Prevención y Combate de Incendios
Unidad 5
Planes de Emergencia
1
Definiciones
Emergencia.
• “Se considera emergencia, a todo estado de
perturbación de un sistema que puede
poner en peligro la estabilidad de las
personas, la sociedad, la propiedad y el
medio ambiente, ya sea esta causada por
fenómeno natural o antrópico en su forma
parcial o total”.
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Definiciones
Emergencia por sismo.
• Es un fenómeno de sacudida brusca y pasajera
de la corteza terrestre producida por la liberación
de energía acumulada en forma de ondas
sísmicas. Los más comunes se producen por la
ruptura de fallas geológicas. También pueden
ocurrir por otras causas como, por ejemplo,
fricción en el borde de placas tectónicas, procesos
volcánicos o incluso ser producidos por el hombre
al realizar pruebas de detonaciones nucleares
subterráneas.
3
Definiciones
Emergencia por incendio.
• Es una ocurrencia de fuego no controlada que
puede abrasar algo que no está destinado a
quemarse. Puede afectar a estructuras y a seres
vivos.
• La exposición de los seres vivos a un incendio
puede producir daños muy graves hasta la
muerte, generalmente por inhalación de humo o
por desvanecimiento producido por la intoxicación
y posteriormente quemaduras graves.
4
Definiciones
Emergencias por erupciones volcánicas.
• Las erupciones volcánicas son explosiones
o emanaciones de lava, ceniza y gases
tóxicos desde el interior de la tierra a través
de los volcanes.
5
Definiciones
Emergencias por clima.
• Corresponden a las diversas situaciones
que se tornan peligrosas por el clima
presente, ocasionando por estas,
emergencias como: inundaciones, altas
precipitaciones, vientos excesivos,
nevazones, entre otros.
6
Definiciones
Emergencia por amenaza de bomba.
• Es un aviso mediante una llamada o nota
anónima que alerta de la existencia de un
dispositivo explosivo, que pone en peligro a
la comunidad educativa ocasionando una
histeria colectiva.
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Definiciones
Plan de emergencias.
• Un plan de emergencia provee a la
administración, medidas a tomar bajo cualquier
tipo de condiciones de emergencia que puedan
ocurrir en una operación en particular (por
ejemplo, inundaciones, tormentas, incendios,
explosiones, derrame químicos, accidentes
químicos, amenazas de bombas, disturbios
civiles, alborotos, sabotaje, escapes de radiación,
accidentes nuclear, fallos de equipos, fallos
estructurales, derrumbes).
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Definiciones
Plan
• Es la planificación detallada de una
actividad.
• Básicamente se confecciona en formato
Word que considera como mínimo lo
siguiente:
– Alcance
– Objetivos
– Recursos
– Emergencias a considerar
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Definiciones
Programa
• Es la planificación de actividades a
desarrollar durante un periodo de tiempo,
generalmente un año.
• Básica mente consiste en una planilla Excel
que considera como mínimo lo siguiente:
– Actividades (emergencias ) a desarrollar.
– Cuando se ejecuta.
– Responsable.
– Recursos.
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Plan de Emergencia
Consideraciones Básicas
•Debe formularse por escrito
•Deben tener aprobación de la máxima
autoridad de la Empresa.
•Debe ser difundido ampliamente para su
condimento general.
•Debe ser enseñado y verificado su
aprendizaje.
•Debe ser practicado regularmente a través
de Simulacros
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Plan de Emergencia
Elementos que se requieren considerar para
elaborar un Plan de Emergencia.
• Datos generales de la empresa
• Planos de la empresa
• Identificación de peligros y análisis de
riesgos
• Croquis señalando rutas de evacuación,
salidas de emergencia y puntos de reunión
• Croquis señalando la distribución de
equipo contra incendio y sus inspecciones
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Plan de Emergencia
•Brigadas existentes en la empresa
•Programa de capacitación a todo el
personal
•Programa de simulacros
•Programas de mantención
•Ubicación de equipo de primeros auxilios
y/o policlínico.
•Control de las fuentes de energía. Gas,
vapor, electricidad.
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Plan de Emergencia
•Sistemas de alarma (sistema de alarma
audible y visible, lámparas de emergencia
detectores de incendio)
•Manuales y procedimientos para
evacuación
•Sistema de aviso de emergencias (números
de teléfonos).
• Planeamiento después del evento
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Plan de Emergencia
• Ubicación y accesos de las instalaciones .
• Características de los edificios. Tipos de
estructuras y materiales predominantes.
• Alarmas .
• Sistemas de comunicación. Internas y externas
(comunidad).
• Sistemas de combate de incendios.
• Vías de evacuación.
• Zonas de seguridad.
• Electricidad.
15
Plan de Emergencias
• Combustibles.
• Sistema de ventilación.
• Ascensores.
• Alcance
• Objetivos
• Emergencias consideradas.
• Primeros auxilios.
• Ayuda mutua y asistencia externa
organizada
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Plan de Emergencia
• Aplicación de Funciones: coordinador
general, encargado de comunicaciones,
encargado de evacuación, encargado de
extintores, encargado del corte del
suministro eléctrico y gas.
• Pasos para actuar en caso de emergencia:
llamar a bomberos, coordinar con
bomberos, establecer canales de
comunicación, asegurar el funcionamiento
de los sistemas de protección.
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Caso Práctico
• Capacitación en el Plan de Emergencia.
• Asegurarse que conozca todos los procedimientos
relacionados con las emergencias especialmente
los de: Corte y Soldadura y ATS.
• Hacer participar a la EPS en un simulacro.
• Que disponga de elementos e infraestructura para
combatir incendios: extintores, mangueras y
pitones.
• Deseable que tenga brigadistas y/o bomberos
entre sus trabajadores.
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Plan de Evacuación
Un Plan de Evacuación debe estar compuesto por:
• Alcance
• Objetivos.
• Comité de evacuación. Quienes los compones y sus roles.
• Lista de contactos. Carabineros, bomberos, hospital.
• Sistema de comunicaciones. Radios, celulares.
• Vías de escape. Señalizadas.
• Puntos de encuentro. Señalizados
• Evacuación. Retiro desde los puntos de encuentro.
• Capacitación. Todo el personal que participa.
• Simulacros.
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Simulacros
• Un simulacro es la representación y
ejecución de respuestas de protección.
Realizado por un conjunto de personas ante
la presencia de una situación de
emergencia ficticia. En él se simulan
diferentes escenarios, lo más cercano a la
realidad, con el fin de probar y preparar una
respuesta eficaz ante posibles situaciones
reales de desastre llevarlos a cabo
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Simulacros
• Confeccionar procedimiento
• Elaborar Cronograma o programa de
Simulacros
• Plan de simulacro
• Ejecutar simulacros
• Análisis de simulacro
• Seguimiento a las acciones correctivas.
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Simulacros
Consideraciones al planificar un simulacro.
• No poner en riesgo a la comunidad y los
grupos de respuesta que intervienen en él.
• Realizarlo en circunstancias lo más cercano
a la realidad posible.
• Debe responder a los propósitos
establecidos en el Plan de Emergencia.
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Simulacros
Planificación Simulacro Diciembre
– Tipo de Simulacro:
– Alcance:
– Objetivos:
– Lugar:
– Día:
– Hora:
– Descripción del simulacro:
– Elementos a utilizar:
– Acciones a realizar:
– Coordinaciones:
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Simulacros
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Simulacros
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Simulacros
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Brigada de Emergencia
Una empresa exitosa en temas de
Prevención de Riesgos, requiere disponer
de una organización interna que permita
prever, y en su caso atender cualquier
contingencia derivada de una emergencia,
siniestro, o desastre.
Los integrantes de esta organización
pueden ser de Planta o de Empresas
Contratistas.
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Brigada de Emergencia
Las Brigadas de Emergencia son un equipo
táctico/operativo, disponible, para responder
ante una siniestro en una empresa.
Ellas deben estar preparadas para enfrentar
con éxito, un siniestro durante todo el tiempo
que se desarrolle.
También, debe coordinar con bomberos en
caso de ser sobrepasados en su accionar.
Los brigadistas deben contar con un seguro
de vida.
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Brigada de Emergencia
Objetivo.
Establecer y llevar a cabo medidas para
evitar o disminuir el impacto destructivo de
una Emergencia, Siniestro o Desastre, con
base a un análisis de los riesgos internos y
externos a que esta expuesta la empresa.
Brigada de Emergencia
Las brigadas son grupos de personas
organizadas y capacitadas para
emergencias, siniestros, o desastres, ellos
también, serán responsables de aplicar
medidas preventivas o ante eventualidades
de un alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre, dentro de una empresa, industria
o establecimiento y cuya función esta
orientada a salvaguardar a las personas,
sus bienes y el entorno de los mismos.
Brigada de Emergencia
Para todos los efectos las brigadas se consideran internas a
la empresa.
Su competencia es variada y pueden incluir: ataque de
incendios, equipos de rescate, equipos de búsqueda y
rescate.
La estrategia a utilizar también puede variar, incluso en
pequeños trabajos, reacciones rápidas y apropiada a
incendios y otras emergencias, antes de la llegada de los
servicios externos (si es que la empresa así lo define)para
reducir la extensión de la pérdida.
El equipo de emergencia debe ser establecido de acuerdo a
la necesidad para operar primeros atención de emergencia
básica, control de incendios con extintores, y control de
derrames de substancias químicas. 31
Brigada de Emergencia
• La organización de las brigadas es similar/igual a
la de los bomberos voluntarios de Chile.
• Deben disponer de un lugar para reunirse.
• Deben disponer de material: mangueras, pitones,
extintores, carro, etc.
• Los voluntarios deben poseer Competencias
Específicas.
• El tamaño de la brigada dependerá de varios
factores;
• La brigada debe poseer movilidad.
• Cualquier trabajador puede acceder al brigada.
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Brigada de Emergencia
• El tamaño del/los equipo(s) debe ser
adecuado para permitirle(s)
desempeñar todas las funciones
asignadas, cubrir todos los turnos en
operación y tener suficiente personal
de modo que las ausencias (por
enfermedad, vacaciones, etc.), no
afecten su habilidad de desempeño.
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Brigada de Emergencia
Características de los brigadistas:
• Vocación de servicio.
• Tener buena salud física.
• Conocimientos en materias de Incendios.
• Conocimiento del proceso de la empresa.
• Capacidad para la toma de decisiones.
• Conciencia de que es una actividad
voluntaria.
• Motivación por el buen desempeño.
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Brigada de Emergencia
Capitán
Ayudante
Teniente de
Teniente 1ero Teniente 2do
Máquina
Voluntarios Voluntarios
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Brigada de Emergencia
Funciones y Actividades:
• Intervenir con los medios disponibles, para
tratar de evitar que se produzcan daños, y
pérdidas en las instalaciones como
consecuencia de una amenaza de incendio.
• Vigilar, el mantenimiento del equipo contra
incendio.
• Vigilar, que no haya sobrecarga en las
líneas eléctricas, ni que exista acumulación
de material inflamable.
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Brigada de Emergencia
• Vigilar, que el equipo contra incendio sea de
fácil localización y no este obstruido.
• Verificar, que las instalaciones eléctricas y
de gas, reciban el mantenimiento
preventivo.
• Conocer, el uso y la ubicación de los
equipos de extinción de incendios.
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Brigada de Emergencia
• Respecto de la Capacitación, debe ser impartida
en salones de clases o en otro lugar designado
para impartir habilidades o conocimientos.
• Un horario regular de capacitación debe ser
establecido para mantener actualizado el
conocimiento y habilidades de los brigadistas.
• Los objetivos de la capacitación deben ser
desarrollados anualmente y deben listar un
calendario de tópicos y fechas de entrenamientos.
38
Brigada de Emergencia
• Los ejercicios en terreno, son exámenes o
ejercicios donde se demuestran y evalúan
conocimientos y habilidades.
• Los ejercicios de instrucción son esenciales
para asegurar la debida preparación de
emergencia ya que permite a los
participantes usar y reforzar su
entrenamiento.
39
Brigada de Emergencia
• Los ejercicios de entrenamiento intentan
simular las condiciones de emergencia y
pueden ser anunciados o no.
• Se debe establecer anualmente los
objetivos para los ejercicios de
entrenamiento e incluir una lista de las
fechas establecidas, las habilidades que se
examinan, y/o el uso de diferentes
escenarios de emergencia.
40
Brigada de Emergencia
• Se deben evaluar cuidadosamente, los
resultados de los ejercicios para determinar
el área de entrenamiento que necesita más
énfasis en el futuro.
• El entrenamiento no solo cubre a los
individuos que físicamente responden a
emergencias, si no también controladores,
coordinadores, personas que reciben
llamadas de emergencias y personal de
reserva.
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Brigada de Emergencia
Ejemplo de Plan de Competencias de una Brigada de Emergencia
• Los cargos existentes en la Brigada de Emergencia de Planta son los
siguientes: brigadista, ayudante, teniente, teniente de máquina y
capitán.
• El presente Plan de Competencias identifica y lista las competencias
necesarias de los voluntarios brigadistas de la Planta Laja para lograr
un desempeño: seguro, valido y confiable. Las materias que los
brigadistas deben aprobar son:
– Comportamiento del fuego y control básico de incendios.
– Espuma y ventilación de incendios.
– Rescate de espacios confinados.
– Equipos de respiración autónomos.
– Técnicas básicas de rescate.
– Técnicas de rescate de altura.
– Técnicas de control de emergencias en materiales peligrosos.
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Brigada de Emergencia
• Las materias antes descritas serán impartidas
durante el tiempo que el brigadista pertenezca a la
brigada.
• Las competencias de los brigadistas también se
fortalecen participando activamente en las
academias que se desarrollan los días miércoles
de cada semana y en las competencias de
brigadas en que participa la brigada de la Planta.
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Brigadas de Emergencias
• Competencias de brigadas. Las mutuales efectúan
competencias anuales regionales y anuales. Con el
objetivo de incentivar el trabajo de las brigadas.
• La ACHS efectúa esta competencia en San Bernardo. En
cuatro horas los participantes de empresas afiliadas
(aproximadamente 61), realizan seis complejas pruebas
para demostrar su grado de preparación frente a una
emergencia de incendio, utilizando equipos de respiración
autónomos, extintores portátiles, líneas de agua y escalas.
Dos de estas pruebas consisten en extinguir fuegos de
líquidos inflamables y combustibles.
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Brigadas de Emergencias
• Extintores Portátiles. Consiste en extinguir un fuego de un líquido
inflamable, empleando un extintor portátil de polvo químico seco B:C,
con 4,5 kg. de agente extintor, con cartucho exterior activado por
percusión.
• Equipos de Respiración Autónomos. Los brigadistas deben
ingresar a una caseta inundada con humo “blanco”, utilizando un
equipo de respiración autónomo, con el objeto de accionar una válvula
y cortar el suministro de gas que alimenta un quemador, ubicado en el
exterior de la caseta. Luego, el brigadista vuelve a su punto de partida.
• Neblina. Tiene por objetivo medir eficacia de los brigadistas, quienes
por medio del tendido y conexión de mangueras deben contar con
agua en un pitón nebulizador para proceder a extinguir un fuego de un
líquido combustible, con temperatura de inflamación superior a 38ºC,
en el menor tiempo posible.
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Brigadas de Emergencias
• Armado Completo. Tiene por objetivo medir eficacia de los brigadistas, quienes
por medio del tendido y conexión de 45 metros de mangueras y ascenso por
escalas apoyadas sobre una base deben contar con agua en dos pitones y botar
dos blancos situados detrás de la base de apoyo, en el menor tiempo posible.
•Lanzado de Manguera. Pretende medir habilidad y destreza de los brigadistas
en el enrollado y tendido de mangueras. Una vez dada la señal de inicio por el
juez de prueba, uno de los voluntarios debe proceder a enrollar la manguera y
entregársela al otro participante que deberá lanzarla haciéndola pasar entre 6
conos plásticos que se encuentran en posición vertical, a una distancia de 15 m.
del punto de partida, separados entre sí a 0,5 metros.
• Fútbol Aéreo. Una vez terminadas las 5 primeras pruebas se seleccionara a las
8 brigadas que hayan obtenido los mejores tiempos. estas competirán entre sí,
debiendo sus pitones dirigir simultáneamente en sentido opuesto el chorro de
agua hacia el balón que esta colgando a 6 m. de altura, en la parte media de un
alambre de 12m. de longitud, debiendo desplazarlo hacia el extremo contrario.
Resulta ganador la brigada que primero cumpla ese objetivo.
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Brigadas de Emergencia
47
Brigada de Emergencia
48
Metodología AIDEP
Análisis Histórico.
• En esta etapa se debe revisar aquella información sobre
situaciones que en el pasado a un puesto en riesgo o han
dañado a las personas, bienes y medio ambiente del
establecimiento y de su entorno.
Investigación de Terreno.
• Se debe recorrer cada espacio del establecimiento y del
entorno, para verificar en terreno si permanecen o no las
condiciones de riesgos descubiertas en el análisis histórico
y observar también si existen nuevos elementos o
situaciones de riesgos.
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Metodología AIDEP
Discusión y Análisis.
• En esta etapa el comité con todos sus integrantes, con
asistencia de todos los representantes de cada institución
para analizar y discutir los riesgos y recursos consignados,
otorgándole la debida prioridad según sea su impacto o
alcance.
Elaboración del Mapa.
• Este debe ser un croquis o plano muy sencillo, utilizando
una simbología conocida por todos y debidamente
indicada a un costado del mismo mapa y debe ser
instalado en un lugar visibles del establecimiento, para que
toda la comunidad tenga acceso a este.
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Metodología AIDEP
Plan.
• Reunir, ordenada y organizadamente todos
y cada uno de los elementos, acciones,
ideas, programas, etc. Para prevenir y estar
preparados y responder efectivamente ante
cualquier situación de peligro.
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Metodología ACCEDER
Alerta y Alarma.
• Dos instancias previas a las respuestas frente a una
emergencia, en un estado de vigilancia y atención
declarada, y con una señal o aviso sobre algo que va a
suceder o que ya está ocurriendo. (Ejemplo: campana,
timbre, sirena).
Comunicación e Información.
• Dos conceptos claves para entender lo que es la
metodología donde hay al menos un emisor y un receptor,
la información es unidireccional lo que indica que no hay
mensaje de vuelta, con esto para el receptor se transforma
un proceso de retroalimentación.
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Metodología ACCEDER
Coordinación.
• Supone el trabajar en acuerdo, lo que se hace
urgente e indispensable durante la situación de
emergencia lo que indica que esto debe haberse
establecido previamente, la coordinación debe
realizarse con todos los organismos internos y
externos como bomberos, salud y carabineros.
Evaluación (Primaria).
• Objetivar las reales dimensiones del problema,
qué paso qué se daño Cuántos y quiénes
resultaron afectados.
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Metodología ACCEDER
Decisiones.
• De acuerdo a los daños y a las respectivas necesidades
evaluadas, asignando tareas especiales, reubicación o
trasladar al personal.
Evaluación (Secundaria).
• Un seguimiento a la comunidad afectada, profundizando
en los daños a la infraestructura y su entorno se es el
caso, el ánimo de la comunidad escolar.
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Metodología ACCEDER
Readecuación del Plan.
• Esta fase, está a cargo del Comité de
Seguridad del Establecimiento, aplicando
medidas correctivas y no repetir los mismos
errores o mejorar lo obrado.
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