INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL

~ CONSEJO DIRECTIVO
IESS
RESOLUCIÓN No. C.D. 457

EL CONSEJO DIRECTIVO
DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL

CONSIDERANDO:

Que. el artículo 370 de la Constitución de la República dispone que el Instituto

Ecuatoriano de Seguridad Social es una entidad autónoma regulada por la Ley, responsable
de la prestación de las contingencias del seguro universal obligatorio de sus afiliados;

Que, el artículo 373 de la Constitución de la República dispone que el Seguro Social

Campesino fOIlIla parte del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y es un régimen
especial del seguro universal obligatorio que tiene por objetivo el proteger a la población
rural ya las personas dedicadas a la pesca artesanal;

Que, la Ley de Seguridad Social, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 465
de 30 de noviembre de 2001, en el primer inciso del artículo 25 dispone que el Reglamento
Orgánico Funcional del IESS será expedido por el Consejo Directivo; y, detelIninará las
atribuciones, deberes y responsabilidades de las dependencias del Instituto encargadas de
los procesos operativos y de apoyo administrativo;

Que, la Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, BIESS, publicada en
el Suplemento del Registro Oficial No. 587 de II de mayo de 2009, en el artículo 2,
dispone que el objeto social del Banco será la prestación de servicios financieros bajo
criterios de banca de inversión, para la administración de los fondos previsionales públicos
del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS;

Que, la Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, en el número 18 del
artículo 12, dispone que es deber del Directorio del BIES S presentar anualmente un
infoIlIle de gestión al Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social o
cuando éste último lo requiera;

Que, es necesario sustituir el Reglamento Orgánico Funcional del Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social, emitido por el Consejo Directivo del lES S, mediante Resolución C.D.
021 de 13 de octubre de 2003, publicada en el Registro Oficial No. 222 de 01 de diciembre
de 2003, para adecuarlo a los preceptos constitucionales y legales vigentes, a fin de
garantizar la aplicación efectiva del principio de seguridad jurídica; y,

En uso de las atribuciones que le confieren los artículos 25 y 27 letra f de la Ley de

Seguridad Social,

RESUELVE:

Expedir el siguiente REGLAMENTO ORGÁNICO FUNCIONAL DEL INSTITUTO~-¡¡¡;--....

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 INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL
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CONSEJO DIRECTIVO
IESS Resolución No. C.D. 457

Art. 1.- Objeto.- El Reglamento Orgánico Funcional del Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social tiene por objeto definir la estructura orgánica del Instituto. así como
establecer las atribuciones, deberes, responsabilidades y funciones de los diversos órganos
de gestión y dependencias que lo integran, encargados de los procesos operativos y de
apoyo administrativo para la prestación de las contingencias del seguro universal
obligatorio a sus afiliados; y, de las prestaciones del régimen especial establecido para el
Seguro Social Campesino.

Art. 2.- Estructura orgánica.- La estructura orgánica del Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social (lES S), está dividida por procesos operativos y de apoyo administrativo,
de la siguiente fOIllla:

Estructura Orgánica de los Procesos Operativos

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Estructura Orgánica de los Procesos de Apoyo

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NIVEL TERRITORIAL NIVEL TERRITDRIAl

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Art. 3.- Organos y dependencias.- Los órganos y dependencias que confollnan el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) son los siguientes:

1 CONSEJO DIRECTIVO
1, I Presidencia del Consejo Directivo
1.2 Unidad Técnica de Asesoría
1.3 Comisión Nacional de Apelaciones
lA Dirección Actuarial y de Investigación
1,5 Auditoría Interna
1.6 Unidad de Servicio de Atención a Afiliados, Beneficiarios y Empleadores

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GENERAL
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CONSEJO DIRECTIVO
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2 DIRECCIÓN GENERAL
2.1 Subdirección General

2.2 Coordinación General de Prestaciones

2.2.1 Dirección del Seguro General de Salud Individual y Familiar
2.2.1.1 Subdirección de Regulación del Seguro de Salud
2.2.1.2 Subdirección de Control del Seguro de Salud
2.2.1.3 Unidad de Presupuesto del Seguro de Salud
2.2.2 Dirección del Seguro Social Campesino
2.2.2.1 Subdirección de Control del Seguro Social Campesino
2.2.2.2 Unidad de Presupuesto del Seguro Social Campesino
2.2.3 Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo
2.2.3.1 Subdirección de Regulación y Control del Seguro de Riesgos del
Trabajo
2.2.3.2 Unidad de Presupuesto del Seguro de Riesgos del Trabajo
2.2.4 Dirección del Sistema de Pensiones
2.2.4.1 Subdirección de Regulación y Control del Sistema de Pensiones
2.2.4.2 Unidad de Presupuesto del Sistema de Pensiones

2.3 Coordinación General de Aportes, Fondos y Reservas

2.3.1 Dirección Nacional de Afiliación y Cobertura
2.3.1.1 Unidad de Afiliación y Cobertura
2.3.1.2 Unidad de Gestión de InfoIlnación de Afiliación
2.3.2 Dirección Nacional de Recaudación y Gestión de Cartera
2.3.2.1 Unidad de Recaudaciones
2.3.2.2 Unidad de Gestión de Cartera
2.3.3 Dirección Nacional de Gestión y Supervisión de Fondos y Reservas
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2.3.3.2 Unidad de Contabilidad
2.3.3.3 Unidad de Transferencias y Pagos
2.3.3.4 Unidad de Fondos de Terceros
2.3.3.5 Unidad de Supervisión de la Rentabilidad de los Fondos
Previsionales

2.4 Coordinación General de Gestión Estratégica

2.4.1 Dirección Nacional de Planificación
2.4.2 Dirección Nacional de Procesos
2.4.3 Dirección Nacional Tecnología de la

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CONSEJO DIRECTIVO
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2.4.4 Dirección Nacional de Infraestructura y Equipamiento

2.5 Coordinación General de Servicios Corporativos

2.5.1 Dirección Nacional de Gestión Financiera
2.5.2 Dirección Nacional de Gestión de Talento Humano
2.5.3 Dirección Nacional de Adquisiciones
2.5.4 Dirección Nacional de Bienes y Servicios

2.6 Dirección Nacional de Gestión Documental

2.7 Dirección Nacional de Comunicación Social
2.8 Procuraduría General

2.9 Coordinación General de Territorio

3 DIRECCIÓN PROVINCIAL

3.1 Comisión Provincial de Prestaciones y Controversias

3.2 Subdirección Provincial de Prestaciones del Seguro de Salud
3.2.1 Gestión de Unidades Médicas Públicas y Privadas
3.3 Subdirección Provincial del Seguro Social Campesino
3.4 Subdirección Provincial de Prestaciones de Pensiones y Riesgos del Trabajo
3.5 Subdirección Provincial de Aportes, Fondos y Reservas
3.5.1 Unidad Provincial de Afiliación y Cobertura
3.5.2 Unidad Provincial de Gestión de Cartera
3.6 Subdirección Provincial de Apoyo a la Gestión Estratégica
3.7 Subdirección Provincial de Servicios Corporativos
3.8 Unidad Provincial de Comunicación Social

4 UNIDADES MÉDICAS Y DISPENSARIOS

4.1 Unidades Médicas del IESS
4.2 Unidades Médicas Anexas
4.3 Dispensarios Comunitarios del Seguro Social Campesino

Art. 4.- Orgánico funcional.- Las atribuciones, deberes, responsabilidades y funciones de

los órganos y dependencias que confollnan el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
(lES son las siguientes:

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 INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL

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CONSEJO DIRECTIVO
IESS Resolución No. C.D. 457

1. CONSEJO DIRECTIVO

El Consejo Directivo es el órgano máximo de gobierno del IESS, cuya competencia y

atribuciones están determinadas en los artículos 25, 26 y 27 de la Ley de Seguridad Social
y tendrá las siguientes funciones y responsabilidades:

a) Designar al Presidente de la Comisión Nacional de Apelaciones del Instituto

Ecuatoriano de Seguridad Social;
b) Conocer y aprobar los infollnes anuales de labores de los directores de las
administradoras del Seguro General de Salud Individual y Familiar, del Sistema de
Pensiones, del Seguro General de Riesgos del Trabajo y del Seguro Social
Campesino, hasta el 31 de julio; que serán presentados al Consejo Directivo a
través de la Dirección General;
c) Conocer y aprobar el Tarifario del Seguro General de Salud Individual y Familiar
para los productos de las unidades médicas del IESS y otros prestadores de salud,
de confonnidad con la Ley;
d) Requerir, conocer y aprobar el infoJlne de gestión del Directorio del Banco del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (BIES S) y sus estados financieros
auditados;
e) Proponer refoJlnas a la Ley de Seguridad Social;
f) Proponer refonnas a la Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
o conocer y aprobar aquellas fOJllluladas por el Directorio del BIESS;
g) Encargar a los vocales del Consejo Directivo la ejecución de trabajos específicos o
confoJlnar comisiones de carácter temporal, cuyos infOlmes deberán ser puestos a
consideración del Pleno, para tomar las resoluciones que correspondan; y,
h) Las demás que señalen la Constitución de la República y la Ley.

1.1 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVO

La Presidencia del Consejo Directivo está a cargo del miembro designado por la Función
Ejecutiva y tendrá las siguientes funciones y responsabilidades:

a) Ejercer la representación del Consejo Directivo del IESS;

b) Elaborar el orden del día para las sesiones ordinarias y extraordinarias dd <:onspjo;
c) Convocar, instalar, presidir, dirigir, suspender y clausurar las sesiones ordinarias y
extraordinarias del Consejo Directivo;
d) Abrir, dirigir, suspender y clausurar los debates de las sesiones ordinarias y
extraordinarias del Consejo Directivo;
e) Precisar los asuntos que se discuten, ordenar la votación una vez cerrado el debate y
disponer que se proclamen los resultados;
f) Dirimir la votación interna del Consejo Directivo, en caso de suscitarse empate;
g) Cumplir y hacer cumplir las decisiones del Consejo;
h) Suscribir, con el Secretario, las actas de las sesiones del Consejo;
i) Requerir la asistencia de los miembros alternos a las sesiones del Consejo
Directivo, en caso de excusa o ausencia de los principales; ~;¡¡-iii,

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 INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL
CONSEJO DIRECTIVO
IESS Resolución No. C.D. 457

j) Realizar las actividades que le encargue el Consejo Directivo; y,

k) Las demás que señalen la Constitución de la República y la Ley.

1.2 UNIDAD TÉCNICA DE ASESORÍA

La Unidad Técnica de Asesoría estará conformada de manera multidisciplinaria, con

énfasis en temas de seguridad social, salud, jurídico, financiero y económico; y, dependerá
del Consejo Directivo.

Los integrantes de la Unidad Técnica de Asesoría serán designados por la Dirección

General, previa calificación del Consejo Directivo y tendrán las siguientes funciones y
responsabilidades:

a) Proporcionar asesoría especializada;

b) Absolver consultas;
c) Emitir infollues y criterios en temas específicos;
d) Brindar asesoría para la suscripción e implementación de convenios de cooperación
institucional entre el IESS y entidades internacionales;
e) Elaborar proyectos de nOllnas técnicas, reglamentos y resoluciones por disposición
del Consejo Directivo;
f) Elaborar y presentar infollnes de rendición de cuentas relativos a su gestión, en
fOllna semestral o cuando solicite el Consejo Directivo; y,
g) Las demás que disponga el Consejo Directivo.

1.3 DIRECCIÓN ACTUARIAL y DE INVESTIGACIÓN

La Dirección Actuarial y de Investigación es un órgano de asesoría técnica del IESS, la

autoridad responsable de la gestión es el Director Actuarial, estará subordinada al Consejo
Directivo, su competencia y atribuciones están determinadas en el artículo 45 de Ley de
Seguridad Social; y, tendrá las siguientes funciones y responsabilidades:

a) Elaborar las bases de cálculo de las reservas monetarias para el seguro universal
obligatorio de los afiliados del IESS, requeridas por el Consejo Directivo;
b) Organizar ei sisiema de información estadistica de ía pobíación activa, ati1lada,
cotizante, jubilada, pensionista, derechohabiente y beneficiaria, según segmentos
poblacionales, contingencias protegidas, aportaciones y otras variables requeridas
para las valuaciones actuariales;
c) Elaborar estudios e informes técnicos sobre la situación financiera actuarial de los
regímenes de aseguramiento para la prestación de las contingencias del seguro
universal obligatorio de los afiliados al IESS; y, para la prestación de contingencias
del régimen especial establecido para el Seguro Social Campesino, requeridos por
el Consejo Directivo y la Dirección General;
d) Establecer primas, reservas matemáticas y bases técnicas para las prestaciones o
obertura de grupos no protegidos, requeridas por el Consejo Directivo;
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Lo cerliflCo
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CONSEJO DIRECTIVO
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e) Preparar y divulgar, de fOllna sistemática, periódica y oportuna, el boletín

estadístico del IESS;
f) Promover y realizar investigaciones y estudios en el campo de la seguridad social;
g) Promover la difusión, al público en general, de la información sobre los avances de
la seguridad social y los estudios relacionados con ella, en coordinación con la
Dirección Nacional de Comunicación Social;
h)Fomentar el intercambio académico de información y estudios con instituciones y
organizaciones nacionales e internacionales vinculadas a la seguridad social o
materias relacionadas a su ámbito;
i) Promover el debate doctrinario sobre la seguridad social y materias afines, a través
de la organización de eventos académicos de variada índole, procurando llegar al
mayor número de ciudadanos;
j) Supervisar la ejecución de estudios e investigaciones realizadas a través de la
confoIJnación de equipos de la Institución o de la contratación de consultorías
especializadas y verificar la validez técnica y científica de los estudios contratados,
requeridos y autorizados por el Consejo Directivo;
k) Administrar la información documental relevante de tipo económico, social,
demográfico y de áreas afines a la seguridad social;
1) Elaborar y presentar infonnes de rendición de cuentas relativos a su gestión, en
fOlllla semestral o cuando solicite el Consejo Directivo;
m) Cumplir las disposiciones administrativas emitidas por la Dirección General; y,
n) Las demás que disponga el Consejo Directivo.

lA COMISIÓN NACIONAL DE APELACIONES

La Comisión Nacional de Apelaciones es un órgano de reclamación administrativa, estará

presidida por el comisionado que designe el Consejo Directivo, su competencia y
atribuciones están deteIlninadas en los artículos 40, 41 Y 42 de la Ley de Seguridad Social
y tendrá las siguientes funciones y responsabilidades:

a) Conocer el expediente del caso, el dictamen subido en grado, y analizar el

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al mismo;
b) Conceder al interesado el téllllino de prueba de hasta diez (10) días, de ser
procedente y, a pedido de una de las partes, convocar a las mismas para que
expongan oralmente sus puntos de vista;
c) Obtener pruebas e informes y la práctica de diligencias, de oficio a petición de las
partes, cumplidas por las dependencias del Instituto dentro del téIll1ino de prueba,
para el esclarecimiento del caso analizado;
d) Disponer la comparecencia de los funcionarios y servidores del Instituto que
puedan aportar infolInación respecto del caso analizado;
InslllulO
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Conselo
9 AGO LUI]
 INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL
l CONSEJO DIRECTIVO
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IESS Resolución No. C.D. 457

e) Notificar a las partes las resoluciones tomadas por la Comisión, por medio de su
Secretario, de manera inmediata y expedita, por cualquier medio;
1) Conceder, a través de su Secretario, copias certificadas de sus actuaciones por
petición escrita de la parte interesada;
g) Elaborar el compendio codificado de las resoluciones emitidas por la Comisión;
h) Llevar el archivo digital de los expedientes, actas y resoluciones de la Comisión;
i) Elaborar y presentar infmmes semestrales o cuando solicite el Consejo Directivo,
sobre el estado de las apelaciones y rendición de cuentas relativos a su gestión;
j) Cumplir las disposiciones administrativas emitidas por la Dirección General; y,
k) Las demás que disponga el Consejo Directivo.

1.5 AUDITORÍA INTERNA

La Auditoría Interna es el órgano de control que depende técnica y administrativamente de

la Contraloría General del Estado, la autoridad responsable de su gestión es el Auditor
Interno, orgánicamente estará vinculada al Consejo Directivo; su competencia y
atribuciones estarán determinadas en la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado
y su nmmativa secundaria. .

1.6 UNIDAD DE SERVICIO DE ATENCIÓN A AFILIADOS, BENEFICIARlOS Y

EMPLEADORES

La Unidad de Servicio de Atención a Afiliados, Beneficiarios y Empleadores dependerá

del Consejo Directivo, estará representada por el Jefe de la Unidad de Servicio de Atención
a Afiliados, Beneficiarios y Empleadores y tendrá las siguientes funciones y
responsabilidades:

a) Salvaguardar el cumplimiento de los derechos y garantías que tienen los afiliados,

beneficiarios y empleadores en las prestaciones que brinda el IESS;
b) Velar por el cumplimiento de la nmmativa y estándares de calidad concernientes a
la atención de afiliados, beneficiarios y empleadores;
c) Mantener un canal efectivo de infmmación sohre el estado ele las 'l'Wj~S, rf'd~,!!ns y
•
sugerencias;
d) Promover y difundir, en coordinación con la Dirección Nacional de Comunicación
Social, los derechos de los afiliados y beneficiarios, y los servicios para los
empleadores;
e) Implementar, administrar y mejorar el sistema y los canales institucionales, tanto
presenciales como virtuales, de recepción, análisis, direccionamiento, atención y
seguimiento de quejas, reclamos y sugerencias de los afiliados, beneficiarios y
empleadores, relacionadas con las acciones del IESS, para que sean atendidos, de
ac rdo a su complejidad, en diferentes instancias;

9 AGO 2UI3
 INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL
~ CONSEJO DIRECTIVO
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IESS Resolución No. C.D. 457

f) Monitorear y controlar periódicamente la aplicación de políticas, normas y

procedimientos de atención a los afiliados, beneficiarios y empleadores; y, de los
estándares de calidad de los servicios del IESS;
g) Medir y evaluar el nivel de satisfacción de los afiliados, beneficiarios y
empleadores, a través de encuestas, entrevistas y otros mecanismos;
h) Prestar gratuita y oportunamente los servicios de orientación, asistencia y asesoría a
los afiliados, beneficiarios y empleadores para garantizar el cumplimiento de sus
derechos y la buena atención en los servicios;
i) Elaborar y presentar infolllles de rendición de cuentas relativos a su gestión, en
fOllna semestral o cuando solicite el Consejo Directivo;
j) Cumplir las disposiciones administrativas emitidas por la Dirección General; y,
k) Las demás asignadas por el Consejo Directivo.

2 DIRECCIÓN GENERAL

La Dirección General es la máxima autoridad administrativa de la Institución, dependerá

del Consejo Directivo, estará representada por el Director General, sus competencias y
atribuciones están detellninadas en los artículos 30, 31 Y 32 de la Ley de Seguridad Social
y tendrá las siguientes funciones y responsabilidades:

a) Actuar como Secretario en las sesiones del Consejo Directivo, con derecho a voz, y
sin voto, para lo cual contará con el apoyo del Prosecretario;
b) Preparar y presentar al Consejo Directivo el Plan Estratégico Institucional para su
aprobación;
c) Aprobar el Plan Operativo Anual del IESS;
d) Organizar y conducir los proyectos que coadyuven al desarrollo institucional; y,
designar las dependencias y/o responsables que administrarán y supervisarán su
• ••
eJeCUCIOn;
e) Proponer políticas, normas y procedimientos para la administración de la
Institución;
f) Dictar la nOBllativa administrativa secundaria de todos los órganos y dependencias
de~ In~titutü, ut: i:1l.:ut:niu a las necesidades instirucionaies;

g) Aprobar el perfil, denominación y asignación del grado remunerativo de los puestos

del IESS, incluidos los de las unidades médicas, a excepción de los puestos
designados por el Consejo Directivo;
h) Presentar al Consejo Directivo los estados financieros del lES S y la liquidación del
presupuesto consolidado de las prestaciones de las contingencias del seguro
universal obligatorio de sus afiliados;
i) Elaborar y presentar infollnes de rendición de cuentas relativos a su gestión, en
fOBna semestral o cuando solicite el Consejo Directivo;
j) Autorizar las comisiones de servicios, dentro y fuera del país del personal del
./' Instituto;
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- 9 AGO LUIJ
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INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL

¡ x~ j CONSEJO DIRECTIVO
IESS Resolución No. C.D. 457

k) Conceder licencias y pellnisos temporales a los funcionarios designados por el

Consejo Directivo y, encargar dichas funciones;
1) Designar provisionalmente al personal de reemplazo en caso de ausencia temporal
o definitiva de los funcionarios titulares del IESS; y,
m) Las demás que disponga la Ley y el Consejo Directivo.

2.1 SUBDIRECCIÓN GENERAL

La Subdirección General es una dependencia de apoyo y asistencia de la Dirección

General, estará representada por el Subdirector General y tendrá las siguientes funciones y
responsabilidades:

a) Cumplir las facultades que le fueren otorgadas por expresa delegación de la

Dirección General;
b) Dar seguimiento a la aplicación de las nOllnas y políticas administrativas
establecidas por el Consejo Directivo, en concordancia con las disposiciones
emitidas por el Director General;
c) Elaborar y presentar infoIlnes de rendición de cuentas relativos a su gestión, en
fmIlla semestral o cuando solicite el Director General;
d) Cumplir las disposiciones administrativas emitidas por la Dirección General; y,
e) Las demás asignadas por la Ley y la Dirección General.

2.2 COORDINACIÓN GENERAL DE PRESTACIONES

La Coordinación General de Prestaciones dependerá de la Dirección General, estará a

cargo del Coordinador General de Prestaciones y tendrá bajo su responsabilidad la
coordinación y supervisión de la fOIlllulación del presupuesto y la gestión de los seguros
especializados.

La Coordinación General de Prestaciones coordinará las siguientes dependencias:

a) Dirección del Seguro General de Salud Individual y Familiar;

b) Dirección del Seguro Social Campesino;
c) Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo; y
d) Dirección del Sistema de Pensiones.

2.2.1 DIRECCIÓN DEL SEGURO GENERAL DE SALUD INDIVIDUAL Y

FAMILIAR
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 INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL
CONSEJO DIRECTIVO
IESS Resolución No. C.D. 457

La Dirección del Seguro General de Salud Individual y Familiar dependerá de la

Coordinación General de Prestaciones, estará a cargo del Director del Seguro General de
Salud Individual y Familiar y contará con las siguientes dependencias:

a) Subdirección de Regulación del Seguro de Salud;

b) Subdirección de Control del Seguro de Salud; y,
c) Unidad de Presupuesto del Seguro de Salud

La competencia y responsabilidades de la Dirección del Seguro General de Salud

Individual y Familiar están detenninadas en el Título 111 del Libro Primero, Del Seguro
General Individual y Familiar, de la Ley de Seguridad Social y, además, tendrá las
siguientes responsabilidades y funciones:

a) Administrar el Seguro General de Salud Individual y Familiar y controlar el

cumplimiento del plan de beneficios al afiliado y beneficiarios confollne lo
establece la Ley de Seguridad Social, y la nOllnativa interna expedida por el
Consejo Directivo del IESS;
b) Diseñar y proponer políticas, estrategias y programas de fomento en promoción de
la salud contra las contingencias amparadas por la Ley, medicina preventiva,
odontológica preventiva y de recuperación, que serán puestas a consideración de la
Dirección General para su aprobación por el Consejo Directivo;
c) Aprobar los procedimientos técnicos para el otorgamiento de los beneficios al
asegurado en prestaciones de salud y subsidios monetarios, que se cumplen en las
subdirecciones provinciales de prestaciones del seguro de salud y en los
dispensarios comunitarios del seguro social campesino;
d) Proponer nOlInas técnicas, criterios de calificación e infolInes de calificación del
nivel de complejidad de las unidades médicas del IESS, dispensarios comunitarios
y de otros prestadores de salud, para su aprobación por el Consejo Directivo, a
través de la Dirección General, dentro del ámbito de su competencia y de
confonnidad con la nOlInativa vigente;
e) Definir los criterios técnicos que pwnitan al asegurado elegir el prestador de los
servicios de salud, de entre las unidades médicas del IESS, los dispensarios
comunitarios del Seguro Social Campesino y demás establecimientos y
profesionales acreditados y vinculados;
f) Elaborar las bases y especificaciones técnicas de selección y contratación de
proveedores de fánnacos, materiales quirúrgicos e insumos médicos, con sujeción a
las nOllllas legales y reglamentarias sobre estas materias, para su aplicación en las
unidades médicas del IESS, incluyendo los dispensarios comunitarios del Seguro
Social Campesino;
g) FOlInular e implementar el Plan de Ampliación de la Cobertura de Prestaciones de
Salud del IESS, con un horizonte de mediano y largo plazo, previa aprobación del
Director General;
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h) Justificar, técnica y económicamente, ante la Dirección General, la ampliación o

modificación de redes zonales de referencia y contra - referencia, dentro del ámbito
de su competencia y de conformidad con la nOllnativa vigente;
i) Aprobar los procedimientos de operación del Sistema de Referencia y Contra -
referencia para el otorgamiento de las prestaciones de salud;
j) Forlllular, ejecutar y liquidar el Presupuesto Anual del Seguro General de Salud
Individual y Familiar;
k) Revisar en fOllna anual el tarifario de atención médica, elaborado por la
Subdirección de Regulación del Seguro de Salud, previa consideración de la
Dirección General para su aprobación por el Consejo Directivo;
1) Aprobar los procedimientos de facturación para su aplicación en las unidades
médicas del IESS, dispensarios comunitarios del Seguro Social Campesino y otros
prestadores de salud públicos y privados acreditados y contratados, de confollnidad
con los protocolos y procedimientos médicos y el tarifario vigente;
m) Establecer las bases de acreditación, contratación y especificaciones técnicas para
la venta y compra de servicios de salud, con sujeción a las nOllnas aprobadas por el
Consejo Directivo del lES S y la Ley;
n) Aprobar los cuadros básicos de fállnacos, material quirúrgico e insumo s médicos,
para su aplicación en las unidades médicas del IESS, los dispensarios comunitarios
del Seguro Social Campesino, los prestadores de salud acreditados y proveedores
de fállnacos, materiales e insumos médicos; con sujeción a los procedimientos
aprobados por el Consejo Directivo del IESS y la normativa vigente;
o) Administrar el fondo solidario para el tratamiento de enfellnedades catastróficas,
reconocidas por el Estado como problemas de salud pública;
p) Confollnar comisiones técnicas temporales mediante la designación de funcionarios
de la Dirección del Seguro General de Salud Individual y Familiar y definir los
lineamientos y procedimientos para su operatividad;
q) Evaluar la calidad, oportunidad, eficiencia, facilidad de acceso y sustentabilidad de
los servicios de salud brindados a los asegurados y aplicar los correctivos a través
de procedimientos, protocolos y nOllnativa técnica para su aplicación por las
unidades provinciales del Seguro General de Salud y el Seguro Social Campesino;
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-,
asistencia médica, odontológica, quirúrgica, farmacéutica y de rehabilitación
aplicados por las unidades médicas y demás prestadores de salud acreditados;
s) Difundir los beneficios y servicios que ofrecen el Seguro General de Salud
Individual y Familiar, en coordinación con la Dirección Nacional de Comunicación
Social;
t) Fomentar prácticas de buena atención a los asegurados, en coordinación con la
Dirección Nacional de Talento Humano;
u) Proponer, fOllnular y presentar proyectos de convenios con organismos nacionales
e internacionales relacionados con el seguro de salud, a través de la Dirección
General, para su aprobación en el Consejo Directivo;

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v)Ejecutar e implementar los convenios con organismos nacionales e internacionales

relacionados con el seguro de salud, aprobados por el Consejo Directivo;
w) Elaborar y presentar infolllles técnicos, de estado situacional y de rendición de
cuentas relativos a su gestión, en fOlllla semestral o cuando sea requerido por la
Dirección General, a través del Coordinador General de Prestaciones; y,
x) Las demás asignadas por la Dirección General, a través del Coordinador General de
Prestaciones.

2.2.2 DIRECCiÓN DEL SEGURO SOCIAL CAMPESINO

La Dirección del Seguro Social Campesino dependerá de la Coordinación General de

Prestaciones, estará a cargo del Director del Seguro Social Campesino y contará con las
siguientes dependencias:

a) Subdirección de Control del Seguro Social Campesino; y,

b) Unidad de Presupuesto del Seguro Social Campesino.

La competencia y responsabilidades de la Dirección del Seguro Social Campesino están

detellninadas en el Título IV del Libro Primero, del Régimen Especial del Seguro
Campesino, de la Ley de Seguridad Social y, además, tendrá las siguientes
responsabilidades y funciones:

a) Administrar el Seguro Social Campesino y controlar el cumplimiento del plan de

beneficios al afiliado y beneficiarios, en las prestaciones de salud y económicas,
con sujeción a la Ley de Seguridad Social y la nOJlllativa interna expedida por el
Consejo Directivo del IESS;
b) FOllllular, ejecutar y liquidar el Presupuesto Anual del Seguro Social Campesino;
c) Proponer políticas, estrategias y programas de promoción, prevención de
enfellnedades, atención de salud y desarrollo comunitario, para su aprobación en el
Consejo Directivo deIIESS, a través del Director General;
d) Proponer y justificar, técnica y económicamente, la creación o supresión de
dispensarios comunitarios, ante el Director General;
e) Controíar y evaíuar ía caíidad, oportunidad, efIcIencIa y eqUIdad de las prestacIOnes
entregadas a través de las unidades provinciales; y, establecer la aplicación de los
correctivos necesarios para garantizar una mejor atención a la comunidad
asegurada;
f) Difundir los beneficios y servicios que ofrecen el Seguro Social Campesino, en
coordinación con la Dirección Nacional de Comunicación Social;
g) Proponer, fOllllular y presentar proyectos de convenios con organismos nacionales
e internacionales relacionados con el seguro social campesino, a través de la
Dirección General, para su aprobación en el Consejo Directivo;
h) Ejecutar e implementar los convenios con organismos nacionales e internacionales
relacionados con el seguro social campesino, aprobados

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i) Proponer, formular y presentar proyectos de convenios interinstitucionales en el

ámbito de su competencia, a través de la Dirección General, para su aprobación en
el Consejo Directivo;
j) Elaborar y presentar informes técnicos, de estado situacional y de rendición de
cuentas relativos a su gestión, en forma semestral o cuando sea requerido por la
Dirección General, a través del Coordinador General de Prestaciones; y,
k) Las demás asignadas por la Dirección General, a través del Coordinador General de
Prestaciones.

2.2.3 DffiECCIÓN DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO

La Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo dependerá de la Coordinación

General de Prestaciones, estará a cargo del Director del Seguro General de Riesgos del
Trabajo y contará con las siguientes dependencias:

a) Subdirección de Regulación y Control del Seguro de Riesgos del Trabajo; y

b) Unidad de Presupuesto del Seguro de Riesgos del Trabajo.

La competencia y responsabilidades de la Dirección del Seguro General de Riesgos del

Trabajo están determinadas en el Titulo VII del Libro Primero, del Seguro General de
Riesgos del Trabajo, la Ley de Seguridad Social y, además, tendrá las siguientes
responsabilidades y funciones:

a) Administrar el Seguro General de Riesgos del Trabajo y controlar el cumplimiento

del plan de beneficios al asegurado en las prestaciones establecidas por la Ley de
Seguridad Social, y la normativa interna expedida por el Consejo Directivo del
IESS;
b) Evaluar la calidad, oportunidad, eficiencia y equidad de los programas de
prevención de riesgos del trabajo y aplicar los criterios técnicos necesarios para
prevenir y reducir la frecuencia y gravedad de los siniestros;
c) Aprobar y ejecutar programas de capacitación en temas de prevención de riesgos,
mitigación ele efe:r:tns ele: ~c;r:irlf':ntp,~ ele: trah:tio v f':nff':rmerlanec;; nr()fe~ionalf':s 11
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ocupacionales y reinserción laboral, a través de las unidades provinciales;

d) Coordinar con las direcciones provinciales el desarrollo de los planes y programas
de prevención de los riesgos derivados del trabajo;
e) Proponer políticas, estrategias, programas y acciones de promoción y prevención de
los riesgos del trabajo, reparación de daños derivados de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales, rehabilitación fisica y mental y de reinserción laboral,
para su aprobación en el Consejo Directivo, a través de la Dirección General;

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DllIECCION
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f) Formular e implementar el Plan de Ampliación de la Cobertura del Seguro General

de Riesgos del Trabajo, con un horizonte de mediano y largo plazo, a través del
Director General, para su aprobación por el Consejo Directivo;
g) Formular, ejecutar y liquidar el Presupuesto Anual del Seguro de Riesgos de
Trabajo;
h) Proponer, formular y presentar proyectos de convenios con organismos nacionales
e internacionales de prevención de riesgos de trabajo, para su aprobación en el
Consejo Directivo, a través de la Dirección General;
i) Ejecutar e implementar los convenios con organismos nacionales e internacionales
relacionados con la prevención de riesgos de trabajo, aprobados por el Consejo
Directivo;
j) Proponer y ejecutar políticas, normas, procedimientos y disposiciones sujetas a la
Ley de Seguridad Social, el Reglamento del Seguro General de Riesgos del
Trabajo, Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo y demás
resoluciones dictadas por el Consejo Directivo del IESS relacionadas con el seguro
de riesgos de trabajo;
k) Difundir los beneficios y servicios que ofrece el Seguro General de Riesgos del
Trabajo, en coordinación con la Dirección Nacional de Comunicación Social;
1) Elaborar y presentar informes técnicos, de estado situacionaI y de rendición de
cuentas relativos a su gestión, en forma semestral o cuando sea requerido por la
Dirección General, a través del Coordinador General de Prestaciones; y,
m) Las demás asignadas por la Dirección General, a través del Coordinador General de
Prestaciones.

2.2.4 DIRECCIÓN DEL SISTEMA DE PENSIONES

La Dirección del Sistema de Pensiones dependerá de la Coordinación General de

Prestaciones, estará a cargo del Director del Sistema de Pensiones y contará con las
siguientes dependencias:

a) Subdirección de Regulación y Control del Sistema de Pensiones; y,

b) Unidad de Presupuesto del Sistema de Pensiones.

La competencia y responsabilidades de la Dirección del Sistema de Pensiones están

determinadas en el Título VIII del Libro Primero, De los Seguros Obligatorios de Vejez,
Invalidez y Muerte y de Cesantía y, en Título 1 del Libro Segundo, Del Sistema de
Pensiones, de la Ley de Seguridad Social y, además, tendrá las siguientes
responsabilidades y funciones:

a) Administrar el Seguro General de Invalidez, Vejez y Muerte y controlar el

cumplimiento del plan de beneficios al afiliado y beneficiarios, en las prestaciones
establecidas por la Ley de Seguridad Social y la normativa interna expedida por el
Consejo Directivo del lES S;

, 16

'OIIIECCION
GENERAL
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b) Ejecutar políticas, nOllnas, procedimientos y disposiciones sujetas a la Ley de

Seguridad Social y a las resoluciones dictadas por el Consejo Directivo del IESS,
relacionadas con el sistema de pensiones;
c) Proponer las políticas, estrategias y programas de promoción y aseguramiento
contra las contingencias amparadas por los seguros de Invalidez, Vejez y Muerte; y,
de mejoramiento de la calidad y oportunidad de las prestaciones del subsidio para
funerales, para su aprobación en el Consejo Directivo, a través de la Dirección
General;
d) FOImular, ejecutar y liquidar el Presupuesto Anual del Sistema de Pensiones;
e) Proponer, fOIlllUlar y presentar proyectos de convenios con organismos nacionales
e internacionales relacionados con el sistema de pensiones, para su aprobación en el
Consejo Directivo, a través de la Dirección General;
f) Ejecutar e implementar los convenios con organismos nacionales e internacionales
relacionados con el sistema de pensiones, dentro del ámbito de acción de su
dirección, aprobados por el Consejo Directivo;
g) Evaluar la calidad, oportunidad, eficiencia y equidad del Sistema de Pensiones y
aplicar los criterios técnicos necesarios para brindar una mejor entrega de sus
prestaciones en la respectiva Subdirección Provincial, en coordinación con la
Dirección Provincial;
h) Difundir los beneficios y servicios que ofrecen el Seguro General de Invalidez,
Vejez y Muerte y del Subsidio para Funerales, en coordinación con la Dirección
Nacional de Comunicación Social;
i) Elaborar y presentar infOlll1es técnicos, de estado situacional y de rendición de
cuentas relativos a su gestión, en fOIlna semestral o cuando sea requerido por la
Dirección General, a través del Coordinador General de Prestaciones; y,
j) Las demás asignadas por la Dirección General, a través del Coordinador General de
Prestaciones.

2.3 COORDINACIÓN GENERAL DE APORTES, FONDOS Y RESERVAS

La Coordinación General de Aportes, Fondos y Reservas dependerá de la Dirección

General, estará a cargo del Coordinador General de Aportes, Fondos y Reservas y t..,ndrá
bajo su responsabilidad la coordinación y supervisión de la fOIlllulación del presupuesto y
de la gestión de las dependencias de su competencia.

La Coordinación General de Aportes, Fondos y Reservas coordinará las siguientes

dependencias:

a) Dirección Nacional de Afiliación y Cobertura;

b) Dirección Nacional de Recaudación y Gestión de Cartera; y,
c) Dirección Nacional de Gestión y Supervisión de Fondos y Reservas.
• •
2.3.1 DIRECCION NACIONAL DE AFILIACION y COBERTURA
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La Dirección Nacional de Afiliación y Cobertura dependerá de la Coordinación General de

Aportes, Fondos y Reservas, estará a cargo del Director Nacional de Afiliación y
Cobertura, y contará con las siguientes dependencias:

a) Unidad de Afiliación y Cobertura; y

b) Unidad de Gestión de InfolInación de Afiliación

La Dirección Nacional de Afiliación y Cobertura tendrá las siguientes funciones y

responsabilidades:

a) Diseñar y aprobar los programas, estrategias, acciones e instrumentos de

ampliación de afiliación y cobertura, en función de la caracterización de la
población afiliable establecida mediante los estudios respectivos;
b) Crear y mantener actualizado el registro único de la historia prestacional y cuenta
individual de los afiliados, pensionistas y derecho habientes del Seguro Universal
Obligatorio de afiliados al IESS y del régimen del Seguro Social Campesino;
c) Analizar, controlar y supervisar los procesos desconcentrados y descentralizados
de afiliación y cobertura;
d) Mantener actualizado el consolidado nacional de infollnación, indicadores y
estadísticas de afiliación y cobertura;
e) Proponer y ejecutar políticas, nOllnas, procedimientos, metodologías, proyectos y
disposiciones sujetas a la Ley de Seguridad Social y las resoluciones dictadas por el
Consejo Directivo del IESS relacionadas con la afiliación y cobertura;
f) Proponer y ejecutar la planificación general de afiliación y cobertura, en
articulación con lo planificado en las direcciones de seguros especializados;
g) Fonnular, ejecutar y liquidar el presupuesto anual de las actividades de afiliación y
cobertura;
h) Supervisar la administración de los sistemas de infonnación, comunicación, historia
laboral y estadísticas de afiliados, beneficiarios y empleadores;
i) Proponer, formular y presentar proyectos de convenios con organismos nacionales
e internacionales de afiliación y cobertura, para su aprobación en el Consejo
Directivo, a través de la Dirección General;
j) Ejecutar e implementar los convenios con organismos nacionales e internacionales
relacionados con la afiliación y cobertura, aprobados por el Consejo Directivo;
k) Evaluar la calidad, oportunidad, eficiencia y equidad en los procesos de afiliación y
cobertura y aplicar los criterios técnicos para brindar una mejor atención a los
afiliados y beneficiarios;
1) Elaborar y presentar infonnes técnicos, de estado situacional y de rendición de
cuentas relativos a su gestión, en forma semestral o cuando sea requerido por la
Dirección General, a través del Coordinador General de Aportes, Fondos y
Reservas; y,
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m) Las demás asignadas por la Dirección General, a través del Coordinador General de
Aportes, Fondos y Reservas.

2.3.2 DIRECCIÓN NACIONAL DE RECAUDACIÓN Y GESTIÓN DE CARTERA

La Dirección Nacional de Recaudación y Gestión de Cartera dependerá de la Coordinación

General de Aportes, Fondos y Reservas, estará a cargo del Director Nacional de
Recaudación y Gestión de Cartera y contará con las siguientes dependencias:

a) Unidad de Recaudaciones; y
b) Unidad de Gestión de Cartera.

La Dirección Nacional de Recaudación y Gestión de Cartera tendrá las siguientes

responsabilidades y funciones:

a) Supervisar y monitorear los procesos de recaudación y gestión de cartera,

incluyendo los sistemas de información relacionados;
b) Consolidar, analizar y mantener las estadísticas y el registro de recaudación y los
trámites de la gestión de cartera;
c) Proponer políticas que permitan mejorar los mecanismos y herramientas para la
eficiente recaudación y gestión de cartera de la institución;
d) Supervisar la implementación de políticas, non nas, procedimientos y disposiciones
relacionados con la recaudación y gestión de cartera;
e) Supervisar a nivel nacional los procesos de emisión y ejecución de glosas;
f) Verificar la aplicación estandarizada de la acción coactiva, en coordinación con las
direcciones provinciales;
g) Supervisar la conciliación de valores recaudados con la Unidad de Transferencias y
Pagos, para la respectiva distribución financiera;
h) Evaluar la calidad, oportunidad, eficiencia en la recaudación y gestión de cartera, y
coordinar con la Dirección Provincial, la aplicación de mejoras y correctivos;
i) Aprobar la planificación anual de recaudación y gestión de la cartera y, evaluar su
avance y cumplimiento en relación a los indicadores de gestión;
j) Aprobar, operar y verificar el cumplimiento de los convenios establecidos con
entidades públicas y privadas para la ejecución de los actos de detenninación,
recaudación, gestión de cartera y otros servicios que se consideren necesarios;
k) Elaborar y presentar informes técnicos, de estado situacional y de rendición de
cuentas relativos a su gestión, en forma semestral o cuando sea requerido por la
Dirección General, a través del Coordinador General de Aportes, Fondos y
Reservas; y,
1) Las demás asignadas por la Dirección General, a través del Coordinador General de
portes, Fondos y Reservas.

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2.3.3 DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN Y SUPERVISIÓN DE FONDOS Y

RESERVAS

La Dirección Nacional de Gestión y Supervisión de Fondos y Reservas dependerá de la

Coordinación General de Aportes, Fondos y Reservas; estará a cargo del Director Nacional
de Gestión y Supervisión de Fondos y Reservas y contará con las siguientes dependencias:

a) Unidad de Consolidación de Presupuesto;

b) Unidad de Contabilidad;
c) Unidad de Transferencias y Pagos;
d) Unidad de Fondos de Terceros; y,
e) Unidad de Supervisión de la Rentabilidad de los Fondos Previsionales.

La Dirección Nacional de Gestión y Supervisión de Fondos y Reservas tendrá las

siguientes funciones y responsabilidades:

a) Presentar la profollna presupuestaria, programación mensual del Instituto y sus

respectivos justificativos de crecimiento de ingresos y egresos, gastos e inversiones,
al Director General;
b) Establecer indicadores de gestión económica y financiera para el análisis
sistemático y la evaluación periódica de la situación del Instituto y de los fondos
prestacionales de cada uno de sus seguros;
c) Supervisar los procesos de registro, conciliación, consolidación y emisión de
balances e infollnes contables y financieros de la gestión de los fondos
operacionales y prestacionales, con sujeción a las nOllnas y disposiciones aprobadas
por el Consejo Directivo deIIESS;
d) Presentar al Director General los balances e infollnes contables y financieros por
seguro, en fOllna mensual, los estados financieros anuales consolidados del
Instituto y de cada seguro, de liquidación de los presupuestos de operación de los
fondos prestacionales y de los excedentes de cada seguro que serán destinados a la
• • •
InverSl0n;
e) Proponer para aprobación por parte del Coordinador General de Aportes, Fondos y
...... . . . .. ... ..... - .
Keservas, la nOlluatlva secunoarla, lOS proceolmlentos, las Omamlcas Imancleras y
los parámetros de carácter financiero, para su aplicación en el Instituto, sobre la
base de las refollnas legales y reglamentarias en materia financiera;
f) Brindar apoyo técnico y operativo a los niveles, órganos y dependencias del lES S
en materia financiera y presupuestaria;
g) Administrar el sistema financiero del IESS, en el ámbito de sus funciones;
h) Establecer y supervisar la operación de los sistemas de control previo y concurrente
de las transacciones económicas y financieras del Instituto;
i) Supervisar los procesos de pagos, transferencias y demás operaciones de tesorería,
según la nOllnativa vigente y autorizar aquellas transacciones que le correspondan
por su nivel;

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j) Monitorear los procesos de inversión de los fondos previsionales públicos y su

rentabilidad;
k) Administrar el Fondo de Reserva, el Seguro de Cesantía y el Seguro de
Desgravamen y controlar el cumplimiento de la planificación de los beneficios al
afiliado y beneficiarios en las prestaciones establecidas por la Ley de Seguridad
Social y la nOllnativa interna expedida por el Consejo Directivo del IESS;
1) Elaborar y presentar informes técnicos, de estado situacional y de rendición de
cuentas relativos a su gestión, en forma semestral o cuando sea requerido por la
Dirección General, a través del Coordinador General de Aportes, Fondos y
Reservas; y,
m) Las demás asignadas por la Dirección General, a través del Coordinador General de
Aportes, Fondos y Reservas.

2.4 COORDINACIÓN GENERAL DE GESTIÓN ESTRATÉGICA

La Coordinación General de Gestión Estratégica dependerá de la Dirección General, estará

a cargo del Coordinador General de Gestión Estratégica y tendrá bajo su responsabilidad la
coordinación y supervisión de la planificación institucional, la administración integral de
riesgos y la gestión de: procesos, resultados, tecnología de la infonnación e infraestructura
y equipamiento.

La Coordinación General de Gestión Estratégica coordinará las siguientes dependencias:

a) Dirección Nacional de Planificación;

b) Dirección Nacional de Procesos;
c) Dirección Nacional de Tecnología de la Información; y,
d) Dirección Nacional de Infraestructura y Equipamiento.

2.4.1 DIRECCIÓN NACIONAL DE PLANIFICACIÓN

La Dirección Nacional de Planificación dependerá de la Coordinación General de Gestión

Estratégica, estará a cargo del Director Nacional de Planificación y tendrá las siguientes
funciones y responsabilidades:

a) Diseñar, implementar, dar seguimiento y evaluar el sistema de planificación del

IESS;
b) Diseñar el sistema de administración integral de riesgos, seguimiento y evaluación
del IESS;
c) Asesorar y brindar apoyo técnico en temas de planificación y gestión de riesgos a
los niveles, órganos y dependencias del Instituto;
d) Presentar infollnes periódicos de seguimiento, evaluación y resultados de la gestión
de la planificación institucional y de riesgos, a la Dirección General, a través de la
Coordinación General de Gestión Estratégica;
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e) Proponer políticas, lineamientos, metodologías e indicadores para la planificación y

la gestión integral de riesgos de la Institución, a la Dirección General, a través de la
Coordinación General de Gestión Estratégica, de acuerdo con los lineamientos que
fije el Consejo Directivo;
f) Evaluar y controlar la alineación y consolidación de la planificación institucional
con las distintas unidades operativas y de apoyo e infonnar a la Dirección General,
a través de la Coordinación General de Gestión Estratégica;
g) Supervisar la implementación, actualización, seguimiento y evaluación del Plan
Estratégico Institucional, el Plan Operativo Anual, la programación plurianual y
anual de la política pública, en coordinación con las direcciones y/o unidades de la
IESS; y, sugerir la implementación de las acciones que correspondan;
h) Supervisar la implementación, actualización y seguimiento de la administración
integral de riesgos, de conformidad con las resoluciones emitidas por el Consejo
Directivo y la Superintendencia de Bancos y Seguros;
i) Supervisar la formulación, implementación, seguimiento y evaluación del plan de
continuidad del negocio, en coordinación con las dependencias o unidades del
Instituto;
j) Generar modelos de alerta temprana que penllitan cuantificar la probabilidad de
ocurrencia de los riesgos institucionales;
k) Coordinar y orientar la gestión de riesgos institucionales de confonnidad con el
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos en el Ecuador;
1) Elaborar y presentar informes técnicos, de estado situacional y de rendición de
cuentas relativos a su gestión, en fonna semestral o cuando sea requerido por la
Dirección General, a través del Coordinador General de Gestión Estratégica; y,
m) Las demás que le fueren asignadas por la Dirección General, a través de la
Coordinación General de Gestión Estratégica.

2.4.2 DIRECCIÓN NACIONAL DE PROCESOS

La Dirección Nacional de Procesos dependerá de la Coordinación General de Gestión

Estratégica, estará a cargo del Director Nacional de Procesos y tendrá las siguientes
funciones y responsabilidades:

a) Diseñar, implementar, dar seguimiento y evaluar el sistema de gestión por procesos

y proyectos del lES S;
b) Proponer políticas, lineamientos, mecanismos, herramientas, metodologías e
indicadores para la gestión, ejecución, seguimiento, evaluación y mejora continua
de los procesos, programas y proyectos institucionales a la Dirección General, a
través de la Coordinación General de Gestión Estratégica;
c) Administrar, actualizar y consolidar el inventario de procesos y el portafolio de
programas y proyectos institucionales;
d) Asesorar técnicamente a la Dirección General y al Consejo Directivo, a través de la
~: Coordinación General de Gestión Estratégica, sobre la gestión actualización de la -r.¡¡¡¡¡;¡,
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~ , ~.
~ DIRECCION ~
o
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GENERAL ~
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información correspondiente a la Matriz de Competencias, el Modelo de Gestión y

el Estatuto Orgánico por Procesos de la Institución;
e) Realizar estudios técnicos para el diseño e implementación de mejores prácticas de
gestión de procesos y proyectos institucionales;
f) Asesorar técnicamente en los procesos contractuales de servicios, dentro del ámbito
de su gestión;
g) Administrar y supervisar el manejo estandarizado de manuales y documentación
relacionada a la gestión de procesos y proyectos de la Institución;
h) Elaborar y presentar informes técnicos, de estado situacional y de rendición de
cuentas relativos a su gestión, en fOlIna semestral o cuando sea requerido por la
Dirección General, a través del Coordinador General de Gestión Estratégica; y,
i) Las demás que le fueren asignadas por la Dirección General, a través de la
Coordinación General de Gestión Estratégica.

2.4.3 DIRECCIÓN NACIONAL DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN

La Dirección Nacional de Tecnología de la InfOlmación dependerá de la Coordinación

General de Gestión Estratégica, estará a cargo del Director Nacional de Tecnología de la
Infollnación, será responsable de la planificación, coordinación y dirección de las
actividades referentes a los procesos de Gestión de Tecnológica de InfolInación y
Comunicaciones y tendrá las siguientes funciones y responsabilidades:

a) Gestionar la fOIlDulación, implementación, seguimiento y evaluación de la

planificación estratégica y operativa de tecnología de la infolInación, de
confonnidad con el Plan Estratégico Institucional;
b) Administrar, desarrollar, operar y mantener los sistemas infoIlnáticos, redes y
sistemas, infraestructura de comunicaciones, equipos y/o centros de cómputo del
IESS;
c) Definir, planificar, coordinar, desarrollar y controlar proyectos de tecnología de la
infoIlnación;
d) Proponer a la Dirección General, a través de la Coordinación General de Gestión
Estratégica; la contratRc.1ém y/o adquisición de proyectos rle !p('!!ología de la
información;
e) Generar lineamientos y directrices para la gestión de infraestructura de la
tecnología de infOlmación, bases de datos, redes y sistemas, desarrollo y
mantenimiento de aplicaciones y soporte técnico a usuarios;
f) Implementar y administrar seguridades para garantizar la integridad de la
información almacenada en las bases de datos de las aplicaciones informáticas de la
Institución;
g) Investigar, analizar y recomendar la adopción de nuevas platafolInas y/o soluciones
tecnológicas para el Instituto;
.
h Administrar el inventario de recursos de tecnología de información del Instituto;
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i) Gestionar los riesgos de tecnología de infollnación, diseñar e implementar los

planes de continuidad, contingencia y de recuperación de la operación, en
coordinación con la Dirección Nacional de Planificación;
j) Acoger, ajustar e implementar estándares y mejores prácticas internacionales en los
procesos de gestión de la tecnología de información y la comunicación;
k) Recopilar, atender y administrar los requerimientos de automatización de los
procesos de la Institución, en coordinación con la Dirección Nacional de Procesos;
1) Definir los acuerdos de niveles de servicio para los recursos de tecnología de
infollnación, de común acuerdo con los usuarios;
m) Asegurar la disponibilidad permanente, actualizada y confiable de recursos de
tecnología de infollnación y comunicación, de conformidad a los acuerdos de
niveles de servicio con los usuarios;
n) Custodiar, verificar y nOllnalizar el licenciamiento de software informático de los
equipos del IESS;
o) Coordinar y participar en los procesos de contratación, pruebas y recepción de
aplicaciones infollnáticas desarrolladas y/o adquiridas a proveedores externos;
p) Mantener actualizada la documentación técnica y de usuarios de las aplicaciones
infollnáticas y asegurar su disponibilidad permanente a nivel nacional;
q) Emitir informes técnicos para la adquisición y mantenimiento de hardware y
software, de acuerdo a las necesidades institucionales;
r) Elaborar y presentar informes técnicos, de estado situacional y de rendición de
cuentas relativos a su gestión, en forma semestral o cuando sea requerido por la
Dirección General, a través del Coordinador General de Gestión Estratégica; y,
s) Las demás que le fueren asignadas por la Dirección General, a través del
Coordinador General de Gestión Estratégica.

2.4.4 DIRECCIÓN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

La Dirección Nacional de Infraestructura y Equipamiento dependerá de la Coordinación

General de Gestión Estratégica, estará a cargo del Director Nacional de Infraestructura y
Equipamiento, será responsable de la administración y equipamiento de bienes inmuebles
de propiedad del IESS y tendrá las siguientes funciones y responsabilidades:

a) Desarrollar y dar seguimiento a la aplicación de la normativa, lineamientos y

estándares nacionales e internacionales de diseño, restauración y construcción de
infraestructura y de equipamiento mayor de unidades médicas;
b) Determinar estándares de recepción de obras y dotación de equipamiento para su
aplicación en las direcciones provinciales;
c) Desarrollar, estandarizar y actualizar el presupuesto necesario para la construcción
de obras de infraestructura y equipamiento de las unidades médicas del IESS;
d) Desarrollar, estandarizar y actualizar el diseño arquitectónico de la infraestructura y
el catálogo de equipamiento sanitario de las unidades médicas del IESS; _ ...•.
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CONSEJO DIRECTIVO
Resolución No. C.D. 457

e) Proponer especificaciones técnicas actualizadas para la infraestructura y

equipamiento de las unidades médicas a la Dirección General, a través del
Coordinador General de Gestión Estratégica;
f) Elaborar lineamientos y desarrollar estudios para el equipamiento hospitalario con
sistemas modernos y de alta tecnología;
g) Coordinar la generación de estudios de infraestructura y equipamiento de las
unidades médicas del IESS;
h)Asesorar técnicamente a los órganos y dependencias del IESS en el ámbito de su
competencia;
i) Monitorear la ejecución y avance de obras y procesos de equipamiento sanitario a
nivel nacional, en coordinación con las direcciones provinciales;
j) Administrar los contratos para construcción y compra de obras en el ámbito de su
competencia, por disposición expresa de la Dirección General;
k) Administrar, actualizar y depurar el Catastro de Bienes Inmuebles de Propiedad del
IESS, desagregado a nivel de seguros especializados y del nivel central;
1) Presentar de fOllna periódica infOlmes técnicos, legales y financieros con relación a
la administración de los inmuebles del IESS a nivel nacional, a la Dirección
General, a través de la Coordinación General de Gestión Estratégica;
m) Realizar el estudio y análisis del estado de los bienes inmuebles de propiedad del
Instituto, susceptibles de inversiones inmobiliarias y de los bienes inmuebles
improductivos, para aprobación del Consejo Directivo, a través de la Dirección
General;
n) Custodiar los títulos, certificados de los registros de la propiedad, pago de tributos,
planos, fichas catastrales, infollnes técnicos y avalúo s, escrituras e inscripción de
títulos de dominio y toda documentación que acredite la propiedad de los bienes
inmuebles del Instituto, en coordinación con la Procuraduría General del lES S Y sus
delegados en cada circunscripción;
o) Dar inicio y seguimiento a los procesos administrativos, operativos, extrajudiciales
y judiciales de saneamiento de los bienes inmuebles institucionales que se
encontraren afectados en su tenencia, posesión y dominio, en coordinación con la
Procuraduría General del IESS;
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de los Bienes Inmuebles del IESS y detellninar los indicadores de gestión, para
aprobación del Consejo Directivo, a través de la Dirección General;
q) Presentar infollnes semestrales del nivel de avance y cumplimiento del Plan
Operativo Anual de Administración, Conservación y Saneamiento de los Bienes
Inmuebles del IESS al Director General, a través del Coordinador General de
Gestión Estratégica;
r) Definir la programación anual de enajenación de bienes inmuebles improductivos,
de conformidad a la normativa vigente y las políticas dictadas por el Consejo
Directivo;

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9 AGO
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CONSEJO DIRECTIVO
IESS Resolución No. C.D. 457

s) Supervisar la gestión operativa de transferencia de dominio de los bienes

inmuebles;
t) Elaborar y presentar infolInes técnicos, de estado situacional y de rendición de
cuentas relativos a su gestión, en fOlIna semestral o cuando sea requerido por la
Dirección General, a través del Coordinador General de Gestión Estratégica; y,
u) Las demás que le fueren asignadas por la Dirección General, a través del
Coordinador General de Gestión Estratégica.

2.5 COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS CORPORATIVOS

La Coordinación General de Servicios Corporativos dependerá de la Dirección General,

estará a cargo del Coordinador General de Servicios Corporativos y tendrá bajo su
responsabilidad la coordinación y supervisión de la gestión financiera, talento humano,
adquisiciones, bienes y servicios.

La Coordinación General de Servicios Corporativos coordinará las siguientes

dependencias:

a) Dirección Nacional de Gestión Financiera;

b) Dirección Nacional de Gestión de Talento Humano;
c) Dirección Nacional de Adquisiciones; y,
d) Dirección Nacional de Bienes y Servicios.

2.5.1 DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN FINANCIERA

La Dirección Nacional de Gestión Financiera dependerá de la Coordinación General de

Servicios Corporativos, estará a cargo del Director Nacional de Gestión Financiera y
tendrá las siguientes funciones y responsabilidades:

a) Administrar, supervisar y evaluar los sistemas económicos, financieros,

presupuestarios y contables de las transacciones financieras operacionales del IESS;
b) Ejecutar los registros contables, conciliar y emitir balances e infOlIlles contables y
financieros de las transacciones financieras de los gastos operacionales del IESS;
c) Presentar, a través de la Dirección General, al Consejo Directivo la profolIna
presupuestaria, la programación mensual de las transacciones financieras de los
gastos operacionales del IESS y sus justificativos para el ejercicio económico del
año siguiente;
d) Supervisar los sistemas de operación de control previo y concurrente de las
transacciones financieras de los gastos operacionales del IESS;
e) Monitorear los indicadores de gestión para evaluar el comportamiento financiero
anual de las transacciones financieras de los gastos operacionales del IESS;

SOCial
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26 !lIRECCION
GENERAL
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 INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL
") CONSEJO DIRECTIVO
IESS Resolución No. C.D. 457

f) Brindar apoyo técnico y operativo a los niveles, órganos y dependencias del IESS
respecto de las transacciones financieras de los gastos operacionales de la
Institución;
g) Elaborar y presentar info1mes técnicos, de estado situacional y de rendición de
cuentas relativos a su gestión, en forma semestral o cuando sea requerido por la
Dirección General, a través del Coordinador General de Servicios Corporativos; y,
h) Las demás que le fueren asignadas por la Dirección General, a través del
Coordinador General de Servicios Corporativos.

2.5.2 DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN DE TALENTO HUMANO

La Dirección Nacional de Gestión de Talento Humano dependerá de la Coordinación

General de Servicios Corporativos, estará a cargo del Director Nacional de Gestión de
Talento Humano, será responsable de la planificación, coordinación y dirección de las
actividades referentes a los procesos de gestión del talento humano y tendrá las siguientes
funciones y responsabilidades:

a) Elaborar, proponer, administrar, supervisar y evaluar un sistema integrado de

gestión del talento humano, para cada uno de los subsistemas y procesos;
b) Levantar, dimensionar, planificar y alinear los requerimientos de las distintas
unidades del Instituto para la asignación de los recursos humanos;
c) Analizar, detelluinar, sistematizar, clasificar y valorar los puestos y la estructura de
remuneraciones, incentivos y ocupacional del Instituto;
d) Consolidar y presentar la profollna presupuestaria anual de la gestión del talento
humano y controlar su ejecución;
e) Realizar estudios del mercado laboral y profesional, perfiles de calificación y
competencias, estándares de rendimiento, oportunidades de empleo y otros
indicadores relevantes, para la actualización de las políticas de reclutamiento,
selección, contratación y remuneraciones;
f) Definir, implementar y supervisar la aplicación de nOllnas, métodos, instrumentos y
procedimientos de reclutamiento, selección, contratación e inducción del talento
humano;
g) Supervisar, evaluar y proponer procesos desconcentrados de reclutamiento,
selección, contratación e inducción del talento humano;
h) Establecer sistemas de infOlmación, bases de datos, documentación y archivo de
registros sobre la gestión del talento humano, para su aplicación obligatoria en las
dependencias responsables de la administración de la nómina;
i) Definir y controlar los procedimientos e instrumentos para el pago de la nómina y
su consolidación nacional;
j) Definir nOlmas, métodos e instrumentos para la gestión de los procesos de
evaluación del desempeño laboral;
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9 AGO
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CONSEJO DIRECTIVO
IESS Resolución No. C.D. 457

k) Supervisar y evaluar la ejecución de los procesos desconcentrados de evaluación

del desempeño laboral;
1) Realizar auditorías administrativas para detelluinar los perfiles de puestos, cargas
de trabajo, verificación de evaluaciones del desempeño, deteIlninación de
necesidades de capacitación o entrenamiento, incentivos y procesos de
optimización del personal del Instituto;
m) Elaborar, proponer y ejecutar políticas de capacitación y desarrollo del talento
humano, y supervisar su cumplimiento;
n) Elaborar, supervisar y evaluar la planificación y programación institucional de
capacitación general y específica, en coordinación con los órganos y dependencias
del IESS en función de sus requerimientos;
o) Coordinar el diseño del plan de carrera laboral del IESS, gestionar su aprobación,
supervisar su aplicación, evaluar los resultados, y elaborar y proponer ajustes y
•
mejoras;
p) Promover y coordinar convenios de cooperación académica o científica
interinstitucional, nacionales e internacionales, de capacitación del talento humano,
para la suscripción del Director General;
q) Gestionar las prestaciones sociales de los funcionarios del IESS, con sujeción a las
leyes, reglamentos, normas y procedimientos establecidos, y en coordinación con
las direcciones especializadas y provinciales;
r) Preparar especificaciones técnicas y documentos precontractuales para la compra
de servicios de guardería infantil, uniformes, alimentación y otros que formen parte
del plan de beneficios sociales a los servidores y trabajadores del Instituto, y
supervisar su cumplimiento;
s) Elaborar, implementar, evaluar y coordinar la ejecución de programas y proyectos
sobre seguridad industrial, salud ocupacional e higiene del trabajo, a nivel nacional
y, elaborar proyectos de nOI'mas, métodos y procedimientos sobre esta materia;
t) Organizar, ejecutar, controlar y evaluar nOlmas, métodos, instrumentos y
procedimientos de identificación, control de asistencia, vacaciones, peIlllisos,
licencias y demás acciones de personal;
u) Diagnosticar periódicamente el clima laboral y elaborar, proponer y ejecutar
soluciones ofQanizacionales nara su meiora:
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v) Elaborar y presentar infonnes técnicos, de estado situacional y de rendición de

cuentas relativos a su gestión, en fOIllla semestral o cuando sea requerido por la
Dirección General, a través del Coordinador General de Servicios Corporativos; y,
w) Las demás que le fueren asignadas por la Dirección General, a través del
Coordinador General de Servicios Corporativos.

2.5.3 DIRECCIÓN NACIONAL DE ADQUISICIONES

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La Dirección Nacional de Adquisiciones dependerá de la Coordinación General de

Servicios Corporativos, estará a cargo del Director Nacional de Adquisiciones y tendrá las
siguientes funciones y responsabilidades:

a) Planificar, coordinar, evaluar y supervisar la ejecución de las actividades de

adquisición equipos de cómputo, mobiliario y de otros bienes, así como la
contratación de servicios de consultoría, servicios básicos, transporte, conserjería,
guardianía, alimentación, unifollnes, ropa de trabajo y otros;
b) Verificar y ejecutar los procesos precontractuales y contractuales de adquisición de
bienes y servicios y de obras del IESS, a nivel nacional;
c) Controlar el cumplimiento de la nOllnativa y procedimientos de adquisiciones y
contrataciones, incluyendo el manejo y custodia del archivo de la documentación
correspondiente;
d) Gestionar la fOllnulación, ejecución y actualización del Plan Anual de Compras, en
coordinación con las direcciones o unidades del IESS;
e) Administrar el Portal de Compras Públicas, de conformidad con los procedimientos
establecidos por ellNCOP y la nOllnativa interna;
f) Controlar que los procesos de contratación cuenten con los respectivos informes y
recomendaciones administrativas;
g) Asesorar técnica y operativamente a los niveles, órganos y dependencias del IESS,
en el ámbito de su competencia;
h) Elaborar y presentar informes técnicos, de estado situacional y de rendición de
cuentas relativos a su gestión, en founa semestral o cuando sea requerido por la
Dirección General, a través del Coordinador General de Servicios Corporativos; y,
i) Las demás que le fueren asignadas por la Dirección General, a través de la
Coordinación General de Servicios Corporativos.

2.5.4 DIRECCIÓN NACIONAL DE BIENES Y SERVICIOS

La Dirección Nacional de Bienes y Servicios dependerá de la Coordinación General de

Servicios Corporativos, estará a cargo del Director Nacional de Bienes y Servicios y tendrá
las siguientes funciones y responsabilidades:

a) Planificar, coordinar, evaluar y supervisar la ejecución de los procesos de

adquisición, control y provisión de activos fijos, bienes y servicios a los órganos y
dependencias del IESS;
b) Coordinar la elaboración, consolidación y seguimiento del plan anual de
adquisiciones de activos fijos, bienes y servicios, en coordinación con las
direcciones y unidades a nivel nacional;
c) Coordinar la planificación, consolidación, ejecución y seguimiento del plan anual
para la realización del inventario de activos fijos, en coordinación con las
direcciones y unidades a nivel nacional;

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d) Supervisar el cumplimiento de los procesos de manejo, custodia, traslado, control,

baja y remate de activos fijos y bienes deIIESS;
e) Supervisar la administración de los inventarios y bodegas de los activos fijos y
bienes del IESS, de conformidad con los procedimientos establecidos por la
Coordinación General de Servicios Corporativos y la normativa vigente;
f) Coordinar la ejecución, seguimiento y consolidación del plan anual de
mantenimiento de activos fijos y bienes, con las direcciones y unidades a nivel
nacional;
g) Coordinar las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo de activos fijos
y bienes dellESS con las direcciones a nivel nacional;
h) Controlar el uso, mantenimiento y conservación de los bienes, de las oficinas,
locales y sedes sociales de la Institución;
i) Administrar las pólizas de seguros de bienes muebles e inmuebles, valores y
equipos delIESS, de conformidad con la nOlIuativa vigente;
j) Evaluar el cumplimiento de la nOlInativa, políticas y procedimientos emitidos por
los organismos de control para el manejo y control de la seguridad fisica de los
bienes dellESS con sus direcciones y unidades;
k) Asesorar técnica y operativarnente a los niveles, órganos y dependencias del IESS,
en el ámbito de su competencia;
1) Elaborar y presentar infoJlnes técnicos, de estado situacional y de rendición de
cuentas relativos a su gestión, en fOllna semestral o cuando sea requerido por la
Dirección General, a través del Coordinador General de Servicios Corporativos; y,
m) Las demás que le fueren asignadas por la Dirección General, a través de la
Coordinación General de Servicios Corporativos.

2.6 DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN DOCUMENTAL

La Dirección Nacional de Gestión Documental dependerá de la Dirección General, estará

representada por el Director Nacional de Gestión Documental y tendrá las siguientes
funciones y responsabilidades:

a) Recibir~ registrar: digitalizar; certificar; rli.l;'tribuir, desp3ehar, CO!!serVfl T y ~rehi'!f!!

la correspondencia y la documentación delIESS;
b) Diseñar, implementar, gestionar, evaluar y mejorar el Sistema InfolInático de
Gestión Documental en coordinación con la Dirección Nacional de Tecnología de
la Información, para su uso en todas las dependencias eIIESS;
c) Elaborar y recomendar al Director General, para su aprobación, los procedimientos
para la gestión documental de la Institución;
d) Dar seguimiento y controlar los trámites ingresados y asignados, y la
documentación relacionada;
Cumplir las nOlInas para la administración de la integridad, seguridad y
confidencialidad de la infolInación;
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f) Certificar documentos oficiales del Instituto;

g) Conocer y despachar oportunamente los asuntos de competencia del área de su
gestión, dentro de los plazos que señala la Ley;
h)
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Elaborar y presentar infolIlles de rendición de cuentas relativos a su gestIOn, en
fonna semestral o cuando sea requerido por la Dirección General; y,
i) Las demás asignadas por la Dirección General.

2.7 DIRECCIÓN NACIONAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL

La Dirección Nacional de Comunicación Social es el órgano encargado de planificar,

coordinar, presupuestar y supervisar la gestión de las unidades bajo su competencia, en
relación a las estrategias y acciones de comunicación social de la Institución, dependerá de
la Dirección General; y, se integrará por las siguientes dependencias:

a) Unidad de Producción;
b) Unidad de InfolInación; y
c) Radio del IESS

La Dirección Nacional de Comunicación Social tendrá las siguientes responsabilidades y

funciones:

a) Realizar el diseño y ejecución de estrategias de comunicación social que permitan

la difusión de proyectos, programas y/o acciones que realiza el IESS;
b) Proponer y ejecutar las políticas de comunicación social que promuevan una
imagen integral de la Institución y de sus prestaciones; así como de las actividades,
servicios y beneficios que otorga;
c) FOlIllular, implementar y dar seguimiento a la planificación anual de comunicación
institucional, en coordinación con las dependencias y unidades del IESS;
d) Emitir y ejecutar las directrices para la producción de la infonnación y campañas
publicitarias a difundirse, a través de la Radio de la institución o los diferentes
medios de comunicación;
e) Controlar y evaluar las acciones de comunicación social y la difusión de la
infonllación generada por ellESS;
f) Coordinar trabajos de producción, eventos y/o realización de piezas
comunicacionales para televisión, radio, publicaciones impresas, multimedia, redes
sociales y otros, que sean requeridos por las diversas áreas de la Institución;
g) Monitorear el contenido publicado por los medios de comunicación e infolInar al
Director General para la toma de acciones en los casos que ameriten;
h) Brindar apoyo a las autoridades en presentaciones oficiales y/o protocolarias;
i) Participar en la realización de la memoria del trabajo institucional y coordinar la
presentación del infolIne anual de actividades;
J Realizar estudios de mercado en relación a la imagen institucional;
I Social
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CONSEJO DIRECTIVO
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k) Elaborar y presentar infOJlIles de rendición de cuentas relativos a su gestión, en

fOIlna semestral o cuando sea requerido por la Dirección General; y,
1) Las demás asignadas por la Dirección General.

•
2.8 PROCURADURIA GENERAL

La Procuraduría General es el órgano encargado de asesorar y patrocinar en materia legal a

las dependencias del IESS, dependerá de la Dirección General, estará a cargo del
Procurador General y tendrá bajo su dependencia la Secretaría Técnica de Contratación.

La Procuraduría General tendrá las siguientes funciones y responsabilidades:

a) Planificar, organizar y coordinar las actividades de los subsistemas de Asesoría

Jurídica, Patrocinio Judicial y Contratación Pública;
b) Ejercer el patrocinio o defensa de los intereses del IESS, en las vías administrativa
o judicial; y, preparar los escritos correspondientes, autorizando la comparecencia
en nombre y en representación del Director General o Directores Provinciales, en el
ámbito de la respectiva competencia territorial;
c) Brindar asesoría y absolver consultas en materia jurídica fOJlIluladas por los
órganos y dependencias del IESS, a través del Director General;
d) Elaborar y revisar proyectos de nOllllativa interna para conocimiento y resolución
del Consejo Directivo a través del Director General, en coordinación con las áreas
de los procesos operativos y de apoyo administrativo del IESS;
e) Mantener actualizada la codificación de la normativa interna de la Institución y
difundirla, en coordinación con las áreas involucradas;
f) Emitir informes jurídicos motivados sobre la aplicación de la Ley de Seguridad
Social, de los reglamentos internos, resoluciones y demás nOIlnativa, por
disposición del Director General;
g) Emitir infoIlnes previos a la celebración de contratos o convenios y elaborar los
contratos adjudicados de confoIlnidad con la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública;
h) Dar seguimiento y supervisar los contratos de prestación de serviciosiurídicos,
suscritos por el IESS;
i) Implementar, administrar y mantener actualizado el archivo fisico y digital de los
procesos administrativos, judiciales, así como de los contratos o convenios
suscritos por el IESS;
j) Elaborar y presentar infollnes de estado situacional y de rendición de cuentas
relativos a su gestión, en fOllna semestral o cuando sea requerido por la Dirección
General; y,
k) Las demás asignadas por la Dirección General.

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2.9 COORDINACIÓN GENERAL DE TERRITORIO

La Coordinación General de Territorio dependerá de la Dirección General, estará a cargo

del Coordinador General de Territorio y tendrá bajo su responsabilidad la coordinación y
supervisión de la fOIlnulación del presupuesto y de la gestión de las direcciones
provinciales zonales de: Imbabura, Pichincha, Tungurahua, Manabí, Guayas, Azuay y
Loja.

Las direcciones provinciales zonales a más de ejecutar las funciones en su propia

circunscripción, tendrán a su cargo la coordinación y supervisión de las direcciones
provinciales, de confOllIlidad con el siguiente detalle:

a) Dirección Provincial Zona l - Imbabura: Esmeraldas, Carchi y Sucumbí os;

b) Dirección Provincial Zona 2 - Pichincha: Cantón Quito y provincias de Napo y
Orellana;
c) Dirección Provincial Zona 3 - Tungurahua: Cotopaxi, Chimborazo y Pastaza;
d) Dirección Provincial Zona 4 - Manabí: Santo Domingo de los Tsáchilas;
e) Dirección Provincial Zona 5 - Guayas: Cantón Guayaquil y provincias de Santa
Elena, Bolívar, Los Ríos y Galápagos;
f) Dirección Provincial Zona 6 - Azuay: Cañar y Morona Santiago;
g) Dirección Provincial Zona 7 - Loja: El Oro y Zamora Chinchipe.

3. DIRECCIÓN PROVINCIAL

La Dirección Provincial dependerá de la Coordinación General de Territorio, estará a cargo

del Director Provincial, dentro de la circunscripción geográfica de su competencia, será el
órgano responsable de la aplicación de las estrategias de aseguramiento obligatorio,
recaudación oportuna de las aportaciones de los empleadores y asegurados y calificación
del derecho a prestaciones de los afiliados y, tendrá a su cargo las siguientes unidades y
dependencias de su circunscripción territorial:

a) Comisión Provincial de Prestaciones y Controversias;

b) Subdirección Provincial de Prestaciones del Seguro de Salud;
c) Subdirección Provincial del Seguro Social Campesino;
d) Subdirección Provincial de Prestaciones de Pensiones y Riesgos del Trabajo;
e) Subdirección Provincial de Aportes, Fondos y Reservas;
f) Subdirección Provincial de Apoyo a la Gestión Estratégica;
g) Subdirección Provincial de Servicios Corporativos; y,
h) Unidad Provincial de Comunicación Social.

La Dirección Provincial tendrá las siguientes funciones y responsabilidades:

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IESS Resolución No. C.D. 457

a) Coordinar, facilitar y supervisar la gestión de las prestaciones y servicios que el

IESS ofrece a sus afiliados, derechohabientes, jubilados, pensionistas y
beneficiarios en general;
b) Formular y ejecutar la planificación territorial de las acciones de afiliación, entrega
prestacional, ampliación de cobertura, control contributivo y recuperación de
cartera;
c) Preparar y ejecutar los planes operativos anuales, derivados de la planificación
estratégica respecto de las dependencias a su cargo y bajo los lineamientos y
directrices de las dependencias de nivel central;
d) Instrumentar y supervisar la gestión jurídica en su circunscripción territorial;
e) Instrumentar y supervisar la operación del si stema de gestión documental de
acuerdo a la normativa vigente;
f) Ejecutar las acciones que le correspondan en su calidad de juez de coactiva en su
circunscripción territorial;
g) Administrar y controlar los sistemas y procesos de aplicación de los programas de
afiliación y recaudación de las aportaciones y otros ingresos presupuestarios del
Instituto, con sujeción a las notmas y procedimientos aprobados por el Consejo
Directivo y las Direcciones Nacionales;
h) Custodiar el archivo de los registros y claves de acceso de empleadores y afiliados a
los sistemas del IESS;
i) Supervisar la ejecución de los procesos administrativos de afiliación al régimen del
seguro social obligatorio y voluntario, registro de la historia laboral del afiliado,
registro de empleadores, recaudación de aportes, fondos de reserva, descuentos,
intereses, multas, liquidación y cobranza de las obligaciones a favor del lES S,
control patronal y pago de prestaciones al asegurado, con sujeción a la Ley de
Seguridad Social, este Reglamento y las resoluciones del Consejo Directivo del
IESS;
j) Expedir las órdenes de descuento al sueldo, salario o pensión del asegurado, para la
recaudación de obligaciones que hubiere contraído con el IESS, exclusivamente;
k) Supervisar, ejecutar y evaluar la gestión contable y financiera, y presentar la
profonna presupuestaria de la Dirección Provincial;
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asignado en la nOIlnativa vigente;

m) Administrar los contratos de arrendamiento, adquisición y mantenimiento de bienes
muebles y equipos de oficina, de servicios, de seguros de bienes, equipos, valores,
inmuebles de uso administrativo del IESS, y de protección física de las
instalaciones, equipos y dependencias del Instituto, en su circunscripción;
n) Autorizar el pago de los contratos de adquisición o prestación de servicios externos
adquiridos por eIIESS;
o) Presentar a la Dirección General, a través de la Coordinación General de Territorio,
/lOS proyectos necesarios para optimizar la agilidad de los trámites y la calidad,

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excelencia y oportunidad de la entrega de prestaciones y servicios a los asegurados

de su circunscripción, en conjunto con la Dirección Nacional de Procesos;
p) Supervisar y verificar la ejecución de los planes de capacitación, la concesión de
servicios y beneficios laborales y las normas de seguridad y salud ocupacional;
q) Implementar las nOllnas y los planes de seguridad, prevención de riesgos, defensa
civil, y de contingencias para los casos de desastres y epidemias, para su aplicación
obligatoria en su circunscripción;
r) Coordinar la ejecución, actualización y seguimiento del plan anual de inventario y
catastro, de conformidad con las directrices impartidas por el nivel central;
s) Coordinar la elaboración, ejecución y seguimiento del plan anual de adquisiciones,
de conformidad al Plan Anual de Contratación del IESS;
t) Supervisar el cumplimiento de los procesos de manejo, custodia, traslado y control
de activos fijos y bienes;
u) Elaborar y presentar infollnes de estado situacional y de rendición de cuentas
relativos a su gestión, en fOil na semestral o cuando sea requerido por la Dirección
General, a través del Coordinador General de Territorio; y,
v) Las demás que le fueren asignadas por la Dirección General, a través del
Coordinador Nacional de Territorio.

3.1 COMISIÓN PROVINCIAL DE PRESTACIONES Y CONTROVERSIAS

La Comisión Provincial de Prestaciones y Controversias será un órgano de reclamación

administrativa, dependerá de la Dirección Provincial, sus competencias y atribuciones
están detellninadas en los artículos 43 Y 44 de la Ley de Seguridad Social. La Comisión
tendrá las siguientes funciones y responsabilidades:

a) Conceder al interesado el téllnino de prueba de hasta diez (10) días, de ser

procedente y, a pedido de una de las partes, convocar a las mismas para que
expongan oralmente sus puntos de vista;
b) Obtener pruebas e informes y la práctica de diligencias, de oficio o a petición de las
partes, cumplidas por las dependencias del Instituto dentro del término de prueba,
para el esclarecimiento del caso analizado;
c) Disponer la comparecencia de los funcionarios y servidores del Instituto que
puedan aportar información respecto del caso analizado;
d) Notificar a las partes las resoluciones tomadas por la Comisión, por medio de su
Secretario, de manera inmediata y expedita, por cualquier medio;
e) Conceder, a través de su Secretario, copias certificadas de sus actuaciones por
petición escrita de la parte interesada;
f) Decidir, suscribir y expedir la resolución de la Comisión, dentro del plazo máximo
de treinta (30) días, contados a partir de la recepción de la reclamación del afiliado,
beneficiario o empleador, dentro del ámbito de su competencia;

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g) Remitir inmediatamente los expedientes apelados en primera instancia, a la

Comisión Nacional de Apelaciones, cuando fueren requeridos;
h) Elaborar el compendio codificado de las resoluciones emitidas por la Comisión;
i) Llevar el archivo digital de los expedientes, actas y resoluciones de la Comisión;
j) Cumplir las disposiciones administrativas emitidas por la Dirección General;
k) Elaborar y presentar informes semestrales o cuando solicite el Director Provincial,
sobre el estado de las reclamaciones y rendición de cuentas relativos a su gestión; y,
1) Las demás que disponga su inmediato superior.

3.2 SUBDIRECCIÓN PROVINCIAL DE PRESTACIONES DEL SEGURO DE

SALUD

La Subdirección Provincial de Prestaciones del Seguro de Salud dependerá de la Dirección

Provincial, estará a cargo del Subdirector Provincial de Prestaciones del Seguro de Salud y
tendrá a su cargo la Unidad de Gestión de Unidades Médicas Públicas y Privadas.

La Subdirección Provincial de Prestaciones del Seguro de Salud tendrá las siguientes

funciones y responsabilidades:

a) Difundir y ejecutar los programas y beneficios de la protección del Seguro General

de Salud Individual y Familiar en su circunscripción;
b) Aplicar y evaluar el cumplimiento de las políticas, normas técnicas, criterios y
procedimientos para el otorgamiento de los beneficios al asegurado;
c) Aplicar los mecanismos de referencia y contra· referencia y su articulación con la
Red Pública de Salud; así como la compra de servicios de salud a las unidades
médicas delIESS y los demás prestadores de salud;
d) Supervisar el cumplimiento de los contratos de seguro colectivo de asistencia
médica, suscritos por la Dirección del Seguro General de Salud Individual y
Familiar, para la protección de los asegurados residentes en la circunscripción, y
coordinar las auditorías médicas realizadas a los prestadores de salud;
e) Supervisar los procesos y procedimientos de inscripción, calificación y auditoría
médica de -prestadores externos.. en todos los niveles .v de conformidad a sus
necesidades;
f) Ejecutar los procedimientos financieros para la facturación, emisión de órdenes,
autorización de pagos relativos a las prestaciones del Seguro General de Salud
Individual y Familiar, en servicios de salud y subsidios monetarios, entregadas por
las unidades médicas del IESS, los dispensarios anexos y otros prestadores de
salud, con sujeción al tarifario de atención médica, los cuadros básicos de
fármacos, material quirúrgico e insumos médicos, y los protocolos y
procedimientos médicos vigentes;
g) Conocer y resolver los casos de insatisfacción de los usuarios respecto de la calidad
y oportunidad de los servicios de salud entregados por las unidades médicas del
lES S y otros prestadores;
S8C1al
Lo certIflto
36
DIRECCION
GEft~
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CONSEJO DIRECTIVO
IESS Resolución No. C.D. 457

h) Establecer responsabilidad patronal por el incumplimiento del empleador, emitir la

glosa por los servicios médicos prestados al asegurado y notificar al empleador a
través de la Dirección Provincial, para su cancelación en el plazo de 30 días;
i) Registrar y actualizar en la historia prestacional de cada asegurado, las prestaciones
de salud, en servicios, subsidios, entregados a los asegurados residentes en la
circunscripción, con base en la infonnación mensual proporcionada por las
unidades médicas del IESS, los dispensarios anexos y otros prestadores de salud
acreditados;
j) Manejar los sistemas de documentación, archivo y custodia de los registros,
infonnes y demás documentos del aseguramiento y control de prestaciones del
Seguro General de Salud Individual y Familiar en la circunscripción;
k) Elaborar y presentar infonnes técnicos, de estado situacional y de rendición de
cuentas en fonna semestral o cuando solicite el Director Provincial, relativos a su
• •
gestlOn; y,
1) Las demás que le fueren asignadas por su el Director Provincial.

3.3 SUBDIRECCIÓN PROVINCIAL DEL SEGURO SOCIAL CAMPESINO

La Subdirección Provincial del Seguro Social Campesino dependerá de la Dirección

Provincial, estará a cargo del Subdirector Provincial del Seguro Social Campesino y tendrá
las siguientes funciones y responsabilidades:

a) Difundir y ejecutar los programas de promoción, prevención, diagnóstico y

atención de salud comunitaria y familiar;
b) Difundir y ejecutar los programas de ampliación de cobertura y desarrollo
comunitario y el plan de beneficios del Seguro Social Campesino en su
circunscripción, de confonnidad con las nmmas y procedimientos establecidos por
el Consejo Directivo del IESS;
c) Ejecutar la nOlInativa y procedimientos de afiliación y adscripción de las
comunidades a este régimen;
d) Ejecutar programas de educación en salud, higiene, alimentación y prevención de
accidentes y enfelInedades, con enfoque intercultural;
e) Ejecutar el sistema de referencia y contra - referenci~ ti" p~"i"ntes qu¡> r¡>qt!!¡>ran
atención en las unidades médicas del IESS o en otros prestadores de salud públicos
o privados acreditados y contratados;
f) Recibir y procesar las solicitudes de jubilación y de auxilio de funerales, la
recopilación de los informes médicos e informaciones sumarias sobre la situación
del afiliado o reclamante de prestaciones;
g) Comprobar la vigencia del derecho a prestaciones y calificar los derechos a la
pensión de invalidez o vejez del jefe de familia campesina asegurado y al auxilio de
funerales por el fallecimiento de alguno de los miembros de familia afiliados, y su
gamiento;

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CONSEJO DIRECTIVO
Resolución No. C.D. 457

h) Supervisar el cumplimiento oportuno de los programas de entrega de prestaciones,

de salud y monetarias, de confollllidad con las nOllnas y procedimientos
establecidos por el Consejo Directivo del IESS;
i) Conocer y resolver los reclamos por casos de insatisfacción de la población
asegurada respecto de la calidad y oportunidad de los servicios recibidos en la
provincia y gestionar las acciones que ameriten para la mejora de los servicios;
j) Controlar la productividad y calidad de los servicios de salud entregados a los
afiliados y beneficiarios del Seguro Social Campesino, a través de sistemas de
control estadísticos;
k) Ejecutar los programas de abastecimiento de los dispensarios comunitarios de la
zona, de confollnidad con las nOIlIlas y procedimientos establecidos por la
direcciones del Seguro Social Campesino y del Seguro General de Salud Individual
y Familiar en el ámbito de su competencia;
1) Ejecutar los procesos contables, presupuestarios y de pagaduría de las operaciones
realizadas en la provincia, de confollnidad con las normas establecidas por el
Consejo Directivo del IESS, los procedimientos aprobados por la Dirección
Nacional de Gestión y Supervisión de Fondos y Reservas;
m) Aplicar las nOllnas especiales de administración del personal del Seguro Social
Campesino que labora en las áreas rurales de la zona, de confollnidad con las
nOllllas vigentes;
n) Recibir, verificar, consolidar y tramitar el pago de la facturación de las unidades
médicas del lES S y los demás prestadores de salud acreditados y contratados, para
los servicios entregados a los afiliados adscritos a los dispensarios comunitarios de
la provincia;
o) Preparar infollnes técnicos para el establecimiento o modificación de contratos y
convenios con las unidades médicas del IESS y con otros prestadores de salud, en
función de las atenciones médicas producidas, la facturación del ejercicio
económico anterior y la satisfacción del usuario;
p) Presentar infollnes de cumplimiento de compromisos, convenios y contratos
suscritos entre la Aseguradora de las Prestaciones de Salud del IESS y los
prestadores de servicios médicos asistenciales acreditados y contratados,
institucionales o individuales;
q) Registrar y actualizar en la historia prestacional de cada asegurado, las prestaciones
de salud, subsidios, entregados
-
a los asegurados
- residentes en la circunscrioción.
- .
con base en la infollnación mensual proporcionada por los prestadores de salud
acreditados;
r) Manejar los sistemas de documentación, archivo y custodia de los registros,
informes y demás documentos del aseguramiento y control de prestaciones del
Seguro Social Campesino en la circunscripción;
s) Elaborar y presentar infonnes técnicos, de estado situacional y de rendición de
cuentas en fOllna semestral o cuando solicite el Director Provincial, relativos a su
"
gestlOn; y,
t) Las demás que le fueren asignadas por su el Director Provincial.

38

J J 9 AGO LUI3 H
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") CONSEJO DIRECTIVO
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3.4 SUBDIRECCIÓN PROVINCIAL DE PRESTACIONES DE PENSIONES Y

RIESGOS DEL TRABAJO

La Subdirección Provincial de Prestaciones de Pensiones y Riesgos del Trabajo dependerá

de la Dirección Provincial, estará a cargo del Subdirector Provincial de Prestaciones de
Pensiones y Riesgos del Trabajo y tendrá las siguientes funciones y responsabilidades:

a) Difundir y ejecutar los programas y planes de beneficios de protección del Seguro

General de Riesgos del Trabajo y del Sistema de Pensiones, en su circunscripción,
de confoIlllidad con la nOIlnativa vigente;
b) Ejecutar las auditorías de riesgos del trabajo a las empresas en su circunscripción;
c) Aplicar las nOIlnas técnicas, criterios y procedimientos para el cálculo,
otorgamiento y la liquidación de prestaciones al asegurado, la determinación de
responsabilidad patronal y la compra de servicios a las unidades médicas del lES S,
públicos y privados;
d) Formular, ejecutar y liquidar de forma anual el presupuesto del Sistema de
Pensiones y del Seguro General de Riesgos del Trabajo para la circunscripción
provincial, de conformidad con la normativa vigente;
e) Registrar y actualizar la historia prestacional de cada asegurado en cuanto a la
frecuencia de la atención médica y de las prestaciones monetarias concedidas por el
Seguro General de Riesgos del Trabajo y del Sistema de Pensiones;
f) Realizar el cálculo, liquidación y registro contable de las prestaciones económicas
otorgadas, de conformidad con la normativa vigente;
g) Evaluar las causas y calificar los accidentes de trabajo;
h) Manejar los sistemas de documentación, archivo y custodia de los registros,
infor mes y demás documentos del Seguro General de Riesgos del T rabaj o y del
Sistema de Pensiones en su circunscripción;
i) Brindar apoyo técnico y operativo a los niveles, órganos y dependencias del
Instituto;
j) Elaborar y presentar informes técnicos, de estado situacional y de rendición de
cuentas en forma semestral o cuando solicite el Director Provincial, relativos a su
gestión; y,
k) Las demás que le fueren asignadas por el Director Provincial.

3.5 SUBDIRECCIÓN PROVINCIAL DE APORTES, FONDOS Y RESERVAS

La Subdirección Provincial de Aportes, Fondos y Reservas dependerá de la Dirección

Provincial, estará a cargo del Subdirector Provincial de Aportes, Fondos y Reservas y
tendrá a su cargo la coordinación y supervisión de las siguientes unidades y dependencias
de su circunscripción territorial:

Unidad Provincial de Afiliación y Cobertura; y

InstituiD
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b) Unidad Provincial de Gestión de Cartera.

La Subdirección Provincial de Aportes, Fondos y Reservas tendrá las siguientes funciones

y responsabilidades:

a) Supervisar la ejecución de los programas, estrategias, acciones y mecanismos para

la ampliación de la afiliación y cobertura, en función de la segmentación de la
población afiliable, de confoJInidad con los estudios respectivos;
b) Supervisar la ejecución de políticas de afiliación y control, de confOImidad con la
Ley y los reglamentos dictados para el efecto;
c) Ejecutar el presupuesto anual de actividades de afiliación y cobertura;
d) Administrar el sistema de información, comunicación y estadísticas de afiliados,
beneficiarios y empleadores;
e) Administrar el sistema de historia laboral y prestacional de los afiliados y
empleadores;
f) Supervisar la prestación de servicios personalizados, a través de centros y
ventanillas de atención universal a asegurados, beneficiarios y empleadores de su
circunscripción para infoJInar sobre sus obligaciones y derechos, entregar claves de
acceso a afiliados y empleadores, registrar y actualizar cuentas bancarias y otros
• •
servICIOS;

g) Realizar campañas de difusión a empleadores y asegurados, respecto de sus

derechos y obligaciones, de confoJInidad con la nOIlIlativa vigente y en
coordinación con la Unidad Provincia! de Comunicación Social;
h) Medir el grado de cumplimiento de los procesos de afiliación;
i) Supervisar la planificación y los procesos de recaudación, control contributivo y
gestión de cartera;
j) Ejecutar las directrices financieras emitidas por la Dirección Nacional de Gestión y
Supervisión de Fondos, en los sistemas que manejan la infOImación de recaudación
y gestión de la cartera;
k) Coordinar la estandarización de la acción coactiva a través de las directrices
definidas por la Dirección N aciona! de Recaudación y Gestión de Cartera;
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en mora y/o responsabilidad patronal, verificando que han cumplido el tiempo de

espera y se encuentran al día en el pago de los aportes al lES S e infoJInar a las
unidades provinciales de los seguros especializados para la concesión de
prestaciones de salud y económicas;
m) Supervisar el registro de los casos de responsabilidad patronal y la recaudación de
aportes y mora patronal, de confOImidad con la ley y los procedimientos
establecidos;
n) Conocer y tramitar las solicitudes de acuerdos administrativos, convenios de purga
de mora patronal o convenios de consolidación de obligaciones patronales, la
/calificación de las garantías ofrecidas y el envío del expediente y proyecto de

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(
CONSEJO DIRECTIVO
IESS Resolución No. C.D. 457

acuerdo o resolución, por órgano regular, al Director Provincial, para su

autorización o trámite de aprobación ante las instancias superiores del Instituto;
o) Supervisar el registro contable de convenios de purga de mora patronal y convenios
de consolidación de obligaciones patronales, autorizados por el lESS, y controlar
los vencimientos de sus respectivas garantías;
p) Emitir y enviar, por órgano regular, al Director Provincial los títulos de crédito por
obligaciones patronales pendientes de cancelación, para el inicio del proceso
coactivo;
q) Supervisar el registro estadístico de los juicios de coactiva y el control de los
resultados de la cobranza de los títulos de crédito;
r) Revisar los expedientes del afiliado y su empleador, y emitir el informe sobre
controversias laborales referentes al tiempo de imposiciones y masa salarial, previo
a la calificación del derecho a prestaciones, para conocimiento de la Comisión
Provincial de Prestaciones y Controversias;
s) Analizar las cuentas individuales, la recaudación y el registro contable de los
aportes al Fondo de Reserva y Fondo del Seguro de Cesantía de los empleadores,
privados y públicos, de confmIllidad con la nOlIllativa vigente;
t) Aplicar los sistemas de documentación, archivo y custodia de los registros,
infolInes y demás documentos de respaldo de las cuentas individuales y de los
fondos de Reserva y del Seguro de Cesantía de los afiliados;
u) Supervisar la ejecución de los procesos operacionales y de reporte a nivel
presupuestario y contable de los fondos previsionales y fondos de terceros en la
circunscripción, y aplicar la observancia de los sistemas de control previo y
concurrente establecidos por la unidad rectora en esta materia;
v) Elaborar y presentar infmllles técnicos, de estado situacional y de rendición de
cuentas en fOlIna semestral o cuando solicite e! Director Provincial, relativos a su
gestión; y,
w) Las demás que le fueren asignadas por el Director Provincial.

3.6 SUBDIRECCIÓN PROVINCIAL DE APOYO A LA GESTIÓN ESTRATÉGICA

La Subdirección Provincial de Apoyo a la Gestión Estratégica dependerá de la Dirección

Provincial, estará a cargo de! Subdirector Provincial de Apoyo a la Gestión Estratégica y
tendrá las siguientes funciones y responsabilidades:

a) Elaborar y consolidar los instrumentos de planificación territorial en función de los

procedimientos y parámetros establecidos por la Dirección Nacional de
Planificación;
b) Realizar e! seguimiento al cumplimiento de las actividades y metas a nivel
provincial, definidas en los instrumentos de planificación y alineadas al plan
estratégico institucional;

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c) Aplicar los instrumentos y mecanismos de detección, medición, mitigación y

monitoreo de los tipos y niveles de riesgos institucionales identificados en su
circunscripción, conforme a las directrices establecidas por la Dirección Nacional
de Planificación;
d) Aplicar los lineamientos, normas, procedimientos, guías metodológicas y técnicas
relacionadas con planificación y gestión de riesgos; dictadas por la Dirección
Nacional de Planificación;
e) Medir, controlar y reportar, a través de indicadores de efectividad, eficiencia y
eficacia, la gestión de riesgos y planificación a nivel provincial;
f) Elaborar propuestas de mejora a los procesos, programas y proyectos provinciales,
para el análisis de la Dirección Nacional de Procesos;
g) Controlar el avance de la ejecución de proyectos y el desempeño de los procesos,
en base a la gestión de mejora continua que se desarrolle en sus respectivas
• •
prOVInCIas;
h) Identificar y reportar problemas y novedades en la implementación y operación de
procesos y proyectos para la actualización del inventario de procesos y el portafolio
de programas y proyectos institucionales respectivamente;
i) Aplicar los lineamientos, nOllnas, procedimientos, guías metodológicas y técnicas
relacionados con la implementación y operación del Sistema de Gestión de
Procesos y proyectos generados por la Dirección Nacional de Procesos;
j) Supervisar las actividades de inventario de bienes inmuebles, equipamiento de
oficinas, locales y sedes sociales de propiedad delIESS en la provincia;
k) Ejecutar el plan operativo anual de administración, conservación y saneamiento de
los bienes inmuebles dentro de su circunscripción;
1) Administrar los contratos para construcción y obras en el ámbito de la competencia
de cada Dirección;
m) Ejecutar la nOllnativa, lineamientos y estándares nacionales para el diseño y
construcción de infraestructura y para el equipamiento mayor de unidades médicas,
observando nOllnas internacionales;
n) Asegurar la disponibilidad pellnanente de los recursos tecnológicos y brindar
soporte a los sistemas infollnáticos, redes y sistemas, mecanismos de
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o) Controlar la ejecución de proyectos territoriales de tecnología de la infollnación;

p) Ejecutar las actividades técnicas y operativas definidas a nivel provincial, para la
implementación de la Planificación Estratégica de TI, alineada al Plan Estratégico
Institucional;
q) Implementar y controlar los planes de continuidad, contingencia y recuperación de
la operación, relacionado con tecnología de la información, dentro del ámbito de su
circunscripción, en coordinación con las Direcciones Nacionales de Planificación y
Tecnología de la Infollnación;
mitir infolllles técnicos para la adquisición y mantenimiento de hardware y
software, de acuerdo a las necesidades institucionales;
Insl/luto
42 Es

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') CONSEJO DIRECTIVO
IESS Resolución No. C.D. 457

s) Brindar apoyo técnico y operativo a los niveles, órganos y dependencias de la

Dirección Provincial;
t) Elaborar y presentar infolInes técnicos, de estado situacional y de rendición de
cuentas en fOil na semestral o cuando solicite el Director Provincial, relativos a su
.,
gestlOn; y,
u) Las demás que le fueren asignadas por el Director Provincial.

3.7 SUBDIRECCIÓN PROVINCIAL DE SERVICIOS CORPORATIVOS

La Subdirección Provincial de Servicios Corporativos dependerá de la Dirección

Provincial, estará a cargo del Subdirector Provincial de Servicios Corporativos y tendrá las
siguientes funciones y responsabilidades:

a) Operar los subsistemas y procesos para control del personal a través del sistema
integrado de gestión del talento humano;
b) Dimensionar los requerimientos de talento humano a nivel provincial para la
asignación de los recursos;
c) Controlar la ejecución de los procedimientos de selección, reclutamiento,
contratación, inducción y evaluación del desempeño;
d) Ejecutar las nOJlIlas, métodos, instrumentos y los procesos de reclutamiento,
selección, contratación e inducción del talento humano, previa aprobación de la
Dirección Nacional de Gestión de Talento Humano;
e) Ejecutar los programas de capacitación y fOlIllación del personal, en coordinación
con la Dirección Nacional de Gestión de Talento Humano;
f) Ejecutar la nOlIllativa y programas de Seguridad y Salud ocupacional del IESS;
g) Ejecutar las acciones para el cumplimiento de regímenes disciplinarios;
h) Ejecutar los procesos presupuestarios, contables y de tesorería del ámbito de su
gestión, en la circunscripción provincial, con sujeción a los sistemas de control
previo y concurrente establecidos por la autoridad rectora sobre esta materia;
i) Preparar y presentar, por órgano regular, al Director Provincial, la liquidación de la
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así como la profolIna presupuestaria con los respectivos justificativos de

crecimiento de ingresos y egresos para el ejercicio económico del año siguiente;
j) Verificar el cumplimiento de los egresos por gastos administrativos, con sujeción a
las leyes respectivas y a los procedimientos establecidos por la autoridad rectora
sobre esta materia;
k) Constatar la existencia de la certificación de la partida presupuestaria y
disponibilidad de fondos, previa a la contratación de obras, bienes y servicios, de
onfolIllidad con las disposiciones generales del Presupuesto del Instituto;

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CONSEJO DIRECTIVO
IESS Resolución No. C.D. 457

1) Verificar, autentificar y certificar las operaciones, registros y documentos oficiales

relativos a presupuesto, contabilidad y tesorería, de conformidad con lo establecido
en la normativa vigente;
m) Ejecutar los procedimientos precontractuales, de contratación y adquisiciones
dentro de los niveles y montos autorizados para su circunscripción, confoIllle a las
disposiciones de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
(LOSNCP) y su Reglamento, así como de las disposiciones internas;
n) Elaborar y ejecutar el Plan Anual de Contrataciones de la Dirección Provincial de
acuerdo a la nonnativa vigente;
o) Verificar que la entrega de bienes y materiales por parte de los proveedores, se
realice en los plazos previstos y conforme a los criterios de aceptación definidos;
p) Mantener una base de datos actualizada de los procesos de contratación;
q) Efectuar las acciones necesarias para recibir e identificar los requerimientos de
recursos materiales, bienes muebles y servicios, locales, instalaciones de equipo y
sistemas conexos para la operación de la Dirección Provincial;
r) Mantener, actualizar, controlar el inventario, el uso de los bienes muebles y
suministros, y ejecutar el mantenimiento preventivo y correctivo de los mismos;
s) Ejecutar y supervisar las actividades de adquisición de bienes muebles, prestación
de servicios básicos, así como los de transporte, conserjería, guardianía,
alimentación, unifollues, equipos de trabajo e impresos necesarios para el nOlInal
desenvolvimiento de la Dirección Provincial, de acuerdo a la nOIlllativa vigente;
t) Informar al requiriente y dar seguimiento a los contratos y convenios suscritos con
los proveedores de bienes, servicios y con los constructores de obras o
adecuaciones, en el ámbito de su competencia;
u) Solicitar al Director Provincial la autorización para la ejecución de las pólizas de
seguros de bienes muebles, valores y equipos dentro de su circunscripción; y
supervisar el cumplimiento de las mismas, de confoIlnidad con la nOIlllativa
vigente;
v) Solicitar al Director Provincial, la autorización del gasto, de confollllidad con la
nOlInativa vigente;
w) Ejecutar el mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes muebles dentro de
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x) Elaborar y presentar infoIlnes técnicos, de estado situacional y de rendición de

cuentas en fOIllla semestral o cuando solicite el Director Provincial, relativos a su
.,
gestlOn; y,
y) Las demás asignadas por el Director Provincial.

3.8 UNIDAD PROVINCIAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL

La Unidad Provincial de Comunicación Social depende de la Dirección Provincial, estará a

cargo del Jefe Provincial de Comunicación Social y tendrá las siguientes funciones y
respo bilidades:
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, CONSEJO DIRECTIVO
IESS Resolución No. C.D. 457

a) Ejecutar las estrategias y directrices de comunicación social que permitan la

difusión de prestaciones, proyectos, programas y/o acciones, promocionando una
imagen positiva del lES S, de confOlmidad con la planificación institucional;
b) Identificar e infolJllar respecto a las necesidades de comunicación social para
promover una imagen integral de la Institución;
c) Establecer relaciones y coordinar acciones y agendas con los medios de
comunicación social en el territorio, para lograr una adecuada difusión de la imagen
del lES S y su apoyo en campañas y proyectos;
d) Monitorear el contenido publicado por los medios de comunicación locales y
solicitar la aclaración y/o rectificación de la infonnación, que sobre la institución se
genere, si fuere necesario;
e) Generar contenidos y mensajes (boletines, redes sociales, portal web);
f) Coordinar las acciones intra e interinstitucionales de comunicación;
g) Participar en la realización de la memoria del trabajo institucional y la coordinación
para la presentación del infoIllle anual de actividades de la Dirección Provincial;
h) Brindar apoyo técnico y operativo a los niveles, órganos y dependencias de su
• •• •
CITcunscnpclOn;
i) Elaborar y presentar infOlmes técnicos de estado situacional y de rendición de
cuentas, en fOlJna semestral o cuando solicite el Director Provincial, relativos a su
• •
gestlOn; y,
j) Las demás que le fueren asignadas por al Director Provincial.

Art. 5.- División geográfica y circunscripción territorial.- Para establecer la división

geográfica y circunscripción territorial del IESS, se consideran los principios de
desconcentración geográfica y descentralización operativa, señalados en la Ley de
Seguridad Social. Para el efecto, se determinan 4 niveles territoriales según la complejidad
de la provincia:

al Nivel 1: Napo.
. Carchi. Bolívar. Orellana.. Pastaza.
. Morona Santial!o. - . Zamora
Chinchipe y Galápagos;
b) Nivel 2: Los Ríos, Esmeraldas, Cotopaxi, Sucumbíos, Cañar, Santo Domingo de los
Tsáchilas y Santa Elena;
c) Nivel 3: Cantón Quito, Cantón Guayaquil y Provincias de El Oro y Chimborazo; y,
d) Nivel 4: Imbabura, Pichincha, Tungurahua, Manabí, Guayas, Azuay y Loja.

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 INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL
') CONSEJO DIRECTIVO
IESS Resolución No. C.D. 457

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- El Director General estará facultado para expedir la nOIlnativa administrativa

secundaria que se requiera para la implementación del presente Reglamento Orgánico
Funcional del Instituto.

SEGUNDA.- El Director General estará autorizado para ejecutar las acciones financieras y
administrativas necesarias en coordinación con las dependencias o unidades pertinentes,
para la aplicación de la presente Resolución.

TERCERA.- El Director General tendrá la facultad para crear dependencias y unidades

funcionales dentro de la estructura aprobada en este Reglamento, necesarias para garantizar
su efectiva aplicación, así como establecer las respectivas funciones y responsabilidades.

En las direcciones provinciales, según el nivel de complejidad de la respectiva jurisdicción,

el Director General deteIlninará las funciones y responsabilidades de cada una de sus
dependencias; las cuales, podrán constituirse como subdirecciones, departamentos,
unidades o grupos de trabajo.

CUARTA.- Los servidores de las unidades y dependencias dellESS en el ejercicio de sus

funciones observarán y cumplirán la nOI'mati va vigente, así como administrarán
adecuadamente los recursos asignados a su área.

En el caso de los servidores de las unidades y dependencias que ejecuten actividades

financieras, observarán y cumplirán además la normativa que regula la Función Pública.

QUINTA.- Las disposiciones de regulación y control que dicten los directores de los
seguros especializados y las direcciones de: Afiliación y Cobertura, Recaudación y Gestión
de Cartera, así como la de Gestión y Supervisión de Fondos y Reservas; dentro del ámbito
de su competencia, serán de obligatorio cumplimiento por parte de las unidades y
dependencias de nivel territorial.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- El personal que prestaba sus servicios en las dependencias establecidas en la

Resolución C.D. 021 de 13 de octubre de 2003 y en sus reformas, pasará a prestar sus
servicios en las unidades y dependencias que establece el presente Reglamento, según el
siguiente detalle:

DE LAS UNIDADES Y DEPENDENCIAS A LAS Y DEPENDENCIAS

DE LA ESTABLECIDAS POR EL PRESENTE
C.D. 021 Y REFORMAS REGLAMENTO

46

AGO lUJ3
 I
INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL
") CONSEJO DIRECTIVO
IESS Resolución No. C.D. 457

Secretaría General Dirección Nacional de Gestión Documental

Coordinación Nacional de Planificación Dirección Nacional de Planificación
SubdirecciÓn de Aseguramiento y Control Subdirección de Regulación del Seguro de
de Prestaciones (SSIF) Salud y Subdirección de Control del Seguro
de Salud
Subdirección de Contabilidad y Control Unidad de Presupuesto del Seguro de Salud
Presupuestario (SSIF)
Subdirección de Pensiones Subdirección de Regulación y Control del
Sistema de Pensiones
Subdirección de Contabilidad y Control Unidad de Presupuesto del Sistema de
Presupuestario (SP) Pensiones
Subdirección de Prevención de Riesgos y Subdirección de Regulación y Control del
Control de Prestaciones Seguro de Riesgos del Trabajo
Subdirección de Contabilidad y Control Unidad de Presupuesto del Seguro de
Presupuestario (SGRT) Riesgos del Trabajo
Subdirección de Aseguramiento y Control Subdirección de Control del Seguro Social
de Prestaciones (SSC) Campesino
Subdirección de Contabilidad y Control Unidad de Presupuesto del Seguro Social
Presupuestario (SSC) Campesino
Dirección de Servicios Corporativos Coordinación General de Servicios
Corporativos
Dirección de Desarrollo Institucional Dirección Nacional de Tecnología de la
Infonnación
Subdirección de Recursos Humanos Dirección Nacional de Gestión de Talento
Humano
Subdirección de Bienes y Servicios Dirección Nacional de Bienes y Servicios
Generales
Dirección Económico Financiera Dirección Nacional de Gestión y
Supervisión de Fondos y Reservas
Departamento de Presupuesto Unidad de Consolidación de Presupuesto
Subdirección de Administración Financiera Dirección Nacional de Gestión Financiera
Equipo de Contabilidad General Unidad de Contabilidad
Equipo de Tesorería Nacional Unidad de Transferencias y Pagos
Dirección Nacional de Bienes Inmuebles Dirección Nacional de Infraestructura y
Equipamiento
Subdirección de Comunicación Dirección Nacional de Comunicación
Social
Departamento de Producción Unidad de Producción
Yí Social
47
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 INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL

Cí'S b CONSEJO DIRECTIVO

IESS Resolución No. C.D. 457

Departamento de InfOllllación Unidad de InfoIlnación

Subdirección de Afiliación y Cobertura Dirección Nacional de Afiliación y
Departamento de Afiliación y Cobertura Cobertura
Departamento de Control de Recaudación y Unidad de Recaudaciones
de Mora Patronal Unidad de Gestión de Cartera
Subdirección de Servicios al Asegurado
(Provincial) Subdirección Provincial de Aportes, Fondos
Departamento de Afiliación y Control y Reservas
Patronal
Subdirección de Servicios Internos
(Provincial)
Subdirección Provincial de Servicios
Departamento de Ejecución Presupuestaria,
Corporativos
Contabilidad y Tesorería (Provincial)
Departamento de Servicios Generales
Unidades Provinciales del Seguro General Subdirección Provincial de Prestaciones del
de Salud Individual y Familiar Seguro de Salud
Unidades Provinciales del Seguro del
Sistema de Pensiones Subdirección Provincial de Prestaciones de
Unidades Provinciales del Seguro General Pensiones y Riesgos del Trabajo
de Riesgos del Trabajo
Unidades Provinciales del Seguro Social Subdirección Provincial del Seguro Social
Campesino Campesino
Departamento de Fondos de Terceros Subdirección Provincial de Aportes Fondos
Agencias (Provinciales) y Reservas

SEGUNDA.- El personal que prestaba sus servicios en las dependencias de la estructura

que se reemplaza con la presente Resolución y que no tengan su equivalencia en las
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detalle:

DE LAS y DEPENDENCIAS DE A LAS UNIDADES Y DEPENDENCIAS

LA RESOLUCIÓN C.D. 021, REFORMAS ESTABLECIDAS POR EL PRESENTE
Y OTRAS. REGLAMENTO
Subdirección Actuarial Dirección Actuarial y de Investigación
Instituto de Capacitación e Investigación de Dirección Nacional de Gestión de Talento
la Social Ecuatoriana (lCISSE) Humano
Nacional de Gestión de Dirección del Seguro General de Salud
Médicas Individual y Familiar
SOCial
48 certitiCO
otRECCIOM
GHIERlL

9 AGO 2013
 INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL
CONSEJO DIRECTIVO
IESS Resolución No. C.D. 457

Departamento de Coordinación y
Supervisión de Servicios de Salud
Departamento de Investigación y Estudios
Dirección Nacional de Planificación
Departamento de Planeamiento
Subdirección de Servicios Informáticos Dirección Nacional de Tecnología de la
InfOImación
Subdirección del Adulto Mayor
Departamento de Protección del Adulto Dirección del Seguro General de Salud
Mayor Individual y Familiar
Comisión Nacional del Adulto Mayor
Secretaría Técnica de Contratación Procuraduría General

TERCERA.- Para garantizar la aplicación del presente Reglamento, se autoriza al Director

General que, previo infonne de la Dirección Nacional de Gestión de Talento Humano,
efectúe los cambios, traspasos, traslados o desvinculaciones del personal del Instituto; y, de
ser necesario, proceda a la supresión de puestos, de confonnidad con la Ley.

CUARTA.- Se deja sin efecto la resolución adoptada en sesión de 02 de abril de 2003,

mediante la cual se confonnó la Comisión Jurídica del Consejo Directivo; y, en
consecuencia, se dispone que los profesionales que la confOImaban en calidad de asesores,
pasen a prestar sus servicios a las correspondientes vocalías del Consejo Directivo en la
misma calidad.

QUINTA.- Disponer a la Comisión Nacional de Apelaciones, que en un plazo máximo de

ciento veinte (120) días resuelva las apelaciones que se encuentren pendientes dentro del
ámbito de su competencia; en el mismo sentido, las Comisiones Provinciales de
Prestaciones y Controversias tendrán un plazo máximo de treinta (30) días para resolver las
reclamaciones pendientes.

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ul~rv~l\.-lVl'l .K..I'I'VKlVIAIVIDA

ÚNICA.- Reemplazar, la nomenclatura de las unidades orgánico funcionales anteriores,

con las establ idas por la presente Resolución.

49
Conselo
9 AGO 2013
 INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL

") CONSEJO DIRECTIVO

IESS Resolución No. C.D. 457

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

PRIMERA.- Se derogan expresamente las siguientes Resoluciones: C.D. 021 de 13 de

octubre de 2003; C.D. 053 de 14 de febrero de 2005; C.D. 054 de 13 de abril de 2005; C.D.
058 de 30 de mayo de 2005; C.D. 061 de 30 de mayo de 2005; C.D. 091 de 17 de febrero
de 2006; C.D. 092 de 24 de enero de 2006; C.D. 106 de 10 de abril de 2006; C.D. III de
15 de abril de 2006; C.D. 112 de 22 de mayo de 2006; C.D. 123 de 29 de agosto de 2006;
C.D. 175 de 26 de julio de 2007; C.D. 228 de 25 de noviembre de 2008; C.D. 280 de 24 de
septiembre de 2009; C.D. 346 de 12 de enero de 2011; el artículo primero de la Resolución
C.D. 385 de 19 de octubre de 2011; C.D. 386 de 19 de octubre de 2011; C.D. 411 de 7 de
marzo de 2012; el Estatuto Codificado del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
aprobado por el Consejo Superior del IESS el 20 de febrero de 1990 y sus reformas.

SEGUNDA.- Se derogan todas las resoluciones internas y la normativa secundaria en lo

que se oponga al presente Reglamento Orgánico Funcional.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- De la ejecución de la presente Resolución encárguese al Director General del

IESS.

SEGUNDA.- El presente Reglamento entrará en vigencia a partir de la fecha de su

promulgación en el Registro Oficial.

Comuníquese.- Quito, Distrito Metropolitano, a 08 de agosto de 2013.

ernando Cor ero Cueva

IDENTEDELC SEJO DIRECTIVO
\

rancisco Vergara Ortiz

IRECTOR GENERAL DEL IESS
SECRETARIO DEL CONSEJO DIRECTIVO

SUClal
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OIIlECCION
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9 AGO 2013
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Resolución No. C.D. 457

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ESTlRUCTURA ORGANICA DE LOS PROCESOS OPERATIVOS
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Resolución No. C.D. 457

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ESTRUCTURA ORGANICA DE LOS PROCESOS DE APOYO
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Resolución No, c.n, 457

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Resolución No. C.D. 457

ESTRUCTURA ORGANICA TERRITORIAL

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Resolución No, C.D, 457

ESTRUCTURA ORGÁNICA TERRITORIAL

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MEDICAS
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I GES1ION DE
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MÉDICAS
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COMUNITARIOS DEL
SEGURO SOCIAL '
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PROVINCIAL DE
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PROVINClA~:lE
GESTION DE
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4,2 ANEXAS
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1 CAMPESINO
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O
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- Las Direcciones Provinciales de nivel 3
dependen jerárquicamente de las Direcciones
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Provinciales de nivel 4,
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Resolución No_ C.D, 457

ESTRUCTURA ORGANICA TERRITORIAL

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(NIVEL 1 Y 2) ...,
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3. Dll\ECClóN
PROVINCIAL - ZONA
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DEPRESTACIONESY
CONTROVERSIAS () 1'::
DIRECCiÓN
O >
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PROVINCIAL (f) O
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(NIVEL 1 Y 2)

38 GRUPO DE TRABAJO
PROVINCIAL DE
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COMUNICACIÓN SCCIAL O Z
O
- O
;;o ~
32 GRUPO
PROVINCIAL o::
~-

3.3 GRUPO
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; 34 GRUPO PRQV1NCIAL ,
35 GRUPO
PROVINCIAL DE
m M
PROVINCIAL OEL DE PRESTACIONES DE :
APORTES, FONDOS y,
() CfJ
PRESTACIONES I)EL SEGURO SOCIAL PENSIONES Y RIESGOS' CQRPQRATlVOS -i M
SEGURO DE SAL UD
I ,
CAMPESINO DEL TRJIB.AJO I RESERVAS I
<: C'J
4 UNIDADES O e:;¡;
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MÉDICAS 4_3 DISPENSARIOS
41 DEL IESS COMUNITARIOS DEL
Las Direcciones Provinciales de nivel 1 y nivel 2
~
42 ANEXAS SEGURO SOCIAL
CAMPESINO dependen jerárquicamente de la Dirección
Provincial de nivel 4. >
o
Nivel1: Napa, Carchi, Bolívar, Orellana, Pastaza, CfJ
, Morena S., Zamora Ch., Galápagos. O
(j
Nivel 2: Los Ríos, Esmeraldas, Cotopaxi,
Sucumbíos, Cañar, Santo Domingo l., Santa Elena.
->
r

SeguriOdó SOCial
vl/UI1IJ/IIUI," lO cerlilico
1: l' ~
iJ, 56

- 9