Propuesta de Diseño Del Sistema de Gestión de Seguridad Y Salud en El Trabajo para La Empresa Globalnews
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para la Empresa GlobalNews
Daniela Alejandra Arévalo Villarraga
Xiomara Cruz Rodríguez
Christian Camilo López Elejalde
Facultad de Especialización en Gerencia de la Seguridad y Salud En El Trabajo
Escuela Colombiana de Carreras Industriales – ECCI
Luisa Fernanda Gaitán Ávila
2021
Tabla de Contenidos ii
2. Introducción ................................................................................................................ 1
3. Planteamiento del problema ........................................................................................ 2
3.1 Descripción del problema ................................................................................... 3
3.2 Pregunta de investigación ................................................................................... 5
4. Objetivos ..................................................................................................................... 6
4.1 Objetivo general .................................................................................................. 6
4.2 Objetivos específicos .......................................................................................... 6
5. Justificación ................................................................................................................ 7
5.1Estado del arte ............................................................................................................ 9
5.2Marco teórico ........................................................................................................... 20
5.2.1 Sistema de Gestión ........................................................................................... 23
5.2.2 Sistema integrado ............................................................................................. 23
5.2.3 Seguridad y salud en el trabajo ........................................................................ 24
5.2.5 Accidente de trabajo ........................................................................................ 25
5.2.6 Enfermedad laboral .......................................................................................... 26
5.3 Marco legal ............................................................................................................. 26
6. Marco metodológico ................................................................................................. 29
6.1. Paradigma ......................................................................................................... 29
6.2. Tipo de estudio .................................................................................................. 31
6.3. Diseño ............................................................................................................... 32
6.4. Población............................................................................................ 33 iii
6.5. Muestra ............................................................................................................. 33
6.6. Instrumento ....................................................................................................... 33
6.7. Técnica de análisis de datos .............................................................................. 34
6.8. Fases de la investigación ................................................................................... 34
6.9. Cronograma....................................................................................................... 39
6.10. Presupuesto ....................................................................................................... 41
7. Resultados ................................................................................................................. 43
8. Análisis De Resultados ............................................................................................. 43
8.1. Objetivo 1.......................................................................................................... 43
8.2. Objetivo 2.......................................................................................................... 45
8.3. Objetivo 3.......................................................................................................... 47
9. Conclusiones ............................................................................................................. 49
10. Recomendaciones ................................................................................................. 51
11. Referencias ............................................................................................................ 53
iv
Lista de Figuras
Figura 1 ......................................................................................................................................... 22
Figura 2 ......................................................................................................................................... 35
Figura 3 ......................................................................................................................................... 36
Figura 4 ......................................................................................................................................... 37
Figura 5 ......................................................................................................................................... 38
Figura 6 ......................................................................................................................................... 39
Figura 7 ......................................................................................................................................... 40
Figura 8 ......................................................................................................................................... 44
Figura 9 ......................................................................................................................................... 44
Figura 10 ....................................................................................................................................... 46
Figura 11 ....................................................................................................................................... 47
Figura 12 ....................................................................................................................................... 48
Lista de Tablas v
Tabla 1 .......................................................................................................................................... 42
Tabla 2 .......................................................................................................................................... 45
vi
Lista de anexos
Anexo 1. Diagnostico Evaluación Inicial Resolución 0312 De 2019
Anexo 2. Cronograma de Actividades Fases del Proyecto
Anexo 3. Matriz de Peligros, Evaluación y Valoración de Riesgos
Anexo 4. Encuesta Perfil Sociodemográfico
Anexo 5. Plan de Trabajo Anual
Anexo 6. Plan de Emergencia
Anexo 7. Listado Maestro de Documentos
Anexo 8 Cronograma de Actividades
Anexo 9. Política de Prevención de Consumo de Tabaco, Alcohol y Drogas.
Anexo 10. Asignación de Roles y Responsabilidades SGSST
Anexo 11. Formato Identificación de Peligros
vii
Resumen
El trabajo de investigación se realizó en la empresa GlobalNews, dedicada a la prestación
de servicios de monitoreo, análisis de información de medios de comunicación y medios sociales
ubicada en la ciudad de Bogotá, se identifica que no cuenta con un Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) a lo cual se pude identificar como un incumplimiento
legal establecido en temas de seguridad y salud a lo referido en el decreto 1072 de 2015 y la
resolución 0312 de2019. La normatividad existente en seguridad y salud en el trabajo se
fundamenta en el cuidado de la salud de los trabajadores, así como, su seguridad en la realización
de actividades laborales. Para verificación del cumplimiento la norma se establece como lista de
chequeo o verificación, la resolución 0312 de 2019 permite a las organizaciones evaluar su
cumplimiento a partir del tamaño (cantidad de trabajadores) de la organización y su nivel de
riesgo, la aplicación de dicha lista se puede considerar como el inicio del cumplimiento legal
colombiano y el cual podrá permitir identificar factores de riesgo asociados a las actividades
económicas independiente del cargo, permitirá generar controles para los mismos, previene
accidentalidad y enfermedad laboral, previene sanciones y multas, entre otras, el proyecto de
investigación permitirá brindar a la empresa un presupuesto de costo de implementación,
identificación y capacitación a la población general, cuidado de la salud y seguridad.
PALABRAS CLAVE: Accidente laboral, Prevención, capacitación, Elemento de
Protección Personal, Seguridad y Salud.
Abstract viii
The research work was carried out in the company GlobalNews, dedicated to the
provision of monitoring services, analysis of information from the media and social media
located in the city of Bogotá, it is identified that it does not have a Management System Safety
and Health at Work (SG-SST), which can be identified as a legal breach established on health
and safety issues referred to in Decree 1072 of 2015 and resolution 0312 of 2019. The existing
regulations on safety and health at work are based on taking care of the health of workers, as
well as their safety in the performance of work activities. For verification of compliance, the
standard is established as a checklist or verification, resolution 0312 of 2019 allows
organizations to evaluate their compliance based on the size (number of workers) of the
organization and its level of risk, the application of said list It can be considered as the beginning
of Colombian legal compliance and which may allow the identification of risk factors associated
with economic activities regardless of the position, will allow generating controls for them,
prevents accidents and occupational diseases, prevents sanctions and fines, among others.
The research project will allow the company to provide a budget for the cost of
implementation, identification and training for the general population, health care and safety.
KEY WORDS: Occupational accident, Prevention, training, Personal Protection
Element, Safety and Health.
1
1. Introducción
En Colombia las organizaciones deben aplicar y relacionar conceptos legales
asociados a su actividad y los correspondientes a seguridad y salud en el trabajo
establecidos por entes gubernamentales nacionales, en algunos casos aplicar normas
internacionales como la ISO y para seguridad y salud en el trabajo se establece la ISO
45001:2018. En mención a la normatividad vigente aplicable para las empresas
independiente de su actividad económica se encuentra el Decreto 1072 de 2015 y la
resolución 0312 de 2019, esta última determina los estándares mínimos teniendo en
cuenta el nivel de riesgo y la cantidad de trabajadores. Con los que cuenta una
organización.
Al interior de las organizaciones existe una gran variedad de controles, esto se
logra evidenciar a partir del desarrollo y control de procesos, actividades y garantías de
seguridad que pueda tener una organización en su cadena productiva; en otras palabras,
los controles son establecidos para verificar el cumplimiento en características y
especificaciones de productos tanto en procesos como actividades encaminadas a la
satisfacción del cliente y la mejora continua de los procesos. Por otra parte, se encuentran
los controles a los trabajadores, los cuales determinar el correcto desarrollo de las
operaciones y las medidas de intervención planteadas para mitigar cualquier posible
efecto adverso.
Los controles a los trabajadores se enfocan en la capacitación la cual busca
prevenir accidentes y enfermedades laborales; promoción y bienestar de la salud
2
asociadas a la actividad laboral y su entorno. En el campo laboral la población
trabajadora se encuentra expuesta a diferentes peligros y factores de riesgos establecidos
en la Guía técnica Colombiana GTC 45 de 2012, la guía establece los peligros
Biológicos, Físicos, Químicos, Psicosociales, Biomecánicos, Condiciones de Seguridad y
Fenómenos Naturales; también se encuentra la metodología para realizar la identificación
de peligros y valoración de los riesgos, así como, la identificación de los controles
existentes (Icontec Internacional, Consejo Colombiano de Seguridad, 2012).
Sin embargo, en Colombia algunas organizaciones no prestan la adecuada
inversión tecnológica, humana y financiera para la apropiada implementación de un
Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo; esto se evidencio durante la
reactivación por sectores económicos que ocasiono COVID-19 en donde la alcandía y el
Ministerio del trabajo exigían la elaboración de protocolos de bioseguridad los cuales
deben estar verificados por las respectivas ARL, lo cual exigía previamente una matriz
IPEVR entre otras cosas correspondientes al SGSST.
2. Planteamiento del problema
Como generar un entorno de trabajo seguro en la compañía GlobalNews,
evaluando los riesgos laborales, y adaptándose a la normatividad vigente. Permitiendo a
la empresa identificar y reducir los accidentes y enfermedades laborales, cumpliendo las
leyes y mejorando el rendimiento general.
3
2.1 Descripción del problema
Actualmente se habla y se promueve el cuidado de la salud de las personas dentro
y fuera de sus lugares de trabajo, la OIT (Organización Internacional del Trabajo)
menciona que cada día mueren personas como consecuencia de accidentes laborales y
enfermedades relacionadas a su trabajo, se calcula que anualmente mueren 1.9 millones
de personas y se tienen 19 factores de riesgos laborales que llegan a generan incapacidad
por accidentalidad superior o igual a 4 días (OIT, N.F). La OIT menciona algunos de los
19 riesgos identificados como lo son la exposición a largas jornadas laborales y la
exposición en el lugar de trabajo a la contaminación del aire, a asmágenos, a sustancias
carcinógenas, a riesgos ergonómicos y al ruido. El riesgo principal fue la exposición a
largas jornadas laborales, que estuvo vinculada a unas 750.000 muertes, también se
establecen enfermedades que puedan derivarse de las condiciones generales del trabajo
como las enfermedades pulmonares, accidentes cardiovasculares, cardiopatías en el
informe generado para el 2021 la OIT menciona que hubo una reducción del 14% en las
muertes entre el año 2000 y 2016 debido a la introducción de programas de seguridad y
salud en el trabajo (OIT, Organización Internacional de Trabajo , 2021).
En Colombia, el Ministerio de trabajo es una de las entidades promotoras de
mantener condiciones de seguridad para todos los trabajadores independiente de su
actividad económica para ello establece como requisito de obligatorio cumplimiento la
implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo con el fin
de disminuir a generación de AT y EL, constantemente el ministerio se encuentra en
4
constante monitoreo con apoyo de las ARL promoviendo medidas de prevención de los
riesgos laborales a través de capacitaciones , controles de las empresas. Para el 2020 el
índice de accidentalidad disminuyo en un 30% en comparación al año 2019, las
Comisiones Sectoriales de Seguridad y Salud en el trabajo de los diferentes sectores
económicos en la que se encuentran las empresas de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (TICS) (Institute., 2020).
La empresa GlobalNews, es una empresa dedicada a la prestación de servicios de
monitoreo, análisis de información de medios de comunicación y medios sociales, donde
laboran 95 trabajadores en misión y se encentra ubicada en la ciudad de Bogotá en la
localidad de Chapinero, actualmente no cuenta con un sistema de gestión de la seguridad
y salud en el trabajo dicha carencia puede llegar a generar impactos negativos en la
empresa debido a las multas y sanciones, pagos de incapacidad, indemnizaciones,
perdidas en la productividad y a sus partes interesadas, entre otras, estas condiciones
pueden llegar a materializarse de allí la importancia del cumplimiento normativo
establecido por el decreto 1072 de 2015 y la resolución 0312 de 2015 para garantizar la
seguridad y protección de su recurso humanos y tecnológicos, esto se ejecutara mediante
un sistema lógico y por etapas establecido por el ciclo de la mejora continua PHVA de tal
manera que se identifiquen los peligros, riesgos y el controles, incorporando acciones
para la mitigación de accidentes trabajado, ausentismo y la incidencia de enfermedades
laborales impactando en los factores de riesgo identificados en la empresa, algunos de
ellos son las malas posturas las cuales han generado un ausentismo significativo,
generación de incapacidades y como consecuencia retrasos en los procesos, uso de sillas
5
incorrectas, deslumbramiento o poca iluminación ha generado quejas y demoras en la
entrega de resultados, riesgos de caídas y riesgos de instalación, estrés y sus efectos en la
salud que van desde la irritabilidad has la pérdida del sueño, baja o aumento de peso,
entre otros.
Por tal motivo se crea la propuesta del diseño del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo para dar cumplimiento a la normativa colombiana en
salud y seguridad principalmente dado por el Decreto1072 del 2015 y resolución 0312 de
2019 entre otras aplicables a la organización, con el fin de mejorar, mantener y prevenir
la aparición de enfermedades laborales, aportando metodologías para mejorar la calidad
de vida de los trabajadores, sus entorno laboral y la toma de conciencia en adopción de
hábitos de autocuidado y estilo de vida saludable.
2.2 Pregunta de investigación
¿Cómo diseñar un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo que
permita la identificación, reducción de accidentes y enfermedades laborales en la empresa
GlobalNews?
6
3. Objetivos
3.1 Objetivo general
Diseño de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo encaminado
a mitigar el riesgo para la empresa GlobalNews, para así prevenir enfermedades laborales
y accidentes de trabajo.
3.2 Objetivos específicos
▪ Identificar y evaluar la situación actual de la empresa GlobalNews y los posibles
peligros, riesgos y enfermedades que se puedan presentar a los trabajadores.
▪ Identificar, valorar y establecer los respectivos controles para los peligros y
factores de riesgo que permita la disminución de ATEL.
▪ Crear herramientas que permitan encaminar y promover actividades al
mejoramiento de los problemas actuales, todo esto en pro a que las actividades
futuras estén enriquecidas de una mejor calidad.
7
4. Justificación
El diseño y la implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo es una necesidad que ha trascendido en el tiempo; en la época del renacimiento
se a hablado de la protección a la clase obrera y surgen las primeras leyes para su
protección; La edad moderna brinda descubrimientos encaminados a identificar la
sintomatología que se presentaban los mineros y es con Bernardino Ramazzini en el siglo
XVIII que se logra un avance esencial en el surgimiento de la salud ocupacional (James
Watt, 2020), revolución industrial, entre otras se logran identificar durante la historia
factores importantes para el cuidado de la salud de los trabajadores y el surgimiento le
leyes que las apoyan.
En Colombia, se ha establecido como obligatorio el desarrollo del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa GlobalNews es de vital
importancia, ya que logrará prevenir las diferentes vicisitudes por las que puedan pasar
sus trabajadores como lo son: enfermedades laborales, riesgos laborales etc.
Con la implementación de este Sistema de Gestión obtendremos para la empresa
un cumplimento de los requisitos legales reglamentarios y contractuales en materia de
seguridad laboral y la garantía de su cumplimento. Tal es el caso de la norma OHSAS
18001, que estableció los principios que ha de seguir todo los SG-SST, para lograr la
eficacia de este y poder tener garantizada la Salud Ocupacional. Al igual que aumentar la
credibilidad y el mejoramiento de la imagen de la empresa frente a la comunidad y
claramente de cara a sus clientes (IsoTools, 2016), para el año 2018 ISO realiza la
8
actualización de la norma OHSAS y para a convertirse en la ISO 45001 como su
antecesora se establece para prevenir lesiones y enfermedades relacionadas por el trabajo
y brindar espacios de trabajo seguros y sanos.
Dicho esto, anteriormente se convierte en un método lógico para supervisar los
procesos realizados con respecto al logro de metas establecidas, permitiendo así evaluar
la eficacia de medidas adoptadas y el poder identificar ámbitos que pueden llegar a
mejorarse; adaptando los cambios operados en la actividad de la organización y a los
requisitos legislativos.
Al aplicarse un SG-SST permite elaborar planes que incluyan la asignación de
recursos facilitando las competencias profesionales y la organización del sistema. Para
poder llegar a verificar, se debe centrar en la evaluación de los resultados tanto activos
como reactivos del programa.
Teniendo en cuenta que un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo tiene como propósito una estructuración conjunta entre el empleador y los
trabajadores, dando mejoras continuas de las condiciones y el ambiente laboral;
permitiendo a la empresa enfocarse en riesgos críticos pudiendo identificarlos y
establecer estrategias de control asegurando un ambiente seguro en el trabajo.
Visto que, en el año 2018 las empresas se encuentran en la etapa de ejecución del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ministerio de Trabajo, 2020).
9
5. Marcos referenciales
5.1Estado del arte
El análisis del estado del arte para esta investigación se llevó a partir de la
revisión e investigación de una variedad de Tesis, Proyectos de Grado, y propuestas de
mejora en diferentes sectores económicos y de diferentes regiones del continente como:
Ecuador, Cuba, Perú, y Colombia. Se tomó como referencia el proceso de la elaboración
e implementación de los sistemas integrados de gestión, tomando como referencia
metodologías, conceptos, bibliografías, entre otros. La información recolectada se hizo a
través de los portales web de universidades y Bibliotecas digitales, recolectando toda la
investigación en nuestra biblioteca digital Zotero.
Investigación internacional
Jane Yvonne Carrasco Rabanal, (2019). Aplicación de un SGSST para reducir
índices de accidentes en la planta de fabricación de industrias MENDOZA S.R.L
CALLAO, universidad cesar vallejo. Propuesta de diseño de un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo en esta tesis se realizó la implementación del SGSST en
la planta de producción industrias Mendoza S.R.L, donde se identificó que, por la
ausencia de dicho Sistema de gestión, la planta tenía un elevado índice de accidentalidad,
además de gasto adicionales a causa de enfermedades y accidentes, no se contaba con
ningún plan de capacitación, registro de entrega de elementos de protección. se tomó un
10
periodo de 12 semanas para la implementación de toda la metodología estudiada,
generando indicadores, cuadros de control, procedimientos planes de capacitación al
personal, implementación de registros de entrega de elementos de protección personal,
implementación de pausas activas, implementación de señalización y demarcación en la
planta, implementación de extintores adecuados a la operación en la planta, todo esto con
el fin de generar conciencia y disminuir los índices de accidentalidad, una vez
implementado el SGSST en las 12 semanas se realizó un comparativo analizando
variables y la ejecución de programas, el resultado una disminución significativa de la
accidentalidad, adicional los costos por ausentismo de incapacidad o gastos generados
por los accidentes también se vio disminuido en gran proporción”.
Nubia Gutiérrez Placeres (2009). “Implementación de un modelo de gestión de
seguridad ETECSA Cuba. Para esta propuesta de implementación de un modelo de
gestión, se observó y analizó cada puesto de trabajo, adicional se entrevistó al
responsable de cada proceso, así se tuvo gran información y se determina los riesgos
asociados a cada actividad, se plantea hacer reuniones grupales donde todos puedan
generar aportes e ideas que generen un mejor ambiente de trabajo, más seguro y eficiente.
Se debe plasmar un plan de capacitación, donde todos los trabajadores estén informados
de los cambios, nuevos formatos y control que se generan a partir de los resultados de la
investigación. Una vez establecida las nuevas metodologías de trabajo se deben medir, es
necesario crear indicadores, que permitan medir la eficacia de los nuevos métodos de
trabajo, control de ausentismo, reportes de incidentes y accidentes de trabajo, gravedad
de los accidentes, días perdidos por incapacidad entre otros, esto permite tener un registro
11
y mantener una medición de los controles realizados, también se puede evaluar la eficacia
de los mismos para la implementación del sistema de indicadores permite mantener en
constante evaluación de desempeño los diferentes procesos, adicional es primordial la
participación permanente y activa de los directivos de la compañía, esto refleja
compromiso e integración con los colaboradores de la compañía, generando pertenencia y
compromiso de los colaboradores con la empresa” Gutiérrez Placeres (2009).
Juan Carlos Ramos Cruz (2021). “Diseño de propuesta para la implementación de
un SGSST y su incidencia en la calidad de vida de los trabajadores de la empresa Hernán
ramos acabados arquitectónicos (ISO 45001:2018) Guayaquil-Ecuador. En la
investigación realizada por el autor a la empresa HERNÁN RAMOS ACABADOS
ARQUITECTÓNICOS la cual es una pequeña empresa creada hace más de 20 años por
el Sr. Hernán Ramos experto en decoración interior y exterior; entre las actividades que
realiza la empresa se encuentra la decoración de fachadas exteriores, ambientes
interiores, estructuras metálicas, mampostería y asesoría en decoración de interiores y
exteriores, se evidencia la ausencia de protocolos de seguridad y salud en el trabajo,
herramientas que permitan instruir a todo el personal de las actividades a realizar, y
carece de varios requisitos que se establecen en la norma ISO 45001, no se cuenta con un
manual de procedimientos actualizado y acorde a los estándares mínimos para la
ejecución de tares, todas esta falencias generan enfermedades y accidentes laborales que
repercuten en la calidad de vida no solo del trabajador, también de la familia, el objetivo
central de la propuesta es la creación e implementación de un sistema de seguridad y
salud en el trabajo, donde el eje fundamental es la norma ISO 45001 de 2018 que tiene
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como uno de sus objetivos implementar un ambiente de participación que involucra
tantos a colaboradores internos como a externos dentro de sus diferentes requisitos que se
centran en enfocar todas las operaciones al sentido del liderazgo como factor para
optimizar los procesos operacionales de cualquier actividad laboral, un aspecto local a
tener en cuenta es que los sistemas de gestión en seguridad en este país no han sido
adaptadas y reguladas por los entes de control, sin embargo a nivel internacional se
encuentran muy bien estructuradas estas normatividades y se toma como referencia otros
países, dando mayor competitividad de la empresa a nivel local. La empresa HERNÁN
RAMOS ACABADOS ARQUITECTÓNICOS a pesar de cumplir con todos los
requisitos legales, debe implementar un forma inmediata un sistema de seguridad y salud
en el trabajo, en donde se establezcan indicadores, procedimiento, protocolos e
implementación de mecanismos que permitan monitorear y evaluar el desempeño de los
trabajadores, el liderazgo y acompañamiento de los directivos de la empresa es
importante para el desarrollo y funcionamiento de la implementación, además del
compromiso de cada uno de los trabajadores (ramos,2021).
Arteaga cerna paúl franklin (2016). “Diseño e implementación de un SGSST para
reducir los accidentes de trabajo en la empresa metalúrgica romero S.R.L. lima – Perú.
En este trabajo investigativo se tenía como finalidad la implementación de un sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo, para la empresa Metalúrgica Romero S.R.L. el
investigador detecto que en esta empresa los índices de accidentalidad eran bastante
elevados, se tomó como referencia los accidentes del año 2015, para la investigación y
desarrollo de los métodos que permitieran detectar y minimizar la posibilidad de
13
ocurrencia de los mismos, en total fueron 46 accidentes laborales los que se estudiaron, a
partir de este proceso se realizó una primera etapa de análisis identificando riesgos,
acciones de mejora, procedimientos, La Identificación de Peligros y la Evaluación de
Riesgos y Controles ( IPERC) mapa de riesgos y contramedidas a cada accidente, esta
primera etapa fue de carácter experimental y se contó con la colaboración de los
trabajadores afectados y testigos. Con la información recolectada se inició un proceso de
implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo el cual se
fundamentó mediante la metodología básica de la OHSAS 18001 que comprende los
cinco pasos:
1. Lista de verificación de lineamientos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
2. Plan y programa anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos De trabajo.
4. Mapa de Riesgos.
5. Auditoría del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Una vez determinado el plan de trabajo e identificadas las necesidades de la
empresa se inició con la sensibilización de los trabajadores, ejecutando planes de
capacitación e inducción y formación en cada uno de los equipos y elementos de
protección personal necesarios para el desarrollo de las actividades cotidianas. Como
resultado de esta implementación se evidencio la disminución de la accidentalidad en la
empresa, generando mayor productividad y menores accidentes graves.”
14
Gabriela Isabel Castillo Moyano, Paulina Rebeca0020espinoza Hernández (2010).
“Propuesta para la aplicación del sistema de seguridad y salud en el trabajo (SGSST) en
la tapicería colineal Cuenca-Ecuador. Este estudio se realizó en LA TAPICERIA
Empresa perteneciente al grupo corporativo activo COLINEAL, esta empresa se dedica a
producción de muebles y salas tapizadas, se encuentra ubicada en el parque industrial de
la ciudad de Cuenta en Ecuador, cuenta con varias sucursales en Ecuador y en diferentes
países como Panamá, Colombia y Estados Unidos. El estudio tiene como finalidad la
generar una propuesta para la aplicación de un sistema de gestión de seguridad y salud en
el trabajo propuesto por la Dirección de Riesgos de Trabajo del instituto ecuatoriano de
seguridad social. Este estudio recopila toda la información detallada de la empresa, de
cada uno de sus procesos y procedimientos dando a conocer el paso a paso de la
elaboración de los productos que comercializa la empresa, en esta descripción detallada
se establecen y evidencia los riesgos a los cuales están expuestos los trabajadores en el
día a día de su actividades, para cada proceso se generan una serie de recomendaciones y
estrategias de capacitación, formación buen uso de la herramientas y elementos de
protección, con el fin de minimizar los riesgos evidenciados y disminuir la probabilidad
de ocurrencia de un accidente o enfermedad laboral. Adicional se plantean una serie de
mejoras locativas e implementación de señalización, mantenimientos, e inspecciones,
todas estas acciones enmarcadas en una matriz de acciones preventivas, que se ven
reflejadas en la disminución de la accidentalidad y amento de los indicadores de gestión
de productividad.”
15
Investigación nacional
Yuri Dahiana Giraldo Molina Lina Marcela Osorio Millán (2019). “Diagnóstico
del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo SG-SST basado en el capítulo 6
del decreto 1072/ 2015 y la resolución 1111/2017 en los administrativos de la universidad
del valle sede zarzal contratados por fundación, durante el periodo agosto-diciembre 2018
valle del Cauca-Colombia. En este estudio se definió como objetivo analizar y evaluar el
estado en el que se encontraba el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de
la Universidad del Vale sede Zarzal, si bien se puede evidenciar que ya hay un sistema de
gestión para esta universidad, la investigación da como resultado un sistema de gestión
ineficiente, desactualizado y que no se está implementando de la manera adecuada, se
evidencia la falta de capacitación al personal, el no registro de entrega e inspección de los
elementos de protección, se encuentran desactualizadas para la investigación de este
proyecto de tomo un periodo de 5 meses, en este tempo se recolecto la información
necesaria para diagnosticar el estado del sistema de gestión en seguridad y salud en el
trabajo. Se evidencio que la actualización era necesaria ya que actualizando los
programas y las matrices se protege al empleado de todo tipo de irregularidades tales
como, explotación laboral, sobre esfuerzos, desgaste físico esto encaminado siempre al
bienestar del trabajador ya que ellos son el motor principal para el desarrollo y
funcionamiento de una empresa. El método de investigación fue descriptivo y se tomó en
consideración cada aporte y de los empleados, esta investigación arrojo la ausencia de
programas que son vitales para el correcto funcionamiento y desarrollo de una empresa
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como es el COPASST, y las matrices se encontraban sin registro o sin datos, una vez
identificados lo riesgos se procede con la recolección de información y planteamiento de
la solución a la universidad del valle sede zarzal como capacitaciones, inspección y
revisión de equipos”.
Any Guillin Trillos, Oscar Villarreal Silva Y Juan Carlos Perdomo Albornoz
(2018) “diagnosis de un sistema de seguridad y salud en el trabajo. Bajo los lineamientos
del decreto 1072 de 2015 y la resolución 1111 de 2017 estándares mínimos del SG-SST
para la empresa JR ingenieros Ltda. – Bogotá. Colombia. Este trabajo contiene el
diagnóstico del Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de una empresa de
ingeniería dedicada a la construcción en la ciudad de Bucaramanga, se recolecta la
información necesaria y se determinan varios aspectos, entre ellos la falta de compromiso
y actualización constante del sistema de gestión, se evidencio la falta de actualización de
los registros, no se contaba con planes de mantenimiento, las matrices de riesgo estaban
sin actualización al igual que los protocolos. Si bien es cierto que la normatividad
colombiana ha mejorado en algunos aspectos para la implementación y ejecución de los
sistemas de gestión, es importante que el compromiso de las empresas se mantenga, la
falta de capacitación, actualización de los procedimientos el no control ni revisión de los
registros, pueden generar sobre costos accidentes, enfermedades laborales. Este
diagnóstico al realizarse en una empresa del sector de la construcción donde una vez
establecidas las áreas donde se genera mayores casos de accidentalidad se plantearon
medidas que ayuden a mitigar la ocurrencia de eventos, planes de capacitación, registros
operacionales, de entrega y capacitación de elementos de protección todo ello
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fundamentado en el diseño de un sistema de seguridad y salud en el trabajo bajo los
lineamientos del Decreto 1072 de 2015 y la Resolución 1111 de 2017 Estándares
mínimos del SG–SST. Garantizando el bienestar y los lineamientos mínimos establecidos
por la ley para la protección del trabajador”.
Adriana Fernanda Vásquez Giraldo (2017). “Diseño del sistema de gestión en
salud y seguridad en el trabajo SGSST en la organización san roble S.A.S. Valle del
Cauca Colombia. Este estudio tiene como propósito diseñar y determinar la mejor
estrategia para la implementación de un sistema de seguridad y salud en el trabajo, con la
normatividad vigente a la empresa San Roble S.A.S. cuya actividad económica es la
fabricación de partes y piezas de madera de carpintería, ebanistería para la construcción,
aserrado, cepillado e impregnación de madera, fabricación de otros productos de madera,
artículos de corcho, cestería y empastaría, comercializadora de muebles en madera. La
finalidad de diseñar el sistema de gestión es salud y seguridad en el trabajo SGSST
conforme al decreto 1072 de 2015, es permitir que la empresa disminuya los costos que
se generan directa e indirectamente como cauda de los accidentes de trabajo,
enfermedades laborales, autismo laboral y muerte en la ejecución de actividades propias
de la compañía. Adicional se evidencia que el clima laboral motiva y da sentido de
pertenencia a los trabajadores, involucrarlos en las decisiones y responsabilidades que
adopta la compañía generan lazos, de liderazgo y compromiso de ambas partes, adicional
una compañía que requiera o desee tener algún tipo de vínculo con entidades del estado y
en algunos casos en los que se desea hacer una alianza comercial con multinacionales,
tienen como requisito la implementación de un sistema de seguridad y salud en el
18
trabajado, donde se evidencie un plan de trabajo en pro de bienestar de los colaboradores
y mecanismos de acciones de mejora continua. Una vez identificadas las fallas de la
empresa, tales como la falta de todo tipo de registro, ausencia de personal idóneo para la
gestión y desarrollo de un sistema de seguridad y salud en el trabajo, ausencia de un
departamento de recursos humanos, carencia de matrices, capacitación y demás acciones
y programas que promuevan el bienestar, y seguridad de los trabajadores, se determina un
plan de trabajo que genere un método apropiado para la implementación del sistema de
gestión de seguridad, dando como resultado final la implementación del mismo y una
serie de recomendaciones que permitan el continuo funcionamiento y mejora continua de
dicho sistema”.
Erika Yulieth Vélez Espejo Yuri Johana Gallo Avellaneda (2021). “Diseño e
implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo bajo
lineamientos de la normativa aplicable en Colombia para la empresa Enterprise
technology Services S.A.S Bogotá. Colombia. Enterprise Technology Services S.A.S es
una empresa integradora de servicios de tecnología, sistemas de gestión de Calidad y
mejora de procesos; reconocida por prestar servicios basados en los estándares de calidad
y seguridad de la información, es una empresa relativamente nueva en el mercado y no
cuenta con la implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo,
lo cual genera una desventaja competitiva en el mercado, al ser una empresa nueva no se
tiene un control de los factores de riesgos a los que están expuestos los trabajadores, Al
no contar esta empresa con un sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo,
pierde competitividad en el mercado con sus “rivales” directos. Ya que muchas entidades
19
del gobierno y empresas multinacionales exigen como requisito un sistema de seguridad
y salud en el trabajo, ya implementado ó en proceso de implementación. Adicional de
tener una ventaja competitiva, la implementación del sistema de seguridad y salud en el
trabajo Enterprise Technology Services S.A.S tiene como objetivo primordial
salvaguardad la salud e integridad de cada uno de sus colaboradores, analizando los
puestos de trabajo y riesgos asociados. Como recomendación se debe hacer esta
implementación de la mano con la ARL, teniendo siempre un acompañamiento técnico y
educativo para sensibilizar a todas las áreas de la compañía.”
Jenny Andrea Lozano Torres (2020). “Orientaciones con fines de implementación
del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en empresas de limpieza de
fachadas basado en el marco normativo colombiano. Bogotá Colombia. Esta monografía
tiene como objetivo dar una orientación en el sector de la limpieza de fachas, trabajos que
se determinan como de alto riesgo, y que se ejecutan mediante la suspensión del
trabajador por cuerdas o mediante el uso de andamios móviles. Dependiendo de la altura
y grado de complejidad de la fachada se requieren varios elementos tales como arnés,
líneas de vida, equipos de ascenso y descenso, accesorios para arnés, entre otros más. La
finalidad de esta monografía es proponer orientaciones con fines de implementación de
un sistema de la seguridad y salud en el trabajo basado en el marco normativo
colombiano en la Resolución 0312 de 2019 y el Decreto 1072 de 2015. Que se vea
reflejado en la disminución de accidentes de trabajo, enfermedades laborales y accidentes
de trabajo con fatalidad. La implementación del sistema de seguridad y salud en el
trabajo se estructura basado en un método de orden lógico y secuencial y por etapas
20
claras, como el ciclo PHVA (Planear, Hacer, Verificar y Actuar), donde los responsables
de dicha implementación serán los involucrados directamente en el proceso, teniendo
como base fundamenta el auto cuidado, el implementar un sistema de gestión no solo
disminuye los accidentes, el tema financiero se le ve afectado en todo sentido, si bien es
cierto que para el desarrollo e implementación de un sistema de gestión se requiere de
una inversión y un presupuesto, esta inversión deberá dar un retorno al comparar los
gastos como consecuencia de un accidente. De acuerdo con los estándares mínimos que
establece la Resolución 0312 de 2019, se presenta la propuesta con un diagnóstico inicial,
la planificación de actividades, las actividades de implementación, el seguimiento y
mejora. En la propuesta se detalla los peligros y riesgo a los cuales se ven expuestos los
trabajadores y los controles mínimos que se deben establecer para evitar la ocurrencia de
cualquier tipo de accidente, el contenido de esta monografía es exclusivo para empresas
que se dediquen a la limpieza de fachas ya que todo el estudio es realizado en esta única
actividad.
5.2Marco teórico
Para el desarrollo del siguiente trabajo y soporte del mismo se toma como
referencia la Guía Técnica Colombiana GTC 45 de 2012- guía para la identificación de
los peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional, el decreto
1072 de 2015 y la resolución 0312 de 2019, en las cuales se establece la importancia de
reconocer los riesgos inherentes o asociados a las actividades realizadas por la
21
organización y la metodología a seguir para definir controles que permitan eliminar o
minimizar las consecuencias desfavorables y/o negativas que puedan llegar a
materializarse en enfermedades laborales o accidentes de trabajo, adicionalmente
disponer de controles que permitirán la protección, promoción y prevención de la salud y
la seguridad de todas las partes interesadas de una organización (internas y externas).
La búsqueda de información para el desarrollo de la propuesta del diseño del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo ha permitido comprender las
etapas del ciclo de Deming, esta es una herramienta con la cual se realizan y se utiliza en
los sistemas de gestion, de acuerdo con lo anterior, todas las fases se basan en la
metodología de la mejora continua PHVA y establece 4 etapas en los que una
organización desarrolla procesos entorno a las actividades o tareas que generan mayor
control interno desde la planeación estratégica y a su vez brindar valor agregado para el
posicionamiento y competitividad en el mercado y así garantizar la mejora continua en
sus procesos (ISO, 2015). En la figura 1 se representa las etapas referidas de ciclo de
Deming.
22
Figura 1
Etapas Ciclo de Deming
PLANEAR
ACTUAR HACER
VERIFICAR
Fuente: propia
Nota. Ciclo PHVA. Adaptado ciclo de Deming, Edwards Deming,2020,
(www.envira.es). C
Planear: establecer los objetivos del sistema y sus procesos, y los recursos
necesarios para generar y proporcionar resultados de acuerdo con los requisitos del cliente
y las políticas de la organización, e identificar y abordar los riesgos y las oportunidades;
Hacer: implementar lo planificado;
Verificar: realizar el seguimiento y (cuando sea aplicable) la medición de los
procesos y los productos y servicios resultantes respecto a las políticas, los objetivos, los
requisitos y las actividades planificadas, e informar sobre los resultados;
Actuar: tomar acciones para mejorar el desempeño, cuando sea necesario.
23
Por otro lado, la normatividad aplicable a seguridad y salud brinda definiciones o
conceptos que ayudan a comprender y orientar el direccionamiento de un sistema en este
caso un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y que para el desarrollo
de este proyecto se relacionan los siguientes teniendo en cuenta que se busca identificar,
priorizar y disminuir los factores de riesgo que generan accidentes de trabajo,
enfermedades laborales protegiendo la salud de los trabajadores y sus partes interesadas.
5.2.1 Sistema de Gestión
Conjunto de elementos de una organización interrelacionados o que interactúan
para establecer políticas, objetivos y procesos para lograr estos objetivos. Un sistema de
gestión puede tratar una sola disciplina o varias disciplinas, por ejemplo, gestión de la
calidad, gestión financiera o gestión ambiental.
5.2.2 Sistema integrado
Un Sistema Integrado de Gestión (SIG) reúne distintas disciplinas de un modo
conjunto. Esto simplifica el mantenimiento de los distintos sistemas de gestión e
incrementa su utilidad. Para las empresas significa una mejora notable tanto en la calidad
de sus outputs como en los programas o políticas que se aplican.
La actividad productiva de cualquier empresa está compuesta por diferentes
procesos y operaciones, es por ello que su actividad diaria mejora cuando se realiza bajo
un sistema en el cual todas las actividades estén integradas bajo el mismo sistema de
24
gestión. Con esto se consigue evitar que flojeen ciertas partes y que se perjudique a otras
(CTMA Consultores, 2018).
5.2.3 Seguridad y salud en el trabajo
Esta definida como aquella disciplina que trata de la prevención de las lesiones y
enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de
la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio
ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el
mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las
ocupaciones (1562, 2012, pág. 1).
5.2.4 Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado
en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la
aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de
anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y
salud en el trabajo (1562, 2012), en el decreto 1072 de 2015 en el articulo 2.2.4.6.4.
párrafo 1 menciona que el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST) debe adaptarse al tamaño y características de la empresa; igualmente, puede ser
compatible con los otros sistemas de gestión de la empresa y estar integrado en ellos.
25
Asociado a la generalidad del concepto de sistema de seguridad y salud en el
trabajo, se encuentran:
5.2.5 Accidente de trabajo
Definido por la ley 1562 de 2012, el accidente de trabajo todo suceso repentino
que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una
lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
Adicionalmente se incluyen características de excepción para el entorno laboral que
también se pueden catalogar en caso de materializarse como accidente de trabajo las
cuales son; aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o
contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y
horas de trabajo. Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante
el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o
viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.
También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio
de la función sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que
el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función De igual forma se considera
accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de actividades recreativas,
deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en representación del empleador o
de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servidos temporales
que se encuentren en misión (1562, 2012).
26
5.2.6 Enfermedad laboral
Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a factores de
riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto
obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las
enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no
figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre· la relación de causalidad
con los factores de riesgo ocupacionales será reconocida como enfermedad laboral,
conforme lo establecido en las normas legales vigentes (1562, 2012).
La tabla de enfermedades se encuentra establecida por el decreto 1477 de 2014 y
su última actualización y modificación está dada por el decreto 676 de 2020 donde se
incorpora COVID-19 como enfermedad laboral directa.
5.3 Marco legal
A lo largo de los años en Colombia, el Gobierno Nacional, Ministerio de Trabajo
y otros organismos de control, han establecido desde el año 1979 e incluso antes y hasta
la fecha por legislaciones frente al Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo anteriormente conocida como Salud Ocupacional donde se encuentran leyes,
decretos, resoluciones, circulares, entre otras, todo en búsqueda por mejorar las
condiciones de trabajo cada una de las organizaciones a nivel nacional por tal motivo es
de obligatorio cumplimiento para cada una de las empresas independiente del sector
económico a la cual pertenezcan, el garantizar el cumplimiento y aplicabilidad de la
27
normatividad legal vigente permite preservar, mantener y mejorar la salud física, mental
y social de cada uno de los trabajadores de una organización.
Por lo anterior, se relacionan algunas normas de la extensa normatividad legal
vigente que se puede encontrar en el marco del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo:
Ley 9 de 1979; Por la cual se dictan medidas sanitarias. Congreso de Colombia,
habla sobre las Reglamenta las actividades y competencias de salud pública para regular
el bienestar de la población.
Resolución 2400 de 1979; Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre
vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. Ministerio de trabajo y
seguridad social, habla sobre parámetros para para el bienestar del trabajador en
condiciones de infraestructura, herramientas, equipos y elementos personales, entre otros
aplicables.
Decreto 614 de 1984; Por el cual se determinan las bases para la organización y
administración de salud ocupacional en el país. Presidente de la república de Colombia,
habla sobre determinar las bases de la administración de Salud Ocupacional en el país.
Resolución 2013 de 1986; Por la cual se reglamenta la organización y
funcionamiento de los comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los
lugares de trabajo (actualmente Comité Paritario de Salud Ocupacional). Ministerio de
trabajo y seguridad social, habla sobre reglamentar la organización y funcionamiento de
los Comités Paritarios de Salud Ocupacional.
28
Resolución 1016 de 1989; Por la cual se reglamenta la organización,
funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar
los patronos o empleadores en el país. Ministros de trabajo y seguridad social y de Salud,
habla sobre estipular la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud
Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores del país.
Decreto 1295 de 1994; Por el cual se determina la organización y administración
del Sistema General de Riesgos Profesionales. Ministerio de trabajo y seguridad social,
habla sobre determinar la organización y administración del Sistema General de Riesgos
Profesionales.
Resolución 652 de 2012; Por la cual se establece la conformación y
funcionamiento del comité de convivencia laboral en entidades públicas y entidades
privadas y se dictan otras disposiciones. Ministerio de Trabajo, habla sobre establecer la
conformación y funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral en entidades
públicas y empresas privadas
Resolución 1356 de 2012; Por la cual se modifica parcialmente la resolución 652
de 2012. Ministerio de Trabajo, habla sobre la modificación de la periodicidad de las
reuniones del comité.
Ley 1562 de 2012; Por la cual se modifica el sist. de riesgos laborales y se dictan
otras disposiciones en materia de salud ocupacional. Congreso de Colombia, habla de
apoyar el programa de promoción y prevención.
29
Ley 1616 de 2013; Por medio de la cual se expide la ley de Salud Mental y se
dictan otras disposiciones. Congreso de Colombia. Habla de garantiza a la población
colombiana el derecho de la salud mental.
Decreto 1477 de 2014; Por la cual se expide la tabla de enfermedades laborales.
Ministerio del Trabajo y Presidente de la república, se mencionan las enfermedades
laborales.
Decreto 1072 de 2015: Por medio del cual se expide el decreto único
reglamentario del sector trabajo. Ministerio del Trabajo y Presidente de la república.
Resolución 0312 de 2019; Por la cual se establece los estándares mínimos del
SG-SST. Ministerio del Trabajo.
6. Marco metodológico
6.1. Paradigma
Kuhn (1962), afirma que un paradigma es un conjunto de suposiciones que
mantienen interrelación respecto a la interpretación del mundo, además, el
paradigma sirve como una guía base para los profesionales dentro de su
disciplina, ya que indica las diferentes problemáticas que se deben tratar y busca
un marco referencial en el cual se aclaren las interrogantes mediante una
epistemología adecuada. (Ramos, 2015, pág. 10)
30
El proyecto de investigación se basará en un paradigma empírico-analítico el cual
se encuentra asociado a métodos de investigación cualitativos y cuantitativos los cuales
permitirán alcanzar los objetivos trazados.
La investigación de tipo cuantitativo utiliza la recopilación de información para
poner a prueba o comprobar las hipótesis mediante el uso de estrategias
estadísticas basadas en la medición numérica, lo cual permitiría al investigador
proponer patrones de comportamiento y probar los diversos fundamentos teóricos
que explicarían dichos patrones (Hernández et al., 2010).
Para este propósito se utilizan encuestas, listas de chequeo, entre otras que
permitan recolectar información y a su vez informar los resultados específicos.
Por otra parte, el estudio cualitativo busca la comprensión de los fenómenos en su
ambiente usual, desarrollando la información basada en la descripción de situaciones,
lugares, periódicos, textos, individuos, etc. Este enfoque, suele ser utilizado para el
descubrimiento y refinamiento de preguntas de investigación (Cuenya & Ruetti, 2010), el
método cualitativo nos permitirá presentar las características y cualidades de la empresa
proyecto directamente relacionado a la seguridad y salud de la población trabajadora.
Adicionalmente, se genera la aplicación del método hipotético-deductivo el cual
cuenta con 3 momentos los cuales se aplicarán durante el desarrollo de este proyecto
como lo son; construcción del objeto de estudio que implica, Diseño de investigación
(metodología) y Discusión y presentación de resultados (Martínez, 2013, pág. 3).
31
Partiendo del análisis del resultado del diagnóstico inicial, la recolección de
información se presentara el paso a paso de la metodología para el cumplimiento de este
proyecto de investigación el cual se presentaran en evidencias documentadas
encaminado por el método hipotético-deductivo y complementado con información
verbal por parte de los investigadores con el fin de alcanzar el cumplimiento a los
objetivos planteados y brindar soluciones eficientes a la empresa GlobalNews para la
prevención de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales, la preservación
de la salud de sus partes interesadas y el cumplimiento legal.
6.2. Tipo de estudio
La investigación se fundamentará en la recolección de información asociado al
método cuantitativo que permitan obtener un punto de partida para la implementación de
un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, el método cuantitativo “Es
secuencial y probatorio. Cada etapa precede a la siguiente y no podemos “brincar” o
eludir pasos” (Hernández Sampieri, 2014, pág. 37). Métodos cualitativos son los
conseguidos por la información suministrada, Sampieri (2014) refiere que los “datos
cualitativos como descripciones detalladas de situaciones, eventos, personas,
interacciones, conductas observadas y sus manifestaciones (pág.41).
El método descriptivo “busca un conocimiento inicial de la realidad que se
produce de la observación directa del investigador y del conocimiento que se obtiene
mediante la lectura o estudio de las informaciones aportadas por otros autores” (Abreu,
32
2014, pág. 198), este método permitirá comprender la situación actual de la empresa
GlobalNews garantizando el correcto desarrollo del proyecto de investigación.
6.3. Diseño
El diseño de investigación se plantea en etapas de desarrollo obtención y análisis
de resultados para el logro de los objetivos trazados en este proyecto; para dar
cumplimiento a la resolución 0312 de 2019 y el decreto 1072 de 2015 se inicia con el
diagnóstico del SG-SST de la empresa GlobalNews donde se verificara el porcentaje de
cumplimiento y el estado del mismo (critico/aceptable); continua con la etapa de
identificar y valorar los peligros y riesgos que influyen en la aparición de accidentes y
enfermedades laborales y sus respectivos controles apoyados y soportados en la GTC 45
de 2012; en la siguiente etapa se establecen los mecanismos para la gestión e
implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y salud en el trabajo y que
incluya la generación de documentación pertinente y soporte cada una de las actividades
y compromisos desde la gerencia.
Al finalizar las etapas se procederá a socializar y divulgar la propuesta del diseño
del Sistema de Gestión de la Seguridad y salud en el trabajo con el fin de prevenir
perdidas de recursos económicos, productividad y principalmente prevenir situaciones
negativas en la salud de trabajadores y partes interesadas.
33
6.4. Población
La población objetivo de este proyecto son los trabajadores que tienen un vínculo
directo con la compañía, es decir trabajadores que realizan sus labores de forma rutinaria
dentro de las instalaciones, adicional se tomó en consideración agentes externos que
puedan influir en cierto momento en el normal desarrollo de las actividades de los
trabajadores, como visitantes a la empresa, o trabajadores externos quienes prestan
servicios de mantenimiento.
6.5. Muestra
La muestra mínima para este proyecto es de 30 trabajadores a los cuales se les
aplicará una encuesta y de esta manera obtener información necesaria para apoyar el
desarrollo del proyecto de diseño del Sistema de Gestión de la Seguridad y salud en el
trabajo, se establece como encuesta perfil sociodemográfico.
6.6. Instrumento
El instrumento para utilizar en el desarrollo de este proyecto se tomará
inicialmente una lista de chequeo para validar el estado de cumplimiento establecido por
la resolución 0312 de 2019 también se incluirá la aplicación de entrevista y encuestas,
todo con la finalidad de encontrar desde los procesos internos aspectos negativos y
positivos que permitan hallar oportunidades de mejora al Sistema de Gestión de la
Seguridad y salud en el trabajo partiendo desde el procesos documental como la
elaboración formatos, matrices, procedimientos, entre otros; hasta el logro de generar el
34
surgimiento de culturas de estilos de vida saludables y autocuidado en los trabajadores de
la empresa Global News.
6.7. Técnica de análisis de datos
Las técnicas de análisis de información para el desarrollo del proyecto serán los
resultados de la información obtenidos mediante los instrumentos utilizados; lista de
chequeo, encuesta y entrevista verbal y se expresaran en términos cualitativos como
estadística, tabulación y cuantitativos graficas comparativas para su comprensión y según
corresponda para permitir un correcto análisis de la información obtenida y así poder
establecer herramientas a nivel interno que otorguen evidencia del cumplimiento legal y
los objetivos establecidos para el desarrollo del proyecto.
6.8. Fases de la investigación
Para el desarrollo del presente trabajo se tendrá en cuenta las siguientes cinco (5)
fases:
Fase1:
Llevar a cabo diagnóstico inicial general de la empresa GlobalNews frente a los
requisitos mínimos de seguridad y salud en el trabajo mediante listas de chequeo que
permitan determinar el grado de cumplimiento de la empresa de acuerdo con la
normatividad legal vigente aplicable, en la figura 2 se presenta el formato para realizar la
el diagnostico.
35
Figura 2
Lista de Chequeo Diagnóstico Inicial
Fuente: propia
Nota. Sección Planear de la Evaluación Inicial SGSST. Reproducido formato
diagnóstico inicial al SGSST, de ARL SURA, 2019 (www.arlsura.com). C
Fase 2:
Compilar todos los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde con su
actividad productiva, los cuales dan los lineamientos normativos y técnicos para desarrollar
el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo acorde con el decreto 1072 de
2015 y la resolución 0312 de 2019 y en la figura 3 el formato diseñado para la recolección
de información frente a la normatividad aplicable para la empresa GlobalNews.
36
Figura 3
Matriz Legal
Fuente: propia
Fase 3:
Se realiza la identificación de los peligros, se valora y evalúa los riesgos
asociados con las actividades rutinarias y no rutinarias, también se relacionan a los
proveedores, contratistas, visitantes, las instalaciones propias o las suministradas por
terceros. Adicionalmente realizar entrevistas a los trabajadores para identificar
situaciones de riesgo y peligros a los cuales se encuentran expuestos los trabajadores
tomando como guía para la identificación la GTC 45 de 2012, la figura 4 se presenta una
sección de la matriz donde se relacionan los peligros por cada actividad.
37
Figura 4
Matriz IPEVR
Fuente: propia
Fase 4:
Establecer plan de trabajo de SST, donde se incluyan las acciones de intervención
de acuerdo con los resultados del diagnóstico inicial, la Identificación de peligros,
valoración, evaluación de riesgos y demás estándares mínimos de SST aplicables a la
empresa GlobalNews, partiendo de dichas actividades que permitirán generar cambios
significativos y se reflejaran en el bienestar y salud de los trabajadores, así como en la
productividad, en la figura 5 se plantea el plan de trabajo asociado a las necesidades dela
organización.
38
Figura 5
Plan de Trabajo GlobalNews
Fuente: propia
Fase 5:
Se define la estructura documental necesaria que soporta el diseño y desarrollo del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que indique el cumplimiento a los
requerimientos establecidos por el decreto 1072 de 2015 y resolución 0312 de 2019,la
figura 6 relaciona a manera general los documentos que debe diseñar en la organización.
39
Figura 6
Pirámide Documental
Fuente: propia
Nota. Pirámide documental. Reproducido estructura documental ISO 9001, de ISO, 2018
(www.hederaconsultores.com).
6.9. Cronograma
A continuación, se relaciona el cronograma de actividades considerando las cinco
fases de investigación que la empresa GlobalNews deberá seguir para diseñar y dar
cumplimiento a los estándares mínimos establecidos por la resolución 0312 de 2019 y a su
vez a los lineamientos descritos en el Decreto 1072 de 2015 según se observa en la figura
7 el cronograma de actividades se divide en fases de implementación.
40
Figura 7
Cronograma de actividades
Fuente: propia
41
Fuente: propia
6.10. Presupuesto
A continuación, se relaciona la información sobre los costos de las actividades para
el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo los cuales se me discriminan
en la siguiente tabla.
42
Tabla 1
Presupuesto
Descripción Cantidad Valor Total
Diseño SG-SST 1 4.000.000 4.000.000
Alquiler equipo de 2 500.000 1.000.000
computo
Capacitación 8 20.0000 160.000
Señalización 12 200.000 200.000
Botiquín 2 135.000 270.000
Extintores 4 40.0000 160.000
Papelería 1 50.000 50.000
Capacitación externa 3 100.000 300.000
Transporte 2 100.000 200.000
TOTAL 6.340.000
Fuente: propia
El valor total del presupuesto pude variar debido a los incrementos generados por
materiales al momento de la adquisición, adicionalmente no se incluye el valor de la
implementación y mantenimiento del sistema.
43
7. Resultados
A continuación, se presentan los resultados obtenidos de la propuesta de diseño
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo durante el desarrollo de este
para el cumplimiento de los objetivos empleando la metodología de la mejora continua
ciclo PHVA.
8. Análisis De Resultados
8.1. Objetivo 1
Al realizar el diagnóstico inicial a la empresa GlobalNews para identificar las
necesidades y oportunidades de mejora para el diseño del SG-SST, tomando como base
los ítems de la resolución 0312 de 2019, nivel de riesgo y cantidad de trabajadores para lo
que corresponde 60 estándares. Al realizar la autoevaluación se observa cumplimiento de
3 ítems los cuales son; Afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales, Agua
potable, servicios sanitarios y disposición de basuras, Eliminación adecuada de residuos
sólidos, líquidos o gaseosos, encontrándose en un puntaje de cumplimiento
correspondiente al 2.5 y obteniendo un nivel de evaluación crítico como se evidencia en
la figura 8.
44
Figura 8
Resultado evaluación Inicial
Fuente: propia
La figura 9 representa el porcentaje de cumplimiento que presenta actualmente la
empresa GlobalNews en concordancia con los 60 estándares aplicables al nivel de riesgo
donde se puede evidenciar una conformidad del 5% que corresponden a los 3 ítems.
Figura 9
% Cumplimiento requisitos SST
% DE CUMPLIMIENTO
Cumple
5%
No Cumple
95%
Fuente: propia
45
8.2. Objetivo 2
Se identifican los peligros a los que se encuentran expuestos los trabajadores, a
partir de la información recolectada se podrán implementar los controles y las medidas de
intervención y seguimientos de los mismos, la Matriz IPEVR y sus controles deben ser
elaborados teniendo en cuenta el área, las actividades, tareas y la cantidad de trabajadores
expuestos para ello se utiliza la metodología de la Guía Técnica Colombiana - GTC 45
de 2012, esto permitirá priorizar los riesgos para la intervención y mejorar los ambientes
de trabajo y su fácil comprensión. La siguiente tabla 2 presenta los peligros referidos por
los trabajadores de la empresa según la encuesta realizada.
Tabla 2
Resultado encuesta Identificación de peligros
Peligros Riesgos identificados Descripción
Biológico 1 Covid-19
Físico 2 Iluminación, Radiación no ionizante
Químico 0
Características de la organización del
trabajo, condiciones de la tarea,
Psicosocial 6 condiciones de la tarea, jornada de
trabajo
Biomecánico 2 Postura prolongada mantenida
(sentados), movimientos repetitivos
Condiciones de 4 Eléctrico, locativo, mecánico, publico
seguridad
Fenómenos 2 Sismo, precipitaciones
naturales
Fuente: propia
46
En la figura 10 se muestra la tabulación de la información recolectada y en el que
se observa los peligros asociados a la labor y su predominancia en el siguiente orden:
psicosocial, Condiciones de seguridad, biomecánico, físico, fenómenos naturales y
biológico considerado principalmente por Covid-19.
Figura 10
Tabulación de Resultados
Riesgos Identificados
Biológico
12% 6%
12% Físico
0%
23% Quimico
Psicosocial
35%
12% Biomecanico
Condiciones de seguridad
Fenomenos naturales
Fuente: propia
La tabulación de resultados y el método de observación permite identificar y
priorizar con mayor seguridad los peligros en cada área y cargo para establecer controles
pertinentes para mitigar o eliminar sus posibles efectos en la salud de los trabajadores,
esta información se reflejará o plasmará en la matriz de identificación de peligros,
evaluación y valoración de los riesgos como se presenta en la figura 11.
47
Figura 11
Matriz IPEVR
Fuente: propia
8.3. Objetivo 3
Se desarrolla un cronograma de actividades encaminado al cuidado de la salud,
mejorar los ambientes de trabajo, higiene y seguridad industrial, así como, las relaciones
interpersonales. Este establece actividades o temas pertinentes para los problemas
evidenciados durante el desarrollo de este proyecto de investigación, capacitaciones en la
prevención de ATEL acorde a los peligros e incluye el diseño de documentación
aplicable al sistema de gestión y acorde a la actividad de la empresa como se evidencia en
la figura 12.
48
Figura 12
Cronograma de actividades
Fuente: propia
49
9. Conclusiones
Se concluye del proceso realizado en este proyecto de diseño de un Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, la importancia de contar con este sistema
para las organizaciones se previenen sanciones, multas y cierres en los trabajadores los
beneficios se diversifican previenen o disminuye los accidentes laborales y la aparición
de enfermedades ocasionadas por la labor y de las cuales se derivan las incapacidades que
generan pérdidas económicas, perdidas en los procesos, reprocesos, rotación de personal,
entre otras, el actuar de la alta dirección es trascendental y su participación el desarrollo
del diseño, implementación, seguimiento
Con el diseño del sistema de seguridad y salud en el trabajo se puede cubrir las
expectativas de la empresa y las partes interesadas, en la ejecución de actividades de
capacitación, inducción – reinducción, higiene y seguridad industrial, programas de
medicina preventiva, intervención de peligros y demás que se generaran impactos
positivos y harán que el sistema sea eficiente y eficaz por medio de la mejora continua y
el cumplimiento normativo.
Desde la ejecución de la fase inicial en la cual se evidencia un cumplimiento del
5% frente a los ítems establecidos por la resolución 0312 de 2019 es crítico, partiendo de
esta se elabora un plan de trabajo que generará la cobertura necesaria para organización y
50
el cumplimiento normativo, también permitiendo la elaboración y consolidación de la
matriz IPEVR contando con la participación de los trabajadores logrando priorizar los
factores de riesgo en cada área y cargo.
En conclusión, la alta gerencia debe comprometerse en la generación de recursos
para la implementación del sistema y la divulgación de la información que permita
generar ambientes sanos y seguros, por ejemplo; cumplir con los cronogramas de
capacitación y el plan anual de trabajo para que los trabajadores conozcan los riesgos
relacionados con las actividades, se elabore la documentación pertinente que asegure
cumplimiento normativo y que permita evidenciar la gestión y trazabilidad del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo con el fin de realizar mejora continua del
mismo.
51
10. Recomendaciones
▪ Es importante contratar al personal idóneo que cuente con la competencia para
diseñar, implementar, mantener y garantizar el cumplimiento del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, teniendo en cuenta lo establecido
por la ley frente a la población total de trabajadores como al nivel de riesgo de la
organización.
▪ Se recomienda involucrar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo en el enfoque de la plataforma estratégica y así como la asignación de
recursos necesarios para su optimo desarrollo permitiendo a través de la mejora
continua lograr el posicionamiento de la organización puesto que en la actualidad
este es uno de los requisitos fundamentales para lograr consolidación en
negociaciones para poder prestar o brindar productos y servicios. Además, se
logre disminuir los ATEL.
▪ Se recomienda adoptar y adaptar medidas de bienestar, generar cultura de
autocuidado y prevención a través de capacitaciones, charlas, entre otras
actividades como pausas activas, asignación de tiempos de descanso,
participación en la identificación de peligros y su respectiva socialización,
reportes de incidentes para prevenir accidentes y todas aquellas actividades que
permitan garantizar la calidad de vida de los trabajadores al interior como al
exterior de la organización junto con ambientes de trabajo sanos y seguros.
52
▪ Programar y realizar mantenimientos preventivos y correctivos a las instalaciones
como a las herramientas y elementos requeridos o necesarios para realizar la labor
asegurando el bienestar físico de los trabajadores.
▪ Diseñar y ejecutar cronogramas de actividades y capacitaciones relacionado a los
peligros identificados y temas asociados al cuidado de la salud y bienestar
psicosocial, manteniendo registros o evidencias fotográficas que evidencia su
cumplimiento.
53
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ANEXOS
(Adjuntos)
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