TERCERA SEMANA
NIVELES DEL USO DE LA FUERZA POR EL FUNCIONARIO
POLICIAL
a. Niveles Preventivos
• Presencia policial. - Entendida como demostración de autoridad
del personal de la Policía Nacional uniformado, equipado, en
actitud de alerta y realizando un control visual, que previene y
disuade la comisión de una infracción o un delito. En las
operaciones de mantenimiento y restablecimiento del orden
público, la presencia tiene que trasmitir un orden, energía y
conocimiento, en las acciones de embarque y desembarque de
fuerzas, los desplazamientos, los movimientos tácticos, la forma
de llevar los equipos, la actitud y trabajo en equipo, así como la
energía en los movimientos que se efectúen deben procurar
causar en las personas un efecto psicológico, tal que los lleve a
desistir de su actitud contraria a la ley. Por otro lado, si bien es
cierto que tales demostraciones pueden ser vistas como un acto
provocador, la práctica ha demostrado que mucho más cierto es
que una actitud enérgica, decidida y disciplinada tácticamente ha
limitado el uso de la fuerza en cualquiera de sus niveles.
• Verbalización. - Es el uso de la comunicación oral con la energía
necesaria y el uso de términos adecuados que sean fácilmente
entendidos y comprendidos por las personas a intervenir,
facilitando su control individual o grupal. Específicamente en el
mantenimiento y restablecimiento del orden público, la
verbalización no es una conversación amical o coloquial, por el
contrario, es una confrontación verbal para persuadir y convencer
al infractor que deponga su ilícita actitud, pudiendo presentarse de
cuatro formas:
Comunicación Oral Persuasiva, que permite influenciar sobre
la persona a fin de que desista de su actitud de manera
voluntaria, utilizando principalmente para estos argumentos
legales o morales.
Comunicación Oral Informativa, consiste en informarle a la
persona de manera directa y clara las consecuencias legales o
morales que puedan acarrearle su conducta o nivel de
resistencia ante la autoridad.
Comunicación Oral Imperativa, que no es otra cosa que la
información de manera imperativa a la persona o grupo de
estos, que cumpla con las instrucciones impartidas por la
policía o que de lo contrario será detenido o aplicada la acción
legal correspondiente.
Advertencia, se podría decir que es una de las acciones más
importantes que realizan los policías durante las intervenciones
en las operaciones de mantenimiento y restablecimiento del
orden público, mediante la cual se da una orden clara y precisa
sobre las acciones a realizar, no se espera una respuesta
verbal sino más bien actitudinal, para lo cual requiere un tiempo
prudente en el que se pueda percibir de forma racional la orden
y tomar las decisiones más adecuadas por parte de la multitud.
Antes de utilizar los medios y como parte de los métodos
correctos para hacerlo, el personal de la Policía Nacional del
Perú se identificará como tales y darán una clara advertencia
sobre su intención de utilizar la fuerza en cualquiera de los
niveles en donde se decida emplear la misma.
Procedimientos para efectuar una Advertencia.
- Identificarse plenamente como la autoridad policial.
- Dar a la multitud y/o infractores una clara advertencia de su
intención de hacer uso de la fuerza, dándole tiempo suficiente para
que lo entiendan y tomen una decisión.
MODELO DE COMUNICACIÓN PARA EFECTUAR UNA
ADVERTENCIA.
PRIMER MOMENTO
¡LES HABLA LA POLICÍA NACIONAL!
¡ESTE ES UN ANUNCIO DEL USO DE LA FUERZA!
¡DESOCUPEN LA VÍA! (o ¡SALGAN, RETROCEDAN!) O
DESISTAN DE SU ACTITUD AGRESIVA Y/O DESAFIANTE
¡LA POLICÍA VA A USAR LA FUERZA DE PERSISITIR CON SU
ACTITUD!
SEGUNDO MOMENTO
¡LES HABLA LA POLICÍA NACIONAL!
LAS PERSONAS QUE NO TENGAN NADA QUE VER CON LA
MANIFESTACIÓN
¡RETÍRENSE DEL LUGAR!
¡DESOCUPEN LA VÍA! (o ¡SALGAN, RETROCEDAN!) O
DESISTAN DE SU ACTITUD
AGRESIVA Y/O DESAFIANTE
¡LA POLICÍA VA A USAR LA FUERZA!
TERCER MOMENTO
¡LES HABLA LA POLICÍA NACIONAL!
ESTA ES LA ÚLTIMA ADVERTENCIA
¡DESOCUPEN LA VÍA! (O ¡SALGAN, RETROCEDAN!) O
DESISTAN DE SU ACTITUD AGRESIVA Y/O DESAFIANTE
¡TODO AQUEL QUE PERMANEZCAN EN EL LUGAR SERÁ
DETENIDO!
¡LA POLICÍA VA A USAR LA FUERZA!
Estos procedimientos no se ejecutarán, si su práctica creara un riesgo
de muerte o lesiones graves para los efectivos policiales u otras
personas, o la advertencia resultara evidentemente inadecuada o
inútil, dadas las circunstancias del caso.
• Control de Contacto. - Es el uso de técnicas de comunicación,
negociación y procedimientos destinados a guiar, contener la acción o
actitud de la persona o grupos a ser intervenidos.
Consiste en mantener bajo control una situación hostil de una
multitud, pero que no ha llegado a considerarse como una resistencia
física o agresión no letal, para lo cual el personal de la Policía
Nacional del Perú empleara técnicas dirigidas a no causar dolor o
lesión en los actores de la multitud, es decir, no emplean técnicas de
reducción y conducción.
b. Niveles Reactivos
Control físico. - Es el uso de las técnicas policiales que permiten
controlar, reducir, inmovilizar y conducir a la persona intervenida,
evitando en lo posible causar lesiones.
Consiste en la aplicación de TÉCNICAS DE REDUCCIÓN;
INMOVILIZACIÓN; REGISTRO Y CONDUCCIÓN. Para ejecutar las
técnicas en este nivel se tomará en cuenta que quienes se encuentran
en la multitud no posean ningún elemento con el que puedan agredir.
Tácticas defensivas no letales. - Es el uso de medios de policía no
letales para contrarrestar y/o superar el nivel de agresión o resistencia.
Consiste en el empleo de armas y municiones no letales, la cuales se
utilizarán luego de la advertencia efectuada, y siguiendo los
procedimientos específicos para cada tipo de arma no letal descritas en
el presente manual. Dichas armas podrán ser utilizadas por personal
seleccionado, capacitado y certificado.
Fuerza letal. - Es el uso de armas de fuego por el personal de la
Policía Nacional, contra quién realiza una acción que representa un
peligro real e inminente de muerte o lesiones graves, con el objetivo de
controlarlo y defender la vida propia o de otras personas.
Es el último nivel del uso de la fuerza. Se representa con el color rojo
debido a que nos encontramos frente a una agresión letal, luego que
el miembro o miembros de la multitud no desistan de su intención de
causar la muerte o lesiones graves a las personas, o personal policial
tendrán la necesidad de hacer uso del arma de fuego, dentro del
marco legal.
No debemos olvidar que el objetivo del uso de arma de fuego, es la
neutralización de la agresión letal de parte de los infractores y luego
de haberla neutralizado se brindará el auxilio inmediato, para lo cual
es indispensable también contar con un equipo especial de soporte de
vida.
CONCEPTO DE CONFLICTO
Para definir el conflicto es necesario tener claro que para que se
produzca un conflicto, las partes deben percibirlo, es decir, sentir que
sus intereses están siendo afectados o que existe el peligro de que
sean afectados.
Existen muchas definiciones, empero, para efectos de nuestra
explicación tomaremos la que nos presenta Stephen Robbins, por
ser una definición amplia y a la vez bastante clara para quien se
inicia en el estudio del conflicto.
Stephen Robbins define el conflicto, con estas palabras:
“Un proceso que se inicia cuando una parte percibe que otra la
ha afectado de manera negativa o que está a punto de afectar de
manera negativa, alguno de sus intereses”
Por otro lado podemos decir que, es una situación que se produce
cuando dos o más actores, que se encuentran en relación, se
perciben mutuamente como un obstáculo para la satisfacción de sus
respectivos intereses y necesidades; en consecuencia, cada parte
realiza diversas acciones que buscan neutralizar, controlar o frustrar a
su contraparte. Elementos: LAS PARTES: pueden ser dos o más,
OPOSICIÓN DE INTERESES: Las partes no ceden Choque de
derechos o pretensiones.
CONCEPTO DEL MANTENIMIENTO DEL ORDEN PÚBLICO
Desde el punto de vista normativo se entiende como: “la vigencia de
las leyes y del principio de autoridad” Desde el punto de vista fáctico:
“Es el estado relativo de tranquilidad y seguridad que reina en los
espacios públicos y demás lugares de convivencia humana, en
observancia de las leyes y el respeto a la autoridad, siendo la Policía
Nacional del Perú encargada de garantizarlo, mantenerlo y
restablecerlo”.
