MINISTERIO DE TRANSPORTE

SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE

1745 27/02/2024
RESOLUCIÓN NÚMERO__________DE________

“Por la cual se abre una investigación administrativa mediante la formulación

de pliego de cargos en contra de la empresa de transporte automotor especial
COOPERATIVA DE TRANSPORTE DE FUNDACION MAGDALENA LTDA -
COOTRAFUMAG LTDA con NIT 819000155 - 4

LA DIRECTORA DE INVESTIGACIONES DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE

TERRESTRE.

En ejercicio de las facultades legales, en especial las previstas en la Ley 105 de

1993, Ley 336 de 1996, Ley 1437 del 2011, el Decreto 1079 del 2015, Decreto
2409 del 2018, demás normas concordantes y,

CONSIDERANDO

PRIMERO: Que en el artículo 365 de la Constitución Política se establece que

“[l]os servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber
del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio
nacional. Los servicios públicos estarán sometidos al régimen jurídico que fije la
Ley (…). En todo caso, el Estado mantendrá la regulación, el control y la vigilancia
de dichos servicios (…)”.

SEGUNDO: Que “la operación del transporte público en Colombia es un servicio

público bajo la regulación del Estado, quien ejercerá el control y la vigilancia
necesarios para su adecuada prestación en condiciones de calidad, oportunidad y
1
seguridad” .

2
TERCERO: Que en el numeral 8 del artículo 5 del Decreto 2409 de 2018 se
establece que es función de la Superintendencia de Transporte “[a]delantar y
decidir las investigaciones administrativas a que haya lugar por las fallas en la
debida prestación del servicio público de transporte, puertos, concesiones,
infraestructura, servicios conexos, y la protección de los usuarios del sector
transporte”.

CUARTO: Que la Superintendencia de Transporte es un organismo

descentralizado del orden nacional, de carácter técnico, con personería jurídica,
autonomía administrativa, financiera y presupuestal, adscrita al Ministerio de
3
Transporte .
De igual forma, la Superintendencia de Transporte tiene como objeto ejercer las
funciones de vigilancia, inspección, y control que le corresponden al Presidente
de la República como suprema autoridad administrativa en materia de tránsito,

1 Numeral 3 del artículo 3 de la Ley 105 de 1993.

2 “Por el cual se modifica y renueva la estructura de la Superintendencia de Transporte y se dictan otras disposiciones”.
3 Cfr. Artículo 3 del Decreto 2409 de 2018.

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transporte y su infraestructura, cuya delegación4 se concretó en (i) inspeccionar,

vigilar y controlar la aplicación y el cumplimiento de las normas que rigen el sistema
de tránsito y transporte; y (ii) vigilar, inspeccionar, y controlar la permanente,
eficiente y segura prestación del servicio de transporte5, sin perjuicio de las demás
funciones previstas en la Ley.

En esa medida, se previó que estarán sometidas a inspección, vigilancia y control

de la Superintendencia de Transporte6 (i) las sociedades con o sin ánimo de lucro,
las empresas unipersonales y las personas naturales que presten el servicio público
de transporte; (ii) las entidades del Sistema Nacional de Transporte7, establecidas
en la Ley 105 de 1993 8 excepto el Ministerio de Transporte, en lo relativo al
ejercicio de las funciones que en materia de transporte legalmente les
corresponden; y (iii) las demás que determinen las normas legales9. (Subrayado
fuera de texto).

Bajo esas consideraciones, esta Superintendencia es competente para conocer el

presente asunto en la medida que: Le fueron asignadas funciones de vigilancia,
inspección y control sobre prestadores del servicio público de transporte, en ese
sentido el Estado está llamado a: (i) intervenir en la regulación para proteger las
vidas de los habitantes del territorio nacional, así como (ii) a implementar una
policía administrativa (i.e., la Superintendencia de Transporte) que garantice el
cumplimiento de las normas aplicables a las modalidades.

QUINTO: Que en el numeral 3 del artículo 22 del Decreto 2409 del 2018 se
establece como función de la Dirección de Investigaciones de Tránsito y Transporte
Terrestre “[t]tramitar y decidir, en primera instancia, las investigaciones
administrativas que se inicien, de oficio o a solicitud de cualquier persona, por la
presunta infracción a las disposiciones vigentes en relación con la debida
prestación del servicio público de transporte, servicios conexos a este, así como la
aplicación de las normas de tránsito”.

Al respecto, se resalta que el honorable Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso

Administrativo, del quince (15) de junio de dos mil diecisiete (2017), radicación
25000232400020060093701, analizó la procedibilidad de la imposición de
sanciones a los vigilados que incumplan las instrucciones expedidas por una
Superintendencia, así:

“La Sala advierte que el ejercicio de la facultad de supervisión y control

esencialmente no varía, así cambie el ramo sobre el que recaiga esa
facultad. Se trata del poder de la administración de examinar y verificar las
actividades desarrolladas por los particulares en aras de que se cumplan
las leyes, los reglamentos, órdenes y demás instructivos necesarios para
asegurar que tales actividades respondan a los fines de interés público.

4 Al amparo de lo previsto en los artículos 189 numeral 22 y 365 de la Constitución Política de Colombia: “Articulo 189. Corresponde al
presidente de la República como Jefe de Estado, jefe del Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa: (…) 22. Ejercer la inspección
y vigilancia de la prestación de los servicios públicos
5 Decreto 2409 de 2018, artículo 4.
6 Cfr. Decreto 101 de 2000 artículo 42. Vigente de conformidad con lo previsto en el artículo 27 del Decreto 2409 de 2018.
7“Artículo 1º.- Sector y Sistema Nacional del Transporte. Integra el sector Transporte, el Ministerio de Transporte, sus organismos

adscritos o vinculados y la Dirección General Marítima del Ministerio de Defensa Nacional, en cuanto estará sujeta a una relación
de coordinación con el Ministerio de Transporte. Conforman el Sistema de Nacional de Transporte, para el desarrollo de las
políticas de transporte, además de los organismos indicados en el inciso anterior, los organismos de tránsito y transporte, tanto
terrestre, aéreo y marítimo e infraestructura de transporte de las entidades territoriales y demás dependencias de los sectores central
o descentralizado de cualquier orden, que tengan funciones relacionadas con esta actividad.”
8“Por la cual se dictan disposiciones básicas sobre el transporte, se redistribuyen competencias recursos entre la Nación y las

Entidades Territoriales, se reglamenta la planeación en el sector transporte y se dictan otras disposiciones”

9 Lo anterior, en congruencia con lo establecido en el artículo 9 de la Ley 105 de 1993, la Ley 336 de 1996 y demás leyes aplicables

a cada caso concreto.

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La facultad de policía administrativa, que es como se conoce ese poder de

supervisión y control del Estado, no precisa de la existencia de leyes y
reglas ad hoc o híperdetalladas, para que pueda surtirse cabalmente en
cada caso. No toda falta debe estar necesariamente descrita al mínimo
detalle, pues sería imposible dictar una legislación con ese carácter. A
través de normas de textura abierta y de conceptos jurídicos
indeterminados se pueden describir las conductas que ameritan reprensión
por parte de la autoridad correspondiente.”

SEXTO: Conforme a lo señalado en el Decreto 2409 de 2018, la naturaleza

jurídica de la Supertransporte cataloga a esta Entidad, como un organismo
descentralizado de carácter técnico con personería jurídica, autonomía
administrativa, financiera y presupuestal, adscrita al Ministerio de Transporte.

El objeto de la Superintendencia de Transporte consiste en ejercer las funciones

de vigilancia, inspección, y control que le corresponden al presidente de la
República como suprema autoridad administrativa en materia de tránsito,
transporte y su infraestructura, cuya delegación10 se concretó en i) inspeccionar,
vigilar y controlar la aplicación y el cumplimiento de las normas que rigen el
sistema de tránsito y transporte; y ii) vigilar, inspeccionar, y controlar la
permanente, eficiente y segura prestación del servicio de transporte11, sin
perjuicio de las demás funciones previstas en la Ley.

El control y vigilancia de esa actividad transportadora y de las actividades

relacionadas con la misma se encuentra en cabeza del Estado12, con la
colaboración y participación de todas las personas13. A ese respecto, se previó en
la ley que las autoridades controlarán la adecuada prestación del servicio, en
condiciones de calidad, oportunidad y seguridad14, enfatizando que “[l]a
seguridad, especialmente la relacionada con la protección de los usuarios,
constituye prioridad esencial en la actividad del Sector y del Sistema de
Transporte”15.

Particularmente, en el Decreto 2409 de 2018 se señaló que la Superintendencia

de Transporte “velará por el libre acceso, seguridad y legalidad, en aras de
16
contribuir a una logística eficiente del sector”.

Es importante resaltar que la prestación del servicio público de transporte no solo

es un acto de comercio, sino que por ser un servicio público requiere de la
intervención del Estado, tanto en la reglamentación del servicio como en la
supervisión del mismo, como resultado de esta intervención, a través de las
autoridades competentes, se han expedido normas regulando cada modalidad de
prestación del servicio, estableciendo así requisitos propios para obtener la
habilitación de un servicio específico.

10 Al amparo de lo previsto en los artículos 189 numeral 22 y 365 de la Constitución Política de Colombia: “Articulo 189.
Corresponde al presidente de la República como Jefe de Estado, jefe del Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa: (…)
22. Ejercer la inspección y vigilancia de la prestación de los servicios públicos”.
“Articulo 365. Los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación
eficiente a todos los habitantes del territorio nacional. Los servicios públicos estarán sometidos al régimen jurídico que fije
la Ley, podrán ser prestados por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas, o por particulares. En
todo caso, el Estado mantendrá la regulación, el control y la vigilancia de dichos servicios”
11 Decreto 2409 de 2018 artículo 4.
12 Constitución Política artículos 334 y 365; Ley 105 de 1993 art 2 b; Ley 336 de 1996 arts. 6 y 8.
13 Ley 105 de 1993 artículo 3 numeral 4
14 Ley 105 de 1993 artículo 3 numeral 2.
15 Ley 336 de 1996 artículo 2; y Corte Constitucional. Sentencia C-089 de 2011.
16 Decreto 2409 de 2018 artículo 4 inciso final.

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SÉPTIMO: Que la Ley 336 de 1996, el Estatuto de Transporte ha establecido los

principios, la reglamentación y las sanciones a imponer en relación con la
prestación del servicio de transporte. De esta manera se tiene que los artículos
11 y 15 de la citada Ley, regulan lo relacionado con la habilitación exigida por las
disposiciones para los equipos destinados al transporte, veamos:

“ARTÍCULO 11. Las empresas interesadas en prestar el servicio público

de transporte o constituidas para tal fin, deberán solicitar y obtener
Habilitación para operar. La Habilitación, para efectos de esta Ley, es la
autorización expedida por la autoridad competente en cada Modo de
transporte para la prestación del servicio público de transporte.

El Gobierno Nacional fijará las condiciones para el otorgamiento de la

Habilitación, en materia de organización y capacidad económica y técnica,
igualmente, señalará los requisitos que deberán acreditar los operadores,
tales como estados financieros debidamente certificados, demostración de
la existencia del capital suscrito y pagado, y patrimonio bruto,
comprobación del origen del capital, aportado por los socios, propietarios o
accionistas, propiedad, posesión o vinculación de equipos de transporte,
factores de seguridad, ámbito de operación y necesidades del servicio.

ARTÍCULO 15. La habilitación será indefinida, mientras subsistan las

condiciones originariamente exigidas para su otorgamiento en cuanto al
cumplimiento de los requisitos mínimos establecidos por las disposiciones
pertinentes. La autoridad competente podrá en cualquier tiempo de oficio
o a petición de parte, verificar su cumplimiento.

OCTAVO: Que, para efectos de la presente investigación administrativa, se

procede a identificar plenamente a la persona sujeto de la misma, siendo para
el caso que nos ocupa la empresa de servicio público de transporte especial
COOPERATIVA DE TRANSPORTE DE FUNDACION MAGDALENA LTDA -
COOTRAFUMAG LTDA con NIT. 819000155 - 4. (en adelante la Investigada)
habilitada mediante Resolución No. 44 del 27/06/2002, para prestar el servicio
de transporte automotor especial.

NOVENO: Que, de la evaluación, el análisis de la documentación y demás

pruebas obrantes en el expediente, se pudo concluir que presuntamente la
investigada (i) no suministró la información que le fue legalmente solicitada por
parte de la autoridad competente, en la medida en que no otorgó respuesta al
requerimiento de información No. 20228730623831 del 8 de septiembre de 2022
y 20228730623941 del 8 de septiembre de 2022 realizado por la Dirección de
Investigaciones de Tránsito y Transporte Terrestre.

anotada, la Dirección presentará el material probatorio para acreditar, en primer

lugar, que presuntamente:

9.1. Por presuntamente no suministrar la información que le fue

legalmente solicitada por parte de la autoridad competente en la medida
en que no otorgó respuesta al requerimiento de información realizado
por la Dirección de Investigaciones de Tránsito y Transporte Terrestre
en el término indicado por el Despacho para ello.

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La Superintendencia de Transporte efectúo un (1) requerimiento de información

a la COOPERATIVA DE TRANSPORTE DE FUNDACION MAGDALENA LTDA
-COOTRAFUMAG LTDA que no fue respondido en el término otorgado por el
Despacho para ello, como pasa a explicarse a continuación:

9.1.1. Requerimiento de información No. 20228730623831 del 8 de

septiembre de 2022.

En virtud de las funciones de vigilancia, inspección y control asignadas a la

Superintendencia de Transporte, la Dirección de Investigaciones de Tránsito y
Transporte Terrestre, mediante oficio de salida No 20228730623831 del 8 de
septiembre de 2022., el cual fue entregado personalmente el 21 de septiembre
de 2022, de conformidad con lo indicado en el certificado de entrega
RA389909376CO para que se sirviera informar en el término de 5 días lo
siguiente:

(…)” 1. Allegue el contrato de vinculación celebrado para el vehículo de

propiedad del señor Jorge Eduardo Fernández Sicuania.

2. Informe si durante el lapso en cual se llevó a cabo el contrato de

vinculación, suscrito para el vehículo de propiedad del señor Jorge Eduardo
Fernández Sicuania, realizaron cobros por:

2.1 Cupo o inclusión del vehículo en el parque automotor de la empresa.

2.3. Expedición de paz y salvos.
2.2. Seguros de responsabilidad contractual y extracontractual
2.3. Desvinculación.
2.4. Expedición de la tarjeta de operación.
2.5. Otros conceptos no relacionados anteriormente

De ser afirmativo, indique, ¿cuál es el fundamento bajo el cual la empresa

realizó esos cobros?

3. Copia de la tarjeta de operación expedida al vehículo de propiedad del

señor Jorge Eduardo Fernández Sicuania

Vencido el término otorgado la Dirección de Investigaciones de Tránsito y

Transporte Terrestre efectúo la respectiva verificación en los sistemas de gestión
documental de la Superintendencia de Transporte evidenciando que la empresa
no presentó contestación alguna al mencionado requerimiento que esta
superintendencia le realizó.

9.1.2. Requerimiento de información No. 20228730623941 del 8 de

septiembre de 2022.

En virtud de las funciones de vigilancia, inspección y control asignadas a la

Superintendencia de Transporte, la Dirección de Investigaciones de Tránsito y
Transporte Terrestre, mediante oficio de salida 20228730623941 del 8 de
septiembre de 2022, el cual fue entregado personalmente el 21 de septiembre
de 2022, de conformidad con lo indicado en el certificado de entrega
RA389909380CO para que se sirviera informar en el término de 5 días lo
siguiente:

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(…)” 1. Informe si su empresa celebro contrato de vinculación con el señor

Francisco Antonio Cañon, identificado con C.C.79.880.690, para el vehículo
de su propiedad.

2. Informe si para el vehículo de propiedad del señor Francisco Antonio

Cañon, identificado con C.C.79.880.690, realizaron cobros por:

2.1 Cupo o inclusión del vehículo en el parque automotor de la empresa.

2.3. Expedición de paz y salvos.
2.2. Seguros de responsabilidad contractual y extracontractual 2.3.
Desvinculación.
2.4. Expedición de la tarjeta de operación.
2.5. Otros conceptos no relacionados anteriormente.

3. De ser afirmativo, indique, ¿cuál es el fundamento bajo el cual la

empresa realizó esos cobros?

4. Copia de la tarjeta de operación expedida al vehículo de propiedad del

señor Francisco Antonio Cañón, identificado con C.C.79.880.690.

Vencido el término otorgado la Dirección de Investigaciones de Tránsito y

Transporte Terrestre efectúo la respectiva verificación en los sistemas de gestión
documental de la Superintendencia de Transporte evidenciando que la empresa
no presentó contestación alguna al mencionado requerimiento que esta
superintendencia le realizó.

Por lo señalado se tiene que COOPERATIVA DE TRANSPORTE DE

FUNDACION MAGDALENA LTDA - COOTRAFUMAG LTDA presuntamente
incumplió con su obligación de suministrar la información que fue legalmente
requerida por la Dirección de Investigaciones de Tránsito y Transporte Terrestre,
dentro de los términos otorgados para ello por cuanto no respondió ni remitió lo
requerido por la misma, vulnerando presuntamente lo señalado en el literal c)
del artículo 46 de la Ley 336 de 1996.

DÉCIMO: Imputación fáctica y jurídica.

De conformidad con lo expuesto por este despacho en la parte considerativa del

presente acto administrativo, se pudo establecer que el material probatorio que
reposa en el expediente permite concluir que presuntamente la investigada (i)
no suministró la información que le fue legalmente solicitada por parte de la
autoridad competente, en la medida en que no otorgó respuesta al
requerimiento de información No. 20228730623831 del 8 de septiembre de 2022
y 20228730623941 del 8 de septiembre de 2022 realizado por la Dirección de
Investigaciones de Tránsito y Transporte Terrestre.

10.1 Cargo único:

CARGO ÚNICO: Del material probatorio recaudado en esta actuación

administrativa, se evidencia que la empresa COOPERATIVA DE TRANSPORTE
DE FUNDACION MAGDALENA LTDA - COOTRAFUMAG LTDA con NIT
819000155 - 4., presuntamente no suministró la información que le fue
legalmente solicitada por parte de la autoridad competente en la medida en que
no otorgó respuesta al requerimiento de información No. 20228730623831 del
8 de septiembre de 2022 y 20228730623941 del 8 de septiembre de 2022
realizado por la Dirección de Investigaciones de Tránsito y Transporte Terrestre,

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en el término indicado por el Despacho para ello, de conformidad con la parte

motiva del presente acto.

Con fundamento en lo descrito anteriormente, la empresa presuntamente

trasgrede lo dispuesto en el literal c) del artículo 46 de la Ley 336 de 1996, en
el que se establece lo siguiente:

“Artículo 46.-Con base en la graduación que se establece en el presente

artículo, las multas oscilarán entre 1 y 2000 salarios mínimos mensuales
vigentes teniendo en cuenta las implicaciones de la infracción y procederán
en los siguientes casos: (…)

e. En todos los demás casos de conductas que no tengan asignada una

sanción específica y constituyan violación a las normas del transporte.

SANCIONES PROCEDENTES

DÉCIMO PRIMERO: En caso de encontrarse responsable a la empresa

COOPERATIVA DE TRANSPORTE DE FUNDACION MAGDALENA LTDA -
COOTRAFUMAG LTDA con NIT 819000155 - 4, por el cargo arriba
formulado, al infringir la conducta descrita en el literal c) del artículo 46 de la
Ley 336 de 1996, procederá las sanciones procedentes dando aplicación al literal
a) del parágrafo del artículo 46 de la Ley 336 de 1996, que establece:

Artículo 46. (…) Parágrafo. Para la aplicación de las multas a que se refiere
el presente artículo se tendrán en cuenta los siguientes parámetros
relacionados con cada Modo de transporte:

c) En caso de que el sujeto no suministre la información que legalmente le

haya sido solicitada y que no repose en los archivos de la entidad
solicitante.

DOSIFICACIÓN DE LA SANCIÓN

DÉCIMO SEGUNDO: Al momento de imponer la sanción si fuera el caso, se

valorarán las circunstancias establecidas por el artículo 50 de la Ley 1437 de
2011, para que esta Dirección gradúe las sanciones, teniendo en cuenta lo
siguiente:

“…Salvo lo dispuesto en leyes especiales, la gravedad de las faltas y el rigor de

las sanciones por infracciones administrativas se graduarán atendiendo a los
siguientes criterios, en cuanto resultaren aplicables:

1. Daño o peligro generado a los intereses jurídicos tutelados.

2. Beneficio económico obtenido por el infractor para sí o a favor de un tercero.
3. Reincidencia en la comisión de la infracción.
4. Resistencia, negativa u obstrucción a la acción investigadora o de supervisión.
5. Utilización de medios fraudulentos o utilización de persona interpuesta para
ocultar la infracción u ocultar sus efectos.
6. Grado de prudencia y diligencia con que se hayan atendido los deberes o se
hayan aplicado las normas legales pertinentes.
7. Renuencia o desacato en el cumplimiento de las órdenes impartidas por la
autoridad competente.

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8. Reconocimiento o aceptación expresa de la infracción antes del decreto de

pruebas”.

Que, en mérito de lo expuesto, la Dirección de Investigaciones de Tránsito y

Transporte Terrestre,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO: ABRIR INVESTIGACIÓN y FORMULAR PLIEGO DE

CARGOS contra la empresa de transporte automotor especial COOPERATIVA
DE TRANSPORTE DE FUNDACION MAGDALENA LTDA -COOTRAFUMAG
LTDA con NIT 819000155 - 4, por presuntamente incurrir en la disposición
contenida en el literal c) del artículo 46 de la Ley 336 de 1996, de conformidad
con la parte motiva de la presente resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO: CONCEDER la empresa de transporte público

transporte automotor especial COOPERATIVA DE TRANSPORTE DE
FUNDACION MAGDALENA LTDA - COOTRAFUMAG LTDA con NIT
819000155 - 4, un término de quince (15) días hábiles siguientes a la
notificación de este acto administrativo para presentar descargos, solicitar y/o
aportar las pruebas que pretenda hacer valer, de conformidad con lo dispuesto
en los artículos 50 de la Ley 336 de 1996 y 47 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, indicando en el asunto de su
escrito, de manera visible, el número del presente acto administrativo.

Para el efecto, se informa que podrá solicitar copia del expediente digital de
conformidad con lo previsto en los artículos 36 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, al correo electrónico
[email protected].

ARTÍCULO TERCERO: NOTIFICAR el contenido de la presente resolución a

través de la Secretaría General de la Superintendencia de Transporte, de
conformidad con lo establecido en el artículo 66 y siguientes del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, al
representante legal o a quien haga sus veces de la empresa de transporte público
terrestre automotor COOPERATIVA DE TRANSPORTE DE FUNDACION
MAGDALENA LTDA - COOTRAFUMAG LTDA con NIT 819000155 - 4.

ARTÍCULO CUARTO: Surtida la respectiva notificación, PUBLICAR el contenido

de la presente resolución a los terceros indeterminados para que intervengan en
la presente actuación de conformidad con lo previsto en el artículo 37 inciso final
y en el artículo 38 de la Ley 1437 de 2011.

ARTÍCULO QUINTO: Tenerse como pruebas las que reposan en el expediente.

ARTÍCULO SEXTO: Contra la presente resolución no procede recurso alguno de

acuerdo con lo establecido en el artículo 4717 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011.

17“Artículo 47. Procedimiento administrativo sancionatorio. Los procedimientos administrativos de carácter sancionatorio no regulados por leyes especiales
o por el Código Disciplinario Único se sujetarán a las disposiciones de esta Parte Primera del Código. Los preceptos de este Código se aplicarán también en lo
no previsto por dichas leyes.
Las actuaciones administrativas de naturaleza sancionatoria podrán iniciarse de oficio o por solicitud de cualquier persona. Cuando como resultado de
averiguaciones preliminares, la autoridad establezca que existen méritos para adelantar un procedimiento sancionatorio, así lo comunicará al interesado.
Concluidas las averiguaciones preliminares, si fuere del caso, formulará cargos mediante acto administrativo en el que señalará, con precisión y claridad, los

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NOTIFIQUESE, PÚBLIQUESE Y CÚMPLASE

Firmado
digitalmente por
ARIZA MARTINEZ
CLAUDIA
MARCELA
Fecha:
2024.03.01
09:59:26 -05'00'

CLAUDIA MARCELA ARIZA MARTÍNEZ

Directora de Investigaciones de Tránsito y
Transporte Terrestre
1745 DE 27/02/2024

Notificar:
COOPERATIVA DE TRANSPORTE DE FUNDACION MAGDALENA LTDA - COOTRAFUMAG LTDA con
NIT 819000155 - 4.
Representante legal o quien haga sus veces
Correo electrónico: [email protected]

Proyectó: Paula Palacios Prieto – Contratista DITTT

Revisó: María Cristina Álvarez – Profesional Especializado DITTT

hechos que lo originan, las personas naturales o jurídicas objeto de la investigación, las disposiciones presuntamente vulneradas y las sanciones o medidas que
serían procedentes Este acto administrativo deberá ser notificado personalmente a los investigados. Contra esta decisión no procede recurso” (Negrilla y
subraya fuera del texto original).

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 CÁMARA DE COMERCIO DE SANTA MARTA PARA EL MAGDALENA

CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

Fecha expedición: 23/02/2024 - 15:54:00

Valor 0

CÓDIGO DE VERIFICACIÓN ESjGBFBbSk

Verifique el contenido y confiabilidad de este certificado, ingresando a https://sii.confecamaras.co/vista/plantilla/cv.php?empresa=32 y digite el

respectivo código, para que visualice la imagen generada al momento de su expedición. La verificación se puede realizar de manera ilimitada,
durante 60 días calendario contados a partir de la fecha de su expedición.

La inscripción al Registro de las Entidades sin Ánimo de Lucro o al Registro de la Economía Solidaria proporciona seguridad y confianza en los
negocios,renueve su inscripción a más tardar el 01 de abril de 2024.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

l
de
CON FUNDAMENTO EN LAS INSCRIPCIONES DEL REGISTRO DE ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO Y DE LA ECONOMIA SOLIDARIA,
LA CÁMARA DE COMERCIO CERTIFICA:

15

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NOMBRE, IDENTIFICACIÓN Y DOMICILIO

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Razón Social : COOPERATIVA DE TRANSPORTE DE FUNDACION MAGDALENA LTDA.

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Sigla : COOTRAFUMAG LTDA

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Nit : 819000155-4

de
Domicilio: Fundación, Magdalena

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es
en
INSCRIPCIÓN

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Inscripción No: S0500100

tid
st
Fecha de inscripción: 08 de enero de 1997
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en
Ultimo año renovado: 2023
Fecha de renovación: 24 de marzo de 2023
sp

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Grupo NIIF : GRUPO II
la
di

de
UBICACIÓN
lo
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Dirección del domicilio principal : CL 7 6 36 OF 101

pl

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Municipio : Fundación, Magdalena

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Correo electrónico : [email protected]

cu

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Teléfono comercial 1 : 3017079230

Teléfono comercial 2 : No reportó.
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Teléfono comercial 3 : No reportó.

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Dirección para notificación judicial : CL 7 6 36 OF 101

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Municipio : Fundación, Magdalena

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Correo electrónico de notificación : [email protected]

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Teléfono para notificación 1 : 3017079230

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Teléfono notificación 2 : No reportó.

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Teléfono notificación 3 : No reportó.

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en

9/

La persona jurídica NO autorizó para recibir notificaciones personales a través del correo electrónico, de
es

conformidad con lo establecido en los artículos 291 del Código General del Proceso y del 67 del Código de
01

Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

pr

y
El

Le

CONSTITUCIÓN
o

Por Providencia Administrativa del 27 de junio de 1995 de la Certificado De Dancoop , inscrito en esta Cámara
t
re

de Comercio el 08 de enero de 1997, con el No. 100 del Libro I del Registro de Entidades sin Ánimo de Lucro,
se constituyó la persona jurídica del sector solidario de naturaleza Cooperativa denominada COOPERATIVA DE
ec

TRANSPORTE DE FUNDACION MAGDALENA LTDA., Sigla COOTRAFUMAG LTDA.

D

ENTIDAD QUE EJERCE INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL.

SUPERSOLIDARIA

TÉRMINO DE DURACIÓN

La persona jurídica no se encuentra disuelta y su duración es hasta el 09 de mayo de 2026.

OBJETO SOCIAL

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 CÁMARA DE COMERCIO DE SANTA MARTA PARA EL MAGDALENA

CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

Fecha expedición: 23/02/2024 - 15:54:00

Valor 0

CÓDIGO DE VERIFICACIÓN ESjGBFBbSk

Verifique el contenido y confiabilidad de este certificado, ingresando a https://sii.confecamaras.co/vista/plantilla/cv.php?empresa=32 y digite el

respectivo código, para que visualice la imagen generada al momento de su expedición. La verificación se puede realizar de manera ilimitada,
durante 60 días calendario contados a partir de la fecha de su expedición.

La inscripción al Registro de las Entidades sin Ánimo de Lucro o al Registro de la Economía Solidaria proporciona seguridad y confianza en los
negocios,renueve su inscripción a más tardar el 01 de abril de 2024.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

l
de
Segun resolucion # 746 del 29 de abri l/ 2002, emanada de la superintendencia de la economia solidaria,
inscrita en esta camara de comercio el 20 de junio/2002 bajo el no. 2578 del libro respectivo, consta el

15

o
desmonte de la actividad financiera de la cooperativa de transporte de fundacion ltda. Cootrafumag ltda. 1.

ad
Atender el transporte de pasajeros y carga en las rutas asignadas por las autoridades del transporte a la

o
ul
cooperativa, como persona juridica 2...Someter los vehiculos a los despachos, turnos, fletes y demas ser

st
vicios reglamentarios. 3. Velar por el estricto cumplimiento de los despachos, turnos, fletes y horarios que

tíc

lE
senale el consejo de administracion de la cooperativa y los organismos encargados de regular el transporte.

ar
4. Controlar el fiel cumplimiento de la reglamentacion del transito y transporte y dems disposiciones

de
relacionadas con la materia. 5. Velar por el buen estado y mantenimiento de los vehiculos. 6. Suministrar

el

es
insumos para actividad transportadora para lo cual podra la cooperativa por si o por medio de terceros

en
proveer a los asociados de repuestos en general, combustibles y lubricantes en las condiciones cuya

ad
reglamentacion dictara el consejo de administracon. 7. Facilitar operaciones de los vehiculos que esten

o
debidamente registrados e inscritos en la cooperativa. Para el efecto contratara con talleres que constituyan

tid
st
prenda de seguridad, y garantia a precios convencionales, los servicios indispensables que prestaran a los
ue

en
asociados que los necesiten y soliciten por escrito, esta seccion operara sugeta a la disponibilidad
economica de quien la ocupe y segun reglamentacion 8. Otorgar creditos a sus asociados con fines productivos,
sp

s
para mejoramiento personal, de la familia, o para atender gastos ante calamidad domestica 9. Gestionar y
la
di

obtener creditos y realizar cualquier otra operacion correlativa a las anteriores, con los bancos, entidades
de
financieras o comerciales 10. Contratar u organizar servicios de seguros de prevision, con entidades
lo

especializadas preferencialmente de caracter cooperativo. 11. Brindar directamente o mediante convenios,

e

capacitacion a los asociados y demas personal vinculado a la actividad del transporte, en relacion con los
pl

iv

temas propios de la industria. 12. Organizar y desarrollar servicios complementarios que mejoren las
m

us

condiciones de trabajo de los conductores vinculados y del sector transportador en general, como
cu

cl

restaurantes, cafeterias y suministros de implementos trabajo. 13. Difundir entre la comunidad usuaria las
ventajas del cooperativismo y de la economia solidaria. 14 .. Implementar la estructura administrativa,
ex
to

tecnica y financiera orientada a optimizar la calidad en la prestacion del servicio, con base en las
en

disposiciones vigentes en el estatutos del transporte.

us
m

El patrimonio: De la cooperativa estará constituido por: 1.- Los aportes sociales individuales y los
cu

amortizados por los asociados. 2.- Los fondos y reservas de caracter permanente. 3.- Las donaciones o
ar
do

auxilios que se reciban de personas particulares o instituciones públicas o privadas, que se reciban con
.P

destino al incremento patrimonial. 4.- Los aportes sociales extraordinarios que la asambleda imponga.
te

12

FACULTADES Y LIMITACIONES DEL REPRESENTANTE LEGAL

en

9/
es

Administracion: 1. Gerenciar el plan operativo elaborado y aprobado por el consejo dentro de la politicas
01

establecidas en el disno estrategico. 2. Nombrar empleados de acuerdos con la planta de personal fijada por
pr

el consejo de administracion. 3. Formular y gestionar ante el consejo, cambio en la estructura operativa,

y
El

Le

normas y politicas relacionadas con personal cargos y asignaciones 3. Formular y gestionar ante el consejo,
cambio en la estructura operativa, normas y politicas relacionadas con personal, cargos y asignaciones 4.
to

Organizar y dirigir, acorde con las normas del consejo, el funcionamiento de la cooperativa, tanto en las
re

oficinas principales como en las posibles agencias y/o sucursales. 5. Representar judicial y
extrajudicialmente a la cooperativa, y conferir mandato o poderes especificos y especiales. 6. Celebrar
ec

directamente contratos y operaciones relacionadas con el desarrollo de las actividades y servicios de la

D

cooperativa, cuya cuantia no exceda de diez ( 10 ) salarios minimos legales mensuales vigentes 7. Presentar
informes al consejo de administracion en las reuniones ordinarias 8. Firmar el balance general, el estado de
excedentes y perdidas y los cheques que se giren en las cuentas de la cooperativa. 9. Enviar en forma
correcta y oportuna los documentos que se requieran ante la supersolidaria u otras entidades, ya sea por
caracter legal o de relaciones comerciales, financieras, economicas o de cualquier aspecto obligante.. 10.
Preparar proyectos, planes de desarrollo y programas para llevar los al consejo de administracion. 11.
Presentar y sustentar su informe ante la asamblea general. 12. Preparar junto con el presidente del consejo,
la agenda a desarrollar en cada reunion del consejo. 13. Ordenar el pago de los gastos de la cooperativa. 14.
Autorizar pagos de los diferentes fondos existentes en la cooperativa 15. Intervenir en la adquisicion y
retiro de asociados aportando sus criterios administrativos. 16. Las demas funciones que le asigne la ley el
estatutos, los reglamentos internos o el consejo de administracion siempre y cuando sean relacionados con el

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CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

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durante 60 días calendario contados a partir de la fecha de su expedición.

La inscripción al Registro de las Entidades sin Ánimo de Lucro o al Registro de la Economía Solidaria proporciona seguridad y confianza en los
negocios,renueve su inscripción a más tardar el 01 de abril de 2024.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------

l
de
cargo. Limitaciones: El consejo de administracion tendra las siguientes funciones de direccion: El consejo
autoriza a la gerencia para efectuar operaciones economicas que no sobrepasen los treinta (3 0) salarios

15

o
minimos legales mensuales vigentes en colombia. La gerencia tendra las siguientes funciones: Celebrar

ad
directamente contratos y operaciones relacionadas con el desarrollo de las actividades y servicios de la

o
ul
cooperativa cuya cuantia no exceda a treinta (30) salarios minimos mensuales vigentes.

st
tíc

lE
ar
NOMBRAMIENTOS

de
el

es
REPRESENTANTES LEGALES

en

ad
Por Acta No. 1 del 11 de marzo de 2019 de la Consejo De Administracion, inscrita/o en esta Cámara de Comercio

o
el 15 de marzo de 2019 con el No. 2187 del libro III del Registro de Entidades de la Economía Solidaria, se

tid
st
designó a:
ue

en
CARGO NOMBRE IDENTIFICACION
sp

s
la
di

GERENTE RICARDO DANIEL MOLINA DE AGUAS C.C. No. 19.592.260

de
lo

REVISORES FISCALES
e

o
pl

iv
m

us

Por Acta No. 5 del 03 de mayo de 2022 de la Asamblea General, inscrita/o en esta Cámara de Comercio el 01 de
junio de 2022 con el No. 2735 del libro III del Registro de Entidades de la Economía Solidaria, se designó
cu

cl

a:
ex
to

CARGO NOMBRE IDENTIFICACION T. PROF

en

o
us
m

REVISOR FISCAL PRINCIPAL INGRY JOHANNA DIAZ LEON C.C. No. 26.671.687 144660-T
cu

a
ar
do

Por Acta No. 10 del 26 de marzo de 2000 de la Asamblea De Asociados En Fundacion, inscrita/o en esta Cámara
.P

de Comercio el 18 de octubre de 2000 con el No. 1751 del libro I del Registro de Entidades sin Ánimo de
te

Lucro, se designó a:
12
en

9/

CARGO NOMBRE IDENTIFICACION T. PROF

es

01
pr

REVISOR FISCAL SUPLENTE VICTOR CASTULO OROZCO OSPINO C.C. No. 19.583.467 40013-T
y
El

Le

REFORMAS DE ESTATUTOS
to

Los estatutos de la sociedad han sido reformados así:

re
ec

DOCUMENTO INSCRIPCIÓN
*) Acta No. 12 del 09 de noviembre de 2001 de la Asamblea 2577 del 20 de junio de 2002 del libro I del
D

General Registro de Entidades sin Ánimo de Lucro

*) Acta No. 14 del 24 de agosto de 2002 de la Asamblea De 2792 del 18 de octubre de 2002 del libro I del
Asociados Registro de Entidades sin Ánimo de Lucro

RECURSOS CONTRA LOS ACTOS DE INSCRIPCIÓN

De conformidad con lo establecido en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso

Administrativo y la Ley 962 de 2005, los Actos Administrativos de registro quedan en firme, dentro de los
diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de inscripción, siempre que no sean objeto de recursos. Para
estos efectos, se informa que para la CÁMARA DE COMERCIO DE SANTA MARTA PARA EL MAGDALENA, los sábados NO son
días hábiles.

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 CÁMARA DE COMERCIO DE SANTA MARTA PARA EL MAGDALENA

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respectivo código, para que visualice la imagen generada al momento de su expedición. La verificación se puede realizar de manera ilimitada,
durante 60 días calendario contados a partir de la fecha de su expedición.

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negocios,renueve su inscripción a más tardar el 01 de abril de 2024.
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l
de
Una vez interpuestos los recursos, los Actos Administrativos recurridos quedan en efecto suspensivo, hasta

15

o
tanto los mismos sean resueltos, conforme lo prevé el artículo 79 del Código de Procedimiento Administrativo

ad
y de lo Contencioso Administrativo.

o
ul

st
tíc

lE
A la fecha y hora de expedición de este certificado, NO se encuentra en curso ningún recurso.

ar

de
el

es
CLASIFICACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS - CIIU

en

ad
Actividad principal Código CIIU: H4921

o
Actividad secundaria Código CIIU: No reportó

tid
st
Otras actividades Código CIIU: No reportó
ue

en
sp

s
LA INFORMACIÓN CORRESPONDIENTE A LOS ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO, AGENCIAS Y SUCURSALES, QUE LA PERSONA
la
di

JURÍDICA TIENE MATRICULADOS EN OTRAS CÁMARAS DE COMERCIO DEL PAÍS, PODRÁ CONSULTARLA EN WWW.RUES.ORG.CO.
de
lo

INFORMA - TAMAÑO DE EMPRESA

e

o
pl

iv

De conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.13.2.1 del Decreto 1074 de 2015 y la Resolución 2225 de
m

us

2019 del DANE el tamaño de la empresa es MICRO EMPRESA.

cu

cl
ex

Lo anterior de acuerdo a la información reportada por el matriculado o inscrito en el formulario RUES:

to
en

Ingresos por actividad ordinaria : $35.432.000,00

us

Actividad económica por la que percibió mayores ingresos en el periodo - CIIU : H4921.
m
cu

Este certificado refleja la situación jurídica registral de la entidad, a la fecha y hora de su expedición.
ar
do

.P

IMPORTANTE: La firma digital del secretario de la CÁMARA DE COMERCIO DE SANTA MARTA PARA EL MAGDALENA contenida en este certificado electrónico se
te

12

encuentra emitida por una entidad de certificación acreditada por el Organismo Nacional de Acreditación de Colombia (ONAC), de conformidad con las exigencias
en

establecidas en la Ley 527 de 1999 para validez jurídica y probatoria de los documentos electrónicos.
9/
es

01

La firma digital no es una firma digitalizada o escaneada, por lo tanto, la firma digital que acompaña este documento la podrá verificar a través de su aplicativo visor de
pr

documentos pdf.
y
El

Le

La firma mecánica que se muestra a continuación es la representación gráfica de la firma del secretario jurídico (o de quien haga sus veces) de la Cámara de Comercio
quien avala este certificado. La firma mecánica no reemplaza la firma digital en los documentos electrónicos.
to

Al realizar la verificación podrá visualizar (y descargar) una imagen exacta del certificado que fue entregado al usuario en el momento que se realizó la transacción.
re
ec
D

*** FINAL DEL CERTIFICADO ***

Página 4 de 4
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 Acta de Envío y Entrega de Correo
Electrónico

SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A.S Certifica que ha realizado por encargo de SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE
identificado(a) con NIT 800170433-6 el servicio de envío de la notificación electrónica, a través de su sistema de registro de ciclo de
comunicación Emisor-Receptor.

Según lo consignado los registros de SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A.S el mensaje de datos presenta la siguiente información:

Resumen del mensaje

Id mensaje: 19454

Emisor: [email protected]

Destinatario: [email protected] - [email protected]

Asunto: Notificación Resolución 20245330017455 de 27-02-2024

Fecha envío: 2024-03-01 16:25

Estado actual: Lectura del mensaje

Trazabilidad de notificación electrónica

Evento Fecha Evento Detalle

Estampa de tiempo al envio de la Fecha: 2024/03/01 Tiempo de firmado: Mar 1 21:43:35 2024 GMT
Hora: 16:43:35 Política: 1.3.6.1.4.1.31304.1.1.2.6.0.
notificacion
El mensaje de datos se tendrá por expedido cuando
ingrese en un sistema de información que no esté
bajo control del iniciador o de la persona que envió
el mensaje de datos en nombre de éste - Artículo
23 Ley 527 de 1999.

Acuse de recibo Fecha: 2024/03/01 Mar 1 16:43:37 cl-t205-282cl postfix/smtp[27507]:

Hora: 16:43:37 A62FD12487CF: to=<[email protected]>,
Con la recepción del presente mensaje de datos en relay=hotmail-com.olc.protection.outlook
la bandeja de entrada del receptor, se entiende que . com[104.47.51.33]:25, delay=2.2, delays=0.1/0.02/0.2
el destinatario ha sido notificado para todos los /1.9, dsn=2.6.0, status=sent (250 2.6.0
efectos legales de acuerdo con las normas <4c702502d756579b27ba6ecb5ebefe9efe97
aplicables vigentes, especialmente el Artículo 24 6 b89d17d6ecba773c7c85e1f464a@correocerti
de la Ley 527 de 1999 y sus normas fi cado4-72.com.co> [InternalId=16097537442287,
reglamentarias. Hostname=CPUPR80MB7157.lamprd80.prod.out
l ook.com] 28055 bytes in 0.279, 98.074 KB/sec
Queued mail for delivery -> 250 2.1.5)

El destinatario abrio la notificacion Fecha: 2024/03/01 Dirección IP: 179.1.195.81

Hora: 17:27:49 Agente de usuario: Mozilla/5.0 (Windows NT 10.0;
Win64; x64) AppleWebKit/537.36 (KHTML, like
Gecko) Chrome/122.0.0.0 Safari/537.36

Lectura del mensaje Fecha: 2024/03/01 Dirección IP: 179.1.195.81 No hay datos disponibles.
Hora: 17:27:51 Agente de usuario: Mozilla/5.0 (Windows NT 10.0;
Win64; x64) AppleWebKit/537.36 (KHTML, like
Gecko) Chrome/122.0.0.0 Safari/537.36

De acuerdo con los artículos 20 y 21 de la Ley 527 de 1999 se presumirá que el destinatario ha recibido el mensaje, cuando el emisor del mismo recepcione el acuse de recibo que
puede ser automatizado, en ese orden de ideas, el presente documento constituye acuse de recibo automatizado y constituye prueba de entrega del mensaje de correo electrónico así
como sus archivos adjuntos en la fecha y hora indicadas anteriormente.

Importante: En el aparte Acuse de Recibo, en los casos en que aparece la frase “Queued mail for delivery” se debe a las características del servidor de correo electrónico Microsoft
Exchange, en estos casos, si el mensaje no pudo ser entregado dicho servidor enviará una segunda respuesta indicando que no fue exitosa la entrega del mensaje, si no hay una segunda
respuesta del servidor de correo electrónico, quiere decir que tu mensaje fue entregado satisfactoriamente por lo que este documento pasa a constituir acuse de recibo
 Contenido del Mensaje

Asunto: Notificación Resolución 20245330017455 de 27-02-2024

Cuerpo del mensaje:

ESTA ES UNA NOTIFICACIÓN Y COMUNICACIÓN AUTOMÁTICA, POR FAVOR NO

RESPONDA ESTE MENSAJE

Señor(a)
Representante Legal

COOPERATIVA DE TRANSPORTE DE FUNDACION MAGDALENA LTDA -

COOTRAFUMAG LTDA

En cumplimiento de la ley 1437 en sus artículos 56 y 67 del Código de Procedimiento

Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, se realiza la presente notificación del
acto administrativo del asunto.

En el (los) documento(s) anexo(s) se remite copia Íntegra de la(s) resolución(nes) indicada

(s) en el asunto del presente mensaje de datos y se le informa los recursos que
legalmente proceden y las autoridades ante quienes deben interponerse los mismos, los
cuales, se relacionan a continuación:

Contra la presente resolucion no procede recurso alguno.

Los datos recogidos por la SUPERINTEDENCIA DE TRANSPORTE serán utilizados para

adelantar los trámites y servicios propios de la entidad, todo ello de conformidad con lo
previsto en el decreto 2409 de 2018. Su información personal siempre será tratada de
manera adecuada respetando la confidencialidad necesaria y de acuerdo con las leyes, y
dispuesto en el régimen de protección de datos personales.

Es importante indicar que los canales oficiales dispuestos para la presentación de sus
escritos o cualquier solicitud relacionada con el contenido del acto administrativo, al correo
electrónico [email protected] o radicarlo de forma
presencial en la ventanilla única de radicación de la Superintendencia de Transporte
ubicada en la dirección Diagonal 25 G # 95 A – 85 de la ciudad de Bogotá D.C.
 Atentamente,

CAROLINA BARRADA CRISTANCHO

Coordinadora Grupo De Notificaciones

Adjuntos

Nombre Suma de Verificación (SHA-256)

2.Expediente_COOTRASMAG.zip 19bb0b9c66b57ee49bb306b911e29edb2ee24da581ab13efb5ad65a7b9eeefa8

1745.pdf 37967a5800fc35d5b4370938b82176d9cf345bc6a29e6d2c00b78d63bbe8f139

Descargas

Archivo: 1745.pdf desde: 179.1.195.81 el día: 2024-03-01 17:27:56

De conformidad con el artículo 9 de la Ley 527 de 1999, la presente notificación electrónica como los documentos adjuntos a esta, son documentos íntegros, ya que es posible
determinar que los mismos no han sido modificados ni alterados desde el momento en que fue enviado el mensaje de datos por parte del emisor del mensaje, por lo tanto dichos
documentos tienen plena validez jurídica y probatoria.

www.4-72.com.co