CONCLUSIONES
1. Persistencia de barreras estructurales para la inclusión plena
A pesar de llevar varios años de residencia en Ecuador, las personas en situación de
movilidad humana continúan enfrentando obstáculos significativos en el acceso a
derechos fundamentales como salud, vivienda, trabajo y educación. Esta situación
evidencia una brecha entre la normativa vigente —como el artículo 40 de la
Constitución del Ecuador y la Ley Orgánica de Movilidad Humana— y su
aplicación efectiva por parte de las instituciones públicas.
2. Discriminación y xenofobia como factores limitantes
La encuesta revela que la discriminación por nacionalidad, especialmente en el
ámbito laboral, constituye una práctica recurrente que vulnera el principio de
igualdad y no discriminación consagrado en el artículo 11 numeral 2 de la
Constitución. Este tipo de exclusión refuerza las condiciones de precariedad y afecta
la dignidad humana, contraviniendo compromisos asumidos por el Estado
ecuatoriano en instrumentos como la Convención Internacional sobre la Protección
de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares.
3. Débil implementación institucional de políticas migratorias
Si bien Ecuador cuenta con un marco normativo avanzado en materia de movilidad
humana, los hallazgos del estudio evidencian una implementación débil,
caracterizada por desinformación, burocracia y escasa formación del personal
estatal. Esto limita la garantía de derechos y debilita la confianza de la población
migrante en las instituciones.
4. Importancia del enfoque empírico en la formación jurídica
La experiencia de aplicar una encuesta directa a personas migrantes permitió a los
estudiantes identificar de forma concreta las necesidades jurídicas y sociales de esta
población. Este enfoque empírico en la enseñanza del Derecho fortalece la
sensibilidad humanitaria y el análisis crítico, fundamentales para el ejercicio ético
de la profesión.
RECOMENDACIONES
1. Fortalecer los mecanismos de acceso a información clara y accesible
Se recomienda que el Estado ecuatoriano, en coordinación con gobiernos locales y
organizaciones de la sociedad civil, implemente sistemas de información adaptados
a la población migrante, que orienten sobre procesos de regularización, servicios
sociales disponibles y derechos reconocidos en la legislación nacional.
2. Capacitación obligatoria a funcionarios públicos
Es fundamental establecer programas permanentes de formación para el personal
que atiende a personas en movilidad humana, con énfasis en derechos humanos,
trato digno, atención intercultural y eliminación de prácticas discriminatorias, en
cumplimiento del artículo 3 de la Ley Orgánica de Servicio Público (LOSEP).
3. Reforzar las políticas públicas con enfoque intercultural e interseccional
Las políticas migratorias deben tomar en cuenta no solo la condición migratoria,
sino también el género, edad, etnia y situación socioeconómica de las personas. Un
enfoque interseccional permite desarrollar estrategias más eficaces e inclusivas, tal
como recomienda la Relatoría Especial de las Naciones Unidas sobre los derechos
humanos de los migrantes.
4. Monitorear la aplicación efectiva de la Ley Orgánica de Movilidad Humana
Es necesario establecer mecanismos de evaluación y seguimiento independientes
que permitan verificar el cumplimiento de los derechos establecidos en dicha ley y
generar correctivos institucionales cuando existan vulneraciones, con participación
activa de organizaciones de migrantes.
5. Promover campañas contra la xenofobia y la estigmatización
Finalmente, se sugiere diseñar campañas de sensibilización a nivel nacional que
promuevan la empatía, la solidaridad y el respeto hacia las personas migrantes, con
participación activa de medios de comunicación, instituciones educativas y líderes
comunitarios.
