TÉRMINOS DE REFERENCIA Nro.

UCE-ENF-TDR-006-2024 PARA LA
“CONTRATACIÓN DE SERVICIO INTEGRAL DE LIMPIEZA HOSPITALARIA DE
PRIMER Y SEGUNDO NIVEL JORNADA 24 HORAS PARA ÁREAS CRÍTICAS Y
SEMICRITICAS DEL HOSPITAL GENERAL SANTO DOMINGO 2025”.

1. ANTECEDENTES.

El Ministerio de Salud Pública fue creado el 16 de junio de 1967, cuya misión es

“Ejercer la rectoría, regulación, planificación, coordinación, control y gestión de la
Salud Pública ecuatoriana a través de la gobernanza y vigilancia y control sanitario y
garantizar el derecho a la Salud a través de la provisión de servicios de atención
individual, prevención de enfermedades, promoción de la salud e igualdad, la
gobernanza de salud, investigación y desarrollo de la ciencia y tecnología; articulación
de los actores del sistema, con el fin de garantizar el derecho a la Salud.” El Ministerio
de Salud Pública tiene como visión ejercer: “(…) plenamente la gobernanza del
Sistema Nacional de Salud, con un modelo referencial en Latinoamérica que priorice la
promoción de la salud y la prevención de enfermedades, con altos niveles de atención
de calidad, con calidez, garantizando la salud integral de la población y el acceso
universal a una red de servicios, con la participación coordinada de organizaciones
públicas, privadas y de la comunidad”.
El Hospital General Santo Domingo como parte del Ministerio de Salud Pública, se
crea bajo Acuerdo Ministerial 2924 del 08 de febrero del 2013, desde sus inicios brinda
atención de segundo nivel de atención, con una dotación normal de 60 camas y una
disponibilidad de 70, con proyección a 120; para satisfacer las necesidades de
hospitalización que demanda la población Santo Domingo, de la zona 4 de salud y del
país, con la más alta calidad y el empleo racional de los recursos.
En la actualidad esta casa de salud, cuenta con la siguiente cartera de servicio en
Consulta Externa con las especialidades de: Cardiología, Neumología, Medicina
Interna, Endocrinología, Psicología, Psiquiatría, Ecografías, Odontología, Cirugía
General, Cirugía Vascular, Unidad de Atención Integral para el Pie Diabético,
Pediatría, Ginecología y los servicios de apoyo terapéutico tales como: Laboratorio,
Farmacia, Nutrición y Radiología; así como también dispone de las siguientes áreas:

Tabla Nro. 1 Distribución de camas 2024 HGSD

SERVICIO CAMAS/CONSULTORIOS

MEDICINA INTERNA 25 camas (10 camas consideradas aislamiento)

GINECOLOGÍA 18 camas
CIRUGÍA 12 camas
PEDIATRÍA 15 camas
QUIROFANO 2 quirófano, 2 camas pre quirúrgicas y 4 camas de Recuperación.

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 EMERGENCIAS 8 camas de observación adulto, 2 camas de observación
pediatría, 1 triage general y 1 respiratorio, 2 camas de
intermedios, 2 camas de aislamiento, 4 sillones de
rehidratación y atención rápida y 1 sala de procedimientos y
expulsivos.
UCI 2 Camas
CONSULTA EXTERNA 18 consultorios / unidad de atención integral para el pie diabético
con dos camillas de curación.
Fuente: Admisiones HGSD.
Elaborado por: Lcdo. César Enríquez C

2. OBJETIVO DE LA COMPRA

2.1 GENERAL

Garantizar la limpieza y desinfección óptima y permanente de las áreas críticas y semi

críticas del Hospital General Santo Domingo durante todo el año 2025.

2.2 ESPECÍFICOS

 Evitar la transmisión de infecciones hospitalarias aplicando adecuadamente las

técnicas de limpieza.
 Reducir los potenciales riesgos de epidemia en la institución.
 Cumplir con los índices de calidad, en concordancia con los estándares
establecidos en los manuales y protocolos existentes.

3. ALCANCE

El servicio comprenderá el proceso de limpieza y desinfección en todas las áreas semi

críticas y críticas, así como procesos de desratización, con fumigaciones periódicas y
eliminación de desechos hospitalarios producidos dentro de esta casa de salud,
cumpliendo con las normas y procedimientos vigentes:
 Reglamento de “Manejo de los desechos infecciosos para la Red de Servicios
de Salud en el Ecuador”.
 Manual de Normas de Bioseguridad para la red de servicios de salud en el
Ecuador.
 Reglamento Interministerial para la Gestión Integral de Desechos Sanitarios.
 Manual de Control de Infecciones y epidemiologia hospitalaria; OPS
(Organización Panamericana de la Salud); 2011.
 Guía práctica para la Prevención de las infecciones nosocomiales 2a edición,
OMS (Organización Mundial de la Salud);
 Manual de desechos Hospitalarios establecido por el HGSD.
 Manual de Bioseguridad para Hospitales MSP, 2016.
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 4. METODOLOGÍA DE TRABAJO

4.1 Tipos de limpieza de áreas críticas

Limpieza Básica o de Rutina: Comprende la limpieza diaria estandarizada y por

tanto planificada, de espacios y superficies de forma que se genere un entorno limpio
y ordenado, adoptando los métodos y productos empleados a nivel de riesgo de la
zona. La periodicidad de esta limpieza estará en función del espacio y el área afectada
(uno, dos, tres o más veces en cada turno).
Limpieza Planificada: Existen dos tipos de limpieza:
Concurrente: Que se realiza diariamente.
Terminal: Se realiza al egreso del paciente, al terminar la programación quirúrgica
para dejar apta el área para una nueva cirugía o una nueva hospitalización, y una vez
por semana.
Limpieza Correctiva: Es la que se realiza inmediatamente al ocurrir un derrame de
fluidos biológicos de origen corporal como la sangre, vómito, el pus, o deposiciones,
ya que estos fluidos pueden causar siembras en los pisos, paredes, camas, baños,
etc., en el momento de la limpieza las personas encargadas deben utilizar
implementos de protección personal descartable como guantes, mascarillas, y gafas,
se deberá aplicar papel absorbente el cual deberá ser eliminado del recipiente de
contaminado para luego aplicar el desinfectante en una concentración de 5000 ppm, y
finalmente realizar la limpieza;
Limpieza de Emergencia: Es la que se realiza en casos de epidemias, brotes,
plagas, que contribuyan al mejoramiento del ambiente, generando situaciones
adversas para las plagas y protegiendo la salud del hombre, el hospital deberá contar
con un programa específico con la participación directa y activa de todos los individuos
relacionados con los sitios a tratarse.
Desinfección: Es el proceso mediante el cual se destruyen o se transforman en
inertes microorganismos patógenos de objetos inanimados a excepción de las esporas
bacterianas.

4.2 Procedimiento de limpieza y desinfección diaria o concurrente

El Auxiliar de limpieza será el responsable de realizar la limpieza y desinfección de
área crítica para ello deberá:

 Lavarse las manos.

 Colocarse prendas de protección personal: blusa protectora descartable de
manga larga con puño, sobre el uniforme de trabajo, mascarilla, guantes de
uso doméstico, gorra y gafas.
 Colocar aviso de limpieza.
 Recoger la basura y trasladar al almacenamiento intermedio para
posteriormente al depósito final debidamente rotulado.
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  Lavar y desinfectar los recipientes antes de colocar la nueva funda.
 Iniciar el barrido húmedo del piso por zona más alejada de la vía de acceso, del
área menos contaminada a la más contaminada.
 Humedecer la mopa con agua y detergente, comenzar la limpieza desde zonas
más altas progresando a las más bajas, paredes y piso, en ese orden.
 Trapear los bordes, realizar movimientos horizontales, no pasar dos veces por
el mismo lugar.
 Lavar la mopa con agua limpia.
 Para enjuagar humedecer en agua y volver a pasar toda la superficie
 Secar las superficies utilizando una mopa seca.
 Aplicar el desinfectante (cloro u otros productos) en la concentración requerida
por cada entidad.
 Dejar actuar el desinfectante por un tiempo mínimo de 20 a 30 minutos o de
acuerdo a la ficha técnica del producto aplicado.
 Retirar el rotulo de limpieza.

4.3 Procedimiento de limpieza y desinfección terminal en las diferentes áreas

El Auxiliar de limpieza será el responsable de realizar la limpieza y desinfección de
área crítica y semicrtiticas semanalmente, para ello deberá:

 Realizar el procedimiento de limpieza y desinfección concurrente antes

descrito y además: - Limpiar techos, paredes, persianas y lámparas:
humedecer un paño con agua y detergente y limpiar desde arriba hacia
abajo en un solo sentido, enjuagar, secar y aplicar el desinfectante.

4.4 Disposiciones generales para limpieza y desinfección por turno del personal
auxiliar de limpieza

Mañana:

 Retirar diariamente el desinfectante a utilizar para la jornada de trabajo.

 Barrer y Recoger la basura de los diferentes ambientes.
 Transportar desechos comunes, contaminados, corto punzante y especial al
almacenamiento intermedio, respetando los horarios establecidos por la
entidad contratante.
 Trasladar desechos al almacenamiento intermedio y luego al final con todas las
medidas de protección.
 Realizar la limpieza concurrente y correctiva.
 Realizar la limpieza terminal que existiere durante su turno.
 Realizar la limpieza correctiva y de emergencia de ser el caso, que ocurriere
durante su turno.
 Efectuar la limpieza completa de baños, duchas, lavabos y servicios higiénicos.
 Realizar limpieza de basureros.
 Realizar el Check List de actividades.
 Entregar el turno al Auxiliar de limpieza correspondiente.
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 Tarde:

 Realizar limpieza de basureros.

 Transportar desechos comunes, contaminados, corto punzante y especial al
almacenamiento intermedio, respetando los horarios establecidos por la
entidad contratante.
 Transportar desechos al almacenamiento intermedio o al final con todas las
medidas de protección.
 Realizar la limpieza concurrente y correctiva.
 Realizar la limpieza terminal que existiere durante su turno.
 Realizar la limpieza correctiva y de emergencia de ser el caso, que ocurriere
durante su turno.
 Efectuar la limpieza completa de baños, duchas lavabos y servicios higiénicos.
 Limpiar el cuarto de ropa sucia y contaminada, almacenamiento intermedio y
coches de transporte aplicando normas de bioseguridad.
 Realizar el Check List de actividades.
 Entregar el turno al Auxiliar de limpieza correspondiente.

Noche:

 Transportar desechos comunes, contaminados, corto punzante y especiales

almacenamiento intermedio o final.
 Realizar la limpieza concurrente.
 Realizar limpieza correctiva de ser el caso.
 Efectuar la limpieza completa de baños, duchas lavabos y servicios higiénicos.
 Realizar el Check List de actividades.
 Entregar el turno al Auxiliar de limpieza correspondiente.

Nota: Por mutuo acuerdo entre las partes, se podrá modificar tanto el cronograma de
actividades como la realización de actividades emergentes, solo en caso de necesidad
institucional de emergencia o causa fortuita.

4.5 Limpieza y desinfección en quirófanos

Se dispondrá de personal específico para la limpieza del área quirúrgica, que cuente
como mínimo un año de experiencia en haber limpiado áreas críticas, de manera que
no se generen demoras en las labores de adecuación de estas unidades entre una
intervención y otra.
Este personal deberá contar con un uniforme exclusivo para esta área, incluyendo
calzado, y no podrá salir del bloque quirúrgico, más que para hacer uso de su tiempo
para la alimentación, y cuando ya culminé su jornada.
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 Iniciará retirando las fundas rojas de basura contaminada y la basura común con funda
negra, todas las fundas deben ir amarradas y rotuladas; la limpieza iniciará con el
barrido húmedo para luego aplicar el detergente en piso y paredes, posteriormente
enjuagará y secará con otra mopa, cuando ya esté seco deberá aplicar el
desinfectante (cloro u otros productos) en la concentración requerida por cada entidad;
dejando un tiempo de exposición mínimo de 30 minutos o de acuerdo a lo establecido
en la ficha técnica del productor a aplicar y procederá a cerrar el quirófano, se retirará
las prendas de protección y eliminará en la funda de contaminado luego se lavará las
manos.
Funciones dentro del área asignada

 Limpieza de quirófanos y su contenido siguiendo los procedimientos y

periodicidad establecidos según protocolos (tablero y pie quirúrgico, lámparas,
mesas de acero, carros, retirada de residuos, paredes, suelos, ruedas de
carros, puertas, ventanas, puntos de luz,).
 Limpieza y mantenimiento del vestuario del área quirúrgica.
 Limpieza y mantenimiento de los aseos del área quirúrgica
 Colocación de insumos en el área (jabón, papel higiénico, toallas de papel,
fundas de basura, etc).
 Limpieza de lavamanos quirúrgico.
 Limpieza y desinfección de los zapatos quirúrgicos del personal.

4.6 Proceso de retiro de residuos de cada área

 El auxiliar de limpieza deberá mantener todos los ambientes del hospital libres
de basura y desechos, los mismos que serán acondicionados en recipientes y
fundas según establece el Reglamento de “Manejo de Desechos Sólidos para
los Establecimientos de Salud de la República del Ecuador”, publicado el 20 de
marzo de 2019 por el Ministerio de Salud Pública y el Ministerio del Ambiente
(Acuerdo N°. 0323-2019); Y Gestión interna de los residuos y desechos
generados en los establecimientos de salud-2019 (según acuerdo ministerial
00036 - 2019).
 El auxiliar de limpieza será responsable de la retirada, cambio y recogida de los
envases y contenedores de desechos y del transporte interno de los mismos
durante la realización de las operaciones de limpieza, desde el punto de
generación hasta el almacén intermedio, o final según el caso, determinado en
las instalaciones del hospital; bajo supervisión del personal responsable de la
entidad contratante.
 El auxiliar de limpieza será responsable del manejo de desechos sólidos
hospitalarios en sus diferentes etapas, siguiendo las rutas de evacuación de
desechos determinadas por la entidad contratante, así como el adecuado
acondicionamiento de los recipientes con las respectivas fundas plásticas
(según código de colores – rojo, verde, negro, gris) conforme al tipo de
residuos que genera el establecimiento. La dotación de las fundas para los
residuos infecciosos, así como sus envases corresponderán a la entidad
contratante; y
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  En caso de ser requerido por la entidad contratante, el auxiliar de limpieza
deberá ejecutar el pesaje de residuos con básculas, siguiendo las normas de la
entidad.
 El auxiliar de limpieza cumplirá a cabalidad cada una de las especificaciones
recogidas en el Reglamento de Aplicación, así como las Normas Generales de
Bioseguridad del Hospital en cuanto le conciernen respecto al servicio de
higiene hospitalaria.

4.7 ACTIVIDADES DEL SUPERVISOR

El supervisor de cada turno será el responsable de:

 Revisar el check list de cada procedimiento de limpieza.

 Verificar que las áreas críticas se encuentren limpias.
 Verificar el cumplimiento de uniformes, de horarios de trabajo y puntualidad de
los auxiliares de limpieza a su cargo.
 Controlar el cumplimiento de la concentración del uso adecuado del
desinfectante.
 Resolver y dar solución a los incidentes presentados durante los turnos.
 Realizar evaluaciones de desempeño mensuales a los auxiliares de limpieza.
 Sugerir propuestas de mejoramiento de procesos.
 Servir de canal de comunicación con los responsables de cada área de la
unidad de Salud.
 Gestionar la entrega de insumos a los auxiliares de limpieza.
 Entrega de informes mensuales de constancia del servicio realizado.

4.8 ACTIVIDADES DEL AUXILIAR DE LIMPIEZA

 El personal que realiza la limpieza no debe utilizar joyas.

 Deberá usar las respectivas prendas de bioseguridad, para cada actividad de
limpieza a realizar, mascarilla N95/KN95 o quirúrgica dependiendo el ambiente,
guantes, gafas protectoras, protector facial, zapatos antideslizantes.
 El personal debe mantener el cabello recogido, uñas cortas y sin esmalte en
las mismas.
 Realizar la limpieza de las áreas limpias a las contaminadas.
 Realizar el barrido húmedo (nunca utilizar escoba o barrido seco).
 No crear corrientes de aire que faciliten el desplazamiento de gérmenes.
 Se usará doble recipiente: recipiente a) agua con detergente y recipiente b)
agua limpia para enjuague.
 Realizar la limpieza de paredes de arriba hacia abajo.
 La limpieza de pisos debe realizarse en zigzag y siempre de dentro hacia
afuera; El material de limpieza y desinfección deberá ser exclusivo de cada
área crítica.
 No utilizar atomizadores en presencia de pacientes.
 No se debe fumigar servicios de atención a pacientes.
 No deben entrar los carros de limpieza a quirófanos.
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  Las manillas de las puertas se deben limpiar y desinfectar diariamente.
 La limpieza se deberá iniciar con los baños y continuar con el resto de la
habitación.
 La limpieza de las habitaciones de aislamiento serán las últimas en limpiarse y
desinfectarse.
 Eliminar los residuos de acuerdo al manejo de desechos del MSP.
 Los envases originales de detergente deben ser rotulados.
 No se permitirá el reenvasado de detergente.
 Se deben utilizar los limpiones de color rojo para limpieza de retretes desde el
exterior hasta la tapa.
 Se deben utilizar limpiones de color celeste para superficies y escritorios.
 Se deben utilizar limpiones de color verde para paredes y ventanas.
 La limpieza de techo no se la realiza en forma rutinaria salvo que existan
derrames, se la realiza de izquierda a derecha, cada semana.
 Una vez terminado el procedimiento de limpieza y desinfección se debe
descartar el equipo de protección personal desechable en el tacho de basura
contaminada.

5 INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD

5.1 Descripción de Áreas Críticas y semicríticas

Áreas Críticas y semicríticas es toda área contaminada dentro de una institución de

salud, y que requiera de un especial procedimiento para su limpieza y desinfección, en
el Hospital General Santo Domingo las áreas que se encuentran catalogadas como tal,
son las siguientes:

Figura N°1: Sub-Suelo

ÁREAS COMUNES

ÁREAS CRÍTICAS
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 Figura N°2: Planta Baja

ÁREAS COMUNES

ÁREAS CRÍTICAS

Figura N°3: Primera Planta

ÁREAS COMUNES

ÁREAS CRÍTICAS
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 Figura N°4: Segundo Planta

Figura N°5: Terrazas

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 5.2 Descripción

 Hospitalización
- Medicina Interna, 24 horas.
- Pediatría 24 horas.
- Cirugía/Ginecología, 24 horas.
 Quirófanos, 24 horas.
 Central de Esterilización, 12 horas de lunes a viernes y sábados y domingo 8
horas.
 Emergencias, 24 horas.
- Observación/Triaje general y respiratorio, observación, procedimientos
y asilamientos.
- Sala de espera de pacientes de emergencia
 Consulta Externa, Unidad de pie diabético, 8 horas
 Área de Imagenología y Rayos X, 24 horas.
 Laboratorio, hemoteca, 24 horas.
 Cuarto Frio, 24 horas.
 Área de Almacenamiento final de desechos, 24 horas
 Ascensores, pasillos y escaleras, 24 horas.

5.3 Rotación mensual de insumos

A continuación se toma una muestra del presente contrato detallando la cantidad

mensual de una sola área de insumos y desinfectantes a usar en un mes, esto varía
según su flujo de pacientes.

PRODUCTO PRESENTACIÓN CANTIDAD CONSUMIDA

CAL FUNDAS 5
AMONIO CUATERNARIO LITRO 4
DETERGENTE HOPITALARIO(POLVO) 1-2Kg 3Kg
ALCOHOL GEL 20% FUNDAS DISPEN 500ml 1000ml
JABON LIQUIDO ANTIBACTERIAL LITRO 1000ml
LIQUIDO LIMPIA VIDRIOS 250ml-500ml 1000ml
ANTISARRO GALON 2000ml
MONOPERSULFATO DE POTASIO SOBRES DE 50 6
HIPOCLORITO DE SODIO AL 10% LITRO 9
Fuente: Consumos mensuales aproximado del servicio de medicina interna
Elaboración: Administradora de Contrato
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 CANTIDAD
MATAERIALES DE ASEO PRESENTACION
CONSUMIDA
FUNDA DE BASURA INDUSTRIAL NEGRA DE 35*47.3 MICRAS PAQUETE X 10 UNIDADES 2
FUNDA DE BASURA INDUSTRIAL ROJA DE 35*47.3 MICRAS PAQUETE X 10 UNIDADES 2
FUNDA DE BASURA NEGRA SEMINDUSTRIAL 30*36,25MICRAS PAQUETE X 10 UNIDADES 4
FUNDA DE BASURA ROJA SEMINDUSTRIUAL 30*36,2,5MICRAS PAQUETE X 10 UNIDADES 2
FUNDA DE BASURA NEGRA DOMESTICA 23*28,2MICRAS PAQUETE X 10 UNIDADES 156
FUNDA DE BASURA ROJA DOMESTICA 23*28,2MICRAS PAQUETE X 10 UNIDADES 10
FUNDA DE BASURA PEQUEÑA NEGRA 18*24,1MICRAS PAQUETE X 25 UNIDADES 50
FUNDA DE BASURA PEQUEÑA ROJA 18*24,1MICRAS PAQUETE X 25 UNIDADES 18
TOALLAS DE PAPEL EN Z PAQUETE POR 150UNIDAD 240
PAPEL HIGIENICO ROLLO DE 180-250MTS ROLLO DE 180-250MTS 84
Fuente: Consumos mensuales aproximado del servicio de medicina interna
Elaboración: Administradora de Contrato

6 PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS

Composición de cada área crítica y semicriticas: El auxiliar de limpieza es

responsable de limpiar y organizar la totalidad de las áreas críticas y semicriticas que
le son de alcance, incluyéndose de manera enunciativa y no limitada:
Nota: Todo lo que comprende a la unidad del paciente, como camas, veladores lo
realizará la auxiliar de enfermería.
6.1 Maquinaria y equipos
La empresa prestadora de servicio deberá contar con el siguiente equipamiento
mínimo para cumplir con las actividades de limpieza de manera acorde y de calidad.

Tabla Nro. 2: Maquinaria y Equipo

MAQUINARIA/ EQUIPO CANTIDAD

Hidro lavadoras industriales con sus respectivos repuestos, accesorios e 1

insumos.
Máquina abrillantadora de alta velocidad 1

Máquina aspiradora profesional de dos motores (agua y polvo) 1

Equipo de monitoreo de higiene/ Luminómetro 1

Coche multiusos con compartimentos de limpieza tipo junior balde color rojo 12
y azul

Limpiavidrios con extensión de aluminio 12

Señalización de piso 20
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 Escalera tipo tijera 1
Fuente: Ficha técnica áreas críticas Sercop / área requirente
Elaboración: Lcdo. Cesar Enríquez

6.2 Herramientas y materiales

Herramientas y materiales para la limpieza de equipos y áreas: Los materiales

variarán de acuerdo al procedimiento de limpieza. Las herramientas y materiales serán
otorgadas por la entidad prestadora de servicio, en la cantidad que estimen
conveniente para brindar un buen servicio.

 Mopas húmedas.
 Mopas* secas con mango ergonómico para barrido de 60 cm. (barrido húmedo)
 Mopa* de 40 cm con mango ergonómico para pisos (desinfección)
 Mopa* de 60 cm con mango ergonómico para paredes (desinfección)
 Dos baldes
 Limpiones: Rojos para retretes, verdes para superficies, paredes, áreas
administrativas. Mobiliario y amarillo para ventanas y vidrios.
 Palas recolectoras,
 Letrero de precaución.
 Espátula
 Pala metálica
 Bombas destapa cañerías
 Cepillos para inodoro
 Esponjas limpiadoras
 Atomizadores
 Baldes
 Escobas de cerdas suaves

La mopa será cambiada en cada zona a ser utilizada de manera que no se genere
contaminación entre diferentes ambientes hospitalarios.

6.3 Productos químicos

Todos los desinfectantes y demás productos químicos a ser utilizados serán

suministrados por la empresa contratada, cabe mencionar que una vez adjudicados se
emitirá el consumo mensual de dichos productos.
Tabla Nro. 3: Productos y desinfectantes
NOMBRE DEL PRODUCTO PRESENTACIÓN

Cal Fundas

Amonio cuaternario, de cuarta generación, formulados con detergentes

Litro
catiónicos y no irónicos
13

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 Hipoclorito de sodio al 10% Litro

Monopersulfato de potasio Sobres de 50 gr.

Detergente hospitalario (polvo) 1-2 Kg

Alcohol gel mayor del 70% (fundas para dispensador) de uso hospitalario 500 ml

Jabón de clorhexidina al 4% para Uci, emergencia y quirófano, el resto de

250 A 500 ml
servicios jabón neutro.

Liquido Limpiavidrios 250-500 ml

Antisarro Litro
Fuente: Ficha técnica áreas críticas Sercop / área requirente
Elaboración: Lcdo. Cesar Enríquez

Rotación de productos y metodología de uso de los diferentes químicos de

limpieza: Será competencia de la entidad de Salud contratante realizar el perfil
epidemiológico del Hospital cada año.

6.4 Insumos fungibles

Se solicita que el servicio de limpieza hospitalaria para áreas críticas y semicriticas a

contratar, incluyan los siguientes insumos fungibles, que la empresa contratada
deberá disponer y otorgar a la empresa contratista.

Tabla Nro. 4: Materiales de aseo

N° MATERIAL DE ASEO UNIDAD DE MEDIDA

1 Funda De Basura Industrial Negra 35*47, 3 Micras pqt x 10 unidades

2 Funda De Basura Industrial Roja 35*47, 3 Micras pqt x 10 unidades
3 Funda De Basura Negra Semindustrial 30*36, 2.5 Micras pqt x 10 unidades
4 Funda De Basura Roja Semindustrial 30*36, 2.5 Micras pqt x 10 unidades
5 Funda De Basura Negra Domestica 23*28, 2 Micras pqt x 10 unidades

6 Funda De Basura Roja Domestica 23*28 , 2 Micras pqt x 10 unidades

7 Fundas De Basura Pequeñas De Color Negro 18*24, 1 Micra pqt x 10 unidades
8 Fundas De Basura Pequeñas De Color Roja 18*24, 1 Micra pqt x 10 unidades
14

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 paquete x 150
9 Toallas De Papel En Z
unidades
10 Papel Higiénico rollo de 180 – 250 mts
Fuente: área requirente
Elaboración: Lcdo. Cesar Enríquez

Todas las fundas deberán tener el rotulo del MSP, de no tenerlo la empresa
contratante deberá colocarlo en cada funda, todo esto con el fin de dar cumplimiento a
la rotulación de desechos hospitalarios, establecidos en el Manual de Gestión interna
de los residuos y Desechos generados en los Establecimientos de salud, MSP año
2019, acuerdo ministerial 00036. Cabe mencionar que el rotulo puede ser impreso
directamente en la funda o adhesivo pegado en la funda.
Los productos deberán ser amigables con el medio ambiente y las normas
ambientales establecidas por el Ministerio del Ambiente para el manejo adecuado de
Sustancias químicas, el Manual de Bioseguridad para establecimientos de Salud 2016
del MSP.

6.5 Transporte

El servicio incluye el transporte de maquinaria y personal de limpieza hasta el lugar de

la prestación del servicio, a cargo del proveedor.

6.6 Uniformes de personal e identificación.

 Credencial que contendrá: foto, nombres y apellidos, número de cédula y

nombre del proveedor (Persona Natural o Jurídica).
 Uniforme del mismo color para todos los auxiliares de limpieza, con tela y
características acorde a aspectos climáticos.
 Equipo mínimo de Protección Personal según normas de bioseguridad:

- Guantes de caucho de uso doméstico y guantes de nitrilo

- Bata protectora descartable, bajo la rodilla con cuello redondo y
abertura atrás
- Gorro descartable para hombres y mujeres
- Mascarillas N95 y/o mascarilla quirúrgica, según los ambientes a
laborar.
- Gafas de protección de ser el caso
- Zapatos antideslizantes blancos cerrados
- Todas las prendas de protección personal serán otorgadas por la
empresa prestadora del servicio.

6.7 Jornada de trabajo.

15

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 El servicio de limpieza debe ser asegurado durante las 24,12 y 8 horas dependiendo
del área antes descrita, por lo tanto, la empresa contratada deberá asegurar el
servicio, tomando en cuenta las jornadas laborales de cada trabajador de acuerdo a lo
que estipule la ley y que no podrán exceder las 40 horas semanales.

6.8 Capacidad de prestación del servicio en metros cuadrados

Para la clasificación de áreas críticas y semicriticas se considera lo estipulado en:

Manual de seguridad para establecimientos de Salud, 2016. Ministerio de Salud
Pública. Primera edición. Quito: Dirección Nacional de Calidad; 2016. Disponible en:
[Link]
Mediante memorando MSP-HGSD-CE-2024-3147-M del 17 de julio de 2024 se emite
solicitud del metraje de áreas críticas y semicriticas y mediante memorando MSP-HGSD-
M-2024-0364-M del 17 de julio de 2024 el Ing. Cristian Sotomayor, Responsable de
mantenimiento emite el metraje de áreas críticas y semicriticas:

Tabla Nro. 5: Clasificación de áreas, metraje y frecuencia

ÁREAS SUB-ÁREAS CRITICAS FRECUENCIA
DESECHOS FINALES 14 100%
CARPA DE ESPERA
48 100%
ÁREA EMERGENCIA
EXTERNA Y EXTERIORES CARPA DE COVID 35 100%
JARDINERAS SALA DE ESPERA DE
18 100%
COVID
BAÑOS PORTÁTILES 2 100%
BAÑOS DE
56 100%
HOSPITALIZACIÓN
HABITACIONES DE
201 100%
HOSPITALIZACIÓN
BAÑOS AISLADOS 11 100%
HABITACIONES
42 100%
AISLADOS
ESTACIÓN DE
SEGUNDA CIRUGÍA Y 15 100%
ENFERMERÍA
PLANTA GINECOLOGIA PREPARACIÓN DE MED 17 100%
COORDINACIÓN 7 100%
LENCERÍA 16 100%
LAVACHATA 4 100%
BALCONES 138 100%
PASILLO 262 100%
SERVICIO 5 100%
ESCALERAS 35 100%
BAÑOS DE CONSULTA
PRIMERA CONSULTA 34 100%
EXTERNA
PLANTA EXTERNA
CONSULTA EXTERNA 261 100%
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 PASILLO 210 100%
BAÑOS 30 100%
HABITACIONES
108 100%
PEDIATRÍA
BAÑOS 26 100%
HABITACIONES UTPR 93 100%
PREPARACIÓN DE MED 17 100%
LENCERÍA 16 100%
UTPR 42 100%
PEDIATRÍA
BAÑO 11 100%
LAVACHATA 4 100%
ESTACIÓN DE
15 100%
ENFERMERÍA
COORDINACIÓN 7 100%
BALCONES 138 100%
PASILLO 262 100%
SERVICIO 5 100%
ESCALERAS 35 100%
OFICINA DE OFICINA DE
15 100%
ENFERMERÍA ENFERMERÍA
CENTRAL DE
25 100%
ESTERILIZACIÓN ESTERILIZACIÓN
OFICINA DE CENTRAL 13 100%
RECUPERACIÓN 28 100%
SALA PREQUIRÚRGICA 40 100%
3 QUIRÓFANOS 104 100%
ÁREA DE LAVACHATA,
DESECHO INTERMEDIO,
20 100%
ÁREA DE LAVADO DE
INSTRUMENTAL
QUIRÓFANO OFICINA
22 100%
ADMINISTRATIVA
BODEGA DE INSUMOS 8 100%
VESTIDOR DE
12 100%
PLANTA PACIENTES
BAJA PASILLO, CUARTO DE
42 100%
CONTROL Y UTILERÍA
VESTIDORES 23 100%
BAÑOS 75 100%
HAB. ESPECIALIDADES
328 100%
CLÍNICAS
UTILERÍA 8 100%
SERVICIO 4 100%
ESTACIÓN DE
MEDICINA 11 100%
ENFERMERÍA
INTERNA
PREPARACIÓN 25 100%
LAVACHATA 9 100%
BAÑO ENFERMERÍA 6 100%
LENCERÍA 6 100%
COORDINACIÓN 6 100%
ESCALERAS 16 100%
PASILLOS PASILLO A CRITICAS 611 100%
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 EMERGENCIA GINECO
(AISLAMIENTO 16 100%
RESPIRATORIO)
EMERGENCIA CLÍNICA 162 100%
BAÑOS 10 100%
UTILERÍA SUCIA 4 100%
UTILERÍA LIMPIA 4 100%
EMERGENCIA
ESTACIÓN DE
12 100%
ENFERMERÍA
EMERGENCIA
9 100%
PEDIÁTRICA
SALA DE
63 100%
PROCEDIMIENTOS
TRIAJE 19 100%
CE-CURACIONES 13 100%
CE-ECOGRAFÍA 14 100%
CE-RAYOS X 30 100%
CE-IMÁGENES 1 26 100%
CONSULTA CE-IMÁGENES 2 15 100%
EXTERNA CE-PREPARACIÓN 33 100%
CONSULTA EXTERNA 200 100%
BAÑOS DE CONSULTA
36 100%
EXTERNA
RECEPCIÓN 5 100%
ASCENSOR ASCENSOR 13 100%
CUARTO FRIO CUARTO FRIO 17 100%
LABORATORIO 133 100%
SUB SUELO BAÑO LABORATORIO 7 100%
LABORATORIO BAÑO DE CE.
30 100%
LABORATORIO
UTILERÍA 3 100%
TOTAL POR ÁREAS 4.571
Fuente: Área de Mantenimiento HGSD 2024
Elaboración: Lcdo. César Enríquez

No se realiza actualización del metraje ya que en al actualizada la distribución de

áreas críticas y semi críticas se mantienen.

Nota: De acuerdo al cuadro emitido por la unidad de mantenimiento existe un total de

4.571 metros de áreas críticas y semicríticas; cabe mencionar que se consideran ya
los tres quirófanos, la frecuencia de limpieza es al 100% de acuerdo al horarios
establecido (Hospitalización 24 horas, quirófano 24 horas, Esterilización 12 horas de
lunes a viernes y 8 horas sábados y domingos, emergencias 24 horas, imagenología
24 horas, laboratorio clínico 24 horas, Consulta externa pie diabético 8 horas, cuarto
frio 24 horas, ascensor, pasillos y escaleras 24 horas y almacenamiento de desechos
finales 24 horas).

7 PRESUPUESTO REFERENCIAL
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 Tiempo
Cant Valor Valor
N° CPC Descripción del bien del Precio Total
m² Unitario Mensual
servicio
“CONTRATACIÓN DEL SERVICIO
INTEGRAL DE LIMPIEZA
HOSPITALARIA DE PRIMER Y
$
1 8533001110 SEGUNDO NIVEL JORNADA 24 4.571 $ 7,03 9 MESES $ 289.207,17
32.134,13
HORAS PARA ÁREAS CRÍTICAS Y
SEMICRITICAS DEL HOSPITAL
GENERAL SANTO DOMINGO 2025”
SUBTOTAL $ 289.207,17
Nota: los valores no incluyen IVA.

8 PLAZO DE EJECUCIÓN: Parciales y/o total

El plazo de ejecución es de 9 meses la fecha de inicio será a partir del 10 de Enero de

2025 hasta el 09 de octubre 2025.

9 FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

Condiciones de pago: Mensual Previo informe de recepción y satisfacción, check list

de satisfacción del servicio, concentrado del peso mensual de desechos hospitalarios
y demás documentos habilitantes de pago, que deberá ser entregados al
Administrador de Contrato.

10 LUGAR Y FORMA DE ENTREGA

El servicio de Limpieza hospitalaria de áreas críticas y semicríticas, se realizará en las

instalaciones del Hospital General Santo Domingo.

11 PARAMETROS DE EVALUACIÓN Y REQUISISTOS MÍNIMOS

11.1 Integridad de la oferta

Para evaluar la integridad de la oferta el oferente deberá presentar todos los
formularios solicitados en el pliego; en caso de existir formularios que por la naturaleza
del oferente no sean obligatorios; serán presentados con la frase “No aplica”. Para lo
cual, la entidad se reserva el derecho de verificar y/o corroborar en las plataformas
electrónicas la veracidad de la información proporcionada por los oferentes, tales
como: Sistema Oficial de Contratación Pública, SRI, Superintendencias de
Compañías, entre otras. Las ofertas se receptaran obligatoriamente de manera
electrónica a través del Portal Institucional del SERCOP [Link]ú[Link];
(documento integro en PDF suscrito electrónicamente, NO impreso/escaneado, no
requieren ser foliados o sumillados), de conformidad a la Circular Nro. SERCOP-
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 SERCOP-2020-0022-C de fecha 27 de octubre de 2020.

11.2 Equipo mínimo

Tabla Nro. 6: Equipo mínimo
Nro Equipos y/o Características Cantidad Fuente o medio de verificación
instrumentos

1 Hidrolavadoras Industriales con sus 1 FACTURA O CARTA DE

respectivos repuestos, COMPROMISO DE COMPRA O
accesoriose insumos. ARRENDAMIENTO)

2 Máquina Industriales con sus 1 FACTURA O CARTA DE

abrillantadora respectivos COMPROMISO DE COMPRA O
repuestos, accesorios ARRENDAMIENTO)
e insumos.

3 Máquina Profesional de dos 1 FACTURA O CARTA DE

aspiradora motores (agua y COMPROMISO DE COMPRA O
polvo) ARRENDAMIENTO)

4 Equipo de Inalámbrico, con 1 FACTURA O CARTA DE

monitoreo de repuestos y COMPROMISO DE COMPRA O
higiene/Luminómetr accesorios ARRENDAMIENTO)
o necesarios.

5 Coche multiusos Con compartimentos 12 FACTURA O CARTA DE

de limpieza tipo junior COMPROMISO DE COMPRA O
balde color rojo y azul ARRENDAMIENTO)

6 Limpiavidrios Con extensión de 12 FACTURA O CARTA DE

aluminio COMPROMISO DE COMPRA O
ARRENDAMIENTO)

7 Señalización de Color amarillo, con 20 FACTURA O CARTA DE

piso rotulo de prevención COMPROMISO DE COMPRA O
ARRENDAMIENTO)

8 Escalera tipo tijera Liviana, escalones 1 FACTURA O CARTA DE

con refuerzo, mínimo COMPROMISO DE COMPRA O
3 escalones ARRENDAMIENTO)
Fuente: área requirente
Elaboración: Lcdo. Cesar Enríquez

11.3 Personal técnico:

Para el cálculo del personal técnico mínimo se utiliza como guía la ficha técnica de
limpieza áreas críticas de la SERCOP:
De acuerdo a estándares referenciales, el personal mínimo requerido (8 auxiliares)
para la prestación del servicio de limpieza hospitalaria, podrá cubrir una capacidad
máxima de 1.400 m2, entre áreas críticas.
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 1.400m/8 horas= 175 metros por persona
El hospital cuenta con 4.571 m2
4.571m/175 metros= 26 personas para ejecución del servicio.

Tabla Nro. 7: Personal técnico mínimo

Cantida Nivel de Titulación Fuente o medio de

N° Función
d estudio académica verificación

TITULO DE
BACHILLER O
1 SUPERVISOR 1 BACHILLER NO APLICA CERTIFICADO DE
COMPETENCIAS
LABORALES

TITULO DE
BACHILLER O
AUXILIAR DE
2 26 BACHILLERES NO APLICA CERTIFICADO DE
LIMPIEZA
COMPETENCIAS
LABORALES
Fuente: área requirente
Elaboración: Lcdo. Cesar Enríquez

Análisis: Se describe en la tabla anterior la cantidad de personal que se necesita en

las áreas críticas y semicríticas de la Institución Contratista, es importante mencionar
que los servicios de Hospitalización, Emergencia, Observación, Laboratorio, cuarto
frio, quirófano y Rx son servicios que laboran 24 horas, Central de Esterilización de
lunes a viernes de 12 horas sábados y domingos de 8 horas y Consulta Externa 8
horas. Mantener al personal de limpieza de manera permanente en los servicios nos
asegura un proceso de limpieza seguro y de calidad, ya que solventaran situaciones
que se presenten de manera inmediata sin ocasionar retrasos.

11.4 Experiencia mínima del personal técnico profesional y no

profesional:

Tabla Nro. 8: Experiencia Mínima del personal técnico

NÚMERO DE
TIEMPO PROYECTOS FUENTE O MEDIO
N° FUNCIÓN DESCRIPCIÓN
MÍNIMO (DE SER DE VERIFICACIÓN
NECESARIO)
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 Será el responsable técnico del
cumplimiento de las actividades
Certificado laboral que
del servicio, así como de
1 Supervisor 1 año 1 indique tiempo de
coordinar conjuntamente con el
servicio y actividad
administrador de contrato que
provee el HGSD.

Cumplir con las actividades de

Certificado laboral que
Auxiliares limpieza, desinfección y
2 1 año 1 indique tiempo de
de limpieza recolección de desechos, ya
servicio y actividad
descritas en este documento.
Fuente: área requirente
Elaboración: Lcdo. Cesar Enríquez

11.5 EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA MÍNIMA:

11.5.1 Experiencia general:

En cumplimiento al artículo 30, numeral 7 del vigente reglamento a LOSNCP decreto
ejecutivo Nro. 458 y 488, entra en vigencia el 20 de agosto, que indica: 7. Los
parámetros de calificación se sujetarán al principio de selección objetiva, que consiste
en que las especificaciones técnicas o términos de referencia, según corresponda, así
como las reglas de participación se enfocaran exclusivamente en el bien o servicio. En
ningún caso se solicitara la acreditación de requisitos relacionados al sujeto.

11.5.2 Experiencia específica

En cumplimiento al artículo 30, numeral 7 del vigente reglamento a LOSNCP decreto

ejecutivo Nro. 458 y 488, entra en vigencia el 20 de agosto, que indica: 7. Los
parámetros de calificación se sujetarán al principio de selección objetiva, que consiste
en que las especificaciones técnicas o términos de referencia, según corresponda, así
como las reglas de participación se enfocaran exclusivamente en el bien o servicio. En
ningún caso se solicitara la acreditación de requisitos relacionados al sujeto.

11.6 Cumplimiento de especificaciones técnicas / Términos de referencia

Los oferentes deberán dar cumplimiento expreso y puntual a los Términos de
Referencia, señaladas por la entidad contratante, caso contrario la oferta será
descalificada.

11.7 Patrimonio:
La entidad contratante verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior a
la relación que se determine con respecto del presupuesto referencial conforme las
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 regulaciones expedidas por el SERCOP

11.8 Otros parámetros resueltos por la entidad contratante:

PARÁMETROS Fuente o medio de verificación
Copia del Reglamento Interno de Trabajo Reglamento Interno de Trabajo aprobado por el Ministerio
aprobado por el Ministerio de Trabajo de Trabajo
Copia del Reglamento de Seguridad y Salud
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
Ocupacional
Cronograma general de trabajo Cronograma de trabajo
Plan de capacitaciones Plan de capacitación durante la vigencia del contrato
Copia de carnet de vacunas de hepatitis b, Presentación de carta de compromiso y una vez
DT, COVID-19 e influenza. adjudicado presentar las copias de los carnet.
Hojas de vida del personal Hojas de vida
Copia de Permiso de turnos rotativos del
Permiso de turnos rotativos del ministerio de trabajo
ministerio de trabajo
Procedimientos de limpieza en áreas COVID Procedimientos
Tener permiso del control de vectores del
ARCSA, o carta de compromiso por parte del
Permiso o carta de compromiso
proveedor para que contrate un servicio
externalizado para este fin.
Comprobante de pago mensual al supervisor Carta de compromiso de presentación de comprobante de
y auxiliares de limpieza pago mensual al supervisor y auxiliares de limpieza.

11.9 Valor Agregado Ecuatoriano:

Para que una oferta sea considerada ecuatoriana el Valor Agregado Ecuatoriano de
esta deberá ser igual o superior al umbral del Valor Agregado Ecuatoriano del
procedimiento de contratación pública, publicado por la entidad contratante conforme
lo establecido por el Sistema Oficial de Contratación del Estado-SOCE

12 CUADRO DE CALIFICACIONES

Tabla Nro. 9: Parámetros de Evaluación

PARÁMETROS CUMPLE NO CUMPLE
Integridad de la Oferta
Equipo mínimo
Personal técnico mínimo
Experiencia mínima del personal técnico
Especificaciones técnicas / Términos de
referencia
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 Patrimonio (Personas Jurídicas)
Otros Parámetros.

13 INFORMACIÓN FINANCIERA REFERENCIAL

Análisis índices financieros:

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los

participantes en el procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará conforme el
detalle a continuación:
INDICADOR
ÍNDICE
SOLICITADO

SOLVENCIA MAYOR O IGUAL A 1,0

ENDEUDAMIENTO MENOR A 1,5

Para la verificación se requiere que el oferente presente el formulario de declaración

de impuesto a la renta del ejercicio fiscal inmediato anterior que fue entregada al
Servicio de Rentas Internas y/o los balances presentados al órgano de control
respectivo.

NOTA: El incumplimiento de los valores de los índices financieros establecidos por la

Entidad Contratante no será causal de rechazo de la oferta, por no ser estos requisitos
mínimos de obligatorio cumplimiento, de acuerdo con el artículo 166 de la Codificación
de Resoluciones del SERCOP.

14 MÉTODO DE EVALUACIÓN POR PUNTAJE

No Aplica

15 VARIACIÓN MÍNIMA DE LA PUJA

El porcentaje de variación será del 1% de acuerdo con los rangos recomendados por
el Servicio Nacional de Contratación Pública y el tiempo que se establece para la puja
será de 15 minutos

16 GARANTIAS
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 De conformidad con lo establecido en el, el contratista está obligado a rendir la
garantía técnica del servicio.
Garantía de Fiel Cumplimiento.- Para seguridad del cumplimiento del contrato y para
responder por las obligaciones que contrajeren a favor de terceros, relacionadas con
el contrato, el adjudicatario, antes o al momento de la firma del contrato, rendirá
garantías por un monto equivalente al cinco (5%) por ciento del valor de aquel. En los
contratos de obra, así como en los contratos integrales por precio fijo, esta garantía se
constituirá para garantizar el cumplimiento del contrato y las obligaciones contraídas a
favor de terceros y para asegurar la debida ejecución de la obra y la buena calidad de
los materiales, asegurando con ello las reparaciones o cambios de aquellas partes de
la obra en la que se descubran defectos de construcción, mala calidad o
incumplimiento de las especificaciones, imputables al proveedor.

17 MULTAS

Se considerarán como faltas y motivo de sanción económica (multas) para el

Contratista las siguientes:

Incumplimientos Leves

Sancionados con (1x1.000) del monto total del Contrato.

 No presentar el listado del personal que va a realizar el servicio de limpieza

dentro de las instalaciones del Hospital incluyendo nombres completos, numero
de cedula, número de teléfono (casa y celular), dirección domiciliaria.
 Que los trabajadores no estén uniformados y claramente identificados como
personal de limpieza.
 No solucionar las observaciones realizadas en los reportes de Inspección de
limpieza y solicitud de atención emitida por el Administrador del Contrato.
 Por no señalizar las áreas que debido a las actividades del contratista tengan
el potencial de provocar riesgos al personal o usuarios del Hospital.

Incumplimientos graves
Sancionados con (2x1.000) del monto total del Contrato

 No cumplir los procedimientos de limpieza y los términos de referencia

establecidas en los pliegos precontractuales.
 Reincidencia en el cometimiento de una falta leve durante la misma semana
calendario.
 No cubrir los puestos de trabajo con el número de personal y medios
requeridos por el Hospital.
 Utilizar los bienes de la entidad contratante, sin la debida autorización o
permitir de forma directa e indirecta (negligencia) la sustracción de estos.
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  La reincidencia de una falta durante un mes calendario en un mismo puesto de
servicio, será objeto de una sanción económica con el doble del porcentaje del
monto de sanción establecido.
 Utilizar materiales o insumos, productos químicos de limpieza y desinfección de
mala calidad, caducados o de características diferentes a las establecidas por
la Entidad Hospitalaria.
 Trato grosero o soez, por parte del personal al cliente.
 Prestación del servicio bajo los efectos de bebidas alcohólicas o sustancias
sujetas a fiscalización. (Separación y reemplazo inmediato del personal
involucrado).
 Retraso en el inicio de la ejecución del servicio.
 El personal no cuenta con los equipos o herramientas suficientes de su
responsabilidad para ejecutar las actividades del servicio
 El personal no cuenta con el equipo de protección para la prestación del
servicio.
 Entregar documentación mínima solicitada para el pago de manera tardía o
fuera de tiempo se aplicara multa de (2x1.000) del monto total del Contrato por
día.
 No acatar disposiciones del administrador del Contrato.

El cobro de las multas se lo hará sin perjuicio del pago de la indemnización por los
daños y perjuicios que se pudiere ocasionar al hospital; además el servicio será sujeto
a objeción por mala calidad en el cumplimiento del mismo.
En los casos de puestos no cubiertos se aplicará el descuento por el servicio no
brindado del correspondiente periodo de la falta, ello sin perjuicio del respectivo cobro
de la multa.
La suma total acumulada de las multas será hasta un tope máximo del 5% del valor
del contrato; si se excede este límite, el Hospital, podrá dar por terminado
unilateralmente el contrato.

18 ADMINISTRADOR DEL CONTRATO

El Administrador de contrato será nombrado de conformidad a lo dispuesto en el

RGLOSNCP, mismo que indica:

Art. 295.- De la administración del contrato.- En todos los procedimientos que se

formalicen a través de contratos u órdenes de compra, las entidades contratantes
designarán de manera expresa a un administrador del contrato, quien velará por el
cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones contractuales.

La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado designará al

administrador del contrato, dicha designación se podrá realizar a través de la
resolución de adjudicación, que deberá ser notificada formalmente a la persona sobre
la que recaiga esta responsabilidad.
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 Al momento de suscribirse el contrato administrativo, en la cláusula pertinente
constará el nombre de la persona designada quien asumirá la obligación de
administrar el contrato; sin perjuicio de que posteriormente se designe a otra para la
administración del contrato, particular que deberá ser notificado al contratista, sin
necesidad de modificar el contrato.

El administrador del contrato deberá sujetarse a las disposiciones de la Ley Orgánica

del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General, las
resoluciones que emita el Servicio Nacional de Contratación Pública para el efecto, y
las condiciones pactadas en el contrato”

Art. 303.- Atribuciones del administrador del contrato.- Son funciones del
administrador del contrato u orden de compra las siguientes:

 Coordinar todas las acciones necesarias para garantizar la debida ejecución

del contrato.
 Cumplir y hacer cumplir todas las obligaciones derivadas del contrato y los
documentos que lo componen;
 Adoptar las acciones para evitar retrasos injustificados en la ejecución del
contrato;
 Imponer las multas establecidas en el contrato, para lo cual se deberá respetar
el debido proceso;
 Administrar las garantías correspondientes que se mantendrán vigentes
durante todo el plazo de vigencia del contrato, esta obligación podrá ser
coordinada con el tesorero de la entidad contratante o quien haga sus veces, a
quien corresponde el control y custodia de las garantías. La responsabilidad
por la gestión de las garantías será solidaria entre el administrador del contrato
y el tesorero;
 Reportar a la máxima autoridad de la entidad contratante, cualquier aspecto
operativo, técnico, económico y de otra naturaleza que pudieren afectar al
cumplimiento del contrato;
 Coordinar con las direcciones institucionales y con los profesionales de la
entidad contratante, que, por su competencia, conocimientos y perfil, sea
indispensable su intervención para garantizar la debida ejecución del contrato;
 Notificar la disponibilidad del anticipo cuando sea contemplado en el contrato
como forma de pago coordinando con el área financiera de la entidad
contratante;
 Verificar que los movimientos de la cuenta bancaria del contratista
correspondan estrictamente al devengamiento del anticipo y a lo
correspondiente en la ejecución contractual;
 Proporcionar al contratista las instrucciones necesarias para garantizar el
cumplimiento del contrato sobre la base de las especificaciones técnicas o
términos de referencia y en las condiciones establecidas en los pliegos del
proceso;
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  Requerir motivadamente al contratista, la sustitución de cualquier integrante de
su personal cuando lo considere incompetente o negligente en su oficio,
presente una conducta incompatible con sus obligaciones, se negare a cumplir
las estipulaciones del contrato y los documentos anexos. El personal con el
que se sustituya deberá acreditar la misma o mejor capacidad, experiencia y
demás exigencias establecidas en los pliegos;
 Autorizar o negar el cambio del personal asignado a la ejecución del contrato,
verificando que el personal que el contratista pretende sustituir acredite la
misma o mejor capacidad, experiencia y demás exigencias establecidas en los
pliegos, desarrollando adecuadamente las funciones encomendadas;
 Verificar de acuerdo con la naturaleza del objeto de contratación, que el
contratista disponga de todos los permisos y autorizaciones para el ejercicio de
su actividad, en cumplimiento de la legislación ambiental, seguridad industrial y
salud ocupacional, legislación laboral, y aquellos términos o condiciones
adicionales que se hayan establecidos en el contrato;
 Reportar a las autoridades competentes, cuando tenga conocimiento que el
contratista se encuentra incumpliendo sus obligaciones laborales y patronales
conforme a la ley;
 Verificar permanentemente y en los casos aplicables, el cumplimiento de Valor
de Agregado Ecuatoriano, desagregación y transferencia tecnológica, así como
cualquier otra figura legalmente exigible y que se encuentre prevista en el
contrato o que por la naturaleza del objeto y el procedimiento de contratación
sean imputables al contratista;
 Elaborar e intervenir en las actas de entrega recepción a las que hace
referencia el artículo 81 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública; así como, coordinar con el contratista y el técnico no
interviniente durante la ejecución del contrato, la recepción del mismo;
 Publicar en el Portal COMPRASPÚBLICAS durante la fase contractual toda la
información relevante, de conformidad con los manuales de usuario o
directrices que emita el Servicio Nacional de Contratación Pública. Para dicho
efecto, el usuario creador del proceso deberá habilitar el usuario para el
administrador del contrato;
 Preparar y organizar el expediente de toda la gestión de administración del
contrato, dejando evidencia documental a efectos de las auditorías ulteriores
que los órganos de control del Estado realicen;
 Informar a la máxima autoridad de la entidad contratante, la modificación de las
características técnicas de los productos a ser entregados en una orden de
compra formalizada;
 Solicitar a los contratistas y servidores que elaboraron los estudios, que en el
término máximo de quince (15) días, desde la notificación, informen sobre la
existencia de justificación para suscribir contratos complementarios, órdenes
de trabajo y diferencias en cantidades de obra que superen el quince por ciento
(15%) del valor del contrato principal; y,
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  Cualquier otra que de acuerdo con la naturaleza del objeto de contratación sea
indispensable para garantizar su debida ejecución. Las atribuciones
adicionales del administrador del contrato deberán estar descritas en el
contrato

19 REAJUSTES DE PRECIOS

El valor de la presente contratación es fijo y no estará sujeto a reajuste por ningún

concepto.

20 VIGENCIA DE LA OFERTA.

La vigencia de la oferta será de 120 días.

21 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

 El personal mínimo para ejecutar las actividades que demanda el servicio

estará integrado por: un Supervisor y 26 Auxiliares de limpieza.

 Cumplir eficientemente con el servicio objeto de este requerimiento, de tal

manera que garantice el cumplimiento del servicio integral de limpieza en las
áreas críticas.

 El proveedor asume la calidad de empleador y patrono de todo el personal a su

cargo que empleare directa o indirectamente en la ejecución de la presente
contratación, siendo de su entera responsabilidad el cumplimiento de las
obligaciones que le impone el Código de Trabajo y la Ley de Seguridad Social.
Por lo tanto el Hospital General Santo Domingo, queda exento de toda
responsabilidad laboral ni aún a título de solidaridad patronal.

 El proveedor deberá entregar mensualmente el informe del servicio al

administrador de contrato en el que incluirá una matriz con el peso diario de los
desechos hospitalarios generados en el Hospital General Santo Domingo,
información que deberá ser entregada hasta el 2 de cada mes.

 Es obligación de la empresa de limpieza coordinar con el administrador del

contrato, cualquier cambio de personal, o cualquier novedad que existiera.

 Cualquier modificación que pueda sufrir la nómina del personal aceptada por el
Hospital, será comunicado por escrito.

 Es responsabilidad del proveedor cumplir permanentemente con el número de

personal contratado para el efecto.
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  El proveedor al iniciar el servicio entregara a las áreas críticas y semicriticas
alcohol gel con su respetivo dispensador de pared.

 La entidad contratada se comprometerá a no contratar a personas menores de

edad para realizar actividad alguna durante la ejecución contractual; y que, en
caso de que las autoridades del ramo determinaren o descubrieren tal práctica,
se someterá y aceptará las sanciones que de aquella puedan derivarse, incluso
con las consecuencias legales y reglamentarias pertinentes.
 El personal de limpieza deberá prestar todas las facilidades para que el
personal de seguridad del Hospital revise maletines, bolsos, etc. al momento
de ingreso y salida.

 El proveedor debe asegurar una correcta y legal ejecución del objeto del
contrato de acuerdo a los términos de referencia establecidos, y contrato.

 El proveedor garantizará que el personal a su cargo disponga y utilice el

equipo de seguridad requerido en cada una de las tareas, en
cumplimiento a las normas establecidas por el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social.

 El proveedor deberá cubrir los gastos que se efectúen para su

reparación o restitución por los daños, pérdidas o destrucciones
causados por el personal, debidamente comprobado por la entidad.

 El proveedor se obliga a proveer del número mínimo de maquinarias, insumos

y equipos establecidos de acuerdo al detalle que consta en este documento.

 Aplicar normas y procedimientos del Reglamento de “Manejo de desechos

infecciosos para la Red de Servicios de Salud en el Ecuador” Manual de
gestión interna de los residuos y desechos generados en los establecimientos
de salud según acuerdo ministerial 00036-2019 y Manual de Normas de
Bioseguridad para la Red de Servicios de Salud en el Ecuador” que se
encuentran disponibles en la página web del Ministerio de Salud Pública
[Link].

 Los auxiliares de limpieza llevarán un registro de limpieza en todas las áreas,

donde se indique la persona y la hora en que se ejecutó la limpieza, acorde a
las frecuencias y el cronograma preestablecido.

 La limpieza de ventanas en exteriores se la realizará considerando las normas

de seguridad industrial establecidas en el Reglamento de Seguridad y Salud de
los Trabajadores y mejoramiento del medio ambiente del trabajo; y será de
hasta 3 metros sobre el nivel del piso.
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  Contar con registro de accidentes laborales.

 Certificado de salud ocupacional otorgado por el medico ocupacional,

documentación importante debido a que el trabajo será en áreas críticas con
fuentes de contaminación y áreas COVID.

 El proveedor una vez culminado el contrato no deberá retirar el material de

aseo (papel higiénico, toallas de mano, gel antibacterial en uso) distribuido en
las áreas críticas y semicriticas. Y se deberá entregar las áreas totalmente
limpias al administrador de contrato y personal de guardia.

22 OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE

Velar por el cumplimiento de las obligaciones y deberes establecidos en el

contrato.

Entrega oportuna de información para la prestación adecuada del servicio

conforme lo detallado en el presente documento.

Designar al administrador del contrato.

Para el caso de servicios, de ser necesario, previo el trámite legal y

administrativo respectivo, celebrar los contratos complementarios en un plazo
contados a partir de los 5 días termino.

Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se
haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, con
las obligaciones derivadas del contrato.

23 RECOMENDACIÓN

Recomendar el inicio del proceso de CONTRATACIÓN DE SERVICIO INTEGRAL DE

LIMPIEZA HOSPITALARIA DE PRIMER Y SEGUNDO NIVEL JORNADA 24 HORAS
PARA ÁREAS CRÍTICAS Y SEMICRITICAS DEL HOSPITAL GENERAL SANTO
DOMINGO 2025, mediante el procedimiento de Subasta Inversa Electrónica, ya que de
esta manera se cumplirá con las políticas del Ministerio de Salud Pública Instituciones
libres de Infecciones Asociadas a la Atención en Salud.

Santo Domingo, 17 de julio del 2024.

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 24 FIRMAS DE RESPONSABILIDAD

FIRMAS DE CONFORMIDAD Y ACEPTACIÓN

Acción Funcionario Firma
Lcdo. Cesar Enríquez Caicedo Firmado electrónicamente por:

ELABORADO POR: Coordinador de la Unidad de Cuidados CESAR EFREN

ENRIQUEZ CAICEDO
de Enfermería

Ing. Carlos Javier González Villareal Firmado electrónicamente por:

CARLOS JAVIER
REVISADO POR: Analista Responsable de Gestión GONZALEZ VILLAREAL

Administrativa

Dr. Michael Paul Ramos Muñoz

APROBADO POR: Firmado electrónicamente por:

Director Hospitalario MICHAEL PAUL RAMOS

MUNOZ

CONTROL DE CAMBIOS

REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO CÓDIGO DEL DOCUMENTO

0 17/07/2024 Creación del documento UCE-ENF-TDR-006-2024

1 26/07/2024 Rectificación del valor referencial

Rectificación tiempo de
2 30/07/2024
abastecimiento y valor referencial

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