ESCUELA N° 4-118 “TÉCNICA SAN JOSÉ” 2021 Turno: Tarde

Espacio Curricular: Profesor/a: Curso y División:

HISTORIA III SERRANO, Ivanna 3°1°

PRIMER CUATRIMESTRE- MÓDULO III 1

Tema: “De la democracia restringida a la democracia ampliada y su crisis en el marco del modelo
primario de exportación durante la expansión del capitalismo” (1880-1930)

Objetivos/Expectativa de logro:

--Distinguir las diferentes etapas de proceso estudiado.

-Discernir las características de los gobiernos estudiados y sus consecuencias para nuestro presente.

PARTE TEÓRICA
“De la democracia restringida a la democracia ampliada y su
crisis en el marco del modelo primario de exportación durante la
expansión del capitalismo” (1880-1930)
Entre 1880 y 1916, la Argentina atravesó un periodo de estabilidad institucional, gracias al “orden”
alcanzado en las décadas anteriores. El triunfo de las ideas liberales a partir, de la segunda mitad del
siglo XIX, consolidó el sistema de producción primaria agro-exportadora, que insertó al país en el
mercado internacional, como proveedor de materias primas y alimentos para los centros industriales
europeos. Bajo estas circunstancias, se afirmó el predominio social de los terratenientes exportadores,
aliados de los capitalistas extranjeros, que conformaron una élite económica y política, controlaron el
funcionamiento del Estado e instalaron en el poder a una minoría, excluyendo a la mayor parte de la
población argentina de la participación política.

 ¿QUIÉNES GOBERNARON?
El grupo de gobierno de 1880 fue conocido como la “GENERACIÓN DEL ‘80”
grupo de jóvenes, educados en Europa, son intelectuales, políticos,
abogados, terratenientes y miembros de familias adineradas, muchos de
ellos, eran nietos e hijos de los protagonistas políticos y militares de la
guerra de la independencia. Por ello, concebían la tradición hispana como la
causa principal de los males que frenaban al país. Tenían como modelo el
despliegue económico inglés y la cultura francesa. Tuvieron a su cargo la
dirección económica, política y cultural del país entre 1880-1900. Fueron
responsables de importantes transformaciones que cambiaron el aspecto de país,
cuya orientación ideológica fue de tipo liberal y positivista. El movimiento
liberal, respetaba la libertad económica y política en base a los principios
individualistas de la propiedad privada, que se caracterizó por la búsqueda del
conocimiento positivo o científico, eran evolucionistas: planteaban la idea de un
progreso ilimitado del hombre como consecuencia de los avances de la ciencia
(positivista).

EL SISTEMA POLÍTICO: DEMOCRACIA

RESTRINGIDA DE LA REPÚBLICA
CONSERVADORA.
Corresponde a la etapa 1880-1916 en la cual la participación de la población
en el sufragio se ve restringida o limitada por el fraude electoral, permite el
triunfo de un solo grupo la clase alta u oligarquía, es decir, los ciudadanos
solo podían emitir el voto a un solo grupo de poder, limitando y no dando
las garantías de limpieza en las elecciones.
La ley de capitalización de Buenos Aires en 1880 puede ser considerada como el
comienzo de una nueva etapa política de la Argentina que estuvo dominada por los
sectores minoritarios. El presidente JULIO ARGENTINO ROCA resumió en un
discurso los principales rasgos o lema de la política de la etapa: “PAZ Y
ADMINISTRACIÓN” buscando lograr la prosperidad económica y el progreso
material del país, bajo el modelo liberal igual que el período anterior, a través
de las ideas del preámbulo de la nación de progreso y paz.

CARACTERÍSTICAS:
3
La REPÚBLICA CONSERVADORA se entiende por el orden social y político impuesto
por la clase alta terrateniente (hacendados dueños de tierras, amigos de los inversores
europeos) que pertenece a la elite (grupo reducido con poder) conformado por las
principales familias del país que tienen en sus manos el gobierno nacional y provincial.
Mantienen el control y sus beneficios económicos y políticos.

El régimen oligárquico fue conjuntamente liberal y conservador. Son liberales en

sus ideas económicas y culturales, posibilitando su difusión de sus ideales en el
conjunto de la población y sancionando leyes que aseguraran su ejercicio. Son
conservadores en lo político, (se mantienen o conservan el poder, a través de
todos los medios fraudulentos y corruptos), manteniendo la restricción de los
derechos políticos de los ciudadanos y negando la participación política a amplios
sectores de la población.

Control total de un único partido formado por la oligarquía: PARTIDO

AUTONOMISTA NACIONAL, conformado por la clase alta o conservadores, conocido
como el PAN, se elegían entre ellos, establecían que asumiría los cargos de gobierno y
controlaban la sucesión presidencial, la alianza entre la oligarquía provincial y nacional
para repartirse entre ellos los diferentes puestos de gobierno. Para mantenerse en el
poder establecen acuerdos entre el gobierno provincial y los grupos de poder
nacional que neutralizaban a la oposición y garantizaban la estabilidad política, pero se
mantenía la corrupción administrativa y el fraude.

✓ Eran conservadores que representaban a la OLIGARQUÍA rica (gobierno de

unos pocos), como las familias más poderosas del país o elite. Conocidos como
GOBIERNO DE LOS NOTABLES con un sentido PATERNALISTA de la política al
considerarse la únicos capacitados para el gobierno y tenían la responsabilidad del
modelo de país, dada la inmadurez o incapacidad de los demás sectores para ejercer el
gobierno.

✓ En los procesos electorales participaban muy poca gente y estaba controlado por el
gobierno. En 1880 el SISTEMA ELECTORAL ERA DE VOTO INDIRECTO para
presidente y vicepresidente, es decir, que los ciudadanos votaban a los
representantes en el colegio electoral, los cuales elegían al presidente siempre
de la confianza del PAN (sistema directo de votación permite al ciudadano elegir
directamente al presidente). EL VOTO ERA CANTADO (no secreto, se debía decir al
momento de votar), PÚBLICO, LIBRE (vota quién quiere), MASCULINO (solo los
hombres) Y DE LISTA COMPLETA (el partido que ganaba recibía todos los
cargos). Se votaba en base al PADRÓN ELECTORAL ECLESIÁSTICO, es decir, a partir
de las actas de nacimiento y defunción que había en la Iglesia, la persona se anotaba en
el padrón de la Iglesia y votaban en todas las parroquias que quisiera (el voto no
figuraba en ningún documento personal). EL SISTEMA ERA FRAUDULENTO se
alteraban el voto era colectivo, una persona vota muchas veces, se compraba los votos,
votaban con el nombre de personas muertas, amenazaba o falsificaba el resultado de la
votación para que la oposición no ocupara ningún cargo y controlaban los comicios con
caudillos electorales que utilizaban la violencia contra los opositores. Sin garantías
electorales la oposición era controlada y el triunfo era siempre del PAN. De esta manera
la oligarquía conseguía los resultados favorables a sus candidatos, elegidos de antemano 4
por las autoridades salientes. El sistema mantiene el poder al mismo partido y da
estabilidad política por varios años, los defectos eran que permitía ejercer el poder a
través del abuso, corrupción y fraude.

✓ LA OPOSICIÓN surgió desde los sectores opositores a los conservadores (PAN):

LA FORMACIÓN DE LA UNIÓN CIVICA RADICAL:

La oposición al régimen imperante se organizó en un nuevo
movimiento con el propósito de “cooperar con el restablecimiento
de las prácticas constitucionales en el país y combatir el orden de
cosas existente”. En ese entonces la presidencia del país estaba
ocupada por Miguel Juárez Celman, (1886) y cuyo gobierno era
conocido como el “unicato”, porque el presidente era el jefe único
del único partido que existía y controlaba el gobierno. El
movimiento opositor se organizó en una agrupación que se denominó UNIÓN CÍVICA,
que aglutinaba a hombres de las más variadas ideologías que se unían en repudio al
régimen imperante. Entre sus principales dirigentes se contaban Aristóbulo del valle,
Leandro N. Alem, Bartolomé Mitre y Bernardo de Irigoyen. El 26 de julio de 1890 estalló
en Buenos Aires una revolución provocada por la Unión Cívica, que contaba con el
apoyo de un sector del ejército. Aunque los rebeldes fueron derrotados, la presión de los
acontecimientos provocó la renuncia de Juárez Celman. El vicepresidente Pellegrini se
hizo cargo del gobierno hasta 1892, restableciendo el control oligárquico.
Se formó la UNIÓN CIVICA RADICAL porque Mitre aceptó el acuerdo con Roca de
dejar en la presidencia a Pellegrini, en repudió Alem se separó y formó el nuevo
partido en 1891. Sus ideales fueron el repudió a la política de acuerdos, fue radical e
intransigente, se abstiene de presentar candidatos y reclamaba la limpieza electoral, el
voto secreto y obligatorio. Protagonizaron diferentes revoluciones armadas (1893-1905),
porque no presentaron candidatos (abstención). Fue liderada por Leandro Alem,
junto con Hipólito Yrigoyen. Fue el primer partido moderno que organizó comité y
convenciones nacionales. Representaba a la clase media urbana, los hijos de
inmigrantes y la burguesía comercial, era un partido multiclasista.

 Más tarde, con la inmigración europea surgió el PARTIDO SOCIALISTA, se

formó en 1896, buscaron cambios desde la legislatura, que luchaba por los
derechos de los trabajadores y la participación política de la mujer, el voto
 universal, dirigido por Juan B. Justo y Alfredo Palacios. Integrado por obreros,
intelectuales argentinos e inmigrantes de Italia y Francia. Pretendían llegar al
congreso para impulsar leyes sociales como la jornada de 8 hs, descanso semanal
obligatorio, la educación gratuita, obligatoria y laica, el voto femenino y derechos
de los trabajadores, de los niños y mujeres. En materia económica, el PS no se
oponía a la expansión del modelo agroexportador, pero sus dirigentes proponían
una reforma en la distribución de la riqueza, que favoreciera a los sectores de
menores ingresos. En 1904 logró conseguir el primer diputado del partido.

✓ El sistema de la oligarquía gobernante limita la participación política de la población, 5

garantizaba los derechos civiles y económicas. Esto permitió que muchos inmigrantes y
nativos tuvieran la oportunidad de mejorar sus condiciones de vida y lograr el ascenso
social, por ello, mientras se desarrolló una expansión económica sostenida en el modelo
agroexportador, no hubo conflictos sociales, aunque el poder político estuviera limitado a
unos pocos en la República conservadores.

PRESIDENTES Y VICEPRESIDENTES 1880-1916

Julio a Roca – Eduardo Madero 1880-1886

Miguel Juárez Celman – Carlos Pellegrini 1886-1892

Pellegrini asume en por la revolución de la unión
cívica contra el unicato. 1890 al renunciar Celman
Luis Sáenz Peña – José Evaristo Uriburu 1892-1898

Julio a Roca- Quirno Costa 1898-1904

Manuel Quintana- José Figueroa Alcorta 1904-1910

Figueroa Alcorta asume en 1906 por la muerte
del presidente
Roque Sáenz Peña- Victorino de la Plaza asume 1910-1916
en 1914 por la muerte del presidente
MEDIDAS
EMISIÓN DE PAPEL MONEDA NACIONAL con circulación obligatoria en todas las
provincias, centralizando la economía y prohibió las monedas provinciales.

ORGANIZÓ EL EJÉRCITO NACIONAL creó el Estado Mayor y en 1901 estableció

la Ley de

Servicio Militar Obligatorio.

Algunas atribuciones de la Iglesia Católica pasaron a la esfera del gobierno 6

nacional en las LEYES LAICAS DE 1884 ERAN: La LEY 1420 DE EDUCACIÓN
PRIMARIA GRATUITA Y LAICA, OBLIGATORIA para niños de 6 a 14 años.
También la LEY DE REGISTRO CIVIL y la LEY DE MATRIMONIO CIVIL en 1888.

La construcción de la nacionalidad argentina: la

falta de integración social de la masa de inmigrantes
que residían en las principales ciudades del país
hacia fines de la década del ’80, constituyó una
preocupación del gobierno, que se propuso captar su
atención y despertar en ellos el sentido de la
nacionalidad argentina. La escuela pública se
convirtió en el principal medio de impartir un
sentimiento de nacionalidad, instaurando la
celebración de las fiestas patrias, la enseñanza de la
Historia Argentina, la participación escolar en los
actos cívicos, la entonación del himno nacional, el
lucimiento de la escarapela, etc. Por otra parte, el
Estado impuso el requisito de la nacionalización para
acceder a los empleos públicos y desplegó una política de construcción de plazas y
museos, creación de monumentos que recordaban próceres o gestas patrias,
colocación de banderas y escudos en los espacios públicos y la realización de
manifestaciones patrióticas.

LEY DE RESIDENCIA DE 1902 el gobierno busca mantener el control, contra los

inmigrantes se establece expatriar a los extranjeros indeseables, revoltosos,
ANARQUISTAS.

LEY DE TERRITORIOS NACIONALES en 1884 por la ley 1532 puso bajo su

jurisdicción toda la Patagonia y el Chaco, territorio anteriormente aborigen. Las
catorce provincias originales como Santiago del Estero, Tucumán, Salta, Jujuy, La
Rioja, Córdoba, Catamarca, Mendoza, San Juan, San Luís, Santa Fe, Corrientes,
Entre Ríos y Buenos Aires, en la actualidad son 23, este incremento se debió
particularmente al proceso de provincialización de los territorios llamados
nacionales que habían sido creado en áreas de posible conflicto internacional
habitado por los indígenas, nueve provincias como Misiones, Formosa, Chaco, La
Pampa, Río Negro, Chubut, Santa Cruz, Tierra del Fuego y Neuquén.
 POLÍTICA EXTERIOR
El gobierno argentino miraba hacia Europa a partir de
las relaciones comerciales, inversiones y préstamos
con una mirada de desconfianza al poderío
norteamericano, su visión era Americanista. Por ello, la
Argentina también en 1904 con el doctor Francisco
Moreno se instaló en la Antártica. Enfrentada a la visión
de EEUU que deseaba imponer y extender su área
influencia en América o visión Panamericana.
Cuando se declaró la PRIMERA GUERRA MUNDIAL 7
la Argentina mantiene la neutralidad en 1914 sin
apoyar a EEUU.

 LOS CAMBIOS POLÍTICOS: LA LEY ELECTORAL SÁENZ PEÑA DE

1912. CAMBIA EL SISTEMA ELECTORAL:
¿Por qué aparece el cambio político en el sistema electoral?
Los movimientos revolucionarios de la UCR y la creciente movilización de los
trabajadores urbanos y rurales, daban cuenta del agotamiento del sistema oligárquico.
La riqueza había contribuido a la llegada de los inmigrantes y la formación de una clase
media más dinámica, con la movilidad que le permitía la educación. Dadas estas
condiciones, había llegado el momento de abrir la política a la participación masiva, con
una reforma electoral, aceptada por un grupo liderado por ROQUE SÁENZ PEÑA.
Bajo el mandato del presidente Roque Sáenz Peña, en 1912 se sancionaron las Leyes
de Reforma Electoral, que establecían:

▪Sufragio masculino para mayores de 18 años.

▪ Voto universal, secreto y obligatorio.
 Se votaba en un PADRÓN ELECTORAL MILITAR. Se controlaba los padrones,
las urnas y las mesas comiciales por parte del ejército (más neutral que la policía y
no respondía a los caudillos locales)
 El Sistema de LISTA INCOMPLETA donde la mayoría obtenía 2/3 de los
cargos y el tercio restante lo ocuparía la primera minoría. Con un sistema
de representación: MAYORÍA Y MINORÍA (Con el 75% la primera fuerza política y el
25% de los cargos restantes a la segunda fuerza). La oligarquía conservadora creía
que la UCR se incorporaría como una minoría, el presidente Roque Sáenz Peña no
pretendía con la ley el triunfo de otro partido opositor, solo intentaba imponer el
BIPARTIDISMO (dos partidos compitiendo). Los partidos tuvieron que
reorganizarse y crear comités, congresos y elaborar plataformas electorales. Pero
al aplicarse la ley en las elecciones de diputados en 1912 y presidenciales de
1916, ganó el único partido organizado en el plano nacional. La UCR llegó al
poder con HIPÓLITO YRIGOYEN (1916) como presidente con el apoyo de la
clase media y los conservadores quedaron como opositores, sin controlar
el gobierno.
 8

ECONOMÍA: LA ARGENTINA AGROEXPORTADORA.

La modernización económica consistió en incorporar una Argentina estable en el mercado
europeo, donde las economías industriales demandaban materias primas y alimentos. LA
DIVISIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO EN AMÉRICA LATINA, SE IMPUSO COMO PAÍSES
PERÍFERICOS QUE OFRECÍAN MATERIAS PRIMAS A LOS PAÍSES INDUSTRIALES O CENTRALES.

A este modelo económico de exportación de materias primas como carnes y cereales se lo conoce como
MODELO AGROEXPORTADOR.

¿CÓMO FUNCINABA?
La incorporación de tierras a la actividad agrícola y ganadera fue fundamental, hasta 1914 se incorporaron a la
actividad agropecuaria tierras anteriormente inexploradas y otras que habían pertenecido a los indígenas
(arrebatadas en la Conquista al Desierto)
El comercio exterior experimento un enorme crecimiento, siendo positivo para la Argentina, salvó en la
crisis económica de 1890, donde los productos importados aumentaron como los materiales,
maquinarias y tecnología que se compraba a Europa.

 QUÉ SE EXPORTABA: El país se benefició con los altos precios de las materias primas y
alimentos en el mercado exterior y la caída de los fletes marítimos, además la agilidad del transporte
con los ferrocarriles y buques con frigoríficos. Argentina exportaba productos primarios como:
▪ LANA
▪ GRANOS COMO MAÍZ, TRIGO Y LINO
▪ CARNE
  A DÓNDE SE EXPORTABA: sobre todo a países de Europa occidental. El principal era GRAN
BRETAÑA, que compraba entre el 20% y 40% de las exportaciones y era el principal inversor en el país
se concentraban sobre todo en:
▪ INFRAESTRUCTURA donde se destacaban los ferrocarriles, servicios públicos (agua, luz), transporte urbano
(tranvías y líneas urbanas) y frigoríficos.
▪ PRÉSTAMOS AL GOBIERNO NACIONAL Y PROVINCIAL
▪ Creación de los BANCOS CON CAPITALES EXTRANJEROS.
También había inversiones de capitales franceses, alemanes y norteamericanos más tarde.
La necesidad de inversiones generó la dependencia económica del país, que tuvo un precio muy alto para la
economía en 1890 cuando el país no pudo pagar su deuda al contraer más préstamos por la crisis económica 9
generando la caída de bancos, especulación y pérdida de valor de la moneda nacional, con la renegociación de
la deuda externa y una austera política económica, que mejoró a partir de 1895, con el retorno a su
crecimiento anterior.

 LA INMIGRACIÓN: como mano de obra en el modelo económico, dada la escasez

se estimuló para trabajar en la zona pampeana.

 REGIONES ECONÓMICAS DEL MODELO

AGROEXPORTADOR
LA PAMPA HÚMEDA
La expansión de la economía fue muy desigual en el país, algunas regiones
lograron insertarse en el mercado gracias al ferrocarril y frigoríficos (1882 partió el
primer embarque de carne congelada).

El crecimiento se centró en el área PAMPEANA por sus suelos fértiles,

predominando los pastizales y el clima templado con lluvias y ríos que
aseguraban el agua. También vivió un proceso de modernización importante con la
incorporación de: alambrado, molino de viento que posibilitó el aprovechamiento de
aguas subterráneas, nuevas pasturas de alfalfa para engordar el ganado, rotación de los
sembrados, mejora en la crianza de las razas vacunas y ovinas mejorando la calidad de
la carne, trilladoras, incorporación de tierra fértil, etc. Además, las inversiones
extranjeras en los frigoríficos amplio el comercio exterior. La presencia de estancias que
abarcaban grandes extensiones que requerían poca mano de obra, que se consolido
como la unidad económica representativa del modelo agroexportador.

EL INTERIOR
 TUCUMÁN pudo acomodarse para el mercado local y Bolivia con la
expansión del ferrocarril a partir de la caña de azúcar.

 MENDOZA (vitivinicultura) con la inversión de capital francés y de la elite

mendocina, provincias que con la llegada del ferrocarril y gracias a la
protección del estado nacional lograron vender su producción en los
mercados de la pampa húmeda. Al abaratarse el transporte, se pudo introducir
los productos en las principales ciudades de argentina, con la ayuda de subsidios
por parte del gobierno nacional.
  Otras provincias intentaron integrarse como Salta y Jujuy con la
producción de azúcar, el Chaco maderas y tanino (tintura usada en Europa).
La mayoría de las provincias que no entraron en el modelo, se mantenían con los
subsidios del gobierno nacional. La producción tradicional del noroeste fue la mula
y paños rústicos, no pudo competir con el ferrocarril y los textiles ingleses.
Puertos y Ferrocarriles
Se hizo necesario comunicar las nuevas áreas productoras con el puerto de Buenos
Aires. Empresarios europeos, principalmente ingleses, invirtieron capitales en la
construcción de 2.500 Km de vías férreas entre 1860 y 1880. Las vías férreas pudieron 10
tenderse en línea recta en largos tramos, con un número mínimo de puentes, desmontes
y viaductos. Para las estaciones del ambiente rural bastó un modelo británico y se las
espació por distancias iguales, atendiendo a las necesidades de reposición de agua de
las locomotoras de vapor de la época. Tuvieron capital importancia en la formación de
un mercado interno unificado. Las inversiones extranjeras en la red ferroviaria fueron
principalmente británicas con la explotación de líneas rentables y el Estado nacional se
hizo cargo de las áreas no rentables como el ferrocarril de Tucumán hasta Salta y Jujuy.
Las líneas de los ferrocarriles estaban concebidas para comunicar el interior con Buenos
Aires, fundamentalmente el puerto donde salían y entraban los productos
comercializados con el mercado exterior. La pampa húmeda fue el núcleo económico y
el interior con escasas posibilidades de colocar sus productos en el mercado,
prácticamente estancado.

INCIPIENTE INDUSTRIA NACIONAL:

La economía se regía por el modelo agroexportador, pero permitió el surgimiento de una
serie de talleres, y pequeñas industrias alimenticias como de chocolate, galletitas y
bebidas. También una industria textil (telas, ropa, y otros artículos), además de calzados,
cigarrillos y fósforos, talleres metalúrgicos y para materiales de construcción. Se
establecieron principales industrias en el área de alimentación con el 58% con
frigoríficos como SWIFT, LA BLANCA, aceites y harinas como MOLINOS RÍO DE LA PLATA,
cerveza como QUILMES.

 PARTE PRÁCTICA
1. Realiza una lista con las principales características de la República Conservadora
2. Completa las siguientes frases
El régimen oligárquico fue conjuntamente liberal y conservador. Son
liberales……………………………………………………………………. Son
conservadores…………………………………………………………………………………
…………………..
Las características de la ley Saénz Peña fueron:……………………………
……………………………………………………………………………………………………
 La UCR se considera un partido moderno por:
…………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………...
Como oposición al PAN se formaron los siguientes partidos:
………………………………………………………………………………………………..
3-Completa el siguiente cuadro sobre el sistema electoral antes y después de la Ley
Saénz Peña
SISTEMA ELECTORAL
ANTES DE LA LEY SAENZ PEÑA CON LA LEY SAENZ PEÑA 11

4. Lee el siguiente fragmento y luego responde

Voto joven
La reforma a la Ley de Ciudadanía, sancionada en 2012 (Ley 26.774), extendió el derecho a votar en
elecciones nacionales a los jóvenes de entre 16 y 18 años. Si bien para este segmento el voto es
obligatorio, en caso de que se abstengan, no serán considerados infractores.

 ¿Cuántos años tienes?

 ¿Qué pensás de esta ley? ¿Votarías? ¿Por qué?

5. Escribe un párrafo reflexionando sobre la Ley Electoral de 1912 en cuanto su importancia y

sobre el punto anterior

6. Economía:

a. Realiza una infografía que represente y explique el Modelo Agroexportador (lo interno y
externo)

b. Averigua, Mendoza ¿siempre fue productora de vino? ¿Qué sucedió?

c. Como vimos en esta clase, se dio una incipiente industria nacional presta atención a las
industrias y busca en tu casa o en el súper, la calle si reconoces esas marcas, elige uno de los
productos y compara sus publicidades. Pega imagen de cada una