la importancia de las

interacciones sociales y las relaciones comunitarias en la gestión pública. Se
centra en cómo el capital social puede facilitar la implementación de políticas y
mejorar la cohesión social y el bienestar en las comunidades.

Enfoque participativo: Esta corriente se basa en la importancia de la

participación ciudadana en la gestión pública. Promueve el involucramiento de
la población en la toma de decisiones, asegurando que las políticas reflejen las
necesidades y prioridades de la comunidad.

Gestión pública basada en evidencias (evidence-based policy): Este

enfoque aboga por utilizar datos y evidencia empírica para diseñar,
implementar y evaluar políticas públicas. La idea es tomar decisiones
informadas que estén respaldadas por investigaciones y análisis de datos.

Teoría crítica: Enfocada en la crítica de las estructuras de poder y desigualdad

en la gestión pública, esta corriente busca promover la justicia social y la
equidad en la administración pública, cuestionando las normas y prácticas
existentes.
 Cada una de estas corrientes ofrece perspectivas y enfoques distintos para
entender y mejorar la gestión pública. Dependiendo del contexto y las
necesidades específicas, se pueden aplicar diferentes conceptos y
metodologías de estas teorías. Si deseas profundizar más en alguna de estas
corrientes, no dudes en decírmelo.

El poder popular en la construcción de la justicia social y la paz

El concepto de "poder popular" se refiere a la capacidad y el derecho de las

comunidades y los ciudadanos para participar activamente en la toma de
decisiones que afectan sus vidas, así como en la gestión de los recursos y
políticas públicas. En el contexto de la construcción de la justicia social y la
paz, el poder popular juega un papel fundamental, ya que fomenta la inclusión,
la equidad y la participación democrática.

Aquí hay algunos aspectos clave sobre cómo el poder popular puede
contribuir a la justicia social y la paz:

Participación Ciudadana, El poder popular promueve la participación activa

de los ciudadanos en la toma de decisiones. Esto ayuda a garantizar que las
políticas públicas reflejen las necesidades y aspiraciones de la comunidad,
contribuyendo a una mayor justicia social al abordar desigualdades y
demandas sociales.

Empoderamiento Comunitario, Al fomentar la organización y el

empoderamiento de las comunidades, el poder popular permite a las personas
desarrollar sus capacidades y asumir un rol activo en la construcción de sus
propias soluciones. Esto no solo genera un sentido de pertenencia, sino que
también potencia la resiliencia social.

Construcción de Confianza y Redes Sociales, El poder popular facilita la

creación de redes y vínculos entre individuos y grupos, lo que puede ayudar a
construir confianza y cohesión social. Una comunidad unida es más capaz de
enfrentar desafíos y conflictos, fomentando un entorno de paz.

Acceso Equitativo a Recursos, La implementación de estrategias basadas

en el poder popular puede llevar a una distribución más equitativa de recursos,
abordando así las inequidades que existen dentro de la sociedad. A través de
la justicia distributiva, se busca garantizar que todos tengan acceso a los
recursos necesarios para su bienestar.

Resolución de Conflictos, Las comunidades empoderadas son más capaces

de gestionar y resolver conflictos de manera pacífica. El involucramiento de la
comunidad en la mediación y resolución de disputas puede prevenir la violencia
y promover la paz.

Altavoz de Demandas Sociales, El poder popular permite que las voces de

aquellos que históricamente han sido marginados sean escuchadas. Esto
incluye a grupos como mujeres, pueblos indígenas, minorías étnicas y otros
colectivos que abogan por sus derechos y exigen justicia social

Fomento de Políticas Inclusivas, Al integrar las perspectivas y prioridades de

la población en la formulación de políticas públicas, se favorecen enfoques que
son más inclusivos y justos, lo que a su vez apoya la construcción de una
sociedad más pacífica y equitativa.

Educación y Conciencia Crítica, El poder popular también está vinculado a

la educación y la capacitación en derechos humanos, ciudadanía y justicia
social. Esto ayuda a crear una población informada y consciente que puede
abogar por sus derechos y trabajar hacia la paz y la justicia.

El poder popular actúa como un motor fundamental en la construcción de la

justicia social y la paz, promoviendo la participación activa, el empoderamiento,
la equidad y la cohesión social. La movilización comunitaria y el fortalecimiento
de la voz ciudadana son esenciales para enfrentar los desafíos sociales y
construir un futuro más justo y pacífico.
Sistematización de experiencias retrospectiva y prospectiva en atención a
la planificación y pensamiento estratégico que guarde relación directa
con la gestión y dirección de los organismos de seguridad

La sistematización de experiencias es una herramienta valiosa que permite

la reflexión crítica sobre las prácticas y procesos en los organismos de
seguridad, tanto en el ámbito de la planificación como en el pensamiento
estratégico. A través de este análisis, se puede desarrollar un enfoque retro y
prospectivo que mejore la gestión y dirección de estas instituciones.

Análisis de la Sistematización de Experiencias

1. Retrospectiva

Revisión Histórica: Implica analizar las experiencias pasadas en la atención y

acciones implementadas por los organismos de seguridad. Este proceso
permite identificar aciertos y errores, así como entender el contexto social,
político y económico en el que se han desarrollado.

Aprendizajes Clave: La retrospectiva facilita la identificación de lecciones

aprendidas que pueden ser fundamentales para evitar repetir errores y
potenciar las estrategias exitosas. Preguntas críticas como “¿Qué funcionó?
¿Qué no? ¿Por qué?” son esenciales en esta fase.

Impacto en la Comunidad: Evaluar cómo las acciones pasadas de los

organismos de seguridad han afectado a las comunidades y cuál ha sido su
percepción respecto a su labor. Esto incluye la confianza en las instituciones, la
relación con la ciudadanía y la efectividad en la reducción del delito y la
violencia.
2. Prospectiva

Identificación de Tendencias: Esta fase se centra en anticipar futuros

escenarios mediante el análisis de tendencias actuales en seguridad,
tecnología, política y sociedad. ¿Cómo podrían evolucionar las dinámicas
sociales y delictivas en el futuro?

Definición de Objetivos Estratégicos: La prospectiva permite la formulación

de objetivos claros y alineados con las necesidades de la sociedad y las
capacidades de los organismos de seguridad. Esto incluye el desarrollo de
planes estratégicos que incorporen innovación y adaptabilidad.

Participación Ciudadana: Involucrar a la comunidad en el proceso de

planificación es crucial. La perspectiva de los ciudadanos en la identificación de
problemas de seguridad y sus propuestas puede enriquecer la visión
prospectiva y fomentar un enfoque más colaborativo.

Relación con la Gestión y Dirección de los Organismos de Seguridad

Gestión Efectiva La sistematización de experiencias proporciona datos y

evidencias que pueden ser utilizados para mejorar la gestión de recursos, tanto
humanos como materiales. Permite una asignación más eficiente de los
mismos basada en las necesidades reales y en contextos específicos.

Dirección Estratégica, La dirección de los organismos de seguridad debe

estar informada no solo por las necesidades inmediatas, sino también por
visiones a largo plazo. La integración de aprendizajes pasados facilita la
creación de estrategias más sólidas y transformadoras.

Formación y Capacitación, La sistematización de experiencias también debe

contemplar la formación continua de los profesionales en el área de seguridad.
Aprender de los errores del pasado y las buenas prácticas promueve un
personal más capacitado y preparado para enfrentar desafíos futuros.
Toma de Decisiones Basada en Información, El análisis retrospectivo y
prospectivo nutre el proceso de toma de decisiones, proporcionando un marco
más robusto que considera los cambios en el contexto social y las expectativas
de la ciudadanía.

Una Sistematización de Experiencias retrospectiva y prospectiva en atención a la

planificación y pensamiento estratégico es fundamental en la Gestión y Dirección de
los Organismos de Seguridad, ya que permite analizar el pasado, identificar los errores
y aciertos, y proyectar acciones futuras de manera más efectiva y eficiente.

En el ámbito de la seguridad, es crucial contar con un enfoque estratégico y

planificado, para poder anticipar posibles amenazas y diseñar respuestas efectivas. La
sistematización de experiencias nos permite aprender de las acciones realizadas en el
pasado, y utilizar esa información para mejorar la toma de decisiones en el futuro.
Asimismo, nos ayuda a identificar patrones y tendencias, y a desarrollar estrategias
más sólidas y efectivas.

Para llevar a cabo una sistematización de experiencias efectiva, es importante

contar con un equipo multidisciplinario, que incluya a profesionales con experiencia en
diversos campos relacionados con la seguridad. Además, es fundamental establecer
mecanismos de recopilación de datos confiables y objetivos, que nos permitan analizar
la información de manera rigurosa y precisa.

En la dirección de los organismos de seguridad, la planificación estratégica es clave

para definir los objetivos y metas a alcanzar, así como para diseñar las estrategias y
acciones necesarias para lograrlos. La sistematización de experiencias nos brinda la
oportunidad de revisar y evaluar las acciones realizadas en el pasado, identificando las
áreas de mejora y ajustando nuestro enfoque para lograr mejores resultados en el
futuro.

Además, la sistematización de experiencias nos ayuda a fortalecer la cultura

organizacional, promoviendo la innovación, el aprendizaje continuo y la mejora
constante. Al analizar de manera sistemática nuestras experiencias pasadas, podemos
identificar buenas prácticas y replicarlas en otras áreas de la organización, así como
detectar fallos y corregirlos antes de que se conviertan en problemas mayores.
Conclusión,

Una Sistematización de Experiencias retrospectiva y prospectiva en atención a la

planificación y pensamiento estratégico es esencial para la Gestión y Dirección de los
Organismos de Seguridad. Nos permite aprender del pasado, mejorar en el presente y
proyectar acciones más efectivas para el futuro, asegurando la eficacia y eficiencia en
la protección de la sociedad.

La sistematización de experiencias, a través de un enfoque retrospectivo y

prospectivo, es fundamental para la mejora continua en la gestión y dirección
de los organismos de seguridad. Este proceso permite a las instituciones no
solo aprender de su historia, sino también prepararse para los retos futuros,
siempre en sintonía con las necesidades y expectativas de la sociedad.
Implementar este enfoque transforma no solo la eficacia operativa de los
organismos, sino que también contribuye a construir relaciones de confianza y
colaboración con la ciudadanía, fundamentales para una seguridad efectiva y
sostenible. Si deseas profundizar en algún aspecto específico o necesitas
ejemplos concretos, estaré encantado de ayudarte.
Bibliografías:

"Gestión Pública: Teoría y Práctica"

Autor: Óscar G. Pizarro
Descripción: Este libro aborda los fundamentos de la gestión pública, sus
teorías y prácticas, así como desafíos contemporáneos.

"Administración Pública: Un Enfoque Comparativo"

Autor: John M. G. Barret
Descripción: Analiza las similitudes y diferencias en la administración pública
entre distintos países, ofreciendo un enfoque comparativo.

"Public Management: A Three Dimensional Approach"

Autores: Paul Joyce
Descripción: Este libro presenta un enfoque tridimensional sobre la gestión
pública que incluye la dimensión política, organizativa y de rendición de
cuentas.

"The New Public Service: Serving, Not Steering"

Autores: Janet V. Denhardt y Robert B. Denhardt
Descripción: Aborda la importancia de la ética y el servicio al ciudadano en la
gestión pública moderna.

"Managing the Public Sector"

Autor: Grover Starling
Descripción: Un texto clásico que cubre los principios y técnicas necesarias
para la gestión efectiva en el sector público.

"El retorno de lo público: Nuevas formas de gestión pública"

Autor: José Luis Coraggio
Descripción: Examina cómo las nuevas formas de gestión están cambiando las
dinámicas del sector público.