UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

FACULTAD DE INGENIERÍA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

CURSO: TRABAJO DE INVESTIGACIÓN.

TITULO: “Rehabilitación de infraestructuras

afectadas por el fenómeno del niño
2017 de la calle Circunvalación en el
distrito de Tambogrande.”

Alumno:

Marchena Rijalba, María Fernanda

Docente:

Maldonado Agurto, Herbert Segundo.

PIURA , PERÚ

AGOSTO 2024
INDICE

CAPITULO 1: INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................................ 3

1.1. REALIDAD PROBLEMÁTICA ........................................................................................................................ 3 – 4

1.2 JUSTIFICACIÓN.......................................................................................................................................................... 4 – 6

1.2. OBJETIVOS……………………………………………………………………………………………………………………………….6

1.2.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................................................ 6

1.2.2. OBJETIVO ESPECÍFICO ........................................................................................................................................ 6

1.3. ANTECEDENTES .............................................................................................................................................. 6 – 7

1.3.1 ANTECEDENTE INTERNACIONAL.................................................................................................................... 6 – 7

1.3.2 ANTECEDENTES NACIONALES ............................................................................................................................... 7

1.3.3 ANTECEDENTES LOCAL ........................................................................................................................................... 7

1.4 FUNDAMENTACIÓN .............................................................................................................................................. 8 – 13

1.4.1 MARCO TEÓRICO ............................................................................................................................................... 8 – 10

1.3.1. MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................................................... 11 – 13

2. CAPITULO II: IMPACTO DEL NIÑO 2017 ........................................................................................................14 - 19

3. CAPITULO III: EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ALTERNATIVAS DE REHABILITACIÓN. ........................... 20 – 25

4. CAPITULO IV: ANÁLISIS COMPARATIVO DE CASOS DE REHABILITACIÓN………………………………………26 – 33

 1. CAPITULO I: INTRODUCCIÓN

1.1 Realidad Problemática

A fines del mes de febrero del año 2017, se presentó un desastre natural
denominado: “El Fenómeno de El Niño” que ocasionó muchas consecuencias en el
Perú y un de ellas fue además de la crisis económica, la crisis de infraestructura,
esto debido a que se presentaron problemas notables tanto a nivel internacional,
nacional como regional. Si nos referiríamos a nivel internacional, un ejemplo gráfico
puede ser Brasil, ese país siendo un país grande y poderoso, a consecuencia de
este desastre se enfrentó a la destrucción en las edificaciones que causaron
conflictos como son los productores soja y carne que se vieron afectados. Hubo
igualmente dificultades en las carreteras y ferrocarriles qué paso en el área debido
a intensas lluvias y inundaciones, por lo cual se ocasiono la interrupción en el
transporte interno y en el comercio. Las alteraciones en las rutas de exportación
causaron los retrasos en las entregas de los productos, además hubo un aumento
en el costo, así que se ocasionó un impacto negativo en los mercados
internacionales, se estableció el manifiesto de vulnerabilidad en las cadenas de
abastecimiento global ante los fenómenos climáticos que se encuentran en zona
extrema.

Ahora cuando nos referimos a nivel nacional, decimos que Perú fue el
epicentro de este fenómeno, especialmente en Piura, debido a que ocasiono el
desbordamiento del rio Piura y las lluvias torrenciales que venían con descargas
eléctricas, provocando las inundaciones severas que dañaban gravemente la
infraestructura de la región. Por otro lado, las carreteras y puentes fueron las
principales estructuras destruidas, interrumpiendo así lo que es el transporte y la
movilidad tanto dentro de la región, como fuera del mismo país. Además, si
hablamos de otra ciudad del Perú seria Lima, el cual debido a este fenómeno
ocasiono los huaycos, muchas familias perdieron todas sus cosas materiales, como
así hubo demasiadas muertes. Además, debido al colapso que existió en cuanto la
infraestructura de saneamiento, la cual ocasiono una crisis de salud pública, es
decir hablamos de los brotes de aquellas enfermedades que son transmitidas por
el agua contaminada, una de ellas serie le dengue.

Con respecto a lo que es el ámbito local, encontramos al Distrito de

Tambogrande ubicado en la región Piura, este sufrió severos daños en sus
edificaciones, los principales afectados fueron los ciudadanos que Vivian en la Calle
Circunvalación, esto se debe a que las intensas lluvias ocasionaron que se
bloqueen los accesos a viviendas, negocios y servicios esenciales, debido a las
intensas lluvias que había en ese entonces. Por otra parte, la falta que existía de
un sistema de drenaje adecuado, origino el estancamiento de agua, el cual afecto
la movilidad y operatividad de los comercios locales. Decimos que, debido a las
prolongadas inundaciones, hubo un aumento en los problemas de salud y
seguridad en la comunidad, demostrando la necesidad urgente que existía para
mejorar la infraestructura urbana y así poder aumentar el volumen de agua que
puede existir en situaciones de emergencia.

Podemos relacionar que el fenómeno del Niño del 2017 hizo que exista un
manifiesto una conexión en cuanto los problemas de infraestructura a nivel
internacional, nacional y local. Es decir, la crisis revelo la urgencia de la necesidad
de mejorar la resiliencia de estas infraestructuras frente a los desastres naturales,
además de fortalecer la planificación y la respuesta ante las emergencias en todas
las escalas. La experiencia demostró que para que exista una infraestructura
robusta y bien gestionada, es importante no solo mitigar los impactos de fenómenos
climáticos, sino poder garantizar la continuidad del comer y la seguridad para las
comunidades afectadas.

1.2 Justificación

La rehabilitación de las infraestructuras que son afectadas por este

fenómeno, particularmente en la Calle Circunvalación, la cual está ubicada en el
distrito de Tambogrande, presento una zona critica de estudio en cuanto la gestión
de desastres y la sostenibilidad urbana. En este trabajo de investigación se busca
poder analizar teóricamente lo cual es las intervenciones que existe en la crisis
infraestructural que fue generada por este fenómeno climático, tratando de brindar
un marco teórico que nos permita entender las causas y las soluciones que se
pueden ofrecer para enfrentar los desafíos presentes.

En este tema se establece la importancia de los fenómenos climáticos como

tenemos “El Niño” el cual tiene efectos que son profundos y duraderos para las
edificaciones, por el que no solo afecta el transporte y la movilidad, sino también la
calidad de vida para los ciudadanos. El estudio que realizare abarcara tanto las
teorías que existe en la resiliencia y la sostenibilidad de infraestructura, tratando de
explicar cómo es posible aplicar alternativas de rehabilitación para las áreas
críticas. Asimismo, una respectiva revisión acerca de textos que me hablen sobre
gestión de infraestructura y desastre, esto me permitirá establecer un marco
conceptual vigoroso que pueda facilitar la compresión que existe en los procesos
de recuperación.

Asimismo, esta investigación se va a basar en los principios que tienen los

sistemas complejos y los enfoques sistémicos, lo cuales son importantes para
poder, la investigación se basará en principios de sistemas complejos y enfoques
sistémicos, que son fundamentales para tener una interconexión en los diferentes
componentes de las infraestructuras y el entorno de la comunidad. Este enfoca nos
va a permitir poder identificar las dinámicas sociales y económicas como los
problemas estructurales en cuanto la efectividad de la medición de rehabilitación.

Cuando hablemos de metodología, decimos, que este estudio utilizara un

enfoque cualitativo; es decir se revisara bibliografía donde exista estudios con
casos relevantes, asimismo se analizara ejemplos acerca de rehabilitación para
infraestructuras donde tenga un contexto similar para así poder tener alguna idea
de lecciones aplicabas para el distrito de Tambogrande. Al momento de identificar
mejores prácticas y enfoques que sean innovadores se podrá formular
recomendaciones donde abordará los daños inmediatos y la resiliencia de largo
plazo.

Cuando hablamos en términos prácticos, decimos que esta investigación va

ofrecer una coyuntura para poder hacer la identificar y resolución de problemas en
cuantos los procedimientos de rehabilitaciones. Por otro lado, se analizara los
conflictos existentes y factores que permiten la persistencia para poder investigar
las alternativas de implementaciones de soluciones que sean efectivas y
sostenibles, para así poder acelerar la recuperación de las edificaciones y
beneficiar a los ciudadanos, esto lo podremos hacer mediante un acceso de servicio
rápido para conexiones de transporte, servicios esenciales, entre otros.

En definitiva, decimos que la importancia personal de la autora se centrará

acerca de la oportunidad de poder investigar más en fondo los conocimientos
acerca de la gestión de infraestructuras y desastres en las áreas académicas y
profesionales. Asimismo, este trabajo nos permitirá aplicar teorías y conceptos
aprendidos, y a contribuir más en el desarrollo de un enfoque que se encuentre
constituido en cuanto la rehabilitación de infraestructuras que son afectadas por los
fenómenos climáticos.

1.3 Objetivos

1.3.1 Objetivo Principal

• Evaluar y proponer estrategias efectivas para la rehabilitación de las

infraestructuras afectadas por el fenómeno del Niño 2017 en la calle
Circunvalación del distrito de Tambogrande.

1.3.2 Objetivo Específicos

• Analizar el impacto del fenómeno del Niño 2017 en las

infraestructuras de la calle Circunvalación del distrito de
Tambogrande.

• Evaluar los daños y las alternativas de rehabilitación para las

infraestructuras afectadas, considerando soluciones innovadoras y
sostenibles.

• Realizar un análisis comparativo de casos de rehabilitación de las

infraestructuras en contextos similares a los de Tambogrande.

1.4 Antecedentes

1.4.1. Antecedentes Internacionales

Chaudhuri y Zaman (2020), presentan en su artículo titulado “Assessing

the Impact of El Niño on Global Infrastructure: A Review”, este es un análisis
muy exhaustivo acerca de los efectos que tiene el fenómeno de El Niño en cuanto
el entorno a nivel global. Su objetivo se basa en evaluar cómo es que los eventos
de este fenómeno afecto las infraestructuras de diversas regiones, asimismo
proponer estrategias de reducción. Para poder llevar a cabo este estudio, los
autores comenzaron a revisar el sistema de literatura, y pudieron analizar datos
múltiples de estudios de casos, lo cual tuvo como resultado que el 45% de las
infraestructuras urbanas fueron afectadas, esto debido a los daños que sufrieron
durante estos eventos climáticos, el cual impacto negativamente a la movilidad y el
acceso de servicios. En cuanto las conclusiones aquí resaltan la urgencia de poder
desarrollar las políticas integrales donde mejorara la resiliencia de estas
infraestructuras. Es por ellos, que el trabajo es relevante para esta investigación del
proyecto, debido a que nos proporcionara valiosas lecciones sobre planificación y
restauración de infraestructuras.

1.4.2. Antecedentes Nacionales

Portocarrero, Cristhian (2019), en su trabajo de investigación titulado

“Impactos del fenómeno del niño en las regiones de Piura, Lambayeque y la
La Libertad”, busca analizar los efectos de este evento climático en la
infraestructura y también el bienestar de los ciudadanos en estas 3 regiones. Su
finalidad es poder evaluar la magnitud de los impactos y poder proponer estrategias
de mitigación. Para poder llevar a cabo esta investigación, el autor deicidio usar el
enfoque cualitativo, el cual lo realizado haciendo encuesta a 150 familias y
entrevistas a las autoridades locales correspondientes, los resultados votaron que
el 78% de las comunidades encuestadas sufrieron daños significativos en las
infraestructuras, lo cual afecto el acceso a los servicios fundamentales. Por otro
lado, se concluyó que es necesario las implementaciones de planes de acción
donde se pueda integrar a los ciudadanos en cuanto el proceso de rehabilitación.
Es por ello es que este trabajo será importante para esta investigación, esto se
debe a que nos proporciona un marco de referencia de los impactos del fenómeno
y lo importante que es la participación comunitaria.

1.4.3 Antecedentes Locales

Soto, Ana (2023). En su tesis titulada “Impactos del FEN en la resiliencia

urbana - Tambogrande, Piura”, analizo de manera cualitativa como este fenómeno
afecto la resiliencia de las infraestructuras urbanas en el distrito de Tambogrande.
Su finalidad fue comprender las experiencias y percepciones de los ciudadanos
frente a los impactos de este fenómeno. Para poder llevar a cabo este estudio, fue
importante las entrevistas a los residentes y lideres de la comunidad, el cual dio
como que resultado que el 70% perciben que la infraestructura local es demasiado
vulnerable para estos eventos climáticos, afectando así gravemente el acceso de
servicios básicos. Asimismo, en las conclusiones destacaremos lo importante que
es desarrollar estrategias de resiliencia que puedan involucrar a la comunidad y
promuevan la planificación urbana. Es por eso que este trabajo es crucial para el
estudio de este proyecto, debido a que nos ofrece una buena compresión acerca
de las dinámicas locales antes estos desastres.

1.5 Fundamentación

1.5.1 Marco Teórico

Causas del Fenómeno del niño

a) Calentamiento del Océano Pacífico

Podemos decir que el Fenómeno del Niño iniciaría por el calentamiento que
existe en las aguas del Océano Pacifico Ecuatorial, es decir habrá un aumento de
temperatura que puede variar en grados centígrado y afectara la dinámica
atmosférica provocando los cambios en los patrones de lluvia a nivel mundial. LA
NOAA (2020) no dice “Este calentamiento provoca que las aguas cálidas se vayan
desplazando hacia el este, modificando así la circulación atmosférica”

b) Oscilación del Sur

Esta se va referir a las variaciones que tiene la presión atmosférica entre el

este y el oeste del Océano Pacifico, y jugara un papel importante en este fenómeno.
El Instituto Geográfico del Perú (2017) nos indica que “El debilitamiento de los
vientos alisios nos permitirá que el calor del océano se acumule y es así que
modifica los patrones climáticos.

c) Cambio Climático

Es decir, el cambio climático aumenta la frecuencia e intensidad de los

fenómenos. Según el PNUD (2018) nos indica “Las condiciones climáticas
extremas se convierten en la norma, es decir existe un aumento de vulnerabilidad
entre las comunidades frente estos fenómenos”.

Consecuencias del Fenómeno del Niño

Una de las consecuencias de este fenómeno son las inundaciones y

deslizamientos de tierra, esto debido a las intensas lluvias que son generadas por
este fenómeno. Decimos que, en el 2017, el Perú experimento estas severas
inundaciones que provocaron la destrucción de infraestructuras vitales, incluye los
miles de kilómetros de carreteras y puentes (Ministerio de Transportes y
Comunicaciones del Perú, 2018). Estas inundaciones también hicieron que
aumente el riesgo de deslizamientos de tierra en las áreas montañosas.

Por otro lado, tenemos el impacto que tuvo en la agricultura, esto se debe a
las variaciones que existe en las precipitaciones y las temperaturas que afectan a
la producción agrícola, las lluvias y sequias excesivas comprometen la cosecha a
los alimentos básicos, lo que a su vez incrementa una inseguridad alimentaria.

Asimismo, otra ultima consecuencia es los problemas de salud pública, la

Cruz Roja (2016) nos advierte que “Los brotes de enfermedades como son el
dengue, zika, entre otras aumentan debido a las inundaciones, y es así que afecta
a la salud de las poblaciones vulnerables.

Efectos del Fenómeno del Niño

En cuanto los efectos que provoco este evento climático tenemos el

desplazamiento de poblaciones; esto ocurrió debido a las inundaciones y
deslizamientos de tierra que obligan las comunidades abandonar sus casas, esto
puede generar que exista un amento de desplazamiento forzoso, algo que nos
señala Oxfam (2019) es que “Las poblaciones que son desplazadas enfrentaran
unos desafíos característicos en lo que son las áreas receptoras, esto también
puede incluir la falta que existe en los servicios esenciales y el limitado acceso que
se encuentra en los recursos. El segundo efecto sería el impacto económico;
podríamos hablar acerca de las pérdidas económicas que son devastadoras. En el
año 2017, el costo de los daños a la infraestructura en nuestro país fue un
aproximado de 3 mil millones de dólares, esto tuvo un impacto importante en la
economía (Ministerio de Transportes y Comunicaciones del Perú, 2018). Asimismo,
las comunidades más afectadas experimentan un aumento de monto tanto en los
bienes como en los servicios.

Por último, otro efecto es la rehabilitación y resiliencia, esto es importante

para las infraestructuras dañadas. La Cruz roja (2016) nos señala que “Los
esfuerzos de rehabilitación se deben incluir los enfoques sostenibles y participativos
para así poder garantizar a los ciudadanos que su comunidad será más resiliente
ante futuros eventos climáticos”, esto puede incluir la implementación de
tecnologías y la participación de los residentes.
 Impacto Social del Fenómeno del Niño

Cuando hablamos de impacto social podemos hablar acerca de la

inseguridad alimentario, esto lo podemos definir como las alteraciones existentes
en la producción agrícola, que fueron causadas debido a los cambios del clima.
Decimos también que las sequias y lluvias intensas así que las cosechas fallen,
aumentando así la vulnerabilidad en las poblaciones, algo que nos afirma La FAO
(2019) que “Los fenómenos climáticos severos como es El Niño producen una
reducción en cuanto la disponibilidad de alimentos, esto afecta a millones de
residentes que se encontraría en alto riesgo de hombre”.

Asimismo, otro impacto social es la salud pública, esto nos referimos a las
condiciones provocadas por este evento climático, una de ellas puede ser las
inundaciones, ya que estas contaminan las fuentes de agua y así que broten las
enfermedades trasmitidas por estas contaminaciones.

Impacto Ambiental del Fenómeno del Niño

Este evento climático provoca la degradación de ecosistemas, esto es

debido a las variaciones de temperatura que tendrá el Océano y los patrones de
precipitación. Otro impacto que hubo es la erosión del suelo, esto se debe a las
intensas lluvias que afectan la calidad del suelo y reduce su capacidad mantener
los cultivos. Algo que nos dice el Instituto Nacional de Recursos Naturales (2017)
es que “La erosión del suelo va a debilitar la producción agrícola y así que se lleve
la desertificación en áreas afectadas”.

Asimismo, tenemos la alteración de recursos hídricos, ya que los cambios

en los patrones de precipitación van afectar tanto la disponibilidad como la calidad
de agua. La UNESCO (2020) nos da una explicación que nos dice “Los eventos de
El Niño puede alterar el ciclo hidrológico, causando así la escasez de agua en
algunas áreas.

Estrategias de Rehabilitación

a) Evaluación de Daños

Antes de poder empezar el proceso de rehabilitación, es importante que se

evalué detalladamente los daños, esto incluirá inspeccionar las estructuras, los
riesgos y determinar las necesidades que tendrá los
 b) Uso de Materiales Resilientes

Es necesario seleccionar materiales adecuados para la rehabilitación, estos

deben resistir a la humedad y tener una mayor durabilidad, ya que son más
efectivos en la restauración. Según Oxfam (2019) nos indica que “La
implementación de técnicas de construcción adecuadas y el uso de materiales
resilientes van ser muy importantes para poder asegurarse que las infraestructuras
se mantengan firmes frente a estos eventos climáticos”.

c) Incorporación de Tecnologías Innovadoras

La tecnología juega un papel importante en cuanto la rehabilitación de

infraestructura, por ejemplo, podemos decir que el uso de sistemas drenajes
mejorados ayudan a mitigar el riesgo de las inundaciones futuras. La UNESCO
(2020) nos da una pequeña deducción indicando esto “La incorporación de
innovaciones tecnológicas será el proceso de rehabilitación para poder mejorar la
resiliencia de infraestructuras.

1.5.2 Marco Conceptual

Infraestructura

Podemos definirla como el conjunto de estructuras que permiten el

funcionamiento de una ciudad moderna, esto va incluir lo que son las carreteras,
puentes, redes de transporte, sistemas de agua, entre otros. La calidad y resiliencia
de una infraestructura es importante para la seguridad y el bienestar de muchas
comunidades.

Resiliencia

Nos referimos a la capacidad que tienen una comunidad para prepararse y

recuperarse de los impactos que ocasionan los desastres naturales, esto puede
implicar adaptarse a los cambios y aprender de las experiencias pasadas.

Gestión de Riesgos

Hablemos aquí de un enfoque sistemático que sirve para identificar, evaluar

y mitigar los riesgos que existen debido a los desastres naturales, aquí podemos
ver la planificación de la recuperación e implementación de estrategias que puedan
ayudar a que el impacto de los futuros desastre disminuya.
 Cambio Climático

Su concepto se va a referir a las variaciones que hay en las temperaturas y

patrones climáticos, cuando lo conectamos con el fenómeno de El Niño podemos
decir que vincula con las actividades humanas, como por ejemplo la quema de
combustibles fósiles, el cual va hacer que se aumente la concentración de gases
del efecto invernadero en la atmosfera.

Participación Comunitaria

Nos referimos al involucramiento que es activo en los ciudadanos; es decir

en la toma de decisiones que pueden afectar su vida, este enfoque va mejorar la
efectividad de las intervenciones y fortalecerá el sentido de pertenencia y
responsabilidad.

Sostenibilidad

Su concepto implicara la implementación de prácticas que ayuden a

minimizar el impacto ambiental y puedan promover la conservación de recursos,
esto además incluye el uso de materiales ecológicos y técnicos de construcción que
puedan favorecer la eficiencia.

Desarrollo Sostenible

Este busca satisfacer las necesidades del presente sin comprometer a las
futuras generaciones con respecto a sus propias necesidades, cuando hablamos
en el contexto de rehabilitación de infraestructura, nos implicaría la restauración de
las perdidas, asimismo que se haga de manera en que pueda ver apoyo en la
equidad social, la viabilidad económica y la protección ambiental.

Rehabilitación de Infraestructuras

Es un proceso esencial que busca mejorar las estructuras dañadas con el fin
de poder garantizar su funcionalidad y seguridad. Este proceso se vuelve critico en
las situaciones post – desastre, un ejemplo serio lo del fenómeno de El Niño 2017,
ya que causo que muchas regiones se vieran afectadas debido a las inundaciones
y deslizamientos de tierra.

Fenómeno del niño

Es un fenómeno que provoca el calentamiento de las aguas del Pacifico

Ecuatorial, asimismo altera los patrones de lluvia y clima en diversos países.

Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

Es un proceso que nos permitirá identificar, predecir y evaluar los efectos

ambientales de los proyectos de infraestructura, es demasiado importante, debido
a que nos garantiza que las obras de rehabilitación no puedan causas daños
adicionales al entorno, asimismo nos proporcionara una base para poder tomar
decisiones que consideren los beneficios económicos y las repercusiones
ambientales.
 2. CAPITULO II: IMPACTO DEL NIÑO 2017

2.1 Generalidades

Como ya hemos dicho con anterioridad el fenómeno del niño es un evento

climático que provoca las alteraciones en los patrones meteorológicos, ocasionando
así que exista un impacto en las infraestructuras, como es El Niño que hubo en el
año 2017, este origino las lluvias torrenciales e inundaciones que causaron los daños
severos en las edificaciones, puentes, pistas, entre otros en la calle Circunvalación
de Tambogrande, esto va requerir de un análisis donde se pueda entender las
causas y consecuencias de estos daños.

Otro punto de vista que podemos dar es que para poder entender el impacto
que tuvo esta calle, es necesario conocer las características principales, una de llas
es el aumento que existe en las temperaturas del Océano Pacifico, el cual afecta el
clima a nivel global. Según la Organización Meteorológica Mundial (2018), "el
fenómeno del Niño puede causar alteraciones climáticas que llevan a inundaciones,
sequías y otros desastres naturales" (p. 23). En el Perú, este fenómeno trajo lluvias
con descargas eléctricas, esto ocasiono el desborde de los ríos e inundaciones en
diversas partes del país.

2.2 Impacto general en la infraestructura de la Calle Circunvalación

Nombraremos algunos impactos que tuvo esta infraestructura:

Daños estructurales

Durante el fenómeno, la infraestructura vial de esta calle, experimento daños

severos esto se va a deber a las lluvias torrenciales, las cuales provocaron las
inundaciones e hicieron que exista una erosión en el suelo y un colapso en las
estructuras de soporte como tenemos los puentes y drenes. El Ministerio de
Transportes y Comunicaciones del Perú (2018) nos informa que "Aproximadamente
el 60% de la infraestructura vial de esta región fue afectada, comprometiendo la
seguridad y movilidad de las comunidades”.

Erosión del suelo

Es uno de los problemas que más crítico fue en las áreas que fueron
afectadas por las inundaciones. Decimos que según López et al. (2019), "La erosión
del suelo debilita la capacidad de soporte de las infraestructuras, lo que puede
resultar en fallas estructurales a corto plazo" (p. 137). Cuando nos enfocamos en el
caso de la calle circunvalación, el incremento que resulto por la filtración de agua,
hizo que exista un deterioro en el pavimento provocando de que se formen baches y
hundimientos.

Asimismo, se dice que la erosión no solo afecto a las superficies visibles, sino
a los cimientos de las estructuras, lo cual es demasiado preocupante para los
puentes y pasos elevados que requieren de una base firme. El informe del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones del Perú (2018) destaca que "El colapso de varios
puentes menores en la región interrumpió rutas clave, afectando la conexión entre
comunidades" (p. 52).

Colapso de Estructuras

Esta sería una consecuencia demasiado influyendo, debido a la falta de

preparación y mantenimiento de este fenómeno. Como se indujo anteriormente
según el MTC del Perú una gran parte de la infraestructura vial fue afectada, esto
suele implicar que muchas de ciertas vías no se encontraban en ese momento
diseñadas para soportar los tipos de eventos climáticos, esto originó que las
comunidades se vuelvan más vulnerables. Además, el mal estado del drenaje
contribuye en la acumulación del agua, esto agravio la erosión y deterioro de las
infraestructuras. Según Cruz y Ramos (2020), "Los sistemas de drenaje ineficientes
son responsables de la acumulación de agua, lo que provoca el deterioro acelerado
de la infraestructura vial" (p. 78).

2.3 Diferentes tipos de Impactos

Impacto en la infraestructura vial

Decimos que la calle Circunvalación, como vía de conexión en Tambogrande,

sufrió demasiado daños estructurales graves durante este evento climático; es decir
las lluvias intensas provocaron que exista un colapso de varios tramos de carretera,
asimismo hubo una erosión en los pavimentos, lo cual afecto gravemente al tránsito
y la accesibilidad (MTC, 2018). Asimismo, la saturación del terreno hizo que el
material del suelo se vuelva inestable, esto incremento la vulnerabilidad de las vías.

Por otro lado, podemos hablar que el deterioro del pavimento y vías de
conexión, fueron provocados por las lluvias intensas, Según Estudios del Instituto
Nacional de Defensa Civil (INDECI) revelo que el asfalto fue perdiendo integridad, y
esto hizo que se formen baches y grietas en la superficie, esto tuvo los efectos
negativos acerca el transporte, lo cual incremento el tiempo de desplazamiento y los
costos de mantenimiento vehicular para los ciudadanos residentes.

Daños a las viviendas y desplazamiento de la población.

Cuando hablamos de los daños estructurales de las viviendas, nos referimos

aquellas que fueron afectadas por las inundaciones, por ejemplo, tenemos a las
viviendas de adobe o las construcciones que son improvisadas. Según la Agencia
Agraria de Piura (AAP, 2018) nos indica “Aproximadamente un 40% de las viviendas
presentaron daños significativos”. Asimismo, podemos decir que el agua y barro
debilitan a los cimientos, y es así que muchas casas colapsaron parcial o totalmente,
haciendo que las familias obligadamente busquen refugios donde puedan estar
temporalmente.

Interrupción de los servicios básicos

El suministro de agua fue uno de los más afectados, debido a que las
estaciones de bombeo y las tuberías sufrieron daños debido al flujo de escombros.
Asimismo, CENEPRED hizo un reporte donde indico que el 75% de la población en
Tambogrande se enfrentaron a grandes problemas de acceso de agua potable
durante varias semanas, esto incremento el riesgo de enfermedades
gastrointestinales. Además, cuando hablamos de la electricidad, este no solo afecto
a hogares, sino también a pequeñas y medianas empresas, Los comerciantes se
enfrentaron a perdidas considerables. De acuerdo con un estudio de la Cámara de
Comercio de Piura (CCP, 2018), nos indicó que el 35% de los negocios reporto
pérdidas superiores al 50% en sus ingresos, esto se debía a la falta de electricidad

Impacto en la Economía y Sector Agrícola

Aquí nos encontramos a las pérdidas de cultivos y disminución en la

producción agrícola, es decir debido a las inundaciones se dañó gravemente las
áreas de cultivo. Se estimo que acerca de un 60% de las plantaciones de mango y
limón, se perdieron. este hecho tuvo un impacto directo en la economía local y en el
sustento de las familias agricultoras (Bouroncle, Imbach & Läderach, 2019).

Por otro lado, tenemos a los efectos en el comercio y empleo, aquí se

experimentó una reducción significativa en las ventas. Los bloqueos en las carreteras
y el deterioro de esta calle dificultaron el transporte de mercancías, lo cual impacto
negativamente en las finanzas de los pequeños empresarios. Algo que nos indica
MEF (2018) es que “La producción en Tambogrande cayó un 30% respecto al año
anterior, aumentando el desempleo temporal”.

Impacto en la Salud Publica

Estas inundaciones generaron que las aguas se estanquen y se contamine,

lo cual proporciona un ambiente apto para que se transmita las enfermedades por
vectores, como tenemos el dengue, la malaria, entre otros. Las condiciones
sanitarias y el acceso limitado de agua potable también incremento los casos de
algunas enfermedades gastrointestinales. Es por ello que centros de salud
enfrentaron ciertas dificultades para poder atender a todos los pacientes, esto se
debió al incremento de demanda y a la falta de insumos médicos.

Asimismo, hubo un deterioro en las condiciones de higiene, debido a estas

lluvias hubo un colapso de alcantarillado, provocando un aumento en las
exposiciones de los ciudadanos residentes a aguas residuales y lodo contaminado.
Según la Organización Panamericana de la Salud (OPS, 2019), se reportó “Un
aumento en las enfermedades respiratorias debido al moho y la humedad persistente
en las viviendas afectadas”.

Consecuencias Psicológicas y sociales en la población

Aquí encontramos los siguientes puntos:

Estrés y Trauma psicológicos en las familias afectadas

Debido a las pérdidas materiales, desplazamiento y la incertidumbre

originaron un estrés, ansiedad, entre otros problemas de salud mental en los
ciudadanos residentes; es decir las familias sufrieron un trauma al momento e perder
todas sus pertenencias y medios de vida. Estudios recientes sugieren que el estrés
postraumático es común en comunidades afectadas por desastres naturales (Torres
& Salazar, 2020).

Disminución de la Cohesión Social y Erosión del tejido comunitario

El desplazamiento y la destrucción que hubo en Tambogrande afectaron a la

cohesión social. Regular numero de familias tuvieron que ser reubicadas en refugios
temporales, lo cual ocasiono una lejanía a sus comunidades habituales y perdida con
los vecinos. Esta separación debilitó los lazos comunitarios y dificultó la organización
para la recuperación colectiva, generando una sensación de aislamiento en muchas
familias afectadas (Morales, 2018).

Impacto en la Educación

Interrupción de clases

Como la infraestructura de Tambogrande se vio afectada, una de estas fueran

los colegios, es por ello que tuvieron que cerrarlos por semanas debido a estos daños
estructurales, inundaciones y condiciones nocivas, lo cual ocasiono una pérdida de
días escolares y afecto a cientos de niños y adolescentes que vieron su educación
interrumpida y su rendimiento académico impactado, especialmente en cuanto el
contexto donde aún no existía la educación virtual.

Escases de recursos educativos y Dificultades en el acceso de educación: Los

daños estructurales también influyeron en la escasez de materiales y recursos
educativos, debido a que en las inundaciones se perdieron muchos libros, entre
otros. Esta falta de recursos hizo que se afectara la calidad de la enseñanza y
dificulto el retorno a las actividades escolares, especialmente para las comunidades
con bajos recursos, donde su acceso ya era limitado.

Destrucción en la infraestructura de drenaje

El sistema de drenaje pluvial, no se encontraba diseñado para soportar la gran

cantidad de lluvia registrada, es decir colapso debido a la acumulación de agua, lodo
y desechos. Según CENEPRED (2019), nos indica que “Aproximadamente el 70%
de los sistemas de drenaje en la región fueron destruidos o se volvieron inoperativos,
requiriendo una reestructuración completa que incluya sistemas de mayor
capacidad”.

Impacto en la planificación y gestión de infraestructura

La situación generada en 2017 evidenció la falta de preparación de la

infraestructura de Tambogrande para enfrentar fenómenos climáticos extremos
como El Niño Costero. Los daños en la Calle Circunvalación resaltaron la necesidad
de una planificación vial que incluya obras de drenaje efectivas y materiales de
construcción resistentes al agua para minimizar daños en el futuro.
2.4 Desafíos en la gestión de desastres

La gestión de desastre en el distrito de Tambogrande, manifestó la necesidad

de una mejor coordinación entre diferentes instituciones involucradas. La respuesta
que tuvo este evento climático nos mostró que la falta de comunicación y
colaboración entre gobiernos locales, regionales y nacionales puso en limite la
efectividad de las acciones de rescate y recuperación. Se ha recomendado
establecer un sistema de coordinación más efectivo para garantizar una respuesta
integral ante desastres (Ministerio de Defensa, 2019).

2.5 Lecciones aprendidas y Necesidades futuras

La experiencia de poder enfrentar el fenómeno de el niño nos resalto la necesidad

de capacitar a los ciudadanos en tomas de riesgo y respuestas de desastres. Estas
deben ser documentadas y utilizables para desarrollar programas que sean
educativas y fomenten la resiliencia comunitaria. Cuando promovemos sobre la
importancia de prepararnos y de adaptarnos, nos pueden ayudar a la población
enfrentar futuros eventos climáticos que se encuentre en la zona extrema.
 3. CAPITULO III: EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ALTERNARIVAS DE

REHABILITACION

3.1 Generalidades

Como es entendible el fenómeno de El Niño ocurren en ciclos irregulares y lo

conocen por ocasionar alteraciones climáticas en diversos países, especialmente en
nuestro país llamado Perú. Este evento climático en el 2017 fue particularmente
demasiado devastador, ya que consigo trajo lluvias torrenciales e inundaciones que
afectaron gravemente en la infraestructura del país.

Como también se sabe la calle Circunvalación del distrito de Tambogrande,

es una vía importante para la conectividad y el desarrollo económico social, pero
este sufrió daños muy severos, debido a que se deterioró y muchas de las
comunidades se encontraron aisladas debido a esta destrucción.

La rehabilitación de la calle Circunvalación, busca restaurar la funcionalidad y

prevenir los futuras daños, esto se puede dar mediante las implementaciones de
soluciones innovadoras y sostenibles, estas alternativas se deben de considerar las
necesidades técnicas y económicas del proyecto, como también el contexto social
ambiental. Es por ello que este capítulo buscara analizar las diferentes opciones de
rehabilitación en un marco que tenga desarrollo sostenible

3.2 Evaluación de daños en la infraestructura de la calle Circunvalación

3.2.1 Métodos de Evaluación

Evaluar los daños es un proceso crucial para poder entender el alcance de

estos tras este evento climático. Este proceso debe de ser integral asimismo debe
abarcar varias metodologías para asi tener una visión completa del estado de las
estructuras. Es por eso, que les presentare algunas de estas metodologías.

Inspecciones visuales

Esto nos servirá para poder identificar los daños que sean visibles en las
carreteras, puentes y sistema de drenaje, asimismo es importante debido a que
podemos detectar los problemas inmediatos, como son las grietas, erosión del suelo,
entre otros, ya que estos pueden comprometer la seguridad de la infraestructura. Por
otra parte, estas inspecciones son realizadas por los equipos de ingenieros y
técnicos que van a documentar el estado de cada estructura y señalan las áreas
críticas que necesitaran atención urgente.

Evaluaciones Estructurales

Hacer este tipo de evaluación más profunda incluirá la utilización de

herramientas técnicas que puedan medir la integridad de las estructuras, esto va
incluir pruebas de carga, donde se buscara evaluar la capacidad que tienen las
estructuras para soportar pesos específicos, y el análisis para los materiales, donde
se detectara las debilidades en el concreto o el acero. Es por ello que se dice que
este análisis es importante para poder identificar riesgos que no serán evidentes a
primera vista.

Recopilación de Datos Meteorológicos

Recopilar estos datos son importantes para poder contextualizar estos daños,
es por ello que debemos de revisar registros históricos de lluvias y comparar estos
datos con las precipitaciones de años anteriores, esto servirá para poder determinar
el impacto del fenómeno del Niño en el ámbito loca. Un ejemplo serio si tenemos
documentado las lluvias en el 2017 decimos que estas alcanzaron niveles que
triplican los promedios históricos, el cual contribuye la saturación del suelo,
inundaciones y los deslizamientos de tierras o también llamados huaycos.

Análisis Geoespacial

Los Sistemas de Información Geográfica, los podemos definir como las

herramientas para poder mapear los daños, esto sería utilizando imágenes
satelitales y datos geoespaciales, el cual se puede realizar el análisis detallado de
las áreas más afectadas. Este tipo de análisis va a permitir a los planificadores
urbanos y autoridades de gestión de desastres, poder priorizar las áreas que van a
requerir de intervención inmediata, asimismo poder evaluar la extensión y severidad
de estos daños que tendrá una escala más amplia.

Entrevistas y Encuestas Comunitarias

Incluir a la comunidad en una evaluación es importante, ya que al aplicar

entrevistas o encuestas nos va a permitir recoger testimonios de residentes sobre la
experiencia de este evento, además que nos ayudara a identificar los problemas no
detectados en las inspecciones de calidad de vida de los residentes, generalmente
cuando hablamos de los servicios básicos que se necesitan.

Recopilación Datos Históricos

Es fundamental para la compresión de la magnitud de los daños causados por

este evento climático. Según el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del
Perú (SENAMHI, 2017), nos dice que se registraron precipitación a unos 400 mm en
algunas áreas de la región. Esta intensidad supera el promedio histórico, lo cual hace
que exista más riesgos de inundaciones y erosiones de suelo.

Según se dice que la variabilidad de estas precipitaciones anuales en

Tambogrande, destaco este siguiente incremento durante este fenómeno:

Promedio histórico: 150 mm.

Fenómeno del Niño 2017: 400 mm.

Esto ocasiono las inundaciones inmediatas, contribuyo a un deterioro

prolongada a las infraestructuras de vías, lo cual afecta la capacidad de poder
soportar el tráfico eventual y es así que se aumenta los riesgos de accidentes.

Incidentes Antiguos

Al momento de analizar eventos anteriores como tenemos el fenómeno de El

Niño del año 1997 – 1998, es importante que extraiga algunas lecciones. Decimos
que, durante este evento, muchas infraestructuras no pudieron resistir las
condiciones climáticas. El colapso existente de puentes y caminos llevo a que se
haga replanteamiento de las normas de construcción, donde se quiso introducir
requerimientos más estrictos en términos de resistencia y adaptación a estos
desastres.

Algo que se pudo aprender fue la falta de preparación y la insuficiencia de

materiales que hubo en esos años, lo que se subraya la importancia de poder
implementar estándares de construcción mas estrictos en la actualidad (Ministerio
de Transportes y Comunicaciones del Perú, 2018).

3.3 Diagnostico Técnico

La evaluación de daños en la infraestructura vial dicho anteriormente es un

proceso critico donde se va requerir un enfoque sistemático. Cuando nos referimos
a la calle circunvalación, decimos que se realizaron diagnósticos técnicos, donde se
incluyó estudios geotécnicos y de infraestructura, hubo pruebas de resistencia de

sueño, como es el Ensayo de Penetración Estándar (SPYT), estos serán

fundamentales para poder determinar el soporte del terreno (González et al., 2019).
Asimismo, decimos que estas pruebas nos ayudan a identificar esta resistencia y
poder diseñar las soluciones adecuadas de rehabilitación.

El análisis que se hizo al sistema de drenaje es importante, ya que muchos

de estos no fueron capaces de poder manejar el volumen de agua, generado por las
lluvias, esto contribuyo a la saturación del suelo y al deterioro de la infraestructura.
Según CENEPRED (2017) nos sugiere que “Se realice un estudio detallado del
comportamiento del agua pluvial en la zona para así poder diseñar soluciones que
mejoraran la gestión de agua y van disminuir el riesgo de futuros daños.

Por otro lado, se dice que es importante considerar el entorno geográfico y

ambiental de Tambogrande, como sabemos el distrito es susceptible a estos
fenómenos extremos, lo cual se dice que las soluciones de rehabilitación deben ser
resilientes y adaptables. Es por ello que la identificación de áreas vulnerables y
evaluación continuo de riesgos serán los pasos más importantes para poder
garantizar la sostenibilidad de las infraestructuras.

3.4 Resiliencia y Adaptación a cambios climáticos

Esto es clave en la rehabilitación de infraestructuras especialmente si

hablamos del cambio climático. Nuestra zona de estudio se debe adaptar a las
condiciones climáticas que cambiara frecuentemente asimismo a los fenómenos
extremos, esto implicaría no solo implementar las soluciones técnicas efectivas, sino
también poder crear un marco instituciones que nos respalde la gestión sostenible
de la infraestructura. Además, un enfoque integral se debe incluir una buena
planificación a largo plazo y una capacitación de la comunidad sobre lo importante
que es el manteamiento de las vías y la gestión del agua.

La educación y consciencia comunitaria son fundamentales para así

garantizar la efectividad de las medidas de rehabilitación, es importante los
programas de capacitación acerca del manejo adecuado de aguas pluviales y el
mantenimiento de infraestructuras, las cuales pueden ayudar bastante a las
comunidades y fomentar practicas sostenible. Asimismo, la participación actividad
de la comunidad es un proceso de rehabilitación donde busca fortalecer la resiliencia
social y económica de una región, asegurando que estas soluciones que se
implementaron sean apropiadas y sostenibles.

Una buena rehabilitación de infraestructura no solo debe limitarse a la

respuesta inmediata de un desastre, esta se debe complementar a un enfoque
preventivo donde nos anticiparía los riesgos asociados a estos eventos climáticos,
además donde se va incluir la identificación de áreas vulnerables, la evaluación de
los riesgos y las implementaciones de soluciones que nos puedan fortalecer la
capacidad de la infraestructura para poder soportar futuros eventos climáticos.

3.4 Análisis de Costos y Beneficios

Evaluar los costos y beneficios es demasiado importante para la

determinación de la viabilidad de las alternativas de rehabilitación propuestas,
además es crucial destacar que, aunque algunas soluciones sostenibles requieren
de una inversión inicial mayor, los beneficios que tendrá a largo plazo pueden
justificar esa inversión. Un estudio que se realizó en otras regiones del Perú ha
demostrado que la implementación de pavimentos permeables de sistema de
drenaje que sean sostenibles ha reducido los costos de mantenimiento
aproximadamente un 30% a lo largo de diez años (Ramírez et al., 2020). Esto nos
va a resaltar lo importante que es considerar el ciclo de vida completo de la
infraestructura en cuanto el proceso de toma de decisiones.

La estimación de costos para la rehabilitación de la zona estudiada deberá

incluir lo que son los costos directos de construcción, los indirectos que están
asociados con el mantenimiento. Se puede estimar que la inversión necesaria esta
entre 500,000 y 1, 000,000 soles peruanos, esto dependerá de la extensión que
tenga el proyecto y de las técnicas utilizadas. Si bien esta inversión es muy
significativa, es importante también los ahorros en mantenimiento y la reducción da
daños futuros representan un argumento fuerte para la implementación de estas
alternativas (Martínez et al., 2021).

3.5 Alternativas de Rehabilitación

En base al diagnóstico técnico, se propuso varias alternativas, una de estas

seria la implementaciones de pavimentos permeables, ya que estos nos permite la
infiltración del agua, y reduce la escorrentía superficial y el riesgo de erosión Según
Estrada (2018) nos indica que “Los pavimentos permeables no solo mejoran la
gestión del agua pluvial, sino que también contribuyen a la sostenibilidad ambiental
al permitir la recarga de acuíferos”

Asimismo, la rehabilitación debe incluir la instalación de sistemas drenaje

sostenible, aquí podemos decir lo que son cunetas verdes, vegetación plantada en
zanjas y trincheras drenantes que facilitan la filtración de agua. Esta solución va a
proteger la infraestructura y ofrecerá los beneficios ambientales al mejor la calidad
de agua y reducir la erosión. Si combinamos estos pavimentos permeables con el
sistema de drenaje sostenible puede resultar una estrategia efectiva para poder
garantizar la sostenibilidad de la infraestructura.

Por otro lado, otra alternativa seria la utilización de materiales reciclados en

la construcción. Por ejemplo, el uso de asfalto reciclado y el concreto reciclado
reducirá los costos de construcción y disminuir el impacto ambiental que está
asociado a la extracción de nuevos materiales (Vargas & López, 2020). Esta práctica
es sostenible y nos permite mejor la resistencia de las estructuras a condiciones
climáticas severas,

Esta rehabilitación se debe tener en cuenta lo importante que es la

planificación a largo plazo; es decir la resiliencia de la infraestructura dependerá de
soluciones técnicas implementadas y la capacidad que tiene la comunidad para
adaptarse a los cambios climáticos- Es importante que la comunidad participe ya que
nos puede garantizar que estas soluciones propuestas sean efectivas.
 4. CAPITULO IV: ANÁLISIS COMPARATIVO DE CASOS

DE REHABILITACIÓN

4.1 Generalidades

Anteriormente se dijo que El fenómeno de El Niño ha sido una constante

amenaza para las infraestructuras del Perú, especialmente en las regiones costeras
y altas del norte, como Piura. Este fenómeno climático, que se caracteriza por un
calentamiento anómalo de las aguas del océano Pacífico ecuatorial, puede causar
lluvias intensas, inundaciones, y desbordes de ríos que afectan la infraestructura vial
y urbana. La Calle Circunvalación en Tambogrande, una vía clave de comunicación
que conecta zonas rurales y urbanas del distrito, ha sido vulnerable en diferentes
momentos debido a su proximidad al río Piura, que tiende a desbordarse durante
estos eventos (García & Pinedo, 2019).

La vulnerabilidad de Tambogrande se ha incrementado por la falta de

infraestructura resistente a estos fenómenos, y la inadecuada planificación urbana
en zonas de alto riesgo. La Calle Circunvalación ha sido crucial para el flujo de bienes
y servicios en esta zona agrícola, por lo que su afectación impacta no solo la
movilidad, sino la economía local y la calidad de vida de la población (García &
Pinedo, 2019).

En este capitulo trataremos acerca del Fenómeno del Niño que se origino en
los años 1925,1983,1998, los cuales los vamos a comparar con el del [Link]
veremos casos de Rehabilitación en otro país, los cuales también los compararemos
con el del 2017.

4.2 Fenómeno del Niño de 1925

Descripción del fenómeno y su impacto en Perú

El fenómeno de El Niño de 1925 fue uno de los más devastadores de la

historia, y aunque en su momento la infraestructura del país no estaba tan
desarrollada, los efectos fueron notoriamente destructivos. Este evento trajo consigo
lluvias intensas que afectaron principalmente la región norte del Perú, incluyendo
Piura, donde se encuentra Tambogrande. En esa época, las infraestructuras viales
eran menos resistentes a las inundaciones y desbordes fluviales.
 Impacto en la infraestructura de Tambogrande

Aunque el distrito de Tambogrande no tenía la misma densidad de

infraestructuras viales que en años posteriores, los efectos del desbordamiento del
río Piura también fueron graves. La Calle Circunvalación, aunque no tan desarrollada
en términos de diseño moderno, sufrió daños por las intensas lluvias y el desborde
del río Piura, afectando las rutas comerciales de la zona. Las carreteras fueron
afectadas por la erosión y los sedimentos arrastrados por las lluvias, lo que dificultó
el acceso a los mercados locales y afectó a las poblaciones rurales.

Repercusiones sociales y económicas

El impacto de este fenómeno en la infraestructura vial agravó las condiciones

económicas en Tambogrande. Si bien las pérdidas de cosechas fueron limitadas
debido a la infraestructura más rudimentaria, la dificultad para transportar productos
agrícolas a otros puntos del país tuvo efectos prolongados sobre la economía local.
Este evento mostró la necesidad de establecer medidas preventivas ante los
desbordes de ríos y el fortalecimiento de las infraestructuras viales para la protección
de la población (Harrison, 1990).

4.3 Fenómeno del Niño 1983

Características y efectos globales del fenómeno

El fenómeno de El Niño de 1983 fue uno de los más intensos del siglo XX. En
Perú, se caracterizó por lluvias torrenciales en la costa norte, afectando
especialmente a las regiones de Piura y Tumbes. Las lluvias incrementaron
significativamente el caudal de ríos como el Piura, lo que provocó graves
inundaciones. Tambogrande, que ya comenzaba a tener una infraestructura más
desarrollada, sufrió una devastación considerable en su infraestructura vial, incluida
la Calle Circunvalación, que quedó inundada en varios tramos. La falta de
planificación urbana y las deficiencias en el drenaje de las aguas pluviales
contribuyeron a la magnitud de los daños.

Destrucción de la infraestructura vial

Las lluvias de 1983 provocaron el desbordamiento del río Piura, afectando la

Calle Circunvalación y otras vías clave en el distrito. Las lluvias intensas durante este
fenómeno también provocaron la erosión de los taludes y la destrucción de puentes,
lo que dificultó el tránsito entre los centros urbanos y las zonas rurales. Además, la
falta de sistemas de drenaje adecuados agravó la situación, lo que resultó en la
interrupción del transporte y la pérdida de productos agrícolas (Aguirre, 1983).

Consecuencias económicas y sociales

La infraestructura vial destruida afectó gravemente el comercio local,

especialmente la actividad agrícola. El acceso a mercados para la venta de
productos como mango, arroz y plátano se redujo significativamente, lo que
repercutió en las economías rurales. Las familias quedaron aisladas y la llegada de
ayuda humanitaria se vio dificultada por la falta de vías de acceso.

4.4 Fenómeno del Niño 1998

Intensidad y efectos del fenómeno

El fenómeno de El Niño de 1998 fue particularmente intenso, con un gran

aumento de la temperatura en el océano Pacífico y lluvias torrenciales que afectaron
principalmente a la costa peruana. En Tambogrande, las lluvias provocaron la
inundación del río Piura, lo que afectó gravemente la infraestructura vial,
especialmente la Calle Circunvalación. Los desbordes fluviales de 1998 fueron más
severos en comparación con los de 1983, debido a la mayor intensidad de las
precipitaciones.

Destrucción de la infraestructura vial

En 1998, los daños en la Calle Circunvalación fueron extensos. El desborde

del río Piura provocó la destrucción de puentes, la erosión de las márgenes fluviales
y el colapso de varios tramos de la vía. Los deslizamientos de tierra y las
inundaciones interrumpieron el transporte de productos agrícolas, como el banano y
el arroz, lo que generó pérdidas económicas significativas. La infraestructura no
estaba preparada para resistir estos desastres naturales, lo que destacó la
necesidad de mejorar las medidas preventivas en áreas vulnerables como
Tambogrande.

Impacto social y económico

La pérdida de infraestructura afectó no solo la economía local, sino también

el acceso de los residentes a servicios básicos como salud, educación y transporte.
La economía de Tambogrande, que depende principalmente de la agricultura, sufrió
grandes pérdidas debido a la falta de acceso a los mercados, lo que afectó
gravemente las finanzas de las familias rurales (Ortiz, 2002).

4.5 Análisis Comparativo de Casos Rehabilitación de los Fenómenos causados

en Perú.

El fenómeno de El Niño ha impactado repetidamente las infraestructuras de

Perú, especialmente en la región de Piura, donde el distrito de Tambogrande ha
sufrido daños significativos en cada evento. A lo largo del tiempo, las estrategias de
rehabilitación han evolucionado, adaptándose a las lecciones aprendidas y a los
avances en infraestructura y tecnología. Este análisis compara los esfuerzos de
rehabilitación realizados tras los fenómenos de El Niño de 1925, 1983, 1998 y 2017,
con un énfasis en cómo estas intervenciones han mejorado la resiliencia de vías
clave como la Calle Circunvalación en Tambogrande.

Rehabilitación tras El Niño de 1925

La respuesta al desastre fue limitada, ya que la infraestructura en ese tiempo

era rudimentaria. Las medidas de rehabilitación incluyeron reparaciones básicas en
caminos erosionados y la construcción de barreras improvisadas para proteger rutas
críticas, sin contar con técnicas de construcción duraderas o sistemas de drenaje
efectivos Esta falta de preparación y de tecnologías adecuadas hizo que las
rehabilitaciones fueran de corta duración, con vulnerabilidades persistentes.

Aunque la respuesta fue limitada, El Niño de 1925 resaltó la necesidad de

construir infraestructuras más resistentes y desarrollar una planificación a largo
plazo. La experiencia sentó las bases para futuras intervenciones, con un enfoque
inicial en reforzar las rutas comerciales de áreas agrícolas.

Rehabilitación de El Niño de 1983

Tras el desastre, el gobierno implementó una serie de proyectos para

reconstruir carreteras y puentes, modernizando parcialmente la infraestructura con
materiales más duraderos, como el concreto reforzado. En Tambogrande, se trabajó
en la pavimentación de la Calle Circunvalación y la construcción de canales de
desvío para mejorar la capacidad de drenaje. Aunque estos esfuerzos mejoraron
temporalmente la infraestructura, las reparaciones no fueron suficientes para resistir
futuros eventos de El Niño debido a la falta de una planificación hidrológica adecuada
(Ortiz, 2002).
 En comparación con 1925, la rehabilitación en 1983 fue más avanzada,
contando con una mayor inversión y técnicas de construcción modernas. Sin
embargo, la falta de sistemas de drenaje adecuados y de protección de márgenes
fluviales dejó a la región vulnerable ante futuras lluvias intensas.

Rehabilitación 1998

La respuesta de rehabilitación en 1998 fue más robusta que en eventos

anteriores, incluyendo la reconstrucción de carreteras con concreto reforzado y la
implementación de sistemas de drenaje que evitaran futuras acumulaciones de agua.
En Tambogrande, la Calle Circunvalación fue objeto de mejoras sustanciales, con la
pavimentación de varios tramos y la construcción de nuevas canalizaciones que
facilitaran el flujo de agua en períodos de lluvias intensas. Estas intervenciones
mostraron una evolución en la planificación y construcción, aunque persistieron
deficiencias en la protección de márgenes fluviales (García & Pinedo, 2019).

En relación con las rehabilitaciones de 1925 y 1983, el evento de 1998 trajo

mejoras significativas en los materiales y en la planeación de infraestructura. Sin
embargo, aunque las estrategias de drenaje fueron más avanzadas, la falta de una
planificación integral que incluyera estudios geológicos y hidrológicos completos
limitó la efectividad de las rehabilitaciones.

Rehabilitación del 2017

La rehabilitación post-2017 se enfocó en mejorar la resistencia de la

infraestructura utilizando materiales más duraderos, como concreto de alta
resistencia, y en la implementación de técnicas de drenaje urbano sostenible (DUS),
que permiten un manejo más efectivo de las aguas pluviales. En Tambogrande, la
Calle Circunvalación se daba como una alternativa construir las técnicas modernas
que incluyan el pavimento reforzado y una red de drenaje más eficiente para evitar
futuras inundaciones. Estas posibles mejoras nos pueden demostrar una
planificación avanzada basada en estudios hidrológicos y geológicos.

A diferencia de las rehabilitaciones de 1925, 1983 y 1998, la de 2017 se

basaría en un enfoque integral de resiliencia, que incluye tanto la construcción de
infraestructura como la implementación de sistemas de drenaje preventivos. El
enfoque preventivo y las tecnologías que serían posiblemente empleadas
representan un avance notable en la capacidad de respuesta ante futuros eventos
climáticos en Tambogrande y sus alrededores.

4.6 Comparación de la Rehabilitación en Tambogrande con Casos

Internacionales

La rehabilitación de infraestructuras dañadas por desastres naturales es un

desafío que exige soluciones innovadoras y sostenibles. Diversos casos exitosos a
nivel internacional han demostrado cómo implementar medidas efectivas en
situaciones similares a las que enfrentó el distrito de Tambogrande durante el
fenómeno de El Niño de 2017.

Caso Tambogrande (2017) vs. Programa "Caminos para la Paz" en

Colombia

Un ejemplo notable es el programa "Caminos para la Paz" en Colombia, que

se implementó tras la devastación causada por deslizamientos de tierra y lluvias
intensas. Este programa se centró en la rehabilitación de caminos rurales utilizando
técnicas de construcción sostenible. La Agencia de Renovación del Territorio (2018)
informó que, a través de este programa, se rehabilitaron más de 200 kilómetros de
vías, beneficiando a más de 30,000 familias. Además, la inclusión de drenajes
sostenibles no solo mejoró la infraestructura vial, sino que también ayudó a prevenir
futuros deslizamientos. Esta experiencia resalta la importancia de adoptar soluciones
que no solo restauren las infraestructuras, sino que también minimicen el riesgo de
desastres futuros.

En cuanto Tambogrande, una solución similar podría implicar la incorporación

de drenajes sostenibles en la Calle Circunvalación para minimizar el riesgo de futuras
inundaciones y mejorar la conectividad.

Caso Tambogrande (2017) vs. Rehabilitación en Kumamoto, Japón

(2016)

En Japón, la rehabilitación de carreteras y puentes tras el terremoto en

Kumamoto en 2016 es otro ejemplo de cómo las infraestructuras pueden restaurarse
de manera resiliente. Según el Ministerio de Tierra, Infraestructura, Transporte y
Turismo de Japón (2017), el enfoque incluyó el uso de materiales de alta durabilidad
y sistemas de monitoreo estructural, lo que permitió restablecer la conectividad en
un tiempo récord. Esta rehabilitación no solo se ocupó de la recuperación física, sino
que también consideró la planificación urbana y la educación comunitaria sobre la
gestión del riesgo.

En Tambogrande, el uso de materiales duraderos, como el hormigón

reforzado y sistemas de drenaje optimizados, podría ser clave para asegurar que la
Calle Circunvalación no solo se rehabilite, sino que esté preparada para eventos
similares a El Niño. Además, el monitoreo estructural continuo ayudaría a identificar
problemas tempranamente y a reducir costos de mantenimiento a largo plazo.

Caso Tambogrande (2017) vs. Nueva Orleans tras el Huracán Katrina

(2005)

Los problemas de drenaje en la Calle Circunvalación se asemejan a los

desafíos enfrentados en Nueva Orleans tras el huracán Katrina en 2005. El plan
integral de rehabilitación no solo restauró calles y puentes, sino que también mejoró
el sistema de drenaje de la ciudad, incorporando soluciones naturales como la
restauración de humedales y la creación de parques de inundación. El Informe de la
Oficina del Inspector General de Nueva Orleans (2020) destaca que estas medidas
no solo ayudaron a prevenir inundaciones en futuras tormentas, sino que también
crearon espacios recreativos para la comunidad, mejorando la calidad de vida de sus
residentes.

Este enfoque holístico es un modelo que podría considerarse al planificar la

rehabilitación de la calle Circunvalación, debido a que, en lugar de depender solo de
estructuras de concreto, Tambogrande podría adoptar soluciones de infraestructura
verde que gestionen naturalmente el flujo de agua y mitiguen el riesgo de inundación.
Estas soluciones no solo protegen las vías, sino que también promueven un
ambiente más saludable y sostenible para la comunidad.

Caso Tambogrande (2017) vs. Carretera costera en Valparaíso, Chile

(2010)
Finalmente, el caso de Chile, que enfrentó el devastador terremoto y tsunami
de 2010, es relevante para entender cómo se pueden abordar las rehabilitaciones
de manera sostenible. La rehabilitación de la carretera costera de la región de
Valparaíso utilizó hormigón reciclado y sistemas de drenaje para reducir el riesgo de
erosión. Un estudio de la Universidad Técnica Federico Santa María (2019) demostró
que estas medidas no solo restauraron la infraestructura, sino que también
integraron prácticas sostenibles que mejoraron la resiliencia ante futuros eventos
sísmicos.
 En el caso de la Calle Circunvalación, el uso de materiales reciclados y
drenajes efectivos podría replicarse para crear una infraestructura más ecológica y
resistente. Estas prácticas reducirían costos de mantenimiento y protegerían el suelo
ante erosiones provocadas por futuras lluvias intensas.

Estos ejemplos de rehabilitación de infraestructuras destacan la importancia

de adoptar soluciones sostenibles y resilientes en la planificación y ejecución de
proyectos. La experiencia internacional muestra que la innovación en el uso de
materiales, la planificación que contemple el riesgo de desastres, la participación
activa de la comunidad y el monitoreo constante son esenciales para garantizar la
efectividad y durabilidad de las infraestructuras rehabilitadas.