Dirección: Mariano Matamoros Sur núm. 308, C.P. 50130. Registro DGC: No.

001 1021 Características: 113282801

Fecha: Toluca de Lerdo, México, jueves 13 de febrero de 2025

PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE MÉXICO

SECRETARÍA DE FINANZAS

ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS

FÓRMULAS Y VARIABLES UTILIZADAS PARA
DETERMINAR EL MONTO ASIGNADO A CADA MUNICIPIO
DEL FONDO ESTATAL DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
PARA EL EJERCICIO FISCAL 2025.

ACUERDO MEDIANTE EL CUAL LA SECRETARÍA DE

FINANZAS DA A CONOCER LOS LINEAMIENTOS PARA LA
UTILIZACIÓN DEL FONDO ESTATAL DE
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Y SUS CRITERIOS DE
APLICACIÓN.

TOMO
CCXIX

Número

30
300 IMPRESOS

SECCIÓN SEGUNDA
Jueves 13 de febrero de 2025 Sección Segunda Tomo: CCXIX No. 30

PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE MÉXICO

SECRETARÍA DE FINANZAS

Al margen Escudo del Estado de México y un logotipo que dice: Estado de México ¡El poder de servir! y una leyenda
que dice: FINANZAS, Secretaría de Finanzas.

ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS FÓRMULAS Y VARIABLES UTILIZADAS PARA DETERMINAR
EL MONTO ASIGNADO A CADA MUNICIPIO DEL FONDO ESTATAL DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL PARA EL
EJERCICIO FISCAL 2025

Oscar Flores Jiménez, Secretario de Finanzas, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 78 y 129 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 4, 19, 23 fracción III, 28 y 29 fracciones I, III, XIX, XX,
XXXII, XXXIV y LI de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México; 24 y 60 al 66 del Presupuesto
de Egresos del Gobierno del Estado de México para el Ejercicio Fiscal 2025; 5, 7 primer párrafo, 17 y 327 primer párrafo
del Código Financiero del Estado de México y Municipios; y 2, 3 fracciones II y XI, 6, 7 fracciones I, III, IV, X incisos e)
e i), XIV y XLVII, 21 fracciones I, X, XI, XXI y XXIII, y 22 fracción III del Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas,
y

CONSIDERANDO

Que el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México para el Ejercicio Fiscal de 2025 prevé en su artículo
24 la asignación de $2,500’000,000.00 (Dos mil quinientos millones de pesos 00/100 Moneda Nacional) para el Fondo
Estatal de Fortalecimiento Municipal (FEFOM);

Que el mismo Presupuesto de Egresos, en su artículo 61, establece que la Secretaría de Finanzas deberá publicar, a
más tardar el 14 de febrero de 2025, el monto de recursos del FEFOM asignados a cada municipio, así como las
fórmulas y variables utilizadas, y especificar el importe de la retención provisional para los municipios que contrataron
créditos al amparo del Programa Especial FEFOM, y

Que la Secretaría de Finanzas radicará a los municipios los recursos del FEFOM 2025, siempre y cuando los municipios
hayan cumplido lo dispuesto en los artículos del 60 al 66 del Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de
México para el Ejercicio Fiscal 2025 y en los Lineamientos para la Utilización del Fondo Estatal de Fortalecimiento
Municipal y sus Criterios de Aplicación.

Se expide el siguiente:

ACUERDO

Primero. El presente Acuerdo tiene por objeto dar a conocer las fórmulas y variables utilizadas para determinar el
monto de recursos del FEFOM que le corresponde a cada municipio en el ejercicio fiscal 2025.

Segundo. El total de recursos que conforman el FEFOM para el Ejercicio Fiscal 2025 asciende a la cantidad de
$2,500’000,000.00 (Dos mil quinientos millones de pesos 00/100 Moneda Nacional).

Tercero. En la fórmula descrita en el presente acuerdo se utilizó la información del Censo de Población y Vivienda
2020, publicado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) la cual se sustenta en criterios,
porcentajes y objetivos de asignación y distribución, por medio de las siguientes variables:

a) Población por municipio: 40%;

b) Marginación por municipio: 45%, y
c) El inverso de la densidad poblacional por municipio: 15%
Por lo que un 40% de los recursos asignados al FEFOM se divide entre la población total de la entidad,
correspondiendo a cada municipio una cantidad igual por cada habitante; un 45% del monto total del FEFOM
se asignará en proporción directa a la marginación de cada municipio; y un 15% del monto total del FEFOM
se asignará a los municipios en proporción inversa a la densidad poblacional, conforme a lo siguiente:
El primer criterio de distribución del FEFOM está basado en el porcentaje de la población total de cada
municipio del Estado de México.

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En particular, el criterio de asignación por población del FEFOM se determina como a continuación se indica:

Donde:

representa el criterio de asignación de acuerdo con la población del municipio k.

El segundo criterio de asignación por marginación implica que los municipios con menor índice de
marginación normalizado reciban una mayor proporción del FEFOM. Este elemento asegura el carácter
redistributivo del FEFOM.

A partir de este índice, se construye una variable normalizada que permite asignar el 100% del recurso
etiquetado, de acuerdo con el grado de marginación del municipio específico, representado por:

Donde:

representa el índice de marginación normalizado del municipio k.

representa el criterio de asignación de acuerdo con la marginación del municipio k.

El tercer criterio de distribución por densidad poblacional implica que, a menor densidad poblacional de
cada municipio, mayor asignación de recursos del FEFOM. Esto se debe a los mayores costos de proveer
infraestructura en municipios que cuentan con una población dispersa. En particular, la densidad de cada
municipio se determina de la siguiente manera:

Donde:

representa la densidad poblacional del municipio k.

Para determinar el valor de asignación, se calcula el inverso del indicador de densidad y se normaliza para
que la suma de todos los valores inversos sean igual al 100%.

Donde:

representa el inverso de la densidad poblacional del municipio k.

representa el criterio de asignación de acuerdo con el inverso de la densidad poblacional del

municipio k.

Consecuentemente, la fórmula de asignación será:

= [ βP × + βM × + βD × ] × Monto_Total_FEFOM

Donde:
βP, βM y βD representan los ponderadores, es decir, el valor sustantivo que se quiere dar a la
Población (40%), Marginalidad (45%) y Densidad (15%) respectivamente. La suma de los
ponderadores debe ser igual al 100%.

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Así, la distribución de los recursos del FEFOM se realiza, por municipio, en función de la proporción de las
variables indicadas a nivel estatal.

Cuarto. El monto del FEFOM que corresponde a cada municipio para el ejercicio fiscal 2025, obtenido con la fórmula
y metodología descritas, es el siguiente:

Municipio
No. (k) 1.000000000000 1.000000000000 1.000000000000 $2,500’000,000.00
1 Acambay de Ruíz Castañeda 0.003994252 0.012208935 0.012000757 22,229,587.71
2 Acolman 0.010093149 0.006026841 0.000867832 17,198,781.87
3 Aculco 0.002899293 0.012137553 0.015759227 22,463,750.83
4 Almoloya de Alquisiras 0.000902344 0.010783781 0.019096133 20,195,147.22
5 Almoloya de Juárez 0.010274406 0.009736036 0.004705002 22,991,822.32
6 Almoloya del Río 0.000747039 0.006461383 0.001235526 8,479,416.84
7 Amanalco 0.001393268 0.011368164 0.016079688 20,212,336.09
8 Amatepec 0.001485604 0.012221399 0.043168904 31,423,016.48
9 Amecameca 0.003144991 0.006597542 0.005653965 12,687,463.10
10 Apaxco 0.001877190 0.006387550 0.004062500 10,586,621.39
11 Atenco 0.004442511 0.007570932 0.001987654 13,705,179.26
12 Atizapán 0.000764105 0.007356850 0.001125984 9,462,805.91
13 Atizapán de Zaragoza 0.030818098 0.004204336 0.000303689 35,661,859.45
14 Atlacomulco 0.006437224 0.008372832 0.004041920 17,372,379.59
15 Atlautla 0.001877308 0.009195295 0.009004159 15,598,574.94
16 Axapusco 0.001714176 0.008309466 0.016846977 17,379,941.47
17 Ayapango 0.000591617 0.007834874 0.008633097 12,643,261.21
18 Calimaya 0.004030562 0.006030407 0.002574629 11,780,256.46
19 Capulhuac 0.002172793 0.005587618 0.001000914 8,834,206.20
20 Chalco 0.017269114 0.003210041 0.000964144 31,362,894.89
21 Chapa de Mota 0.002274132 0.011009270 0.015770292 19,444,171.69
22 Chapultepec 0.000889044 0.006762799 0.001550944 7,814,124.62
23 Chiautla 0.002406073 0.005954376 0.001143681 9,867,936.94
24 Chicoloapan 0.010525106 0.003754162 0.000352247 18,040,711.80
25 Chiconcuac 0.023543265 0.006629401 0.000422882 8,520,537.89
26 Chimalhuacán 0.001867715 0.010366753 0.000133147 49,058,182.96
27 Coacalco de Berriozábal 0.000751629 0.005760792 0.000204461 20,957,082.88
28 Coatepec Harinas 0.001768142 0.006818591 0.012819572 19,466,900.39
29 Cocotitlán 0.011814093 0.005417357 0.001675511 9,125,509.10
30 Coyotepec 0.001629668 0.005984257 0.001672237 9,731,834.60
31 Cuautitlán 0.041500450 0.006673602 0.000391317 14,895,282.47
32 Cuautitlán Izcalli 0.002203100 0.013823254 0.000339598 36,799,360.48
33 Donato Guerra 0.096828597 0.004792078 0.013823254 21,041,687.90
34 Ecatepec de Morelos 0.000637167 0.008384310 0.004792078 102,280,655.97
35 Ecatzingo 0.009606873 0.005182385 0.008384310 13,223,614.86
36 El Oro 0.002751639 0.007676997 0.006821678 15,892,515.79
37 Huehuetoca 0.016770127 0.005135913 0.001256552 15,908,263.16
38 Hueypoxtla 0.000702019 0.008341483 0.008590618 14,609,742.24
39 Huixquilucan 0.031908996 0.005436310 0.000848619 22,866,260.45
40 Isidro Fabela 0.002172204 0.008298767 0.011446793 14,378,734.42

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Municipio
No. (k) 1.000000000000 1.000000000000 1.000000000000 $2,500’000,000.00
41 Ixtapaluca 0.000381052 0.013005492 0.001023528 38,408,667.37
42 Ixtapan de la Sal 0.009424144 0.009530063 0.005341843 13,511,507.88
43 Ixtapan del Oro 0.001805923 0.007827629 0.026274921 24,865,326.32
44 Ixtlahuaca 0.001660564 0.004542288 0.003588510 21,491,156.12
45 Jaltenco 0.005159419 0.009668386 0.000284658 6,877,384.42
46 Jilotepec 0.001169757 0.008020944 0.011103777 20,200,269.29
47 Jilotzingo 0.004521193 0.010026159 0.010034436 13,956,232.45
48 Jiquipilco 0.004076171 0.008146013 0.006138261 18,102,470.13
49 Jocotitlán 0.000907934 0.009081797 0.006867125 15,815,606.89
50 Joquicingo 0.001595771 0.007506426 0.005113095 13,042,366.56
51 Juchitepec 0.010023706 0.005015491 0.008368714 13,178,767.32
52 La Paz 0.001656915 0.010157940 0.000208715 25,932,035.79
53 Lerma 0.003602783 0.005745004 0.002320914 16,536,476.61
54 Luvianos 0.014259713 0.003761424 0.041770371 32,742,458.52
55 Malinalco 0.000812539 0.005497949 0.012771748 17,874,003.13
56 Melchor Ocampo 0.001951694 0.013430132 0.000392113 10,212,955.55
57 Metepec 0.049106254 0.004791488 0.000477387 18,670,334.93
58 Mexicaltzingo 0.063393450 0.004896950 0.001453716 7,542,875.32
59 Morelos 0.003359263 0.006059034 0.012175521 21,626,413.30
60 Naucalpan de Juárez 0.025340773 0.005790845 0.000324100 54,618,215.68
61 Nextlalpan 0.000609154 0.007737643 0.001641324 10,791,172.92
62 Nezahualcóyotl 0.004243245 0.005687880 0.000100593 68,940,241.03
63 Nicolás Romero 0.002131715 0.010178745 0.000924909 32,202,314.45
64 Nopaltepec 0.002173734 0.009920580 0.013671454 14,440,797.85
65 Ocoyoacac 0.002138071 0.007568161 0.003294778 11,877,652.02
66 Ocuilan 0.000287834 0.010835590 0.018244461 20,424,476.79
67 Otumba 0.005224860 0.007881503 0.006690038 13,161,016.44
68 Otzoloapan 0.001811690 0.008563966 0.053812888 32,657,705.83
69 Otzolotepec 0.000286128 0.006664349 0.002209457 14,920,096.97
70 Ozumba 0.017895511 0.007074006 0.002636009 12,434,655.80
71 Papalotla 0.000881864 0.008630337 0.001113727 8,201,167.58
72 Polotitlán 0.000939949 0.006160925 0.014480135 16,021,043.80
73 Rayón 0.001880957 0.004562287 0.002464979 8,795,356.15
74 San Antonio la Isla 0.008528745 0.012777351 0.001355716 7,521,922.42
75 San Felipe del Progreso 0.001717354 0.006773258 0.004357115 24,537,182.61
76 San José del Rincón 0.005733028 0.005396146 0.008188779 24,505,943.54
77 San Martín de las Pirámides 0.000393823 0.011019660 0.004104908 10,876,610.33
78 San Mateo Atenco 0.000572549 0.009796817 0.000368916 11,942,035.71
79 San Simón de Guerrero 0.000842905 0.008982809 0.033469403 25,341,966.12
80 Santo Tomás 0.001420928 0.013459918 0.018953212 18,701,423.54
81 Soyaniquilpan de Juárez 0.032220429 0.004124930 0.017528686 17,521,822.92
82 Sultepec 0.004665728 0.010823463 0.040159614 31,623,190.91
83 Tecámac 0.000831547 0.007598866 0.000490715 37,044,993.55
84 Tejupilco 0.002565438 0.007704258 0.014439629 22,256,985.06
85 Temamatla 0.003908449 0.010093655 0.003544007 10,709,273.87

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Municipio
No. (k) 1.000000000000 1.000000000000 1.000000000000 $2,500’000,000.00
86 Temascalapa 0.002060566 0.012060149 0.006467515 13,658,046.66
87 Temascalcingo 0.006224305 0.009064295 0.009186927 18,708,908.99
88 Temascaltepec 0.006160218 0.008316827 0.027799146 26,052,913.56
89 Temoaya 0.000668475 0.006852179 0.003017521 17,553,207.36
90 Tenancingo 0.005326964 0.007878913 0.002693917 16,526,867.51
91 Tenango del Aire 0.003852248 0.005474532 0.005723265 10,523,400.53
92 Tenango del Valle 0.003443124 0.006166353 0.003993547 15,688,321.44
93 Teoloyucan 0.001916384 0.007374461 0.000812375 10,315,736.22
94 Teotihuacán 0.001206420 0.008309276 0.002435545 11,293,601.04
95 Tepetlaoxtoc 0.006102486 0.006282572 0.009410164 13,741,464.37
96 Tepetlixpa 0.002323919 0.005808556 0.003602950 11,905,462.27
97 Tepotzotlán 0.001087662 0.011362508 0.003420980 14,453,248.01
98 Tequixquiac 0.000337562 0.005791074 0.005311839 10,850,484.33
99 Texcaltitlán 0.016334462 0.006815100 0.013479481 18,925,288.74
100 Texcalyacac 0.002768529 0.008812678 0.007384288 9,621,629.14
101 Texcoco 0.004958623 0.007528402 0.002641708 24,992,089.53
102 Tezoyuca 0.000965960 0.009123765 0.000593311 12,905,283.55
103 Tianguistenco 0.002895174 0.005324754 0.002678657 14,432,571.60
104 Timilpan 0.039558937 0.004220449 0.017398776 17,754,736.98
105 Tlalmanalco 0.001869187 0.012853049 0.005576328 10,976,645.09
106 Tlalnepantla de Baz 0.053589077 0.005041723 0.000204728 44,383,715.75
107 Tlatlaya 0.000759868 0.007464299 0.042523758 32,275,275.64
108 Toluca 0.009277373 0.004564094 0.000802772 59,562,054.88
109 Tonanitla 0.030386552 0.004267324 0.001039929 8,486,898.35
110 Tonatico 0.003624558 0.007765033 0.011958261 13,641,552.47
111 Tultepec 0.003135222 0.012481538 0.000290836 14,521,042.59
112 Tultitlán 0.003030646 0.011292309 0.000219045 35,269,434.08
113 Valle de Bravo 0.004065696 0.010614229 0.011140066 16,537,744.15
114 Valle de Chalco Solidaridad 0.006367310 0.014800477 0.000204029 30,587,917.53
115 Villa de Allende 0.003215140 0.006299534 0.009951590 20,908,798.69
116 Villa del Carbón 0.000300664 0.009186426 0.010087642 19,517,359.64
117 Villa Guerrero 0.000795767 0.015602594 0.005605234 18,108,666.44
118 Villa Victoria 0.011997822 0.006093296 0.006724456 25,539,517.62
119 Xalatlaco 0.001108318 0.012830377 0.006040337 12,877,132.46
120 Xonacatlán 0.016504714 0.005857840 0.001677501 10,931,178.23
121 Zacazonapan 0.032671218 0.003556260 0.022353129 19,017,815.63
122 Zacualpan 0.023053282 0.006629444 0.037001056 32,224,081.05
123 Zinacantepec 0.001696168 0.013673245 0.002607279 19,830,509.36
124 Zumpahuacán 0.005889803 0.013818087 0.018402582 22,443,460.80
125 Zumpango 0.000875861 0.006418723 0.001365780 23,606,952.10

Quinto. El importe de la retención provisional para el ejercicio fiscal 2025, para los municipios adheridos al Contrato
de Fideicomiso Irrevocable de Administración y Fuente de Pago Número 1734 que contrataron créditos al
amparo del Programa Especial FEFOM, es el siguiente y corresponde al 50% de los recursos del FEFOM
señalados en el apartado cuarto del presente Acuerdo:

PERIÓDICO OFICIAL
[Link]
[Link] 6
Gobierno del Estado de México
Jueves 13 de febrero de 2025 Sección Segunda Tomo: CCXIX No. 30

Retención Provisional del

No. Municipio Programa Especial FEFOM ($)
1 Acolman 8,599,390.93
2 Atenco 6,852,589.63
3 Atizapán de Zaragoza 17,830,929.72
4 Atlacomulco 8,686,189.79
5 Axapusco 8,689,970.74
6 Capulhuac 4,417,103.10
7 Chalco 15,681,447.44
8 Chapa de Mota 9,722,085.84
9 Chiautla 4,933,968.47
10 Chicoloapan 9,020,355.90
11 Coacalco de Berriozábal 10,478,541.44
12 Ecatepec de Morelos 51,140,327.99
13 Huixquilucan 11,433,130.23
14 Ixtapaluca 19,204,333.68
15 Jilotepec 10,100,134.64
16 Joquicingo 6,521,183.28
17 Juchitepec 6,589,383.66
18 Melchor Ocampo 5,106,477.78
19 Naucalpan de Juárez 27,309,107.84
20 Nextlalpan 5,395,586.46
21 Nezahualcóyotl 34,470,120.51
22 Ocuilan 10,212,238.40
23 Rayón 4,397,678.08
24 Temascalapa 6,829,023.33
25 Tenango del Valle 7,844,160.72
26 Teoloyucan 5,157,868.11
27 Texcoco 12,496,044.76
28 Tianguistenco 7,216,285.80
29 Tlalnepantla de Baz 22,191,857.88
30 Tultepec 7,260,521.29
31 Tultitlán 17,634,717.04
32 Valle de Bravo 8,268,872.07
33 Valle de Chalco Solidaridad 15,293,958.76
34 Zinacantepec 9,915,254.68
35 Zumpango 11,803,476.05

TRANSITORIOS
Primero. Publíquese el presente acuerdo en el periódico oficial “Gaceta del Gobierno”.
Segundo. En cumplimento al Decreto Número 23, aprobado por la “LXI” Legislatura del Estado de México el 31 de
enero de 2022, se podrá realizar una retención provisional de hasta el 50% de los recursos asignados del FEFOM para
el ejercicio fiscal 2025, a los municipios que hubiesen manifestado su intención de adherirse al Programa Especial
FEFOM 2022-2023, y que se destinarán a los fines previstos en el artículo quinto del citado Decreto.
Tercero. Lo no previsto en el presente acuerdo, que corresponda a materia presupuestal o financiera, será resuelto
administrativamente por la Subsecretaría de Planeación y Presupuesto.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, Estado de México, a los trece días del mes
de febrero del año dos mil veinticinco.

OSCAR FLORES JIMÉNEZ.- SECRETARIO.- RÚBRICA.

PERIÓDICO OFICIAL
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[Link] 7
Gobierno del Estado de México