Formación Institucional Básica

Presentación

Es muy satisfactorio poder efectuar la presentación de toda producción escrita y con

mayor razón cuando se trata de un documento originado en mi querida Filial Oruro y
referido a la temática de Formación Institucional Básica
Cuando nuestras ciudadanas y ciudadanos asisten a una de las Filiales para solicitar
admisión como voluntarias o voluntarios, una de nuestras obligaciones es la de otorgar
todas las facilidades para que puedan incorporarse en Cruz Roja Boliviana, la inmediata
obligación que tenemos de manera sinérgica. Es ofertar a ellos, una modalidad de
capacitación en temas vitales para un elemental conocimiento institucional y una básica
pero indispensable introducción en nuestros Principios, Valores y el Emblema. Con esta
inicial capacitación, podrá entender algo mas sobre la institución a la que pretende incorporarse y a su vez
podremos nosotros sobre esta base inicial" un abanico de otras capacitaciones a objeto que de la manera mas
adecuada puedan elegir el mejor ámbito de apoyo a Cruz Roja Boliviana.
La fase inicial de capacitación se denomina Formación Institucional Básica y el presente Manual, tiene la
virtud de sincopar todos los aspectos vitales y de presentarlos de modo atractivo y simple, en un lenguaje
apropiado y de fácil entendimiento. Con estos atributos, tengo la seguridad que hombres y mujeres que se
incorporen a la Filial Departamental Oruro, encontraran en el texto que comentamos, el instrumento básico
para sus iniciales pasos en la institución. Felicito a los directivos y a los componentes de la Unidad de
Capacitación y Voluntariado de la Filial Departamental Oruro, por la importante contribución que realizan
mediante la presente edición, que viene a sumarse a las múltiples publicaciones institucionales referidas a
capacitación.
Muy cordialmente

Dr. Abel Peña y Lillo Tellería

Presidente Cruz Roja Boliviana

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 2

 Formación Institucional Básica

Contenido

Manual de Formación Institucional Básica

1. Historia de Cruz Roja

2. Estructura del Movimiento
Internacional de Cruz Roja
3. Principios Fundamentales
4. El emblema de la Cruz Roja
5. Derecho Internacional Humanitario
6. Cruz Roja Boliviana
7. Filosofía del Voluntariado

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 3

 Formación Institucional Básica

Historia de Cruz Roja

1.1 Misión del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y Media Luna Roja
El Movimiento Internacional de la Cruz variedad de servicios que presta demuestra su capacidad
Roja y de la Media Luna Roja, es una de adaptación y se resume en:
organización humanitaria basada en el “Mejorar la vida de las personas más vulnerables
carácter voluntario, que es uno de sus siete movilizando el poder de la humanidad”
Principios Fundamentales.
Se encarga de prevenir y aliviar, en todas circunstancias,
La fuerza del Movimiento de la Cruz Roja y los sufrimientos humanos; proteger la vida, la salud y hacer
de la Media Luna Roja reside en su respetar a la persona humana, prevenir las enfermedades,
capacidad de hacer frente a numerosas promover la salud y el bienestar social; fomentar el trabajo
necesidades y de integrar a personal voluntario y la disponibilidad de los miembros del
voluntario en las circunstancias más movimiento, así como un sentimiento universal de
diversas. solidaridad para todos los que tengan necesidad de su
La misión de la Cruz Roja y Media Luna protección y existencia.
Roja es única en su género, y la amplia

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 4

 Formación Institucional Básica

1.2 Fundación de la Cruz Roja

1.2.1 La Batalla de Solferino
Fue en la Batalla de Solferino, el 24 de junio Sin tener conocimiento médico alguno, se esforzaba por
de 1859, en el Norte de Italia donde se limpiar las llagas y heridas, improvisar medicamentos y
enfrentaban los ejércitos de Francia e Italia brindar consuelo a esos soldados cuyo único
contra Austria, tras 16 horas de combates, el reconocimiento fue el olvido. Conmoviéndolo el
campo de batalla se encontraba cubierto de abandono del que eran víctimas los combatientes.
40,000 soldados muertos o heridos que no
contaban con la asistencia médica.
Henry Dunant, comerciante suizo, se
encontraba de viaje por la región, para
concertar una audiencia con Napoleón III,
emperador de Francia. A su paso divisa el
sufrimiento de los heridos quienes carecen de
cualquier tipo de asistencia organizada, sin
escatimar esfuerzos transforma la Iglesia de la
población de Castiglione en un hospital
improvisado, ayudado por los residentes de la
población y turistas que visitaban el lugar.
1.2.2 Ideas de Dunant

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 5

 Formación Institucional Básica
Los horrores de esa guerra cambiaron el curso “¿No seria de desear que aprovechen la ocasión
de la vida de Dunant. De regreso a Ginebra, de esa especie de congreso para formular algún
escribió el libro, “Un recuerdo de Solferino”, principio internacional, convencional y sagrado
publicado de 1862, donde plantea dos ideas que, una vez aprobado y ratificado, servirá de
fundamentales. base para Sociedades de Socorro a los
heridos?”
“¿No se podrían fundar sociedades
voluntarias de socorro cuya finalidad También propone que los heridos y todas las personas
sea prestar o hacer prestar, en tiempos que los atendían fuesen considerados como neutrales,
de guerra asistencia a los heridos?” incluso en el campo de batalla, dado que no tomaban
parte o habían dejado de tomarla, dando paso a los
Con esta idea Dunant plantea la creación de
actuales Convenios de Ginebra.
las Sociedades Nacionales, de lo que hoy es
la Cruz Roja y de La Media Luna Roja.
1.2.3 El Comité de los Cinco
Para poner en práctica las ideas de Dunant, la “Sociedad
Ginebrina de Utilidad Pública” comisiona a cuatro de sus
miembros: Gral. Guillaude Henry Dufour, Gustave
Moynier, Dr. Louis Appia, Dr. Theodoré Maunoir y el
mismo Henry Dunant, quienes se reúnen el 17 de febrero
de 1863 y fundan el “Comité Internacional de Socorro
a los Militares Heridos”, que más tarde será conocido
como el “Comité Internacional de la Cruz Roja”.
El Comité Internacional convoca a una Conferencia de
Expertos en Ginebra, que se celebra del 26 al 29 de
octubre de 1863, a la cual concurren representantes de
16 países.
En diez resoluciones, éstos elaboran la carta de
fundación de la Cruz Roja y determinan las funciones y
los medios de que dispondrán los Comités de Socorro,
propuestos por Dunant.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 6

 Formación Institucional Básica
De esa forma, la primera idea de Dunant se Comités de Socorros. El propósito de la Conferencia fue
lleva a la práctica, y el Comité Internacional de acordar normas permanentes de protección de los
Socorro inicia su mayor labor: convencer a los heridos y los enfermos de los ejércitos en campaña, las
Estados sobre la necesidad de no considerar ambulancias y los hospitales militares, los capellanes y el
como adversarios a los heridos y a quienes los personal debidamente identificado, mismo que está
atienden, así como prestar protección a través encargado de prestarles asistencia. Como resultado de
de un convenio y que respalde las acciones esa convocatoria, se firmó el "Convenio de Ginebra para
del Comité Internacional y de los Comités de el mejoramiento de la suerte de los militares heridos de
Socorro de cada país. los ejércitos en campaña", a través del que se hace
realidad la segunda idea de Dunant y se marca el punto
El Gobierno suizo se encargó de convocar a
de partida del desarrollo del derecho internacional
esa Conferencia Diplomática que se
humanitario (DIH) contemporáneo.
celebraría en Ginebra el 22 de agosto de
1864, con la participación de delegados de
doce países y representantes de nueve

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 7

 Formación Institucional Básica

1.3 Breve biografía de Henry Dunant

En 1859 se encuentra en el norte de Italia, buscando al
Emperador Napoleón III de Francia para poder concretar
negocios de sus Molinos en Argelia, es en esta ocasión
que horrorizado ve como los heridos son abandonados a
su suerte y con los vecinos del lugar con el lema de que
“Todos somos hermanos” atienden a los soldados
amigos y enemigos por igual, por varias semanas, aun
gastando sus propios recursos para conseguir material
de curación, logran atender a miles de soldados
desafortunados.
Desde la publicación de su libro “Recuerdo de Solferino”
trabaja incansablemente para poder consolidar la
creación de la Cruz Roja realizando viajes y formando
parte en la fundación de varias Sociedades Nacionales, y
promoviendo los Convenios de Ginebra relativos a la
Protección de los militares heridos.
Después de sufrir el abandono y la miseria se refugia en
Jean Henry Dunant, nació el 8 de mayo de Heiden (Suiza) viviendo ahí sus últimos años, donde
1828 en Ginebra (Suiza), de familia recibe varios reconocimientos y premios pero el que mas
acomodada, desde niño demuestra su se desataca es el Premio Novel de la Paz, recientemente
preocupación por la causa de los menos creado y otorgado en 1901.
afortunados participando en varias Jean Henry Dunant, muere a la edad de 82 años, el
organizaciones religiosas y caritativas. domingo 30 de octubre de 1910 en Heiden.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 8

Para recordar:

• 8 de mayo de 1828: nacimiento de Henry Dunant.

• 24 de Junio de 1859: Batalla de Solferino.
• Noviembre de 1862: Henry Dunant, presenta su libro Recuerdo de Solferino
- “Creación de Sociedades Nacionales de Socorro a los Militares Heridos en cada país”
- “Formulación de un principio internacional, sirva de reconocimiento de la actuación de las
Sociedades Nacionales de Socorro en la atención a los heridos de guerra”.
• 17 de febrero de 1863: fundación del Comité Internacional de Socorro a los Militares
Heridos en Campaña.
- Gral. Guillaude Henry Dufour,
- Gustave Moynier,
- Dr. Louis Appia,
- Theodoré Maunoir
- Jean Henry Dunant,
• 29 de octubre de 1863: Conferencia de Expertos en Ginebra, sienta las bases para el
funcionamiento de la Sociedades Nacionales
• 22 Agosto de 1864: Conferencia Diplomática se aprueba el Primer convenio de
Ginebra
 Formación Institucional Básica

Estructura del Movimiento Internacional de Cruz Roja

2.1 Componentes del Movimiento
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y ESTRUCTURA DEL MOVIMIENTO
INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA
de la Media Luna Roja está formado por los
tres componentes siguientes: C. I. C. R.

- El Comité Internacional de la Cruz Roja SOCIEDAES FEDERACION INTERNACIONAL

DE SOCIEDADES

(CICR) NACIONALES NACIONALES

- La Federación Internacional de Sociedades

de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja CONSEJO DE DELEGADOS

(FISCR) CONFERENCIA
INTERNACIONAL

- Las Sociedades Nacionales de la Cruz SE EXAMINAN CUESTIONES

HUMANITARIASDE INTERES 194 ESTADOS PARTE
DE LOS CONVENIOS
Roja o de la Media Luna Roja (SN) COMUN Y SE TOMAN DESICIONES
AL RESPECTO Y REFLEJADAS EN DE GINEBRA
UN PLAN DE ACCION

2.2 Comité Internacional de la Cruz Roja

se constituye como intermediario neutral en asuntos
humanitarios en caso de conflictos armados,
disturbios y tensiones internas; presta protección y
asistencia a las víctimas de estos hechos basando
su accionar en el Derecho Internacional
Humanitario.
La función del CICR durante los conflictos está
definida en los Cuatro Convenios de Ginebra de
1949 y en sus Protocolos Adicionales. El Comité es
el promotor y el guardián de esos tratados
internacionales, trabaja para su desarrollo y su
El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) es difusión mundial.
una organización privada, independiente y apolítica,

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 10

 Formación Institucional Básica
2.2.1 Fundación del CICR

Después de la experiencia que vivió en la de la Sociedad Ginebrina de Utilidad Pública, quienes

batalla de Solferino (1859), en que los acuden a Dunant para conocer en mayor detalle sus
servicios sanitarios de los ejércitos ideas. Así, el 17 de febrero de 1863, Henry Dunant, junto
antagonistas resultaron claramente con el presidente de la Sociedad Ginebrina, Gustave
insuficientes y los heridos fueron abandonados Moynier, el Gral. Henry Dufour y los médicos Louis Appia
a su sufrimiento, Henry Dunant regresó a y Théodore Maunoir, fundan el Comité Internacional de
Suiza, escribió el libro Recuerdo de Solferino y Socorros a los Militares Heridos, conocido en esa época
lo envío a algunos amigos, filántropos, con los nombres de Comité de los Cinco o Comité de
militares, políticos y familias influyentes. El Ginebra y, a partir de 1876, con el nombre de Comité
libro es conocido inicialmente en Ginebra, Internacional de la Cruz Roja (CICR).
donde encuentra apoyo de cuatro miembros

2.2.2 Funciones del CICR en conflictos armados

El CICR presta ayuda a todos los no combatientes en

caso de guerra, guerra civil, disturbios internos, actúa
ante los beligerantes como intermediario neutral y
procura que las víctimas, sean civiles o militares, reciban
protección y asistencia.
Estas actividades se pueden clasificar en:
Actividades de Protección, relacionadas a:
- Visitas a personas privadas de libertad en relación
con el conflicto: Los delegados del CICR visitan a
las personas privadas de libertad (prisioneros de
guerra, internados civiles y detenidos de seguridad),
en el lugar donde están detenidas y se entrevistan
con ellas sin testigos, para cerciorarse de que las
condiciones materiales y psicológicas de detención
sean correctas, y de que sean tratados con dignidad.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 11

 Formación Institucional Básica
- La Agencia Central de Búsquedas Actividades de asistencia
(ACB): Recaba información sobre las
víctimas, localiza a los prisioneros; informa Su finalidad es que las víctimas recuperen la dignidad y
a los familiares acerca de la suerte que han puedan mantener un nivel de vida adecuado, de acuerdo
corrido sus allegados. con el contexto cultural. Las actividades que realiza el
CICR al respecto son:
Intercambia correspondencia entre las
personas separadas a causa del conflicto, Asistencia de urgencia y rehabilitación en tres ámbitos:
organiza, coordina o facilita la reunión de - Agua potable y saneamiento.
los familiares separados.
- Sanidad: servicios médicos y actividades relacionadas
- Refugiados y personas desplazadas: con el suministro de prótesis.
Trabaja en coordinación con el Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para - Economía del hogar y medios de producción:
los Refugiados (ACNUR) con el propósito alojamiento, ropa, utensilios de cocina, medicina
de facilitar el regreso de los refugiados de veterinaria, agronomía, nutrición.
guerra a su país de origen

2.2.3 Funciones del CICR en tiempos de paz

El CICR continúa desarrollando sus funciones

específicas una vez concluidas las hostilidades y en
tiempo de paz se encarga fundamentalmente de realizar
actividades de prevención. Sus principales funciones
son:
Reconocimiento de nuevas Sociedades Nacionales
Se le reconoce esta función desde el momento de su
creación y se encarga de que cada Sociedad Nacional
nueva, cumpla básicamente, con diez requisitos mínimos
para su reconocimiento; una vez efectuado esto publica
su creación a la totalidad de los componentes del
Movimiento.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 12

 Formación Institucional Básica
Promoción del Derecho Internacional Velar por el respeto de los Principios Fundamentales
Humanitario Difusión de los Principios Fundamentales del Movimiento
A través de programas de Integración del y la labor que desempeña el Movimiento en general
Derecho Internacional Humanitario (DIH) en la Desarrolla también proyectos de cooperación que se
instrucción de las fuerzas armadas. realizan conjuntamente las Sociedades Nacionales,
Realiza estudios permanentes sobre la apuntan a que puedan fortalecer su identidad y su
aplicación y el enriquecimiento de las normas imagen, además de actuar en situaciones de conflicto,
del DIH para incorporar estas sugerencias en amparadas por el respeto y la credibilidad que les
las normas de los estados signatarios de los confiere el cumplimiento de los Principios Fundamentales
convenios. del Movimiento.
Adicionalmente se desarrolla la promoción
permanente del DIH a los miembros del
movimiento y al público en general.

2.3 Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

La Federación de Sociedades es la unión de las

Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y la Media Luna
Roja. Actúa como órgano permanente de enlace, de
coordinación y estudio entre las Sociedades Nacionales,
misma que se rige por sus propios estatutos.
Su objetivo es prevenir y aliviar el sufrimiento humano
mediante las actividades de las Sociedades Nacionales
de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, contribuyendo
así a la paz.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 13

 Formación Institucional Básica
2.3.1 Fundación de la Federación

El fin de la Primera Guerra Mundial no culminó a una cruzada en pro de mejorar la salud, evitar las
con la guerra en sí, ésta se prolongó por los enfermedades y atenuar el sufrimiento. Davidson alentó
resultados que dejó a su paso. Aparecieron la celebración de una Conferencia Médica Internacional
inmensas regiones devastadas por el hambre llamada "Conferencia Internacional de Cannes", en
y las epidemias. El mundo se centraba en la Francia, celebrada del 1 al 11 de abril de 1919. El
creación de ministerios de sanidad. Las resultado fue la creación de la Liga de Sociedades de
organizaciones internacionales eran Cruz Roja, actualmente conocida como Federación
prácticamente inexistentes. Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y Media
Luna Roja. La Liga (Federación) se estableció casi un
El Presidente del Comité de Guerra de la Cruz
mes después, el 5 de mayo de 1919, en París. Años más
Roja Americana, Henry Pomeroy Davidson,
tarde cambió su sede a Ginebra, cuna de la Cruz Roja.
consideró oportuna y necesaria la acción de la
Sus miembros fundadores fueron las Sociedades de la
Cruz Roja. Así, pues, lanzó la idea de
Cruz Roja de: Estados Unidos, Francia, Gran Bretaña,
confederar a las Sociedades Nacionales de la
Italia y Japón.
Cruz Roja de los diferentes países, con miras

2.3.2 Funciones de la Federación

La Federación de Sociedades de la Cruz Roja y de la

Media Luna Roja, tiene por principal función la de
coordinar las acciones de las Sociedades Nacionales en
el plano internacional siendo sus principales funciones:
• Organizar y coordinar operaciones
internacionales de socorro a las víctimas de
desastres naturales, lanzando a menudo
llamamientos de ayuda mundiales. Promueve
también la adopción de planes nacionales de
preparación en previsión de desastres.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 14

 Formación Institucional Básica

• La Federación fomenta la creación y el

desarrollo de Sociedades Nacionales
en todos los países del mundo. Asesora y
ayuda a las Sociedades Nacionales a
desarrollar sus servicios para la
comunidad.
• La Federación es el órgano permanente
de enlace de las Sociedades Nacionales
y actúa como su portavoz y representante
a nivel internacional.

2.4 Las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja

Actualmente existe una Sociedad Nacional de la
Cruz Roja o de la Media Luna Roja en 185 países
del mundo. Pueden afiliarse todos, y los servicios se
suministran siguiendo únicamente el criterio de la
necesidad.
Las actividades de las Sociedades Nacionales son
tan variadas como los países en que se encuentran.
Abarcan los socorros de urgencia, atención de
desastres, asistencia social a individuos y
comunidades, cursos de primeros auxilios para el
público, formación de personal de enfermería,
Definimos a una Sociedad Nacional como la programas de sangre y programas de juventud.
organización nacional de la Cruz Roja o de la Media En tiempos de guerra, las Sociedades Nacionales
Luna Roja existente en un país. Para ser admitidas actúan como auxiliares de los servicios médicos
dentro del Movimiento Internacional, estas militares, aportan cuidados a militares enfermos y
Sociedades Nacionales deben ser reconocidas por heridos; ayudan a prisioneros, refugiados y civiles
el Comité Internacional y admitidas como miembros internados.
por la Federación de Sociedades.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 15

 Formación Institucional Básica
2.4.1 Condiciones de reconocimiento de las Sociedades Nacionales

1. Estar constituida en el territorio de un tareas que le incumben en caso de conflicto

Estado independiente y que sea Parte en armado.
los Convenios de Ginebra. 7. Desplegar sus actividades en todo el territorio del
2. Ser, en dicho Estado, la única Sociedad Estado.
Nacional de la Cruz Roja o de la Media 8. Reclutar a sus miembros voluntarios y a sus
Luna Roja y estar dirigida por un órgano colaboradores sin distinción de raza, sexo, clase
central que sea el único que la represente social, religión u opinión política.
en sus relaciones con los otros
componentes del Movimiento. 9. Suscribir los presentes Estatutos, compartir el
espíritu de solidaridad que une a los componentes
3. Estar debidamente reconocida por el del Movimiento y colaborar con ellos.
gobierno legal de su país, como Sociedad
de socorro voluntaria, auxiliar de los 10. Respetar los Principios Fundamentales del
poderes públicos en el ámbito Movimiento y guiarse, para su acción, por los
humanitario. principios del derecho internacional humanitario.
4. Tener un estatuto de autonomía que le
permita desplegar su actividad de
conformidad con los Principios
Fundamentales del Movimiento.
5. Hacer uso del emblema de conformidad
con los Convenios de Ginebra.
6. Contar con una organización que le
permita desempeñar las tareas que se
especifican en sus estatutos, incluida la
preparación, ya en tiempo de paz, de las

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 16

 Formación Institucional Básica

2.5 Conferencia Internacional de Cruz Roja y de la Media Luna Roja

La Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la - Comité Internacional de la Cruz Roja;
Media Luna Roja es la más alta autoridad - Federación Internacional de Sociedades de
deliberante del Movimiento y, como tal, determina la Cruz Roja y de la Media Luna Roja;
sus grandes opciones, tanto en el plano de la
doctrina y del D I H, como en el de la acción y la - 185 Sociedades de la Cruz Roja y de la
organización. Media Luna Roja reconocidas;
La Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la - 191 Estados Partes en los Convenios de
Media Luna Roja ha sido considerada como uno de Ginebra.
los más importantes foros humanitarios del mundo y La Conferencia se reúne cada cuatro años, a
la fuerza que consolida el nexo entre los Estados menos que se tome una decisión contraria.
Partes en los Convenios de Ginebra y los diversos
componentes del Movimiento. Se reúne, en La mas reciente Conferencia celebrada fue la XXIX
principio, cada cuatro años. realizada en Ginebra (Suiza) en del 20 al 21 de
junio de 2006, en esta oportunidad se aprobaron
Los miembros de la Conferencia Internacional que las modificaciones al Estatuto del Movimiento para
participan en las deliberaciones son: el empleo del “Cristal Rojo”.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 17

 Formación Institucional Básica

Para recordar:

Comité Internacional de la Cruz Roja

• 17 de febrero de 1863: fundación del Comité Internacional de Socorro a los Militares
Heridos en Campaña.
• Organización privada, independiente y apolítica, se constituye en intermediario neutral, en caso
de conflictos armados, en asuntos humanitarios.
• Funciones en caso de conflictos armados:
- Asistencia a las victimas de los conflictos armados (heridos, enfermos, personas civiles, etc.)
- Visitas a prisioneros de guerra y a detenidos políticos
- Agencia Central de Búsqueda
• Funciones en tiempos de paz:
- Reconocimiento de nuevas Sociedades Nacionales
- Promoción del Derecho Internacional Humanitario
- Vela por el respeto de los Principios Fundamentales del Movimiento

Federación de Sociedades Nacionales de Cruz Roja y Media Luna Roja

• 5 de mayo de 1919: fundada por Henry Pomeroy Davidson.
• Es la unión de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Actúa como
órgano permanente de enlace, de coordinación entre las Sociedades Nacionales.
• Funciones de la Federación:
- Coordinación internacional en caso de desastres naturales
- Promueve el desarrollo de las Sociedades Nacionales
- Representante de las Sociedades Nacionales ante organismos internacionales

Sociedades Nacionales de Cruz Roja o Media Luna Roja

• Sociedad Nacional es la organización en un entorno nacional de la Cruz Roja o de la Media
Luna Roja existente en un país.
• Funciones de las Sociedades Nacionales:
- En tiempos de paz se constituyen en auxiliares de los poderes públicos
- En caso de conflictos armados se constituyen en auxiliares del servicio de sanidad de las
Fuerzas Armadas

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 18

 Formación Institucional Básica

Principios Fundamentales
3.1 ¿Qué son Principios Fundamentales de la Cruz Roja?
Los Principios Fundamentales del Movimiento
Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna
Roja, son líneas directrices superiores que
guían el accionar y proporcionan la
coherencia necesaria, en los diversos
contextos en los que actúan los componentes
del Movimiento, siendo nuestro referente en
toda circunstancia.

3.2 Promulgación de los Principios Fundamentales

Los Principios Fundamentales del Movimiento Estatutos revisados en Ginebra en 1986, en ocasión de
Internacional de Cruz Roja y Media Luna Roja, la XXV Conferencia Internacional de la Cruz Roja,
fueron proclamados en la XX Conferencia teniendo como fin de asegurar la coherencia de los
Internacional de la Cruz Roja en 1965, miembros del Movimiento en sus respectivas funciones.
realizada en Viena (Austria) y figuran en los

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 19

 Formación Institucional Básica

3.3 Principios Fundamentales de la Cruz Roja

Humanidad Carácter Voluntario
Imparcialidad Unidad
Neutralidad Universalidad
Independencia

3.1.1. Humanidad
“El Movimiento de Internacional de la Cruz Roja y la
Media Luna Roja, al que ha dado nacimiento la
preocupación de prestar auxilio sin discriminación, a
todos los heridos en el campo de batalla, se
esfuerza, bajo su aspecto internacional y nacional,
en prevenir y aliviar el sufrimiento de los hombres
en todas las circunstancias, así como hacer
respetar a la persona humana. Favorece la
comprensión mutua, la amistad, la cooperación y
una paz duradera entre todos los pueblos”

3.1.2. Imparcialidad
“El Movimiento no hace ninguna distinción de
nacionalidad, raza, religión, condición social ni
credo político. Se dedica únicamente a
socorrer a los individuos en proporción con los
sufrimientos, remediando sus necesidades y
dando prioridad a las más urgentes”

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 20

 Formación Institucional Básica
3.1.3. Neutralidad

“Con el fin de conservar la confianza de todos, el

Movimiento se abstiene de tomar parte en las
hostilidades y, en todo tiempo, en las controversias de
orden político, racial, religioso e ideológico”

3.1.4. Independencia
“El Movimiento es independiente, auxiliar de
los poderes públicos en sus actividades
humanitarias y sometidas a las leyes que rigen
los países respectivos, las Sociedades
Nacionales, sin embargo, conservar una
autonomía que les permita actuar siempre de
acuerdo con los Principios del Movimiento”

3.1.5. Carácter voluntario

“Es un Movimiento de socorro voluntario y de carácter

desinteresado”

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 21

 Formación Institucional Básica
3.1.6. Unidad

“En cada país solo puede existir una Sociedad

de la Cruz Roja o la Media Luna Roja, que
debe ser accesible a todos y extender su
acción humanitaria a la totalidad del territorio”

3.1.7. Universalidad

“El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media

Luna Roja, en cuyo seno todas las Sociedades tienen los
mismos derechos y el deber de ayudarse mutuamente es
universal”

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 22

 Formación Institucional Básica

Para recordar:

Principios Fundamentales de Cruz Roja

• Líneas directrices superiores que guían el accionar y proporcionan la coherencia necesaria, en
los diversos contextos en los que actúan los componentes del Movimiento.
• Promulgados: XX Conferencia Internacional, de Viena (Austria) en 1965.
• Principios Fundamentales:
- Humanidad
- Imparcialidad
- Neutralidad
- Independencia
- Carácter Voluntario
- Unidad
- Universalidad

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 23

 Formación Institucional Básica

El emblema de la Cruz Roja

4.1 Antecedentes
1864 En la primera Conferencia Internacional
organizada por el Comité de Socorro a los Militares
Heridos, se aprueba el 1er Convenio de Ginebra, en
él se reconoce el emblema de la Cruz Roja sobre
fondo blanco para identificar a los puestos y
personal a cargo de socorrer a los militares heridos.
1876 Durante la guerra de Oriente, el Imperio
Otomano (Turquía), decide utilizar el emblema de la
Media Luna Roja sobre fondo blanco de igual modo
que el de la cruz roja, esto debido a las
Antes de la creación del emblema de la cruz roja,
susceptibilidades que este emblema provoca en los
los servicios de sanidad de las fuerzas armadas de
soldados musulmanes.
cada país contaban con su propia identificación lo
que provocaba que al desconocerse estos 1949 El Art. 38 del 1er Convenio de Ginebra,
emblemas por los contrarios, eran atacados. confirma los emblemas de la cruz roja sobre fondo
blanco, la media luna roja sobre fondo blanco y el
Ante este problema se propone la creación de un
león y sol rojos.
emblema universal que identifique a los puestos de
socorro de los militares heridos. 1980 La República Islámica de Irán renuncia a
utilizar al León y Sol Rojos para adoptar el emblema
Las características del emblema se dan en
de la Media Luna Roja.
homenaje a Suiza, cuya bandera es una cruz
blanca sobre fondo rojo y a su reconocida 2005 La Conferencia Diplomática celebrada en
neutralidad. La inversión de los colores de esa Ginebra (Suiza) decide adoptar un tercer Protocolo
bandera se mantuvo como emblema y signo Adicional de los Convenios de Ginebra por lo que
distintivo del servicio sanitario de los ejércitos se crea un emblema adicional, denominado Cristal
dedicado exclusivamente a suministrar ayuda a Rojo.
soldados heridos o enfermos.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 24

 Formación Institucional Básica

4.2 Uso del emblema

El emblema de la cruz roja tiene por características
generales: la cruz debe estar formada por cinco
cuadrados iguales y ninguno de sus extremos debe
tocar los bordes del escudo o de la bandera, la cruz
roja siempre debe estar sobre un fondo blanco y no
se puede sobreponer a estos gráficos o letras de
ningún tipo.
El emblema de la cruz roja ó de la media luna roja
tiene dos usos exclusivos para situaciones
diferentes: el uso protector para situaciones de
conflicto armado y el uso indicativo, principalmente
para tiempo de paz. Es importante conocer los usos
del emblema para no crear confusión y diluir su
valor protector en tiempo de conflicto armado.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 25

 Formación Institucional Básica
4.2.1. Emblema protector

El emblema protector, es la manifestación visible debiendo ser visible desde todos los puntos
de la protección que confiere el Derecho posibles, para lo cual se lo empleará en grandes
Internacional Humanitario al personal sanitario, dimensiones en proporción con el objeto que señala
medios y heridos militares. o protege.
El emblema protector se emplea para señalar a los Quienes lo emplean:
puestos, personal, vehículos y materiales sanitarios Principalmente emplean este emblema: los
que en caso de conflictos armados atienden a los servicios de sanidad y religiosos de las Fuerzas
heridos sin ninguna discriminación. Indica a los Armadas, en los medios exclusivamente destinados
combatientes, qué y quienes están protegidos por para la atención de heridos. Las Sociedades
los Convenios y Protocolos de Ginebra, y que, por Nacionales de Cruz Roja, reconocidas y autorizadas
ello, deben abstenerse de atacarlos. por su gobierno, hospitales y servicios civiles de
Características: socorro debidamente autorizados, emplearán el
emblema a titulo protector en conformidad a lo
Se caracteriza por que debe encontrarse en su
previsto en los Convenios de Ginebra
forma pura, es decir, sin inscripción alguna,

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 26

 Formación Institucional Básica
4.2.2. Emblema indicativo

El emblema indicativo, es empleado para indicar confusión con el uso protector, que sus
que una persona u objeto tiene una relación con el dimensiones sean pequeñas (insignias, broches,
Movimiento Internacional de la Cruz Roja. Por lo etc.), en ningún caso se lo empleara en techos de
que será empleado en las actividades, colectas, edificios o vehículos, ni en brazales.
campañas o celebraciones que estas realizasen. Quienes lo emplean:
Características: Este emblema solo puede ser empleado, en todo
En este caso se caracterizará por llevar inscrito el tiempo, por las Sociedades Nacionales a las que
nombre de la Sociedad Nacional a la que pertenecen.
pertenece, se requiere también, para que no exista

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 27

 Formación Institucional Básica

4.3 Abusos del emblema

4.2.3. Imitación
Se entiende por imitación, cuando una institución o
persona para identificarse, imita en forma,
denominativo o distorsiona el emblema de la cruz
roja para promoverse o promover algún producto, lo
cual pueda crear confusión.

4.2.4. Usurpación
La usurpación se da cuando una entidad o persona
emplea el emblema de la cruz roja para fines
particulares, sin contar con una autorización
expresa o se hace empleo del emblema en
actividades que no se avienen con los Principios del
Movimiento.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 28

 Formación Institucional Básica
4.2.5. Perfidia

La perfidia, es emplear la protección que otorga el

emblema de la cruz roja o de la media luna roja ha
tropas o materiales bélicos, en tiempos de conflicto,
lo cual se constituye en un crimen de guerra.

4.4 Ley de protección del emblema

La Ley Nº 2390 referida al “Uso y Protección del
Emblema de la Cruz Roja”, fue aprobada por el
gobierno nacional, el 23 de mayo de 2002, en
apego a los compromisos adquiridos y el Derecho
Internacional Humanitario.
Se señala que dicho emblema tiene usos
específicos y que únicamente debe ser usada por
Cruz Roja Boliviana y por las Sanidades Operativas
de las Fuerzas Armadas. Así mismo prohíbe su
empleo por otras entidades u otros fines, previendo
sanciones económicas o de cárcel a aquellos que
realicen un uso no autorizado del emblema.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 29

 Formación Institucional Básica

4.5 El Emblema del Cristal Rojo

El emblema adicional, denominado el “Cristal Rojo”,
ofrece una solución global y duradera a la cuestión
del emblema, por estar exento de toda connotación
religiosa, política o de cualquier otra índole.
Esta formado por un marco rojo cuadrado sobre
fondo blanco, colocado sobre uno de sus vértices.
La XXIX Conferencia Internacional de la Cruz Roja
y de la Media Luna Roja ha enmendado los
Estatutos del Movimiento Internacional de la Cruz
En diciembre del 2005, la Conferencia Diplomática Roja y de la Media Luna Roja para incorporar el
reunida en Ginebra adopta el Tercer Protocolo emblema adicional del cristal rojo que, ahora tiene
Adicional a los Convenios de Ginebra por el que se el mismo estatuto que la cruz roja y la media luna
crea un emblema adicional a los emblemas de la roja.
Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 30

 Formación Institucional Básica

Para recordar

Reseña histórica:
• 1864 1er Convenio de Ginebra se aprueba el emblema de la cruz roja sobre fondo
blanco.
• 1876 Guerra de Oriente, emblema de la media luna roja sobre fondo blanco.
• 1949 El Art. 38 del 1er Convenio de Ginebra, confirma los emblemas.
• 1980 La República Islámica de Irán renuncia a utilizar al León y Sol Rojos.
• 2005 Se decide adoptar un emblema adicional, denominado Cristal Rojo.

Uso del emblema:

• Emblema protector: En tiempo de conflicto armado, es la manifestación visible de la
protección que confiere el derecho internacional humanitario a las personas y los bienes
pertenecientes al servicio sanitario del ejército o que se ponen a disposición de dicho servicio,
el personal religioso, el personal sanitario de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja o de la
Media Luna Roja, o de organismos de protección civil.
• Emblema indicativo: El emblema, a título indicativo, sirve para expresar que una persona o un
bien es parte del Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y que está desplegando
actividades a su servicio.

Abusos del emblema:

• Imitación
• Usurpación
• Perfidia

Ley Nº 2390:
• 23 mayo 2002 Ley de Protección del Emblema de la Cruz Roja

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 31

 Formación Institucional Básica

Derecho Internacional Humanitario

5.1 Definición del D. I. H.
Por Derecho Internacional Humanitario (D. I. H.),
aplicable en conflictos armados, se define al
conjunto de normas internacionales, establecidas
mediante tratados, que están específicamente
destinadas a resolver problemas humanitarios
directamente provocados por conflictos armados
internacionales o no, y que, por razones
humanitarias, limitan el derecho de las partes en un
conflicto, a elegir los métodos y medios de guerra,
protege a las personas y la propiedad que se ven o
pueden verse afectadas por el conflicto.

5.2 Origen y desarrollo del D. I. H.

El origen del D. I. H. se remonta a las normas
dictadas por las antiguas civilizaciones y religiones.
La guerra siempre ha estado sujeta a ciertas leyes y
costumbres. La codificación del D. I. H. a nivel
universal comenzó en el siglo XIX. Desde entonces,
los Estados han aceptado un conjunto de normas
basado en la amarga experiencia de la guerra
moderna, que mantiene un cuidadoso equilibrio
entre las preocupaciones de carácter humanitario y
las exigencias militares de los Estados.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 32

 Formación Institucional Básica
El D. I. H, como actualmente lo conocemos, se El 12 de agosto de 1949, se aprueban los Cuatro
originó a partir de las propuestas de Henry Dunant, Convenios de Ginebra que actualmente
en su libro “Recuerdo de Solferino”, sustanciándose conocemos.
el 22 de agosto de 1864 con la firma del 1er Más adelante, en 1977, se aprueban dos Protocolos
Convenio de Ginebra, como resultado de una adicionales a los Convenios de 1949, los cuales
Conferencia Diplomática a la que asistieron 16 aclaran y complementan las normas para la
Estados. protección de las victimas de los conflictos
A partir de este hecho, el D. I H. se fue armados.
desarrollando conforme los métodos y las victimas En la Conferencia Diplomática realizada en Ginebra
de los conflictos armados se fueron desarrollando, (Suiza), el 8 de diciembre de 2005 se aprueba el
sucesivamente en el transcurso de los siguientes 80 Protocolo III, a los Convenios de Ginebra de 1949,
años se aumentaron los artículos del Convenio tras largos estudios y negociaciones, se aprueba la
original y se fueron firmando otros nuevos creación del tercer emblema.
convenios.

5.3 Componentes del D. I. H.

El D. I. H actual esta compuesto por los Cuatro

convenios de Ginebra (de 1949), los tres Protocolos
Adicionales a los Convenios de Ginebra; los cuales
conjuntamente los Convenios de la Haya, forman lo
que se conoce como el “Derecho de la Guerra”.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 33

 Formación Institucional Básica
5.3.1. Convenios de Ginebra de 1949

1º Convenio: “Para aliviar la suerte de los 2º Convenio: “Para aliviar la suerte de los
militares heridos y enfermos de las Fuerzas militares heridos, enfermos y náufragos de las
Armadas en campaña” Fuerzas Armadas en el mar”
Establece la protección a militares fuera de combate Amplia la protección del 1er Convenio a las Fuerzas
y protege al personal, medios sanitarios militares y Armadas Navales así como la protección a medios
civiles. y personal sanitario

3º Convenio: “Relativo al trato debido de los 4º Convenio: “Relativo a la protección debida

prisioneros de guerra.” a las personas civiles en tiempo de guerra.”
Un prisionero de guerra es todo combatiente que Se considera civil a toda persona que no participa
cae en poder del enemigo. Este Convenio se refiere en las hostilidades, que no pertenece a una fuerza
detalladamente a la suerte que corren los armada.
prisioneros de guerra desde su captura hasta su
liberación y repatriación.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 34

 Formación Institucional Básica
5.3.2. Protocolo Adicionales

Protocolo I: “Relativo a la protección de las Protocolo II: “Relativo a la protección de las

victimas de conflictos armados internacionales” victimas de conflictos armados no internacionales”
Refuerza la protección a las víctimas de conflictos Refuerza y amplia la protección de las víctimas de
armados internacionales y extiende la definición de los conflictos armados no internacionales.
éstos a las guerras de liberación nacional.

Protocolo III: “Relativo a la aprobación de un signo

distintivo adicional”
Autoriza la plena vigencia de un tercer emblema
adicional: el cristal rojo.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 35

 Formación Institucional Básica

5.4 Ámbito de aplicación

5.4.1. El D. I. H. protege a

El D I H protege a quines han dejado de participar Y a los que no participan directamente en las
en las hostilidades, es decir, militares heridos, hostilidades: personas civiles, en especial mujeres,
enfermos, náufragos y prisioneros de guerra. niños y ancianos, personal sanitario y religioso civil
o militar.
5.4.2. El D. I. H. se aplica en caso de
Conflictos armados internacionales
Son aquellos en los que se enfrentan bélicamente
dos Estados, como mínimo. Un Estado, o parte de
su territorio, puede ser ocupado por otro Estado. La
guerra de liberación nacional, se equipara a un
conflicto armado internacional. Se trata de conflictos
armados en que los pueblos luchan contra la
dominación colonial, la ocupación extranjera o
contra un régimen racista, en el ejercicio del
derecho de los pueblos a la libre determinación.
Se aplican en este caso los cuatro Convenios de
Ginebra de 1949 y los Protocolos adicionales I y III.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 36

 Formación Institucional Básica

Conflictos armados sin carácter internacional Disturbios interiores y otras situaciones de

(conflictos armados internos) violencia interna
Un conflicto armado interno es un enfrentamiento El derecho internacional humanitario no se aplica a
entre las fuerzas armadas de un Estado y fuerzas las situaciones de disturbios interiores o de
armadas disidentes o rebeldes, que se desarrolla en tensiones internas que no alcancen la intensidad y
el territorio de un solo Estado. la magnitud de un conflicto armado.
Se aplican, las disposiciones del artículo 3 común a Las situaciones de tensiones internas y de
los cuatro Convenios de Ginebra y los Protocolos disturbios interiores, como los motines, los actos
adicionales II y III. esporádicos y aislados de violencia y otros
similares, no se consideran conflictos armados.
Las tensiones internas y los disturbios interiores son
situaciones en el plano interno en las que se
producen enfrentamientos con cierto carácter de
gravedad o de duración que dan lugar a actos de
violencia. En estas situaciones que no degeneran
forzosamente en lucha abierta, las autoridades
apelan a fuerzas de la policía o a las fuerzas
armadas, para restablecer el orden interno.
En estos casos se ha de aplicar disposiciones de la
carta internacional de los derechos humanos;
legislación nacional interna.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 37

 Formación Institucional Básica

5.5 Normas básicas del D. I. H.

Los heridos y enfermos serán, recogidos y

asistidos, el personal sanitario, las instalaciones, los
materiales y los medios de transporte, serán
Las personas puestas fuera de combate, o que no protegidos. El emblema de la cruz roja, es el signo
participan directamente de las hostilidades tienen de dicha protección.
derecho a que se les respete la vida. Dichas
personas serán, en todas las circunstancias,
protegidas y tratadas con humanidad, sin distinción
de índole desfavorable

Los combatientes capturados y las personas civiles

que se hallen bajo la autoridad de la parte
adversaria, se les respetara la vida, dignidad,
derechos individuales y convicciones políticas o
religiosas. Serán protegidas contra cualquier acto
Se prohíbe matar o herir a un adversario que se
de violencia o represalia
haya rendido o este fuera de combate

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 38

 Formación Institucional Básica

Toda persona se beneficiara de las garantías

judiciales fundamentales.

Las partes en conflicto harán, en toda circunstancia,

la distinción entre población civil y los combatientes,
con miras a respetar a la población y los bienes
civiles.

Las partes en conflicto no tienen el derecho al uso

ilimitado de la elección de los métodos y medios de
guerra.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 39

 Formación Institucional Básica

Para recordar:

• Derecho Internacional Humanitario es el conjunto de normas internacionales, que tiene por

objetivo proteger a las personas y sus bienes de los efectos de los conflictos armados, por
razones humanitarias, limitan el derecho de las partes a utilizar métodos y medios de guerra.

Convenios de Ginebra de 1949:

• 1er Convenio: Para aliviar la suerte de los militares heridos y enfermos de las Fuerzas
Armadas en campaña.
• 2do Convenio: Para aliviar la suerte de los militares heridos, enfermos y náufragos de las
Fuerzas Armadas en el mar.
• 3er Convenio: Relativo al trato debido de prisioneros de guerra
• 4to Convenio: Relativo a la protección de personas civiles en tiempos de guerra

Protocolos Adicionales:
• Protocolo I: Aplicable a conflictos armados internacionales
• Protocolo II: Aplicable a conflictos armados no internacionales
• Protocolo III: Creación del emblema “cristal rojo”

El D I H protege:
• A quienes han dejado de participar en las hostilidades (militares heridos, enfermos y prisioneros
de guerra)
• A quienes no participan de las hostilidades (civiles, personal sanitario y religioso)

El D I H se aplica en caso de:

• Conflicto armado internacional (los 4 Convenios de Ginebra y Protocolo 1)
• Conflicto armado no internacional (Art. 3 común y Protocolo 2)
• Tensiones y Disturbios internos (Legislación nacional y tratados intencionales??????)

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 40

 Formación Institucional Básica

Cruz Roja Boliviana

6.1 Misión de la Cruz Roja Boliviana
La Cruz Roja Boliviana, es una institución nacional, personas más vulnerables, promoviendo el
esencialmente voluntaria, autónoma e desarrollo de sus capacidades”.
independiente en el orden político, administrativo y
religioso; realiza sus actividades en conformidad a
los Principios Fundamentales del Movimiento
Internacional de la Cruz Roja, tiene por misión:
“Somos una organización humanitaria de
carácter voluntario, sin fines de lucro, que
basada en siete Principios Fundamentales y un
emblema reconocido internacionalmente,
contribuye a mejorar la calidad de vida de las

6.2 Antecedentes históricos

6.2.1. Guerra del Pacifico

Debemos mencionar que inclusive antes de nuestra

fundación, ya actuamos organizadamente durante
la Guerra del Pacífico (1879) en los teatros de
operaciones, con personal de socorro para atender
heridos y con cuerpos de ambulancias. Se destacó
nítidamente la figura de Doña Ignacia Zeballos
Blanco, en la batalla del Campo de la Alianza, quien
bajo el emblema de la Cruz Roja, socorrió heridos,
enfermos y prisioneros.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 41

 Formación Institucional Básica
6.2.2. Fundación de la Cruz Roja Boliviana

Durante el conflicto del Chaco (1932), Cruz Roja

Boliviana se integra al Comité Nacional de Salud
como un cuerpo auxiliar que actúa con su grupo de
enfermeras en los campos de batalla, destacándose
el trabajo ejecutado por las cruzrojistas Antonia
Zalles de Cariaga y María Josefa Saavedra.
La Cruz Roja Boliviana está oficialmente reconocida
por el Supremo Gobierno de la Nación, mediante
Resolución Suprema del 23 de Agosto de 1938,
como asociación privada, de servicio, voluntaria,
autónoma, independiente, auxiliar de los poderes
públicos y especialmente del servicio de sanidad de
la Fuerzas Armadas de acuerdo a lo previsto por los
Convenios de Ginebra.
Cruz Roja Boliviana fue fundada en la ciudad de La En 1963, por todos los servicios prestados al país,
Paz el 15 de Mayo de 1917 por el Dr. Juan Manuel fuimos distinguidos con la condecoración “Cóndor
Balcázar, como una institución voluntaria y de de los Andes”, posteriormente y de manera
servicio humanitario, con preferente accionar en el creciente, hemos ejercitado nuestro trabajo en
campo de la salud. beneficio de los sectores más vulnerables,
Fue reconocida por el Comité Internacional de la incorporando criterios organizacionales renovados
Cruz Roja como parte integrante, el 10 de enero de para alcanzar eficiencia y oportunidad.
1923, y luego proclamada como la 50 Sociedad A nivel nacional, es una organización que agrupa en
Nacional en el mundo; posteriormente el 22 de la actualidad a 9 Filiales Departamentales y 20
enero del mismo año, se adhiere a la Liga de Filiales Provinciales.
Sociedades de la Cruz Roja (hoy Federación), como
la 53 nación.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 42

 Formación Institucional Básica

6.3 Estructura de trabajo de Cruz Roja Boliviana

6.3.1. Juventud
Integrada por niños, niñas y jóvenes, tiene por
objetivos de formación y capacitación continua con
la finalidad de contribuir a la formación del niño,
niña y joven boliviano, desarrollando sus
capacidades.
Procura dotar los medios por los cuales puedan
realizar actividades humanitarias, acordes a su
edad.
En las Brigadas Educativas, en colegios y escuelas,
inculca la solidaridad humana, mentalidad de no
violencia mediante actividades recreativas de
información, educación y comunicación.

6.3.2. Socorro y Desastres

Orienta su actividad hacia la prevención,
preparación y atención de los desastres naturales o
aquellos producidos por el hombre.
Como uno de sus programas tiene el de educación
comunitaria para prevención y preparación de
desastres, dirigido a capacitar a las comunidades
más vulnerables.
Así mismo la capacitación continúa de los
socorristas que se los prepara para brindar
respuesta adecuada a los desastres.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 43

 Formación Institucional Básica
6.3.3. Medicina Social
Fortalece, capacita y promueve las actividades de
salud, en coordinación con las autoridades
nacionales.
Busca mejorar la demanda de la población en los
servicios de salud, principalmente con acciones de
promoción y prevención

6.3.4. Asuntos Sociales

Trabaja para el potenciamiento de la mujer y su
familia en la comunidad, mediante la participación
comunitaria, promoviendo proyectos de expansión y
procesos de autogestión con un alto componente de
educación y participación comunitaria.
Adicionalmente se encarga de la integración del
adulto mayor a actividades humanitarias y de
integración social.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 44

 Formación Institucional Básica
6.3.5. Capacitación y Voluntariado
Se encarga de la actualización permanente del
Registro Único Nacional de Voluntarios, en base al
cual realiza el seguimiento de la formación y
actividades de cada voluntario en la organización;
de igual forma se encarga realizar y apoyar los
programas de captación de voluntarios y socios.
Tiene como una de sus principales actividades la de
realizar la capacitación en Formación Institucional
Básica.

6.3.6. Comunicación

Ofrece un servicio de información permanente

sobre la Sociedad Nacional, dando a conocer a la
población las actividades desarrolladas.
Se encarga de la elaboración materiales con
mensajes de educativos adecuados a la realidad de
los públicos destinatarios, a través de una relación
directa con los medios de comunicación.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 45

 Formación Institucional Básica
6.3.7. Difusión

Promueve la difusión de los Principios y filosofía del

Movimiento, mediante la enseñanza, comprensión y
aplicación del D. I. H. en coordinación con el
C. I. C. R. con el fin de sensibilizar a los distintos
grupos sociales que componen la sociedad.

6.1.8 Recursos Financieros

Se encarga de la coordinación y organización de
actividades y campañas de recaudación de
recursos económicos, destinados a financiar las
actividades de la institución, así como de programas
específicos dirigidos a la población.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 46

 Formación Institucional Básica

6.4 Cruz Roja Boliviana Filial Oruro

6.5 El 8 de mayo de 1928 se los desastres naturales que afectaron a nuestro

funda el, en la ciudad de departamento, en el caso de inundaciones y
Oruro, el “Comité derrumbes, realizando la dotación de víveres en
Femenino Departamental varias oportunidades. Participa y organiza
de la Cruz Roja”, campañas dirigidas a mejorar la salud de la
formado por distinguidas población, con campañas de información en salud,
personalidades orureñas, de vacunación y prevención del VIH – SIDA.
presidida por la Entre los servicios que se presta a la población, en
Sra. Maria de Sierra la actualidad se cuenta con el Instituto Técnico de
Galvarro. Formación de Auxiliares de Enfermería, el Centro
En los 79 años de de Educación Técnica de Adultos Cruz Roja y el
trayectoria de Cruz Roja Centro de Salud Cruz Roja.
Boliviana Filial Oruro, se
destaca la personalidad
de Don Armando Rosas
García, quien presidió la institución entre los años
1956 a 1979, durante su gestión dirigió el
Restaurante del Niño, guardería destinada al
cuidado de niños de escasos recursos; Se
organizaron los cursos de primeros auxilios y
socorrismo así como la creación de la Brigada
Juvenil de Cruz Roja.
Nuestras actividades:
Desde su fundación, Cruz Roja Boliviana Filial
Oruro, ha venido desarrollando en beneficio de la
población orureña una gama de actividades entre
ellas: Asistencia de primeros auxilios a eventos
públicos como: el Carnaval de Oruro, entradas
folklóricas, eventos deportivos, conciertos,
concentraciones públicas entre otras. Atención a

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 47

 Formación Institucional Básica

Premios y Reconocimientos:
Cruz Roja Boliviana Filial Oruro, ha recibido varios Premio al “Orgullo Orureño” el 30 de Marzo de 2006
reconocimientos de instituciones orureñas, pero otorgado por la Universidad Privada de Oruro
entre las más importantes se desatacan: (UNIOR) y la Fundación "Sebastián Pagador" por
“su trabajo y esfuerzo de voluntariado humanitario”
El 23 de mayo de 1987, por la Honorable Alcaldía
durante 25 años de atención en el Carnaval de
Municipal de Oruro, con el “Escudo de Armas de la
Oruro.
ciudad de Oruro” en el grado de “Servicios
Especiales”, por los "Sesenta Años de servicio
permanente a la colectividad".
La Prefectura Departamental otorga la
condecoración “Sebastián Pagador” en el primer
Grado de Escudo Nacional, en mayo 1992.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 48

 Formación Institucional Básica

Para recordar:

Misión de la Cruz Roja Boliviana

“Somos una organización humanitaria de carácter voluntario, sin fines de lucro, que basada en
siete Principios Fundamentales y un emblema reconocido internacionalmente, contribuye a
mejorar la calidad de vida de las personas más vulnerables, promoviendo el desarrollo de sus
capacidades”.

Reseña Histórica:
• 1879 Guerra del Pacifico, Dña. Ignacia Zeballos Blanco
• 17 febrero 1917 Fundación Cruz Roja Boliviana, Dr. Juan Manuel Balcazar
• 10 enero 1923 C I C R reconoce como miembro Nro 50
• 22 enero 1923 F I S CR reconoce como miembro Nro 53

Departamentos Operativos:
• Juventud
• Socorro y Desastres
• Medicina Social
• Asuntos Sociales
• Capacitación y Voluntariado
• Comunicación
• Difusión

Cruz Roja Boliviana Filial Oruro

• 8 mayo 1928 Fundación de Cruz Roja Boliviana Filial Oruro

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 49

 Formación Institucional Básica

Filosofía del voluntariado

7.1 Definición de voluntario

Voluntario, es toda persona que siendo consciente

de su participación en el desarrollo social, ofrece
libremente y sin remuneración, su tiempo y su
trabajo a una institución de servicio social
organizada.

7.2 El Compromiso

Cuando un voluntario acepta un trabajo, lo hace de

una manera completamente libre; pero una vez
aceptada la responsabilidad debe desarrollarla con
la misma seriedad con que lo hace un profesional.
El compromiso esta basado únicamente en nuestro
propio respeto y en el respeto a la Cruz Roja para la
cual trabajamos como voluntarios.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 50

 Formación Institucional Básica

7.3 Derechos
Son derechos de los voluntarios:
a) Ser informado sobre los Principios Fundamentales de la Cruz Roja,
Convenios de Ginebra, objetivos, estructura, funcionamientos,
Estatutos, Reglamento General de la Cruz Roja Boliviana y programas
y proyectos de los diferentes departamentos de la Sociedad Nacional.
b) Realizar su acción voluntaria de acuerdo a su capacidad física,
aptitudes e intereses, en su entorno más próximo.
c) Recibir información y ser capacitado permanentemente para las
actividades que deba cumplir, para mantener la calidad de los
servicios a prestar y que estas no interfieran con sus obligaciones
principales o con su vida privada.
d) Ser tratado con igualdad y justicia sin que puedan existir
discriminaciones de ningún tipo y además recibir el respaldo y apoyo
de la institución en todas las acciones voluntarias organizadas y
aprobadas.
e) Postular o desempeñar cualquier cargo dentro la estructura de la
Institución o del Departamento.
f) Llevar una credencial que lo acredite como miembro de Cruz Roja
Boliviana, durante la actividad a la cual fue asignado.
g) Que la pérdida de la calidad de miembro de la Cruz Roja, o las
posibles sanciones se realicen conforme al Reglamento. No debe ser
sancionado sin ser oído por el órgano al que competa la decisión final.
h) Que la acción voluntaria no sea gravosa para el voluntario
i) Recibir estímulos y distinciones por los servicios realizados.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 51

 Formación Institucional Básica

7.4 Deberes
Son obligaciones de los voluntarios(as):
a) Conocer los Principios Fundamentales de la Cruz Roja, los Convenios
de Ginebra, cumplir y hacer cumplir los Estatutos y Reglamentos de la
Cruz Roja Boliviana y cumplir con el compromiso adquirido con la Cruz
Roja.
b) Conocer los planes, programas y proyectos de la Cruz Roja Boliviana.
c) Durante las actividades a la cual fuese designado, deberá respetar y
usar correctamente el uniforme, emblema, distintivos y documentos que
lo acrediten como miembro de Cruz Roja Boliviana.
d) Cumplir sus actividades voluntarias, de acuerdo con los Principios
Fundamentales de la Cruz Roja, sin invadir campos ajenos, así como
las sanciones que le impongan por faltas cometidas.
e) Formarse para las actividades y funciones confiadas, manteniendo un
nivel de calidad. Rechazar cualquier tipo de prestación material que
pueda recibir por parte del beneficiado, durante su accionar.
f) Acatar las órdenes o disposiciones de un superior o miembro del
Directorio.
g) Cuidar y conservar el material que se ponga bajo su responsabilidad.
h) Adquirir, perfeccionar y actualizar permanentemente los conocimientos
propios del voluntariado.
i) Abstenerse de dar cualquier información a personas o a la prensa, sin
autorización del Directorio.
j) Difundir la filosofía, Principios y objetivos de la Cruz Roja.

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 52

 Formación Institucional Básica

Bibliografía

Manual de Difusión, de doctrina y D I H, CICR,

Descubra el CICR CICR, agosto de 2001
Derecho Internacional Humanitario: CICR, abril de 2003
Respuestas a sus preguntas
Tríptico: El Emblema CICR, febrero 2000
Estatutos de Cruz Roja Boliviana Cruz Roja Boliviana, 1998
Protejamos este emblema que salva vidas Cruz Roja Boliviana, 2002
Manual: Curso a Distancia para Cruz Roja Boliviana, 2004
Responsables de Comunicación

Sitios Web de referencia:

CICR [Link]/sp
FISCRMLR [Link]/sp
Cruz Roja y Media Luna Roja – América Latina [Link]
Cruz Roja Boliviana [Link]
Cruz Roja Boliviana Filial Oruro [Link]/oruro

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 53

 Formación Institucional Básica

Editado: Dpto. Capacitación y Voluntariado

C. R. B. F. O.

Elaboración
y Diseño: Gabriel Ortiz Morales
Lizeth Sunavi Morejón

Manual de Formación Institucional Básica ®

Oruro - 2006
Dirección: La Plata s/n y Herrera (Parque Avaroa)
Teléfonos: (591-2) 5275948 - 5259517 - 5286838
Fax: (591-2) 5275948
E-mail: oruro@[Link]
cruzrojaoru@[Link]
[Link]/oruro

Cruz Roja Boliviana - Filial Oruro 54