Ebook Civil
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Litigantes
1. Principal 1
1.1. Resolución: Apercibimiento poder y/o título - 01/03/2023 (Folio 2) 1
1.1.1. Escrito: Ingreso demanda - 28/02/2023 (Folio 1) 2
1.2. Acredita Poder - 02/03/2023 (Folio 4) 6
1.3. Resolución: Autos para resolver - 03/03/2023 (Folio 5) 8
1.3.1. Escrito: Acompaña documentos - 02/03/2023 (Folio 3) 9
1.4. Resolución: Da curso a la demanda - 10/03/2023 (Folio 6) 10
1.5. (NOT)Notificacion: Notificación demanda y su proveído - 20/03/2023 (Folio 11) 11
1.6. Resolución: Cita Audiencia conciliación - 20/03/2023 (Folio 12) 12
1.6.1. Escrito: Contesta demanda - 17/03/2023 (Folio 10) 13
1.7. Acredita Poder - 20/03/2023 (Folio 13) 18
1.8. Resolución: Cita Audiencia conciliación - 24/03/2023 (Folio 14) 20
1.9. (ACT)Actuación: Notif. Audiencia conciliación - 28/04/2023 (Folio 18) 21
1.10. Resolución: Mero trámite - 28/04/2023 (Folio 19) 22
1.10.1. Escrito: Delega poder - 27/04/2023 (Folio 17) 24
1.11. Audiencia de conciliación - 02/05/2023 (Folio 20) 26
1.12. Acredita Poder - 03/05/2023 (Folio 21) 27
1.13. Resolución: Mero trámite - 05/05/2023 (Folio 22) 29
1.14. Resolución: Citación para oír sentencia - 05/06/2023 (Folio 23) 30
1.15. Sentencia - 05/06/2023 (Folio 24) 31
1.16. Resolución: Notifica expresamente - 09/06/2023 (Folio 26) 38
1.16.1. Escrito: Tenga presente - 08/06/2023 (Folio 25) 39
1.17. Resolución: Notifica expresamente - 12/06/2023 (Folio 28) 40
1.17.1. Escrito: Tenga presente - 12/06/2023 (Folio 27) 41
1.18. Resolución: Certifíquese - 07/07/2023 (Folio 31) 42
1.18.1. Escrito: Certificación que se indica - 06/07/2023 (Folio 30) 43
1.19. (CER)Certificacion: Certifica sent. definitiva ejecutoriada - 07/07/2023 (Folio 32) 44
1.20. Resolución: Renuncia poder - 17/08/2023 (Folio 34) 45
1.20.1. Escrito: Renuncia patrocinio y poder - 16/08/2023 (Folio 33) 46
1.21. Acredita Poder - 22/08/2023 (Folio 35) 47
1.22. Resolución: Cumpl. Sent. c/citación - 01/09/2023 (Folio 37) 48
1.22.1. Escrito: Curso progresivo a los autos - 31/08/2023 (Folio 36) 49
1.23. Resolución: Archivo del expediente en el Tribunal - 03/01/2024 (Folio 40) 50
2. Cumplimiento incidental 51
2.1. Resolución: Cumpl. Sent. c/citación - 01/09/2023 (Folio 1) 51
2.2. Resolución: Por acompañado documento - 21/09/2023 (Folio 5) 52
2.2.1. Escrito: Tenga presente - 20/09/2023 (Folio 3) 53
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FOJA: 2 .- dos .-
Código: QKNFXDMBBQZ
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estos efectos en calle Arlegui N° 615, comuna de Viña del Mar, conforme a los fundamentos
de hecho y derecho que a continuación paso a exponer:
1. Que, soy dueña del inmueble ubicado la comuna de Viña Del Mar, depto. 22 del block
de calle Isla de Pascua Nº 225, del Conjunto Habitacional Palmas Chilenas I, Forestal,
lo cual consta en certificado de dominio vigente que acompaño en un otrosí de esta
presentación.
Tal como se señala en nuestro Código Civil en su artículo 1567; “Toda obligación puede
extinguirse (…), Las obligaciones se extinguen además en todo o parte: 10°. Por la
prescripción”
Reafirma lo anteriormente señalado el artículo 2492 del mismo cuerpo normativo, que
dispone: “La prescripción es un modo de adquirir las cosas ajenas, o de extinguir las acciones
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y derechos ajenos, por haberse poseído las cosas o no haberse ejercido dichas acciones y
derechos durante cierto lapso de tiempo, y concurriendo los demás requisitos legales.”
Asimismo, el artículo 2493 del Código Civil, indica que “El que quiera aprovecharse de la
prescripción debe alegarla.”
El artículo 2497 del mismo Código señala que “Las reglas relativas a la prescripción se
aplican igualmente a favor y en contra del Estado, de las iglesias, de las municipalidades
(…)”
Finalmente, en cuanto al tiempo que exige la institución de la prescripción en nuestro
ordenamiento jurídico, el artículo 2514 y 2521 inciso 1º del Código Civil señalan lo siguiente:
“la prescripción que extingue acciones y derechos ajenos exige el sólo lapso del tiempo
durante el cual no se hayan ejercido dichas acciones o derechos ajenos.” y “Prescriben en
tres años las acciones a favor o en contra del Fisco y de las Municipalidades provenientes de
toda clase de impuestos”.
PRIMER OTROSÍ: Ruego a SS. se sirva tener acompañado, con citación, y bajo
apercibimiento legal, los siguientes documentos:
1.- Informe de deuda de aseo domiciliario periodo 2015 a 2022, emitido por la Ilustre
Municipalidad de Viña del Mar.
2.- Certificado de dominio vigente del inmueble ubicado en la comuna de Viña Del Mar,
depto. 22 del block de calle Isla de Pascua Nº 225, del Conjunto Habitacional Palmas
Chilenas I, Forestal, el cual rola inscrito a Fojas 00318, Número 00413, del Registro de
Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Viña del Mar del año 2004.
3.- Privilegio de pobreza emitido por Corporación de Asistencia Judicial de Viña del Mar
con que actúo en estos autos.
4.- Copia de la credencial de la postulante de la Corporación de Asistencia Judicial de Viña
del Mar Carolina Leiva Tapia en que se acredita tal calidad.
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SEGUNDO OTROSÍ: Solicito a V.S. tener presente que por estar patrocinada por la
Corporación de Asistencia Judicial de Viña del Mar y de conformidad con lo señalado en el
art. 600 del Código Orgánico de Tribunales, gozo de Privilegio de Pobreza, el cual se
acompaña en segundo otrosí de esta presentación.
TERCER OTROSÍ: Solicito a S.S. tener presente que designo como abogada patrocinante
a la abogada de la Corporación de Asistencia Judicial doña LORENA PATRICIA
MANCILLA TAPIA, RUT 10.430.988-7, a quien le confiero poder para actuar conjunta,
separada o indistintamente con la postulante habilitada de la misma, doña CAROLINA
ANDREA LEIVA TAPIA, RUT 18.297.613-k, con las facultades de ambos incisos del
artículo 7 del Código de Procedimiento Civil, las que se dan por reproducidas íntegra y
expresamente, ambas con domicilio en Avenida Libertad #428, comuna de Viña del Mar.
CUARTO OTROSÍ: Solicito a S.S., se sirva ordenar y autorizar que las notificaciones del
presente proceso y en lo pertinente, se efectúen en los correos [email protected] y
[email protected].
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Código: XXYLXEWPNXX
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FOJA: 6 .- seis .-
Código: FFFXXEFTBXX
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ACOMPAÑA DOCUMENTO
Que, por este acto, solicito a S.S., tener por acompañado el siguiente documento:
- Privilegio de pobreza emitido por Corporación de Asistencia Judicial de Viña del Mar, de
fecha 28 de febrero de 2023.
POR TANTO;
FOJA: 6 .- seis .-
Código: GXQMXEQYCHD
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FOJA: 8 .- ocho .-
Código: FSLMXEPKTXH
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FOJA: 9 .- nueve .-
Código: SSSGXEKXZXH
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1. Antecedentes previos
2. Alegaciones y defensas
Contestando el libelo de demanda lo primero que cabe advertir en esta materia, en relación
con las prerrogativas que a mi mandante le asisten frente a las pretensiones procesales
antes descrita, es que la Contraloría General de la República - cuyas decisiones
administrativas son obligatorios para la Administración del Estado - ha precisado que los
municipios carecen de competencia para declarar, por vía administrativa, la prescripción de
una determinada acción.
A su vez, el artículo 2º, inciso 3º, de la Ley de Rentas Municipales (D.L. 3.063/1979) dispone
que los pagos deben comprender la totalidad de las cantidades incluidas en los respectivos
boletines, giros u órdenes y si el ingreso o renta debe legalmente enterarse por cuotas, el
pago abarcará la totalidad de la cuota correspondiente, añadiendo el inciso 4º que, el pago
así efectuado, extinguirá la obligación pertinente hasta el monto de la cantidad enterada,
pero el recibo de ésta no acreditará, por sí solo, que se está al día en el cumplimiento de la
obligación respectiva.
Ahora bien, en lo que atañe a la solicitud de prescripción extintiva de la acción de cobro del
derecho de aseo domiciliario que ha dado origen a la presente gestión judicial,
corresponde desde luego a S.S., por lo antes detallado, determinar la naturaleza
jurídica del gravamen y, conforme a ello, pronunciarse sobre su procedencia.
En esta materia la actora sostiene que el plazo de prescripción de la acción de cobro del
derecho de aseo domiciliario se rige por lo establecido en los artículos 2514 y 2521 inciso
1º del Código Civil. Es decir, se afirma que el plazo de prescripción es de tres años, so
pretexto que la naturaleza jurídica del derecho antes señalado se asimila y comparte la
naturaleza jurídica de un impuesto.
Teniendo lo presente lo anterior, es claro que los derechos de aseo en tanto gravámenes
no pertenecen a la categoría propia de los impuestos, sino que se trata de una
contraprestación a un servicio determinado, como lo es la recolección y el manejo de los
residuos domiciliarios y es por ello que, el plazo para alegar la prescripción de los derechos
de aseo municipal, corresponde al plazo de prescripción extintiva ordinaria de cinco
años, conforme lo disponen los artículos 2514 y 2515 del Código Civil, no siendo,
en consecuencia, factible aplicar el estatuto excepcional de los impuestos - Art.
2521 del C.C. - a los derechos de aseo municipal, los cuales, como ya se ha
indicado, detentan una naturaleza jurídica diversa.
1
Se citan únicamente los considerandos pertinentes.
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Pág. 40). De acuerdo a las definiciones anteriores, emerge como característica fundamental
del impuesto la falta de contraprestación directa por parte del Estado”.
Como fuere, y aun cuando no se formula petición expresa subsidiaria alguna para declarar
la prescripción extintiva por un periodo distinto, hago presente a S.S. que, considerando la
fecha de notificación de la presente demanda, y lo establecido en el “Informe de Deuda”
acompañado por la parte demandante (folio 1), el periodo efectivamente prescrito de
la acción respectiva corresponde al que se extiende entre el 20 de julio de 2915
(fecha de pago de la cuota de aseo domiciliario girada el 18 de junio de 2015) y
el 30 de noviembre de 2017 (fecha de pago de la cuota de aseso domiciliario
girada el 18 de mayo de 2017), manteniéndose vigente la acción de cobro de la
obligación pertinente respecto de los años 2018, 2019, 2020, 2021 y 2022
POR TANTO:
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En mérito de lo expuesto y disposiciones legales citadas, sírvase S.S. tener por contestada
la demanda de prescripción extintiva la que solicito sea, en los términos planteados,
rechazada por improcedente.
PRIMER OTROSÍ: Solicito a SS., tener presente que mi personería consta en escritura
pública de mandato judicial digitalizado con firma electrónica de fecha 11 de marzo de 2022,
otorgada ante el Notario de Viña del Mar don Francisco Fuenzalida Rodríguez, cuya copia se
acompaña a esta presentación, con citación.
SEGUNDO OTROSI: Sírvase S.S., tener presente que en mi calidad de abogada habilitado
para el ejercicio de la profesión asumo el patrocinio de mi mandante.
TERCER OTROSÍ: Sírvase S.S. tener presente para los efectos de los artículos 49 y 309
del Código de Procedimiento Civil y, en general, para los fines a que hubieren lugar que mi
correo electrónico es [email protected].
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Código: THFXXEXGMEX
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FOJA: 12 .- doce .-
VISTO:
Código: ENKXEMRPZJ
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FOJA: 14 .- catorce .-
Código: DXXGXEXPTWZ
Pgina 22
FOJA: 15 .- quince .-
https://zoom.us/j/98445502196?
pwd=dEhxMUhLUENsQUhKMlFVY01FREJPZz09
Código: LXRDXEEWFYZ
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Código: LXRDXEEWFYZ
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LORENA MANCILLA TAPIA, abogada por la parte demandante, en autos sobre prescripción
extintiva, caratulados “FARÍAS/ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE VIÑA DEL MAR”, en causa ROL C-
783-2023, a SS., respetuosamente digo:
Que, vengo en delegar poder con que actúo en estos autos a la postulante en práctica de la
Corporación de Asistencia Judicial de Viña del Mar, doña JEIMY DENISSE PAOLA OPAZO CEPEDA,
cedula nacional de identidad 16.510.674-1, con todas las facultades de ambos incisos del artículo 7
del Código de Procedimiento Civil, con mi mismo domicilio y forma de notificación, cuyo, correo
electrónico es [email protected], quien podrá actuar, conjunta, indistinta y/o
separadamente a mí en esta causa.
POR TANTO,
PRIMER OTROSÍ: Ruego a SS., tener presente que acompaño credencial de postulante de la
Corporación de Asistencia Judicial de Viña del Mar, correspondiente a doña Jeimy Denisse Paola
Opazo Cepeda en que se acredita tal calidad.
SEGUNDO OTROSÍ: Que, por medio de este acto, vengo en hacer presente a SS, que esta parte va
comparecer por vía remota, mediante la aplicación Zoom, a la audiencia fijada en la presente
causa para el día 02 de Mayo del presente año, indicando para tales efectos los siguientes correos
electrónicos: [email protected] y [email protected].
POR TANTO,
Código: MWQBXFNXYPX
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DELEGA PODER
Código: QCDWXFXLXXB
Pgina 28
FOJA: 17 .- diecisiete .-
Código: NMQXXFBGXXC
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FOJA: 18 .- dieciocho .-
Código: ENQLXFQRHGR
C-783-2023 Pgina 31
Foja: 1
FOJA: 19 .- .-
NOMENCLATURA : 1. [40]Sentencia
JUZGADO : 2 º Juzgado Civil de Vi ña del Mar
CAUSA ROL : C-783-2023
CARATULADO : FAR ÍAS/I. MUNICIPALIDA.D DE VI ÑA DEL
MAR
Visto:
Con fecha 28 de febrero de 2023, comparece do ña Karina de Lourdes
Far ías Araya , trabajadora social, cédula de identidad número 14.599.698-8, con
domicilio en Pasaje Coquimbo N°6, Cerro Placeres, Valpara íso, quien por medio
de este acto, viene en interponer demanda de prescripci ón de la acci ón para el
cobro de derechos de aseo, en contra de la Ilustre Municipalidad de Vi ña del
Mar, Corporación de Derecho Público, representada legalmente por do ña Macarena
Carolina Ripamonti Serrano, en su calidad de Alcaldesa de dicha entidad, ambas
con domicilio para estos efectos en calle Arlegui N° 615, comuna de Vi ña del
Mar.
Solicita tener por interpuesta demanda de prescripci ón extintiva en contra de
la Ilustre Municipalidad de Viña del Mar, representada por su Alcaldesa do ña
Macarena Ripamonti Serrano, ambas ya individualizadas, admitirla a tramitaci ón, y
en definitiva, que se dé lugar a ella, declarando la prescripci ón de la acci ón
destinada a exigir el cobro de los derechos de aseo domiciliario, respecto a los
periodos que van desde julio del a ño 2015 a diciembre del a ño 2019, cuyo
monto asciende a la cantidad de $ 850.662 , incluido reajuste y multas, con
costas.
Con fecha 28 de febrero y 2 de marzo de 2023, la parte demandante
acompañó documentos.
Con fecha 17 de marzo de 2023, la parte demandada contest ó la demanda.
Con fecha 02 de mayo de 2023, se llevó a efecto audiencia de conciliaci ón.
Se citó a las partes a oír sentencia.
Considerando:
Código: BFQHXFXFTXR
C-783-2023 Pgina 32
Foja: 1
Expone que es dueña del inmueble ubicado la comuna de Vi ña Del Mar,
departamento 22 del block de calle Isla de Pascua Nº 225, del Conjunto
Habitacional Palmas Chilenas I, Forestal, lo cual consta en certificado de dominio
vigente que acompaña en autos.
Precisa que, el inmueble individualizado en el punto anterior, mantiene una
deuda por concepto de derechos de aseo municipales, cuya cantidad asciende a la
suma de $1.038.036 pesos, monto dentro del cual se incluyen valores impagos
correspondientes a los períodos comprendidos entre el mes de julio del a ño 2015
hasta noviembre de 2022. Que, de ese total, la cantidad de $850.662 pesos,
corresponden a valores impagos provenientes del a ño 2015 al a ño 2019, monto por
el cual la acción para cobrar los mencionados derechos de aseo municipal se
encuentra prescrita.
Señala que, sobre dicha situación es sustancial recalcar que la instituci ón
demandada, no ha procedido a realizar cobro judicial alguno, en aras a obtener un
pago íntegro de lo que se adeuda.
Expresa que, en estos casos el plazo de prescripci ón de la acci ón de cobro
es de 3 años contados desde el vencimiento de la respectiva cuota, y en la especie,
el plazo de prescripción para exigir el cobro de derechos de aseo comprende las
siguientes partidas, entre el mes de julio de 2015 hasta diciembre de 2019, los que
se encontrarían prescritos.
Basa su pretensión en los artículos 1567, 2492, 2493, 2497, 2514, 2521
Inciso 1°, todas del Código Civil.
Solicita tener por interpuesta demanda de prescripci ón extintiva en contra de
la Ilustre Municipalidad de Vi ña del Mar , representada por su Alcaldesa doña
Macarena Ripamonti Serrano, ambas ya individualizadas, admitirla a tramitaci ón, y
en definitiva, que se dé lugar a ella, declarando la prescripci ón de la acci ón
destinada a exigir el cobro de los derechos de aseo domiciliario, respecto a
los periodos que van desde julio del a ño 2015 a diciembre del a ño 2019,
cuyo monto asciende a la cantidad de $ 850.662, incluido reajuste y multas,
con costas.
Segundo: Que, con fecha 28 de febrero y 02 de marzo de 2023, la
demandante acompañó documentos, consistentes en: 1.- Informe de deuda de aseo
domiciliario periodo 2015 a 2022, emitido por la Ilustre Municipalidad de Vi ña del
Mar; 2.- Certificado de dominio vigente del inmueble ubicado en la comuna de
Viña Del Mar, departamento 22 del block de calle Isla de Pascua Nº 225, del
Conjunto Habitacional Palmas Chilenas I, Forestal, el cual rola inscrito a Fojas
00318, Número 00413, del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Ra íces
de Viña del Mar del año 2004; 3.- Privilegio de pobreza emitido por Corporaci ón
de Asistencia Judicial de Viña del Mar; y 4.- Copia de la credencial de la
postulante de la Corporación de Asistencia Judicial de Vi ña del Mar Carolina Leiva
Tapia en que se acredita tal calidad.
Tercero: Que, con fecha 17 de marzo de 2023, la demandada, representada
por el abogado, don Gonzalo Góngora Escobedo, contest ó la demanda interpuesta
por doña Karina de Lourdes Farías Araya, en contra de la I. Municipalidad de
Viña del Mar, por medio de la cual se solicita declarar la prescripci ón de la acci ón
de la acción destinada a exigir el cobro de los derechos de aseo domiciliario
correspondiente a la propiedad ubicada en calle Isla de Pascua 225, departamento
Nº 22, Conjunto Habitacional Palmas Chilenas I, Forestal, Vi ña del Mar, respecto
del periodo que corre entre el mes de julio de 2015 y el mes de diciembre de
2019, deuda que asciende a $850.662.-
Código: BFQHXFXFTXR
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Foja: 1
Al respecto, advierte que en esta materia, en relaci ón con las prerrogativas
que a su mandante le asisten frente a las pretensiones procesales antes descritas, es
que la Contraloría General de la República - cuyas decisiones administrativas son
obligatorios para la Administración del Estado - ha precisado que los municipios
carecen de competencia para declarar, por vía administrativa, la prescripci ón de una
determinada acción. Que, de acuerdo con el art ículo 27 Nº 7 de la Ley
Nº18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, a la unidad encargada de
Administración y Finanzas, entre otras funciones debe recaudar y percibir los
ingresos municipales y fiscales que correspondan, de modo que, en este sentido, los
municipios por mandato legal expreso deben ejercer las acciones de cobro de los
derechos e impuestos que se devenguen a su favor, sin que le est é permitido
discriminar entre deuda prescrita o no prescrita.
Que, a su vez, agrega que el artículo 2º, inciso 3º, de la Ley de Rentas
Municipales (D.L. 3.063/1979) dispone que los pagos deben comprender la totalidad
de las cantidades incluidas en los respectivos boletines, giros u órdenes y si el
ingreso o renta debe legalmente enterarse por cuotas, el pago abarcar á la totalidad
de la cuota correspondiente, añadiendo el inciso 4º que, el pago as í efectuado,
extinguirá la obligación pertinente hasta el monto de la cantidad enterada, pero el
recibo de ésta no acreditará, por sí solo, que se est á al d ía en el cumplimiento de
la obligación respectiva.
Que, de acuerdo a lo anterior, expresa que, si bien la I. Municipalidad de
Viña del Mar se encuentra compelida a efectuar todas las acciones tendientes a
recuperar y percibir los derechos e impuestos municipales devengados, no es menos
cierto, que conforme a las consideraciones legales antes consignadas, no cuenta con
las competencias pertinentes para declarar o constatar la prescripci ón de los
derechos o impuestos municipales adeudados, atribuci ón que corresponde
exclusivamente a los Tribunales de Justicia.
Que, respecto a la solicitud de prescripci ón extintiva de la acci ón de cobro
del derecho de aseo domiciliario que ha dado origen a la presente gesti ón judicial,
corresponde al Tribunal, determinar la naturaleza jur ídica del gravamen y,
conforme a ello, pronunciarse sobre su procedencia.
Indica que, en esta materia la actora sostiene que el plazo de prescripci ón de
la acción de cobro del derecho de aseo domiciliario se rige por lo establecido en
los artículos 2514 y 2521 inciso 1º del Código Civil, es decir, se afirma que el
plazo de prescripción es de tres años, so pretexto que la naturaleza jur ídica del
derecho antes señalado se asimila y comparte la naturaleza jur ídica de un impuesto.
Sobre ello, menciona que la Contraloría General de la Rep ública ha efectuado un
distingo entre lo que es un impuesto y un derecho, cuya es ésta última, la
naturaleza de la obligación en que incide la presente demanda.
En efecto, en Dictamen Nº 29.729 de 11 de junio de 2004 de, se consigna
lo siguiente: “Asimismo, la jurisprudencia administrativa relativa, espec íficamente, a
los derechos municipales, ha concluido que tales grav ámenes poseen una naturaleza
jurídica distinta de la de los impuestos o contribuciones, por cuanto éstos son
prestaciones exigidas por el Estado o las municipalidades en forma coercitiva, sin
retribución especial, destinadas a financiar gastos p úblicos, en tanto que los
derechos municipales -según lo dispuesto en el art ículo 40 de la Ley de Rentas
Municipales- constituyen la contraprestación a que est án obligados quienes han
obtenido una concesión, un permiso o un servicio del municipio…”
Que, teniendo presente lo anterior, le es claro que los derechos de aseo en
tanto gravámenes no pertenecen a la categor ía propia de los impuestos, sino que se
trata de una contraprestación a un servicio determinado, como lo es la recolecci ón
Código: BFQHXFXFTXR
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Foja: 1
y el manejo de los residuos domiciliarios y es por ello que, el plazo para alegar la
prescripción de los derechos de aseo municipal, corresponde al plazo de prescripci ón
extintiva ordinaria de cinco años, conforme lo disponen los art ículos 2514 y 2515
del Código Civil, no siendo, en consecuencia, factible aplicar el estatuto excepcional
de los impuestos - Art. 2521 del Código Civil. - a los derechos de aseo municipal,
los cuales, como ya ha indicado, detentan una naturaleza jur ídica diversa.
Concluye que, la demanda de prescripción de la acci ón de cobro de los
derechos de aseo interpuesta en contra de su mandante, en los t érminos planteados
en su petitorio, no se encuentra prescrita, en raz ón que el plazo de extinci ón de la
deuda materia de autos se rige por lo dispuesto en el art ículo 2515 del C ódigo del
ramo y no por el plazo establecido en el art ículo 2521 del mismo cuerpo legal de
normas.
Como fuere, y aun cuando no se formula petición expresa subsidiaria alguna
para declarar la prescripción extintiva por un periodo distinto, hace presente que,
considerando la fecha de notificación de la presente demanda, y lo establecido en
el “Informe de Deuda” acompañado por la parte demandante (folio 1), el
periodo efectivamente prescrito de la acci ón respectiva corresponde al que se
extiende entre el 20 de julio de 2015 (fecha de pago de la cuota de aseo
domiciliario girada el 18 de junio de 2015) y el 30 de noviembre de 2017 (fecha
de pago de la cuota de aseso domiciliario girada el 18 de mayo de 2017),
manteniéndose vigente la acción de cobro de la obligaci ón pertinente respecto de
los años 2018, 2019, 2020, 2021 y 2022
Solicita tener por contestada la demanda de prescripci ón extintiva en los
términos planteados, y rechazarla por improcedente.
En subsidio, solicita, según corresponda, considerar únicamente prescrito el
periodo indicado precedentemente, esto es, el comprendido entre el 20 de julio de
2015 (fecha de pago de la cuota de aseo domiciliario girada el 18 de junio de
2015) y el 30 de noviembre de 2017 (fecha de pago de la cuota de aseso
domiciliario girada el 18 de mayo de 2017), o en la forma que corresponda en
derecho de acuerdo al mérito de los antecedentes, caso en que se solicita eximir a
su mandante del pago de las costas.
Cuarto: Que, con fecha 02 de mayo de 2023, se llevó a efecto audiencia
de conciliación a través de la modalidad de videoconferencia.
Comparecen los abogados de ambas partes, con poder acreditado.
Llamadas las partes a conciliación respecto de demanda principal, esta no se
produce por falta de acuerdo.
En este mismo acto tanto la parte demandante como demandada, est án de
acuerdo en solicitar al tribunal resolver sin más tr ámite, esto es, sin recibir la causa
a prueba.
Quinto: Que, en consideración que la demanda incoada en autos busca que
se declare la prescripción de la acción de cobro, correspondiendo esta alegaci ón a
una cuestión de derecho, este tribunal no considera necesario que se rinda prueba
para resolver el asunto sometido su conocimiento.
Sexto: Que, a fin de resolver el asunto sometido a conocimiento de este
tribunal, cabe hacer presente que el art ículo 2514 del C ódigo Civil, establece que
la prescripción que extingue las acciones y derechos ajenos exige solamente cierto
lapso de tiempo, durante el cual no se hayan ejercido dichas acciones. Se cuenta
este tiempo desde que la obligación se haya hecho exigible.
Que, asimismo, deberá tenerse en especial consideraci ón lo establecido en el
inciso primero del artículo 2521 del Código Civil, en cuanto dispone que prescriben
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en tres años las acciones a favor o en contra del Fisco y de las Municipalidades
provenientes de toda clase de impuestos.
Que, por su parte la Ley N° 3.063, sobre Rentas Municipales, dispone en
su artículo 5 que son rentas de los establecimientos y explotaciones municipales, las
que producen las empresas y los servicios p úblicos municipales. En su art ículo 6,
establece que el servicio domiciliario por extracci ón de basuras se cobrar á en los
sectores urbanos y suburbanos de las comunas. Que, asimismo, el art ículo 40 de la
ley previamente citada establece que: “Llámense derechos municipales las
prestaciones que estén obligadas a pagar a las municipalidades, las personas
naturales o jurídicas de derecho público o de derecho privado, que obtengan de la
administración local una concesión o permiso o que reciban un servicio de las
mismas, salvo exención contemplada en un texto legal expreso”.
S éptimo: Que, la demandante ha fundado la presente acción, se ñalando que
la Municipalidad demandada, en todo el tiempo en el que ha sido exigible la
deuda, no ha realizado gestión alguna para el cobro de los derechos de aseo
devengados desde el mes de julio de 2015 hasta el a ño 2019, deuda respecto de la
cual la Municipalidad no ha intentado su cobro, habiendo transcurrido el plazo de
prescripción para intentarlo respecto de dichos derechos de aseo, y que conforme a
lo dispuesto en el artículo 2521 del Código Civil, se encontrar ía prescrita la acci ón
para requerir el pago de los derechos adeudados por el se ñalado periodo .
Que, la norma del inciso primero del art ículo 2521 del C ódigo Civil, es
aplicable a las acciones que emanen de toda clase de impuestos, por lo que, a fin
de hacer aplicable dicha norma es necesario determinar si los derechos
municipales de aseos son o no impuestos.
Octavo: Que, los artículos 5 y 6 de la Ley N° 3.063, establecen que el
servicio de extracción de basura, corresponde a un servicio p úblico municipal, y
como tal corresponde a un servicio prestado por la municipalidad para la extracci ón
de residuos sólidos domiciliarios que tiene como obligaci ón correlativa el pago de
una tarifa.
Que por su parte, la doctrina en materia tributaria ha indicado que los
impuestos consisten en el gravamen que se exige para cubrir los gastos generales
del Estado, sin que el deudor reciba otros beneficios que aquel indeterminado que
obtienen todos los habitantes de un país por el funcionamiento de servicios
públicos. Que, en este sentido el impuesto corresponde a una obligaci ón exigida por
el Estado en el uso de su poder coactivo, sin que exista una contraprestaci ón o
servicio a cambio.
Noveno: Que, conforme a lo señalado en el considerando anterior, los
derechos de aseo municipal corresponden a rentas por un servicio espec ífico, el
retiro de residuos sólidos domiciliarios, y que por lo tanto no pueden ser
considerados como impuestos, no siendo aplicable la disposici ón del art ículo 2521
del Código Civil, sino que la norma del artículo 2515 del C ódigo Civil,
prescribiendo, por tanto, la acci ón para el cobro de dichos derechos en el
plazo de 5 a ños .
D écimo: Que, a fin de acreditar sus alegaciones, la parte demandante, ha
acompañado los instrumentos reseñados en el considerando segundo, debiendo
tenerse en especial consideración el documento consistente en informe de deuda de
fecha 20 de febrero de 2022, extendido por la I. Municipalidad de Vi ña del Mar,
respecto de la propiedad Departamento 22 del Block de calle Isla de Pascua Nº
225, del Conjunto Habitacional Palmas Chilenas I, Forestal, comuna de Vi ña del
Mar, el que no ha sido objetado y en el que es posible observar que, a la fecha
de la notificaci ón de la demanda, esto es, al d ía 16 de marzo de 2023 ,
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efectivamente se adeudaba el pago de los referidos derechos, pudiendo establecerse
entonces, que a la fecha de la notificación de la presente demanda, hab ía
transcurrido con creces el plazo de 5 a ños establecido en la norma precitada, sin
que la demandada intentara el cobro de los derechos materia de autos.
Und écimo: Que, de acuerdo a lo expuesto y teniendo en especial
consideración los fundamentos del libelo, y del m érito de la prueba rendida por la
actora, se procede a hacer lugar a la demanda, s ólo en cuanto a declarar que la
acción para el cobro de los derechos de aseo, respecto del periodo comprendido
entre el d ía 20 de julio de 2015 y el 30 de noviembre de 2017 , se encuentra
prescrita, conforme se determinará en lo resolutivo de la presente sentencia,
encontrándose por tanto, el municipio demandado habilitado para exigir el pago de
los derechos de aseo domiciliarios devengados desde dicha fecha en adelante.
Por lo expuesto y de conformidad con lo dispuesto en el art ículo 698 del
Código de Procedimiento Civil y artículos 1698, 2514, 2515 del C ódigo Civil, se
declara:
Se deja constancia que se dio cumplimiento a lo dispuesto en el inciso final del art. 162
del C.P.C. en Vi ña del Mar , cinco de Junio de dos mil veintitr és
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FOJA: 21 .- veintiuno .-
Téngase por notificada con esta fecha a la abogada Lorena Mancilla Tapia,
de la sentencia de autos.
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NOTIFICACIÓN EXPRESA
FOJA: 23 .- veintitr és .-
Código: GGXXXFTHGQX
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SE NOTIFICA
GONZALO GÓNGORA ESCOBEDO, abogado, por la I. Municipalidad de Viña del Mar, en los
autos caratulados “FARIAS con MUNICIPALIDAD DE VIÑA DEL MAR”, causa ROL Nº C-783-
2023, a S.S., respetuosamente digo:
POR TANTO:
FOJA: 25 .- veinticinco .-
Código: XHZKXGMRNDH
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SE CERTIFIQUE EJECUTORIA
Que, por este acto vengo en solicitar que se certifique en estos autos que la sentencia
definitiva, de folio 24, con fecha 05 de Junio de 2023, se encuentra firme o ejecutoriada
para todos los efectos legales.
Código: QXWCXGYTGXH
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FOJA: 28 .- veintiocho .-
Código: XCNXXHFLEXC
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POR TANTO,
REVOCA PODER:
Código: GMSVXHBXEKF
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FOJA: 30 .- treinta .-
Código: XCWSXHPQGYK
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POR TANTO, en virtud de lo que dispone el artículo 231 y siguientes del Código de
Procedimiento Civil.
RUEGO A US. se sirva a ordenar el cumplimiento incidental del fallo, con citación.
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Por haber transcurrido más de 3 meses sin haber efectuado diligencias, pasen los
antecedentes al pre-archivo del tribunal.
Código: MYBSXKTVKTV
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FOJA: 30 .- treinta .-
Código: XCWSXHPQGYK
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Código: GQXBXHNXNHY
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GONZALO GÓNGORA ESCOBEDO, abogado, por la I. Municipalidad de Viña del Mar, en los
autos caratulados “FARIAS con MUNICIPALIDAD DE VIÑA DEL MAR”, causa ROL Nº C-783-
2023, a S.S., respetuosamente digo:
Con fecha 20 de septiembre en curso, hemos sido notificados de la resolución de folio 37 que
dispuso, a petición de la demandante, el cumplimiento de la sentencia de definitiva que acogió
la demanda, sin costas, declarando prescrita la acción de corbo de la deuda por concepto de
derecho de aseo domiciliario entre el 20 de julio de 2015 y el 30 de noviembre de 2017.
A folio 27 consta que esta parte el día 12 de junio de 2023 se notificó por escrito de la sentencia.
Con esa misma fecha, mediante Memorando Nº 1813 de 12 de junio de 2023, esta parte
comunicó a la Dirección de Ingresos la sentencia antes aludida a los efectos de proceder a su
cumplimiento, Unidad que procedió a eliminar la deuda cuya acción de cobro fue declarada
prescrita, encontrándose en consecuencia el fallo efectivamente cumplido a la fecha.
POR TANTO:
OTROSÍ: Sírvase S.S. tener por acompañado Memo Nº 1813 de 12 de junio de 2023, con citación.