Firmado por: Editora Peru
Fecha: 23/07/2025 01:28
El Peruano / Miércoles 23 de julio de 2025 NORMAS LEGALES 5
acciones de demarcación territorial, marco legal bajo el Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
cual se ha construido el modelo de accesibilidad para Sostenibles; el Informe N° 00509-2025-MINAM/VMGA/
estimar el tiempo de desplazamiento, el cual se aplica en DGPIGA/DGEIA de la Dirección de Gestión de Evaluación de
la evaluación de las acciones de demarcación territorial; Impacto Ambiental; el Memorando N° 00634-2025-MINAM/
Que, en el Informe N° D000071-2025-PCM-SSIAT, VMGA/DGPIGA de la Dirección General de Políticas e
del 17 de julio de 2025, la Subsecretaría de Información Instrumentos de Gestión Ambiental; el Memorando N°
y Análisis Territorial presenta y sustenta la aprobación 01133-2025-MINAM/VMGA del Viceministerio de Gestión
del “Modelo de Accesibilidad para estimar el tiempo Ambiental; el Informe N° 00306-2025-MINAM/SG/OGPP/
de desplazamiento y su aplicación en las acciones de OPM de la Oficina de Planeamiento y Modernización;
demarcación territorial”, el cual establece una metodología el Memorando N° 00806-2025-MINAM/SG/OGPP de la
que permita estimar el tiempo de desplazamiento entre Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; el Informe
dos (2) centros poblados o núcleos poblados, a fin de N° 00583-2025-MINAM/SG/OGAJ de la Oficina General de
determinar el grado de cercanía, articulación o cohesión Asesoría Jurídica; y,
territorial entre ellos, aplicado al análisis de las acciones
de demarcación territorial que se encuentran bajo CONSIDERANDO:
competencia de la SDOT y de los gobiernos regionales;
De conformidad con lo establecido en la Ley N° Que, mediante la Ley N° 27446, Ley del Sistema
27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial; Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, se
su reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° crea el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
191-2020-PCM; y el Texto Integrado del Reglamento de Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado
Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo de identificación, prevención, supervisión, control y
de Ministros, aprobado mediante la Resolución Ministerial corrección anticipada de los impactos ambientales
N° 224-2023-PCM; negativos significativos derivados de las acciones
humanas expresadas por medio del proyecto de inversión;
SE RESUELVE: Que, de acuerdo con el literal f) del artículo 7 del
Decreto Legislativo N° 1013, Decreto Legislativo que
Artículo 1.- Aprobación del “Modelo de aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones
Accesibilidad para estimar el tiempo de del Ministerio del Ambiente, esta entidad tiene la función
desplazamiento y su aplicación en las acciones de específica de dirigir el SEIA;
demarcación territorial” Que, el artículo 6 del Reglamento de la Ley N°
Aprobar el “Modelo de Accesibilidad para estimar el 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
tiempo de desplazamiento y su aplicación en las acciones Impacto Ambiental, aprobado por el Decreto Supremo
de demarcación territorial”, que como anexo forma parte N° 019-2009-MINAM, señala que el Ministerio del
integrante de la presente Resolución. Ambiente, en su calidad de autoridad ambiental nacional,
es el organismo rector del SEIA; asimismo, constituye
Artículo 2.- Publicación la autoridad técnico-normativa a nivel nacional y, como
La presente Resolución es publicada en el Diario tal, dicta las normas y establece los procedimientos
Oficial El Peruano, y su anexo en la Plataforma Digital relacionados con el SEIA, coordina su aplicación técnica
única del Estado Peruano para Orientación al Ciudadano y es responsable de su correcto funcionamiento en el
(www.peru.gob.pe) y en la sede digital de la Presidencia marco de la Ley, el Reglamento y las disposiciones
del Consejo de Ministros (www.pcm.gob.pe/pcm), el complementarias y conexas;
mismo día de su publicación. Que, el artículo 1 del Texto Único Ordenado de la Ley
Nº 30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter
Regístrese, comuníquese y publíquese. extraordinario para las intervenciones del Gobierno
Nacional frente a desastres y que dispone la creación
AUGUSTO MENDOZA CASTILLO de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios,
Secretario de Demarcación y Organización Territorial aprobado por el Decreto Supremo N° 094-2018-PCM,
en adelante, el TUO de la Ley N° 30556, declara
2421946-1 prioritaria, de interés nacional y necesidad pública
la implementación y ejecución de un Plan Integral
para la Reconstrucción con Cambios, con enfoque de
gestión del riesgo de desastres, para la reconstrucción
AMBIENTE y construcción de la infraestructura pública y viviendas
afectadas por desastres naturales con un nivel de
Disponen publicar proyecto de “Resolución emergencia 4 y 5, así como para la implementación de
soluciones integrales de prevención;
Ministerial que aprueba disposiciones que Que, de acuerdo con el literal b) del numeral 2.1 del
complementan y precisan el formato del artículo 2 del TUO de la Ley Nº 30556, el Plan Integral
Instrumento de Gestión Ambiental para las para la Reconstrucción con Cambios comprende
intervenciones de construcción que tienen por finalidad
Intervenciones de Construcción (IGAPRO), prevenir los daños que podrían causar los desastres
contenida en el Anexo IV de las Disposiciones naturales ocurridos, y que están referidas a las soluciones
para la implementación de los numerales integrales de prevención para el control de inundaciones
y movimientos de masa, incluyendo la delimitación y
8.7 y 8.88 del artículo 8 de la Ley N° 30556, monumentación de las fajas marginales, así como el
Ley que aprueba disposiciones de carácter drenaje pluvial y otros de corresponder; dentro de este
componente también se considera las inversiones de
extraordinario para las intervenciones del saneamiento y habilitación urbana que se requieran
Gobierno Nacional frente a desastres y para las soluciones de vivienda para la reubicación de
dispone la creación de la Autoridad para la la población damnificada con viviendas colapsadas o
inhabitables;
Reconstrucción con Cambios, aprobado por Que, el numeral 9.8 del artículo 9 del TUO de la Ley
el Decreto Supremo N° 015-2018-MINAM” Nº 30556, (correspondiente al numeral 8.8 del artículo
8 de la Ley N° 30556) establece que, tratándose de
RESOLUCIÓN MINISTERIAL intervenciones de construcción sujetas al SEIA, y que
N° 00186-2025-MINAM generen impactos ambientales negativos, los titulares
o Entidades Ejecutoras a cargo de las mismas deben
Lima, 21 de julio de 2025 contar con un instrumento de gestión ambiental evaluado
durante el periodo de la elaboración del expediente
VISTOS; el Oficio N° 00509-2025-SENACE-PE/DGE y el técnico o documento similar, por el Servicio Nacional de
informe N° 00054-2025-SENACE-PE/DGE-NOR del Servicio Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles
6 NORMAS LEGALES Miércoles 23 de julio de 2025 / El Peruano
(SENACE), sin afectar la fecha de inicio prevista de la disposiciones que complementan y precisan el formato del
ejecución de la intervención; para tal efecto, los titulares o Instrumento de Gestión Ambiental para las Intervenciones
Entidades Ejecutoras son responsables de remitir con la de Construcción (IGAPRO), contenida en el Anexo IV
suficiente anticipación el instrumento de gestión ambiental de las Disposiciones para la implementación de los
para su evaluación. El plazo máximo de evaluación es numerales 8.7 y 8.88 del artículo 8 de la Ley N° 30556,
de treinta (30) días hábiles, el cual incluye las opiniones Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario
técnicas en caso se requieran; para las intervenciones del Gobierno Nacional frente a
Que, mediante el Decreto Supremo N° 015-2018- desastres y dispone la creación de la Autoridad para la
MINAM, se establecen las Disposiciones para la Reconstrucción con Cambios, aprobado por el Decreto
implementación de los numerales 8.7 y 8.8 del artículo 8 de Supremo N° 015-2018-MINAM”, a fin de ser puesto en
la Ley Nº 30556, Ley que aprueba Disposiciones de carácter conocimiento del público para recibir comentarios, aportes
extraordinario para las intervenciones del Gobierno Nacional u opiniones de los interesados;
frente a desastres y que dispone la creación de la Autoridad Con el visado del Viceministerio de Gestión Ambiental,
para la Reconstrucción con Cambios, con el objeto de de la Dirección General de Políticas e Instrumentos de
establecer disposiciones para la implementación de las Gestión Ambiental, de la Oficina General de Planeamiento
intervenciones de reconstrucción y construcción previstas y Presupuesto y de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
en el Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios, en De conformidad con el Decreto Legislativo N° 1013,
el marco del TUO de la Ley N° 30556, con la finalidad de Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación,
asegurar la sostenibilidad ambiental de las mismas; Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente; la
Que, conforme al artículo 10 de las precitadas Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación
Disposiciones, los titulares o Entidades Ejecutoras a cargo del Impacto Ambiental y su Reglamento, aprobado por el
de las intervenciones de construcción que se encuentren Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM; la Ley N° 29968,
sujetas al SEIA deben contar con el Instrumento de Gestión Ley de creación del Sistema Nacional de Certificación
Ambiental para las Intervenciones de Construcción (IGAPRO) Ambiental para las Inversiones Sostenibles – SENACE;
aprobado por la autoridad competente con anterioridad el Decreto Supremo N° 094-2018-PCM, que aprueba
a la ejecución de la intervención, el cual constituye un el Texto Único Ordenado de la Ley N° 30556, Ley que
instrumento de gestión ambiental complementario al SEIA y aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las
se aprueba en el marco de un procedimiento administrativo intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres y
sujeto a evaluación previa con silencio administrativo dispone la creación de la Autoridad para la Reconstrucción
negativo, siendo el SENACE la autoridad competente para con Cambios; el Decreto Supremo N° 015-2018-MINAM,
su evaluación. El titular o Entidad Ejecutora puede formular que establece Disposiciones para la implementación de los
el IGAPRO por cada tramo, etapa, componente, o sector de numerales 8.7 y 8.88 del artículo 8 de la Ley N° 30556, Ley
obra, conforme a los respectivos formatos, sobre la base de que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para
la información, como mínimo, del diseño a nivel de ingeniería las intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres
básica y/o de los estudios en desarrollo del expediente y dispone la creación de la Autoridad para la Reconstrucción
técnico o documento similar; con Cambios; el Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM,
Que, la Primera Disposición Complementaria Final que aprueba el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a
de las Disposiciones en cuestión, prevé que, el Ministerio la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta
del Ambiente, a solicitud de las autoridades competentes, Ciudadana en Asuntos Ambientales; el Decreto Supremo
evalúa y, según corresponda, aprueba mediante N° 009-2024-JUS, Decreto Supremo que aprueba el
Resolución Ministerial, disposiciones complementarias Reglamento que establece disposiciones sobre publicación
para precisar y complementar, entre otros, el IGAPRO; y difusión de normas jurídicas de carácter general,
Que, según el artículo 39 del Reglamento sobre resoluciones y proyectos normativos; y, la Resolución
Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental Ministerial N° 108-2023- MINAM, que aprueba el Texto
y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Integrado del Reglamento de Organización y Funciones
Ambientales, aprobado por el Decreto Supremo N° del Ministerio del Ambiente;
002-2009-MINAM, los proyectos de normas que regulen
asuntos ambientales generales o que tengan efectos SE RESUELVE:
ambientales, serán puestos en conocimiento del público Artículo 1.- Disponer la publicación del proyecto de
para recibir opiniones y sugerencias de los interesados; “Resolución Ministerial que aprueba disposiciones que
Que, asimismo, el numeral 19.1 del artículo 19 y el complementan y precisan el formato del Instrumento de
literal c) del numeral 20.1 del artículo 20 del Reglamento Gestión Ambiental para las Intervenciones de Construcción
que establece disposiciones sobre publicación y difusión (IGAPRO), contenida en el Anexo IV de las Disposiciones
de normas jurídicas de carácter general, resoluciones para la implementación de los numerales 8.7 y 8.88 del
y proyectos normativos, aprobado mediante el Decreto artículo 8 de la Ley N° 30556, Ley que aprueba disposiciones
Supremo N° 009-2024-JUS, señalan que, los proyectos de de carácter extraordinario para las intervenciones del
normas jurídicas de carácter general deben ser publicados Gobierno Nacional frente a desastres y dispone la creación
en las sedes digitales de las entidades de la Administración de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios,
Pública a cargo de su elaboración o en otro medio, aprobado por el Decreto Supremo N° 015-2018-MINAM”.
asegurando su debida difusión y fácil acceso, por un plazo Dicha publicación se realiza en la sede digital del
no menor de quince (15) días calendario contados desde el Ministerio del Ambiente (www.gob.pe/1024-consultas-
día siguiente de su publicación, salvo disposición normativa publicas-de-proyectos-normativos-minam), para recibir
de rango superior que establezca lo contrario; los comentarios, aportes u opiniones de los interesados,
Que, en ese contexto, mediante Oficio N° 00509- por un plazo de quince (15) días calendario, contados a
2025-SENACE/PE/DGE e Informe N° 00054-2025- partir del día siguiente de la publicación de la presente
SENACE-PE/DGE-NOR, el SENACE sustenta la Resolución Ministerial en el Diario Oficial El Peruano.
necesidad de solicitar al Ministerio del Ambiente que Artículo 2.- Los comentarios, aportes u opiniones
precise y complemente los formatos del IGAPRO sobre el proyecto señalado en el artículo precedente,
correspondiente a los sectores de Transporte, Salud, deben ser remitidas por escrito al Ministerio del Ambiente,
Agricultura, Saneamiento y Vivienda; sito en la Avenida Antonio Miroquesada N° 425, primer
Que, mediante el Informe Nº 00509-2025-MINAM/ piso, distrito de Magdalena del Mar, Lima o a la dirección
VMGA/DGPIGA/DGEIA y el Memorando N° 00634- electrónica [email protected]; siendo la Dirección
2025-MINAM/VMGA/DGPIGA, la Dirección General de General de Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental
Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental, en el la encargada de su recepción, sistematización y análisis.
marco de su función de proponer instrumentos técnicos-
normativos para el funcionamiento del SEIA, establecido Regístrese, comuníquese y publíquese.
en el literal e) del artículo 88 del Texto Integrado del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio JUAN CARLOS CASTRO VARGAS
del Ambiente, aprobado por la Resolución Ministerial Ministro del Ambiente
N° 108-2023-MINAM, sustenta y propone la publicación
del proyecto de “Resolución Ministerial que aprueba 2422181-1
