MEMORIA

2011

1 Memoria Académica 2011

 AUTORIDADES

Presidenta de la Nación
Dra. Cristina FERNÁNDEZ DE KIRCHNER

Ministro de Educación
Prof. Alberto Estanislao SILEONI

Secretario de Políticas Universitarias

Abog. Martín GILL

Rector
Lic. Juan Carlos DEL BELLO

Vicerrector de la Sede Atlántica

Mg. Anselmo TORRES

Vicerrector de la Sede Alto Valle

Mg. Pablo BOHOSLAVSKY

Vicerrector de la Sede Andina

Lic. Raúl MONETA

Secretario de Docencia, Extensión y Vida Estudiantil

Mg. Roberto MARTINEZ

Secretario de Programación y Gestión Estratégica

Cdor. Carlos DOMINGUEZ

Secretario de Investigación, Desarrollo y Transferencia de Tecnología

Dr. Aldo CALZOLARI

3 Memoria Académica 2011

Universidad Nacional de Río Negro 4
 ÍNDICE GENERAL

P RÓLOGO
H EBER
U NA UNIVERSIDAD EMPRENDEDORA

P RIMERA PARTE : EL ESTADO DE SITUACIÓN GLOBAL DE LA U NIVERSIDAD

1. GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD.

2. ALUMNOS.
2.1. Alumnos e Ingresantes.
2.2. El tercer ingreso del año 2011.
2.3. Rendimiento Académico.
2.4. El sistema de gestión de alumnos.
2.5. Bienestar Estudiantil.
2.6. Actividad Física y Deporte.

3. OFERTA ACADÉMICA.
3.1. Clasificación de la oferta.
3.2. Evolución de la oferta académica.
3.3. Organización curricular.
3.4. Oferta Académica Nueva - Año 2011.
3.5. Las carreras de posgrado.

4. DOCENTES.
4.1. Situación de la planta docente.
4.2. Relaciones técnicas docente/alumnos.
4.3. Concursos docentes.

5. PERSONAL NO DOCENTE.

6. POLÍTICA DE PERSONAL.
6.1. Salarios.
6.2. OSURN.

7. ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD.
7.1. De una estrategia adaptativa a la cultura de la calidad.
7.2. El proceso de acreditación de las carreras.
7.3. La evaluación de desempeño docente.

5 Memoria Académica 2011

8. INVESTIGACIÓN, CREACIÓN ARTÍSTICA, DESARROLLO Y TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGÍA.
8.1. Objetivos, política y alcances de la función I+D.
8.2. Proyectos de investigación.
8.3. Programa de incentivos a los docentes investigadores.
8.4. Radicación y formación de investigadores.
8.5. Asociatividad con el CONICET.
8.6. Institutos de Investigación.
8.7. Vinculación Tecnológica.
8.8. Documentación, información y publicaciones.

9. EXTENSIÓN UNIVERSITARIA.
9.1. Proyectos de extensión.
9.2. Programa de Voluntariado.
9.3. Sinfónica Patagonia.

10. PROGRAMA LINEA SUR.

11. LA ESTRATEGIA GLOBAL DE ASOCIATIVIDAD.

11.1. Carreras en asociación.
11.2. Convenios.
11.3. AUSA.
11.4. CIN.
11.5. CPRES SUR.
11.6. Redes.

12. ECONOMÍA DE LA UNIVERSIDAD.

12.1. El sistema de asignación presupuestaria.
12.2. Financiamiento ad hoc para universidades nuevas.
12.3. Financiamiento de programas especiales.
12.4. Financiamiento de obras de infraestructura.
12.5. Financiamiento para ciencia, tecnología e innovación.
12.6. Otros financiamientos.
12.7. Conclusiones.
12.8. El financiamiento de la UNRN en el período 2009/2010.
12.9. Evolución presupuestaria 2011.
12.10. Comentarios sobre la evolución presupuestaria 2009/2011.

13. AUDITORÍA INTERNA.

14. INFRAESTRUCTURA.
14.1. Política general.
14.2. Plan de obras.

Universidad Nacional de Río Negro 6

 15. SISTEMAS Y COMUNICACIONES.

16. PROGRAMAS Y PROYECTOS ESPECIALES.

16.1. Planta Piloto para el Desarrollo Tecnológico de Alimentos Sociales.
16.1.1. Características del proyecto.
16.1.2. Apoyo económico del MINPLAN y la ANPCYT.
16.2. Programa Capital Semilla.
16.3. Polos Audiovisuales Tecnológicos
16.4. Centro de Producción de Contenidos Audiovisuales (CPCA).
16.5. Centro de Producción de Contenidos Audiovisuales (CPCA).
16.6. Canal UNRN.
16.7. Proyecto Conectar Igualdad.

17. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL.

18. RELACIONES INTERNACIONALES.

SEGUNDA PARTE : OBJETIVOS Y POLÍTICAS GENERALES

1. OBJETIVO GENERAL: CONSOLIDACIÓN INSTITUCIONAL.

2. POLÍTICAS GENERALES.
2.1 Política económica financiera.
2.2. Objetivos organizacionales a cumplir en el año 2012.
2.3. Objetivos de auditoría interna.
2.4. Estabilización de la oferta educativa de grado.
2.5. Mayor inclusión de los ingresantes a la Universidad.
2.6. Educación no presencial.
2.7. Investigación, desarrollo tecnológico y creación artística.
2.8. Extensión.
2.9. Bienestar Estudiantil.
2.10. Educación física y deportes.
2.11. Programas especiales.
2.12. Relaciones Internacionales.
2.13. Comunicación institucional.
2.14. Infraestructura.
2.15. Obra Social.
2.16. Programa Línea Sur.

ANEXO ESTADÍSTICO

ANEXO BALANCE

7 Memoria Académica 2011

Universidad Nacional de Río Negro 8
Prólogo
del rector
Juan Carlos Del Bello

L A M EMORIA 2011 DE LA UNRN constituye el pri- primordialmente en la zona del Comahue o sea
mer documento sobre el estado de situación en el Alto Valle del Río Negro y Neuquén, con baja
de la Universidad desde su creación en di- inserción en las regiones andina y atlántica, la
ciembre de 2007. En efecto, la Universidad se UNRN cumpliendo lo prescripto en su ley de crea-
dedicó en el año 2008 a la formulación del ción 26.330 que le instruye complementar su de-
Proyecto Institucional, que fuera aprobado sarrollo con las instituciones universitarias nacio-
por el Ministerio de Educación con base en la nales con inserción en el territorio provincial rio-
evaluación favorable de la Comisión Nacional negrino, inició su expansión en la región andina
de Evaluación y Acreditación Universitaria (San Carlos de Bariloche y el Bolsón), luego en la
(CONEAU). región atlántica (centralmente Viedma), y recién
Fue así como la Universidad inició su vida comenzó la cobertura de la región valletana por
académica en marzo de 2009, con la apertura de el este (Villa Regina). Esta última región demandó
32 carreras, poniendo en marcha un ambicioso una estrategia prudente que previó la creación de
Proyecto Institucional en el marco del enfoque de la subsede de General Roca recién en 2010 cuan-
universidad multi campus con una perspectiva de do también se afianzó la implementación de ca-
universidad regional que debe cubrir más de rreras de Allen. La ciudad de Cipolletti y el alto
200.000 km2 de territorio rionegrino. valle oeste (hasta Catriel) no tuvieron cobertura
La estrategia política de desarrollo de la institucional hasta el año 2011.
Universidad consistió en cubrir inicialmente las En 2011 la UNRN contaba con 50 carreras
regiones andina, atlántica y valletana –en ese or- en funcionamiento, aún cuando la Universidad
den– previendo iniciar acciones diversas en la lí- no tenía un solo edificio áulico, siguiendo el en-
nea sur, caracterizada por la baja densidad po- foque del Premio Nobel Bernardo Houssey
blacional y la limitada factibilidad de desarrollo “primero las personas (docentes), segundo los
de carreras universitarias. laboratorios y tercero los edificios”. Sin el apo-
En virtud de que la hermana Universidad yo del Estado provincial, en particular del Mi-
Nacional del Comahue se había desarrollado nisterio de Educación de la Provincia, este

9 Memoria Académica 2011

Prólogo

desafío hubiera sido imposible: el Estado pro- renovación del Gobierno de la provincia en di-
vincial facilitó el uso de establecimientos es- ciembre 2011, se pospuso para el año 2012 la in-
colares en horario vespertino. También la tegración de los representantes del poder eje-
sociedad rionegrina nos acompañó ferviente- cutivo y el poder legislativo en el gobierno de la
mente. Al solo título ilustrativo, en Villa Regina institución.
la UNRN funciona en instalaciones reacondicio- El Proyecto de la UNRN se caracteriza por
nadas propiedad de la Cámara de Fruticultores. su carácter innovador: organización multi cam-
El Estado Nacional hizo posible el desarro- pus/multi sedes y desarrollo regional equilibrado,
llo alcanzado por el soporte económico brindado participación de la sociedad en el gobierno uni-
desde 2009 y reflejado en la asignación de un pre- versitario, órganos colegiados diferenciados se-
supuesto anual para los tres primeros años de vi- gún las funciones esenciales de la Universidad
da que permitió un desarrollo exponencial en (programación, docencia, extensión e investiga-
términos de cantidad de carreras y localidades en ción) y puesta en marcha de carreras de alto cos-
las que está inserta la Universidad. No hay pala- to y grado de experimentalidad (intensivas en
bras suficientes para expresar nuestra gratitud laboratorios).
con la Presidenta de la Nación, Cristina Fernán- La baja capacidad regional de docencia e
dez de Kirchner, y para con el Senador Nacional investigación en áreas disciplinarias nuevas (p.e.
Miguel Ángel Pichetto, autor de la ley de creación geología, antropología, informática, biotecno-
de la UNRN y soporte permanente de la institu- logía, veterinaria, odontología, etc.) obliga a la
ción. Miguel Pichetto acompaña a la Universidad Universidad a desarrollar un gran esfuerzo para
desde sus orígenes, en la determinación del pre- atraer docentes formados a Río Negro, mediante
supuesto anual y en la búsqueda del apoyo diferentes estrategias. No es lo mismo encarar el
económico de diversas áreas del Estado, en par- desarrollo de una universidad pública en el co-
ticular del Ministerio de Planificación Federal, In- nourbano bonaerense, con docentes en ejercicio
versión Pública y Servicios que hacen posible el en las universidades nacionales de La Plata y la
plan de infraestructura. Buenos Aires que tienen limitadas sus carreras
En menos de cuatro años de vida acadé- académicas en virtud de las escasas o nulas va-
mica la UNRN se normalizó de manera democrá- cantes de cargos de profesores, que hacerlo en la
tica, con el acompañamiento de la inmensa Patagonia.
mayoría de docentes concursados, alumnos y Construir una nueva universidad en un es-
personal no docente. Las autoridades electas pa- pacio geográfico del tamaño de Río Negro, con
ra el período 2011/2015 asumieron sus funciones una población total inferior a 600.000 habitan-
el 15 de julio de 2011. De manera gradual comen- tes, constituye un desafío casi épico. Con fre-
zaron a funcionar los órganos colegiados de go- cuencia debemos recordar en distintos ámbi-
bierno de la Universidad y de las Sedes. El tos que las distancias entre Bariloche, General
proceso de convocatoria de los miembros exter- Roca y Viedma son comparables a las distan-
nos para integrar los órganos colegiados fue reali- cias entre la Capital Federal, Córdoba y Men-
zado con la intención de asegurar la máxima doza, y que desarrollar un proyecto univer-
participación de las organizaciones representati- sitario multisedes implica en estos casos
vas de la sociedad civil. A su vez, considerando la contar con una implantación universitaria en

Universidad Nacional de Río Negro 10

 Prólogo

localizaciones distantes, con limitada infraes- sur”, dado que se comenzaron a desarrollar acti-
tructura de transporte terrestre y nulo trans- vidades universitarias que no incluyeron el dicta-
porte aéreo. do de carreras en esa región según se presentan
La Memoria 2011 da cuenta del estado de en el capítulo de “Programa Línea Sur”.
situación de la Universidad a ese año y proyecta Intervinieron en la realización de esta Me-
los objetivos y metas a alcanzar en 2012. Se justi- moria todas las áreas del quehacer de la UNRN,
fica que recién en noviembre de 2012 se presente en particular participaron en la elaboración de la
la Memoria en virtud que la implementación del Memoria las Secretarías de la Universidad a cargo
sistema informático presupuestario contable pro- de Aldo Calzolari, Roberto Martínez y Carlos
visto por el Ministerio de Educación de Nación Domínguez, y las áreas dependientes directa-
(SIU Pilagá) recién se pudo poner en marcha a mente del Rectorado (programas especiales, co-
partir de setiembre de 2011, por lo cual el balan- municación, relaciones internacionales). La pro-
ce y estado de resultados del ejercicio 2011 se ducción del documento final estuvo a cargo de
concluyó en agosto/setiembre de 2012. Es previsi- Graciela Giménez y el suscripto.
ble que la presentación de la Memoria 2012 se Finalmente nuestro agradecimiento a los
realice durante la primera mitad del 2013, regula- docentes, no docentes y estudiantes, quienes co-
rizándose para entonces la presentación del esta- lectivamente hacen posible el desarrollo de esta
do de situación y las políticas y estrategias a casa de altos estudios. L
principios del ejercicio anual.
La Memoria 2011 se organiza en dos par-
tes. Previamente a fines de contextualizar se pre-
senta brevemente el enfoque que guía el de-
senvolvimiento de la Universidad: su carácter
emprendedor.
La primera parte analiza los temas centra-
les de la vida universitaria a nivel global: alum-
nos, docentes, oferta académica, etc. La segunda
presenta las políticas y estrategias para el año
2012.
Por separado se presentará la memoria de
las sedes, que complementa este informe global.
Sobre el particular, cabe resaltar que el enfoque
multisedes de la UNRN ha cristalizado en la crea-
ción de cuatro sedes: Andina, Atlántica, Valle Me-
dio y Alto Valle. El orden de su enumeración
representa la secuencia temporal de creación de
las mismas. La Universidad se desplegó desde la
cordillera al Atlántico para luego avanzar al Valle
Medio y al Alto Valle Este. En esta expansión no se
dejó de considerar la región denominada “línea

11 Memoria Académica 2011

Heber

CON LA META DE LA CONSTRUCCIÓN COLECTIVA de esta casa de

altos estudios, hace cinco años atrás, un grupo de
personas nos encontramos para transitar ese desafío.
Nos reunió el afán de mejorar la sociedad, la provincia,
la educación y el futuro del país.

Heber Tappatá fue uno de ellos; pensador brillante,

crítico y outsider de la universidad tradicional, tuvo la
responsabilidad de poner en marcha y conducir las
Sedes Alto Valle y Valle Medio durante tres años. Nos
dejó para siempre en enero de 2012.

Esta primera Memoria de la Universidad Nacional de

Río Negro está dedicada a Heber, compañero en la
pasión para construir una universidad nueva en el
sentido más amplio del término. L

Universidad Nacional de Río Negro 12

Una Universidad Emprendedora

I NFORMACIÓN RECIENTE sobre el sistema universitario en la historia de las universidades cuando se al-
argentino describe un panorama alentador en canza la masificación comienza la ultradiferen-
cuanto a la expansión de la cobertura y el incre- ciación institucional y diversificación de las
mento de graduados en carreras que resultan funciones, por ello una planificación del sistema
prioritarias para el desarrollo del país. La movili- universitario argentino con una tasa bruta uni-
dad social que entraña el desarrollo de una uni- versitaria del 48,7% debió contemplar en estos
versidad pública no sólo impacta en los estu- últimos diez años la necesidad de que en el vasto
diantes, que en su gran mayoría son los primeros territorio de 200 mil km de la provincia de Río Ne-
en la familia en ir a la universidad sino también gro contara con una universidad regional, rela-
en los docentes y no docentes que son los prime- cional, en red y asociada a otras instituciones y
ros en dedicarse a la vida académica o en mejorar con sus funciones orientadas a atender la pro-
su condición de empleo y posibilidades de desa- ducción de la región.
rrollo profesional. Sin dejar de mencionar los Un primer compromiso de la política de
puestos de trabajo que se generan por el desarro- docencia ha sido atender la transición de la es-
llo de obras de infraestructura o la actividad co- cuela secundaria a la universidad, que se conoce
mercial vinculada a la vida universitaria y el no está exenta de complicaciones, lleva bastante
desarrollo cultural. de ensayo hasta que se reconoce la mejor expe-
¿Quién hubiera pensado el desarrollo de riencia que armoniza a todos los involucrados en
los países asiáticos o de nuestro vecino Brasil cu- una práctica que logra el doble objetivo de la in-
yas economías han incorporado el valor agrega- clusión y alcanza las metas específicas de la pre-
do de las tecnologías y las ciencias aplicadas paración universitaria. El propósito se alcanza
para la expansión de sus industrias sus productos cuando los que acceden logran insertarse en la
y patentes? carrera que eligieron y adquieren un compromiso
Se sabe que no ha sido ajena a este proce- intelectual con el estudio.
so la formación de su capital humano altamente Un segundo compromiso de la política de
especializado. En los indicadores de sus eco- docencia de esta universidad nueva ha sido con-
nomías sobresalen la inversión en educación e in- formar sus plantas docentes. Si bien en una pri-
vestigación con universidades que se ubican en mera etapa se operó en la selección a través del
lugares expectantes de los rankings mundiales, el sistema de convocatoria pública o contactos per-
incremento del ingreso a un mayor nivel educati- sonales, fue un compromiso asumido incorporar
vo, la buena percepción empresarial y en la deli- los concursos públicos y abiertos para el ingreso
beración del espacio público que tienen en esos a la carrera académica.
países sus universitarios. Es decir, hay evidencia La literatura reciente sobre “universidades
de que en el despegue del desarrollo de los paí- emprendedoras” da cuenta de aquellas institu-
ses emergentes y regiones, la Universidad ha te- ciones que se inscriben en el enfoque de la gene-
nido mucho que ver. ración y trasmisión de conocimientos como un
En Argentina, a partir del año 2007 se crea- proceso de naturaleza interactiva y social. Las
ron 10 universidades nacionales, la mayoría de universidades no ejercen el monopolio del cono-
ellas con un fuerte nexo con el desarrollo de la cimiento. En la nueva sociedad y economía del
propia región en la que emergen. Se conoce que conocimiento el éxito de los países resulta de

13 Memoria Académica 2011

tejidos sociales densos en los que participan múl- científica, la firme articulación del sistema edu-
tiples actores. cativo expresada en construir una vinculación só-
Burton Clark, quizás el principal referente lida entre el nivel universitario y el nivel secunda-
de los estudios de organización universitaria, ana- rio, el incremento sistemático del presupuesto de
lizó un conjunto de universidades estadouniden- las universidades nacionales desde 2003, y una
ses, suecas, finlandesas, inglesas y francesas, que política económica productivista, favorecen el
no sólo se caracterizaban por poner el acento en despliegue de una universidad emprendedora.
la investigación científica y tecnológica, sino por Por cierto el emprendedorismo universita-
el desarrollo de múltiples actividades institucio- rio no está exento de obstáculos internos, específi-
nales resultantes de un proceso organizacional in- camente de la oposición de sectores docentes que
serto en un sistema interrelacionado territorial. adscriben al modelo universitario tradicional del
O´ Shea y Allen sugieren el papel destacado de las mítico gobierno tripartito (docentes, estudiantes y
universidades emprendedoras para contribuir al graduados) de la Revolución Libertadora de 1955,
desarrollo económico regional y nacional. modelo que en la nueva sociedad del conocimien-
Henry Etkowitz interpretó este nuevo to no tiene otro destino que el de magros resulta-
fenómeno como un modelo de la “triple hélice”, dos para el bienestar general de la sociedad. .
en el que confluían la academia, los gobiernos y Como señala George Subotzky, el empren-
el empresariado. dedorismo universitario está asociado a cambios
A modo de ejemplo, los alumnos de las en el control y el gobierno de las universidades.
universidades emprendedoras que estudian inge- Las tendencias internacionales en este sentido
nierías y ciencias aplicadas aspiran mayoritaria- han sido tenidas en cuenta en el Proyecto Institu-
mente a ser futuros emprendedores y no emplea- cional de la UNRN. No casualmente participan en
dos de jerarquía de grandes compañías, preferen- el gobierno de la Universidad representantes de
temente transnacionales. los empresarios, los trabajadores, las organiza-
Las universidades emprendedoras incluso ciones libres del pueblo y de la soberanía popu-
avanzan en la formación técnica profesional espe- lar, expresados en Ministros del Poder Ejecutivo
cializada, no sólo a través de ingenierías sino tam- provincial y legisladores que expresan al Poder
bién de tecnicaturas y capacitación profesional. Legislativo.
Burton Clark concluye a través de los estu- Este enfoque de universidad emprende-
dios de casos, que las características principales dora y relacional se expresa en múltiples aspec-
de las universidades emprendedoras son: tos de la vida de la Universidad: desarrollo de
◆ Un cuerpo directivo fuerte o liderazgo fuerte, actividades áulicas en organizaciones empresa-
que si bien inicialmente es encarnado por li- riales y de trabajadores, articulación con los or-
derazgos personales, necesariamente deben ganismos nacionales y provinciales de ciencia y
conformarse nuevos conjuntos de estructuras tecnología (p.e. INTA y CIATI), asociatividad con
y procesos basados en una firme voluntad ins- empresas de tecnología, como INVAP, carreras
titucional y creencias. aplicadas a la producción: Ingeniería de Alimen-
◆ Lazos fuertes entre la universidad y la produc- tos, Geología, Diseño, Ingeniería en Biotecno-
ción, a través de fórmulas diversas de asocia- logía, Veterinaria, Enología, Agronomía, Ingenie-
tividad y colaboración. ría Ambiental, Informática, Ingeniería Electrónica,
◆ Fuentes alternativas de ingresos económicos, Licenciatura en Ciencias Ambientales, Comercio
resultante de la vinculación y articulación con Exterior, así como tecnicaturas en producción ve-
la sociedad. getal orgánica, en mantenimiento industrial en
◆ Un cuerpo académico fuerte y emprendedor. procesos agroindustriales, en sanidad y calidad
◆ Una cultura emprendedora que favorezca el agroalimentaria.
cambio. El emprendedorismo universitario también
Estos factores institucionales endógenos se expresa en el campo de las humanidades y las
deben combinarse con contextos normativos, ciencias sociales. Como se verá en otros aparta-
económicos y sociales favorables al cambio. Los dos la tendencia de la matrícula universitaria
instrumentos de política pública que favorecen el argentina ha sido su orientación en estas ramas
emprendedorismo y la innovación tecnológica, de estudios que han contribuido a la proyección
los nuevos enfoques de valorización del quehacer del país en las nuevas industrias culturales y en la
tecnológico de manera similar a la producción producción de conocimiento sobre la construc-

Universidad Nacional de Río Negro 14

ción humana de la cultura. La formación de estu- ofrece una fórmula de desarrollo que sitúa la au-
diantes universitarios en artes dinamiza el rol de tonomía sobre una base definida: diversificación
la Universidad como institución de conservación de las fuentes de ingreso, presupuesto por pro-
y transformación de la cultura siendo que en es- gramas, desarrollo de externalidades para intro-
tas disciplinas el saber se construye a partir de la ducir nuevas relaciones con el entorno y nuevas
propia expresión artística, la reflexión crítica y la fórmulas de pensamiento y formación.
relación con el mundo externo. El objeto de for- La universidad pública en este modelo
mar actores, realizadores audiovisuales o artistas tiende a ser autónoma, a incrementar sus ingre-
visuales en una universidad pública, se debe a la sos, a estimular el cambio académico (que no
trascendencia de la misión de la institución que quede anclado en la tradición) a hacer previsio-
se propone intervenir en los asuntos de la cultu- nes y, como dijera Burton Clark: “desarrollar un
ra, desde la complejidad de los procesos que conjunto de creencias fundamentales que guíen y
están detrás de las manifestaciones colectivas e racionalicen la estructura de cambio que provea
individuales de las tradiciones, la creación y la una fuerte capacidad de respuesta y construir
realización humana. una capacidad de dirección con el objetivo de
El desarrollo de las ciencias antropológi- realizar amplias elecciones que ayuden a orientar
cas, soñadas a principios de los años sesenta del la organización”. L
siglo pasado por quienes impulsaron el frustrado
intento de crear una universidad libre en Barilo-
che; o las ciencias forenses y la criminología, para
contribuir a un sistema mejor de seguridad y jus-
ticia, también son ilustrativas de un enfoque em-
prendedor. Por caso, la criminología desempeña
una función esencial en el sistema de administra-
ción de justicia, al proveer información científica
fundamental para el análisis de la problemática
de la seguridad, la investigación criminal y para
los tribunales. El trabajo de campo y laboratorio
en ciencias forenses y criminológicas se centra en
el reconocimiento, identificación, individualiza-
ción y evaluación de evidencia en procedimientos
legales mediante la aplicación de las ciencias
exactas y naturales y el sistema legal vigente. Este
importante campo científico, resultado de la si-
nergia de diferentes campos del saber, represen-
ta actualmente una disciplina autónoma estu-
diada a nivel de grado en los países desarrollados
desde hace dos décadas, especialmente los paí-
ses de origen anglosajón. Solo a modo de ejem-
plo se pueden citar las licenciaturas en Ciencias
Forenses y Criminológicas en la Universidad de
Hofstra, la Universidad Estatal de Florida de los
Estados Unidos de América, la Universidad Bond
de Australia y la Universidad de Kent en el Reino
Unido.
Para finalizar, en este modelo de univer-
sidad emprendedora plasmado en el Proyecto
Institucional de la Universidad confluyen políti-
cas y estrategias de desarrollo para que aprove-
chando factores endógenos, se concreten opor-
tunidades desde un marco institucional, econó-
mico y social que promueva el cambio.
La Universidad que es emprendedora

15 Memoria Académica 2011

Universidad Nacional de Río Negro 16
 Primera parte

El estado
de situación global
de la Universidad

17 Memoria Académica 2011

Universidad Nacional de Río Negro 18
1. El gobierno de la Universidad

CONCLUIDO EL PROCESO DE ELECCIONES DIRECTAS del caciones en el Boletín Oficial y en diarios, para
Rector, Vicerrectores y representantes de los que las organizaciones representativas de la so-
claustros –profesores, auxiliares de docencia, es- ciedad civil manifestaran muestras de interés en
tudiantes y no docentes– en los órganos colegia- participar. En el caso de los representantes gu-
dos de gobierno, habiendo asumido los órganos bernamentales y legislativos, el CPyGE resolvió
unipersonales de gobierno (15/07/2011), se inició esperar el cambio de gobierno que tendría lugar
con el funcionamiento de los órganos colegiados. en diciembre de 2011 según los resultados del
A nivel de la Universidad estos órganos proceso electoral de octubre.
son el Consejo de Programación y Gestión Es- En el Boletín Oficial se hicieron publica-
tratégica (CPyGE), el Consejo de Docencia, Exten- ciones los días 10, 13 y 17 de octubre. Simultá-
sión y Vida Estudiantil (CDEyVE) y el Consejo de neamente se publicaron solicitadas en los diarios
Investigación, Desarrollo y Transferencia de Tec- Río Negro, Noticias de la Costa y El Cordillerano.
nología (CIDyTT). Además se hicieron comunicados institucionales
El Gráfico 1 ilustra la estructura de gobier- en el sitio web de la UNRN. También se hizo una
no de la Universidad y de cada Sede. Los tres con- solapa en la página de la Universidad con infor-
sejos precitados se reproducen a escala de Sede, mación específica.
bajo la denominación de Consejo Directivo. Asimismo, se remitieron notas comunican-
En el transcurso de la segunda mitad del do esta decisión a CGT, CTA, INTA, CNEA, INVAP y
2011, el CPGyE se reunió en cuatro oportunida- FEMUR. También se enviaron correos electrónicos
des, el CDEyVE en tres oportunidades y el CIDyTT a la Federación de Productores, CAFI, CINEX, Fede-
en dos. La primera reunión de los tres consejos ración de Entidades Empresarias, y CIATI.
tuvo lugar los días 23, 24 y 25 de agosto, la segun- Se presentaron a la convocatoria UPCN,
da el 19 y 20 de setiembre, la tercera el 11 de no- Sindicato de la Fruta, UTHGRA, Cámara de Pro-
viembre y la última del CPyGE el 15 de diciembre. ductores del Valle Inferior, Federación de Socie-
La primera reunión estableció el regla- dades Rurales, Federación Odontológica, Colegio
mento de funcionamiento interno de cada Conse- de Abogados de Viedma, Colegio de Graduados
jo, y en las siguientes reuniones los Consejos se de Ciencias Económicas, Colegio de Veterinarios,
abocaron a temas que corresponden a sus atribu- Cámara de Minería, Colegio de Magistrados y
ciones estatutarias, centralmente de carácter re- Funcionarios Judiciales, Fundación Invisibles y el
solutivo (dictado de normas). Observatorio de Derechos Humanos.
El Gráfico 2 ilustra la composición de cada Se prevé que para el 2012 se incorporarán
Consejo de la Universidad y el Gráfico 3 la integra- efectivamente los representantes externos, si-
ción de los Consejos Directivos de Sede. guiendo este proceso de consulta. Para ello el
El CPyGE entonces se abocó también a de- CPyGE deberá determinar las instituciones sobre
finir el proceso de convocatoria de miembros ex- las que finalmente recaerán las representaciones
ternos no elegidos por los claustros. Dicho externas.
Consejo resolvió mediante Resolución CPyGE N° Por su parte, las Sedes también fueron
001/11 del 20/09/2011 el sistema de convocatoria constituyendo sus órganos colegiados de gobier-
de representantes externos que resumidamente no, de manera más gradual, en cuanto a repre-
consiste en un llamado amplio a través de publi- sentaciones externas. L

19 Memoria Académica 2011

 Gráfico 1.

Gráfico 2.

Universidad Nacional de Río Negro 20

 Gráfico 3.

21 Memoria Académica 2011

2. Alumnos

2.1. ALUMNOS E I NGRESANTES democracia y la autonomía de las universida-

des nacionales. Cabe recordar que algunas
La UNRN inició sus actividades en el año 2009 universidades nacionales cerraron sus carreras
con poco más de 1600 alumnos que se corres- de Sociología durante la dictadura, y la Uni-
pondía con la cifra anticipada en el Proyecto versidad Nacional de Luján fue cerrada. En la
Institucional. Dos años después la cantidad de UNRN los estudiantes de esta gran área de co-
estudiantes había aumentado casi un 200%. La nocimiento representaron en 2011 el 28% del
participación de las sedes en la distribución de total, mientras que la mayoría de los estudian-
alumnos cambió desde esa etapa inicial, cuan- tes (38%) cursan carreras de ciencias aplicadas
do la Sede Andina era la más numerosa (57% (ingenierías y tecnologías), lo que se condice
de los alumnos), a una representación más con el enfoque “productivista” de la Universi-
equilibrada. Las Sedes Andina y Alto Valle/Valle dad, en términos de dar respuesta a la eco-
Medio representan el 38% del total de los nomía provincial y regional. El 29% corres-
alumnos, cada una, mientras que la Sede ponde a estudiantes de ciencias humanas y el
Atlántica cuenta con el 24% de los estudiantes. 5% a ciencias de la salud. La UNRN no dispone
En el Cuadro 1 se presenta la informa- de carreras de ciencias exactas (las disciplinas
ción desagregada por Sedes y carreras. Se pue- básicas de matemática, física, química, bio-
de observar que el total de alumnos en 2011 logía) sino que éstas fueron subsumidas como
fue de 4.602, de los cuales 2.652 fueron los que parte de carreras de profesorados en las que la
ingresaron en dicho año. Esta cantidad de disciplina dominante es educación, integrando
alumnos ubica a la UNRN en el grupo de las el área de las humanidades
instituciones “pequeñas” algunas con más de Si bien hay una correlación con la can-
20 años de existencia como General Sarmiento tidad de carreras y localizaciones que se abrie-
(5315 estudiantes, creada en 1992), Villa María ron en estos dos años, la expansión de la
(4067 creada en 1995), Chilecito (4303, creada matrícula obedeció fundamentalmente a la
en 2003) y UNNOBA (5672, también del año
2003).
El 71% de la matrícula de la UNRN estu-
dia carreras de grado de ciclo largo (licenciatu-
ra o equivalente), un 17% ciclos de comple-
mentación (presenciales y virtuales) y 12%
carreras de grado de ciclo corto (tecnicaturas).
En resumen, en 2011, 3819 estudiantes cursa-
ban carreras de ciclo completo.
La orientación de la matrícula en el país
está sesgada a las Ciencias Sociales (43%) y es-
ta tendencia original del sistema que se ha
modificado en muy pocas etapas de la historia
universitaria argentina, ha registrado un creci-
miento sistemático desde la recuperación de la Orientación de la matrícula.

Universidad Nacional de Río Negro 22

 Cuadro 1: Alumnos y Nuevos inscriptos 2011 por Sede y carrera

23 Memoria Académica 2011

cantidad de ingresantes que resumido en un lengua y matemática, e informe sobre la insti-
relación técnica representa el 30% del total de tución, el funcionamiento, la estructura, la or-
la matrícula en el sistema estatal y en la UNRN ganización etc. Se revisó el cronograma, carga
(que en 2011 aún no había completado el de- horaria del programa, el rol de los tutores vir-
sarrollo de una cohorte completa) fue del 57%. tuales, la capacitación docente y la auditoría
Es este componente nuevo el que determina la de la corrección de los exámenes.
efectividad de la expansión universitaria, que (iii) La gestión de alumnos, evaluando las previ-
luego se ve morigerada por factores que inci- siones de control de asistencia, de espacio fí-
den en su permanencia (deserción, gradua- sico, el seguimiento de los condicionales,
ción, alargamiento de carreras, duración de las remediales y los que aprobaron el recupera-
mismas, etc). En 2011 se advierte un leve ame- torio con nota 6.
setamiento en la incorporación de nuevos ins- (iv) La articulación con el nivel medio. Se reco-
criptos en la Sede Andina (Cuadro 2). mendó informar al sistema educativo de nivel
medio la oferta institucional de las activida-
des y resultados del ingreso, desarrollar pro-
2.2. E L TERCER INGRESO DEL AÑO 2011 puestas didácticas de intervención en los 4tos
y 5tos años como talleres de lectura, de am-
bientación en la vida universitaria, ferias
2.2.1. F LEXIBILIZACIÓN DEL RÉGIMEN DE INGRESO científicas, etc.
(v) La gestión académica y administrativa del pro-
Durante el año 2010 la SDEVE realizó encuentros grama. Se planteó la necesidad de consolidar
de evaluación y preparatorios de su próximo in- el área del ingreso en todas las sedes con coor-
greso que concluyeron en rescatar el valor cultu- dinaciones o referentes locales de las áreas del
ral de realizar un curso con enfoque meritocrá- programa, de la consolidación del equipo de
tico, que implicaba realizarlo y aprobarlo con docentes del ingreso, de la necesidad de poder
esfuerzo y tiempo de estudio. Se realizaron pro- contar con personal con perfil técnico para de-
puestas y recomendaciones relativas a: sarrollar actividades en torno a la ambienta-
ción universitaria/bienestar y efectuar el segui-
(i) La vinculación y la comunicación entre la ad- miento de los aspirantes/ingresantes.
ministración central y las sedes para mejorar (vi) Disponer de un espacio curricular obligatorio
el circuito de información. para que continúen en la Universidad aque-
(ii) Los aspectos académicos del programa para llos que desaprueban las evaluaciones del in-
incorporar contenidos de específicos de ma- greso. Por ello se propuso que el programa de
temáticas para todas aquellas carreras que ingreso continuara su desarrollo después de
tienen matemática en su diseño curricular y las actividades de verano previendo asignatu-
de oratoria en las carreras de ciencias sociales ras cuatrimestrales de carácter introductorio
y humanas; también se sugirió la realización y de cursada obligatoria (que podrían ser to-
de un seminario genérico de ambientación a madas como optativas por aquellos que apro-
la vida universitaria con una semana de dura- baron o por los exceptuados del programa de
ción que tratase, previamente a la cursada de ingreso o por el resto de la matrícula).

Cuadro 2 – Nuevos Inscriptos y Alumnos por año cohorte y por sede.

Universidad Nacional de Río Negro 24

(vii) Solicitar al Instituto de Investigación para la Una vez concluido el bimestre y atento a
Enseñanza de las Ciencias Naturales y la Ma- los resultados de las evaluaciones, la Universidad
temática (IIECNyMat) un involucramiento acti- flexibilizó lo dispuesto por la normativa anterior
vo en cuestiones referentes al ingreso, tanto en (Resol 1173/10) resolviendo entre otras medidas
el diseño del programa del curso cuatrimestral (Resol 373/11) trayectos particulares para aque-
de matemática como en la elaboración de ma- llos alumnos que hubieran desaprobado la cursa-
teriales a utilizar junto con sugerencias meto- da de una o ambas asignaturas del programa de
dológicas de implementación del mismo. ingreso. De esta manera podían continuar cursan-
do en la Universidad ya sea estas materias u otras
La propuesta que finalmente se consensuó específicas de las carreras realizando su mayor
contemplaba que en el caso de que el estudiante esfuerzo durante el primer cuatrimestre para
desaprobara una evaluación del ingreso sólo aprobar las asignaturas adeudadas de ILEA y/o
podría cursar dos materias de la carrera, mientras RRP antes de los primeros finales. Se extendía así
que el que desaprobaba las dos sólo podía cursar el plazo posibilitando a los estudiantes una chan-
una asignatura. En ambas situaciones debería cur- ce más de alcanzar los objetivos de aprobación.
sar la asignatura cuatrimestral de carácter intro- Sin embargo, al finalizar el primer cuatri-
ductorio y de cursada obligatoria. De esa manera mestre, hubo nuevamente que extender esta po-
se organizó el diseño del programa de ambas asig- sibilidad dado que durante los finales de ILEA y
naturas cuatrimestrales de carácter introductorio y RRP hubo un grupo de alumnos que desaproba-
de cursada obligatoria a las que se denominaron: ron. Se optó en esta ocasión y por tratarse de ma-
“Razonamiento y Resolución de Problemas” (RRP) terias pertenecientes al plan de todas las carreras
e “Introducción a la Lectura y Escritura” (ILEA) con y con una fuerte correlatividad con el primer año
una duración total de 64 horas cada una, a desa- en considerar el tratamiento de “excepción de co-
rrollarse en un cuatrimestre y con una carga hora- rrelatividad” previsto en el régimen de estudios.
ria semanal de 4 horas. De esta manera podían continuar cursando ex-
La propuesta contempló que el estudiante cepcionalmente siempre que hubieran aprobado
asumiera su condición de “alumno” una vez que al menos una de las dos.
iniciara la carrera, es decir que tendría un carácter
de alumno pleno, antes que condicional o reme- 2.2.2. RESULTADOS DEL I NGRESO 2011
dial de las anteriores ocasiones, podía rendir fina-
les, aprobarlos, promocionar, presentar equivalen- En diciembre de 2010 se conformaron los
cias. Fue su obligación cursar y aprobar estas equipos docentes, a cargo de las coordinado-
materias regulares en todas las condiciones previs- ras generales de RRP e ILEA y de las sedes, para
tas por la normativa del régimen de estudios. instrumentar con un encuadre homogéneo y
El programa completo del ingreso regular con criterios similares la propuesta didáctica
en el mes de febrero tuvo una duración de 120 que se había consensuado en meses anteriores
horas distribuidas en 7 semanas con una distribu- como resultado de un reclamo efectuado por
ción de 6 horas semanales por cada materia y un docentes de la Sede Andina y Alto Valle en tor-
día destinado a consultas. En consecuencia se no a contenidos y bibliografía de ILEA a partir
condensó el desarrollo de ILEA y RRP en 84 horas de programas y trayectos idiosincráticos ad
de carácter intensivo en lugar de las 128 que de- hoc de algunas carreras que ellos habían ela-
mandaría su desarrollo regular. Las restantes 36 borado en años anteriores. Finalmente, esos
horas se previeron para desarrollar las carreras docentes no concretaron su participación del
con las asignaturas consideradas introductorias desarrollo del Programa de Ingreso.
(Matemática I, Expresión Corporal, Dibujo, Quími- El 6 de enero estaban organizados los
ca I, Biología I, Física, Administración I, Contabili- equipos docentes en todas las sedes con una
dad Básica, etc.). Coordinadora de cada asignatura a cargo de los
La implementación de este tercer ingreso tu- mismos. El inicio de las clases el 24 de enero se
vo situaciones controversiales, durante y posterior- realizó normalmente puesto que la secuencia
mente a su puesta en marcha. A esos efectos y por didáctica de la propuesta era conocida por la ma-
tratarse del último ingreso de la etapa organizacio- yoría de los docentes, lo que facilitó el dictado
nal de la UNRN se analizan todas las dimensiones homogéneo de las clases.
de planeamiento y ejecución de las actividades. El cursado se desarrolló normalmente con

25 Memoria Académica 2011

la alternancia del Módulo Introductorio de cada grafía). La aprobación de la cursada fue realizada
carrera que tuvo un día de dictado en cada sede. en equipo, ya que los docentes a cargo calificaron
La evaluación institucional del Programa y sobre con las justificaciones de lo evaluado por cada au-
todo el impacto de este Módulo que tenía como xiliar de docencia y a la vez puesta en común en
propósito presentar la carrera, los alcances profe- reuniones de equipo semanales.
sionales y futuros ámbitos de desempeño así co- La medición de matrícula del ingreso 2011
mo los principales debates y estudios que se comprende entonces varias instancias, el 85% de
estudiarían en el transcurso de la carrera debía los 3002 inscriptos que hubo ese año realizó la
estar evaluado por los responsables de las carre- cursada bimestral de ILEA y RRP, el 12% de ese
ras propiamente dicha así como por la Secretaría total había resultado exceptuado y sólo el 3 %
Académica de cada sede. aprobó en las evaluaciones voluntarias.
El rol de Programa de Ingreso sigue sin Asimismo la cursada deparó un 44% de
institucionalizarse del todo, por lo menos entre abandono, 46% de aprobación y 10% de desa-
las autoridades de sedes, donde cada uno se re- probación (cuadro 3).
mite a lo conocido y no ha sido analizado y discu- Tanto en ILEA como en RRP se cumplie-
tido si se trata de poner límites o no al ingreso, ron los objetivos propuestos, en primer lugar
dos posiciones que no son necesariamente cohe- en cuanto a la asistencia y participación espe-
rentes, entre las que puede haber muchos mati- rada de los alumnos, como en el compromiso
ces representacionales y, por lo tanto, de eje- académico de los docentes.
cución de acciones consecuentes. Se avanzó respecto de los cursos ante-
La bibliografía, así como las experiencias riores en la apropiación de contenidos de parte
conocidas nos permiten tomar decisiones claras de los alumnos, lo que se evidenció en los exá-
y, de este modo asumirlas como institución, no menes finales, aún en los desaprobados.
como sector “encargado de”, sino como instancia Se dieron los contenidos propuestos y
fundamental de constitución poblacional con de- según lo expresado por los docentes, los
terminadas características concretas, no idealiza- alumnos no sólo se preparaban para el exa-
das o supuestas. men, sino que mostraron interés por preparase
El desempeño docente fue bastante ho- con las actividades de lectura y escritura para
mogéneo y con alto nivel de compromiso. Los nue- el ámbito académico universitario al que bus-
vos integrantes se adaptaron al funcionamiento de caban incorporarse.
los que ya habían participado. Se analizó y se dis- Se podría haber previsto que la modali-
cutió en los grupos el dispositivo de la evaluación, dad bimestral se organizara antes (durante el
por lo que puede sostenerse, sin duda, que la eva- último cuatrimestre 2010).
luación fue bien ejecutada en la instancia del pro- Por otra parte aquel enfoque de desa-
ceso (cumplimiento con entrega de trabajos rrollo gradual y espiralado de desarrollo de las
prácticos, examen parcial y elaboración de mono- habilidades mínimas para el ingreso a la uni-

Cuadro 3 – Desempeño de Nuevos inscriptos al Programa de Ingreso 2011.

Universidad Nacional de Río Negro 26

versidad –lectura, comprensión de texto y re- 85 % del total de nuevos inscriptos, siendo si-
solución de problemas– y que debían concluir milares las cantidades tanto de ILEA, como
con una primera etapa de cursada para que, RRP en todas las sedes, con un porcentaje de
contando con el entrenamiento necesario el regularización de entre el 34 y el 42% del total
alumno pudiera rendir el final de la asignatura de inscriptos a la cursada para ILEA y de entre
en su condición de regular, esto es durante los el 42 y 48% para RRP.
2 años de validez de su cursada, no fue posible Llegada esta instancia es importante
de llevar a cabo. reconocer que ya no se trata solo de un refuer-
Es sabido, y así lo describen numerosos zo intensivo de las competencias adquiridas, o
materiales que se distribuyen a ingresantes de que debieron adquirirse en el nivel medio, sino
la universidad que la práctica del examen uni- de implementar un programa de ingreso acor-
versitario no resulta de fácil aprestamiento, de a las necesidades reales de la mayoría de
más bien suele resultar estresante, con un altí- los ingresantes. Un dato tener en cuenta en
simo porcentaje de fracaso o bajísimos desem- esta instancia de cursada es la tasa de deser-
peños en los primeros exámenes en las ción en ambas materias, que indica una vez
materias introductorias o las primeras del cua- más, que muchos de los inscriptos advierten
trimestre inicial. Pareciera ser un tipo de prác- que su desarrollo resulta muy exigente y por
tica de la cultura universitaria que sólo puede encima de sus competencias y abandonan.
lograrse a partir de la experiencia y un rease- El porcentaje de alumnos por carrera
guro de la persona como adulto responsable que aprueban ambas materias del curso de in-
siendo que implica: administrar tiempo, reco- greso es de aproximadamente un 30% del total
nocer temas y enfoques relevantes, vincular de inscriptos a la carrera y podemos deducir
distintos contenidos entre sí, ordenar y resumir que no hay en este período diferencias signifi-
en formato académico el pensamiento y la cativas entre la relación de desempeño en el
producción escrita, resolver interrogantes que programa de ingreso, con respecto a la orien-
exigen el máximo abstracción, es decir poder tación de la carrera.
concluir que se “sabe” dado que se ha dado En el ingreso 2011 se previó que las ma-
cuenta de ello para otro y para sí mismo. terias ILEA y RRP desarrollaran su currícula de
Por otra parte en el análisis de resulta- manera gradual y espiralada (haciendo recapi-
dos una de las principales cuestiones a tener tulaciones e integraciones en la medida que se
en cuenta es el desempeño de los alumnos en avanzara en el programa) de manera de mori-
las distintas instancias de examen, que se vie- gerar la deserción, también se previó la cursa-
ne advirtiendo diferente: da cuatrimestral además de la organización de
trayectos diferenciados según cada carrera.
Evaluaciones voluntarias: Si bien es
cierto que las evaluaciones voluntarias cum-
plieron un rol importante, es innegable que la 2.2.3. L A POBLACIÓN DEL INGRESO 2011
cantidad de exámenes en esas fechas no es
comparable con los exámenes inmediatamen- Desde su primera inscripción la Universidad ha
te posteriores a la culminación de la cursada monitoreado la información sobre las variables
bimestral. La principal razón de esto es el de- que describen y estratifican su población de
sarrollo de las habilidades mínimas, las cuales ingresantes de manera de contar con datos
no siempre están orientadas a la preparación que contribuyan a tomar decisiones en materia
del ingreso a la universidad y por ende, no le de docencia, bienestar estudiantil u otros pro-
dan al alumno la seguridad necesaria para pre- gramas focalizados. Así se conoció desde la
sentarse en estas instancias; por ejemplo para primera cohorte 2009 que mayoritariamente
Bariloche, de un total de 849 nuevos inscriptos, nuestros estudiantes provienen de la provincia
solamente aprobaron ILEA y RRP en exámenes de Río Negro (51%), que ya en 2011 represen-
voluntarios alrededor del 5%. taron el 57% (Gráfico 4). el 88% de los ingre-
santes son primera generación en la univer-
Cursada bimestral: La cursada bimes- sidad la mayoría trabaja, 51% (Gráfico 5).
tral es la que agrupó a la mayor cantidad de Es notable el mayor porcentaje de alum-
alumnos ingresantes en el 2011, llegando a un nos en Viedma que trabaja y simultáneamente

27 Memoria Académica 2011

estudian debido probablemente al empleo en la vel educativo de los padres y el desempeño en el
administración pública (Gráfico 6). Sólo el 19% se primer año; así se ve que a mayor nivel educativo
corresponden con la edad teórica del ingreso a es mejor el porcentaje de materias cursadas (Ver
los estudios superiores (Gráfico 7) y la tasa de fe- Anexo Estadístico).
minización es alta en todas las sedes 62% (sólo De la información de desempeño de las
en el año 2009 en la Sede Alto Valle había sido di- cohortes de ingreso por sede (ver Anexo estadís-
ferente a la tendencia con el 42%). Por otra parte tico) se intuye que a medida que el desarrollo
en la producción de indicadores con esta varia- institucional aumenta (conformación de áreas de
bles se anticipan hipótesis sobre el desempeño atención de alumnos, comunicación, orientación
de la matrícula que como se verá a continuación para el ingresantes, tutores) disminuye el porcen-
confirman una esperable correlación entre el ni- taje de alumnos que no llegan a inscribirse en

Gráfico 4 – Ingresantes 2011 por provincia de procedencia.

Gráfico 5 – Ingresantes 2011 por nivel de estudios alcanzado por los padres.

Gráfico 6 – Ingresantes 2011 por condición laboral.

Universidad Nacional de Río Negro 28

 Gráfico 7 – Ingresantes 2011 por franja etaria.

materias (aunque sigue siendo todavía muy alto). de los que tienen y deben ser partícipes de esta
Esta primera deserción que en promedio alcanza etapa.
el 20%, aumenta con el segundo desgranamiento La tercera lección es que el desempeño de
que ocurre cuando los que se inscribieron en ma- los alumnos que adquieren conocimientos y ha-
terias de primer año abandonan la cursada. Del bilidades básicas para el razonamiento y resolu-
total de la cohorte de ingresantes 2011 solamen- ción de problemas y la lectura y comprensión de
te el 20% en Alto Valle, el 14% en Andina y el 28% textos es determinante en términos de retención.
en Atlántica cumplieron con la totalidad de las Cabe entonces preguntarse para el mediano pla-
obligaciones académicas del primer año. zo si el ingreso a la Universidad, en términos de
En cuanto a la incidencia de la variable es- RRP e ILEA no debería ser un Ciclo Básico Común,
cuela secundaria de procedencia, se advierte un no sólo para la UNRN sino para todo el sistema
mejor desempeño a los estudiantes que provie- universitario nacional.
nen de escuelas privadas, así como también se
observa que a medida que avanza la instituciona- 2.3. RENDIMIENTO ACADÉMICO
lización de la UNRN los desempeños de las cohor-
tes han mejorado. El desempeño de los alumnos en el año 2011 no
reporta importantes diferencias por Sede, aun-
que se destaca que en Alto Valle/Valle Medio, el
2.2.4. LECCIONES APRENDIDAS Y PROPÓSITOS PARA 40% de la matrícula aprobó ese año 3 materias o
EL PRÓXIMO INGRESO más. En la Sede Andina el 32% no aprobó ningu-
na materia y el 62% del total de alumnos de la
La lección más importante que arrojó el Progra- Sede Atlántica aprobó 2 o más materias, es decir
ma de Ingreso 2011 es relativa a la improvisación que se consideran strictu sensu “alumnos univer-
institucional: discusiones sin fin y con aportes sitarios”. (Cuadro 4)
marginales sobre temas complejos, reformulacio- En comparación con el resto del sistema
nes de normativas y procedimientos en vigencia universitario nacional la UNRN registró que el
que generan inconvenientes en la gestión del pro- 62% de sus alumnos aprobaron 2 materias o más,
grama y descrédito institucional. comparado con el 59,1% del promedio nacional.
La segunda lección trata de la legitimación Esta mejor performance no es estadísticamente
institucional de la responsabilidad académica significativa, aunque cabe advertir que los alum-

29 Memoria Académica 2011

nos de la UNRN provienen en mayor proporción Regina) y Administración (Bariloche) que comen-
de los hogares de ingresos bajos y en su mayoría zaron las carreras simultáneamente (cohorte
son los primeros estudiantes universitarios de 2009), en los que se advierte una tendencia al
sus familias. alargamiento de la carrera, distinto a Contador
Respecto al comportamiento por rama de Público, que inició en 2011 y en la que un 71% de
estudios se distingue con los mejores resultados los alumnos aprobó 2 materias o más. (Cuadro 6).
la rama de las ciencias de la salud (véase más Un análisis que anticipa preocupación sin
adelante Odontología) respecto de las ciencias duda es la falta de actividad académica formal de
humanas, por ejemplo. (Cuadro 5). un porcentaje del total de alumnos, esto es la
El registro de la cantidad de materias matrícula que no se inscribió para cursar en nin-
aprobadas por carrera, considerando solamente guna materia y que habilita la hipótesis de un fu-
las más numerosas, advierte singularidades en el turo estudio de desempeño sobre dos indica-
comportamiento de la matrícula por Sede. Por dores que tratan de deserción y alargamiento de
caso, el 84% de los alumnos de Sistemas y de las carreras (Cuadro 7) En el año 2011 más del
Abogacía de Viedma rindieron en promedio 2 ma- 31% del total de alumnos del Alto Valle o bien no
terias o más. En cambio, el 50% de los alumnos se inscribió en ninguna materia o si lo hizo no las
de Turismo de Bariloche tuvo un desempeño por regularizó. Es decir que sólo un 70% tuvo activi-
debajo de los requerimientos del sistema (menos dad académica. Un comportamiento similar pre-
de 2 materias aprobadas). El 79% de los alumnos sentan las otras sedes que en analizado en con-
de Odontología de Allen rindieron y aprobaron 2 junto con los cuadros anteriores de desempeño
materias o más. Si se compara el desempeño por (materias aprobadas) advierten un problema es-
disciplinas de estudio puede apreciarse que es si- tructural de la Universidad sobre las trayectorias
milar el desempeño de Comercio Exterior (Villa de sus cohortes.

Universidad Nacional de Río Negro 30

2.4. E L SISTEMA DE GESTIÓN DE ALUMNOS • se brinda apoyo técnico y funcional a las 9
locaciones donde funcionan las oficinas de
La universidad implementó desde 2009 el siste- alumnos de la UNRN, previéndose incorporar
ma SIU Guaraní, repositorio de datos filiatorios 2 oficinas más durante el 2013
de alumnos, planes de estudios de carreras que • Desde el 2010, los más de 6000 alumnos acti-
dicta la universidad, y toda otra la actividad vos de la UNRN pueden efectuar operaciones
académica que relaciona a primeros con los se- de cualquier índole (inscripciones a cursadas,
gundos: cursado de materias, exámenes finales, finales, consulta de rendimiento, solicitud de
tramitación de equivalencias, gestión de títulos y, certificados) a través de su sistema Guaraní
junto al denominado Módulo de Prescripción, to- 3W, los 365 días del año, las 24 horas del día.
do el trámite vinculado a Inscripciones a Carrera.
Desde el 2009 a la fecha, en forma anual Desde el año 2011 se ha implementado el
se han efectuado encuestas docentes a través de modulo de Autogestión Docente, actualmente los
un sistema ad hoc. Se prevé para 2012 implemen- docentes de la sede Atlántica cargan sus notas y
tar la encuesta a través de un módulo en realizan consultas al sistema vía Internet 24 horas
SIU–Guaraní. Con la implementación del sistema y 365 días al año, el resto de las sedes comenza-
SIU Kolla, inicialmente pensado para el segui- ron su implementación en el año 2012.
miento de graduados y ampliado para encuestas
de propósito general, se prevé reemplazar en el
corto plazo a los anteriores sistemas. Todas estas 2.5. BIENESTAR E STUDIANTIL
encuestas han sido procesadas para el informe
anual acerca del rendimiento docente. No obs- 2.5.1. E L P ROGRAMA DE BECAS
tante este esfuerzo institucional, se reconoce que
los operativos de encuesta han tenido problemas El Programa de Becas de la Universidad Nacional
importantes, que en muchos casos invalidan los de Río Negro tiene como misión garantizar la
resultados y conclusiones que se pueden extraer. equidad en el acceso, permanencia y egreso en
Desde 2009 se realizan los tres Informes los estudios de grado, partiendo de una concep-
Anuales de Ingresantes, la actualización anual de ción que entiende a la educación superior como
la Oferta Académica en la Guía de Carreras, un derecho.
además del Informe de Araucano para el Departa- El Área de Bienestar de la Universidad re-
mento de Información Universitaria de la Secre- cibe y evalúa año a año cerca de mil postulacio-
taría de Políticas Universitarias, con datos nes a beca entre alumnos ingresantes y avan-
extraídos del Sistema de gestión de Alumnos. zados, tanto para el Programa de Becas propio
También desde 2009, para estadísticas so- como para el Programa Nacional de Becas Uni-
licitadas desde la Unidad Rectorado, se utiliza versitarias (sobre el cual nos referiremos más
SIU–DW (O3) en donde se cruza información rela- adelante) Una vez evaluadas las solicitudes, una
cionada con el rendimiento académico. Comisión de Becas Ad Hoc, conformada por re-
Además, desde el inicio de la Gestión presentantes de los claustros estudiantil y docen-
Académica: te, y por representantes de organismos estatales
• se han incorporado 35 usuarios al sistema de y referentes de organizaciones no gubernamen-
Gestión SIU–Guaraní con un crecimiento sos- tales que tengan entre sus objetivos la promoción
tenido en cuanto al volumen de operaciones de la igualdad de oportunidades a través de la
efectuadas sobre el sistema educación, avala la tarea desarrollada a través de
• se han efectuado 3 talleres de capacitación, un dictamen.

31 Memoria Académica 2011

 En cada dictamen se encuentran los dis- realizó de acuerdo a lo establecido por el Regla-
tintos listados según tipo de Becas (Transporte, mento General de Becas de la UNRN.
Ayuda Económica para Carrera Prioritaria, Ma- Asimismo los becarios pertenecientes a la
dres, Mérito, Discapacidad, Línea Sur) con su res- Sede Andina –localidad San Carlos de Bariloche–
pectivo orden de mérito, tanto para los alumnos percibieron un complemento de 150 pesos sobre
ingresantes como para los alumnos avanzados. valor de la beca de la que eran beneficiarios, ele-
El orden de mérito se confecciona confor- vando los montos mensuales de 450 a 600 pesos y
me a un sistema de puntuación teniendo en de 600 a 750 pesos por un periodo de 7 meses según
cuenta dos grandes variables, la socioeconómica el tipo de beneficio. El monto comprometido para
y la académica. ambas acciones fue cercano a los 500 mil pesos.
La situación socioeconómica se analiza a Por otra parte la UNRN implementó a prin-
través de los siguientes indicadores: Ingresos cipios de 2011 Becas de Relocalización para Alum-
económicos en relación a la cantidad de integran- nos de 5to año de la Línea Sur de la Provincia,
tes del hogar, Tasa de dependencia (cantidad de incentivando la culminación de la escuela secun-
menores de 18 años que habitan en el hogar, Si- daria, promoviendo la realización del Curso de In-
tuación de vivienda (si la misma es alquilada, greso a la UNRN y colaborando con la reloca-
propia, hipotecada, prestada, Distancia al lugar lización en las ciudades donde se dictaran dichas
de cursado (en kilómetros), Cobertura de salud carreras. Las becas consistieron en la asignación
del alumno (si tiene o carece de cobertura de sa- de la suma de $ 2.500 que fueron entregados a los
lud), Nivel de instrucción de los padres (máximo alumnos en el mes de febrero del 2011.
nivel de estudios alcanzado) y Condición de acti- Otro alcance del Programa de Becas de la
vidad (si el alumno trabaja, está buscando traba- UNRN fue la adjudicación de las primeras Becas de
jo o se encuentra inactivo), mientras que el Movilidad Estudiantil en el marco del Programa de
desempeño académico se establece a partir del intercambios de la Asociación de Universidades
promedio de calificaciones obtenido por el estu- Sur Andinas. Alumnos procedentes de la ciudad de
diante y su regularidad académica. Para los in- Mendoza, estudiantes de la Universidad Nacional
gresantes se toma en cuenta el promedio general de Cuyo, fueron beneficiarios durante el primer se-
obtenido en Nivel Medio, y las notas de ILEA y mestre de becas por un valor de $1.400,00 men-
RRP y para los avanzados se contempla el prome- suales, las que se otorgaron por cinco (5) meses.
dio general de la carrera y la regularidad, es decir, Durante su estadía las alumnas cursaron materias
la cantidad de materias aprobadas en el ciclo de la carrera de Diseño Artístico Audiovisual de la
académico anterior. Sede Andina– Localidad El Bolsón.
Las dos variables antes mencionadas, tie- En conjunto las Becas UNRN otorgados
nen una idéntica participación en el puntaje final durante el 2011 fueron 382, 115 corresponden a
del alumno postulante. becarios que renovaron la beca obtenida en el
Las Becas se otorgan por 10 meses, con año 2010, mientras que 267 alumnos recibieron
posibilidades de renovación, y sus montos anua- una beca por primera vez. En el Cuadro 8 se pue-
les en 2011, según el tipo de beca, fueron los si- de observar la distribución según tipo de beca.
guientes: Ayuda Económica para Carreras Acumulativamente, desde el año 2009 al
Prioritarias y Becas al Merito Académico $4.500, 2011, la Universidad ha otorgado un total de 731
Alumnas Madres, Alumnos provenientes de la Lí- becas: 114 en 2009, 235 en 2010 y 382 en 2011,
nea Sur y Alumnos con discapacidad $6.000 y Be- beneficiando a 575 alumnos.
cas de Transporte $ 2.250. El pago de las cuotas La diferencia entre becas otorgadas y
se realiza por medio de depósitos mensuales en alumnos alcanzados se da por la renovación de
cuentas bancarias personales abiertas a tal fin. las becas (algunos alumnos avanzado la han re-
Además de los tipos de becas mencionados, novado en tres oportunidades), y por otra parte
en 2011, en el marco de las acciones que la Univer- considerando que no todas las becas que se han
sidad realizó para mitigar la situación de catástrofe otorgado se renuevan (por ejemplo las becas de
ambiental producida por la caída de ceniza del emergencia por la caída de ceniza en 2011, las
volcán Puyehue, se aprobó la adjudicación de 100 becas de relocalización, las becas AUSA y las be-
becas de emergencia. Las mismas con un valor de cas de alimentación entregadas en 2010)
600 pesos mensuales, se otorgaron por un lapso de El porcentaje trianual (2009–2011) de re-
7 meses. La evaluación de las 138 postulaciones se novación de beca es superior al 50%, y de acuerdo

Universidad Nacional de Río Negro 32

a la evolución de los últimos años va en aumento. anual de $5.000, alcanzando la suma de hasta
De esta manera de 2009 a 2010 renovaron 51 $12.000 en el último año de la carrera. Por su parte
alumnos, de 2010 a 2011 105, y de 2011 a 2012 163 las Becas PNBU comprenden a los alumnos del
alumnos, representado el 44%, 54% y 60% respec- resto de las carreras y tienen un valor anual de
tivamente. $3.000. Durante el año 2011 se adjudicaron 160 be-
En vistas a mejorar la calidad del Progra- cas nacionales (80 Bicentenario y 80 PNBU), de los
ma de Becas la Secretaria de Docencia, Extensión cuales 85 cumplieron requisitos para mantener la
y Vida Estudiantil realizó en el mes de junio de beca durante el año 2012.
2011 una Capacitación Interna sobre Evaluación
de Becas (con la participación de referentes en la 2.5.2. O TRAS ACCIONES DE BIENESTAR E STUDIANTIL
temática de distintas UUNN y de la SPU), cuyo ob-
jetivo principal fue el de fortalecer los conoci- SALUD ESTUDIANTIL
mientos técnicos utilizados para la evaluación de La Universidad ha comenzado a desarrollar ac-
la situación socio–económica de los postulantes ciones tendientes al mejoramiento de la salud es-
en vistas a maximizar la eficiencia en la asigna- tudiantil. Además de las actividades propiamente
ción de los recursos. deportivas, durante los años 2010 y 2011 se re-
El Área de Becas realiza periódicamente partieron en todas las oficinas de alumnos más
análisis del desempeño académico de los becarios, de 10 mil preservativos y folletería referida a la
de los mismos se desprende que las becas obteni- prevención de ETS. Por otra parte se comenzó a
das tienen un impacto favorable sobre el rendi- diagramar un Plan de Universidad Saludable,
miento en los estudios. Aquellos alumnos que apoyándonos para esos fines en el Ministerio de
durante 2011 obtuvieron una beca y la renovaron Salud de la Nación, quien tiene un programa es-
para el periodo 2012 aprobaron en promedio 7,04 pecifico destinado a generar hábitos saludables
materias entre abril de 2011 y marzo de 2012. En en la población Universitaria.
tanto que aquellos alumnos que no alcanzaron el
rendimiento establecido por el reglamento general SEGUROS E STUDIANTILES
de becas para mantener el beneficio, aprobaron en La Universidad Nacional de Río Negro, en vistas a
promedio 2,58 asignaturas. garantizar la cobertura de accidentes que puedan
En cuanto a la vinculación institucional en ocurrir durante el horario de cursada y en el tra-
temas de bienestar, la UNRN ha firmado Convenios yecto que el estudiante realiza desde su hogar
de Colaboración con la SPU para la Implementa- hacia el lugar de estudio, como así también en las
ción del Programa Nacional de Becas Universita- salidas de campo y viajes con fines educativos, ha
rias (Becas Bicentenario y PNBU), comprometién- contratado una póliza que permite reintegrar
dose a realizar la evaluación de los postulantes y el gastos producidos por atención médico–farma-
asesoramiento a los mismos. Las Becas Bicentena- cológica ante un infortunio.
rio están destinadas a estudiantes ingresantes de Asimismo, en el mes de mayo, se realiza-
carreras científico–técnicas y tienen un monto que ron las Jornadas de Capacitación sobre Riesgos
va incrementándose, comenzando con un valor del Trabajo en ámbitos Educativos. Las jornadas

33 Memoria Académica 2011

fueron coordinadas por un equipo de especialis- En el corto lapso de tiempo que ha pasa-
tas en la temática de seguridad laboral de la Su- do desde su creación, el área de Actividad Física
perintendencia de Riesgos del Trabajo y contaron y Deporte ha puesto en marcha innovadores pro-
con el aval del Ministerio de Educación de la Na- yectos que han sido recibidos con gran entusias-
ción y de esta casa de altos estudios, recibiendo mo por la comunidad porque contribuyen a
cada asistente el certificado correspondiente ex- garantizar el derecho de la población al acceso a
pedido por estos organismos. la práctica de actividad física y deporte. Esto
marca el acierto de la política institucional que,
sin desatender el desarrollo de las ya tradiciona-
2.6. ACTIVIDAD F ÍSICA Y D EPORTE les actividades deportivas ligadas al bienestar
universitario, orienta claramente sus esfuerzos y
El área de Actividad Física y Deporte de la Secre- recursos a fomentar y promover acciones vin-
taría de Docencia, Extensión y Vida Estudiantil culadas especialmente a la extensión hacia la
realiza acciones en su campo específico de in- comunidad.
cumbencia en articulación con las áreas de Do-
cencia, Extensión y Vida Estudiantil. Programa Argentina Nuestra Cancha.
Su programa sigue los lineamientos de los Es una iniciativa del Ministerio de Desarrollo de la
Objetivos de Desarrollo del Milenio y del Progra- Nación y se implementa a través de la Licenciatu-
ma de Naciones Unidas para el Desarrollo y tiene ra en Educación Física y Deportes de la Sede
como destinatarios tanto a los miembros de la Atlántica en articulación con los Ministerios Pro-
comunidad universitaria como a la comunidad en vinciales de Educación, Desarrollo Social y Salud
general. Promueve la práctica de actividad física y las secretarías de deportes municipales. El Pro-
y deporte destacando su potencial para mejorar grama brinda actividades físicas y deportivas gra-
la calidad de vida de la población en los ámbitos tuitas a más de quinientas (500) personas entre
de la salud, la educación y el trabajo. niños jóvenes, adultos y adultos mayores en si-
Basados en las ideas de Asociatividad, In- tuación de vulnerabilidad.
novación y Excelencia, los proyectos se imple-
mentan en articulación con diversos organismos
e instituciones poniendo especial énfasis en las
acciones de extensión, pretendiendo que tengan
un significativo impacto en la sociedad de la pro-
vincia con cuatro ejes transversales: la inclusión,
la interculturalidad, la educación en valores y los
hábitos de vida activa y saludable.

Universidad Nacional de Río Negro 34

Programa de Extensión y Capacitación en Edu- Proyecto de Voluntariado Universitario (SPU)
cación Física, Actividad Física y Deporte. “Futuros universitarios, abriendo puertas hacia
Es diseñado en articulación con la Licenciatura la educación superior”
en Educación Física y Deporte de la Sede Atlánti- Correspondiente a la convocatoria de Voluntaria-
ca y con el Ministerio de Educación a través del do Universitario de la Secretaría de Políticas Uni-
Instituto de Formación Docente en Educación Fí- versitarias es coordinado por docentes de la
sica de Viedma. Ofrece capacitación gratuita a Licenciatura en Educación Física y Deporte y de-
más de cuatrocientos (400) profesores en doce sarrollado conjuntamente con docentes de otras
(12) localidades de la Provincia. carreras de la Sede Atlántica y con las áreas de Vi-
da Estudiantil y Extensión. Participan más de
Proyecto: “La educación intercultural y la pro- cuatrocientos (400) alumnos de 5° año de cole-
moción de estilos de vida saludable a través de gios públicos.
la revalorización e incorporación de los juegos
de los pueblos originarios a la actividad física Programas de Actividad Física y Deporte gratui-
recreativa de los ámbitos escolar, familiar y ta en las Sedes de la UNRN.
municipal” En todas las Sedes se llevan a cabo actividades fí-
Es financiado por la Fundación Ford, tiene como sicas y deportivas gratuitas destinadas a alum-
objetivo promover la educación intercultural en nos, docentes y no docentes de la Universidad.
los ámbitos escolar y municipal con la participa- Participan de las mismas más de cuatrocientos
ción de más de seiscientos (600) niños de las (400) miembros de la comunidad universitaria.
localidades de Comallo, Ingeniero Jacobacci, Ra-
mos Mexía y Sierra Colorada.

35 Memoria Académica 2011

3. Oferta Académica

LA OFERTA ACADÉMICA DE LA UNRN contempla la for- Además se definen dentro de la oferta, carreras a
mación de grado y de posgrado; incluye un total término como aquellas que abren su oferta du-
de cincuenta (50) carreras, distribuidas entre las rante un lapso de tiempo fijo y predeterminado, y
tres Sedes de la Universidad, de manera tal de cuentan con una fecha prevista en la que se le
lograr cobertura al vasto territorio geográfico dará de baja de la institución. Pueden contem-
provincial. plar la inscripción de una o más cohortes de
alumnos y otorgar títulos intermedios así como
título terminal.
3.1. CLASIFICACIÓN DE LA OFERTA. El modelo de Universidad Virtual (educa-
ción no presencial o mediada por las TICs) tiene
Según la duración de las carreras: como objetivo ampliar el acceso a la educación,
• Carreras de grado de ciclo corto entre dos y tres rompiendo con las barreras del modelo áulico tra-
años de duración. dicional. Esta modalidad de estudio, asincrónica y
• Carreras de grado de ciclo largo: entre cuatro y centrada en el alumno, posee la misma excelencia
seis años de duración. académica que las carreras dictadas presencial-
• Ciclos de complementación: exige como condi- mente. Las carreras cuentan con un plantel docen-
ción para el cursado un título de grado de ni- te especializado en el dictado de materias, asig-
vel superior (terciario o universitario). naturas y cursos en entornos virtuales.
• Carreras de posgrado: exige como condición pa-
ra el cursado un título de grado universitario.
3.2. E VOLUCIÓN DE LA OFERTA ACADÉMICA
Según la modalidad de dictado:
• Presencial Desde la puesta en marcha de la Universidad, se
• No presencial. Esta última incluye las propues- han ido incorporando distintas carreras de grado y
tas de educación semi–presencial y virtual. posgrado. En el Proyecto Institucional se anticipa-
ba la puesta en marcha en 2009 de 27 (veintisiete)

Universidad Nacional de Río Negro 36

carreras de grado de diversos tipos que incluían 3.3. O RGANIZACIÓN CURRICULAR
los más variados trayectos formativos y 1 posgra-
do. La expansión ha sido exponencial hasta el año En la Universidad Nacional de Río Negro existen
2011 inclusive (Cuadro 9). Así también las localida- las siguientes tipologías de currículo:
des incluidas para su desarrollo.
Del total de 50 carreras de grado, 33 son • De grado de ciclo corto.
de ciclo largo, 8 de ciclo corto y 9 de complemen- • De grado de ciclo largo.
tación. Ello sin contar las 10 carreras de nivel de • De posgrado (especializaciones y maestrías).
posgrado. Veinte (20) carreras pertenecen a las
ciencias aplicadas, 17 a humanidades, 10 a cien- Los diseños universitarios de grado de ciclo largo
cias sociales y 3 a ciencias de la salud. (Ver Gráfi- (con excepción de las carreras de corte netamen-
cos 8 y 9). te profesional, como Odontología y Abogacía)
están conformados por sub–ciclos que atienden
las definiciones de orden académico e institucio-
nal que se han fijado para esta institución:

• De formación general
• De formación básica
• De formación especializada

Asimismo, cuentan con bloques:

• De formación
• De intensificación
• De análisis e intervención (alrededor de proble-
mas, con estudiantes de otras carreras)

Se trata de diseños flexibles que proporcionarán

a los estudiantes una gama de opciones. Del total
de los diseños curriculares, aproximadamente un
35% prevé el dictado de espacios curriculares op-
tativos. A través de los bloques de análisis e inter-
Gráfico 8 vención se pretende lograr afianzamiento de las
relaciones con el mundo del trabajo.
Todos los planes de estudio incluyen dos
niveles de inglés y uno de Informática. Adicional-
mente, los estudiantes de carreras de grado de
ciclo largo, obligatoriamente deben desarrollar
para graduarse, proyectos de Trabajo Social, con-
sistente en actividades que relacionen los apren-
dizajes adquiridos durante la carrera con el
medio social, llevando a cabo una tarea en un
ámbito comunitario, en particular relacionado a
sectores sociales menos favorecidos y un Trabajo
final o Tesis.
Además, la mayoría de los planes de estu-
dio que contienen materias optativas o electivas,
incluyen un listado con algunas materias optati-
vas propuestas que puede ser ampliado o modifi-
cado durante el desarrollo de las actividades
Gráfico 9 académicas de la carrera, en función de los re-
querimientos de las cohortes y las propuestas y
lineamientos de desarrollo e investigación de la

37 Memoria Académica 2011

carrera, contemplándose tanto la posibilidad de CARRERA: ABOGACÍA
definir materias nuevas como la modificación de Se crea la carrera de Abogacía en la ciudad de
la oferta original, en caso de resultar convenien- Viedma, Sede Atlántica, capital de la Provincia y
te. Las asignaturas optativas permitirán al alum- sede de los organismos de la administración
no diseñar su propia formación, orientándola provincial.
hacia un área de su interés particular. Los profesionales del Derecho se encuen-
Aproximadamente un 20% de las carreras tran vinculados con el ámbito público por las
de ciclo largo, ofrece titulaciones intermedias. propias características de la profesión, en mu-
Por otra parte, los diseños de carreras de chas ocasiones mediadora entre la sociedad y el
posgrado asumen las formas que corresponden a Estado, donde el conocimiento de los marcos
los estándares de los campos a los que pertene- jurídicos y los procedimientos para su aplicación
cen. Como en el caso de la formación de grado, resultan además indispensables frente a la nece-
contienen espacios de análisis de las problemáti- sidad de fortalecer la institucionalización y el es-
cas regionales y de proyección para su desarrollo. tado de Derecho.
Se prevé construir un sistema de créditos Por otra parte esta carrera tradicional re-
académicos de grado y posgrado, para estimular presenta en la impronta de la propia institución
la articulación en la universidad y entre universi- universitaria y en la sociedad la perspectiva del
dades. El carácter relacional establecido para la ascenso social y es desde el mercado un título
institución conlleva a la necesidad de establecer con mucha demanda. Es así que título de Aboga-
créditos que faciliten la movilidad hacia en el in- do sigue representando la posibilidad de abordar
terior de la institución y con otras instituciones una amplitud de campos disciplinarios y ámbitos
del país y del extranjero. de aplicación.
No obstante, en virtud de la opción prefe-
En referencia al estado de reconocimiento oficial rencial por las ciencias aplicadas y las ingenierías de
y validez nacional de los títulos que otorga la esta universidad emprendedora, se adoptó el siste-
Universidad: ma de cupos o numerus clausus para esta carrera,
◆ El 73% de las titulaciones correspondientes a con el propósito de establecer una barrera a un de-
carreras de grado (reguladas y no reguladas) sarrollo desequilibrado de la oferta académica.
cuentan con dicho reconocimiento.
◆ El 100% de los posgrados, cuentan con dictá- CARRERA: CONTADOR P ÚBLICO
menes positivos. Otra de las nuevas carreras que se incorporaron
en el año 2011, en la Sede Atlántica, es la carrera
de Contador Público. La creación de la carrera se
3.4. O FERTA ACADÉMICA N UEVA – AÑO 2011 justifica por la evidencia de una tendencia decli-
nante en las inscripciones a la Licenciatura en
La Universidad Nacional de Río Negro se ha pro- Administración, por lo que simultáneamente a la
puesto desde su Proyecto Institucional desarro- apertura de Contador Pública se suspendió la
llar programas de estudio que se vinculen con los inscripción de alumnos para Administración.
problemas de la sociedad y los ámbitos públicos La carrera tradicional de Contador Público
y que sean éstos los que también tengan voz está orientada a brindar servicios a la empresa,
cuando se define la creación de las carreras, los ya sea en el desempeño profesional bajo relación
contenidos de los planes de estudio y los progra- de dependencia, o como profesional indepen-
mas de investigación. Se trata de acompañar el diente, consultor y/o asesor contable–impositivo.
desarrollo del conjunto de los factores, la produc- En el caso de la zona atlántica de la Provincia de
ción y la cultura de la región, promoviendo la Río Negro, el sector público es demandante prin-
creación y la asimilación del progreso tecnológi- cipal de los servicios de profesionales en ciencias
co y la formación del factor humano en función económicas, no ya como profesionales indepen-
de la resolución de los problemas y demandas de dientes, sino como funcionarios públicos de nive-
la comunidad. les medio y alto. Por lo tanto, el desempeño
En el año 2011 se incorporaron a la oferta profesional de un Contador dentro del sector
académica de la UNRN, 6 (seis) carreras, dos de público, nacional o provincial, además de las ha-
ciclo corto y cuatro de ciclo largo, distribuidas en bilidades usuales, requerirá preparación especial
las sedes Atlántica y Alto Valle–Valle Medio. en áreas específicas.

Universidad Nacional de Río Negro 38

 La carrera de Contador Público de la dictarse en la Sede Alto Valle–Valle Medio, tiene
UNRN formará profesionales que, además de es- como propósito generar un espacio académico
tar capacitados para desempeñar las funciones de producción en torno a disciplinas específicas
tradicionales del Contador Público, cuenten con del quehacer artístico. La carrera atiende parti-
habilidades distintivas, que los habiliten para ac- cularmente a una visión integral de las artes vi-
tuar profesionalmente en el sector público con al- suales en el campo cultural contemporáneo, que
tos grados de solvencia técnica y moral, llenando se despliega en dos áreas de conocimiento: pin-
un vacío profesional notorio. tura y artes del fuego. Los alumnos de Artes Vi-
Al igual que la carrera de Abogacía, esta suales están capacitados para elegir y utilizar
carrera se desarrolla bajo el régimen de numerus distintas técnicas de representación, conscientes
clausus. de su lugar en el campo histórico y filosófico de
su tiempo.
CARRERA: L ICENCIATURA EN CRIMINOLOGÍA Y CIENCIAS Dentro de ello, son pilares fundamentales:
FORENSES la búsqueda de la profesionalización de las artes
Las sociedades democráticas contemporáneas visuales y su vinculación con el medio; la circula-
reconocen entre sus principios fundantes a las ción de conocimientos, y la actualización cons-
acciones estatales vinculadas con la potestad del tante de recursos, técnicas y visiones. La principal
Poder Judicial y la planificación de las políticas motivación es la competencia social, cultural y
públicas de gobierno. La Justicia forma parte sus- artística de su discurso. Por lo cual, el alumno
tantiva de los deberes indelegables del Estado y será capaz de producir, reconocer y discutir obras
es inseparable de toda gestión gubernamental. El artísticas, pero también ideas, posturas y funcio-
derecho y la seguridad ciudadana agrupan una nes de las artes visuales. Dentro del campo labo-
compleja variedad de problemas que han ganado ral, el egresado podrá producir en forma colectiva
centralidad en las agendas públicas mundiales. e individual en relación con distintas disciplinas
Garantizar la justicia y la seguridad ciudadana es como cine, animación, teatro, escenografía, ilus-
la condición indispensable para el ejercicio y dis- tración, producciones publicitarias, diseño gráfi-
frute de los derechos de la ciudadanía, una labor co industrial o artesanal; podrá desarrollarse en
indispensable para la preservación de toda socie- organismos públicos y privados de divulgación y
dad democrática. exhibición de arte como centros culturales, mu-
Las universidades públicas orientan una seos, galerías de arte, ferias de arte o centros de
de sus misiones hacia aquellos ámbitos que ga- investigación artística.
rantizan los derechos ciudadanos generales. Mu- El objetivo de la carrera es formar produc-
chas veces postergados o incumplidos, estos tores visuales especializados en los lenguajes de
esfuerzos son una orientación para la enseñanza, las Artes Visuales, con alta capacidad creativa,
la investigación y los servicios comunitarios. No excelencia técnica y sentido innovador, sólida ba-
obstante, son limitados los estudios criminológi- se conceptual, capacidad crítica y reflexiva res-
cos a nivel de grado. pecto de su propia producción y la de otros,
La carrera se desarrolla en la ciudad de Ci- comprensión y postura crítica respecto de la rea-
polletti, Sede Alto Valle. lidad nacional y sus requerimientos en el ámbito
de la comunicación estética.
CARRERA: L ICENCIATURA EN ARTE VISUALES
El conglomerado Cipolletti y Neuquén y la zona CARRERA: TECNICATURA U NIVERSITARIA EN P ROCESOS
de influencia en un entorno de 20 km2, muestra AGROINDUSTRIALES
una importante opción de los jóvenes por las ac- El propósito de creación de esta carrera de grado
tividades artísticas. de ciclo corto, en la localidad de Choele–Choel de
Además, en los últimos años la actividad la Sede Alto Valle–Valle Medio de la UNRN, se fun-
artística regional se ha visto alentada por la pre- damenta en la necesidad de contar con un Técnico
sencia de una sede del Museo Nacional de Bellas capacitado para comprender la actividad agroin-
Artes (MNBA), sito en la ciudad de Neuquén, que dustrial como un todo y conocer los impactos so-
alberga, junto con las colecciones regulares de ciales, culturales, económicos y ambientales de
prestigiosos pintores nacionales permanentes, a modo tal que su quehacer contribuya al desarrollo
exposiciones de artistas regionales. de la región. Surge de la necesidad que tiene la in-
La carrera de Artes Visuales de UNRN, a dustria en general de reforzar la formación de sus

39 Memoria Académica 2011

técnicos, dado que existe una desarticulación en de formación de recursos humanos. Estas líneas
la estructura de funcionamiento del proceso in- de investigación, como se vio responden a un en-
dustrial, atribuida fundamentalmente a la poca foque del conocimiento amplio que interesa a va-
presencia de personas que puedan resolver situa- rias áreas de estudio o profesiones, por ello
ciones complejas que involucren un conjunto inte- también las maestrías de la universidad son de
rrelacionado de factores. carácter profesionalista y así como también se ha
promovido la oferta del nivel de especialización.
CARRERA: TECNICATURA U NIVERSITARIA EN P ROMOCIÓN En 2009 la Universidad implementó su ca-
Y P ROTECCIÓN DE LA S ALUD ( MODALIDAD VIRTUAL ) rrera de Especialización en Tratamiento de Efluen-
Esta carrera está destinada principalmente a jó- tes y Residuos Orgánicos, con 13 alumnos. Fue
venes y adultos que se desempeñen en servicios acreditada por CONEAU en el año 2010. En la ac-
de salud oficiales, o que sean postulantes a car- tualidad cursan en la Universidad 352 alumnos de
gos vinculados a trabajador comunitario en terre- posgrado.
no, que cumplan con los requisitos generales La carrera que en el año 2012 iniciará su
para el ingreso a la Administración Pública Pro- segunda cohorte tenía por objetivo capacitar pro-
vincial, y dentro de ella, al Sistema de Salud. fesionales en la selección y ejecución de las me-
Los recursos humanos y su capacitación jores alternativas para el tratamiento de efluen-
aparecen como centro de interés de la Universi- tes y residuos orgánicos, basados en los concep-
dad, persistiendo como eje la formación del tos del desarrollo sustentable y la preservación
Agente Sanitario, dado que sus posibilidades pos- de los recursos naturales, con criterio para aseso-
teriores de capacitación se han encontrado limi- rar, coordinar y organizar planes de tratamiento y
tadas a las ligadas al área de la enfermería, por lo disposición final de residuos orgánicos y sólidos y
que han carecido de un proceso de capacitación líquidos. En la actualidad y en el futuro cercano la
integral ligado al desarrollo de sus actividades preservación de los recursos naturales se torna
específicas. no sólo indispensable, sino estratégico tanto para
Esta carrera se dicta en la ciudad de Allen, de sectores públicos como privados.
la Sede Alto Valle, y contribuye a configurar en dicha
ciudad las ciencias de la salud de la Universidad. En el año 2010 se pusieron en marcha los siguien-
tes posgrados:

3.5. L AS CARRERAS DE POSGRADO ◆ Especialización en Divulgación de la Ciencia,

la Tecnología y la Innovación.
El desarrollo de la oferta de posgrado en la Uni- ◆ Especialización en Docencia y Producción
versidad ha estado vinculado a la generación de Teatral.
conocimiento superior en torno a problemas ad- ◆ Especialización en Management Tecnológico.
vertidos por varias disciplinas de estudios. Como ◆ Maestría en Ciencia, Tecnología e Innovación.
estrategia ha posibilitado atraer expertos de dis- ◆ Maestría en Derecho Administrativo
tintas áreas de estudios y enfoques a lo que se ◆ Maestría en Magistratura.
anticipa como nuevos campos de intervención ◆ Maestría en Políticas Públicas y Gobierno.
política, epistemológico y profesional: derecho
administrativo global, Management tecnológico,
tratamiento de residuos, políticas públicas, etc. SINGULARIDADES DE LAS NUEVAS CARRERAS
Este abordaje multi e interdisciplinar de la DE POSGRADO INCORPORADAS.
producción de conocimiento obedece a factores
no sólo pragmáticos de la concentración de ex- La Especialización en Divulgación de la Ciencia,
pertos en una sola disciplina sino que la Universi- la Tecnología y la Innovación , propone brindar
dad con su modelo de expansión y a cuatro años herramientas teóricas y prácticas para la forma-
vista de comenzar a funcionar ha priorizado en ción de profesionales críticos capaces de actuar
sus sedes a la hora de atraer docentes investiga- en los distintos ámbitos de la divulgación de la
dores no tanto los que indagan en áreas tradicio- CTI, que comprendan las actividades científi-
nales o unidisciplinares sino más bien a aquellos co–tecnológicas y el sentido de las innovaciones
que habiendo desarrollado líneas de investiga- que se realizan a nivel regional, nacional e
ción propias o singulares con antecedentes vastos internacional.

Universidad Nacional de Río Negro 40

 La ciudad de Bariloche, sede de esta Espe- nacional. La formación de ese personal constituye
cialización, nuclea una gran cantidad de institu- un área de vacancia en el país y en América Latina.
ciones de CyT de reconocida trayectoria así como En Sede Andina se inscribieron 29 alum-
un elevado número de empresas de base tecnoló- nos, 35.7% del sector público, 35.7% del sector
gica altamente innovadoras, concentrando la ma- privado, 25% de una Sociedad del estado y 3.6%
yor proporción de profesionales y de posgra- desocupados. Cumplimentaron la cursada el 79%
duados del país. de los alumnos inscriptos y la abandonaron el
21%. Dos alumnos fueron incorporados a INVAP
La Especialización en Docencia y Produc- S.E., durante la cursada. Tres alumnos tuvieron
ción Teatral surge a partir del análisis de las ne- estipendios, por vivir a más de 80 Km de San Car-
cesidades de formación en Arte Dramático en el los de Bariloche, y cuatro fueron eximidos par-
país y de una apreciación de las tendencias ac- cialmente, de pagar matrícula. En Sede Alto Valle/
tuales en Latinoamérica y el mundo respecto de Valle Medio se inscribieron 23 alumnos, 56% del
la formación universitaria en el área teatral. Las sector privado, 34% del sector público y 8,7% de-
áreas de especialización elegidas para el desarro- socupados. Cumplimentaron la cursada 35% de
llo de la carrera se basan en la necesidad de apor- los inscriptos, el 30% de los alumnos inscriptos
tar sistematización en aspectos teóricos del tea- adeudan un Seminario y el 35% abandonó los es-
tro y desarrollos pedagógicos específicos, así tudios. Ocho alumnos recibieron reducción de
como de brindar una sólida formación en aspec- matrícula y ninguno estipendio.
tos de gestión y producción para la inserción ins- Los cambios a nivel científico y tecnológi-
titucional del teatro en la cultura. co responden a procesos complejos que están
condicionados por fenómenos de orden político,
La Especialización en Management Tec- económico, social y cultural, por ello, el objetivo
nológico consiste en desarrollar un programa de la Maestría en Ciencia Tecnología e Innovación
que tiene por propósito formar profesionales con es capacitar a los profesionales en las herramien-
competencias en gestión (gerenciamiento y vin- tas que les permitan analizar dichos procesos y
culación) de la tecnología, que apliquen los cono- diseñar estrategias e instrumentos que logren es-
cimientos a nivel de firmas, sectores y subre- cenarios de desarrollo socio–económico con
giones, y contribuyan con sus prácticas profesio- igualdad social.
nales a desarrollar una economía regional com-
petitiva, articulado con el plan estratégico de la La Maestría en Derecho Administrativo
empresa/sector/cluster/región, utilizando consis- Global es un proyecto de altísimo nivel académi-
tentemente los fundamentos del Management co, totalmente novedoso, con profesores nacio-
aplicados a la gestión tecnológica. Está orientada nales y extranjeros, que moderniza los postgra-
a cubrir demandas no satisfechas de profesiona- dos clásicos en Derecho Administrativo argen-
les de la región y el país. tino. Este postgrado enfatiza en la observación y
En la actualidad existe un amplio consen- comprensión de los problemas y soluciones glo-
so en que la capacidad de un país para producir bales, el análisis de su impacto en el ámbito con-
conocimiento científico e innovaciones es una comitante constitucionalización e internaciona-
condición necesaria para lograr un desarrollo lización del Derecho Administrativo. Se propone
económico sustentable con inclusión social. Des- un ámbito de reflexión, formación, investigación
de ese punto de vista es imprescindible contar y producción académica que no sólo suministre
con recursos humanos que posean habilidades las herramientas administrativistas clásicas, sino
para analizar y planificar las complejas relaciones que también genere con sentido de creatividad
entre la Ciencia, la Tecnología y la Innovación con responsable respuestas eficaces frente a proble-
el desarrollo. mas viejos y novedosos.
La formación de investigadores y profesio-
nales especializados en este campo del conoci- La Maestría en Magistratura está orienta-
miento es fundamental para fortalecer las capa- da en la formación de expertos en magistratura,
cidades locales de análisis, concepción, comu- ya sean jueces y/ o funcionarios del Poder Judi-
nicación e implementación de políticas de Cien- cial, abogados, como así también otros cientistas
cia y Tecnología orientadas a la resolución de sociales interesados por la producción de la deci-
problemas sociales y ambientales, y el desarrollo sión jurídica.

41 Memoria Académica 2011

 Se intenta brindarles una fuerte capaci- Finalmente en el año 2011 se organizó el
dad de decisión y sólida formación teórica, tanto posgrado de Especialización en Derecho Adminis-
en la rama de la actividad en que se desempeña trativo, que busca colaborar en la formación de
como en el campo específico de la función judi- un grupo de profesionales del derecho aptos para
cial, en los fundamentos antropológicos, socioló- comprender en su nueva dimensión al funciona-
gicos y filosóficos, que le permitan utilizar los miento actual del Estado y específicamente el del
conocimientos científicos e instrumentales en la Derecho Administrativo; que cuenten con capaci-
administración de Justicia con una actitud crítica dad de conocer y comprender y de actuar en tor-
tanto a la hora de valorar las cuestiones que se no a un Estado moderno cuyo funcionamiento
someten a su consideración como a sus propias hoy, necesariamente, se ha visto modificado a la
necesidades de actualización permanente. luz del fenómeno de la internacionalización del
Es importante destacar que la UNRN firmó derecho. Busca generar profesionales idóneos
un convenio con el Superior Tribunal de Justicia para comprender la mutación del espacio jurídico
de la provincia de Río Negro con el objeto de a la que nos debemos enfrentar, el espacio de la
otorgar becas a sus empleados, ya que son los discontinuidad, y al mismo tiempo ser capaces de
más interesados en realizar la maestría. percibir que aquella discontinuidad se apoya y si-
gue necesitando de la estructura estatal, regio-
La Maestría en Políticas Públicas y Gobierno tie- nal, municipal.
ne por objetivo contribuir en el desarrollo y forta-
lecimiento de las capacidades profesionales de En el año 2011 fue aprobado el documen-
quienes directa o indirectamente están vincula- to preliminar para la formulación de la oferta del
dos con el Estado (en sus niveles nacional, pro- máximo nivel correspondiente al Doctorado. In-
vincial y local) en las posibilidades del desarrollo tervino una comisión de notables integrada por
nacional, y que esté orientada hacia el fortaleci- los profesores Doctores de la Universidad Grego-
miento de los órganos generadores de políticas rio Kaminsky, Claudia Briones, Marta Anadón y
públicas y de la expansión y desarrollo de las di- como miembro externa la Dra Dora Barrancos La
versas regiones de nuestro país y del entorno lati- redacción de la normativa de reglamento que se
noamericano, de donde se estima podrán asistir realizó un año antes concluía con recomendacio-
a este posgrado. Esta Maestría actuará como una nes de los expertos para la formulación del Doc-
usina de ideas y programas para el desarrollo torado de la Universidad Nacional de Río Negro.
autónomo de las regiones y del país entero. Su finalidad académica es profundizar la forma-
ción de egresados universitarios en diferentes
En cada uno de los posgrados de la UNRN, parti- áreas y/o disciplinas de estudio para que realicen
ciparon como docentes invitados expertos nota- trabajos que constituyan avances significativos y
bles como: estudios originales de investigación que contri-
buyan al enriquecimiento de los campos de co-
Maestría en Magistratura: coordinada por el Juez nocimiento y complementar asimismo el com-
Martín Lozada. Entre otros, son docentes de la promiso social formulado en el Estatuto de esta
Maestría los Dres. Alberto Dalla Vía, Miguel A. Ciu- Universidad. L
ro Caldani, Enrique Zuleta Puceiro, Daniel Sabsay,
Néstor Sagues y Rodolfo Vigo.

Especialización en Management Tecnológico:

cuenta con el apoyo y participación de la empre-
sa de tecnología INVAP SE, de docentes invitados
de las Maestrías en Ciencia y Tecnología de la
UBA y la Universidad Nacional de Quilmes, y ex-
pertos internacionales como Jorge Katz, Inés
Mercedes Carazo y Gonzalo Rivas.

Universidad Nacional de Río Negro 42

 4. Docentes

4.1. SITUACIÓN DE LA PLANTA DOCENTE institucional es no concursar aquellos cargos do-

centes que corresponden a carreras a término,
En 2011 la cantidad total de cargos docentes de básicamente los ciclos de complementación y las
la UNRN ascendía a 685 incluyendo Profesores y tecnicaturas. Ello se explica muy razonablemen-
Auxiliares. Estos 685 docentes representan el te: la universidad no puede contar con planteles
0,4% del total de docentes de las universidades docentes estables que luego no desarrollen ta-
nacionales. La cantidad de cargos de la UNRN en reas docentes por discontinuidad de las carreras.
2011 es similar a la planta docente de las Univer- En el sistema universitario estatal la plan-
sidades Nacionales de Quilmes, Lanús y Tres de ta total de cargos docentes presenta la siguiente
Febrero. composición: la dedicación simple es predomi-
Se advierte que de los 119 cargos concur- nante (67%), en segundo lugar la dedicación par-
sados (y 105 efectivamente cubiertos) en 2010, cial (19%) y por último los docentes de
sólo 97 conservaron en 2011 esa condición mien- dedicación completa o exclusiva (13%). La com-
tras que los restantes ha tenido alguna modifica- posición de la planta de la UNRN aunque sigue
ción en la categoría y aumento de dedicación con esta tendencia presenta diferencias en compara-
carácter interino. (Cuadro 10). ción con el sistema universitario nacional: una
En el siguiente cuadro se presenta la infor- mayor proporción de docentes con dedicación
mación de la planta docente según su situación parcial (29%) y completa (15%). Sin embargo, ca-
interina o concursada. Cabe advertir que la Sede be advertir que ha sido política institucional de-
AV/VM registra una menor participación de los do- signar con dedicación simple a los investigadores
centes regulares por el hecho que inició su des- del CONICET con lugar de trabajo en la institu-
pliegue territorial con posterioridad a las otras ción, además de la política de promoción de
sedes. tiempo completo de los auxiliares docentes en
Por otro lado, también cabe destacar que formación mediante la asignación de una dedica-
los concursos docentes se realizan en los casos ción simple más una beca de formación, por lo
de docentes interinos con dos años consecutivos que la proporción real de docentes con dedica-
de desempeño en ese carácter. Por lo tanto es ló- ción completa es mayor a lo que registra el si-
gico que la tasa de participación de los docentes guiente cuadro, tal como se presenta en el cuadro
interinos sea elevada en los estadios iniciales de 11, en el que la proporción real de los docentes
desarrollo de la universidad. de tiempo completo sería del 28% respecto del
Una última aclaración es que la política total de la planta. No obstante, cabe advertir que

43 Memoria Académica 2011

hay marcadas disparidades entre Sedes, más es- cargo docente. (Cuadro 13). Se trata en todos los
pecíficamente la Sede Andina que concentra el casos de cargos docentes.
45,6% del total de docentes equivalentes a tiem- La relación técnica de 6,7 alumnos por do-
po completo, mientras que la Sede Atlántica re- cente resulta anómala. En otras palabras, es evi-
gistra la proporción más baja. (Ver Cuadro 11). dente el sobredimensionamiento de la planta
También resulta notable que la compara- docente. Ello obedecería a que la configuración
ción por tipo de cargo (siendo una universidad de los planteles docentes sólo toma en cuenta los
con un incipiente desarrollo de la carrera acadé- alumnos inscriptos nominalmente a las asignatu-
mica que se inició en el año 2009) no presente de- ras, sin considerar una tasa de presencialidad
masiadas diferencias con el resto del sistema efectiva y deserción en las primeras semanas.
universitario que considera un total de 40 institu- En comparación con el resto del sistema
ciones, 10 de las cuales son de reciente creación y universitario estatal este indicador no pareciera
en su mayoría con plantas docentes por debajo guardar relación con la antigüedad de la institu-
de los 300 cargos. El anuario de la SPU informa ción (años desde su creación) debido a que el
que 11% del total de los docentes son Titulares ranking de baja relación alumno/docente la en-
(4,64% en la UNRN), 4% son asociados (6,23% en cabeza la UTN, universidad creada en 1959 con
UNRN), 22% de Adjuntos (27,12% en UNRN), 27% toda su oferta orientada a las ingenierías y tecno-
JTP (33,1% en UNRN) y por último 25% AYP logías, es decir de alta experimentalidad y nece-
(28,87%. en UNRN) (Ver Cuadro 12). saria atención personalizada de los alumnos, en
la que participan necesariamente los auxiliares
del Profesor (Cuadro 13). Sin embargo las que si-
4.2. RELACIONES TÉCNICAS DOCENTE /ALUMNOS guen en el ranking son universidades con plantas
docentes medianas y completas (entre 1000 y
La relación técnica docente/alumno ostenta un 5000 docentes), la mayoría creadas en 1972 con
promedio de 17 alumnos por profesor (14 en el el Plan Taquini, con oferta multidisciplinar que
caso de la Sede Atlántica) y de 10 alumnos por han alcanzado la madurez institucional a nivel
auxiliar. En el año 2011 y respecto del total de do- académico, con plantas regularizadas, con for-
centes el promedio es de 6,7 alumnos por cada mación de recursos humanos en extenso y que

Universidad Nacional de Río Negro 44

han transitado varias evaluaciones externas. Entre docentes equivalentes a modelos de dedicación
ese grupo se ubica la UNRN que aún no completó simple (10 horas de dedicación semanal). En
el dictado de todas las cohortes que iniciaron en efecto este coeficiente es de 3.8. (Cuadro 14)
2009, por lo que se prevé una relación inferior a 6,7 Como en el presupuesto de la UNRN el
alumnos por docente en virtud del menor número gasto en personal docente es el componente cen-
de alumnos en los últimos años. tral de la estructura de gastos, de no corregirse
Ahora bien, la relación técnica alumno do- esta anomalía la sustentabilidad de la institución
cente es aún más baja si se consideran los cargos estará en tela de juicio.

45 Memoria Académica 2011

 Por otra parte, el modelo de asignación de convocados por áreas (disciplinas) y orientaciones
pautas presupuestarias acordado entre todas las (áreas de estudio), con indicación ilustrativa de
Universidades en el ámbito del CIN prevé que la las asignaturas incluidas dado que no hay organi-
óptima relación docente/alumno en el caso de zación de cátedras. La convocatoria diferenció
las carreras de ciencias sociales y humanas (tanto concursos para cargos simples y parciales con
para profesor como auxiliar) es de 120 alumnos perfil de docencia, de aquellos con perfil de inves-
por docente, mientras que en las que tienen una tigación. Para este último caso el postulante de-
atención más personalizada por la experimentali- bía incluir una propuesta de investigación, en ese
dad, talleres, y prácticas (ciencias exactas, tecno- caso la evaluación del jurado además de la revi-
logías, ingenierías) es de 30 alumnos por profesor sión de antecedentes y la clase pública incluía la
y 15 por auxiliar. pertinencia y originalidad de dicho proyecto.
Una decisión de buena práctica institucio-
nal concluyó que los jurados debían ser todos ex-
4.3. CONCURSOS DOCENTES ternos, hasta tanto se constituya una masa crítica
de profesores regulares propios, y así evitar situa-
En 2010 se realizaron los primeros concursos do- ciones endogámicas.
centes de la UNRN que tuvieron en cuenta las Esta primera convocatoria a concursos de
previsiones establecidas por el estatuto y norma- cargos docentes ordinarios incluyó 618 postulacio-
das en su régimen de carrera académica. Al igual nes para cubrir 119 cargos, de los cuales 8 resulta-
que la mayoría de las universidades públicas, en ron desiertos. La distribución de los 119 cargos fue
la UNRN se alcanza la estabilidad plena cuando el la siguiente: 41 en Sede Andina; 40 en Sede Alto
docente gana dos concursos consecutivos sobre Valle y Valle Medio y 38 en Sede Atlántica.
la misma área y orientación, sujeto a las evalua- Esta convocatoria a concursos docentes
ciones de desempeño anuales, posibilitó el adelantamiento de la normalización
Los concursos docentes de la UNRN fueron de la UNRN, un logro reconocido por el Ministerio

Universidad Nacional de Río Negro 46

Reunión de docentes en Sede Alto Valle.

de Educación de la Nación, ya que lo habitual es ter interino en la UNRN, o sea el 72%, el resto co-
prorrogar el período de organización de las nue- rresponde a docentes que se desempeñaban en
vas universidades. otros ámbitos y localizaciones que migraron a la
Se conformaron en esa primera ocasión 44 UNRN. Por otra parte, 16 cargos quedaron desier-
jurados con expertos de todo el país para 32 tos; 5 fueron impugnados y en 11 el Rectorado
áreas de estudio, mientras que en 2011 se confor- solicitó ampliación de dictámenes.
maron 110 jurados con expertos de 32 institucio- Salvo un solo caso de modificación de dic-
nes externas a la UNRN, de todo el país y tamen por pedido de ampliación, en el resto los
Uruguay, para concursar 46 cargos en Sede Andi- Jurados ratificaron lo actuado. El Rectorado asu-
na; 58 para la Sede Alto Valle y Valle y 35 cargos mió finalmente la decisión final de los Jurados. L
en Sede Atlántica. En esta último llamado se pos-
tergaron cuatro referencias de concursos, dos en
el área de Veterinaria debido a un problema de
salud de un postulante y dos en el área Ciencias
Agropecuarias, orientación: protección vegetal
por falta de jurados especialistas. En este último
caso el concurso se efectivizó en los primeros
días de agosto del corriente año.
Puede observarse que ha sido política de la
Universidad, atender el desarrollo equilibrado de
las Sedes, en este caso asegurando un número
comparable de cargos concursados entre las Sedes.
Los cargos concursados en 2011 corres-
pondieron a 32 áreas, que incluían 66 orientacio-
nes. Se presentaron 801 postulaciones para
cubrir los cargos, de las cuales 682 fueron admiti-
das y 119 rechazadas por diferentes causas (Cua-
dro 15).
El 69% del total de cargos concursados de
Profesor en 2011 para todas las sedes de la UNRN
correspondió a la categoría de Adjunto, el 15% de
asociados y el 16% de Titulares.
Del total de cargos concursados de auxi-
liar docente para todas las sedes de la UNRN el 80
% correspondió a la categoría de Jefe de Trabajos
Prácticos y el 20% para Ayudantes de Primera. De
139 cargos concursados, 100 fueron ganados por
docentes que revistaban previamente con carác-

47 Memoria Académica 2011

5. Personal no docente

E L PERSONAL NO DOCENTE tiene un papel fundamen- 5. Por otra parte, y de acuerdo con el agrupa-
tal y de ninguna manera subsidiario en el funcio- miento previsto por el Decreto 366 que especifica
namiento de la institución. El personal no la jerarquía de las funciones cumplidas se obser-
docente gestiona las áreas de funcionamiento de va que el 24 % del total de agentes pertenece al
alumnos, de designaciones y concursos docentes, tramo mayor (cat 1, 2 y 3), 37% al intermedio (4 y
de biblioteca, mantenimiento, administración, 5) y 39% al inicial (6 y 7). Solo en Rectorado y Se-
compras y contrataciones, logística, informática, de Andina es muy alto el porcentaje de trabaja-
infraestructura y comunicaciones, por citar algu- dores en el tramo mayor, es decir con categorías
nas áreas que, de no funcionar adecuadamente, 1, 2 y 3, que en el primer caso se justifica dado
pondría en crisis a toda la Universidad. que desenvuelven las actividades de dirección,
En 2011 la UNRN contaba con 135 trabaja- planeamiento, organización de políticas, progra-
dores no docentes, de los cuales el 59% revistaba mas y proyectos destinados a concretar en toda
en planta permanente es decir que alcanzaron la la Universidad.
“ciudadanía universitaria” previo al proceso de Este eventual desbalance de la distribu-
normalización (Cuadro 16). Dado que el pase a ción del personal por tramos de categoría en la
planta se llevó a cabo a principios de 2011 fue institución se debe en parte a que la UNRN sub-
considerado el universo de personas que tenía contrata los servicios de limpieza y manteni-
una antigüedad en la institución superior a 2 miento. También se advierte que el número de
años. En término comparativos con otras univer- agentes que revisten en la categoría 1 y 2 es muy
sidades nacionales la UNRN tiene tantos no do- bajo para el tamaño de la Universidad, por lo que
centes como la UNNOBA (137), Chilecito (126) y se espera en los próximos años un incremento
Villa María (155). pari passu con la aprobación de la estructura
orgánico funcional.
La estructura no docente presenta una configura-
ción romboidal/piramidal, con una alta propor- Desde el momento inicial se consideró el Decreto
ción de (56%) de personal en las categorías 3, 4 y 366/06 del convenio colectivo de trabajo para los

Universidad Nacional de Río Negro 48

no docentes de las universidades nacionales, co- Con el fin de cumplir con la ley de asocia-
mo referencia para las contrataciones de personal. ciones profesionales y luego de la redacción del
En la etapa de la organización de la uni- estatuto del gremio ATUNRN, se realizaron asam-
versidad se realizaron consultas con el Secretario bleas del claustro de la Universidad en Viedma, el
General Nelson Farina, de la Federación Argenti- 14 de diciembre de 2011 pasando a cuarto inter-
na de Trabajadores de Universidades Nacionales medio para el 21 del mismo mes en la ciudad de
(FATUN) y se acordó con los no docentes de todas General Roca donde continuó dicha asamblea y
las sedes de la Universidad la fecha de corte de se pasó nuevamente a cuarto intermedio para el
incorporación a la planta para la normalización 3 de febrero de 2012.
de la Universidad y la elección de las autoridades Se espera que a principios del 2012 quede
(Cuadro 17). constituida la Junta Promotora de ATUNRN, que
En junio de 2011 los trabajadores avanza- debería ser la interlocutora natural para el análisis
ron en la creación de una asociación gremial ad- de la estructura orgánico funcional de la Universi-
herida a la FATUN que es la signataria del dad. Es probable que la determinación de la es-
convenio colectivo de trabajo 366/06 y en la re- tructura resulte una meta a alcanzar no más allá
dacción el estatuto gremial de los trabajadores de mediados de 2013 de acuerdo con las normas y
no docentes de la Universidad. prácticas en el sistema universitario nacional. L
Se hicieron aportes sobre el análisis de la
planta y la correspondiente planificación de la es-
tructura con los representantes de los no docen-
tes. Los trabajadores no docentes de la
Universidad han legitimado así un espacio gre-
mial de reunión, realización de asambleas, elec-
ción de representantes utilizando para ello
instalaciones de la Universidad, tanto en el recto-
rado como en las sedes.

49 Memoria Académica 2011

6. Política de personal

6.1. SALARIOS El salario del personal no docente creció

mucho más que el salario docente. Entre 2003 y
Si bien las universidades desde la sanción de la Ley 2011 aumentó más de un 1.000%. Ello ha sido
de Educación Superior, Nro 24521, gozan de auto- producto de la mayor capacidad de negociación
nomía para establecer su propio régimen salarial del sindicato no docente (FATUN).
en materia de incorporación de personal, sujeto a Cabe destacar que las mejoras de la políti-
los recaudos que prevean las convenciones colecti- ca laboral desde 2003 no sólo remiten a los au-
vas de trabajo a nivel centralizado y descentraliza- mentos salariales. Mediante el Decreto 366 de
do, desde la crisis económica de 2001 el Estado 2006 los no docentes lograron un nuevo Convenio
Nacional reconoce una política salarial homogé- Colectivo de Trabajo, que establece un nuevo no-
nea para los sectores docente y no docente. menclador de categorías, ingreso y promoción,
Desde 2003, el Gobierno Nacional acuerda régimen de licencia y otros beneficios. En el sec-
con las representaciones gremiales los aumentos tor docente se recuperó el 82% móvil de jubila-
salariales. ción y la opción de continuar prestando servicios
El presupuesto universitario registró des- hasta los 70 años (Ley 26.508), así como el pago
de 2003 un proceso gradual y acumulativo de cre- de adicionales para los docentes con Maestría y
cimiento. Desde 2005 creció a tasas anuales Doctorado.
superiores al 30% en pesos corrientes y acumuló Por último, el salario de las autoridades
entre 2003 y 2010 un 542% de aumento. En térmi- de la Universidad se rigieron durante el período
nos del PIB el período 2005/2011 registra los ra- de organización institucional por el nomenclador
tios más elevados hasta alcanzar en 2011 el nacional para las categorías de Subsecretario de
0,96% del PIB. Estado (en el caso del Rector) y Director Nacional
Las actividades educativas son intensivas (en el caso de Secretarías de Universidad), las que
en el gasto en personal, por lo que no es casual se continuaron aplicando post normalización.
que los incrementos presupuestarios para el sec-
tor registrados en el período analizado se expre-
sen en la política salarial. 6.2. OSURN
El crecimiento del salario docente univer-
sitario entre 2001 y 2011 superó el 500% en valo- La Obra Social de la Universidad Nacional de Río
res corrientes. Además, los incrementos para las Negro (OSURN) inició formalmente sus activida-
dedicaciones simples (10 h semanales) superaron des en el año 2011, luego de que hacia fines del
el 900%. De esta forma se corrigió la asimetría en mismo año concluyera el proceso electivo por el
favor de las dedicaciones de 40 h semanales (de- cual se constituyó su Consejo Directivo. Si bien
dicación completa) que percibían salarios nueve OSURN tiene personería jurídica propia, ya que es
veces superiores a las dedicaciones simples (10 h una organización de los trabajadores docentes y
semanales). Al finalizar la primera década del no docentes su gestión y organización estuvo a
nuevo milenio el salario de una dedicación sim- cargo del Rector Organizador.
ple representaba un cuarto de la dedicación com- El 14 de diciembre de 2011 tuvo lugar la
pleta, y un medio en el caso de la dedicación primera reunión de Consejo Directivo, en la que
parcial (20 horas semanales). se realizó la distribución de cargos.

Universidad Nacional de Río Negro 50

 Las prestaciones médicas que lleva ade- ACA SALUD
lante la OSUNRN son efectuadas a través de la Durante el mes de agosto de 2011, desde
contratación de empresas de medicina prepaga OSUNRN se llevó adelante una negociación con la
de cobertura nacional que aseguran la prestación empresa prestadora de servicios médicos ACA
del Programa Médico Obligatorio (PMO), en los SALUD, que concluyó en la firma de un contrato
términos descriptos por la Superintendencia de para resolver la prestación de servicios a los be-
Servicios de Salud, en todas las regiones en las neficiarios de la UNRN, en todas sus Sedes. Esta
que la Universidad Nacional de Río Negro mantie- necesidad se basó en la ruptura del acuerdo con
ne actividad académica. la empresa Medicus.
Por disposición estatutaria, el Consejo Di- Con inmediatez, se informó el cambio de
rectivo de OSUNRN se reúne mensualmente, al- prestadora de salud a los beneficiarios, proce-
ternando los lugares de reunión entre las dis- diéndose a entregar las credenciales a través de
tintas sedes. Para facilitar las vinculaciones entre las áreas de RRHH de las diversas sedes de la Uni-
Consejeros, también se establecieron las reunio- versidad. Asimismo, en numerosos espacios de la
nes virtuales a través de sistema de videoconfe- UNRN se procedió a informar las características
rencia. Es importante destacar la excelente pre- del funcionamiento de ACA SALUD a través de sus
disposición, vocación y compromiso de los Con- propios agentes.
sejeros de la OSUNRN, que realizan sus apor- La nueva prestadora ofreció valores de cá-
taciones y tareas de forma ad honorem. La Obra pita ventajosos respecto a los de Medicus, propo-
Social OSUNRN no ha habilitado contratación de niendo un esquema de valores fijos bonificados
personal propio. por los primeros 6 meses, y un esquema de pre-
cios definido hasta mediados de 2012. Esta situa-
M EDICUS ción, frente a las prestaciones de Medicus,
Desde sus comienzos, las prestaciones de servi- otorgaba gran previsibilidad en la situación fi-
cios médicos fueron realizadas por la empresa nanciera de la Obra Social.
MEDICUS, con la implementación de un plan es- Si bien la cobertura de servicios, en gene-
pecífico diseñado para la Universidad Nacional ral, de ambas prestadoras era similar, surgieron
de Río Negro, a través de la modalidad de un pa- algunos complicaciones en el uso, frente a casos
go capitado. Si bien la relación con la empresa de de tratamientos iniciados, situaciones de salud
medicina prepaga fue razonable en sus orígenes, de tratamientos prolongados, o los hábitos de
hacia 2011 los constantes incrementos de costos concurrencia o elección de algunos prestadores
de cápitas que aplicó la empresa privada, sin un que no estaban en ambas cartillas.
adecuado sustento contractual, generó una con- Ello motivó que el Consejo Directivo de la
troversia entre la OSUNRN y MEDICUS que final- OSUNRN, a efectos de ponderar el servicio que se
mente se resolvió mediante la resolución de la estaba recibiendo de parte de ACA SALUD, di-
vinculación comercial por parte de la OSUNRN. señara a fin de año 2011 una encuesta de satis-
Extinguida ya la relación comercial, en di- facción, anónima y voluntaria, donde los bene-
ciembre de 2011, la firma privada demandó el pa- ficiarios que habían utilizado los servicios de ACA
go de $ 1.000.077,73, que reclamó por carta SALUD pudieran expresar su opinión respecto a
documento a la OSUNRN. Por auditoría interna, los servicios. Dicha encuesta fue finalizada en fe-
se verificó que el monto adeudado a la empresa brero de 2012 y sus resultados generales informa-
no superaba los $ 622.147,55. El Consejo Directivo dos a las autoridades de la prestadora de salud,
encomendó entonces a la Presidencia y Tesorería con la intención de mejorar los servicios. L
de la OSUNRN, realizar adelante la negociación
para poder resolver la diferencia con la empresa
prestadora. Dicha tarea concluyó a comienzos de
2012, en una instancia de mediación judicial, que
ha resuelto convenientemente el reclamo de la
prestadora, en los valores reconocidos original-
mente por la OSUNRN.

51 Memoria Académica 2011

7. Aseguramiento de la calidad

7.1. D E UNA ESTRATEGIA ADAPTATIVA A LA CULTURA DE programas y los docentes, en la reorientación

LA CALIDAD profesional, en la transferencia de competencias y
en el desarrollo conjunto y flexible de la currícula.
Siguiendo las tendencias internacionales recien- La UNRN ha tenido como otras universida-
tes en la materia la UNRN promueve la cultura de des argentinas la misión de atraer estudiantes,
la calidad entendida como mejora continua en su generar graduados que se incorporen en el mer-
desarrollo institucional. cado de trabajo y producir conocimientos cientí-
Concretamente hay evidencias de un cre- ficos e investigadores reconocidos y validados
ciente desarrollo de la cultura de la evaluación en por sus pares. La pregunta es ¿cómo se puede ha-
la institución que se espera concretar con la ins- cer todo bien? Se conoce que hay estándares mí-
talación plena de la Oficina de Calidad, prevista nimos de calidad que deben cumplirse con rigor
en el Estatuto de la Universidad. De esa forma se para alcanzar niveles aceptables, los mismos
espera superar la estrategia institucional “adap- pueden ser del sistema o institucionales. Desde
tativa” dado el contexto de financiamiento públi- los inicios y enfatizado a partir de la normaliza-
co selectivo y visibilizar la calidad interna con ción se apuntaló a la política de docencia del más
factores que alienten estas prácticas sin el control alto nivel que exige para lograrlo atraer los mejo-
de la agencia estatal. res docentes, hacer investigación, promover la
Indicador de ello ha sido la intervención movilidad de estudiantes con otras instituciones
desde los inicios de la UNRN de miembros exter- y mejorar la infraestructura y bibliotecas. A ello se
nos en el Gobierno de la institución a fin de ase- agrega el benchmarking propio de esta joven ins-
gurar criterios de “rendición de cuentas” ( accoun- titución que todas las funciones deben favorecer
tability) y en procesos de aseguramiento de la la responsabilidad social y la vinculación con los
calidad como son los jurados de concursos, jura- sectores productivos de la provincia.
dos de becas, evaluadores externos de progra- No resulta una tarea sencilla el desarrollo
mas y docentes, evaluadores externos de la de la cultura de la calidad con estos estándares,
calidad de los proyectos de investigación, consti- pues la dimensión social y relacional de una
tución de consorcios y redes interuniversitarias universidad se tensiona naturalmente con el ori-
(asociatividad), que no ha sido escasa en estos gen corporativo medieval y el propio ego de los
tres años. universitarios.
Ha resultado significativo para el desarro- Así como las universidades milenarias
llo de la cultura de la calidad la presencia de es- también esta institución debe resolver estas ten-
tudiantes en todos estos procedimientos, dado siones para pasar a ocuparse de su reputación
que son el núcleo del asunto y si estos no partici- académica (la opinión de los académicos más allá
pan en la preocupación y en los procesos, la eva- de los clásicos indicadores de financiamiento de
luación resulta incompleta la investigación), la detección y desarrollo de ex-
Los estudiantes (y más adelante los gra- celencia en áreas no tradicionales como por ejem-
duados), pueden referenciar las prácticas de ase- plo ciencias sociales o arte. Por otra parte, en
guramiento de la calidad desde las expectativas tiempo más la preocupación será la percepción de
que tienen de la institución y coadyuvan en la re- calidad de los egresados que tienen los emplea-
visión de la relevancia y actualización de los dores en el contexto de las economías locales.

Universidad Nacional de Río Negro 52

 En estos cuatro años y como se puede ad- ha sido ajeno de discusiones con el mismo siste-
vertir en otro capítulo de la memoria se ha estado ma estatal de aseguramiento de la calidad. Esta
atento a la citación de papers y publicación en ín- Universidad ratifica que en procura de un desa-
dices de citación (en español e inglés) que permi- rrollo sistémico de calidad y a 16 años de la crea-
ten ponderar la contribución en la frontera del ción de la CONEAU se deben legitimar las ini-
conocimiento y la producción de ciencia lo mis- ciativas institucionales que contribuyen a alcan-
mo que el personal con doctorado (basado en zarla, y orientar la auditoría al cumplimiento de
una simple proporción de los docentes de cada la efectiva contribución social, los logros alcanza-
institución que hayan alcanzado este nivel), aun- dos sobre los declarados y la capacidad de cum-
que ya no se considera el factor más importante plir con las normas que se han establecido como
en la metodología global. de “calidad”.
El único indicador a nivel mundial compa- Pareciera a veces que estos procedimien-
rable y disponible que ha sido identificado para tos tienen como único propósito establecer una
cumplir el objetivo declarado de la evaluación de ostensible barrera y límite de que “calidad es lo
la calidad docente trata de la noción de "compro- que cumple con las normas”. Los resultados a tres
miso con la enseñanza" y considera la dedicación años vista del inicio muestran que el 73% de las
a la docencia: la relación docente/estudiantes. carreras de grado de la UNRN (reguladas y no re-
guladas) cuentan con el reconocimiento oficial de
títulos y alcances, mientras que el 100% de los
7.2. E L PROCESO DE ACREDITACIÓN DE LAS CARRERAS posgrados cuentan con dictámenes positivos,
condición previa para la resolución ministerial de
A partir de la sanción de la Ley de Educación Su- reconocimiento de título.
perior Nº 24.521, todas las carreras universitarias En el Cuadro 18 se presenta la información
de posgrado y de grado que otorgan títulos regu- de las carreras acreditadas y en proceso de
lados por el Estado deben someterse al procedi- acreditación.
miento de acreditación de calidad, desde 2002 y
por una elipsis normativa también lo tienen que
hacer las carreras nuevas que requieren la validez 7.3. L A EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO DOCENTE
oficial de sus títulos y alcances para comenzar a
funcionar. Al final cada cuatrimestre y desde el año 2009 se
Estrictamente la “acreditación” de carre- implementan las encuestas a los alumnos sobre
ras nuevas es una evaluación de la calidad a los el desempeño de los docentes. Tienen como fina-
fines del reconocimiento provisorio del título con lidad relevar la opinión sobre distintos aspectos
validez nacional, cuando se ponen en funciona- del desarrollo de las asignaturas con el fin de me-
miento deben someterse a una nueva evaluación jorar la calidad del proceso de enseñanza apren-
de la calidad en la primera oportunidad que CO- dizaje. Los estudiantes ponderan 14 ítems con un
NEAU convoque a evaluación general de todas las valor entre 1 y 5 puntos, las habilidades, compe-
carreras del sistema universitario para un área tencias, disposición y actitud del docente (tanto
del conocimiento determinada. profesor como auxiliar), la preparación, organiza-
En virtud de una estrategia adaptativa que ción de las clases, el uso de recursos y la evalua-
no deje al margen a las carreras, docentes y ción de cada asignatura. Se advierte en promedio
alumnos de su funcionamiento y del alcance de una buena opinión de los alumnos sobre el de-
programas de mejoramiento (que por otra parte sempeño de los docentes en general y por sede.
son naturales en esta etapa inicial dado que nin- Sin embargo, la cantidad de docentes en-
guna carrera que recién empieza puede acreditar cuestados ha sido baja respecto del total, lo que
por 6 años) la UNRN ha sometido tanto éstas co- impone mejorar el procedimiento de relevamien-
mo las Especializaciones y Maestrías a los proce- to así como el compromiso de los actores involu-
dimientos de acreditación de la agencia estatal crados con esta buena práctica universitaria.
CONEAU. Cabe señalar nuestra propia disconformi-
Exponerse a ser evaluado por pares que dad con los resultados de este esfuerzo evaluati-
dimensionen el esfuerzo inicial y gradual para el vo, por lo que debemos perfeccionar y mejorar
desarrollo de carreras que resultan prioritarias profundamente este instrumento. Primero, por-
para la institución y para el proyecto de país no que el número de estudiantes que responden de

53 Memoria Académica 2011

manera anónima la encuesta de cada docente no A nivel individual, cada docente en par-
es, en muchos casos, estadísticamente significati- ticular, Coordinadores de carrera, Directores de
vo. Segundo, porque metodológicamente es ne- Escuela y Vicerrectorados, reciben las evaluacio-
cesario ponderar de manera diferenciada las nes de cada docente. Son ellos quienes pueden
variables de desempeño analizadas. Tercero, por- validar o no los resultados, con base en informa-
que en oportunidades ha habido grandes dificul- ción complementaria de fuentes múltiples (datos
tades en el relevamiento de la información. que recogen las oficinas de alumnos, reuniones
No obstante, en términos agregados los con alumnos y centros de estudiantes en forma-
resultados pueden considerarse válidos. ción, opinión del coordinador de la carrera, etc.).
El Cuadro 19 presenta estos resultados y Cabe advertir que se presentan caso de
puede concluirse que a juicio de los estudiantes regular o mal desempeño de docentes interinos y
el plantel docente de la UNRN es muy bueno, no concursados. En el caso de los primeros luego de
registrándose diferencias estadísticamente signi- dialogar con el docente, en general las autorida-
ficativas entre los resultados por sedes. des de Sede discontinúan la designación interina

Universidad Nacional de Río Negro 54

al vencimiento de la designación. En el caso de desplazamiento de la asignatura particular, hasta
los docentes concursados, que gozan de estabili- tanto se sustancie una segunda evaluación que
dad transitoria (4 años), el diálogo con el docente podría derivar en el cese. L
puede derivar en la renuncia voluntaria o en su

55 Memoria Académica 2011

8. Investigación, creación artística,
desarrollo y transferencia de tecnología

8.1. O BJETIVOS, POLÍTICA Y ALCANCES DE LA FUNCIÓN I+D con áreas equivalentes de las Sedes, acciones
de promoción de la actividad científica, tec-
Desde su comienzo la Universidad se planteó el nológica y artística
desafío de incorporar la mayor cantidad posible (e) La concepción, definida en los documentos
de docentes–investigadores, a la vez que generar fundacionales de la UNRN, de atender las
las condiciones adecuadas para la realización de cuestiones de desarrollo equitativo y propen-
actividades de investigación, desarrollo y trans- der a llevar adelante acciones en todo el ám-
ferencia de tecnología y creación artística, con bito de UNRN y no a concentrar esfuerzos en
las herramientas administrativas más eficientes, una sola dirección o área específica.
respondiendo al enfoque de una universidad (f) La amplia zona geográfica que cubre la UNRN,
humboldtiana. que obliga a pensar estrategias específicas,
Es necesario tener en cuenta el contexto que no siempre pueden ser simple copia de
nacional en que se desarrollan las actividades de modelos de otras universidades nacionales o
CyT, así como la realidad de la UNRN: extranjeras, sino que deben adaptarse a
nuestra realidad.
(a) La presencia de un Ministerio de Ciencia y Tec- (g) La dispar distribución de recursos humanos
nología (MINCyT) desde fines de 2007, coinci- altamente calificados en las distintas Sedes y
dente con la creación de la Universidad, que la incorporación permanente, en estos años
aumentó los canales para la obtención de iniciales, de recursos humanos, que obliga
fondos y está generando estrategias claras de también a mantener diversos estados de in-
organización del aglomerado de CyT para formación y capacitación permanente.
convertirlo en un sistema de CyT.
(b) La adopción, por parte del Consejo Interuni- En este contexto, se trabajó fuertemente
versitario Nacional (CIN), del Programa de In- para impulsar proyectos de investigación que
centivos como instrumento central para la permitieran a una gran masa de docentes–inves-
distribución de fondos de CyT: actualmente, tigadores de la UNRN participar del Programa de
el 30% de la función “Investigación” del pre- Incentivos, porque esto trae reflejado un fuerte
supuesto universitario se distribuye en partes impacto en el presupuesto destinado a CyT.
iguales entre las universidades nacionales, en
tanto que el 70% se distribuye en función de
la cantidad de docentes–investigadores y el 8.2. P ROYECTOS DE INVESTIGACIÓN
monto que cobran de incentivos.
(c) La existencia de normas y leyes y de una nutri- Los proyectos de investigación se apoyan econó-
da experiencia universitaria, que permiten micamente mediante convocatorias, que respon-
pensar sistemas ágiles de funcionamiento del den, ya sea a proyectos de financiación interna
sistema de investigación, desarrollo y transfe- (hasta el momento con una convocatoria anual,
rencia y creación artística de la Universidad. además de una convocatoria de ventanilla abier-
(d) La necesidad de generar, por parte de la Se- ta para docentes con dedicación completa que se
cretaría de Investigación, Desarrollo y Trans- incorporan fuera de término); de financiación
ferencia de Tecnología (SIDyTT), en conjunto mixta (PICTO–UNRN, proyectos de Redes) y de

Universidad Nacional de Río Negro 56

financiación externa (FONCYT, PROSAP, FONARSEC, a los primeros 6 meses de ejecución. La vigencia
PROEVO, Fundación FORD, COFECYT e IBERESCENA). de estos proyectos se extendió hasta el primer
El esquema de trabajo de los servicios, cuatrimestre de 2012. (Ver Cuadro 20).
consultorías, transferencia y actividades de desa-
rrollo se implementa, ya sea por iniciativas del
sector privado, público, o porque algún sector de 8.2.2. P ROYECTOS PI UNRN 2011
la Universidad capta una necesidad social u opor-
tunidad. Se articulan los procesos de búsqueda A la tercera convocatoria a proyectos PI de 2011
de docentes–investigadores propios o personal se presentaron 50 proyectos, de los cuales 43 fue-
externo, para finalmente proceder a la concre- ron aprobados. Posteriormente, se agregaron
ción de los convenios y contratos necesarios. otros 7 proyectos correspondientes a las convo-
catorias especiales para docentes de dedicación
completa que se incorporaban a la universidad.
8.2.1. ANTECEDENTES PREVIOS: P ROYECTOS PI UNRN En esta oportunidad, al contarse con docentes re-
2009 Y PI UNRN 2010 gularizados, la convocatoria contempló proyec-
tos de uno y dos años de duración, estos últimos
En 2009 se preparó y presentó la primera convo- reservados para docentes regulares. El monto to-
catoria a proyectos de investigación de la Univer- tal de los proyectos presentados fue de más de
sidad. Se presentaron 41 proyectos, de los cuales un millón de pesos, superando ampliamente el
38 fueron aprobados y ya finalizaron. Parte de las presupuesto asignado de $ 500.000, por lo que
publicaciones realizadas han sido entregadas con fue necesario finalizar la evaluación de todos los
los informes parciales y finales de estos proyec- proyectos a fin de que la comisión de pertinencia
tos. En 2011 se fue recogiendo y sistematizando de la convocatoria produjera el orden final de
la producción correspondiente a todos los pro- proyectos a aprobar, mecanismo que no fue ne-
yectos para incorporarla al Archivo Científico de cesario implementar en las convocatorias ante-
la Universidad, en formación (ver apartado es- riores. Entretanto, luego de recibir sugerencias de
pecífico). El monto total de la convocatoria fue de los Consejos Directivos de Investigación, Desarro-
$ 354.050. Veinte proyectos correspondieron a Se- llo y Transferencia de Tecnología de las sedes, se
de Andina, trece a Sede Alto Valle y Valle Medio y resolvió: (a) realizar una quita del 25% a todos los
siete a Sede Atlántica. proyectos aprobados, (b) aumentar el presupues-
En 2010 se realizó la segunda convocato- to en $ 250.000 y (c) gestionar ante la SPU un re-
ria a proyectos de investigación de la UNRN. Se fuerzo presupuestario para reponer la quita
presentaron 38 proyectos, de los cuales 34 fueron mencionada. De los 50 proyectos, 25 correspon-
aprobados. El monto de proyectos aprobados al- dieron a Sede Andina, 17 a Sede Alto Valle y Valle
canzó los $ 439.200 Veintiséis de los proyectos Medio y 8 a Sede Atlántica. (Ver Cuadro 21).
fueron acreditados según las exigencias del Pro-
grama de Incentivos y ocho no. Dieciocho proyec-
tos correspondieron a Sede Andina, once a Sede 8.2.3. P ROYECTOS PICTO–CIN 2010
Alto Valle y Valle Medio y cinco a Sede Atlántica.
Los 34 proyectos PI UNRN 2010 se encon- El programa estratégico de ciencia y tecnología
traban en ejecución en 2011, produciéndose en del CIN organizó durante el año 2010 un conjunto
ese año los Informes de Avance correspondientes de pretalleres y talleres para definir las líneas

57 Memoria Académica 2011

estratégicas de proyectos de investigación que fi- 8.2.5. P ROGRAMA DE APOYO A LA E MERGENCIA
nanciaría con apoyo de la Agencia Nacional de VOLCÁNICA (PROEVO)
Promoción Científica y Tecnológica, bajo la mo-
dalidad de desarrollo asociativo entre dos o más Se gestionó ante el MINCyT un programa de apo-
universidades nacionales. La UNRN participó en yo a proyectos de investigación tendientes a pre-
varios de los pretalleres y talleres, con la partici- venir o paliar los efectos de la erupción volcánica
pación de docentes investigadores de todas las del volcán Cordón Caulle–Puyehue. Con estos re-
sedes. A las convocatorias se presentaron tres cursos se financiaron 26 proyectos de diferentes
proyectos, todos correspondientes a la Sede An- instituciones públicas y privadas sin fines de lu-
dina, de los cuales sólo uno fue aprobado. cro que presentaron proyectos de calidad.
La SIDyTT administró la organización de
este Programa, realizándose reuniones con re-
8.2.4. P ROYECTOS PICTO–UNRN 2010 presentantes de instituciones científico–tecnoló-
gicas de la ciudad de San Carlos de Bariloche,
Se firmó un convenio entre la ANPCyT y la UNRN reuniones individuales y grupales con docen-
para un programa de proyectos cofinanciados, por tes–investigadores de la Sede Andina, prepara-
un valor total de $ 900.000. Se prepararon las ba- ción del mecanismo de aprobación de proyectos
ses, se realizó la difusión y asesoramiento para la y administración de fondos, armado del nombre,
convocatoria, que cerró el 17 de diciembre de 2010. logo y página web del programa, actividades de
Se presentaron 26 proyectos PICTO–UNRN que fue- difusión local, dictado de la normativa para la
ron evaluados por la Agencia. Resultaron aproba- presentación y evaluación de proyectos, convo-
dos 16 de ellos, que se encuentran en ejecución. catoria a proyectos, recepción de los proyectos,
admisión de los mismos (con el Comité Ejecutivo
formado a tal efecto) y evaluación. También se
participó en reuniones a nivel nacional en el
MINCyT, de evaluación de las consecuencias de la
erupción del volcán; entrevistas con el Director

Universidad Nacional de Río Negro 58

Nacional de Protección Civil y otras instituciones 8.2.8. P ROYECTOS DE INVESTIGACIÓN DE DOCENTES CON
(Min. Desarrollo Social, Tecnópolis, MINCyT, INTI, DEDICACIÓN COMPLETA
docentes de Facultad de Arquitectura y de Facul-
tad de Exactas de UBA), etc. Información detalla- Por Estatuto, los docentes de dedicación comple-
da del programa figura en www.proevo.com.ar. ta con perfil investigación deben realizar activi-
Se realizaron un conjunto de acciones en dades de investigación en forma obligatoria. Por
colaboración con la legisladora provincial Silvina tanto, se abrió una convocatoria ad–hoc para que
García Larraburu para la declaración de interés los docentes–investigadores categoría III o supe-
del programa PROEVO por parte de la Legislatura rior o que tuvieran sobrados antecedentes en in-
de Río Negro. vestigación, solicitasen subsidios. Esta convoca-
Luego de estas actividades coyunturales, toria tiene carácter de ventanilla abierta, es decir,
el manejo del programa PROEVO pasó a ser admi- cada vez que se incorpore un docente de dedica-
nistrado por la Sede Andina. La SIDyTT continuó ción completa se abre una convocatoria para que
ocupándose de la administración de los fondos ese docente se presente. En este marco, se han
de los proyectos adjudicados. Además, por com- recibido 12 proyectos, de los cuales uno ha sido
promisos previos asumidos con el Director Nacio- considerado no admitido y 11 acaban de ser
nal de Protección Civil de la Nación, se preparó aprobados e incluidos en la misma resolución
un convenio de cooperación. que aprobó los proyectos PI UNRN 2011. Si bien la
normativa es clara en cuanto a que esta dedica-
ción completa implica abocarse a proyectos de
8.2.6. P ROYECTOS VINCULADOS AL CONVENIO investigación, algunos docentes no iniciaron di-
CON LA FUNDACIÓN FORD 2010 cha actividad. La normativa vigente establece
además que los docentes de dedicación completa
En el marco del proyecto con la Fundación Ford con categoría de profesor deben dirigir proyectos.
de acciones en la línea sur de la provincia se rea- Dado que no todos los profesores con dedicación
lizó una convocatoria nacional para proyectos de completa cumplen los requisitos mínimos exigi-
investigación orientados a la temática de ese pro- dos por la propia Universidad o por agencias ex-
yecto. Se prepararon las bases de la convocatoria ternas (por ejemplo, tener categoría III de Incen-
y su difusión. Se presentaron cuatro proyectos, tivos o equivalente), se inició la revisión de la
dos de los cuales fueron admitidos en forma con- normativa de concursos o de proyectos.
junta entre la SDEVE y la SIDyTT. Los dos proyec-
tos fueron aprobados, con un monto de $ 20.000
cada uno. Uno de los proyectos es de Sede Andi- 8.2.9. P ROYECTOS DE DESARROLLO TECNOLÓGICO
na (finalizado) y otro de Sede Alto Valle (con pró- MUNICIPIOS (DETEM 2011)
rroga debido a problemas de desarrollo por la
erupción volcánica). El Consejo Federal de Ciencia y Tecnología de la
Nación (COFECyT) dispone de varias líneas de sub-
sidios para investigación aplicada y desarrollo tec-
8.2.7. P ROYECTOS PICT nológico, como los Proyectos Federales de
Innovación Productiva (PFIP), de Desarrollo Tec-
Además de los ocho proyectos PICT–PIDRI men- nológico de Municipios (DETEM) y otras. La Univer-
cionados anteriormente, la UNRN ha gestionando sidad aplicó a cuatro proyectos de la convocatoria
a través de la UVT otros cuatro proyectos aproba- 2011 DETEM, en acuerdo con los municipios de Ba-
dos PICT (de Foncyt–ANPCyT), todos de la Sede riloche, Choele Choel, General Roca y la localidad
Andina, que totalizan $ 408.000.– Los cuatro pro- de San Javier. En el caso de Bariloche, el aporte de
yectos se llevan a cabo en el Instituto de Investi- la Universidad consistió en la colaboración de
gación en Diversidad Cultural y Procesos de alumnos a un proyecto sobre turismo.
Cambio de la Sede Andina, a saber un proyecto
PICT 2008 y tres proyectos PICT–Bicentenario
2010. 8.2.10. I NSCRIPCIÓN A ROECYT

Se realizaron las gestiones para inscribir a la

UNRN en el Registro de Organizaciones de Ciencia

59 Memoria Académica 2011

y Técnica (ROECyT) de modo de poder acceder a 8.3. P ROGRAMA DE INCENTIVOS A LOS DOCENTES
exenciones impositivas para importación de equi- INVESTIGADORES
pos, drogas y libros/revistas (estos últimos sólo
en los casos que sean dedicados a investigación, En 2011 se realizaron las siguientes actividades:
no para docencia). Se solicitó el alta como impor-
tador y se completaron todos los trámites, que in- ◆ Promoción y explicación del programa en las
cluyeron la entrega de proyectos de inves- sedes y subsedes.
tigación, informes y publicaciones. Esta inscrip- ◆ Resoluciones de reconocimiento de proyec-
ción permite un sustantivo ahorro de fondos, tos de investigación de docentes categoriza-
cercano al 40% para adquisición de bienes, mate- dos que traían proyectos de otras
rial de consumo y bibliografía de investigación. instituciones.
Se están realizando diversos procedimientos de ◆ Implementación del sistema de pago de los
compra de equipos e insumos por esta vía. incentivos a los docentes investigadores des-
de 2009 en adelante.
◆ Promoción y realización de las actividades de
8.2.11. ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS la IV Convocatoria a Categorización del Pro-
DE INVESTIGACIÓN DURANTE 2011 grama de Incentivos (2009)
◆ Participación en la Comisión Regional de Ca-
En 2011 se administró un total de 175 proyectos tegorización Sur (CRC–Sur). Se realizaron reu-
de investigación, por un monto global de $ niones preparatorias, convocatoria a evalua-
6.111.206. dores, evaluación de los más de 2000 pos-
Los mismos se clasifican en proyectos de tulantes, adjudicación de categorías, etc.
investigación con fondos propios (122 proyectos, ◆ Asesoramiento a docentes–investigadores de
$1.834.622.); proyectos de investigación con fon- la UNRN que presentaron reconsideraciones.
dos externos (45 proyectos, $3.075.000.); consul- ◆ Colaboración en la organización y realización
torías y desarrollo (8 proyectos, $1.201.584.). Las de nuevas evaluaciones en el ámbito de la
Tablas I1 a I3 presentan el detalle de proyectos CRC–Sur.
del año 2011 y completan la información de los ◆ Instalación de programas, capacitación del
años anteriores 2009 y 2010. (Ver Cuadro 22). personal administrativo mediante pasantías
en el ME y pago de las cuotas correspondien-
tes al año 2009.
◆ Realización de gestiones a nivel regional y na-
cional para la categorización de los docentes

Universidad Nacional de Río Negro 60

 de la UNRN que regresaron del extranjero y ción. La Secretaría realizó una primera convocatoria
que tienen derecho a una categorización. para las carreras de Ingeniería de Alimentos y de
◆ Realización de los trámites para los pagos de Biotecnología, a la que se inscribieron 51 aspirantes,
las cuotas correspondientes a 2010. algunos de CONICET, otros provenientes del extran-
jero. Una serie de infortunadas marchas y contra-
A diciembre de 2011, un total de 112 do- marchas en esta convocatoria conspiró contra la
centes de la Universidad se encontraban catego- voluntad de incorporar docentes–investigadores.
rizados en el Programa de Incentivos del Minis- Otras convocatorias realizadas en Sede Andina
terio de Educación (Cuadro 23). (Economía, un docente–investigador radicado); Se-
En la Convocatoria 2011 se presentaron de Alto Valle (Odontología, un docente–investigador
otros 109 docentes (Cuadro 24). invitado a radicarse) y Sede Atlántica (Instituto de
Políticas Públicas, 4 docentes–investigadores invi-
tados a radicarse) están en proceso.
8.4. RADICACIÓN Y FORMACIÓN DE INVESTIGADORES
8.4.2. BECARIOS
8.4.1. RADICACIÓN DE I NVESTIGADORES
En el marco de la política de formación de recur-
Para colaborar en la radicación de investigadores en sos humanos mencionada al inicio de esta sec-
áreas de vacancia de la UNRN, se comenzó con una ción, la Universidad ha promovido la presencia
estrategia de convocatoria de radicación de investi- de becarios de posgrado y de grado para realizar
gadores en áreas determinadas, que además brinde actividades de investigación. En el caso de beca-
servicios de docencia en áreas que la Sede determi- rios de grado, recién en el año 2011 la Universi-
ne. En conjunto con las autoridades de Sede Alto Va- dad pudo aplicar a estas becas, dado que no
lle (Coordinadores de carreras, Director de Escuela, tenía alumnos que hubieran cumplido el mínimo
Secretario de Gestión Académica y Vicerrector) y requerido de 50% de asignaturas aprobadas. El
Rector, se pergeñó una convocatoria de radicación, cuadro 25 muestra el detalle de becarios a di-
se definieron las necesidades de docencia y perfiles ciembre de 2011.
de investigación, así como el mecanismo de evalua-

61 Memoria Académica 2011

8.4.3. P ROGRAMA PIDRI tal). Participan universidades nacionales de Ar-
gentina (UNS, UBA y UNRN) e instituciones de
En el año 2007 la SECyT implementó un programa Toulouse, Francia. Se acordó con la contraparte
de fortalecimiento de recursos humanos para las francesa que el 50% de estos intercambios es-
universidades públicas, denominado PIDRI. Du- tarían relacionados a ingeniería ambiental,
rante los primeros meses de 2008 la UNRN consi- lográndose que el 50% restante estuviera abierto
guió ingresar a dicho programa, consistente en a otras carreras de ingeniería (Electrónica, Ali-
una serie de acciones de financiamiento dirigido mentos, Agronomía, Biotecnología y Tecnicatura
a apoyar áreas específicas, mediante la radica- en Enología). Se realizó una convocatoria interna
ción de investigadores, formación de doctores en la UNRN para la selección de los docentes. Via-
mediante becas ad–hoc, proyectos de equipa- jaron en primer término el Dr. Esteban Kowaljow
miento y proyectos de investigación. A diciembre (Sede Andina– Ing. Ambiental) y el Dr. Carlos Be-
de 2011, este programa ha permitido la radica- zic (Sede Atlántica, Ing. Agronómica). El Dr. Ko-
ción de 12 investigadores (con dinero para radica- waljow ingresó a CONICET y se mudó a Córdoba,
ción y 50% del sueldo de 4 años financiado por el razón por la cual la pasantía la realizó la suplente
programa), 15 becarios doctorales (70% del mon- del Dr. Kowaljow, la Dra. Patricia Satti, de la mis-
to de la beca financiado por el programa más un ma carrera. Por Francia visitó la UNRN el Dr. Mi-
monto fijo en gastos para viáticos y bibliografía), chel Kammerer. Se prevé el viaje del Dr. Bezic y un
5 proyectos de equipamiento que totalizaron segundo viaje del Dr. Kammerer para los primeros
$560.000, y 8 proyectos de investigación PICT–PI- meses del año 2012.
DRI que totalizaron $1.850.000. Este programa PI- 2. De intercambio entre docentes de ca-
DRI se encuentra en ejecución en las tres Sedes y rreras de posgrado de ciencias ambientales. Par-
se prevé su finalización para mediados de 2014, ticipan en este convenio instituciones de Cuba,
cuando los becarios deberían haber concluido Brasil, Uruguay, Argentina (UBA, UNS y UNRN) e
sus tesis doctorales y ser incorporados como do- instituciones de Toulouse, Francia. Aún no se co-
centes de tiempo completo a la Universidad. menzaron los intercambios, previstos desde el
año 2012 en adelante.
8.4.4. CONVENIO ARGENTINA–FRANCIA ARFITEC
MÓDULOS I Y II Es importante rescatar el fuerte impacto
que ha tenido este intercambio en áreas docen-
A iniciativa de docentes investigadores de la ca- tes, como el preacuerdo para la doble titulación
rrera de Ingeniería Ambiental de la Sede Andina argentino–francesa de los futuros egresados de la
se firmó un convenio marco y dos convenios es- carrera de posgrado de Especialización en Trata-
pecíficos para intercambio de docentes de la miento de Efluentes y Residuos Orgánicos que se
UNRN con instituciones de Toulouse, Francia, sol- dicta en la Sede Andina.
ventadas casi en su totalidad por la contraparte
francesa. Los convenios son: 8.4.5. E NCUENTRO BINACIONAL ARGENTINO– CHILENO
POR EL BICENTENARIO
1. De intercambio de docentes en áreas de
ingeniería (fundamentalmente de Ing. Ambien- En el marco del Bicentenario se realizaron en-

Universidad Nacional de Río Negro 62

cuentros de jóvenes investigadores entre Argenti- Dres. Lanata, Briones, Delrío, Ramos en Sede An-
na y Chile. Se participó de la organización, convo- dina, entre otras), apoyo en difusión de convoca-
catoria, selección de postulantes de la UNRN, se torias nacionales de la UNRN para radicación de
asistió a las reuniones de Calafate (2010) y Bue- recursos humanos, a convocatoria a proyectos de
nos Aires 2011). Participaron siete jóvenes investi- Fundación Ford, etc.
gadores de la UNRN: tres de Sede Andina, dos de Se prepararon varias resoluciones rectora-
Sede Alto Valle y dos de Sede Atlántica. Se actuó les para reglamentar las actividades de personal
de evaluador en la reunión en Calafate y se tra- de CONICET en la UNRN, referidas por ejemplo a
bajó para el armado de proyectos de investiga- las solicitud de pedido de becarios y subsidios, etc.
ción conjuntos (en educación, en residuos, etc.). Se admitieron como propios a subsidios
Ninguno de esos proyectos prosperó, básicamen- plurianuales obtenidos por investigadores de CO-
te por falta de respuesta de los docentes–investi- NICET que se incorporaron como docentes a la
gadores de la UNRN o bien por hallarse saturados UNRN. Se implementó un sistema para la certifi-
de obligaciones al momento de la presentación. cación mensual de trabajo de las personas que
Con posterioridad se hicieron nuevos con- dependen de CONICET.
tactos para revitalizar algunas de estas iniciati- Una Resolución Rectoral inhabilita a tener
vas, en particular con universidades del sur de lugar de trabajo a investigadores de carrera de
chileno (U. Austral de Valdivia, U. de la Frontera CONICET que no posean además un cargo docen-
en Temuco, U. de los Lagos de Osorno). Paralelo a te en la UNRN (no así para los becarios de CONI-
esto, se trabajó con el agregado cultural de la Em- CET). Asimismo, otra Resolución establece que el
bajada Argentina en Chile para potenciar estas re- personal de CONICET no puede revistar en la
laciones. Se mantuvieron charlas con el respon- UNRN con dedicación mayor a simple, aunque se
sable de relaciones internacionales para coor- le reconozca la dedicación completa a efectos de
dinar esfuerzos. los derechos y obligaciones (percepción de in-
centivos, etc.).
CONICET desarrolló un sistema de evalua-
8.5. ASOCIATIVIDAD CON EL CONICET ción y seguimiento de proyectos, que incluye un
módulo de Currículum Vitae, denominado SIGE-
En el año 2008 se firmó un convenio marco con VA. La UBA trabajó con CONICET para adaptar es-
CONICET que regula y fija las relaciones entre am- te programa a las necesidades de las universi-
bas instituciones. Al presente, 55 integrantes de dades nacionales y en la actualidad el mismo ha
CONICET tienen lugar de trabajo en la UNRN sido adoptado por UBA, UNCor, UNS, UNR; UNLP,
(Cuadro 26). UNT entre otras universidades. Más aún, el
Por otro lado, la UNRN y CONICET convir- MINCyT está organizando el sistema nacional de
tieron el Instituto de Investigación en Diversidad C. Vitae unificado para los investigadores del país,
Cultural y Procesos de Cambio (IIDyPCa) en un basado en este programa (CVar), la UNRN firmó
Instituto de doble pertenencia, en agosto de un convenio para implementarlo en el ámbito de
2011. la UNRN, que se encuentra en pleno proceso de
instalación.
A través del convenio marco mencionado
se realizaron varias actividades, entre ellas ob-
tención de fondos para apoyo a radicación de in-
vestigadores (Dra. Bonilla, en Sede Atlántica,

63 Memoria Académica 2011

8.6. I NSTITUTOS DE I NVESTIGACIÓN Titular UNRN, repatriada de Canadá). Cuenta con
12 integrantes, de los cuales 7 son docentes–in-
La resolución rectoral de reglamento de investi- vestigadores de la UNRN y 5 becarios doctorales
gación de la UNRN exige siete investigadores for- PIDRI.
mados (el mismo número que exige CONICET
para la conformación de un Instituto de CONICET I NSTITUTO DE I NVESTIGACIONES EN F ILOSOFÍA P RÁCTICA
o un Instituto de bipertenencia). Y PENSAMIENTO DE ASIA, ÁFRICA, AMÉRICA L ATINA Y EL
Dada esta etapa de organización y norma- CARIBE .
lización de la Universidad, la Secretaría propuso Es un Instituto que dirigía la Dra. Alcira Bonilla
un requisito menor al reglamentario: que para (Prof. Titular UNRN e Investigadora Independien-
constituir un Instituto se debía contar con al me- te de CONICET) en la Sede Atlántica (Viedma). No
nos tres investigadores formados, definiendo co- funciona desde febrero de 2010 y se ha procedido
mo tales a docentes–investigadores con capaci- a su cierre.
dad para captar fondos externos a la Universidad
y con demostrada capacidad para formación de I NSTITUTO DE I NVESTIGACIONES EN POLÍTICAS P ÚBLICAS
recursos humanos a nivel doctoral (como en los Y G OBIERNO .
casos de los Institutos a y b). La Universidad im- Es un Instituto ubicado en la Sede Atlántica (Vied-
plementó una política de creación de Institutos ma), dirigido por el Dr. Gregorio Kaminsky (Prof.
con requisitos aún menores, con la concepción Titular UNRN). Se prevé para 2012 la realización
que la creación de los mismos podía actuar de de acciones para la radicación de docentes–in-
atractor para radicar docentes–investigadores. vestigadores para su consolidación.
Esta política no dio el resultado esperado, por lo
que se revisará la reglamentación vigente.
8.7. VINCULACIÓN TECNOLÓGICA
La Universidad creó cinco Institutos por Resolución:
Se realizó la inscripción de la UNRN como Unidad
I NSTITUTO DE I NVESTIGACIÓN EN D IVERSIDAD CULTURAL de Vinculación Tecnológica (UVT) y se imple-
Y P ROCESOS DE CAMBIO . mentó la misma desde el tercer cuatrimestre de
Es un Instituto ubicado en la Sede Andina (Barilo- 2010. Se incorporó una persona que atiende es-
che), dirigido por el Dr. José Luis Lanata (Prof. Ti- pecíficamente esta área y se comenzaron a ma-
tular UNRN e Investigador Independiente de nejar consultorías, contratos y otras actividades
CONICET). Cuenta con 25 integrantes: 12 investi- de manejo de fondos externos. Se implementó
gadores de CONICET, 3 docentes–investigadores una metodología de trabajo y se redactaron los
de la UNRN, 9 becarios de CONICET/Agencia/UBA modelos de contratos que contienen diversas
y un investigador externo visitante. Ha sido apro- cláusulas de propiedad intelectual, en base al
bado por el Directorio de CONICET como Instituto formato de contrato estándar de la UNRN, revisa-
de bipertenencia en agosto de 2011. dos por el área legal de la Universidad. Fue nece-
sario abrir nuevas cuentas bancarias y conseguir
I NSTITUTO DE I NVESTIGACIÓN EN PALEOBIOLOGÍA Y la habilitación para transferencias electrónicas,
G EOLOGÍA. situación descripta más abajo.
Es un Instituto ubicado en la Sede Alto Valle (Ge- Dos de los integrantes de la SIDyTT han
neral Roca), dirigido por el Dr. Rodolfo Coria (Prof. participado de diversas instancias de formación:
Regular UNRN e Investigador Independiente de capacitación en Emerix, curso de UVTs, contratos
CONICET). Cuenta con 22 integrantes: 12 investi- de propiedad intelectual en la UNL (para el que se
gadores de CONICET, 5 docentes–investigadores obtuvo una beca del monto de inscripción); am-
de la UNRN y 5 becarios de CONICET. Se han co- bos técnicos hicieron también una pasantía en la
menzado las acciones para presentarlo a CONI- Agencia y un curso de administración de proyec-
CET como Instituto de bipertenencia. tos PROSAP, además de las actividades de capa-
citación no formal que reciben por parte del
I NSTITUTO DE I NVESTIGACIÓN EN E NSEÑANZA DE LAS Secretario.
CIENCIAS N ATURALES Y LA M ATEMÁTICA. Como se mencionó en diversos apartados
Es un Instituto ubicado en la Sede Alto Valle de este Informe, la UVT administra los fondos de
(Allen), dirigido por la Dra. Martha Anadón (Prof. todos los proyectos que se llevan a cabo en la

Universidad Nacional de Río Negro 64

SIDyTT, más los proyectos PIDRI–PME, los proyec- positorio permitirá luego expandirlo para alber-
tos de Fundación Ford y PICT, un proyecto finan- gar otras producciones (de docencia, por ejem-
ciado por Iberescena (España) de la Sede Andina, plo). Para su implementación se llevaron a cabo
las consultorías del Programa Conectar Igualdad reuniones con los Bibliotecarios de la UNRN. A fi-
(en la Sede Andina) y varios proyectos del Centro nes de 2011 se produjo la incorporación de per-
de Producción de Contenidos Audioviduales, por sonal a la Secretaría, que dará impulso a estas
montos de varios cientos de miles de pesos y los iniciativas.
fondos del programa PROEVO.
Se fracasó en la implementación de una 8.8.2. I NDICADORES NACIONALES DE CYT
consultoría para la auditoría de los estudios de Y CURRÍCULUM VITAE ÚNICO .
impacto ambiental de los aeropuertos adminis-
trados por Aeropuertos Argentina 2000 S.A., por Se participó en reuniones de indicadores nacio-
múltiples razones, entre ellas porque se carecía nales y de establecimiento del CV unificado. Des-
del personal mínimo para encarar el proyecto y de esta Secretaría se propuso al conjunto de
parte de las actividades de Aeropuertos ya universidades nacionales acciones para que los
habían sido encomendadas a la UBA. datos de estas dos iniciativas del MINCyT estén
Se trabajó en el armado de la estructura disponibles para las respectivas Secretarías de
de manejo administrativo de la chacra de Choe- CyT universitarias de manera desagregada de
le–Choel, en particular en lo referente a activida- modo de poder realizar estimaciones y compara-
des productivas. ciones de resultados y aplicarlas a la generación
Se mantienen conversaciones por una lí- de propuestas de mejoramiento ante la propia
nea de proyectos de PROSAP donde, además de Universidad. Está pendiente una nota de eleva-
administrar los fondos de un proyecto adjudica- ción al CIN.
do a la Sede Atlántica, se podrían administrar
otros proyectos PROSAP del país que totalizan 8.8.3. E DITORIAL CIENTÍFICA DE LA U NIVERSIDAD.
aproximadamente dos millones de pesos.
La UNRN tiene convenio con editoriales para la
8.7.1. VINCULACIÓN TECNOLÓGICA Y RED VITEC. publicación de textos, pero estas editoriales no
son ámbitos especializados para publicaciones
La UNRN participa de varias iniciativas relaciona- científico–técnicas, es decir, no tienen canales de
das a vinculación tecnológica, además del Pro- comercialización adaptados a la distribución na-
grama de formación de recursos humanos GeTec: cional e internacional de textos técnicos y conlle-
se encuentra afiliada a la Red VITEC, dependiente va a que, en muchas editoriales universitarias, no
del CIN, a la Red VINTEC, dependiente del MINCyT se alcance el objetivo esperado de difusión. Para-
y a otras iniciativas con componentes privados. lelamente, hay necesidad de contar con evalua-
Se ha participado en reuniones en las que se hi- ción de propuestas de publicación de libros
cieron propuestas de trabajo específicas, que fue- derivados de proyectos de investigación. Por ello,
ron aceptadas por la Comisión Directiva elegida en conjunto con los Bibliotecarios de la UNRN, se
de la Red VITEC y en diversos foros. está trabajando acerca de la posibilidad de armar
esta Editorial, haciendo convenio con editoriales
universitarias, de Parques Nacionales, de la Pro-
8.8. D OCUMENTACIÓN , INFORMACIÓN Y PUBLICACIONES. vincia de Río Negro de instituciones científi-
co–técnicas y editoriales privadas de modo de
8.8.1. ARCHIVO DOCUMENTAL CIENTÍFICO colaborar con la difusión de textos científicos de
DE LA U NIVERSIDAD . nuestros docentes–investigadores.

Para evitar un problema común a muchas univer- 8.8.4. BASE DE DATOS DE LA SID YTT.
sidades nacionales y otras instituciones, que con
el paso del tiempo dejan de tener conciencia de Se construyó una base de datos en formato de pla-
lo que producen, la Secretaría está organizando nilla de cálculo, que será reemplazada a la breve-
un Archivo Científico, Técnico y Artístico que res- dad por el sistema SIGEVA–UNRN, que recoge toda
guarde la producción que se realiza relacionada a la información acerca de los docentes inves-
esta Secretaría. Seguramente, el armado del re- tigadores: proyectos, situación de revista docente,

65 Memoria Académica 2011

Publicaciones de la UNRN.

becas, incentivos, pertenencia a CONICET, etc. La 8.8.6. BIBLIOTECA ELECTRÓNICA.

misma está disponible con acceso reservado a los
actores que corresponda (secretarios de investiga- Se realizaron gestiones durante el año 2010 hasta
ción de Sede, Directores de Departamento, etc.). conseguir que, mediante un sistema alternativo
Esta Base servirá de insumo para el pro- mediante proxies, los docentes–investigadores
grama SIGEVA–CONICET cuando se implemente pudieran tener acceso a la biblioteca electrónica.
el mismo y servirá de base para los programas de Luego de transcurrido un año de funcionamiento
Tablero de Comando de la Oficina de Asegura- bajo este sistema, la UNRN en el mes de julio
miento de la Calidad. pasó a estar en la misma posición que el resto de
las universidades nacionales, con enlaces más
8.8.5. P UBLICACIONES. eficientes. Para ello se realizaron un conjunto de
acciones, para fijar las IPs y otras variables del
La capacidad emprendedora de la UNRN también sistema. L
considera a las publicaciones técnicas y científi-
cas como parte de sus actividades de transferen-
cia a la sociedad. La SIDyTT tiene a su cargo el
área de publicaciones y a través de la UVT nego-
cia contratos de coedición con editoriales priva-
das o públicas. En el periodo 2009–2011 se
realizaron las gestiones para el acceso a la Biblio-
teca Electrónica del Ministerio de Ciencia y Técni-
ca y se instaló la misma en las computadoras de
los docentes.

Universidad Nacional de Río Negro 66

9. Extensión universitaria

9.1. P ROYECTOS DE EXTENSIÓN La UNRN mediante Resoluciones UNRN N°

745/10 y 891/11 convocó, en el año 2011, a docen-
La UNRN concibe a la Extensión Universitaria en tes, personal de apoyo técnico administrativo y es-
su forma más amplia, como parte de la estrategia tudiantes de la UNRN a la presentación de Pro-
y el “estilo de desarrollo” de la institución; pro- yectos de Extensión Universitaria, conforme a lo
moviendo una real y activa participación con las establecido en el Reglamento de Organización,
fuerzas sociales y políticas del territorio; recono- Funcionamiento y Gestión de Programas, Proyec-
ciendo que el conocimiento no es monopolio de tos de Extensión y Proyectos de Acción Inmediata
la universidad y que los saberes de la sociedad (Res. UNRN N° 729/09), realizando a tal fin una asig-
constituyen aportes sustantivos para la solución nación presupuestaria de $ 150.000 (pesos ciento
de los problemas de desarrollo territorial, com- cincuenta mil), estableciéndose un monto por pro-
prometiendo la participación de toda la organiza- yecto de $8.500 (pesos ocho mil quinientos).
ción universitaria en este emprendimiento. En el marco de la citada convocatoria se
Se trata de asumir su función social que presentaron un total de dieciocho (18) proyectos
no es más que la de contribuir a la mayor y mejor presentados por las distintas Sedes de la UNRN.
calidad de vida de la sociedad. ¿Quiénes son sus Dichos proyectos fueron evaluados en el mes de
destinatarios? Los sectores vulnerables, el sector agosto por un Comité Evaluador Externo (Resolu-
público y el tercer sector; las empresas producti- ción UNRN Nº 114/11) que, a través de un dicta-
vas de bienes y servicios y, por supuesto la misma men que se adjunta en la resolución Nº 446/11
comunidad universitaria. La función de le exten- aprueba los siguientes 17 proyectos:
sión es desarrollada así por toda la comunidad
educativa desde sus docentes, sus alumnos e in- Sede Alto Valle y Valle Medio:
vestigadores y su personal técnico no docente. 1) “Diseño universal, accesibilidad e igualdad de
Como instrumentos, la extensión universi- oportunidades”. Docentes Responsable: Bevilac-
taria cuenta, como una de sus herramientas prin- qua, Flavio; 2) “Taller de Papel Reciclado”. Docen-
cipales, con los Programas de extensión, Proyec- te Responsable: Giulani, Franco; 3) “Programa
tos de Acción Inmediata y Proyectos de Exten- escolar focalizado a la promoción de la salud y la
sión. Estos últimos sistematizan propuestas iden- educación para el autocuidado bucal, Anai Ma-
tificadas, organizadas y ejecutadas por equipos pu". Docente Responsable: Preliasco, Mariana; 4)
académicos de la institución, preferentemente "Estrategias para resolución de problemas y en-
con acuerdo y participación de grupos y organi- trenamiento en habilidades de lecto–escritura
zaciones socio–territoriales de Río Negro. Su fina- matemática". Docente Responsable: Paz Zanini,
lidad principal es aportar al desarrollo local y Raúl Eduardo; 5) "Uso racional de la energía en el
regional y a la mejora de la calidad de vida de los ámbito domiciliario: experiencia con alumnos de
habitantes de la provincia, a partir del desarrollo la carrera de Diseño Industrial". Docente Respon-
de actividades vinculadas a temas, necesidades y sable: Moreno, Rita; 6) “Comer y vivir sano, segu-
problemas del medio social, ambiental, producti- ro y soberano". Docente Responsable: Klich,
vo y organizacional del territorio; desde una vi- Guadalupe.
sión académica amplia e integrada con las prác-
ticas de la docencia y la investigación.

67 Memoria Académica 2011

Sede Atlántica: asociadas entre los microproductores ganade-
1) "Manejo sustentable de malezas en el sistema ros–ovinos de la zona rural de las localidades de
bajo riego". Docente Responsable: Bezic, Carlos Ramos Mexía, Maquinchao y Los Menucos con el
Rubén. fin de enfrentar las consecuencias socioeconómi-
cas y productivas ocurridas a partir de la erup-
Sede Andina: ción. Dicho proyecto fue aprobado por resolución
1) “Incubadoras de campañas audiovisuales”. Do- 479/11 asignándosele un presupuesto de $5.000
cente Responsable: Andrade, Héctor y Spera Ai- (Pesos cinco mil) para su ejecución.
len; 2) "Por una mejor calidad de vida:
producción de enmiendas, hortalizas y frutales
orgánicos”. Docente Responsable: Alzogaray, Sil- 9.2. P ROGRAMA DE VOLUNTARIADO
via; 3) “Una propuesta de aproximación entre el
Secundario y la Universidad: Experiencias copar- El Programa de Voluntariado Universitario, desa-
ticipativas entre Antu Ruca y UNRN”. Docente rrollado por la Dirección Nacional de Desarrollo
Responsable: Núñez, Paula; 4) “Medios audiovi- Universitario y Voluntariado, se inscribe dentro
suales para todos”. Docente Responsable: Lopar- de un proyecto político que considera que la Edu-
do, Andrea; 5) “Organización y preservación de cación Superior es prioritaria para el crecimiento
documentos vinculados al ferrocarril y capacita- de un país en todos sus aspectos, y que por ello
ción en archivística”. Docente Responsable: debe ser un medio para la producción de conoci-
Kropff Causa, Laura; 6) “Talleres de reflexión De- miento y la redistribución del mismo hacia toda
rechos de la infancia y la adolescencia”. Docente la sociedad. En el marco de estas políticas, el Pro-
Responsable: Hecker, Arianne; 7) “Transferencia a grama tiene como objetivo general profundizar la
la comunidad de Valcheta de resultados de inves- función social de la Universidad, integrando el
tigaciones”. Docente responsable: Vejsbjerg, Lai- conocimiento generado en las aulas con las pro-
la; 8) “La biblioteca del Hospital zonal de Bari- blemáticas más urgentes de nuestro país, bus-
loche como espacio de rehabilitación y reinser- cando generar puentes que liguen inseparable-
ción social de pacientes”. Docente Responsable: mente a las tareas realizadas “extra muros” de
Saquilán, Verónica; 9) ”Apoyo a las actividades de cada Universidad con el del conjunto del queha-
las organizaciones sociales en la actividad mi- cer universitario. Es decir, poder entenderlas des-
croemprendedora: transferencia y transforma- de una perspectiva más general, la de la función
ción en el marco de la Economía Social”. Docente social de la Universidad Pública.
Responsable: Henriquez Acosta, María Dulce; 10) La Secretaría de Políticas Universitarias, a
“La universidad va a la escuela”. Docente Respon- través del PVU, aprobó en el año 2011 un total de
sable: Shitu, Jorge. nueve proyectos de voluntariado impulsados por
la Universidad Nacional de Río Negro (UNRN),
En el mes de junio del año 2011 la línea sur rione- que cuentan con financiamiento específico para
grina atravesó, lamentablemente, una situación su realización.
de catástrofe como consecuencia de la caída de El año tuvo como apertura la Convocato-
cenizas del Volcán Puyehue, es así que, y siguien- ria específica “La Universidad se conecta con la
do lo previsto en la resolución 729/09 donde se Igualdad. Universidad y Escuela Secundaria 2.0”
indica que los PAI constituyen una forma especial donde fueron presentados y aprobados tres pro-
de proyecto que tiene como finalidad la partici- yectos UNRN, con un financiamiento total de
pación institucional frente a situaciones no pre- $55.004 (Pesos cincuenta y cinco mil cuatro).
vistas, coyunturales y urgentes en las que la Sede Andina :
oportunidad de actuar a tiempo resulta esencial 1) “Experiencias de implementación en el
y atendiendo a la emergencia de la zona y el in- Programa Conectar Igualdad”. Docente Respon-
terés institucional por comprometerse con la mis- sable: Andrade, Hernán Gustavo.
ma, se pusieron en marcha los mecanismos nece- Sede Alto Valle y Valle Medio:
sarios para la implementación del proyecto de 1) “Articulación universidad–escuela me-
acción inmediata a cargo del Lic. Isabelino Soler dia: utilización de TICs en la enseñanza de la Físi-
“Asociativismo, crisis y emergencia: una estrate- ca”. Docente Responsable: Moreno, Rita Claudia.
gia colectiva”. El mismo tiene como objetivo ge- Sede Atlántica:
neral contribuir a generar estrategias colectivas 1) “Conectar Igualdad: una oportunidad

Universidad Nacional de Río Negro 68

para construir comunidad”. Docente Responsa- nera el aspecto educativo con la experiencia de
ble: Núñez, María del Valle. formar parte de una orquesta sinfónica en pre-
Como segunda instancia, el Programa de sentaciones públicas.
Voluntariado, mediante Resolución Ministerial N° El Programa convoca a músicos de la Fi-
996 del 4 de julio de 2011 autorizó la Sexta Con- larmónica de Buenos Aires en su carácter de
vocatoria ordinaria donde, con el objetivo de se- profesores que capacitan a los jóvenes músicos
guir profundizando la función social de la Univer- en la interpretación de los diversos instrumentos
sidad Pública a lo largo de todo el territorio na- musicales.
cional. La UNRN, demostrando nuevamente la La Sinfónica Patagonia convocó en 2011 a
capacidad de iniciativa de todos sus claustros, el alrededor de 80 músicos, provenientes de dife-
compromiso político–social y el crecimiento de la rentes lugares de la provincia, tales como: Vied-
institución en el camino permanente en la bús- ma, Chimpay, Lamarque, Gral. Godoy, Villa Regi-
queda de la integración y el desarrollo contó con na, Gral. Roca, Cipolletti, Bariloche y El Bolsón.
un total de 6 proyectos aprobados con un finan- Además también se han incorporado músicos de
ciamiento total de $124.220 (PESOS ciento veinti- Neuquén, Bahía Blanca, San Martín de los Andes,
cuatro mil doscientos veinte) para el período Trelew y Río Gallegos.
2011–2012. En el año 2011 la UNRN continuó con las
Sede Atlántica: actividades de la Sinfónica Patagonia, iniciativa
1) “Guardia Verde”. Docente Responsable: que conforma y promueve el desarrollo de las ac-
Aragón, Alejandro; 2) “Futuros Universitarios, tividades de Extensión Universitaria. Así, los días
abriendo puertas hacia la Educación Superior”. 18 y 19 y 20 de marzo se realizaron las primeras
Docente Responsable: Hernández, Néstor; 3) presentaciones en las localidades de Allen, Gene-
“Chacra La Unión: producción de hongos comes- ral Roca y Villa Regina respectivamente, sumando
tibles patagónicos. Produciendo vínculos para la de este modo y en su recorrido más de 100 inte-
inserción sociolaboral de personas bajo el Pro- grantes. También, y como resultado de la pro-
grama del Servicio de Salud Mental del Hospital puesta que hiciere el Maestro y Director de la
Artémides Zatti de la ciudad de Viedma”. Docente Sinfónica, Sr. Facundo Agudín, en el mes de fe-
Responsable: Vercellino, Soledad. brero, fue adjudicada en forma excepcional y en
Sede Alto Valle y Valle Medio: calidad de Premio al Talento (Resolución N°
1) "Circulación de Saberes e inclusión digi- 155/11), un subsidio de $ 5.000 (Pesos Cinco Mil) a
tal educativa: Trabajo colaborativo interinstitu- tres jóvenes músicos: Luciana Hernández, Marili-
cional (Universidad, Museo y Escuelas Secunda- na Mora y Ramiro Aiello.
rias de Río Negro)”. Docente Responsable: Diez, En tanto que en el mes de septiembre, co-
María; 2) "Área Natural protegida Paso Córdova: mo cierre de las actividades del año, se realizaron
empleo de energía solar para la inclusión social presentaciones de la orquesta los días 16, 17 y 18
de sus pobladores" Docente Responsable: More- en El Bolsón, San Carlos de Bariloche y Villa La
no, Rita Claudia. angostura respectivamente. En esta oportunidad
Sede Andina: la sinfónica no sólo maravilló al público de la re-
1) “Turismo Alternativo en la Línea Sur” gión sino que a través de sus actuaciones y de la
Docente Responsable: Oglietti, Guillermo Celso. colaboración del público contribuyó a la terrible
Sede: Andina. situación que atravesaban los pueblos de la línea
sur como consecuencia de la erupción del volcán
Peyehue, recolectando más de 1500kg de alimen-
9.3. SINFÓNICA PATAGONIA. tos no perecederos que el público acercara en ca-
da una de las presentaciones.
En el año 2009 la Universidad Nacional de Río Ne- La sinfónica Patagonia realiza los concier-
gro creó por Resolución UNRN N° 416/09 su Pro- tos con el apoyo de los municipios, el Banco Pa-
grama de Formación Orquestal. La puesta en tagonia (otorga un subsidio de $100.000 por año),
marcha de esta escuela–orquesta posibilita a jó- el gobierno provincial y las organizaciones de la
venes músicos profesionales y a estudiantes comunidad. L
avanzados una estructura de formación prácti-
co–teórica indispensable en su preparación para
la inserción profesional, combinando de esta ma-

69 Memoria Académica 2011

Sinfónica Patagonia.

Universidad Nacional de Río Negro 70

10. Programa Línea Sur

EL PROGRAMA L ÍNEA S UR es un proyecto que forma multisectorial regional, con fuerte presencia y
parte de una relación de colaboración con el Pro- acompañamiento universitario.
grama Pathways for Higher Education PHE finan- En este contexto la Universidad Nacional
ciado por la Fundación Ford, mediante el cual se de Río Negro a través del Programa viene traba-
busca generar oportunidades de desarrollo social jando en diferentes líneas orientadas a la amplia-
y económico a las comunidades de la región, a ción efectiva de oportunidades de acceso a la
través de programas de educación superior perti- educación superior y a la difusión de las mejores
nente al contexto y acorde con las actividades y alternativas disponibles en la región, validando
condiciones productivas de la zona. nuevos modelos de aprendizaje y colaboración, a
Se trata de la acción más sistemática de través del planteo de objetivos y propuestas in-
actuación en la región provincial de menor desa- novadoras, dirigidas a potenciar y legitimar el
rrollo económico y poblacional. aporte de los más diversos actores al desarrollo y
El programa se enmarca en una concep- el conocimiento atendiendo las demandas y pro-
ción de integración regional en la que se encuen- puestas de grupos históricamente excluidos, am-
tran o convergen, pueblos con identidades cultu- pliando herramientas y mejorando sus condicio-
rales particulares, que coexisten con una proble- nes para hacer efectivo, a través de medidas fo-
mática socioeconómica con rasgos comunes, cuya calizadas y políticas especiales, un tránsito exi-
solución integral para el logro de un desarrollo toso a la educación superior.
sostenible, amerita un tratamiento y participación

71 Memoria Académica 2011

 En la actualidad se encuentran vigentes reconocido por la Constitución de la provincia de
actividades, a través de las cuales se vienen ensa- Río Negro, con el fin de fortalecer y desarrollar en
yando diferentes formas de colaboración inter- conjunto la investigación, la enseñanza y la cultu-
institucional en la región, que tienen como ra de los pueblos originarios.
propósito democratizar el acceso a la educación Uno de los objetivos prioritarios del pri-
superior de aquellos grupos excluidos, poniendo mer proyecto tuvo como propósito asegurar que
mayor énfasis en la aplicación de algunas políti- la modalidad de educación virtual de la Universi-
cas institucionales que van ensayando ciertas dad llegara en forma eficiente a la región. A tal fin
modalidades diferenciadas de acceso. la UNRN decidió otorgar en comodato renovable
En el ámbito del primer proyecto titulado a favor de los municipios equipamiento informá-
“Acceso a la educación universitaria de poblacio- tico de aula, destinado a propuestas tendientes al
nes de pueblos originarios rionegrinos y otros gru- acceso universal a Internet y otras tecnologías in-
pos subrepresentados: el desarrollo de la Sede teractivas y multimediales que aquellos vinieran
Línea Sur de la Universidad Nacional de Río Negro. desarrollando o que diseñaren e implementaren
Argentina. 2010 – 2011” se dio comienzo al Progra- a partir de este incentivo. A tal fin dispuso, en una
ma Línea Sur a través del desarrollo de una serie primera etapa, que la entrega de tal equipamien-
de actividades correspondientes al Área Académi- to, en distintos formatos modulares, sea distri-
ca (diseño de Ciclos de Complementación en las buida entre los municipios que presentaran
localidades de Ingeniero Jacobacci y Los Menucos, propuestas, en tanto las mismas sean aprobadas.
implementación de exámenes voluntarios del Cur- En la convocatoria, extensiva a siete de los
so de Ingreso a la UNRN); de Bienestar Estudiantil nueve intendentes municipales de la línea sur se
(becas, promoción de los estudios universitarios); les hizo saber que resultaba indispensable que
del Área de Investigación y Desarrollo (convocato- los municipios comprometan, como contraparte
ria y desarrollo de Proyectos de investigación, de- la disposición previa del espacio físico acorde,
sarrollo e innovación que atiendan problemas conexión a internet y la contratación de los servi-
vinculados a la implementación del presente Pro- cios de conexión por un lapso no inferior a un
grama); del Área de Extensión con el dictado de año. Las solicitudes fueron recibidas y evaluadas
cursos de capacitación docente (en Ingeniero Ja- por un comité conformado ad hoc e integrado por
cobacci y Sierra Colorada) y para gestores (en Co- profesionales del campo de la educación virtual,
mallo), Proyecto de Acción Inmediata que atien- la informática y la arquitectura, quienes conside-
den la salud bucal de comunidades mapuches en raron la calidad de la propuesta, las característi-
Aguada Guzmán y Ojos de Agua, reuniones preli- cas del equipamiento necesario y las condiciones
minares para la asistencia técnica de la UNRN en el de seguridad y accesibilidad del espacio físico en
desarrollo de un plan turístico integral, actividades el que se dispuso dicho equipamiento.
de extensión cultural, como la presencia de Juan En el ámbito del segundo proyecto, titula-
Falú en Ingeniero Jacobacci y Los Menucos, entre do “Centro Universitario Bimodal de la Universi-
otras actividades. dad Nacional de Río Negro en la Región Sur para
Con el propósito de encuadrar las activi- la Educación Superior y el Desarrollo Local. Arti-
dades a realizar en el ámbito de los municipios y culación Universidad – Pueblos Originarios. 2011
localidades de la región (que incluyen parajes, – 2012”, se establecieron líneas de trabajo a partir
asentamientos y las reservas) la universidad soli- de las actividades que se iniciaron durante el de-
citó a cada jefe comunal la suscripción de un am- sarrollo del primer proyecto:
plio convenio de cooperación interinstitucional
que promueve entre otros el desarrollo de activi-
dades de docencia, extensión y apoyo para la ACTIVIDADES ACADÉMICAS
asistencia técnica en capacitación y desarrollo
local. Acuerdo firmado por todos los jefes comu- Se dio continuidad a las actividades concernien-
nales de la región sur. tes a los ciclos de complementación destinados a
Asimismo con el objetivo de establecer las aquellas personas que desean alcanzar un perfec-
bases institucionales para la cooperación acadé- cionamiento académico a corto plazo para su es-
mica entre la UNRN y el pueblo mapuche, la uni- pecialidad, redefiniendo estrategias para alcanzar
versidad firmó un acuerdo con el CODECI (Consejo un mayor rendimiento en cuanto a la calidad
de Desarrollo de las Comunidades Indígenas), académica con un soporte de las herramientas de

Universidad Nacional de Río Negro 72

la educación virtual en el ámbito de los centros asignaturas Introducción a la Lectura y Escritura
universitarios bimodal de la línea sur. En estos Académica (ILEA) y Razonamiento y Resolución
centros los usuarios logran acceder, mediante el de problemas (RRP) con un total de 64 horas.
uso de herramientas de comunicación e informa- Para llevar adelante esta actividad, se or-
ción, a variadas fuentes de información, especial- ganizaron y equiparon tres centros universitarios
mente a procesos formativos de diferente nivel en las localidades de Los Menucos, Ing. Jacobacci
mediante la modalidad de educación no presen- y Ramos Mexía. Cada centro supervisado por un
cial y a programas de promoción y de desarrollo. coordinador cuya tarea se basa en planificar, ad-
Conjuntamente, con el propósito de favo- ministrar y evaluar las actividades que se desa-
recer la inclusión de jóvenes de las localidades de rrollan en cada centro.
referencia, se ha organizado durante el año 2011 Esta vía de admisión especial, aplicada a
el Programa de ingreso a la UNRN de manera pre- través de un sistema flexible de ingreso se acom-
sencial simultáneamente con el desarrollo de ac- pañó con actividades de bienestar estudiantil:
tividades de bienestar, promoción y difusión de la cursos de cocina saludable, promoción de la acti-
oferta. vidad física para una vida más sana, promoción
El programa incluyó el desarrollo de las de la salud sexual y reproductiva, asesoramiento

73 Memoria Académica 2011

para la inscripción de becas, charlas informativas ACTIVIDADES DE I NVESTIGACIÓN
organizadas por directores y docentes de las dife-
rentes carreras de la Universidad. Se inició un estudio sobre calidad del agua para
Para facilitar la participación de los aspi- consumo humano y animal en asentamientos
rantes, durante el año 2011, se asignó un estipen- mapuches del Departamento de El Cuy pertene-
dio de $70 a cada alumno por encuentro (uno ciente a la línea sur de Río Negro cuyo objetivo es
semanal), en cada centro asistieron alrededor de la evaluación de la calidad del agua, estudio de
100 alumnos. pautas factibles para la corrección de aguas ina-
Programas de educación a distancia: du- propiadas para consumo humano y animal, miti-
rante la implementación del segundo proyecto se gación de problemas sanitarios y educación para
han reequipado las salas de informáticas arma- la salud.
das en las diferentes localidades de la región
($7000 destinado a cada municipio) y se entrega-
ron conjuntamente 7 routers empresariales (uno ACTIVIDADES DE E DUCACIÓN CONTINUA
para cada municipio), constituyendo la materiali-
zación de una línea estratégica de la UNRN, desti- El Programa realizó convocatorias para la presen-
nada a producir acciones tendientes a reducir la tación de proyectos de investigación, desarrollo
brecha educativa y digital existente en la región local, formación continua, talleres de capacita-
de influencia de dicho Programa. ción, cursos, seminarios entre otros que atiendan
problemáticas vinculadas a la implementación
del Programa. $240.000 (pesos doscientos cua-
ACTIVIDADES DE BIENESTAR E STUDIANTIL renta mil) correspondiente año 2011.
A partir de la selección de un conjunto de
Se dio continuidad a una exitosa política que ha proyectos se llevaron a cabo:
contribuido a disminuir las barreras de entrada al
sistema: Programa de mejoramiento del bienes- ◆ Curso de formación continua; atiende a la
tar. $285.000 (Pesos doscientos ochenta y cinco promoción de la salud y la educación para el
mil) correspondiente año 2011. auto–cuidado bucal en comunidades mapu-
ches. Se aplicó un programa de educación pa-
Becas de relocalización: Dichas becas tienen como ra la salud en las poblaciones de Aguada
destinatarios a los alumnos de 5° año pertenecien- Guzmán, Lipetrén Chico y Lipetrén Grande,
tes a los centros de educación media de la región donde se encuentran ubicadas las comunida-
sur de la provincia, cuya finalidad es la de colabo- des mapuches: Peñi Mapu de Mamuel Choi-
rar con su relocalización en las ciudades donde se que, comunidad Putren Tuli Mahida y la
dicten las carreras a seguir. Total de becas otorga- comunidad Com Amulein, asistieron 30 do-
das: 23 en el año 2011 y 18 en el año 2012. (Valor de centes de nivel primario.
las becas: $2500, pago por única vez). ◆ Curso de Biodiversidad de la Estepa y Hume-
dales, con la finalidad de conocer para prote-
Becas para la línea sur: Dichas becas están desti- ger en la localidad de Ingeniero Jacobacci.
nadas a los alumnos provenientes de la línea sur, Asistieron al curso 30 participantes, entre
con un valor de $700 mensuales por un lapso de ellos docentes de nivel primario, secundarios
10 meses. y públicos en general.
Total de becas otorgadas: 40 en el año ◆ Seminario interdisciplinario sobre el “recurso
2011, renovación de 8 becas, año 2012. agua y el efecto del Volcán Puyehue, a partir
de la situación vivida durante el 2011 en la re-
Realización de actividades recreativas deporti- gión sur producto de la caída de cenizas
vas: Se llevaron a cabo durante el año 2011, acti- volcánicas que afectó a los pobladores de for-
vidades vinculadas a la educación intercultural y ma directa al empeorar el estado de sequía
la promoción de estilos de vida saludable a preexistente, afectando los suelos, las fuentes
través de la revalorización e incorporación de los de agua y la producción agropecuaria en la
juegos de los pueblos originarios a la actividad fí- localidad de Ingeniero Jacobacci y Pilcaniyeu.
sica recreativa de los ámbitos escolar, familiar y Asistieron al curso 50 participantes, entre
municipal. ellos docentes de nivel primario, secundario,

Universidad Nacional de Río Negro 74

 terciario y público en general de la localidad lidad de El Cuy, se confeccionaron historias
de Ingeniero Jacobacci, de Pilca clínicas, se realizaron odontogramas, revelado
◆ Concurso sobre Artes visuales, “Toda la flora de placa bacteriana, índice de O´ leary y en-
del aire y toda la fauna del cielo”, con el objeti- señaron técnicas de higiene, entregándole un
vo de incentivar las producciones creativas cepillo a cada niño.
locales, convocando a los habitantes de la lí- ◆ Curso “Los condicionamientos que impone el
nea sur de la provincia a participar. A la con- clima a las potencialidades de desarrollo de la
vocatoria fueron presentados más de 30 región sur rionegrina”, culminando el curso
trabajos por distintos habitantes de la región con la incorporación en dos localidades, Sie-
y entre los seleccionados resultaron ganado- rra Colorada y Pilcaniyeu, de una estación
res, en primer lugar Lucas Chaia, de Maquin- meteorológica automática. Asistieron, 40 par-
chao, en segundo lugar, Marcelo Riffo de ticipantes aproximadamente en cada locali-
Ingeniero Jacobacci y en tercer lugar Teresa Ir- dad, entre ellos participaron docentes, profe-
ma Toro de la misma localidad. Asimismo, se sionales y técnicos vinculados a las princi-
acogieron siete menciones más en forma fa- pales actividades productivas y económicas
vorable. regionales, alumnos del último año secunda-
◆ Curso de lengua mapuche, dictado en dife- rio, decisores políticos (intendentes, conceja-
rentes centros culturales de la región, dictado les), productores agropecuarios, cooperativas
en las localidades de Ingeniero Jacobacci, El y asociaciones vinculadas a actividades que
Bolsón y en la ciudad de Viedma, asistieron en hacen al desarrollo local y regional.
cada localidad más de 50 participantes vin- ◆ Curso: Optimización del uso del agua en culti-
culados a cuestiones socio –culturales a vos de zonas desérticas y prevención de la sa-
través de su labor en organismos públicos, lud a partir de la aplicación de una técnica de
áreas académicas, asociaciones sociales y riego. Asistieron 40 participantes, entre ellos
demás, algunos participantes con la finalidad pequeños productores de hortalizas y fruta-
de adquirir conocimientos básicos de una len- les, docentes de distintos niveles de educa-
gua nativa. ción y gente de la comunidad.
◆ Taller “Cuadrilla ambiental municipal de Ing. ◆ Taller de capacitación docente para profeso-
Jacobacci”, destinado a mujeres que se en- res del nivel medio interesados en la forma-
cuentran actualmente desocupadas, en eda- ción académica virtual de futuros aspirantes a
des promedio que oscilan entre los 35 y 40 la Universidad, en la localidad de Los Menu-
años, en la localidad de Ingeniero Jacobacci, cos. Asistieron 27 docentes del nivel medio de
asistieron 32 participantes, en su mayoría de la Línea Sur de la provincia de Río Negro nu-
sexo femenino. cleados en Ramos Mexía, Los Menucos e Inge-
◆ Taller de capacitación “Memorias de activida- niero Jacobacci.
des y desarrollo de alternativas, una propues- ◆ Taller sobre hidroarsenismo crónico regional
ta formativa para pequeñas/os producto- endémico en la línea sur de la provincia de Río
ras/es de la estepa, en las localidades de Negro, cuya finalidad es difundir y encontrar a
Comallo y laguna Blanca. Asistieron 50 artesa- través del análisis de la problemática, posi-
nos y productores pertenecientes a las locali- bles soluciones destinadas a los pobladores
dades de Pilcaniyeu, Pichi Leufú, Comallo, rurales. Se llevó a cabo una primera etapa de
Laguna Blanca y Pilquiniyeu del Limay rela- investigación, análisis y diagnóstico y una se-
cionados con organizaciones asociativas de gunda etapa a través de charlas informativas
comercialización de productos elaborados en en la escuela de la localidad de Ramos Mexía
el entorno doméstico, mas aquellas personas CEM N°28 destinada a docentes, alumnos y
interesadas en sumarse. una charla en coordinación con autoridades
◆ Taller “Promoción de la salud y la educación regionales destinada al público en general.
para el auto cuidado bucal en comunidades ◆ Taller de formación: Cooperación e inter-
Mapuches de la provincia de Río Negro, Agua- cambio para la promoción de derechos en la
da Guzmán, Lipetrén Grande, Lipetrén Chico, línea sur: Taller de formación en trabajos en
El Cuy y Río Chico. Alumnos de la carrera de red, en las localidades de Sierra Colorada
Odontología realizaron tareas de prevención (Centro Integrador Comunitario) y en Inge-
bucal con alumnos de 1° a 7° grado de la loca- niero Jacobacci. Asistieron 73 participantes,

75 Memoria Académica 2011

 pertenecientes a organizaciones sociales de ◆ Taller para referentes de comunicación de los
la Línea Sur, trabajadores y responsables de diferentes municipios de la región sur de la
diversas instituciones sociales y culturales, provincia de Río Negro. Cómo hacer prensa y
como por ejemplo cooperativas, bibliotecas. difusión en medios tradicionales y nuevos
◆ Ciclo de talleres de comunicación para el de- medios (web 2.0), en la localidad de Maquin-
sarrollo cultural comunitario en la localidad chao, destinado a 35 referentes del área de
de Ingeniero Jacobacci, asistieron 50 partici- comunicación de los diferentes organismos e
pantes, cuyo perfil está orientado a tareas co- instituciones pertenecientes a la región. (re-
municacionales, artísticas, artesanales, do- ferentes de gobiernos locales, municipales,
cencia o de promoción sociocultural en las INTA, PRODERPA, SENASA, cooperativas, aso-
localidades de la región. ciaciones civiles, mutuales, entre otros).
◆ Taller sobre tramas sensibles: Encuentros y ◆ Taller de serigrafía, en la localidad de Ma-
metáforas sobre textiles, cuerpos y espacios, quinchao. Asistieron 54 participantes con la fi-
en la localidad de Ingeniero Jacobacci. Asis- nalidad de aprender un oficio con salida
tieron 18 participantes, entre ellos docentes laboral concreta, adquiriendo herramientas
vinculados al área artística, padres y estu- para satisfacer inquietudes artísticas, creati-
diantes jóvenes y adultos. vas o de formación profesional.
◆ Taller para el trabajo de la interculturalidad
en las escuelas, destinado a todos los do-
centes de nivel inicial y primario de toda la
provincia de Río Negro. Asistieron al curso
de capacitación intensivo para formadores
de tutores: 35 y están realizando el Taller,
que comenzó el 6 de agosto, 300 docentes
de la provincia de Río Negro.

Universidad Nacional de Río Negro 76

11. La estrategia global
de asociatividad

U NA NUEVA UNIVERSIDAD no puede construirse en for- área de los recursos naturales, el medio ambiente
ma independiente del sistema universitario, y la producción agropecuaria.
científico y tecnológico nacional. Las institucio- El proyecto de acuerdo con la Universidad
nes que componen dicho sistema, con experien- Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Ai-
cia y trayectoria reconocida, tienen mucho que res, para el desarrollo de Veterinaria en la región
aportar a la novel universidad. No es casual en- del valle medio que finalmente luego derivara a
tonces, que el principio de la asociatividad sea un acuerdo con la UBA.
una estrategia para el desarrollo de la UNRN y El acuerdo con la UNLA para la formación
que implica una asociatividad focalizada y selec- en seguridad ciudadana, el convenio con la UN-
tiva con instituciones que revelen buenas prácti- SAM para el programa virtual y el desarrollo de un
cas y acreditación de la calidad. Es propósito de Instituto de Políticas Públicas.
la UNRN no sólo desarrollar proyectos de IyD de El vínculo con el CONICET para aplicar al
manera asociada, así como de posgrados, sino programa de relocalización de investigadores de
también ser capaces de la titulación conjunta de la carrera. El acuerdo con la Agencia Nacional de
estudios de grado, la medición del progreso Promoción Científica y Tecnológica, también para
académico por el sistema de créditos, la organi- radicar investigadores y formar investigadores.
zación pedagógica por ciclos con certificación En la etapa de formulación del Proyecto
parcial de estudios ("Diplomatura"), que asegu- Institucional se habían celebrado 30 convenios de
ren la movilidad estudiantil. cooperación interinstitucional, a razón de uno
por semana que fueron ponderados en la evalua-
En este contexto se inscriben los acuerdos sus- ción realizada por CONEAU para la puesta en
criptos con el INTI y el CIATI, para el desarrollo en marcha de la institución.
una primera etapa de Ingeniería de Alimentos en
el alto valle, que no se dicta en las provincias de
Neuquén y Río Negro, aún cuando las exportacio- 11.1. CARRERAS EN ASOCIACIÓN .
nes de frutas de carozo, de pepita y de jugos con-
centrados constituyen la principal actividad Se conoce que la UNRN ha sido la primera univer-
económica en Río Negro. sidad pública en promover los estudios en co-
El acuerdo con el INVAP SE y con el Institu- rresponsabilidad académica con universidades
to Balseiro, para el desarrollo de ingenierías privadas en el nivel de grado y se alienta este tipo
avanzadas en San Carlos de Bariloche, como In- de organización que a través de la sinergia de re-
geniería Electrónica. cursos y por sobre todo de perspectivas y desa-
El acuerdo con las Facultades de Agro- rrollos académicos contribuyen a formar egre-
nomía de la UBA y la UNS para el desarrollo de sados con una visión superadora de las culturas
ciencias agrarias para zonas áridas y semiáridas organizacionales que muchas veces puede res-
como especial atención a la producción animal tringir alternativas de enfoques. Se verá en la
(ovinos) y patagónica, en la región del valle infe- evaluación de estas estrategias de asociatividad
rior del río Negro. si también su desarrollo no impone un sobrecos-
El acuerdo con el INTA para el desarrollo to una vez que la Universidad pueda realizar con-
de formación de posgrado e investigación en el vocatorias de expertos en la región.

77 Memoria Académica 2011

11.2. CONVENIOS. ◆ Convenios con el Ministerio de Salud de la
Provincia de Río Negro.
La UNRN ha firmado más de 100 convenios desde ◆ Convenios con el Ministerio de Hacienda, Obras
su creación con Universidades Nacionales y del y Servicios Públicos de la Provincia de Río Ne-
Exterior, entidades científicas, organismos guber- gro y Alta Tecnología Sociedad del Estado.
namentales e instituciones de la sociedad civil. A ◆ Convenio Marco de Cooperación entre la Di-
continuación se enuncian los más recientes: rección General de Estadísticas y Censos de la
provincia de Río Negro.

(a) Universidades (d) Organismos Gubernamentales Municipales

◆ Convenios con la Universidad Nacional de ◆ Convenio Pasantías Educativas con la Munici-

Educación a Distancia (UNED–España) palidad de San Antonio Oeste.
◆ Convenio Específico con la Universidad ISA- ◆ Convenios entre la Universidad Nacional de
LUD con el fin de apoyar el dictado de la Ca- Río Negro y la Municipalidad de San Antonio
rrera de Licenciatura en Enfermería a partir Oeste.
del año Académico 2011. ◆ Convenio Marco de colaboración interinstitu-
◆ Acuerdo especifico Protocolo adicional con la cional entre el Municipio de Ingeniero Jaco-
universidad ISALUD. Res. 787/11. bacci.
◆ CONVENIO con la Facultad de Informática de ◆ Convenio Marco de colaboración interinstitu-
la Universidad Nacional de La Plata. cional entre el Municipio de Los Menucos
◆ Convenio Marco de Cooperación entre el Co- ◆ Convenio Marco de colaboración interinstitu-
legio de Michoacán de México. cional entre el Municipio de Maquinchao
◆ Convenio Marco de colaboración interinstitu-
( b) Organismos Gubernamentales Nacionales cional entre el Municipio de Sierra Colorada.
◆ Convenio de Colaboración, entre la Universi-
◆ Convenios con el Ministerio de Educación pa- dad Nacional de Río Negro, la Municipalidad
ra la incorporación de becarios en la carrera de San Carlos de Bariloche “MSCB”, la Autori-
“Especialización en Divulgación de la Ciencia, dad Interjurisdiccional de las Cuencas de los
la Tecnología y la Innovación”, en el marco de ríos Limay, Neuquén y Negro “AIC” y el Depar-
las acciones del Programa de Formación de tamento Provincial de Aguas “DPA”.
Formación y Capacitación del Sector Educa-
ción (PROFOR). (e) Asociaciones Civiles
◆ Convenios con el Instituto Nacional de Servicios
Sociales para Jubilados y Pensionados. ◆ Fundación Olimpíada Matemática Argentina.
◆ Convenio Marco de colaboración institucional ◆ Convenios con el Colegio de Abogados y Pro-
entre el Ministerio de Educación de la Nación curadores de San Carlos de Bariloche, La Caja
y la Universidad Nacional de Río Negro con el Forense de la Provincia de Río Negro.
fin de implementar el “Programa Nacional de ◆ Convenio con Bubalcó Patagonia.
Alfabetización y Educación Básica para Jóve- ◆ Convenios con TEA imagen.
nes y Adultos–Encuentro”. ◆ Convenios Marco y Específico con La Cam-
pagnola S.A.C.I.– Pasantías Educativas
(c) Organismos Gubernamentales Provinciales ◆ Convenios con la Fundación Olimpíada Ma-
temática Argentina.
◆ Convenios con el Ministerio de Hacienda, Obras ◆ Convenio Marco con la Biblioteca Popular de
y Servicios Públicos de la Provincia de Río Ne- Cipolletti.
gro, Alta Tecnología Sociedad del Estado. ◆ Municipalidad de San Carlos de Bariloche
◆ Convenios entre la Universidad Nacional de “MSCB”, la Autoridad Interjurisdiccional de las
Río Negro y el Instituto de Formación Docente Cuencas de los ríos Limay, Neuquén y Negro
Continua de Educación Física de Viedma “AIC” y el Departamento Provincial de Aguas
◆ Ministerio de salud por odontología y por la “DPA”.
creación de la tecnicatura en promoción y ◆ Convenios con Un Techo para mi Hermano.
protección de la salud.

Universidad Nacional de Río Negro 78

(f) Otros ◆ Desarrollar estructuras de gestión de las Uni-
versidades que integran la Asociación.
◆ Convenio Específico de Cooperación Edu- ◆ Fomentar la movilidad interregional de inves-
cativa, en el que se acuerda la participación tigadores, docentes, estudiantes y personal
de INVAP en la preparación especializada y administrativo.
práctica requerida para la formación de los ◆ Impulsar programas de educación a distancia
alumnos de la carrera de Ingeniería Am- compartidos.
biental que se dicta en la Sede Andina de la ◆ Propiciar acciones de articulación interregio-
UNRN. nal e internacional con el objeto de promover
◆ Convenio Específico de Cooperación Edu- la integración sudamericana y la cooperación
cativa, en el que se acuerda la participación internacional.
del DPA en la preparación especializada y ◆ Generar la obtención de fondos internos y exter-
práctica requerida para la formación de los nos para acompañar las gestiones pertinentes.
alumnos de la carrera de Ingeniería Am- ◆ Constituir una figura jurídica afín para dife-
biental que se dicta en la Sede Andina de la rentes actividades a desarrollar en conjunto
UNRN.

Son Miembros plenos de la AUSA en calidad de

11.3. AUSA. personas jurídicas, las universidades de:

En el año 2010 la UNRN suscribió un acuerdo ◆ Universidad Nacional de Cuyo – Rector: Ing.
para integrar la asociación de Universidades Agron. Arturo R. Somoza
Sur Andina (AUSA) que tiene por finalidad prin- ◆ Universidad Nacional de la Patagonia Austral
cipal impulsar el proceso de integración regio- – Rectora Ades. Eugenia Márquez
nal a través de la creación de un espacio ◆ Universidad Nacional de la Patagonia San
académico común ampliado, en base a la coo- Juan Bosco– Rector G. Adolfo Genini
peración científica, tecnológica, educativa y ◆ Universidad Nacional de San Juan – Rector
cultural entre todos sus miembros y en diálogo Ing. Benjamín Kuchen
permanente con la sociedad. ◆ Universidad Nacional de San Luis– Rector Dr.
José Luis Riccardo
Los objetivos de AUSA son: ◆ Universidad Nacional del Comahue – Rectora
Prof. Teresa Vega
◆ Establecer y estrechar vínculos instituciona-
les de colaboración en la búsqueda de un es- En los alcances de este acuerdo y durante el
pacio común que posibilite el desarrollo año 2011 la UNRN otorgó 2 becas de Movilidad
progresivo de la integración regional. Estudiantil en el marco de la AUSA a alumnas
◆ Construir redes para compartir el potencial provenientes de la Universidad Nacional de
científico y cultural que permita sinergias en Cuyo (fotografía).
escala regional.
◆ Reflexionar y trabajar de manera conjunta en
la generación de proyectos para la resolución 11.4. CIN.
de los problemas estratégicos de la región, de
acuerdo a modelos éticos de desarrollo. La UNRN integra el Consejo Interuniversitario Na-
◆ Incrementar la disponibilidad de conocimien- cional un cuerpo de organización del sistema uni-
tos y capacidades profesionales y técnicas. versitario creado en 1985 que nuclea a las
◆ Establecer mecanismos efectivos de comuni- universidades nacionales que voluntariamente y
cación para favorecer la transmisión de la in- en uso de su autonomía se adhieren a él, como
formación y el aprendizaje, que permita a su organismo coordinador de las políticas universi-
vez, el diálogo con los distintos sectores de la tarias. La máxima autoridad del CIN es el Plenario
sociedad. de Rectores. Se reúne cada seis meses en sesión
◆ Analizar la demanda de educación superior ordinaria. La UNRN ha participado como miem-
de la región y la posibilidad de proponer ofer- bro pleno desde su normalización integrando co-
tas articuladas. misiones de trabajo.

79 Memoria Académica 2011

 Antes de la normalización manifestó su ad- Integran el CPRES SUR:
hesión a varios acuerdos plenarios que posibilitaron
coordinar acciones de complementación y recono- Universidades
cimiento de estudios registrar convenios, imple-
mentar políticas salariales y paritarias laborales. ◆ Universidad Nacional del Comahue
◆ Universidad Nacional de La Pampa
◆ Universidad Nacional de La Patagonia San
11.5. CPRES SUR. Juan Bosco
◆ Universidad Nacional de La Patagonia Austral
La UNRN pertenece como miembro pleno del ◆ Universidad Nacional de Río Negro
Consejo de Planificación Regional de la Educa- ◆ Universidad Nacional del Sur
ción Superior de la Región Sur y comenzó a parti- ◆ Universidad Nacional de Tierra del Fuego,
cipar en el mismo durante el año 2009. Los CPRES Antártida e Islas del Atlántico Sur
fueron creados por el artículo 10 de la Ley de Edu- ◆ Universidad Tecnológica Nacional – Unidad
cación Superior. Constituyen una institución pe- Académica Chubut
culiar, dado que reúnen a todos los actores de la ◆ Universidad Tecnológica Nacional – Facultad
educación superior argentina: universidades na- Regional Bahía Blanca
cionales y privadas, gobierno nacional y gobier- ◆ Universidad Tecnológica Nacional – Unidad
nos provinciales. Académica Confluencia
Son, por lo tanto, la única herramienta de ◆ Universidad Tecnológica Nacional – Unidad
coordinación horizontal del sistema de educa- Académica Río Gallegos
ción superior. Su antecedente inmediato fue la ◆ Universidad Tecnológica Nacional – Facultad
experiencia desarrollada por los Consejos de Pla- Regional Río Grande
nificación Universitaria Regional (CPUR) creados
por resolución ministerial 1618/93. La ley antes Jurisdicciones
mencionada transformó estos CPUR en los actua-
les CPRES, reafirmando su papel como instancia ◆ Gobierno de la Provincia de Chubut
de encuentro y articulación del sistema de educa- ◆ Gobierno de la Provincia de La Pampa
ción superior a nivel regional. ◆ Gobierno de la Provincia de Neuquén
En la actualidad una de las actividades ◆ Gobierno de la Provincia de Río Negro
más frecuentes de tratamiento de los CPRES en ◆ Gobierno de la Provincia de Santa Cruz
sus comisiones y plenarios es la relativa a la de- ◆ Gobierno de la Provincia de Tierra del Fuego
manda de opinión y consulta que efectúa el Con-
sejo de Universidades como requisito necesario
para el otorgamiento del reconocimiento oficial,
a títulos cuya oferta de grado o posgrado esté
destinada a instrumentarse total o parcialmente
fuera del ámbito del CPRES al que perteneciere la
institución universitaria en aplicación del Decreto
1047/99 que reglamenta la LES.
Sus atribuciones y ámbito geográfico fue-
ron establecidos mediante el Decreto 602/95.
Desde entonces han cumplido una importante la-
bor como órganos de coordinación y consulta del
sistema. Esto los convierte en un ámbito de pri-
mordial importancia en cuanto a hacer efectiva la
articulación, tanto entre las instituciones de edu-
cación superior entre sí, como así también entre
ellas y el resto de los niveles educativos y con res-
pecto a las demás áreas gubernamentales cuya
interacción con las instituciones de nivel superior
resulta cada día más indispensable promover, ta-
les como Ciencia y Tecnología, Producción.

Universidad Nacional de Río Negro 80

Plenario del CIN

11.6. REDES.

La UNRN participa activamente en las redes de ◆ RUEDA (Red de Educación a Distancia)

cooperación interuniversitarias que se han pro- ◆ CTDUA (Comité Técnico del Deporte Universi-
movido desde el ámbito del CIN para el desarro- tario)
llo conjunto de programas, acciones focalizadas, ◆ RedCIUN (Red de Cooperación Internacional
financiamiento de estudios y formación de recur- de las Universidades Nacionales)
sos humanos de áreas específicas, discusión de la ◆ REUN (Red de Editoriales de Universidades
normativa y promoción de políticas nacionales. Nacionales)
La UNRN integra todas las redes vigentes en el ◆ ARUNA (Asociación de Radios Universitarias
ámbito del CIN, además del CELU (Consorcio para Argentinas)
la Enseñanza del Español como Lengua Extranje- ◆ RENAU (Red Nacional de Audiovisuales Uni-
ra), el GAT (Grupo de Apoyo Técnico) para la for- versitaria)
mación de recursos humanos en Investigación y ◆ RedBIEN (Red de Bienestar Universitario)
el Consorcio SIU. ◆ REXUNI (Red de Extensión Universitaria)

81 Memoria Académica 2011

12. Economía de la universidad

12.1. E L SISTEMA DE ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA prescribe de cuál debe ser el tamaño de los plan-
teles docentes (profesores y auxiliares) según una
Las universidades nacionales reciben una asigna- tipología de 4 tipos de asignaturas.
ción presupuestaria anual por medio de la Ley de En 2003 mediante Acuerdo Plenario Nº
Presupuesto de la Administración Pública Nacio- 456/03 el CIN aprobó la fórmula de asignación de
nal. El PEN el 15 de setiembre de cada año envía fondos bajo el nombre “modelo de pautas para la
el proyecto de ley de presupuesto para el ejerci- asignación de recursos a las universidades nacio-
cio fiscal siguiente. Dicho proyecto prevé un nales”. Dicho acuerdo plenario, además expresó
artículo que dispone la asignación global para el el objetivo de establecer una relación entre gas-
conjunto de universidades nacionales distribuida tos en personal y otros gastos, de 75:25, como cri-
por institución según una planilla anexa. terio de sustentabilidad de una universidad.
Este sistema rige desde 1994 cuando se Mientras, las asignaciones presupuesta-
dictó el Decreto 2329/94, confirmado en 1995 con rias para las universidades nuevas no se rigen por
la sanción de la Ley 24.521 de Educación Supe- ese modelo sino por el Proyecto Institucional
rior, que en línea con la norma constitucional que aprobado.
consagró la autonomía y autarquía económico fi- La Planilla distributiva distingue una asig-
nanciera de las universidades nacionales, modi- nación global por universidad, distribuida en tres
ficó el marco regulatorio económico financiero: funciones: (i) educación; (ii) ciencia y tecnología
se pasó de un presupuesto detallado por incisos y (iii) salud.
de gastos, a una asignación global (subvención La primera es la de mayor porte, la segun-
global o grant) que cada institución distribuye in- da es meramente indicativa para el financiamien-
ternamente según su criterio. to de proyectos de investigación y la tercera sólo
La Planilla anexa al artículo del financia- va destinada a los hospitales universitarios.
miento universitario es propuesta por el PEN a re- Ingresado el proyecto de ley de presu-
comendación del Ministerio de Educación, para lo puesto al Congreso de la Nación, éste procede a
cual se establece un sistema de de “techos” pre- analizar el presupuesto hasta su sanción, que de-
supuestarios para cada universidad nacional y be realizarse a más tardar el 10 de diciembre. En
necesidades adicionales (sobretechos). Asimis- ese lapso se producen fervientes negociaciones
mo, para las universidades nacionales que fun- en el que intervienen los propios Diputados y Se-
cionan a régimen, o sea que dictan todos los años nadores Nacionales, así como Gobernadores, pa-
de la duración teórica de sus carreras, la SPU y el ra introducir ampliaciones presupuestarias. A
CIN acordaron un modelo normativo de distribu- título ilustrativo, la planilla original del PEN para
ción presupuestaria basado en el costo de la en- el año 2012 a distribuir entre las universidades
señanza por alumno activo –aquel que al menos nacionales fue de $ 17.359 millones, y el presu-
aprueba 2 asignaturas por año– diferenciado por puesto fue sancionado con una planilla adicional
carrera y grado de experimentalidad de las asig- de $ 404,5 millones.
naturas. Dicho modelo tiene como eje las relacio- En conclusión la ley de presupuesto define
nes técnicas docente/alumnos según grado de dos asignaciones globales mediante las Planillas
experimentalidad. A y B, la primera del proyecto original del PEN y la
Tratándose de un modelo normativo se segunda resultante del proceso de negociación.

Universidad Nacional de Río Negro 82

 Por ello, en la literatura sobre financiamien- de las actividades de investigación, dado que no
to universitario Argentina se inscribe en la modali- figuró partida alguna para ese concepto en las
dad de “presupuesto universitario negociado”. Planillas A y B del presupuesto nacional corres-
pondientes a 2009, 2010 y 2011. En el caso del
F INANCIAMIENTO DE LOS INCREMENTOS SALARIALES año en curso la partida asignada fue de tan solo $
85.000, cuando los requerimientos ascendieron a
Todos los años se acuerdan convenciones colecti- $ 1.550.000.
vas de trabajo con los gremios representaciones
de los docentes (FEDUN, CONADU y CONADU
Histórica) 1 y de los no docentes (FATUN). 12.3. F INANCIAMIENTO DE PROGRAMAS ESPECIALES.
La participación del CIN es muy limitada,
ya que el Ministerio de Educación encabeza el pro- Las universidades nacionales también aplican a
ceso de negociación en representación del Estado. distintos Programas que administra la Secretaría
Los acuerdos que se alcanzan en las pari- de Políticas Universitarias, con afectación especí-
tarias se reflejan en asignaciones presupuestarias fica para la formulación y negociación de proyec-
adicionales otorgados por el Poder Ejecutivo Na- tos. Esta modalidad de financiamiento se la
cional según la estructura de los planteles docen- conoce como “contrato o acuerdo programa”.
tes y no docentes de cada universidad. Entre ellos se destacan los programas para
el mejoramiento de la calidad, asociados a los
procesos de acreditación de profesiones regula-
12.2. F INANCIAMIENTO AD HOC PARA UNIVERSIDADES das (medicina, ingenierías, farmacia, bioquímica,
NUEVAS. geología, etc.). Por ejemplo, la UNRN aplicó en
2011 al PROMAGRO, que destina recursos para las
Además de la asignación presupuestaria global, Ingenierías Agronómicas acreditadas por CONEAU
las universidades nuevas aplican a un Programa con planes y compromisos de mejoramiento.
especial de financiamiento denominado PROUN Otros programas son los del Voluntariado,
(Programa para Universidades Nuevas), que otor- Becas (PNBU y Bicentenario) e Internacionaliza-
ga hasta un máximo de $ 5 millones por año du- ción (PPUA).
rante los diez primeros años de vida.
Los fondos asignados en el año por el
PROUN se incorporan automáticamente al presu- 12.4. F INANCIAMIENTO DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA.
puesto del año siguiente. 2
Por ejemplo, el PROUN de la UNRN finan- El Ministerio de Planificación Federal, Inversión
cia principalmente la incorporación de los nuevos Pública y Servicios administra el Programa de
docentes que atienden las nuevas asignaturas Desarrollo de la Infraestructura Universitaria
que se abren de los planes de estudio de las ca- (PDIU).
rreras. Cabe advertir que los requerimientos de la El PDIU ha financiado 206 obras (termina-
UNRN por ese concepto son muy superiores a los das y en ejecución) por un total de $ 748,7 millo-
$ 5 millones. nes de pesos en el período 2005/2012 y su
En virtud del tope de financiamiento para presupuesto es del orden de los $ 200 millones
el PROUN y las necesidades diferenciadas de las anuales.
universidades nuevas3, la SPU eventualmente La fase de preinversión es responsabilidad
puede otorgar un financiamiento extraordinario. de cada universidad, quienes elaboran por sí o
Ejemplo de ello es el aporte de la SPU me- mediante subcontratación los anteproyectos y
diante resoluciones específicas para el desarrollo proyectos ejecutivos de construcción.

1 También participa CTERA para el caso de los colegios primarios y secundarios dependientes de universidades
nacionales.
2 Esto significa que las universidades nuevas en el año siguiente tienen un “piso” presupuestario que resulta de
la sumatoria de las Planillas A y B, más el PROUN.
3 No es lo mismo una institución universitaria que funciona en una sola ciudad en comparación a otras, como la
UNRN, que tienen un sistema multicampus.

83 Memoria Académica 2011

 La Universidad presentó varios proyectos Además, la construcción de un tejido so-
al PDIU, obteniendo financiamiento para la cons- cial asociativo también tiene impactos en el pre-
trucción de la primera etapa del campus de Vied- supuesto de las universidades, ya sea por contri-
ma y la planta piloto de alimentos sociales de buciones del sector privado y de los estados
Villa Regina. Para 2012 se aplicó para la construc- provincial y municipal. Ejemplo de ello es el
ción de la primera etapa del campus de San Car- aporte del Banco Patagonia de $ 100.000 por año
los de Bariloche. para la Sinfónica Patagonia de la UNRN, así como
los aportes de los Municipios en especie para las
actuaciones de la misma.
12.5. F INANCIAMIENTO PARA CIENCIA, TECNOLOGÍA E
INNOVACIÓN .
12.7. CONCLUSIONES.
El Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación
Productiva, a través del CONICET y la Agencia Na- Una universidad emprendedora como se ha afir-
cional de Promoción Científica y Tecnológica mado en la primera parte de esta Memoria impli-
(ANPCyT), dispone de múltiples instrumentos de ca contar con liderazgos fuertes que permitan,
financiamiento de actividades de innovación y entre otras cosas, maximizar los recursos para el
desarrollo tecnológico. desenvolvimiento de la Universidad.
En el capítulo de esta Memoria sobre In- La evolución del presupuesto universitario
vestigación se exponen diferentes proyectos y de 2009 al 2011, revela casos de Universidades
programas a los que ha aplicado la UNRN. con liderazgos débiles incapaces de aprovechar
La Universidad ha tenido una política de las oportunidades de financiamiento público, so-
radicación de investigadores del CONICET cuyos bre todo por las debilidades de la no formulación
salarios son pagados por ese organismo, lo cual y negociación de proyectos de inversión.
facilita a la Universidad contar con docentes in- El equipo de conducción de una universi-
vestigadores a un costo reducido, equivalente a dad emprendedora se destaca por la capacidad
una dedicación simple (contraprestación mone- de generación de recursos de libre disponibilidad
taria por 10 h de trabajo semanal). También ha o de afectación específica para proyectos estraté-
acordado con el CONICET la transformación de gicos. Consideremos a título ilustrativo el caso de
Institutos de investigación propios en unidades la planta piloto de alimentos sociales de Villa Re-
de doble dependencia, para las que ese organis- gina. Se trata de una planta semi industrial con
mo también realiza aportes para gastos de fun- capacidad de producción de series cortas de ali-
cionamiento e inversión. Tal es el caso del mentos especiales, por lo que implica una ges-
IIDyPCA. tión empresarial de “sintonía fina”. Para lograr el
La UNRN ha aplicado a los programas de apoyo a este proyecto innovador fue necesario
la ANPCyT, obteniendo financiamiento para pro- contar con un buen proyecto, con su debida fun-
yectos de investigación científica y tecnológica, damentación y justificación, así como persuadir a
incluida la línea de producción para la planta pi- los Ministerios nacionales de Desarrollo Social,
loto de alimentos a través de un Aporte Reembol- Planificación, Inversión Pública y Servicios, y
sable a Instituciones (ARAI), que implica una Ciencia y Tecnología. Hoy este proyecto es un
compromiso de devolución por parte de la UNRN ejemplo a escala nacional.
a 9 años, con 4 de gracia y una tasa de interés del Por todo ello, la cómoda posición de tener
2% anual en pesos. una actitud pasiva en la materia, justificada en la
“función indelegable que tiene el Estado Nacional
para financiar suficientemente a las universida-
12.6. O TROS FINANCIAMIENTOS. des públicas”, da por resultado situaciones de ba-
jo nivel de financiamiento. Con una retórica de
Las universidades emprendedoras están atentas “progresismo” estos casos reflejan en realidad
a fuentes alternativas de financiamiento, tal ha “universidades conservadoras”.
sido el caso del Programa de Polos Audiovisuales, Pero la conducción económica de una uni-
en el marco de la nueva Ley de Servicios y Medios versidad nacional emprendedora no sólo debe con-
Audiovisuales, y del PROSAP del Ministerio de centrarse en la generación de ingresos, sino tam-
Agricultura, Ganadería y Pesca, entre otros. bién en una fina gestión del gasto, particularmente

Universidad Nacional de Río Negro 84

corriente. No pocas veces se producen naturales los mecanismos competitivos para contratacio-
tensiones entre diversas áreas de la institución a nes y compras. Como señala la LES: “El Rector y
propósito de lograr una mayor eficiencia del gasto los miembros del Consejo Superior de las institu-
universitario. Desde debates sobre la regulación y ciones universitarias nacionales serán responsa-
pago de viáticos y movilidad, hasta la designación bles de su administración según su participación,
de docentes interinos que superan ampliamente las debiendo responder en los términos y con los al-
relaciones técnicas docente/alumnos tratadas en el cances previstos en los artículos 130 y 131 de la
capítulo cuatro. ley 24.156.En ningún caso el Estado nacional res-
Por otro lado, está comprobado científica- ponderá por las obligaciones asumidas por las
mente la correlación entre crecimiento económi- instituciones universitarias que importen un per-
co y presupuesto universitario, de manera tal que juicio para el Tesoro nacional”.
eventuales situaciones de estancamiento y crisis
económica se reflejarán indefectiblemente en el
presupuesto universitario. 12.8. E L FINANCIAMIENTO DE LA UNRN EN EL PERÍODO
Como las universidades son autónomas y 2009/2010.
autárquicas, una incorrecta gestión y administra-
ción de los recursos puede llevar a dificultades y En 2009 la UNRN recibió un financiamiento de $
amenazas de sustentabilidad. Sin necesidad de 35 M por la ley 24.622 del Presupuesto de la Ad-
hacer mención a nombres, actualmente algunas ministración Pública Nacional. Por las paritarias
universidades nacionales destinan más del 95% se recibieron $ 419.283. El Rectorado gestionó
de sus recursos al pago de salarios y contribucio- otros aportes por $ 3,3 M para financiar las activi-
nes patronales. Ello implica que la institución no dades de investigación ($100.000) y otras accio-
puede hacer prácticamente nada. nes. La Universidad ejecutó en dicho año $ 23,6 M
Es responsabilidad de la conducción de la y el saldo (utilidades) fue de $ 14,9 M, suma que
universidad realizar una sana administración de constituyó el “fondo universitario” que se tras-
los recursos. El artículo 59 de la Ley de Educación ladó automáticamente al ejercicio siguiente.
Superior establece la responsabilidad patrimo- En 2010 la asignación presupuestaria por
nial del Rector y los miembros de los órganos co- Ley 26.546 fue de $ 47 M, más las asignaciones
legiados de gobierno, según su participación, por por las paritarias de dicho ejercicio ($ 4 M) y las
la administración de la institución. No han sido utilidades generadas en el ejercicio anterior
pocos los procesamientos judiciales contra Rec- (“fondo universitario”), totalizaron $ 62,6 M. con
tores de Universidades Nacionales, ya sea porque un ejecutado de $ 60,6 M y un saldo al final del
en virtud de una mala administración no han ejercicio de $ 2 M.
cumplido con el pago de las obligaciones previ- Así el fondo universitario acumulado al
sionales (o sea el salario diferido de los trabaja- cierre del ejercicio 2010 fue de $ 21,5 M (ver Gráfi-
dores docentes y no docentes), o no han aplicado co 11 sobre la evolución del fondo universitario).

Gráfico 11.

85 Memoria Académica 2011

12.9. E VOLUCIÓN PRESUPUESTARIA 2011 Ministros y el Ministro de Educación, se obtuvieron
dos incrementos presupuestarios adicionales de $
El Ejercicio 2011 se inició sin Presupuesto, dado 6.669.298 y $ 3.582.691, posibilitando un aporte
que el Honorable Congreso de la Nación no presupuestario global de $ 80.145.962.4
aprobó la ley de presupuesto nacional, al no Para financiar distintas actividades, tanto
acordar con el proyecto presentado por el PEN. académicas como de extensión, el Rectorado
En virtud de la imposibilidad de funcionar gestionó ante la SPU y obtuvo financiamiento con
sin ese instrumento vital el PEN prorrogó el pre- afectación específica por $ 11.979.922, distribui-
supuesto correspondiente al ejercicio 2010 y por do de acuerdo al Cuadro 27.
la Decisión Administrativa Nº 1 la Jefatura de Ga- Al 31 de diciembre de 2011, el presupuesto
binete de Ministros distribuyó el presupuesto pa- de la UNRN por el Programa 26, Secretaría de
ra el Ejercicio 2011. Políticas Universitarias, ascendía entonces a $
A través de otra Decisión Administrativa la 92.125.884; esto significó un incremento respecto
Jefatura de Gabinete de Ministros asignó a la Uni- del presupuesto inicial asignado por Decisión Ad-
versidad Nacional de Río Negro la suma de $ ministrativa Nº 1 del 62,74%.
56.609.726. Posteriormente, acompañando la Adicionalmente a lo expuesto, el Presu-
política salarial derivada de las paritarias nacio- puesto de la UNRN se vio incrementado por re-
nales para los sectores docente y no docente, se cursos provenientes de otros ministerios para ser
incrementó el presupuesto en $ 13.284.247. destinados a Proyectos Especiales y a obras des-
Como resultado de las gestiones realizadas tinadas a la construcción de la Sede Atlántica, es-
por el Rectorado ante la Jefatura de Gabinete de ta situación se ve reflejada en el Cuadro 30.

4 Incluidos $967.270 para Investigación.

5 El monto asignado a la UNRN resulta del coeficiente asignado a la Universidad en un acuerdo del CIN que distribuye
el 50% de las regalías de YMAD entre todas las universidades nacionales, excepto la UNT. El otro 50% corresponde
a la Universidad Nacional de Tucumán, que tiene la propiedad intelectual de la mina del Bajo de la Alumbrera, en
Catamarca.

Universidad Nacional de Río Negro 86

 Finalmente, el Presupuesto correspon- ejercicio 2011 fue de $ 103.105.094,86 (pesos
diente al Ejercicio 2011 de esta Universidad as- ciento tres millones ciento cinco mil noventa y
cendió a $ 101.478.665,49 (pesos ciento un millo- cuatro con 86/00) lo que representa un incremen-
nes cuatrocientos setenta y ocho mil seiscientos to total del 82,13% .
sesenta y cinco con 49/00) lo que equivale a un La composición del crédito presupuestario
79,26% más que al comienzo del ejercicio, si a es- total correspondiente al ejercicio 2011, sin tener
to le agregamos otros aportes por $ 1.626.429,37, en cuenta los excedentes del año 2010, fue el que
de los cuales $ 1.573.367,81 provino de las re- expone el Cuadro 29.
galías mineras de Yacimientos Mineros de Agua Estas cifras nos llevan a inferir como pri-
del Dionisio (YMAD)5 el presupuesto total para el mera conclusión que el presupuesto asignado, al

87 Memoria Académica 2011

que se le adicionaron los recursos específicos Esta situación es un tanto comprensible,
provenientes de Organismos del Estado (MIN- debido a que por lo general para encarar las
PLAN– Ministerio de Industria–Ministerio de Agri- obras de infraestructura, como son ejecuciones
cultura) ha sido insuficiente, es decir efectiva- no recurrentes, ello debe hacerse a través de
mente hubo una ejecución superior en $ asignaciones de fondos especiales que no se con-
2.750.894,44, la cual estuvo financiada por el fon- soliden en el presupuesto de las universidades,
do universitario acumulado hasta el año 2010 no obstante esto y en función a los señalado res-
que fue de $ 21.585.844,63 y que al final del ejer- pecto del objetivo de lograr que la masa salarial
cicio 2011 quedó en la suma de $ 18.834.950,19 o no supere el 75%, lo cual permitiría hacer pe-
sea se vio disminuido en el importe del déficit. queñas obras, para el caso de la UNRN evidente-
¿Qué significan estos números generales? mente ello no es posible debido fundamen-
Significan que si bien en los años anteriores al talmente a la alta incidencia que tiene el inciso 3,
2011 el presupuesto asignado a la UNRN fue hol- que llega al 14,97%, ello está reflejando evidente-
gado, el presupuesto asignado para el 2011 fue mente una realidad que no puede dejar de reco-
insuficiente para atender todas las actividades de nocerse. Por un lado, la falta de infraestructura
la Universidad, incluyendo la obra pública. propia que genera altos costos de alquileres y por
No obstante lo anterior, si bien las activida- otro lado la problemática de las distancias y de la
des llevadas a cabo significaron una erogación ma- captación de recursos docentes que en un alto
yor que el presupuesto propio del ejercicio, es de porcentaje tienen que venir de lugares alejados
hacer notar que la inversión en obra pública al- agregando al costo salarial, gastos adicionales de
canzó en el año 2011 la suma de $ 13.543.573,62 y pasajes, viáticos y estadías.
gran parte de ellas fue atendida con los recursos
totales del ejercicio y que solamente se han utiliza-
do para este fin los $ 2.750.894,44, de manera tal
que si bien ha quedado un excedente de fondo
universitario acumulado menor que al 31/12/2012
su cifra siguió siendo significativa y permitirá para
el año 2012 afrontar en gran parte la ejecución de
las obras que se hacen con recursos propios. En el
Cuadro 29 se presenta la información del origen y
aplicación del fondo universitario en 2011.

En este año 2011, la situación porcentual es la

que expone el Cuadro 31.
Si se suman todos estos porcentajes se
advierte que los mismos superan el 100%, más
precisamente el 100,19 %, ello está significando
que en función a la composición de las ejecucio-
nes, no existen excedentes del presupuesto del
Tesoro Nacional para obras, a pesar que la inci-
dencia de sueldos estuvo por debajo del 75% o
sea reflejando una buena posición del tema sala-
rial en el año 2011.

Universidad Nacional de Río Negro 88

Gráfico 12.

12.10. COMENTARIOS SOBRE LA EVOLUCIÓN

PRESUPUESTARIA 2009/2011.

Uno de los gráficos presentes en el capítulo En 2011 estas obras implicaron desembol-
muestra la evolución de la ejecución presupues- sos por $ 9,4 M (ver Cuadro sobre origen y aplica-
taria 2009/2011. Puede apreciarse que gráfica- ción de fondos), trasladándose por lo tanto los
mente se trata de una línea que partiendo de una compromisos de financiamiento al ejercicio 2012,
ejecución de $ 23,6 M en el primer año de vida para lo cual se contaría con el fondo universitario
académica, se multiplicó por casi 5 para 2011. acumulado al cierre del ejercicio 2011 de $ 18,8
Los aportes presupuestarios holgados de M, probablemente insuficiente para afrontar los
2009 y 2010 posibilitaron generar ahorros expre- requerimientos de recursos señalados en el pá-
sados en el fondo universitario de $ 21,5 M. Ello rrafo anterior.
explica que la Universidad en 2010 haya concre- Como se verá en la segunda parte de esta
tado la elaboración final del proyecto ejecutivo y Memoria, la política económica de la Universidad
la licitación pública de los Hospitales de Veterina- para el 2012 estará comprometida por el hecho de
ria y de Odontología, que implicaban un compro- que las asignaciones presupuestarias de ley para
miso presupuestario a futuro de $ 24 M, a lo que dicho año son inferiores a las requeridas. L
había se agregar los adicionales que habitual-
mente deben ser incorporados por motivos diver-
sos (ver capítulo de infraestructura) y las redeter-
minaciones del valor contractual de la obra por
efecto de la inflación (variación del índice de pre-
cios de la obra pública).

89 Memoria Académica 2011

13. Auditoría interna

LA TAREA FUNDAMENTAL DE LA UNIDAD DE AUDITORÍA inter- Los productos o resultados que concretan
na es la de “contribuir a la obtención de los obje- el cumplimiento de los objetivos se materializan
tivos de la universidad, mediante la evaluación en informes sobre temas puntuales en consulta,
integral e integrada de la eficiencia, eficacia y informes permanentes y frecuentes presentados
economía de los sistemas de control interno y a la SIGEN, remisión de información requerida
procedimientos operacionales, administrativos y por los organismos de control externos, elabora-
de información existentes. ción de los informes de auditoría aprobados por
la SIGEN dentro del plan anual de auditoría y rea-
Para el ejercicio 2011 los objetivos básicos fueron: lización de auditorías especiales a requerimiento
◆ Asesorar a la autoridad superior en la de- de las máximas autoridades de la UNRN. El objeto
terminación de las normas y procedimien- de la realización de auditorías es la detección de
tos referidos al control interno de las falencias en el sistema de control interno de la
diferentes dependencias del organismo. organización que se expresan a través de la ela-
◆ Informar sobre falencias detectadas. boración de observaciones y recomendaciones
◆ Capacitar al personal de la UAI. de acciones a seguir para subsanar los errores,
◆ Colaborar con los responsables en superar desvíos o irregularidades verificados. El segui-
las debilidades que se detecten. miento de las recomendaciones formuladas y su
◆ Seguimiento de las observaciones y reco- grado de implementación, por parte de las auto-
mendaciones realizadas. ridades del organismo, constituyen indicadores
◆ Obtener e interpretar los objetivos, planes apropiados para medir el mantenimiento de un
y programas del organismo. sistema de control interno adecuado y la eficien-
◆ Evaluar el cumplimiento de los objetivos de cia, eficacia y economía de la gestión.
la Universidad de acuerdo con su Proyecto
Institucional.
◆ Atender las auditorías específicas solicita- 13.1. AUDITORÍAS E I NFORMES.
das por la SIGEN y por las autoridades de la
universidad. La unidad de auditoría interna a lo largo del ejer-
◆ Cumplir el plan anual de trabajo aprobado. cicio 2011 en cumplimiento de sus objetivos emi-
◆ Evaluar el cumplimiento de normas dis- tió los siguientes informes:
puestas por la Ley 24.156.
◆ Verificar la existencia de adecuados siste- ◆ Informe “Cierre de Ejercicio 2010.”
mas de control e información. ◆ Informe “Evaluación del control interno de
◆ Verificar las condiciones de protección del dependencias en la UNRN”
patrimonio. ◆ Informes de “Rendición de cuentas de pro-
◆ Verificar la registración de las actividades gramas financiados por la SPU Resolución
económicas, financieras patrimoniales con 300/2009 SPU”.
imputaciones presupuestarias, en el marco ◆ Once Informes “Atención de pedidos de in-
de un sistema integral de contabilidad con formación de autoridad superior”.
información confiable y oportuna para la ◆ Informe “Obras Relevantes”.
toma de decisiones y control. ◆ Informe “Recursos Humanos”.

Universidad Nacional de Río Negro 90

◆ Planeamiento aprobado por el Sr. Rector
de la Universidad y por la SIGEN para el
ejercicio 2011.
◆ Propuesta de Formulación Presupuestaria
2012 de la UAI.
◆ Informe Trimestral Circular No 3/93 AGN.
◆ Plan Anual de Contrataciones (art. 4 Decre-
to No 436/2000).
◆ Relevamiento de Indicadores de Gestión.
◆ Respuesta a los distintos requerimientos
de la SIGEN.

12.2. LOGROS Y RESULTADOS RELEVANTES

Los logros y resultados relevantes de la Unidad

de Auditoría Interna, se verifican en el avance
del mejoramiento del sistema de control interno
y en la implementación de las recomendaciones
efectuadas.

12.3. E VALUACIÓN DE LA LABOR DE LA UAI

La tarea de evaluar el desempeño de las Unida-

des de Auditoría Interna está a cargo de la Sindi-
catura General de la Nación a través de los
Informes de Evaluación del Sistema de Control
Interno. A la fecha, la SIGEN no se ha expedido
respecto de la evaluación de la UAI. L

91 Memoria Académica 2011

14. Infraestructura

14.1. POLÍTICA GENERAL. altísima durabilidad en el tiempo: pisos graníti-

cos, carpinterías de aluminio prepintado (prácti-
Desde el año 2009 la UNRN desarrolla proyectos, camente libres de mantenimiento), uso priorita-
licita y supervisa la ejecución de las obras de edi- rio de techos de chapa prepintados.
ficios de las Sedes, además de elaborar informes,
proyectos y licitación para la readecuación de Alta calidad de elementos, dispositivos, utiliza-
edificios en alquiler. dos: esto asegura una alta durabilidad en el tiem-
Los proyectos de edificios académicos po y excelente respuesta de las garantías en el
fueron encomendados en los inicios al equipo de caso de ser necesario, entre estos destacamos:
arquitectura de la Universidad Nacional de San griferías, sanitarios, tabiquerías de baños, bom-
Martín (p.e. edificio áulico de Viedma) y a un equi- bas de agua, motores, en electricidad: artefactos
po de arquitectos de la Universidad Nacional de de iluminación, tableros, accionamientos eléctri-
Lanús, que elaboró gran parte de los anteproyec- cos, disyuntores, térmicas, fichas, carpinterías y
tos y proyectos ejecutivos de Choele Choel, Villa accionamientos de las mismas, calidad de pisos y
Regina y Allen. La incumbencia de las licitaciones revestimientos, entre otros.
y la propia supervisión de las obras es asumida
por el área de Infraestructura de la Universidad, Accesibilidad: todos los edificios proyectados son
en tanto que los contratos, los informes de ins- accesibles, y cumplimentan la ley nacional de ac-
pectores, las certificaciones y las redeterminacio- cesibilidad. Esto incluye resolución de pequeños
nes de precios se reciben mensualmente y se desniveles por medio de rampas, ascensores,
elevan a la Secretaría de Programación y Gestión baños para personas con accesibilidad restringida.
Estratégica para su seguimiento, aprobación y Las obras incluidas en la licitación forman parte de
posterior pago, en los casos de edificios construi- la primera etapa del plan general de accesibilidad
dos con recursos propios. de la UNRN, se prevé realizar en un futuro próximo,
maquetas apticas (para localización de no viden-
Los proyectos y la ejecución de los mismos con- tes), señalética Braile en los locales, carteles en
templaron varios objetivos: macro–letras y accesibles para personas con dis-
funciones visuales como daltonismo.
Sustentabilidad/ahorro energético: todos los pro- Todas las obras de remodelación incluye-
yectos incluyen muros convenientemente aislados ron obras de accesibilidad.
–doble muro con cámara–, carpinterías con doble
vidriado hermético, importantes aislaciones térmi- Dimensiones de los locales: las mismas correspon-
cas en techos, antecámara de acceso para reducir den en términos generales a medidas máximas, es-
perdidas térmicas, estudio de aleros y construc- ta característica permite contar con aulas, circu-
ción de los mismos para permitir un correcto aso- laciones, sanitarios y locales cómodos, fácilmente
leamiento tanto en equinoccio como en solsticio, evacuables en caso de emergencias, adaptables a
ventilación cruzada, sistemas de oscurecimiento. futuros crecimientos de la población universitaria.
Las amplias áreas comunes de los edificios permi-
Bajo mantenimiento/alta durabilidad en el ten generar lugares de encuentro, reunión y estu-
tiempo: los proyectos incluyeron soluciones de dio, centrales en una Universidad pública.

Universidad Nacional de Río Negro 92

Optimización de las superficies: los proyectos En cuanto a la inserción actual de la UNRN
optimizan las circulaciones y áreas servidas por en cada localidad con el dictado de las carreras,
ellas, no observándose en ninguno proyecto, su- la demanda requiere por un lado, espacios
perficies remanentes o sin uso. Académicos, aulas–laboratorios y por otro, la
propia Sede Administrativa que sostiene dichas
Seguridad: sistema de detección y extinción de actividades.
incendios, alarmas. La oferta local de edificios para alquilar,
presenta deficiencias en cuanto a la seguridad o a
Autonomía: todos los edificios tienen previsto en la capacidad de ocupación, debiendo la Universi-
el proyecto una unidad generadora eléctrica. Esto dad en muchos casos readecuar los espacios a las
permite dar seguridad al momento de evacua- necesidades de las sedes. Mientras se finalizan
ción en caso de corte del suministro eléctrico, los edificios en construcción, el Área de Infraes-
permitir ensayos y experiencias que requieran su- tructura de la UNRN, atiende además, la deman-
ministro continuo (condición importante para da local de las sedes abordando cada caso con la
acreditación de algunas carreras), posibilidad de particularidad que se caracteriza. Generando pla-
utilizar en forma plena las edificaciones en forma nes progresivos y ponderados (por cuestiones de
independiente de los cortes de suministro que se costo) a fin de ir dando respuesta a las deficien-
puedan producir. cias observadas en forma progresiva.

14.2. P LAN DE OBRAS.

El plan de obras tuvo como fin cubrir las necesi-

dades edilicias y de infraestructura de todas las
sedes de la UNRN. De esta forma se realizaron los
siguientes proyectos, cuyas licitaciones se lleva-
ron a cabo en el transcurso de los años
2009/2010:

–SEDE ATLÁNTICA:

Primera etapa de la Sede Atlántica (Viedma):

La primera etapa consta de aulas, laboratorios de
docencia e investigación, bar y áreas comunes de
encuentro para estudiantes y docentes.
Datos de la obra:
Contratista: Briccons SAICFI
Monto del Contrato: $15.120.914,55

Fuente de financiamiento: Ministerio de Planifica-

ción Federal, Inversión Pública y Servicios
Inicio de Obra: febrero 2010
Avance de obra 68% a dic. 2011
Superficie Total: 7.192 m2
Superficie Cubierta: 2950 m2

93 Memoria Académica 2011

Obras Manzana Histórica Refacción Paredón
Se revocó el paredón del patio de la manzana
histórica, lindero con la Iglesia de Viedma, para
el desarrollo de actividades artísticas. (Foto 1)

Obras en Predio La Rural

a–Refacción Aulas (fotos 2 y 3)

Se refaccionó el interior del ex salón de exposi-
ciones de La Rural convirtiéndolo en dos aulas. Y
en una segunda intervención se cerró el Hall de 1
Acceso. Monto de contrato $23.508 y $67.832.

b– Refacción Oficinas (fotos 4 y 5)

Se acondicionaron las ex oficinas La Rural , gene-
rando espacios compartimentados.
Monto de contrato $ 64.147.

c–Refacción ex salón de Fiestas (foto 6)

Se acondicionó el salón de fiestas dividiendo su
espacio interior con tabiquería de paneles de ye-
so para aulas de investigación y teleconferencia.
Monto de contrato $ $71.295 y $25.477.

Refacción Colegio Industrial C.E.T. Nº6: 2

Se acondicionó espacio de Bedelía y depósito en
colegio Industrial de Viedma.

3 4

5 6

Universidad Nacional de Río Negro 94

–SEDE VALLE M EDIO:

Primera etapa Hospital Escuela de la Facultad

de Ciencias Veterinarias (Choele Choel)
(Fotos 7 y 8)

La obra está estructurada en una Primera Etapa

que consiste en la construcción de un Área de Pa-
tología y los sectores de Quirófanos de Pequeños
y Grandes Animales, articulados mediante una
circulación longitudinal que enlaza con el acceso
principal del edificio.
Esta circulación conecta con el entrepiso 7
donde se alojan las salas de máquina y de datos y
el Observatorio sobre el Quirófano de Grandes
Animales.
En el exterior del Edificio Principal se en-
cuentra el único Edificio de Servicios que concen-
tra todos los requerimientos de provisión de
infraestructura necesaria, como lo son los tanques
de reserva de agua y de reserva del sistema contra
incendio, sala de generación eléctrica, el local de
residuos patológicos y el área de mantenimiento.

Datos de la obra:
Contratista: Ing. Carlos Ramasco. 8
Monto del contrato: $8.869.446,58
Inicio de Obra: Diciembre de 2010
Avance de obra 50% a diciembre de 2011.
Fuente de financiamiento: fondos propios de la
Universidad
Ubicación: Ruta Nº 22, Km. 21, lindero a la Socie-
dad Rural de Choele Choel

Superficie Primera Etapa:

Superficie cubierta Edificio Principal en Planta
Baja 1.217,52 m2
Superficie cubierta Edificio Principal Entrepiso
121,71 m2
Superficie cubierta Edificio Servicios 166,39 m2 9
Superficie Cubierta (Primera etapa): 1.505,2 m2
Superficie semicubierta Edificio Principal en
Planta Baja 316,95 m2
Superficie semicubierta Edificio Servicios 60,57 m2 Cerramiento cerco perimetral:
Total Superficie semicubierta 377,52 m2 Se cercó el perímetro del predio perteneciente a
la UNRN donde funciona el aula de anatomía pa-
tológica. Monto de obra $8.966.
Refacción Oficinas escuela Perito Moreno Finalizada a octubre de 2011.
(Foto 9)
Se acondicionaron las aulas de la escuela Perito
Moreno. Obra finalizada y en funcionamiento.

95 Memoria Académica 2011

–SEDE ALTO VALLE :

Escuela de Odontología, Primera etapa (Allen)

(Fotos 10 y 11)

La primera etapa de la Sede del Alto Valle está es-

tructurada en dos Clínicas Odontológicas (Planta
Baja y Alta) articulada hacia el este mediante el
Acceso Principal, la espera y atención pública y
los grupos sanitarios para ambas plantas.
Hacia el oeste se ubica la batería de servi-
cios generales del edificios que, en dos plantas y 10
según correspondan, alberga las áreas de Datos,
Sala de Compresores a utilizar por las Clínicas
Odontológicas, Reserva de Agua de consumo y
Tanque de Incendio, Salas de Tableros Eléctricos
y Sala de Generador Eléctrico.
Cada una de las Clínicas Odontológicas
anexa en su extremo un equipamiento propio
destinado a Servicios Sanitarios de Docentes y
Alumnos, Vestuarios y Office.
La Clínica Odontológica de Planta Baja
está asistida por un área de apoyo compuesta
por sectores de Lavabos, Esterilización, Econo-
mato y Sala de Rayos X. 11
Finalmente en la Planta Alta como com-
plemento de la Clínica, se anexa un área de apo-
yo integrada por Lavabos, Esterilización, Quirófa-
no, Sala de Recupero y Sala de Rayos X.
Las Clínicas Odontológicas estarán equi- Planta piloto de Alimentos (Villa Regina)
padas con sillones de práctica en un total de 36 (Fotos 10 y 11)
unidades, discriminadas en 2 en Planta Baja (6
para de Clínica de Admisión y 14 para la Clínica La obra se encuentra alojada en un sector del in-
Odontológica Nº 1) y 16 unidades para la Clínica mueble de la estación ferroviaria de la ciudad de
Odontológica Nº 2 en Planta Alta. Villa Regina.
El edificio está integrado por 2 bloques dife-
Contratista: ORIENTE Construcciones renciados: el primero destinado al manejo, proce-
Monto del Contrato: $15.120.914,55 samiento y elaboración de productos alimenticios
Fuente de financiamiento: fondos propios de la con el apoyo de un depósito general y las cámaras
Universidad de frío para la conservación de carnes, frutas y ver-
Inicio de Obra: Enero 2011 duras; y el segundo integrado por laboratorio, ofici-
nas, sala de máquinas y grupos sanitarios.
Avance de Obra 43.23% a dic. 2011 Lindero al edificio principal se encuentra
Superficie cubierta Planta Baja 1.455,53 m2 una construcción destinada a la localización de la
Superficie cubierta en Planta Alta 1.489,20 m2 sala de tanques, la cisterna de incendio y el grupo
Total superficie cubierta: 2.944,73 m2 electrógeno.
Total superficie semicubierta: 77,28 m2 El acceso principal del edificio vincula es-
tas dos áreas descriptas previamente. El sector
específico de alimentos se articula mediante la
circulación central que permite visualizar a am-
bos lados de la misma el área de Formulado y
Procesado y la de Envasado, conectadas entre sí

Universidad Nacional de Río Negro 96

a través de la circulación en el inicio y por medio
de un hall interno al final del mismo. Al mismo
tiempo este espacio constituye un área de obser-
vación y aprendizaje para los alumnos que no
participan en los procesos que allí desarrollan.
Como remate a los sectores ya citados se
emplaza el Depósito General de la Planta Piloto
de características similares a la de una nave in-
dustrial, al cual se accede además desde el exte-
rior a través de la recepción de proveedores que
ingresan desde una calle de servicio paralela a las 12
vías del ferrocarril con ingreso desde la Avenida
General Paz.
Las obras a realizarse en los sectores refe-
renciados abarcan el interior de los locales y las
obras exteriores se corresponden con la ejecución
de los pavimentos para el acceso vehicular de car-
ga, la vereda perimetral del edificio y su conexión
con la Avenida 9 de Julio del acceso principal.

Datos de la obra:
Contratista: ZIGMA S.A.
Monto de contrato: $7.476.722,18
Avance de Obra 48.10% a dic. de 2011
Fuente de financiamiento: Ministerio de Planifica- 13
ción Federal, Inversión Pública y Servicios con
fondos de un préstamo de la Corporación Andina
de Fomento.
Fecha Inicio de Obra: Octubre 2010
Total Superficie: 1230 m2

Demolición ex galpones Valle Fértil en General

Roca.
(Foto 14)

Demolición primer etapa, Sup. 1500m2.

Comprende paredes, cubierta de chapa con 14
estructura metálica, torre de tanques de HºAº
Monto de Contrato $ 590.914 y $116.132 de
adicional.
Avance de Obra: Finalizada a diciembre de 2011.

Edificio Sociedad Española

Asesoramiento sobre tareas de readecuación y
accesibilidad del edificio de la Sociedad Española
de General Roca.

97 Memoria Académica 2011

–SEDE ANDINA cubierta total de aproximadamente 30.000 m2,
subdivididos en etapas de construcción, de las
cuales la primera corresponde al Pabellón 1. La
Pabellón Nº1, del Campus Universitario de la primera etapa estipula la construcción de las au-
UNRN en San Carlos de Bariloche. las, oficina de alumnos, sala de profesores y la-
boratorios de docencia e investigación. Se prevé
A fines del año 2010 la UNRN convocó a un con- licitar esta etapa en el año 2012.
curso nacional con el objetivo de obtener proyec- El total del Campus unificará posterior-
tos de excelencia arquitectónica bajo premisas de mente aulas de grado y posgrado, oficinas admi-
sustentabilidad, dentro del marco de la libre com- nistrativas, áreas de docencia e investigación,
petencia entre profesionales de todo el país. La laboratorios, la biblioteca hemeroteca, institutos
realización de dicho concurso no resultó sencillo de investigación, centro de estudiantes, bar, co-
en virtud de la oposición de la Sociedad Central medor estudiantil, auditorio para 300 personas,
de Arquitectos y el Colegio Profesional de Arqui- salas para funciones de teatro, polideportivo,
tectos de Río Negro, circunscripción Bariloche, gimnasio, canchas de fútbol, tenis, rugby y pista
quienes pretendieron infructuosamente gestionar de atletismo.
el concurso público a un costo de $250.000 que la En 2011, el estudio de Arquitectura Flores
Universidad no estuvo dispuesta a erogar. Por la Barreiro, con la intervención del Área de Infraes-
escala y características del proyecto, el campus se tructura de la UNRN y en diálogo con el PDIU de
convertirá en icono en la arquitectura educativa MINPLAN como potencial financiador de la obra
del país y particularmente de la Patagonia. concluyó el proyecto ejecutivo.
El objetivo fue seleccionar un proyecto
que contemplara el Plan Maestro del Campus de Actividades desarrolladas durante el año 2011:
la UNRN, el anteproyecto de los edificios de la
primera y segunda etapa y las IDEAS del resto de ◆ Se realizaron gestiones para la donación de
los edificios del campus. La convocatoria fue a ni- las tierras de la firma TANKE SA a favor de la
vel nacional con alta repercusión. Universidad
La UNRN confeccionó el programa de Ar- ◆ Se iniciaron las tramitaciones correspon-
quitectura, fijó las pautas como el marco global dientes a la escrituración del predio.
–al cual debería ajustarse los diseños– estableció ◆ Se realizaron gestiones ante el Municipio a fin
criterios de evaluación, confeccionó el cuerpo le- de compatibilizar la ordenanza existente con
gal de las Bases y convocó a jurados especializa- los requerimientos del proyecto.
dos en las pautas requeridas. ◆ Se generaron reuniones con el Sr. Tanke, el
El Jurado estuvo presidido por el Rector equipo de Estudio de Impacto Ambiental y la
de la UNRN, Lic. Juan Carlos Del Bello, y com- Municipalidad, a fin de establecer los accesos
puesto por el Arq. Jorge Hampton, la Dra. Arq. Sil- a la obra y su vinculación con la calles y
via de Schiller, la Msc. Arq. Irene Blasco Lucas, el avenidas adyacentes.
Arq. Jorge Prietto –quien fue convocado por la
UNRN para conformar la nómina de arquitectos a Inicio de gestiones por conexionado de servicios:
ser elegidos en representación de los participan-
tes–, y la Arq. Fabiela Orlandi en representación ◆ Camuzzi, para provisión de gas al predio.
de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche. ◆ CEB, para provisión de suministro eléctrico.
También actuó como asesor del jurado el Dr. Arq. ◆ SURBASA, para conexionado de red cloacal.
Martín Evans.
Durante el año 2011 se llevó adelante la
selección del proyecto del concurso nacional de Edificio calle Mitre en San Carlos de Bariloche:
anteproyectos del campus Universitario de la Se- Asesoramiento para adecuación y uso del edificio
de Andina en San Carlos de Bariloche. El Primer administrativo en calle Mitre.
Premio lo obtuvo el estudio de arquitectura Flo-
res Barreiro, luego la Universidad contrató a di-
cho estudio para la realización del proyecto
ejecutivo.
El Plan Maestro contempla una superficie

Universidad Nacional de Río Negro 98

Refacción edificio calle Tacuarí
en San Carlos de Bariloche:
Asesoramiento y elaboración de documentación
para tareas de readecuación laboratorio electró-
nica, aulas y accesibilidad.

Refacción Casona Osplad

en San Carlos de Bariloche
(Foto 15)
Elaboración de documentación, pliego licitatorio
y contratación de ejecución de obra para tareas
de readecuación del edificio Osplad, de uso ad-
ministrativo y laboratorio. Monto de contrato
$249.945.
Obra finalizada a dic. 2011.

Refacción Escuela Orden Franciscana

en El Bolsón: 15
Elaboración de documentación y pliego licitato-
rio y contratación de ejecución de obra para ta-
reas de readecuación de aula laboratorio anexa
al sector del edificio refaccionado en el año 2010.
Monto de contrato $36.145.

99 Memoria Académica 2011

15. Sistemas y comunicaciones

N UESTRA U NIVERSIDAD ADOPTÓ UN MODELO de desarro- Sede Atlántica y a brindar, tanto servicios de
llo de multicampus o multisedes, cuya regio- consultoría y como disponer de recursos in-
nalización atiende las características sociales, formáticos necesarios para el funcionamiento
económicas y culturales de la provincia de Río de la UNRN.
Negro y coincide con la regionalización del sis- Es así como, durante el año 2009, las
tema educativo rionegrino. Esta forma de or- primeras versiones del sistema Guaraní y de
ganización trajo aparejada la necesidad genui- correo electrónico se instalan en servidores
na de una Intranet con interconexión a otras virtuales alojados en el Data Center de la Pro-
redes de Universidades, organizaciones o insti- vincia de Río Negro y se contratan los primeros
tuciones de investigación; y herramientas de enlaces de comunicaciones con Bariloche, Gral
tecnología informática. Asimismo, se requería Roca y Villa Regina, mientras se acomete el
la utilización en forma transparente para el edificio del Rectorado con fibra óptica para lo-
usuario de aplicaciones internas, servicio de grar una integración eficiente en las comuni-
Internet, así como la unificación de las comu- caciones. Resultando en el inicio de una
nicaciones telefónicas. Este esquema se pre- solución portable, flexible y escalable.
senta en un momento en que la construcción Durante los años 2010 y 2011 se imple-
de nuevos edificios exige que toda acción to- mento la Intranet de la Universidad Nacional
mada, así como equipamiento, pueda ser por- de Río Negro con enlaces a 512 / 256 Kbps
table. Este proyecto definió el diseño de una MPLS en seis localidades de la Provincia de Río
solución que cumpliera con todos los objetivos Negro, permitiendo la operación del sistema
planteados para dar un servicio adecuado en de gestión académica conocido como Guaraní.
el corto plazo, y sea efectivo a su vez en el lar- Además, se instaló un sistema propio de 50
go plazo. Para esto se analizaron y evaluaron unidades de telefonía IP. Se implementaron los
las tecnologías más eficientes para una red es- sistemas de gestión universitaria COMDOC, Pi-
calable orientada al servicio. Asimismo se tu- lagá y Mapuche. Se instalaron equipos de vi-
vieron en cuenta factores como: implementa- deconferencia, lo que nos permitió comenzar
ción, operación y mantenimiento de la red, de con el dictado de clases por este medio. Otro
forma tal de integrar a todas las sedes de la importante avance lo representó la implemen-
Universidad con la misma calidad de servicio. tación del enlace de 2 Mbps con la Red de In-
Finalmente, mediante esta red se espera: cen- terconexión Universitaria, red académica
tralizar la gestión de alumnos, y administrati- nacional que nos permite la integración con
va, generando una importante integración de otras Universidades Nacionales, grupos de in-
las sedes, sin importar su ubicación geográfica. vestigación y docentes.
En 2008 comienza el proceso inicial de La Intranet de la Universidad Nacional
informatización. En primer lugar se firma un de Río Negro ha sido diseñada para informati-
acuerdo con Alta Tecnología Sociedad del Es- zar, comunicar y optimizar los servicios que se
tado (ALTEC) y el Ministerio de Hacienda, Obras prestan a la comunidad y finalmente a los ciu-
y Servicios Públicos, donde ambos se compro- dadanos rionegrinos y de otras provincias de la
metían, entre otras acciones, a colaborar en el región, para los cuales la oferta académica es,
desarrollo de la Licenciatura en Sistemas en la no solo interesante, sino la única posibilidad

Universidad Nacional de Río Negro 100

de desarrollo y estudio, teniendo en cuenta dis-
tancias, costos y situaciones personales. La Uni-
versidad se ve obligada también a tener a
disposición, las últimas tecnologías disponibles,
de forma tal de ser una opción eficiente para la
vida académica de una persona y no una opción
cercana y con herramientas deficientes.
Por lo anterior, los beneficiarios directos
e indirectos que obtienen beneficios de la in-
fraestructura tecnológica de comunicaciones y
de servicios de valor agregado se muestran en
los Cuadros 32 y 33 . L

101 Memoria Académica 2011

16. Programas y proyectos especiales

E L ÁREA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS E SPECIALES tiene ción de un Centro de Investigación, Desarrollo y

por propósito identificar oportunidades de finan- Servicios Analíticos que constará de un Laborato-
ciamiento de proyectos de investigación, crea- rio Analítico Nutricional y una Planta Piloto de
ción artística, desarrollo tecnológico, consulto- elaboración de Alimentos Especiales, en el ámbi-
rías y servicios tecnológicos, que puede desarro- to de la UNRN– Sede alto Valle, ciudad de Villa
llar o brindar la universidad. Regina, el que está íntimamente vinculado a la
El área tiene un enfoque empresarial, en- carrera de Ingeniería en Alimentos.
tendiendo por tal que los proyectos que se identi- En la Argentina no existen laboratorios
fican son formulados y negociados con los inte- públicos o privados que analicen en forma com-
resados, percibiendo la UNRN un overhead o pleta las propiedades nutricionales de los ali-
comisión por gastos de administración. La ecua- mentos, por lo que existe una necesidad insa-
ción de ingresos y gastos del área debe cubrir los tisfecha tanto de la industria alimentaria huma-
costos fijos del personal del área (un profesional na, de alimentación animal, de los organismos
experto y una asistente administrativa de apoyo). públicos y del aparato científico tecnológico ar-
Tratándose de proyectos que en muchos gentino dedicado a este tema.
casos no se corresponden con tareas habituales y En forma simultánea y complementaria de
permanentes del personal docente y no docente, dicha capacidad analítica se propone el armado
las tareas que el personal de la institución realiza de una planta piloto destinada al desarrollo y
fuera de su horario habitual de trabajo, es retri- elaboración de pequeños lotes de alimentos con
buido como un adicional no remunerativo ni bo- fines especiales que atiendan requerimientos de
nificable con cargo a los fondos d.e terceros. En poblaciones en riesgo que puedan ser utilizados
los supuestos de tener que contratar personal en el desarrollo de conceptos o evaluación de
que no reviste ni como docente ni como no do- mercados. Entre estos alimentos que se podrán
cente, se elaboran contratos de trabajo de loca- desarrollar se encuentran los alimentos destina-
ción de obra a término (p.e. actores y sonidista dos a consumidores de bajos ingresos y los ali-
para una realización audiovisual). mentos con aplicaciones nutricionales particu-
La unidad de vinculación tecnológica lares entre ellos los alimentos enterales, los
participa en la administración de los contratos y alimentos para bebés, los alimentos geriátricos,
convenios. los alimentos para pacientes con distintas pato-
A continuación se presenta informa- logías, etc. Existen en el país múltiples destinata-
ción de los principales programas y proyectos rios de estos desarrollos desde empresas de
desarrollados. alimentos/farmacéuticas, así como el sistema pú-
blico de salud.
Este tipo de alimentos debe poseer carac-
16.1. P LANTA P ILOTO PARA EL D ESARROLLO TECNOLÓ- terísticas nutricionales y físicas orientadas a cada
GICO DE ALIMENTOS S OCIALES. población en particular. Debido a lo segmentado
de estas poblaciones la industria alimenticia
16.1.1. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO. local no ha desarrollado productos y tecnologías
con este destino.
El proyecto tiene como objetivo la crea- El Centro de Investigación, Desarrollo y

Universidad Nacional de Río Negro 102

Servicios Analíticos a constituir pretende trabajar para certificar con validez internacional pro-
en la búsqueda, desde el punto de vista de la tec- piedades nutricionales de alimentos
nología alimentaria, de soluciones técnicas ade- (c) el desarrollo de equipos especiales para la fa-
cuadas en calidad y costo a los efectos de com- bricación de alimentos termoestabilizados
batir la desnutrición infantil general y en par- para ser transferidos a la industria local.
ticular el caso de niños discapacitados.
El principal destinatario de los productos El objetivo económico es la generación de
desarrollados y los servicios analíticos ofrecidos recursos genuinos a través de los servicios y li-
será la industria alimentaria en general, y en el cenciamientos que se produzcan a través de los
caso de pequeñas producciones que puedan ser cuales se contribuirá al financiamiento de otras
encaradas desde la propia planta piloto para el actividades de investigación y extensión de la
desarrollo y evaluación de los productos a trans- Universidad.
ferir las mismas tendrán como destinatario a los Los integrantes de la Unidad Técnica en-
sistemas de salud y asistencia social tanto públi- cargada de llevar adelante este proyecto han par-
cos como privados contándose entre los mismos ticipado en distintos niveles en la implemen-
hospitales, escuelas de educación especial, geriá- tación del actual Programa de Alimentos Sociales
tricos, planes sociales, etc. de la UNQ, originalmente denominado Programa
Una de las funciones del Centro a formar Nutricional Supersopa, un emprendimiento de
objeto de este proyecto es transferir las tecno- elaboración de alimentos con fines sociales que
logías de elaboración y respaldar la calidad a tra- se inició a mediados de 2002 logrando un amplio
vés del laboratorio analítico del mismo. reconocimiento nacional e internacional y que ha
Por último, el laboratorio de análisis nutri- estado operativo hasta la fecha, por lo que se
cional podrá dar soporte analítico a la industria cuenta con abundante experiencia en la pro-
de alimentos balanceados y a productores rura- blemática técnica y administrativa/gerencial de
les que hoy no cuentan con datos confiables so- un proyecto de esta naturaleza.
bre la verdadera composición nutricional de los La experiencia adquirida en el menciona-
productos fabricados/consumidos. do proyecto permite avanzar con firmeza en los
Este proyecto es una oportunidad de de- tres ejes del proyecto a través de la coordinación
sarrollo y diversificación de la industria alimenta- de las actividades propias y del establecimiento
ria regional y nacional. de acuerdos con organismos públicos y empresas
Desde el punto de vista de la UNRN este privadas.
proyecto ofrece la oportunidad de crear un cen-
tro de excelencia orientado a la formación de re- El proyecto ha recibido el apoyo de la Coordina-
cursos humanos y con una firme orientación a dora de las Industrias de Productos Alimenticios
satisfacer necesidades del sector productivo ali- (COPAL), la principal organización empresaria de
mentario y de la sociedad toda. la industria alimenticia nacional, de la Cámara de
El resultado buscado por la Universidad es Comercio Italiana de la República Argentina, de-
implementar un centro de excelencia donde se for- legación Río Negro, de industrias alimenticias de
marán alumnos de grado y posgrado además de la región, tales como Jugos SA de Villa Regina y
lograr un importante posicionamiento de la UNRN CERES SA (sector fábrica de conservas) de Gene-
en el sector académico y productivo nacional. ral E. Godoy, entre otras. También ha recibido el
Los objetivos técnicos apuntan a tres ejes: apoyo de los Ministros de Educación, Salud y Pro-
(a) establecer la capacidad de desarrollar produc- ducción de la Provincia de Río Negro. La Universi-
tos alimenticios especiales dirigidos a seg- dad ha firmado un convenio con el Estado de
mentos específicos (población con desnutri- Carabobo, Venezuela con el objeto de transferir
ción crónica, pacientes con enfermedades (exportar) las tecnologías y/o productos desarro-
crónicas no transmisibles y alimentos etarios) llados y recibido la adhesión de las autoridades
(b) establecer un laboratorio para estudiar las de dicho Estado a la realización del proyecto, por
propiedades nutricionales de alimentos con el gran interés que revisten los resultados del
características únicas en el país, especialmen- mismo.
te en lo referente a la determinación de mi-
cronutrientes (minerales y vitaminas) y alcan-
zar la categoría de laboratorio acreditado

103 Memoria Académica 2011

16.1.2. APOYO ECONÓMICO DEL MINPLAN 16.2. P ROGRAMA CAPITAL SEMILLA.
Y LA ANPCYT. .
El Programa Capital Semilla o Programa para el
El proyecto fue presentado a los Ministerios de Desarrollo de Jóvenes Emprendedores, es una
Salud y de Desarrollo Social de la Nación, reci- iniciativa del Ministerio de Industria de la Nación
biendo un apoyo inmediato por los impactos pre- que tiene por objetivo promover el desarrollo y la
visibles desde una perspectiva social como de la consolidación de jóvenes emprendedores en to-
salud. do el país.
A partir de ese apoyo de los Ministerios La UNRN fue seleccionada para ser el arti-
con competencias en los objetivos del proyecto, culador de dicho programa para las provincias de
se gestionó ante el MINPLAN el financiamiento de Río Negro, Neuquén, La Pampa, Chubut, Santa
la obra civil y ante la ANPCYT el financiamiento Cruz y Tierra del Fuego.
del equipamiento y línea de producción. Las ca- Con el fin de cumplir este objetivo, Capital
racterísticas del apoyo de MINPLAN se han referi- Semilla ofrece financiamiento y asistencia técni-
do en el capítulo de Infraestructura, por lo que a ca para la puesta en marcha o consolidación de
continuación se expone el apoyo de la ANPCYT. proyectos que lleven adelante jóvenes empren-
La ANPCYT otorgó mediante Resolución dedores que tengan entre 18 y 35 años.
ANPCyT Nº 275 del 05/10/09 un Aporte Reembol- Capital Semilla es un concurso de proyec-
sable a Instituciones (ARAI) por $ 4.887.121, para tos, esto significa que serán elegidos los mejores
la compra del equipamiento, instalación y monta- proyectos presentados en todo el país hasta ago-
je de la Planta Piloto. El 14 de octubre del 2009 se tarse el presupuesto asignado al Programa en la
firmó el Contrato de Crédito PMT III ARAI 042. El convocatoria correspondiente. Los proyectos ga-
monto total del proyecto es de $ 6.179.721,00 con nadores reciben un “Préstamo de Honor”, es de-
un aporte de la UNRN de $1.292.600,00 en con- cir, un crédito a tasa de interés 0%, y asistencia
cepto de contrapartida, que se materializa en el técnica por parte de instituciones con reconocida
personal técnico y profesional que participa en la experiencia en materia empresarial y de empren-
implementación del proyecto y parcialmente en dedorismo.
la obra civil, financiada por MINPLAN. El Programa financia tres categorías de
Respecto al proceso de compras del equi- proyectos: categoría A, por $ 15.000, para el desa-
pamiento, la aprobación de los instrumentos de rrollo de un plan de negocios; categoría B, por $
adquisición de los bienes de capital que corres- 30.000, para la puesta en marcha de un empren-
ponden al préstamo del FONTAR fueron realiza- dimiento y categoría C por $ 60.000, para la con-
das mayo de 2011, específicamente el Concurso solidación de un emprendimiento con una
de Precios (CP) y la Licitación Pública Nacional de existencia menor a dos años desde su primera
Bienes (LPNB) y, en junio de 2011 la Licitación Pú- facturación.
blica Internacional de Bienes (LPI).
Se han realizado los procedimientos admi- CONVOCATORIA 2010
nistrativos correspondientes, habiendo sido pu-
blicadas las convocatorias a la LPIB UNRN Para el programa Capital Semilla 2010, la UNRN
Nº13/2011 y la LPNB UNRN Nº 14/2011 en el Bo- evaluó un total de 78 proyectos, de los cuales
letín Oficial del 11 de julio de 2011, cerrando la fueron aprobados 63. El Ministerio depositó a la
presentación el 26 de agosto de 2011 y el 12 de UNRN $ 1.500.000 correspondiéndole el 12% por
agosto de 2011 respectivamente. Se ha realizado gastos administrativos, incluyendo el gasto en
la verificación de las condiciones establecidas en concepto de evaluación y realización de tutorías a
los pliegos y se elaboró la evaluación técnica de los emprendedores.
las ofertas a los efectos de poder definir los Los 63 proyectos implicaron una inversión
preadjudicados. Se definieron los adjudicatarios. de $ 1.320.000 que se asignaron a los emprende-
Se seleccionó el despachante de Aduana y se con- dores ganadores del 2010.
cluyó el trámite ROECYT. El convenio firmado plantea que si los
emprendedores devuelven el dinero o por algún
La etapa de pago a proveedores e instala- motivo no cobran el mismo, ese recurso deberá
ción y montaje tendrán lugar en 2012. ser destinado a las siguientes convocatorias del
programa.

Universidad Nacional de Río Negro 104

CONVOCATORIA 2011 A partir de la división del país en nueve re-
giones (Polos), se constituye un sistema federal
En la convocatoria 2011, se evaluaron 113 proyec- en red donde las Universidades Nacionales nu-
tos de los cuales fueron aprobados por el Ministe- clean a los actores del sector audiovisual televisi-
rio solamente 48 de ellos, en las 3 categorías (cat vo de cada comunidad para conformar Nodos.
1, $ 15.000, cat 2 , $ 30.000 y cat 3, $ 60.000). Los Nodos Audiovisuales son sistemas
De los 48 proyectos a monetizar, 18 pro- productivos locales integrados por cooperativas,
yectos correspondieron a la categoría 1; 23 pro- organizaciones sociales afines al sector audiovi-
yectos a la categoría 2 y, 7 proyectos a la categoría sual, PYMES, productores independientes, televi-
3. El total de la convocatoria fue de $ 1.221.705. soras y organismos públicos locales.
De este monto la SEPYME reconoce a la UNRN un La coordinación del programa en la región
5% por gastos de administración del recurso, o Patagonia Norte, se desarrolla entre la UNRN y la
sea un total de $ 61.085. UNCOMA. En este marco, la UNRN desarrolló un
A su vez por el convenio entre la UNRN y la Nodo de producción audiovisual en la región an-
SPEYME, la Universidad realiza cursos de capaci- dina llamado “Nodo Andino”. Se esta preparando
tación y de asistencia técnica a los emprendedo- el lanzamiento de un Nodo en la región Atlántica,
res con proyectos aprobados, específicamente un para principios del 2012.
curso por categoría, de los que se reconocen a la Por otro lado la UNCOMA desarrolló un
UNRN la suma de $ 1.560 para la categoría 1, y $ Nodo en la Región del Alto Valle. Todos estos no-
3.120 para las categorías 2 y 3. dos trabajan en conjunto como Polo Patagonia
Los cursos de Asistencia Técnica son de 10 Norte.
horas de duración por cada emprendedor. El Mi- Se administró y coordinó la producción
nisterio reconoce $ 100 la hora por proyectos cat del “Plan Piloto” para la TDA. Se produjeron 3 se-
1 y $ 200 por hora por proyectos cat 2 y 3, lo que ries para televisión. Dos de 8 capítulos y una de 4
totaliza $ 18.000 para los cursos de los 18 proyec- capítulos, por un monto de $ 660.000, de los cua-
tos cat 1, $ 46.000 para los cursos de los proyec- les $ 600.000,- fueron para la producción de los
tos cat 2 y $ 14.000 por los proyectos cat 3, programas y $ 60.000 para la difusión del progra-
habiendo percibido un total de $ 78.000 por asis- ma polos, viajes y viáticos.
tencia técnica a los jóvenes emprendedores.
Dado que el Programa 2011 totalizó la su-
ma de $ 1.405.290 para 2011 y que la UNRN tenía 16.4. CENTRO DE P RODUCCIÓN DE CONTENIDOS AU -
un remanente del Programa 2010 de $ 105.600, el DIOVISUALES (CPCA).
Ministerio transfirió $ 1.299.690 para el programa
capital semilla 2012. El Centro de Producción de Contenidos Audiovi-
suales (CPCA) es una organización dedicada a ge-
nerar contenidos audiovisuales de alta calidad, con
16.3. POLOS AUDIOVISUALES TECNOLÓGICOS. el propósito de alcanzar los siguientes objetivos:
◆ Difundir el quehacer académico, científico y
El Programa Polos Audiovisuales Tecnológicos es tecnológico de la Universidad
una de las políticas llevadas a cabo por el Consejo ◆ Contribuir a la mayor visibilidad de la
Asesor del Sistema Argentino de TV Digital Abierta Universidad
(TDA), dependiente del Ministerio de Planificación ◆ Promover la producción audiovisual regional
Federal, Inversiones Públicas y Servicios. ◆ Alcanzar un Autofinanciamiento
El Programa Polos busca instalar y fortale-
cer las capacidades para la producción nacional Fue creado marzo del 2011 en la órbita de la Sede
de contenidos para la TV Digital, promoviendo la Andina, aprovechando la oportunidad de desa-
igualdad de oportunidades y la disminución de rrollar contenidos audiovisuales para el progra-
asimetrías entre provincias y regiones, materiali- ma Polos.
zando así el artículo 153 de la Ley 26.522 de Servi- La modalidad de trabajo del CPCA es con-
cios de Comunicación Audiovisual, que expresa la tar con un núcleo pequeño de especialistas en re-
necesidad de crear nuevos conglomerados pro- lación de dependencia (personal no docente) en
ductivos para la promoción y defensa de la indus- pre producción y en dirección, y contratar recur-
tria audiovisual nacional. sos humanos (realizadores, camarógrafos, etc)

105 Memoria Académica 2011

para producciones contratadas con terceros (En- un acuerdo de coproducción entre Canal Paka
cuentro, Paka Paka, Tec Tv, etc). Paka y la UNRN por un total de $ 286.532.40, de
los cuales Canal Paka Paka aportará un total de $
Durante el 2011 se llevaron adelante las siguien- 143.266,20. Los gastos efectivos de producción
tes producciones: serán del orden de los $ 92.000. La serie de 13
capítulos de 3 minutos cada uno será realizada
A. Producción para la Universidad. con dibujos de Pablo Bernasconi y canciones de
◆ Se documentaron tres conciertos de la la Fundación de Parques Nacionales. Se ha con-
Sinfónica Patagonia que ésta realizó en Alto tado para dicha realización con el asesoramiento
Valle y se lo editó como un solo concierto. El de Parques Nacionales. La serie saldrá al aire en
trabajo tuvo una muy buena crítica del 2012.
Director de la Orquesta, el maestro Facundo
Agudín. C. – PROEVO
◆ El resultado de este trabajo es un DVD Se realizó un banco de imágenes sobre la caída
conteniendo el concierto. Muchos fragmentos de cenizas en las ciudades de Villa la Angostura,
están disponibles en Internet (“YouTube”) Bariloche y Pilcaniyeu.
◆ El trabajo fue financiado por la UNRN a un 6 cortometrajes que muestran las investi-
costo de $3.630, que incluye la edición y el gaciones de docentes investigadores de la UNRN
alquiler de micrófonos, más los viáticos del sobre el tema. Se están terminando los dos últi-
equipo de rodaje. mos cortometrajes.
◆ Escritura del guión para la película sobre la Financiado por PROEVO: $18. 000
Sinfónica Patagonia.
◆ El trabajo fue financiado por la UNRN a un D. – Fundación Ford
costo de $ 4.000. En proceso de producción el primer Largometraje
◆ Realización de un institucional de la UNRN, Documental de la UNRN, “La comparsa del Negro
un institucional por cada sede y tres spots Díaz” una película documental realizada con
publicitarios. Estos trabajos fueron aportes ($ 24.000) del proyecto de la Universidad
financiados por la Universidad a un costo de con la Fundación Ford.
$17.800,’ (filmación, edición, y viáticos)
El equipamiento que ha sido adquirido
B. – Coproducción con EDUC.AR con los recursos provenientes de las ventas reali-
zadas durante 2012 se observa en el Cuadro 34.
◆ Con Canal ENCUENTRO:
Puede concluirse a prima facie, que el CPCA y el
◆ Serie Bariloche en historia: Es una Programa de Polos Audiovisuales Tecnológicos
coproducción entre Canal ENCUENTRO y la han sido desarrollados con recursos económicos
UNRN, por un total de $ 252.636, de los cuales externos, posibilitando su equipamiento.
Canal Encuentro aportó un total de $ 126.318, Además, el CPCA ha contribuido a una
de los cuales se utilizaron $ 110.058 para mayor “visibilidad” de la institución, en otras pa-
gastos de producción. Esta serie será labras, ha desarrollado externalidades positivas,
estrenada por canal ENCUENTRO y Canal 10 ya que se presume que una mayor conocimiento
de Río Negro en el 2012. de parte de la sociedad sobre la Universidad, pro-
◆ Cenizas (uno de los micros a realizar en la mueve una mayor inscripción de alumnos y ma-
coproducción con Canal ENCUENTRO) refleja yores relaciones con terceros.
la caída de cenizas del año 2012. Fue emitido
por el Canal ENCUENTRO y tuvo mucha
repercusión en la ciudad de San Carlos de 16.5. CANAL UNRN.
Bariloche y en You Tube. A ser desarrollado en
el 2012. Se han iniciado todas las acciones para la obten-
ción real de la Frecuencia asignada por el AFSCA a
Con Canal PAKA PAKA la UNRN. Se ha contado con la asistencia de un
especialista en la materia, quien ha desarrollado
Serie animada Canciones del bosque. Es la propuesta de contenido y el armado de la

Universidad Nacional de Río Negro 106

misma para el CANAL, como así también las nego- la entrega de computadoras portátiles (netbooks)
ciaciones para la obtención de recursos y el ar- a alumnos y docentes de escuelas públicas, con
mado presupuestario y estrategia de desarrollo el objetivo de revalorizar la educación pública y
para la puesta en marcha del canal de la UNRN. mejorar los procesos de enseñanza y aprendizaje
Oportunamente la Universidad evaluará la en la escuela.
factibilidad económica y financiera de abrir una En el año 2011 el Ministerio de Educación
frecuencia televisiva. de la Nación solicitó a 11 Universidades Naciona-
les una investigación con el objetivo de identificar
potencialidades y aspectos críticos del Programa
16.6. P ROYECTO CONECTAR I GUALDAD. Conectar Igualdad a nivel institucional, pedagó-
gico y socio–cultural, y la UNRN se encargó de
El Programa Conectar Igualdad fue creado en el evaluar el Programa en las provincias de Río Ne-
año 2010 como parte de una política nacional de gro, La Pampa y Neuquén. Este trabajo de consul-
inclusión educativa digital. El mismo consiste en toría tuvo un presupuesto de $ 250.000, que fue

107 Memoria Académica 2011

aportado por el ME, previéndose un over head 16.8. P ROGRAMA DE FORMACIÓN DE G ERENTES Y VIN -
para la Universidad del 8%. CULADORES TECNOLÓGICOS.
El trabajo lo desarrolló un grupo de do-
centes–investigadores de las tres Sedes (Atlánti- Se constituyó un consorcio de cuatro universida-
ca, Andina y Alto Valle–Valle Medio), constitu- des nacionales con acción en la Patagonia, la
yendo uno de los primeros trabajos de evaluación Universidad Nacional Patagonia Austral (UNPA)
de una política pública nacional por parte de la sede Río Gallegos, en el territorio santacruceño,
Universidad a partir de la articulación de investi- la Universidad Nacional Patagonia San Juan Bos-
gadores de las tres Sedes. co (UNPSJB) sede Comodoro Rivadavia y la
La línea de evaluación mencionada se en- UTN–Regional Académica Chubut en Puerto Ma-
marcó en la necesidad de conocer los efectos que dryn, ambas en el territorio chubutense y la Uni-
se han producido con la aplicación de esta política versidad Nacional de Río Negro (UNRN) en el
en el área educativa y poder contar con informa- territorio rionegrino con impacto territorial en la
ción para mejorar y potenciar la implementación región atlántica, la región andina y el alto valle de
de la misma, evaluando diferentes aspectos del Río Negro y Neuquén.
Programa Conectar Igualdad. El estudio, utilizó pa- Las Universidades del Consorcio eligieron
ra el relevamiento de información instrumentos de a la UNRN, como Universidad Coordinadora para
recolección cualitativos (más de 300 entrevistas y ejecutar un "Programa de Formación de Gerentes
21 grupos focales), y se aplicó además un cuestio- y Vinculadores Tecnológicos". La UNRN como
nario autoadministrado a los alumnos (460 en- universidad Coordinadora formuló un proyecto,
cuestas). El trabajo de investigación se desarrolló que fue evaluado favorablemente por la ANPCyT,
durante 10 meses en 21 escuelas (7 por provincia) que otorgó un subsidio de $ 2.474.000,00.
y realizaron el trabajo 30 personas entre investiga-
dores y entrevistadores durante el 2012. El consorcio tiene tres modalidades de interven-
La investigación se realizó en diferentes ción en el territorio patagónico:
niveles: jurisdicción provincial, institución educa- i. el dictado de una Especialización en Ma-
tiva (escuela) e incluyó el relevamiento de datos a nagement Tecnológico para dos cohortes de
múltiples actores: docentes, directivos de escue- alumnos, en cinco localizaciones (General Roca y
las, referentes técnicos, alumnos y su entorno fa- Bariloche en Río Negro, Río Gallegos en Santa
miliar, funcionarios provinciales y nacionales. Cruz, Puerto Madryn y Comodoro Rivadavia en
Una de las etapas de este trabajo de inves- Chubut), bajo una modalidad presencial con so-
tigación está relacionada con la devolución y so- porte de las nuevas tecnologías de la información
cialización de los resultados obtenidos, en par- y comunicación –TICs–, a través de videoconfe-
ticular a las escuelas medias que abrieron sus rencias y foros virtuales;
puertas para llevar adelante el trabajo de campo. ii. un programa de Cursos de Actualización
Es por esto que el durante el 2012, se llevará a ca- Profesional en el campo del gerenciamiento y la
bo un Encuentro en el cual se pretende analizar vinculación tecnológica, que se desarrollará en
aspectos y características del Programa Conectar las cinco localizaciones precitadas más Río Gran-
Igualdad en Argentina y su impacto en particular de en Tierra del Fuego y otras ciudades de la re-
en la provincia de Río Negro, a partir del estudio gión (Viedma, Esquel, Bahía Blanca);
de evaluación que llevaron adelante investigado- iii. la conformación de una “Unidad Inte-
res de la UNRN. rinstitucional de Apoyo a la Formación y Capaci-
Para el 2012 se espera realizar otro conve- tación de Gerentes y Vinculadores Tecnológicos”,
nio con el Ministerio de Educación de la Nación con propósitos de brindar: servicios de newlet-
para evaluar el impacto del Programa Conectar ters, observatorio tecnológico regional, soporte
Igualdad en el aula y hacer un seguimiento de la sobre cuestiones de propiedad intelectual e in-
evolución del programa en las mismas escuelas dustrial, estudios de vigilancia tecnológica, ta-
relevadas durante el 2012. reas de difusión y sensibilización, y básicamente
la gestión de actividades de articulación territo-
rial y el apoyo a las prácticas profesionales de los
recursos humanos (RRHH) en proceso de forma-
ción y capacitación.

Universidad Nacional de Río Negro 108

 Los alcances regionales del Programa sólo Especialización, que además de cumplir con las
son posibles de alcanzar a través de una fuerte condiciones establecidas sobre asistencia, aprue-
asociatividad institucional. La colaboración de ben las evaluaciones que se determinen.
INVAP SE, la principal empresa de tecnología ar- Todos los alumnos de la Especialización, en
gentina, confiere al Programa un componente todos los lugares de dictado, deben realizar una
distintivo empresarial basado en la explotación semana de pasantía en empresas de la región y el
productiva y comercial de conocimientos. país. Se prevé para la segunda cohorte, pasantías
La Carrera de Especialización, desarrolla- en centros de tecnología de países vecinos.
da a través del Consorcio, se denomina "Especia-
lización en Management Tecnológico", y tuvo
dictamen favorable de CONEAU para las cinco se- 16.9. O TROS PROYECTOS.
des. Un miembro de la UNRN integra todos los
Comités Académicos, lo que contribuye a la uni- El área de Programas y Proyectos Especiales se
dad de criterio. Las cuatro universidades del con- ocupa también de gestionar, apoyar la formula-
sorcio concluyeron una primera cohorte de la ción técnica y negociar “contratos programas”
Especialización en cinco sedes (la UNRN desarro- con la Secretaría de Políticas Universitarias, como
lla la Especialización en dos sedes, Alto Valle–Va- el PROUN y los programas para el mejoramiento
lle Medio y Sede Andina). En las cinco Sedes de la calidad de carreras reguladas por el artículo
donde se dictó la Especialización, se contó con de 43 de la LES (Agronomía, Ingenierías, etc.). L
las cuatro universidades nacionales, de otras uni-
versidades nacionales que adhirieron al proyec-
to, en particular la UBA y la UNQ, y con expertos
internacionales de España, Chile, Perú y Colom-
bia, que desarrollan su tarea profecional en em-
presas y en organismos internacionales.
La ANPCyT a través del FONARSEC, con
fondos del Banco Mundial, realiza el aporte
económico señalado más arriba cuyos destinos
hasta ahora han sido:
i. Retribuir los docentes del posgrado (sa-
larios y honorarios) y cursos de actualización pro-
fesional (CAPs), incluyendo los gastos de viáticos
y movilidad, y
ii.Estipendios para los alumnos que viven
a más de 80 km del lugar de dictado, para cubrir
pasajes de traslado y gastos de estadía durante
los días de cursada.
iii.El consorcio de universidades estable-
ció un arancel común para los estudiantes.

Los alumnos en todas las Sedes provinie-

ron de empresas privadas y del sector público, así
como organismos del sistema nacional y provin-
cial de ciencia y tecnología y, en algunos pocos
casos, de las propias universidades. El número
mínimo de alumnos para que el FONARSEC finan-
ciara la Especialización es de veinte.
También se realizaron dos Cursos de Ac-
tualización Profesional, caracterizados por módu-
los de corta duración autocontenidos, dirigidos a
profesionales y empresarios con o sin título pro-
fesional. Estos cursos pueden acreditarse (reco-
nocimiento de créditos) para la carrera de

109 Memoria Académica 2011

17. Comunicación institucional

E L ÁREA DE COMUNICACIÓN I NSTITUCIONAL es la unidad dencias de la UNRN.

técnica que gestiona la comunicación e imagen ◆ Diseñar y desarrollar las campañas de publi-
de la Universidad Nacional de Río Negro con cidad para el posicionamiento institucional o
transparencia, coherencia y veracidad, para di- difusión de actividades/temas de toda la
fundir sus actividades y transmitir a la sociedad universidad.
en general y a la comunidad universitaria en par- ◆ Desarrollar y supervisar la publicidad de la
ticular los valores de la institución. Universidad (incluyendo la de todas sus
La tarea inicial del área, concentrada en dependencias incluidos los avisos de curso
las actividades de Prensa y Relaciones con los legal), y su producción.
Medios ha sido completada a lo largo de 2011, ◆ Organizar y supervisar la elaboración de tex-
con otras funciones y roles que garantizan una tos y mensajes institucionales.
proyección institucional más efectiva. Para ello, ◆ Elaborar y difundir los comunicados insti-
durante el período mencionado, se procuró siste- tucionales de la UNRN.
matizar, ordenar y asignar responsabilidades y ◆ Desarrollar las diferentes piezas de comu-
objetivos a los procedimientos que se llevaban nicación institucional a pedido de las dife-
adelante. rentes unidades de la UNRN o por necesi-
Bajo esa perspectiva, a lo largo de 2011, el dades internas.
Área procuró profesionalizar el trabajo comunica- ◆ Organizar y/o acompañar la decisión de
cional cumpliendo con la misión de liderar y desa- participación de la Universidad en actividades
rrollar las acciones de comunicación masiva y culturales, cívicas, artísticas y de proyección
selectiva con los diferentes públicos de la Univer- social que fortalezcan la proyección de la
sidad Nacional de Río Negro, mediante la adminis- imagen de la UNRN.
tración de la información, marketing, publicidad, ◆ Desarrollar piezas de merchandising insti-
que promuevan corrientes de opinión internas y tucional para ser usados de por autoridades
externas favorables a la imagen de la UNRN. y/o en actividades institucionales.
El Área de Comunicación Institucional cum- ◆ Desarrollar y ejecutar los medios de comuni-
ple con las siguientes funciones y competencias: cación propios de la UNRN: facebook,
newsletter interno, newsletter externo, página
◆ Elaborar los planes de Comunicación Institu- web.
cional Estratégica del Área de Comunicación ◆ Administrar el contenido y diseño de la pági-
Institucional. na web de la universidad y de las redes
◆ Determinar las necesidades institucionales de sociales institucionales.
comunicación, con el fin de proponer y
desarrollar estrategias, planes y programas
para el establecimiento y mantenimiento de Resultados alcanzados.
canales de comunicación corporativa, optimi-
zando la relación con los diferentes públicos Durante el año 2011 se estableció como objetivo
de la UNRN. delinear los instrumentos y herramientas de la
◆ Responder en tiempo y forma a las demandas universidad que contribuyeron a su identificación
de comunicación de las diferentes depen- y diferenciación con el resto de las instituciones,

Universidad Nacional de Río Negro 110

proyectando una imagen positiva y coherente de c. Publicidad
la Universidad a través de una práctica armónica En agosto de 2011 se delineó por primera vez en
de todas sus manifestaciones comunicativas. la vida de la Institución una campaña publicitaria
La planificación del área posibilitó obte- integral, que abarcó medios gráficos, radiales y
ner los siguientes resultados: televisivos, tendiente a promover la Inscripción al
ciclo lectivo 2012. La misma se implementó du-
rante los meses noviembre y diciembre de 2011 y
cubrió los principales medios de todas las locali-
dades provinciales. El concepto y contenido de
dicha campaña en sus soportes audiovisuales se
trabajaron en conjunto con el Centro de Produc-
ción de Contenidos Audiovisuales (CPCA). Idénti-
ca tarea se está realizando para el año en curso. L

Paralelamente se realizó la siguiente producción:

a. Material de difusión y promoción institucional

◆ Folletería específica de cada carrera.
◆ Folletería general de carreras.
◆ Folletería, afiches, y materiales de difusión
gráfica para diversas unidades, actividades y
eventos de la Universidad.

b. Rediseño del sitio web institucional

A inicios de 2011 se puso en el aire la reformula-
ción del sitio institucional de la universidad que
refleja la dinámica de todas las áreas de la insti-
tución.
En ese marco, se realizó un rediseño y re funcio-
nalización de sus secciones que posibilitó un cre-
cimiento exponencial de las visitas al mismo.

111 Memoria Académica 2011

18. Relaciones internacionales

LAS ACTIVIDADES INTERNACIONALES de la Universidad P ROGRAMA DE M OVILIDAD DEL MERCOSUR (PMM).

Nacional de Río Negro en el período referido es-
tuvieron representadas por las tradicionales de En el año 2011, el área de Relaciones Internacio-
relacionamiento con instituciones del exterior, la nales ha tenido una participación activa en el
ya mencionada participación en ferias y misiones Plan de Apoyo al Programa de Movilidad del
y elaboración de proyectos de misiones y redes, MERCOSUR, que financiado por la Unión Europea
promoción de la movilidad internacional de estu- busca crear un sistema de intercambio estudian-
diantes, docentes e investigadores y recepción de til de grado con reconocimiento pleno para los
académicos y estudiantes del exterior. cuatro países del bloque regional es decir que
El balance del año es altamente positivo y implica la movilidad de dos estudiantes de la ca-
sienta las bases para un 2012 con mayores logros rrera de licenciatura en sistemas a Brasil y Para-
donde el proceso de internacionalización de la guay con todos los gastos cubiertos..
UNRN redunde en los postulados de excelencia y El Plan de Apoyo al PMM, todavía en desa-
asociatividad propuestos desde la creación de la rrollo, consta de cuatro etapas bien definidas,
institución. siendo la UNRN parte de todas ellas. El PMM se
encuentra en la cuarta etapa que consiste en la
ejecución del Plan Piloto de Movilidad. A estos
P LAN DE DESARROLLO DE RELACIONES efectos, la UNRN propició la formación de una red
I NTERNACIONALES 2010. de movilidad dentro del PMM, la que fue aproba-
da con un puntaje de 8 sobre 10 por la comisión
Este plan, presentado a principios del año 2010 y Ad Hoc evaluadora. La red, diseñada, propuesta,
cuya ejecución empezó en marzo de este año, coordinada por la UNRN y denominada Tecno-
consiste en una serie de actividades, nueve, para SUR, está compuesta por las universidades ar-
promover la internacionalización de la UNRN y gentinas de Jujuy, San Luis, Rosario y Autónoma
desarrollar el área de RRII. El plan cuenta con de Entre Ríos, las brasileras de Rio Grande do
cien mil pesos ($100.000) de financiamiento por Norte, Pernambuco, Dos Vales do Jequitinhonha
parte de PPUA y treinta mil pesos ($30.000) de e Mucuri, de Lavras y de Mato Grosso, las para-
contraparte de la UNRN. guayas de Pilar, del Cono Sur de la Américas,
La primera actividad fue el Seminario In- Autónoma de Asunción y Católica de Asunción y
ternacional sobre la Globalización de la Educa- la universidad uruguaya ORT. Es importante des-
ción Superior, llevado a cabo en la ciudad de tacar que de la única plaza de movilidad que le
Bariloche en marzo del corriente año. El semina- correspondía a la UNRN, la coordinación del PMM
rio contó con la participación de representantes decidió otorgarle una extra basada en la calidad
de todas las universidades nacionales y con expo- de la propuesta de red presentada.
sitores de Argentina, Japón, Reino Unido y Suiza.
Además, el evento tuvo una gran cobertura de
prensa en los medios regionales. CONSORCIO E RASMUS M UNDUS EUROPLATA

El Erasmus Mundus es un programa de coopera-

ción internacional de la Unión Europea que

Universidad Nacional de Río Negro 112

incluye a consorcios universitarios de Europa y Europea de Educación Internacional, EAIE, en la
distintas regiones del globo. En el año 2010 se ciudad de Copenhague, donde el responsable del
anunció un lote exclusivo para Argentina que fi- área mantuvo contactos con universidades de
nanciaría cuatro consorcios de cooperación en África, Asia, Europa, las Américas y Australia.
ciencias sociales para, mayoritariamente, el nivel Además, la UNRN fue invitada a participar del
de doctorado. Uno de los proponentes de un con- consorcio financiado por la Unión Europea, Bo-
sorcio, la universidad holandesa de Groningen, a logna para la producción de traducciones acadé-
instancias de universidades europeas socias con micas, siendo nuestra universidad la primera no
las cuales los miembros del área de relaciones in- europea incorporada al consorcio.
ternacionales han tenido relación en el pasado, Luego de la citada feria europea, la UNRN
invitaron a la UNRN a participar de la propuesta participó de la misión argentina a Holanda, don-
de consorcio EUROPLATA, la cual fue una de las de concurrió y mantuvo reuniones con las univer-
cuatro elegidas por la Unión Europea, de un total sidades de Amsterdam y Groningen y miembros
de 27 presentadas. Los miembros del consorcio de NUFFIC (equivalente al PPUA argentino).
EUROPLATA son las universidades argentinas de Para la participación en ambas ferias y la
Lanús, San Juan, del Sur, del Litoral, Santiago del misión referidas, la Secretaría de Políticas Univer-
Estero, San Martín, La Plata y Rio Negro, la univer- sitarias, a través del Programa para la Promoción
sidad alemana de Goettingen, la francesa de Es- de la Universidad Argentina, aportó la suma de
trasburgo, la portuguesa de Coimbra, la italiana pesos treinta y nueve mil quinientos pesos
de Pisa, la española de Deusto, polaca de Craco- ($39.500).
via y la holandesa de Groningen.
Al ser invitados por la Universidad de Gro-
ningen, la UNRN propuso que la primera reunión M OVILIDAD INTERNACIONAL.
de evaluación de este proyecto de un millón y
medio de Euros (€ 1.500.000) tuviera lugar en Ba- El año 2011 ha sido uno de expansión en cuanto a
riloche, por lo cual la UNRN fue invitada, como la movilidad internacional se refiere. Además de
coordinadora del grupo argentino, a la presenta- los viajes de trabajo del personal de la Universi-
ción del Programa Erasmus Mundus en Bruselas dad relacionados a la gestión de distintos progra-
en septiembre del corriente año. A principios del mas y la participación del Rector en reuniones
mes de diciembre de 2011 se llevó a cabo en la internacionales en diversos países, el cuerpo do-
ciudad de Bariloche la reunión de evaluación del cente de la UNRN participó de un sinnúmero de
primer llamado del consorcio EUROPLATA, el cual reuniones académicas internacionales, cubrien-
fue catalogado de muy exitoso por las universida- do países de América y Europa. De la misma ma-
des participantes .La participación de la UNRN en nera, grupos de estudiantes de la UNRN han
el consorcio Europlata significa el envío de cuatro realizado viajes de estudio e investigación a dife-
miembros de la universidad a universidades so- rentes países, en el marco de acuerdos entre la
cias europeas con todos los gastos pagos, más Universidad e instituciones del exterior.
cinco mil Euros (Euros 5.000) para cubrir los gas- La universidad recibió la visita de docen-
tos de participación del área de rrii en el mismo. tes y estudiantes de otros países, destacándose el
lanzamiento de un programa de cursos temáticos
diseñados a la medida de las universidades inter-
FERIAS Y MISIONES AL EXTERIOR. nacionales que lo requieran.

La UNRN participó en mayo del 2011 de la Feria y

Exposición de NAFSA llevada a cabo en la ciudad CONVENIOS.
canadiense de Vancouver y estuvo representada
por el entonces coordinado de las Sedes Alto Va- El área ha participado en la negociación y elabo-
lle y Valle Medio. En dicha feria la UNRN continuó ración de convenios con instituciones extranjeras
con sus tareas de difusión de su oferta académica diversas, los cuales han resultado en procesos de
y búsqueda de socios para las áreas de enseñan- intercambio estudiantil y colaboración académi-
za e investigación. ca entre las partes de los mismos. Los acuerdos
En septiembre de este año la Universidad referidos se han llevado adelante con las siguien-
participó en la Feria y Exposición de la Asociación tes instituciones: Universidad Nacional del Pilar,

113 Memoria Académica 2011

Paraguay, Universidad de UNISINOS, Brasil, Uni-
versidad de la Frontera, Chile, Universidad de los
Lagos, Chile, Universidad de Ciencias Aplicadas y
Ambientales, Colombia, Universidad Nacional de
Educación a Distancia, España.

M ISIONES Y REDES.

La UNRN cuenta con la aprobación de un proyec-

to de Misión a Bolivia para la colaboración acadé-
mica y promoción de su oferta en las áreas de
ciencia, tecnología e innovación. La misión en
cuestión, denominada INNOBAR (Innovación Bo-
livia Argentina), se llevará a cabo durante el año
2012. De la misma manera la UNRN participará de
la Misión a Paraguay, que coordinada por la Uni-
versidad Nacional del Centro de la Provincia de
Buenos Aires, tratará cuestiones de cooperación
universitaria para el desarrollo.
Asimismo el área ha colaborado en la con-
formación de redes que tiene a la UNRN como
participante, de las cuales tres han sido aproba-
das para su financiamiento por el PPUA.

RELACIONES INSTITUCIONALES.

El área ha realizado tareas relacionadas a las rela-

ciones institucionales de la Universidad que han
contribuido a que la UNRN se convierta en un ac-
tor central en la reuniones de la Red de Coopera-
ción Internacional de Universidades Nacionales,
RedCIUN tanto así que representa al CIN y coordi-
ne el programa MACA de cooperación con Colom-
bia. El responsable del área ha concurrido, con la
financiación del CIN, a la Feria Colombiana de
Educación Superior que tuvo lugar en Cali, en su
carácter de coordinador argentino del MACA. L

Universidad Nacional de Río Negro 114

 Segunda parte

Objetivos
y políticas
generales

115 Memoria Académica 2011

Universidad Nacional de Río Negro 116
Objetivos y políticas generales

1. O BJETIVO G ENERAL: CONSOLIDACIÓN INSTITUCIONAL efecto, la UNRN estimó las necesidades presu-
puestarias en $170 M de los cuales $50 M estaban
La Universidad registró en el período 2009/2011 destinadas a financiar la primera etapa del Cam-
un crecimiento vertiginoso, particularmente en la pus Bariloche. Es decir, que neto de esa obra los
creación de carreras de grado y posgrado, en el requerimientos eran del orden de los $120 M. Se-
marco del Proyecto Institucional aprobado por el gundo, que el Rectorado tuvo que realizar un
Ministerio de Educación, previa intervención fa- gran esfuerzo para conseguir $7M de la “Planilla
vorable de la Comisión Nacional de Evaluación y B” para lo cual se contó con el apoyo del Senador
Acreditación Universitaria. Miguel Pichetto. Tercero, el presupuesto obtenido
Ello fue posible por la capacidad de ejecu- revela una situación menos holgada de las cuen-
ción de un proyecto institucional ambicioso y el tas públicas nacionales, en virtud de posiciones
apoyo económico del Estado Nacional, reflejado de un crecimiento económico inferior a los años
en una asignación presupuestaria importante pa- anteriores.
ra los tres años del período precitado. Este monto que resultará limitado para
Las previsiones presupuestarias para los emprender nuevas obras de infraestructura con
años venideros no alcanzarán en modo alguno recursos propios. El fondo universitario acumula-
los incrementos registrados, básicamente por las do para su utilización en ejercicio 2012 es de $
perspectivas de un menor crecimiento económi- 18,9 el que estará comprometido a las obras de
co, y la Universidad deberá encarar una etapa de Allen y Choele Choel, ambas encaradas con re-
consolidación institucional, austeridad presu- cursos propios de la universidad.
puestaria y prudencia en la apertura de nuevas El Consejo de Programación y Gestión Es-
carreras de grado, incluso aquellas que están in- tratégica aprobará una distribución del presu-
corporadas y aprobadas por el Proyecto Institu- puesto por programas a nivel del Rectorado y las
cional, por ejemplo Arquitectura. Sedes. Cada unidad ejecutora deberá administrar
prudentemente el presupuesto y solamente podrá
realizar desembolsos si se cuenta con crédito pre-
2. POLÍTICAS GENERALES. supuestario en la actividad correspondiente.
Se estima que el gasto salarial de la UNRN
2.1 POLÍTICA ECONÓMICA FINANCIERA. para el 2012 será del orden del 70 al 75% de los
recursos totales, poniendo a la Universidad en
En 2012 funcionará a pleno el sistema SIU Pilagá una situación temprana de funcionamiento a ré-
de administración presupuestaria y contable. Ello gimen cuando aún no ha llegado a ese estado es-
permitirá una mejor gestión de los recursos tacionario.
económicos. Necesariamente el Rectorado deberá velar
En materia económica el presupuesto de por la no consolidación de una planta de perso-
ley para la UNRN tuvo una asignación de $102.2 M nal docente interina sobredimensionada para los
(Planillas A y B), según el siguiente detalle: niveles de inscripción de alumnos.
Se espera que los nuevos inscriptos supe-
ren los 3.000 postulantes, correspondientes en su
mayoría al grupo etario de edad correspondiente
(entre 18 y 24 años).

Cabe destacar, primer que monto asignado fue

muy inferior al solicitado como “sobretecho”. En

117 Memoria Académica 2011

2.2. O BJETIVOS ORGANIZACIONALES A CUMPLIR Además, este organigrama o estructura
EN EL AÑO 2012. orgánico funcional posibilita definir con precisión
las categorías no docentes que a cada una de las
2.2.1. RELACIONADOS CON LA ADMINISTRACIÓN GENERAL. tareas debe asignársele lo cual permite que no
existan inequidades y situaciones conflictivas que
La Secretaria de Programación y Gestión Estraté- surgen cuando a iguales tareas se asignan distin-
gica se propuso como objetivo, para mejorar la tas categorías, es decir el organigrama permite
administración y control de la ejecución presu- actuar con objetividad y no con subjetividad, en
puestaria, la implementación plena del sistema razón de ello el objetivo será contar con este ins-
de información presupuestaria, económica, fi- trumento de organización en 2012, pari passu con
nanciera y contable (SIU–Pilaga) el cual había si- una correcta gestión presupuestaria y contable.
do implementado en forma de prueba a partir de Se espera acordar con ATUNRN el pase a
la mitad del año 2011, lo cual permitirá tener in- planta del personal no docente contratado así
formación adecuada y en tiempo real. co-mo otros aspectos que hacen a la vida laboral
También se propuso la elaboración de un delos no docentes.
presupuesto por programas que permitirá con- No ocurre una situación semejante con
trolar la ejecución presupuestaria de cada una de la(s) representación(es) gremiales de los docen-
las áreas y también poder realizar con mayor pre- tes, ya que en este caso no existe un convenio co-
cisión análisis particulares de la ejecución de ca- lectivo de trabajo, ni tampoco se ha observado en
da una de ellas y de toda la universidad. 2011 una práctica docente proclive a la organiza-
La puesta en marcha de estas herramien- ción gremial. Se espera que en 2012 esta situación
tas implican una nueva metodología de trabajo a se modifique, ya que es de fundamental impor-
la cual deben adaptarse cada uno de los respon- tancia que todos los trabajadores de la Universi-
sables administrativos de las sedes y también ca- dad tengan una representación con el propósito
da una de las secretarias del rectorado. En tal de dialogar con las autoridades. Cabe advertir que
sentido se implementaron para el año 2012 nue- funciona la paridaria nacional entre el Consejo In-
vas normas de rendiciones de gastos, nuevas nor- teruniversitario Nacional y los gremios de docen-
mas relacionadas con la liquidación de viáticos y tes universitarios, aunque no registra avances
nuevos circuitos de procedimientos administrati- notables en la negociación colectiva.
vos y de control.
El objetivo principal será entonces que al 2.2.3. RELACIONADOS CON LOS SISTEMAS
llegar al último trimestre del 2012 la Universidad COMUNICACIONALES E INFORMÁTICA
cuente con información en tiempo real de la eje-
cución de cada área, lo cual permitirá elaborar el Durante 2012 se incrementará el número de locali-
presupuesto 2013 con mayor precisión de lo que dades y edificios, de ancho de banda y de teléfo-
se realizó para el año 2012 y poder tener el balan- nos IP. Hoy cuentan con enlaces MPLS de 2 Mbps
ce o sea la cuenta de cierre del ejercicio 2012 en las unidades académicas instaladas en El Bolsón,
el mes de enero de 2013 para poder cumplir con Bariloche (2 edificios), Cipolletti, Allen, Gral Roca (2
los plazos exigidos desde el Ministerio de Eco- edificios), Villa Regina, Choele Choel, Viedma (2
nomía de la Nación y poder estar realizado la edificios) y las Unidades Operativas ubicadas en la
Asamblea Ordinaria para su consideración y apro- Ciudad Autónoma de Buenos Aires (edificios). Se
bación mucho tiempo antes. migrará el sistema Guaraní a servidores de alta
disponibilidad y tolerantes a fallas en un data cen-
2.2.2. RELACIONADOS CON LA ORGANIZACIÓN ter de última tecnología. También, durante este
período se terminarán de instalar, aproximada-
Una de las carencias que tiene la universidad es mente, 100 unidades de telefonía IP mas.
la de no tener aprobado una estructura de la or- Antes de que culmine el año 2012 estará
ganización para el funcionamiento de toda la uni- implementado un servicio de acceso a Internet
versidad, este organigrama es absolutamente totalmente simétrico de 10 Mbps para acceso di-
necesario para determinar para cada una de las recto desde las sedes y edificios interconectados.
áreas las funciones y misiones de cada uno de las La migración completa de los sistemas Mapuche,
autoridades y de los agentes que cumplen funcio- Pilagá, COMDOC, Wichi, O3 y Diaguita al moderno
nes administrativas y técnicas. servicio de "Cloud Computing", soportada por

Universidad Nacional de Río Negro 118

tecnología de alta disponibilidad y operada bajo carreras de alto costo previstas en el Proyecto
los estándares internacionales ISO 27.000 e ISO Institucional, a saber: Arquitectura, Farmacia y
20.000. También se trabajará con el Area de In- Bioquímica, en la Sede Alto Valle.
fraestructura física en el armado de una sala de
operaciones de red en el segundo piso del Recto- En este marco se prevé:
rado, con el objeto de mejorar el rendimiento y
control sobre la misma. SEDE ATLÁNTICA

2.3. O BJETIVOS DE AUDITORÍA INTERNA. Se suspenderá la inscripción a la Licenciatura de

complementación de Trabajo Social, en virtud de
En función del análisis efectuado por la Unidad la previsible baja inscripción de alumnos con tí-
de Auditoría Interna se han definido los siguien- tulo terciario previo de Asistente Social.
tes proyectos a ejecutar durante 2012: Se incorporarán procesos de enseñanza
aprendizaje mediados por las TICs en la Licencia-
◆ Cierre de ejercicio 2011. tura de Turismo que se dicta en San Antonio Oeste,
◆ Incompatibilidades y Cumplimiento Efectivo en virtud de la baja demanda de estudiantes y las
de las Prestaciones – Circular 1/2003 SIGEN. dificultades de radicación de docentes formados.
◆ Cuenta de Inversión. Tecnología Informática – Se revisará la demanda efectiva por la Li-
Resolución N° 48/05 SGN. cenciatura de complementación en Educación Fí-
◆ Gestión Académica. Otorgamiento de títulos. sica y Deportes.
◆ Recursos Propios. La Licenciatura de Complementación en
◆ Información sobre alumnos matriculados. Seguridad Ciudadana ha tenido un significativo
◆ Movimientos de fondos. impacto en las políticas provinciales en materia
◆ Recursos Humanos. de seguridad. En ese contexto, el Gobierno pro-
◆ Patrimonio. vincial se plantea la formación de oficiales de la
◆ Gestión Presupuestaria. policía por parte de la Universidad. Es previsible
◆ Otorgamiento de becas. la firma de un convenio interinstitucional en la
◆ Compras y contrataciones. materia, por el cual la Universidad dictaría una
◆ Actividades y proyectos no planificados. Com- Tecnicatura Universitaria en Seguridad Ciudada-
prende todas aquellas actividades y proyectos na para los inscriptos en la Escuela de Policía.
de auditoría desarrollados por la UAI a re-
querimiento de la máxima autoridad del orga- SEDE ANDINA
nismo y/o de la Sindicatura General de la
Nación, que no estén incluidos en el Planea- Se suspenderá la apertura de la Diplomatura en
miento aprobado. Humanidades y Ciencias Sociales en El Bolsón, en
virtud de la baja demanda de alumnos y alta con-
2.4. E STABILIZACIÓN DE LA OFERTA EDUCATIVA DE GRADO centración de estudiantes de grupos etarios ma-
yores a los 30 años, en general profesionales con
Para 2012 se prevé estabilizar la oferta de carreras intención de realizar estudios generales sin arti-
de grado. Ello implica que la apertura de nuevas ca- culación con las Licenciaturas que se dictan en
rreras deberá resultar de un análisis riguroso de fac- San Carlos de Bariloche.
tibilidad académica y presupuestaria. Formará Se revisará la factibilidad de suspender o
parte de la estrategia de expansión la creación de abrir una nueva cohorte para la Tecnicatura en
carreras que al mismo tiempo impliquen suspender Producción Vegetal Orgánica de El Bolsón, así co-
de la apertura de nuevas cohortes de alumnos de mo la apertura de otra carrera en el área de las
programas de docencias cuya demanda se supone ciencias agrarias y forestales, tanto a nivel de gra-
estabilizada o saturada. do como posgrado.
Lo anterior se justifica también por las Se revisará el numerus clausus para cien-
perspectivas presupuestarias de la administra- cias de la administración, hotelería y turismo de
ción pública nacional para 2012, las que se serán Bariloche.
inferiores a los años anteriores en virtud de la cri- Se pondrá en marcha la modalidad de ci-
sis económica mundial. clo largo para las Ingenierías en Electrónica y Am-
Por lo tanto, no se prevén las aperturas de biental de San Carlos de Bariloche.

119 Memoria Académica 2011

SEDE ALTO VALLE exigencia de aprobación durante el primer año de
los estudios universitarios, complementando la
Se analizará la conversión de la carrera de Diseño formación básica que les permita avanzar hacia
Gráfico con una duración de 3 años, en una carre- niveles crecientes de complejidad y creatividad
ra de Diseño Visual de 4 años. en el pensamiento de las diferentes áreas de co-
Se evaluarán oportunidades de carreras nocimiento, se propone para el año 2012 una mo-
de corta duración en ciencias de la salud, subse- dificación al ingreso universitario que posibilite el
de Allen, en modalidad presencial y virtual. En cursado de esas dos asignaturas durante el pri-
particular, el Ministerio de Salud de la Provincia mer cuatrimestre en forma simultánea con las
ha solicitado a la Universidad la apertura de una asignaturas curriculares de cada plan de estu-
Tecnicatura en Promoción y Protección de la Sa- dios. Asimismo se establece que aquellos ingre-
lud, la que contaría con financiamiento ad hoc santes que no contaran con la aprobación de
del Estado Provincial. esos dos espacios extracurriculares al inicio del
Se examinará la conveniencia o no de primer cuatrimestre (aprobación en las mesas
abrir una nueva cohorte de la Tecnicatura en examinadoras voluntarias y de fines de febrero),
Mantenimiento Industrial de Allen. podrán cursar solamente dos espacios curricula-
Se estima que la demanda por estudios de res de la carrera en la que se hubieran inscripto.
Marketing está en proceso de saturación, por lo Mientras, los que tuvieran aprobado al menos
que resulta conveniente fortalecer las ciencias una de ellas podrán cursar hasta tres asignaturas.
económicas y de la administración en Villa Regi- Se delega en los Directores de Escuela y Coordi-
na, abriendo la Licenciatura en Administración de nadores de carrera la definición de los “trayec-
Empresas en forma simultánea con la suspensión tos” de estudios.
de la apertura de una nueva cohorte en Marke- La propuesta considera el diverso estado
ting. De esta manera en dicha ciudad se dictarían de desarrollo de las capacidades que se evalúan
Comercio Exterior y Administración de Empresas. en ambas asignaturas del Programa de Ingreso,
por lo que resulta oportuno tener en cuenta esta
SEDE VALLE M EDIO diversidad y ofrecer varias opciones para ingresar
que incluyen (i) una misma evaluación con carác-
Se suspenderá la apertura de una nueva cohorte ter idéntico y universal que pueda rendirse a mo-
de Mantenimiento Industrial en Choele Choel y se do de diagnóstico voluntario ofrecido n veces, (ii)
abrirá una cohorte en Río Colorado. el cursado regular de las asignaturas de carácter
Se abrirá el dictado de la Tecnicatura en cuatrimestral según el desarrollo de los alumnos
Procesos Agroindustriales (TUPA) en Choele en los exámenes parciales de las asignaturas. De
Choel. esta forma los alumnos con menos dificultades
Se suspenderá la apertura de una nueva podrían alcanzar el cursado y examen al finalizar
cohorte de la Licenciatura de complementación en el cuatrimestre. Los alumnos que no hubieran
Administración, en Choele Choel, y se abrirá dicha aprobado los parciales y no alcanzaran la regula-
Licenciatura por una única vez en Río Colorado. ridad del cursado cuatrimestral se aseguraría la
continuidad del cursado en el 2º cuatrimestre,
2.5. M AYOR INCLUSIÓN DE LOS INGRESANTES con la restricción de imposibilidad de cursar re-
A LA U NIVERSIDAD . gularmente otras asignaturas, aunque podrían
hacerlo en calidad de oyentes (esto sería benefi-
Las experiencias desarrolladas en el ingreso a la cioso en la medida en que irían incorporándose al
Universidad revelan que los aspirantes a ingresar mundo disciplinar de las asignaturas de sus ca-
a los estudios universitarios que simultáneamen- rreras). Esta propuesta apunta a no excluir alum-
te desarrollan trabajos temporarios en el período nos y a incorporar el concepto de examen con
estival (en la cosecha de frutas en la región valle- otro significado, que tenga que ver con la prepa-
tana y en el turismo en la región andina) tienen ración para rendir, actitud no desarrollada en los
dificultades para cursar RRP e ILEA en el mes de alumnos de primer año.
febrero. Por otra parte es recomendable que las
Si bien se mantendría el enfoque de asig- Escuelas y carreras establezcan unidades de apo-
naturas extracurriculares para el tramo inicial de yo extracurriculares de nivelación en áreas disci-
las carreras de grado de ciclo corto y largo con plinarias específicas, durante el primer mes del

Universidad Nacional de Río Negro 120

primer cutrimestre. Por ejemplo, Física y Ma- senten una propuesta integral, más allá de las
temática (suplemento de RRP) para las inge- definiciones o características idiosincrásicas de
nierías/ Física y Química para Veterinaria/Química cada asignatura y sede. También representará al
para Agronomía/Biología para Odontología, etc. ingreso en los distintos eventos académicos hacia
Es sugerencia de buena práctica que en el fuera de la Universidad. Como tareas generales y
dictado de ILEA se considere una organización recurrentes, de orden académicas, se pueden
que responda a tramos diferenciados, esto es, un mencionar las siguientes:
primer tramo general (que permita el abordaje de
géneros académicos básicos como informe, mo- ◆ Producir información sobre el ingreso a la
nografía) y un segundo tramo, en articulación con universidad a partir de los datos provenientes
las diferentes áreas disciplinares y/o carreras (pa- de las estadísticas de la UNRN, de las reunio-
ra el abordaje de géneros y contenidos temáticos nes periódicas con la SDEVE y las secretarías
específicos). Asimismo, al momento de reestruc- académicas de las sedes y de las reuniones
turar los contenidos, se sugiere contemplar la po- cuatrimestrales con todos los docentes de las
sibilidad de profundizar el trabajo con la oralidad. distintas áreas del programa de ingreso.
En el caso de RRP, se espera que se realice un ◆ Organizar las actividades de investigación so-
cambio en cuanto no tanto a los contenidos, pero bre desempeño en el primer año, estudios es-
sí a la forma de dictado de la asignatura enfocán- pecíficos sobre la deserción, caracterización
dola a la resolución de situaciones problemáticas de la matrícula, produciendo indicadores y
y se busquen aplicaciones según la carrera elegi- material relevante para la toma de decisiones.
da además de incorporar contenidos básicos de ◆ Coordinar con cada sede en la conformación
geometría. de áreas de Ingreso como ámbitos de orienta-
En el período estival es recomendable la ción en su más amplia acepción, vale decir
implementación de tutorías de ingreso consisten- orientación académica, educacional, perso-
tes en la atención personalizada por parte de los nal, vocacional y de ambientación al sistema.
profesores a cargo de ILEA y RRP, con el objetivo
de que los alumnos mejoren las oportunidades 2.6. E DUCACIÓN NO PRESENCIAL
de éxito académico.
La implementación de tutorías durante el A continuación se presenta el conjunto de activi-
ingreso y el primer cuatrimestre de las carreras dades a desarrollar en el año 2012 desde el Pro-
también debieran formar parte de las políticas de grama de Enseñanzas Mediadas por Tecnologías
inclusión, promoción y retención dado que favo- de la Información y la Comunicación (en adelante
recen el avance regular, sostienen la calidad de la PEMTIC), subdivididas en función del área de tra-
formación y sustentan la política de democratiza- bajo a la que corresponden:
ción del ingreso a los estudios superiores.
Resultará una prioridad institucional con- Área de tecnologías y teleformación. Las activi-
cursar cargos docentes de estas áreas que legiti- dades a desarrollar se basan en el diseño e im-
marán su campo de acción e investigación. Una plementación de sistemas informáticos propios
vez producida la regularización de los cargos por para el PEMTIC. Estos consisten en:
escuelas se espera que los profesores introduzcan ◆ Implementación y personalización de plata-
modificaciones atentas a los requerimientos de formas educativas de código abierto.
las carreras específicas, en base a las discusiones ◆ Desarrollo de herramientas informáticas
y contribuciones que se den desde sus carreras. específicas para la mejora de la gestión del
Esta propuesta de acceso se verá consis- área y el control de calidad de los procesos
tente en la medida en que los docentes de 1º año vinculados.
participen activamente con los docentes de ILEA ◆ Desarrollo de una página web específica del
y RRP aportando textos y conceptos específicos PEMTIC y análisis de su posicionamiento en la
de sus asignaturas. Web 2.0.
Dado el mandato estatutario sobre la im-
plementación de la política de ingreso, la coordi- Área de administración y coordinación de los
nación general estas actividades continuará programas formativos. Esta línea de actuación
dependiendo de la SDEVE cuya principal tarea es comprende el desarrollo de todas las actividades
organizar las actividades de manera que repre- administrativas y de coordinación que garanticen

121 Memoria Académica 2011

el correcto funcionamiento del programa: más dinámico con los tutores y promoviendo
◆ Planificación y coordinación de los calenda- mejoras en las prácticas de contención y
rios de los programas formativos. motivación de los alumnos.
◆ Mejorar el seguimiento administrativo me- ◆ Análisis y desarrollo de formatos de diseño de
diante el uso de herramientas específicas. los materiales que soporten los contenidos
◆ Mejoras en la gestión económica a través de disciplinares preparados por los docentes.
la ampliación del sistema de pagos.
◆ Registro de pagos de los alumnos virtuales y Actividades relacionadas a la participación en
aspectos administrativos. eventos universitarios afines al PEMTIC. Este
◆ Diseño y gestión de la logística del proceso de conjunto de actividades comprenden la partici-
realización de exámenes finales de las pación activa de los miembros del PEMPTIC en:
asignaturas. ◆ Reuniones plenarias de RUEDA–Red Univer-
◆ Implementación de un sistema informático sitaria de Educación a Distancia.
multiacceso, para el seguimiento de todo el ◆ Seminarios y Congresos
proceso de logística permitiendo la distribu-
ción de las tareas entre los actores directos y
minimizando el riesgo de error humano. 2.7. I NVESTIGACIÓN , DESARROLLO TECNOLÓGICO
Y CREACIÓN ARTÍSTICA.
Actividades relacionadas al desarrollo y promo-
ción de una oferta de formación a distancia Para el año 2012 se prevé:
◆ Análisis de la oferta de educación a distancia
que se concretará en un informe que permita ◆ Proponer al Consejo de Investigación, Desa-
conocer la oferta existente en materia de edu- rrollo y Transferencia de Tecnología (CIDyTT)
cación a distancia, dando la posibilidad de un reglamento de investigación que se man-
detectar las necesidades así como planificar tenga estable en el tiempo, así como aco-
una oferta adaptada a las necesidades locales modar el cronograma de convocatorias para
y regionales. que los proyectos inicien a principios de cada
◆ Diseño de programas de formación a distan- año y finalicen a fines del mismo, lo que traerá
cia (cursos de actualización y de capacitación) ventajas importantes en términos de eficien-
a partir del análisis de la oferta existente y de cia y organización.
la vinculación con diferentes instituciones ◆ Proponer al CIDyTT un esquema de
(empresas, asociaciones empresariales, sin- organización del área de publicaciones de la
dicatos, entidades gubernamentales) que se Universidad, basado en premisas de edición
propone formalizar a partir de conve- de la producción científica de los egresados
nios/alianzas entre la UNRN y las instituciones de carreras de grado y posgrado en formato
interesadas. digital y disponible en forma gratuita, coe-
◆ Desarrollo de una política de promoción dición de libros técnicos con editoriales pri-
(interna y externa) de los programas de for- vadas a fin de disminuir costos y asegurar
mación a distancia ofrecidos por la UNRN. distribución, preparación de ediciones digita-
les de la producción científica y artística de
Actividades relacionadas al funcionamiento de nuestros docentes.
las carreras de educación a distancia. En este ◆ Instalar y dejar en funcionamiento el sistema
grupo se enmarcan las actividades tendientes a SIGEVA–UNRN, cuyo convenio específico se
garantizar la calidad en el funcionamiento de las firmó entre la Universidad y CONICET en julio
carreras ofrecidas por la UNRN. Éstas son: 2011, a fin de sistematizar los currículos de los
◆ Desarrollo de documentos de trabajo con la docentes y facilitar el manejo de convoca-
finalidad de dar soporte y guiar (siguiendo la torias de la Universidad (becas, proyectos,
normativa existente) a los docentes que se etc.).
desempeñen en la modalidad de educación a ◆ Proponer al CIDyTT un sistema de becas de
distancia. investigación, desarrollo, transferencia de
◆ Monitoreo y capacitación de los tutores desig- tecnología y creación artística que apunte a
nados para cada materia o programa de for- hacer más eficiente la labor que se desarrolla
mación, generando un proceso de interacción en esos ámbitos.

Universidad Nacional de Río Negro 122

◆ Sistematizar en una sola normativa la 2.9. BIENESTAR E STUDIANTIL.
relación con el CONICET, para lo cual se
propondrá al CIDyTT la fusión de diversas Para el año 2012 el Programa de Becas alcanzará
normas emanadas los $ 2 M, representando un importante aumento
◆ Sistematizar las actividades rutinarias de la con respecto a los fondos dispuestos para la Pri-
administración de fondos, mediante la mer Convocatoria de 2011 (se exceptúan los fon-
confección de más formularios tipo, contratos dos específicos brindados por la SPU para las
modelo, uso de un servidor interno de la becas de emergencia por la caída de ceniza del
Secretaría para organizar el archivo, defini- Volcán Puyehue).
ción de roles de los integrantes de la Secre- Ello posibilitará un incremento del 10% en
taría, entre otras mejoras. la cantidad de becarios y, paralelamente, un au-
◆ Sistematizar las actividades inherentes al mento de mil pesos anuales para cada uno de los
manejo de fondos provenientes de activida- tipos de becas. Según datos parciales se adjudi-
des de transferencia de tecnología y activi- carían en 2012 alrededor de 342 becas, 176 nue-
dades que se realizan en la Unidad de Vincu- vas becas, y 166 renovaciones. A las mismas se le
lación Tecnológica (UVT). deben sumar un total de 158 becas nacionales
(entre nuevas y renovantes). Se alcanzaría de esta
manera la cobertura de 500 becarios.
2.8. E XTENSIÓN .

M ETAS 2012 2.10. E DUCACIÓN FÍSICA Y DEPORTES.

◆ Profundizar la instalación de la extensión uni- La Universidad continuará desarrollando el área

versitaria al interior de la UNRN, en vistas a su de educación física y deportes por su potencial
jerarquización como función universitaria. para mejorar la calidad de vida de la población en
◆ Fortalecer las capacidades de diseño, gestión los ámbitos de la salud, la educación y el trabajo.
y evaluación de proyectos y programas en los
equipos de extensión de sede, claustro docen- Se continuarán con los siguientes programas:
te y alumnado.
◆ Establecer y profundizar los vínculos interins- ◆ Programa Argentina Nuestra Cancha
titucionales a través de mecanismos asociati- ◆ Programa de Extensión y Capacitación en
vos formales y perdurables con organizacio- Educación Física, Actividad Física y Deporte
nes del estado y de la sociedad, de institu- ◆ Proyecto: “La educación intercultural y la
ciones universitarias nacionales, extranjeras promoción de estilos de vida saludable a tra-
y/u organismos internacionales. vés de la revalorización e incorporación de los
◆ Integrar redes nacionales e internacionales juegos de los pueblos originarios a la acti-
vinculadas a la extensión y participar en even- vidad física recreativa de los ámbitos escolar,
tos que estas promuevan. Participar en las familiar y municipal”, con la Fundación Ford
Reuniones de la REXUNI, ENELEX, etc. ◆ Proyecto de Voluntariado Universitario (SPU)
◆ Incrementar el presupuesto asignado a la “Futuros universitarios, abriendo puertas ha-
convocatoria 2012 a Proyectos de Extensión. cia la educación superior”
◆ Elaborar material de discusión sobre el con- ◆ Programas de Actividad Física y Deporte gra-
cepto de extensión universitaria y sus posibles tuita en las Sedes de la UNRN
líneas de acción en todos los claustros.
◆ Establecer canales de comunicación fluidos Por otro lado se encararán los siguientes
con los organismos estatales con la finalidad nuevos programas:
de planificar, coordinar y/o evaluar acciones
tendientes a la implementación de políticas Juegos Deportivos de la Universidad
públicas. Se desarrollarán en Viedma en la segunda mitad
de 2012. Participarán con todos los gastos pagos
ciento cincuenta (150) deportistas de las Sedes
Atlántica, Andina y Alto Valle–Valle Medio en ramas
masculina y femenina. De allí surgirán los repre-

123 Memoria Académica 2011

sentantes en los Juegos Nacionales Córdoba 2013. como necesario para la consecución de una uni-
Este evento constituirá una de las prime- versidad que lleve adelante sus actividades ha-
ras actividades de integración universitaria inter- ciendo énfasis en la ciencia como fuente de
sedes. conocimiento, la excelencia como único resulta-
do aceptable, la innovación como actividad nece-
Becas y subsidios a alumnos deportistas saria para el progreso y la asociatividad como
Con el objetivo de fomentar el estudio y el depor- creadora de sinergia entre lo nuevo y lo viejo y
te, la UNRN otorgará Becas y Subsidios a alumnos entre lo global y lo local:
deportistas. Para su otorgamiento se valora tanto
el rendimiento deportivo como el rendimiento
académico y la situación socio económica de ca- 2.13. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL.
da postulante.
Para el período 2012, las políticas estratégicas en
materia de Comunicación Institucional serán las
2.11. P ROGRAMAS ESPECIALES. siguientes:
◆ Mejorar la comunicación de la UNRN, hacien-
Se expandirán los vínculos institucionales, en do su imagen más visible en el marco de la ca-
particular con el nuevo gobierno provincial, segu- lidad y mejora continua.
ramente interesado en concretar una asociación ◆ Generar nuevos canales y soportes de comu-
más estrecha con la Universidad. Se presume que nicación directa.
podrán concretarse múltiples convenios asociati- ◆ Ordenar y articular la comunicación interna.
vos que comprendan desde pasantías de alum-
nos hasta investigaciones a pedido y servicios de Bajo esas premisas, en 2012 el trabajo comunica-
consultoría e ingeniería. cional se enfocará a:

En cuanto a la continuidad de programas vigen- ◆ Ampliar y ordenar el caudal informativo de la

tes, se prevé: UNRN, promoviendo la presencia institucional
en medios nacionales –lograda este año a
◆ Consolidar el CPCA, como unidad ejecutora partir de la generación de artículos de opi-
de producción y comercialización de conteni- nión, entrevistas e invitaciones a cubrir acon-
dos audiovisuales, en especial para la TDA tecimientos institucionales a medios de cir-
◆ Continuar con los programas de apoyo a los culación nacional–, y acrecentando las notas
jóvenes emprendedores promovidos por el de divulgación, generando artículos de interés
Ministerio de Industria de la Nación general basados en trabajos de investigación,
◆ Concretar la adquisición e instalación del extensión y voluntariado producidos en el
equipamiento para la planta piloto de ámbito de la UNRN.
alimentos de Villa Regina pari passu con la ◆ Generar canales de comunicación afines a los
finalización de la obra civil códigos de lectura de nuestro público objetivo
◆ Continuar con el Programa GTEC a partir de la creación y gestión de redes
◆ Evaluar la factibilidad de la apertura de un sociales como facebook, tweeter y youtube,
Canal de TV en consonancia con las políticas potenciando una imagen que refleje nuestros
en la materia del sistema universitario nacio- valores y estilo, estableciendo nuestra credi-
nal (CIN) bilidad y generando entusiasmo a partir de la
divulgación de las actividades universitarias.
◆ Consolidar la vinculación con la comunidad
2.12. RELACIONES I NTERNACIONALES. universitaria y con el entorno. Se pondrá en
marcha un newsletter mensual digital interno
Durante 2012 se expandirán y consolidarán las y otro institucional para públicos externos.
acciones de internacionalización de la Universi- ◆ Desarrollar un sistema de identificación
dad Nacional de Río Negro, basado en la premisa, coherente en todas las unidades de la
ya reconocida en forma global, que la internacio- institución.
nalización de las instituciones de educación su-
perior representa un proceso tanto ineludible

Universidad Nacional de Río Negro 124

2.14. I NFRAESTRUCTURA. Previendo para el primer trimestre del año
2013, la confección del pliego de licitación y el
SEDE ATLÁNTICA llamado a licitación de la señalética corres-
Primera etapa de la Sede Atlántica (Viedma): pondiente a los edificios: Sede Atlántica,
◆ Se prevé la finalización de la obra. Planta de alimentos de (Villa Régina) y el edi-
La financiación de la obra no incluyo algunos ficio de escuela de Odontología (Allen).
rubros centrales para el funcionamiento y uso Fuente de financiamiento: fondos propios.
del edificio y sus áreas exteriores, por lo tanto
en el transcurso del ano 2012, se prevé SEDE VALLE M EDIO:
realizar las siguientes obras y/o instalaciones:
◆ Nexo de gas (conexionado a la red de gas) Primera etapa Hospital Escuela de la Facultad
Se prevé realizarlo como un adicional de la de Ciencias Veterinarias (Choele Choel)
obra de origen. ◆ Se prevé continuar con el avance de obra,
Fuente de financiamiento: fondos propios incrementando el ritmo de obra a fin de
◆ Nexo eléctrico (conexionado con la red finalizar la obra en el menor plazo posible,
existente) debido a que la obra esta demorada.
Se prevé realizarlo como un adicional de la ◆ La financiación de la obra no incluyo algunos
obra de origen. rubros centrales para el funcionamiento y uso
Fuente de financiamiento: fondos propios del edificio y sus áreas exteriores, por lo tanto
◆ Accesos vehiculares al predio, caminos en el transcurso del ano 2012, se prevé
internos y playa de estacionamiento. Se prevé realizar las siguientes obras y/o instalaciones:
realizarlo con la colaboración de Vialidad ◆ Nexo eléctrico (conexionado con la red
Nacional y Vialidad Provincial (ViaRse) existente)
◆ Mesadas de laboratorios y tabiquería de salas Se prevé realizarlo como un adicional de la
de computación obra de origen.
Se prevé realizar el proyecto, pliego de Fuente de financiamiento: fondos propios
especificaciones técnicas, llamado a licitación ◆ Nexo cloacal (conexionado con la red
y ejecución de la obra en el transcurso del año existente)
2012, enero 2013. Se prevé realizarlo como un adicional de la
Fuente de financiamiento: fondos propios obra de origen.
◆ Oficina de alumnos, sala de fotocopiado, y Fuente de financiamiento: fondos propios
oficina de bedelía ◆ Accesos vehiculares al predio, caminos
Se prevé realizar el proyecto, pliego de espe- internos y playa de estacionamiento
cificaciones técnicas, llamado a licitación y Se prevé realizar el proyecto. Y realizar
ejecución de la obra en el transcurso del ano gestiones con Vialidad Nacional y Vialidad
2012, finalizando la obra en enero 2013. Provincial (ViaRse) a fin de contar con la
Fuente de financiamiento: fondos propios colaboración para la realización del mismo.
◆ Mobiliario para el bar y áreas comunes
Se prevé realizar el proyecto, pliego de espe- Edifício Escuela Perito Moreno (Choele Choel):
cificaciones técnicas, en el transcurso de 2012, Proyecto y construcción de refuncionalización de
estimando el llamado a licitación en el primer aula en laboratorio.
semestre de 2013. Fuente de financiamiento: fondos propios.
Fuente de financiamiento: fondos propios
◆ Señalética: Se prevé realizar las bases de un
concurso con la carrera de Diseño Gráfico, pa- SEDE ALTO VALLE :
ra el diseño general de la señalética de las edi- Planta piloto de Alimentos (Villa Regina):
ficaciones de la UNRN. Posteriormente, con la ◆ Se prevé la finalización de la obra para el
participación de la Carrera de diseño gráfico, segundo semestre del año 2012.
Área de Comunicación y la Dirección de In- La financiación de la obra no incluyó algunos
fraestructura, se realizará el pliego de licita- rubros centrales para el funcionamiento y uso
ción de los elementos que formarán parte del del edificio y sus áreas exteriores, por lo tanto
proyecto general, incorporando las modifica- en el transcurso del año 2012, se prevé
ciones y/o adaptaciones que sean necesarias. realizar las siguientes obras y/o instalaciones:

125 Memoria Académica 2011

◆ Nexo eléctrico (Subestación transformadora y estudiantes, y docentes, simplificando a su
conexionado con la red existente). vez las tareas de mantenimiento. Las funcio-
Fuente de financiamiento: fondos propios nes antes mencionadas se están realizando en
◆ Nexo gas (conexionado con la red existente) un edificio alquilado que no cumple con las
Se prevé realizarlo como un adicional de la medidas mínimas de seguridad.
obra de origen. ◆ a1– biblioteca, oficinas administrativas, aula
◆ Entubamiento de desagüe sobre Avda. Gral laboratorio (microscopios), aula de computa-
Paz y ejecución de vereda. ción dentro del edificio.
Se prevé realizarlo como un adicional de la El objetivo es centralizar en un solo edificio
obra de origen. las funciones necesarias para un funciona-
Fuente de financiamiento: fondos propios miento autónomo, y facilitador tanto para los
◆ Alambrado perimetral estudiantes, y docentes, simplificando a su
Se prevé realizarlo como un adicional de la vez las tareas de mantenimiento. Las funcio-
obra de origen. nes antes mencionadas se están realizando en
Fuente de financiamiento: fondos propios un edificio alquilado que no cumple con las
medidas mínimas de seguridad.
Primera etapa del edificio Valle Fértil, General ◆ a2– ampliación del local, esterilización a fin
Roca de permitir la incorporación de una autoclave
◆ La presente etapa consta de aulas, laborato- adicional a la proyectada originalmente.
rios de computación, y servicios. Esta modificación requirió la realización de
Se prevé el llamado a licitación de esta etapa instalaciones ad–hoc, carpinterías de acceso,
de la obra para fines del año 2012. Total su- nuevos equipos de climatización de superior
perficie cubierta (planta baja + planta primer potencia, ventilaciones ad–hoc, e iluminación
piso): 2061m2 adicional.
Total superficie semicubierta: 74m2 ◆ a3– Local de patógenos (incluye revestimien-
Monto estimado de la obra: $15.000.000 tos e instalaciones y conexionado a cloaca)
Fuente de financiamiento: Secretaria de Polí- ◆ a4– Decantadores en piletas de clínicas y la-
ticas Universitaria vabos
Fuente de financiamiento (a1, a2, a3, a4): fon-
Escuela de Odontología, Primera etapa (Allen): dos propios
◆ Se prevé la finalización de la obra para di-
ciembre 2012. Edificio del Instituto Universitario Nacional de
La financiación de la obra no incluyo algunos Arte y Escuela Municipal de Cerámica (Cipolleti)
rubros centrales para el funcionamiento y uso ◆ Se prevé la realización de un pliego licitatorio,
del edificio y sus áreas exteriores, por lo tanto el mismo tiene como objeto la refacción y rea-
en el transcurso del ano 2012, se prevé reali- decuación del Edificio con el objeto de dar
zar las siguientes obras y/o instalaciones: cumplimiento a las medidas mínimas de se-
◆ Nexo eléctrico (conexionado con la red exis- guridad que se requieren para el uso del mis-
tente). Se prevé realizarlo como un adicional mo. Por un tema de costos se prevé dividir la
de la obra de origen. obra en tres etapas consecutivas. Se estima
Fuente de financiamiento: fondos propios llamar a licitación para la primera etapa para
◆ Accesos vehiculares al predio, caminos inter- fines del año 2012.
nos y playa de estacionamiento Superficie a intervenir: 900m2
Se prevé realizar el proyecto. Y realizar gestio- Fuente de financiamiento: fondos propios
nes con Vialidad Nacional y Vialidad Provin-
cial (ViaRse) a fin de contar con la colabora-
ción para la realización del mismo. SEDE ANDINA
◆ Proyecto, construcción y/o refuncionalización
de locales a fin de incorporar nuevas funcio- Pabellón Nº1, del Campus Universitario de la
nes al edificio. UNRN en San Carlos de Bariloche
El objetivo es centralizar en un solo edificio Actividades previstas para el año 2011:
las funciones necesarias para un funciona- Se estima finalizar las gestiones relativas a la es-
miento autónomo, y facilitador tanto para los crituración del predio.

Universidad Nacional de Río Negro 126

Se prevé resolver el tema de accesos a la obra y 2012 en la conformación del padrón de la obra
su vinculación con las calles y avenidas adya- social, elemento fundamental para poder prose-
centes, con el Sr. Tanke, el equipo de estudio de guir con los trámites de regularización ante la Su-
impacto ambiental y la Municipalidad de San Car- perintendencia de Servicios de Salud, a efectos
los de Bariloche. de inscribir a la OSUNRN en el Registro Especial
de Obras Sociales Universitarias.
Se prevé continuar con las gestiones para los Por otro lado, periódicamente se reciben
conexionados de servicios: propuestas de otros prestadores, interesados en
◆ Camuzzi, para provisión de gas al predio poder brindar sus servicios a nuestros beneficia-
◆ CEB, para provisión de suministro eléctrico rios, con los que se trabaja en el análisis de pres-
◆ SURBASA, para conexionado de red cloacal taciones, prestadores, valores de cápitas y
cobertura geográfica de prestaciones: Medicus
Se prevé el llamado a licitación e inicio de la (en procura de su recontratación), Swiss Medical,
obra en el transcurso del año 2012. OSDE, Uno Salud, entre otros.
Monto total de la obra: $47.784.520,61 Adicionalmente, se avanzará en la confor-
Total superficie cubierta: 6050m2 mación del Reglamento de Beneficiarios y Adhe-
rentes a fin de poder brindar cada vez más y
mejores servicios a todo el personal de la Univer-
Edificio calle Mitre en San Carlos de Bariloche: sidad Nacional de Río Negro.
Se prevé la elaboración del pliego de especifica-
ciones técnicas, llamado a licitación y ejecución
de rampa de acceso al edificio de referencia. Esti- 2.16. P ROGRAMA L ÍNEA SUR.
mando el inicio de la obra para el segundo se-
mestre del año 2012. Dentro de las perspectivas del programa Línea
Fuente de financiamiento: fondos propios. Sur, se prevé dar continuidad a las actividades
iniciadas durante los años 2010 – 2012, generan-
Casona o Chalet de Osplad, ciudad de Bariloche, do acciones que permitan desconcentrar la oferta
Sede Andina de la Universidad, km 1 de la Av. en educación superior y ampliar la, contribuyen-
Bustillo. do al desarrollo social y económico de las comu-
Se prevé la elaboración del pliego de especifica- nidades de la región a partir de la conformación
ciones técnicas, llamado a licitación y ejecución de alianzas en las que participen el gobierno na-
del acceso y reacondicionamiento de local para cional, provincial, municipal, organismos locales,
albergar equipo de frío de -80 ºC “Freezer”. Esti- la comunidad, el sector productivo y la academia,
mando el inicio de la obra para el segundo se- con un objetivo común: generar oportunidades a
mestre del año 2012. aquellos sectores sociales que comparten la si-
Fuente de financiamiento: fondos propios. tuación de subalternidad a través de la genera-
ción de oportunidades de acceso a la educación
Escuela Franciscana del Bolsón superior.
Se prevé la elaboración del pliego de especifica- Apelando al contexto y teniendo como an-
ciones técnicas, llamado a licitación y ejecución tecedente las actividades y programas que se vie-
de la obra consistente en anexar un aula y el pasi- nen ejecutando en la región, se busca a diario
llo de conexión, a fin de poder ser utilizada para democratizar el acceso a la universidad de aquellos
el dictado de clases por la Universidad. grupos históricamente excluidos, promoviendo
Estimando el inicio de la obra para el se- una dinámica de trabajo sólido que permita asegu-
gundo semestre del año 2012. rar la inclusión real de todos los habitantes. Tal
Fuente de financiamiento: fondos propios compromiso requiere presencia y labor de manera
colaborativa e integral permitiendo llegar a las
localidades de la región sur de nuestra provincia.
2.15. O BRA SOCIAL.

El Consejo Directivo de OSUNRN se ha propuesto

trabajar en los aspectos constitutivos y regulato-
rios de la obra social. Para ello, se trabajará en

127 Memoria Académica 2011

Universidad Nacional de Río Negro 128
 Anexo
Estadístico

129 Memoria Académica 2011

Universidad Nacional de Río Negro 130
131 Memoria Académica 2011
Universidad Nacional de Río Negro 132
 Anexo
Balance

133 Memoria Académica 2011

1 - Situación patrimonial – Activos.
2 – Situación patrimonial – Pasivos.
3 – Estado de resultados – Resultados Ordinarios
4 – Estado de flujo de efectivo.
5 – Nota a los estados contables – Créditos, bienes de uso, deudas.
6 – Estado de evolución del patrimonio neto.
7 – Bienes de uso.
8 – Composición de las erogaciones.