UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIÓN

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y CONTABLES

ESCUELA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

MONOGRAFÍA: CLASIFICADOR DE GASTOS

PRESUPUESTALES

ASIGNATURA: FINANZAS PÚBLICAS

DOCENTE: Dr. LEANDRO FLORES Mateo

INTEGRANTES:

FERNANDEZ TRINIDAD Deysi

PRUDENCIO VIVAR Karol Greicy

ROMERO VASQUEZ Angllela

SANCHES SOLIS Keisy

SEMESTRE Y SECCIÓN:

VIII – C

Cerro de Pasco

1
 INTRODUCCION

El clasificador de gastos presupuestales es una herramienta técnica fundamental en la

gestión financiera del sector público, diseñada para ordenar, categorizar y registrar los

recursos económicos destinados a la ejecución de las políticas públicas. Este instrumento

permite a las entidades gubernamentales no solo garantizar una asignación eficiente de

los recursos, sino también promover la transparencia y la rendición de cuentas en el uso

del presupuesto.

En el contexto del sistema presupuestario peruano, el clasificador se convierte en un pilar

clave para la formulación, ejecución y control del gasto público. Su estructura permite

identificar los diferentes tipos de gastos, clasificados según su naturaleza, finalidad y

función, facilitando así una planificación coherente con las prioridades del Estado.

Asimismo, su implementación está alineada con el marco normativo vigente, asegurando

que los recursos públicos se utilicen conforme a los objetivos establecidos.

Esta monografía tiene como propósito analizar de manera integral el clasificador de

gastos presupuestales, abordando sus conceptos fundamentales, estructura, aplicaciones

prácticas, retos y perspectivas futuras. En el desarrollo del contenido, se destacan aspectos

como su rol en la planificación presupuestaria, su vinculación con herramientas

tecnológicas como el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), y los

desafíos asociados a su uso en un entorno dinámico y cambiante.

A través de esta investigación, se busca no solo comprender la importancia del

clasificador como herramienta técnica, sino también explorar propuestas de mejora que

optimicen su diseño y aplicación en beneficio de una administración pública más eficiente

y transparente. En este sentido, la monografía está dirigida a estudiantes, profesionales y

funcionarios interesados en el campo de la gestión financiera pública, quienes encontrarán

2
en este análisis una guía para profundizar en el tema y reflexionar sobre su impacto en la

sociedad.

Con este enfoque, se pretende aportar una perspectiva completa y crítica sobre el

clasificador de gastos presupuestales, resaltando su relevancia como instrumento

indispensable para el desarrollo sostenible y la gobernanza efectiva.

3
INDICE

INTRODUCCION ........................................................................................................ 2

CAPÍTULO I ................................................................................................................ 6

CONCEPTOS FUNDAMENTALES DEL CLASIFICADOR DE GASTOS

PRESUPUESTALES .................................................................................................... 6

1.1 DEFINICIÓN DE CLASIFICADOR DE GASTOS PRESUPUESTALES .......... 6

1.2 OBJETIVO Y FINALIDAD DEL CLASIFICADOR .......................................... 6

1.3 MARCO NORMATIVO RELACIONADO ........................................................ 7

1.4 IMPORTANCIA EN LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA ................................. 7

1.5 PRINCIPIOS BÁSICOS QUE LO RIGEN .......................................................... 8

1.6 RELACIÓN CON OTROS INSTRUMENTOS DE PROGRAMACIÓN

PRESUPUESTAL ..................................................................................................... 8

1.7 TIPOS DE CLASIFICADORES ......................................................................... 9

1.8 DIFERENCIAS ENTRE CLASIFICADOR DE INGRESOS Y DE GASTOS ..... 9

CAPÍTULO II ............................................................................................................. 10

ESTRUCTURA DEL CLASIFICADOR DE GASTOS PRESUPUESTALES ............ 10

2.1 Elementos principales del clasificador ............................................................... 10

2.2 Codificación de los gastos presupuestales .......................................................... 10

2.3 Clasificación por naturaleza del gasto ................................................................ 10

2.4 Clasificación por objeto del gasto ...................................................................... 11

2.5 Clasificación funcional y programática .............................................................. 11

2.6 Componentes específicos para el sector público................................................. 11

CAPÍTULO III ........................................................................................................... 13

APLICACIONES DEL CLASIFICADOR DE GASTOS PRESUPUESTAL .............. 13

3.1 Rol del clasificador en la elaboración del presupuesto ....................................... 13

3.2 Aplicación en el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) ......... 13

3.3 Vinculación con los planes operativos institucionales ........................................ 13

4
 3.4 Impacto en la evaluación de proyectos y programas........................................... 14

3.5 Control y seguimiento de los gastos mediante el clasificador ............................. 14

3.6 Importancia en la rendición de cuentas .............................................................. 14

3.7 Ejemplos prácticos de planificación y ejecución basados en el clasificador ........ 15

3.8 Desafíos en su implementación y uso efectivo ................................................... 15

CAPITUTLO IV ......................................................................................................... 16

RETOS Y AVANCES EN EL USO DEL CLASIFICADOR DE GASTOS

PRESUPUESTALES .................................................................................................. 16

4.1 Problemáticas comunes en su aplicación............................................................ 16

4.2 Limitaciones en su estructura actual .................................................................. 16

4.3 Reformas recientes en su marco normativo ........................................................ 16

4.4 Comparación con clasificadores de otros países ................................................. 17

4.5 Tecnologías y herramientas de mejora en su uso ................................................ 17

CONCLUSIÓN ....................................................................................................... 18

RECOMENDACIÓN .............................................................................................. 19

Bibliografía ............................................................................................................. 20

5
 CAPÍTULO I

CONCEPTOS FUNDAMENTALES DEL CLASIFICADOR DE GASTOS

PRESUPUESTALES

1.1 DEFINICIÓN DE CLASIFICADOR DE GASTOS PRESUPUESTALES

El clasificador de gastos presupuestales es un sistema estructurado que organiza los
egresos públicos de acuerdo con criterios estandarizados, facilitando su control y
seguimiento. A través de este clasificador, el gobierno puede identificar de manera precisa
cómo y en qué áreas se destinan los recursos públicos. Según el Ministerio de Economía
y Finanzas (MEF) (2012), el clasificador tiene como propósito asegurar que los gastos
públicos se registren de manera coherente y ordenada, permitiendo una adecuada
fiscalización y control. El clasificador se desglosa en varias categorías, tales como: la
naturaleza del gasto, el tipo de beneficiario, y el objetivo del gasto, permitiendo una visión
clara sobre el uso de los fondos públicos.

Este sistema es esencial para que las entidades gubernamentales puedan elaborar, ejecutar
y monitorear los presupuestos, asegurando que los recursos sean utilizados de forma
eficiente, eficaz y conforme a las políticas públicas establecidas. Así, el clasificador no
solo facilita el análisis financiero, sino que también es clave en la rendición de cuentas y
en la transparencia de la gestión pública.

1.2 OBJETIVO Y FINALIDAD DEL CLASIFICADOR

El principal objetivo del clasificador de gastos presupuestales es proporcionar una
estructura sistemática y homogénea que permita organizar y registrar los gastos públicos.
Esta herramienta facilita la asignación de recursos en función de las necesidades
nacionales, regionales y locales. Según el MEF (2020), entre los objetivos más
importantes del clasificador se encuentran los siguientes:

 Facilitar la elaboración y ejecución del presupuesto público: El clasificador

permite a las entidades públicas identificar con claridad las partidas de gasto y
asignar los recursos de manera eficiente.

 Monitoreo y control del gasto: A través del clasificador, se facilita el

seguimiento de los recursos durante todo el ciclo presupuestario, lo que ayuda en
la toma de decisiones y en la implementación de ajustes si es necesario.

6
  Transparencia y rendición de cuentas: Al categorizar los gastos de forma
precisa, el clasificador permite que tanto los responsables gubernamentales como
los ciudadanos puedan verificar la correcta utilización de los recursos públicos.

Además de estos objetivos, el clasificador también permite realizar comparaciones entre

diferentes períodos o entre distintas entidades públicas, promoviendo una cultura de
evaluación y mejora continua en la administración de los recursos públicos.

1.3 MARCO NORMATIVO RELACIONADO

El clasificador de gastos presupuestales está regulado por un conjunto de normas que
aseguran su correcta aplicación. En Perú, la Ley N.º 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, establece las bases para la administración del presupuesto
público, incluyendo la obligación de clasificar los gastos según un sistema técnico
(Congreso de la República, 2004). Además, el Decreto Supremo N.º 304-2012-EF
establece los lineamientos específicos para la implementación y el uso del clasificador de
gastos dentro de las entidades del sector público (MEF, 2012).

Estas normativas garantizan la aplicación uniforme del clasificador en todas las entidades
públicas, asegurando la coherencia y transparencia de la gestión financiera. La correcta
aplicación del clasificador también está alineada con las directrices del Sistema Integrado
de Administración Financiera (SIAF), el cual integra la información presupuestaria y
financiera de manera centralizada, permitiendo un control efectivo y la rendición de
cuentas.

1.4 IMPORTANCIA EN LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA

El clasificador de gastos presupuestales es fundamental en la gestión de los recursos
públicos, ya que garantiza una asignación de fondos eficiente y adecuada a las prioridades
nacionales. Su correcta aplicación permite que el Estado pueda cumplir con sus objetivos
y metas de desarrollo, además de mejorar la transparencia en la gestión pública. El MEF
(2020) destaca que este clasificador es esencial para la formulación del presupuesto, ya
que permite a las autoridades gubernamentales identificar claramente las áreas de gasto,
evitando duplicaciones y mejorando la asignación de recursos a las necesidades más
urgentes.

Además, el clasificador facilita la evaluación de la ejecución presupuestaria, permitiendo

un análisis comparativo entre lo presupuestado y lo realmente ejecutado. Este control es
clave para corregir desvíos y tomar decisiones informadas sobre reorientación de fondos,

7
si es necesario. La transparencia en el uso de los recursos también fortalece la confianza
pública y contribuye a la legitimidad del gobierno.

1.5 PRINCIPIOS BÁSICOS QUE LO RIGEN

El clasificador de gastos presupuestales se rige por varios principios fundamentales que
garantizan su efectividad. Entre los más relevantes se encuentran:

 Uniformidad: Asegura que todas las entidades públicas clasifiquen los gastos
siguiendo un criterio común y estandarizado, lo que permite realizar
comparaciones a nivel nacional e internacional.

 Transparencia: Al clasificar los gastos de manera clara y accesible, se promueve

la visibilidad de la gestión pública, permitiendo que tanto ciudadanos como
instituciones supervisen el uso de los recursos.

 Integridad: El clasificador debe garantizar que todos los gastos sean

correctamente registrados, evitando la omisión de partidas o la inclusión de
egresos inapropiados.

 Flexibilidad: El sistema debe ser adaptable a cambios en la estructura

gubernamental y a la evolución de las políticas públicas, permitiendo
actualizaciones periódicas.

Estos principios son esenciales para mantener un control adecuado de los gastos públicos,
minimizando riesgos de malversación o corrupción.

1.6 RELACIÓN CON OTROS INSTRUMENTOS DE PROGRAMACIÓN

PRESUPUESTAL
El clasificador de gastos presupuestales está estrechamente vinculado con otros
instrumentos de programación y gestión del presupuesto, tales como el Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA) y el Presupuesto Institucional Modificado (PIM).
Estos instrumentos definen las asignaciones presupuestarias iniciales y modificadas para
cada entidad, y el clasificador permite detallar en qué se gastarán esos recursos.

Además, el clasificador está relacionado con los planes operativos institucionales, que
detallan las actividades y proyectos que cada entidad llevará a cabo durante el ejercicio
fiscal. Esta relación asegura que los objetivos del presupuesto estén alineados con las
estrategias y prioridades del gobierno, facilitando la ejecución de proyectos y programas.

8
1.7 TIPOS DE CLASIFICADORES
Existen diferentes tipos de clasificadores de gastos, cada uno con un enfoque particular:

 Clasificador funcional: Agrupa los gastos según las funciones y actividades del
gobierno, como educación, salud, seguridad, etc. Este tipo de clasificador facilita
el análisis de la asignación de recursos por sector.

 Clasificador programático: Agrupa los gastos según los programas y proyectos

específicos del gobierno. Este enfoque es útil para evaluar la eficacia y el impacto
de las políticas públicas.

 Clasificador económico: Detalla los gastos según su naturaleza económica, como

salarios, bienes y servicios, transferencias, etc. Este clasificador es importante
para entender cómo se distribuyen los recursos según las categorías económicas.

Cada uno de estos clasificadores tiene un propósito específico y es útil para diferentes
tipos de análisis dentro de la administración pública.

1.8 DIFERENCIAS ENTRE CLASIFICADOR DE INGRESOS Y DE GASTOS

Aunque ambos clasificadores son herramientas fundamentales para la gestión del
presupuesto público, existen diferencias significativas entre el clasificador de ingresos y
el de gastos. El clasificador de ingresos se enfoca en identificar y organizar las fuentes
de recursos del Estado, como impuestos, tasas, contribuciones y otros ingresos. Su
objetivo principal es asegurar la correcta identificación y seguimiento de los recursos que
entran al Tesoro Público (MEF, 2012).

Por otro lado, el clasificador de gastos se centra en la correcta asignación y control de

los recursos una vez que han sido recaudados, registrando cómo y en qué se gasta cada
partida presupuestaria. Ambos clasificadores son complementarios, ya que permiten tener
un panorama completo de la situación fiscal del Estado, asegurando una correcta gestión
tanto de los ingresos como de los egresos.

9
 CAPÍTULO II

ESTRUCTURA DEL CLASIFICADOR DE GASTOS PRESUPUESTALES

2.1 Elementos principales del clasificador
El clasificador de gastos presupuestales se compone de elementos básicos que estructuran
y organizan el gasto público. Entre ellos se encuentran:

 Categorías económicas: clasifican los gastos en corrientes, de capital y

financieros.

 Funciones y programas: agrupan los gastos de acuerdo con los objetivos del
Estado, como salud, educación y defensa.

 Partidas presupuestarias: especifican los bienes o servicios a adquirir, como

sueldos, equipamiento o inversión en infraestructura.

Estos elementos permiten que el clasificador sea una herramienta integral, adaptada a las
necesidades de gestión financiera y de planificación gubernamental (Ministerio de
Economía y Finanzas [MEF], 2012).

2.2 Codificación de los gastos presupuestales

La codificación de los gastos presupuestales es un sistema que asigna códigos únicos a
cada partida, permitiendo su identificación y seguimiento. Este sistema de códigos facilita
la organización de la información presupuestaria en niveles jerárquicos, como:

 Grupo genérico del gasto: define la naturaleza del gasto (corriente, de capital,
etc.).

 Clase de gasto: detalla el tipo específico de egreso dentro del grupo genérico.

 Específica del gasto: describe el destino concreto del gasto, como adquisición de
bienes o servicios.

La codificación estandarizada es esencial para garantizar la uniformidad en la

presentación y el análisis del presupuesto público (MEF, 2020).

2.3 Clasificación por naturaleza del gasto

La clasificación por naturaleza del gasto agrupa los egresos según su contenido
económico. Esta estructura incluye:

10
  Gastos corrientes: son aquellos que financian operaciones regulares, como
salarios, servicios básicos y materiales de oficina.

 Gastos de capital: corresponden a inversiones en infraestructura, adquisición de

activos y desarrollo de proyectos a largo plazo.

 Gastos financieros: incluyen pagos relacionados con la deuda pública, como

intereses y amortización de préstamos.

Esta clasificación es útil para analizar cómo se distribuyen los recursos según su impacto
económico y temporal (Gómez & Rodríguez, 2018).

2.4 Clasificación por objeto del gasto

La clasificación por objeto del gasto organiza los egresos en función de los bienes y
servicios que se adquieren. Entre sus categorías se encuentran:

 Bienes y servicios: gastos en materiales, suministros y servicios externos.

 Transferencias: recursos destinados a subsidios, ayudas sociales o transferencias

intergubernamentales.

 Otros gastos: como indemnizaciones o aportes a organizaciones internacionales.

Este enfoque es clave para entender en qué productos o servicios específicos se destinan
los recursos públicos (MEF, 2020).

2.5 Clasificación funcional y programática

La clasificación funcional agrupa los gastos por las funciones del Estado, como
educación, salud o justicia. Esto permite analizar cuánto se asigna a cada sector y su
impacto en la población. Por otro lado, la clasificación programática organiza los gastos
en programas y proyectos específicos, facilitando el monitoreo de su ejecución y
resultados.

Ambas clasificaciones son complementarias y esenciales para evaluar la efectividad de

las políticas públicas y garantizar que los recursos se destinen a prioridades estratégicas
del gobierno (MEF, 2012).

2.6 Componentes específicos para el sector público

El sector público requiere componentes específicos dentro del clasificador para reflejar
sus particularidades. Algunos de estos son:

11
  Subcategorías de gasto: como remuneraciones del personal, gastos operativos y
mantenimiento.

 Clasificación interinstitucional: que detalla cómo interactúan y transfieren

recursos las entidades del gobierno.

 Gastos restringidos o condicionados: que dependen de normativas o convenios

internacionales.

Estos componentes aseguran que el clasificador sea adaptado a las características del
sector público, promoviendo una mayor precisión en el análisis financiero (Rendón,
2019).

12
 CAPÍTULO III

APLICACIONES DEL CLASIFICADOR DE GASTOS PRESUPUESTAL

3.1 Rol del clasificador en la elaboración del presupuesto
El clasificador de gastos presupuestales juega un papel crucial en la formulación del
presupuesto público, ya que proporciona un marco estructurado para la asignación y el
uso de los recursos. Según el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) (2020), su rol
principal es garantizar que los gastos proyectados sean coherentes con las metas y
prioridades de las políticas públicas.

Mediante el clasificador, las entidades pueden identificar las necesidades específicas de

recursos para cada sector y proyecto, categorizando los gastos en función de su naturaleza,
función y programa. Esto facilita la comparación de presupuestos entre ejercicios fiscales,
mejorando la planificación estratégica. Además, su uso asegura que los recursos estén
alineados con las estrategias nacionales de desarrollo y las normativas vigentes.

3.2 Aplicación en el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF)

El Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) utiliza el clasificador
como herramienta esencial para registrar, procesar y reportar los gastos públicos. Este
sistema conecta a todas las entidades del sector público, permitiendo una gestión
centralizada y eficiente de los recursos financieros.

Dentro del SIAF, el clasificador se emplea para:

 Registrar cada operación financiera con un código específico.

 Monitorear en tiempo real la ejecución presupuestaria.

 Generar informes detallados sobre los gastos en diferentes niveles de gobierno.

De esta manera, el clasificador no solo organiza la información, sino que también

contribuye a la transparencia y al control financiero del Estado (MEF, 2020).

3.3 Vinculación con los planes operativos institucionales

El clasificador de gastos presupuestales está directamente vinculado con los Planes
Operativos Institucionales (POI), ya que estos últimos detallan las actividades y
proyectos que cada entidad pública llevará a cabo durante un año fiscal.

El clasificador permite desglosar los recursos asignados en el POI, asegurando que cada
actividad cuente con el financiamiento adecuado. Por ejemplo, si un ministerio planea
13
implementar un programa de salud, el clasificador identifica y organiza los gastos en
personal, equipamiento, insumos y otros rubros necesarios. Esta relación asegura que las
metas establecidas en el POI sean alcanzables y se ejecuten de manera eficiente (Rendón,
2019).

3.4 Impacto en la evaluación de proyectos y programas

El clasificador es una herramienta clave para la evaluación de proyectos y programas, ya
que facilita el análisis de los costos asociados y su impacto en los objetivos planteados.
Según Gómez y Rodríguez (2018), el uso del clasificador permite:

 Identificar las áreas donde se concentra la mayor parte del gasto.

 Comparar la asignación de recursos con los resultados obtenidos.

 Detectar ineficiencias en la ejecución de los programas y proyectos.

Además, el clasificador permite realizar evaluaciones intertemporales, ayudando a

mejorar la formulación de proyectos futuros basados en las lecciones aprendidas.

3.5 Control y seguimiento de los gastos mediante el clasificador

El control y seguimiento de los gastos públicos son aspectos esenciales para garantizar
una gestión eficiente y transparente. El clasificador facilita esta tarea al organizar los
gastos en categorías detalladas, lo que permite:

 Monitorear la ejecución presupuestaria en tiempo real.

 Detectar desviaciones entre lo presupuestado y lo ejecutado.

 Generar informes periódicos para la toma de decisiones.

Según el MEF (2020), el clasificador es especialmente útil para identificar posibles

irregularidades en la ejecución del gasto, fortaleciendo los mecanismos de control interno
y externo.

3.6 Importancia en la rendición de cuentas

La rendición de cuentas es uno de los pilares de la gobernanza democrática, y el
clasificador de gastos presupuestales juega un papel central en este proceso. Al
proporcionar un registro detallado y organizado de los gastos, el clasificador permite:

 Informar a la ciudadanía sobre el uso de los recursos públicos.

 Responder a los órganos fiscalizadores y auditores.

14
  Promover la transparencia y la confianza en las instituciones públicas.

Además, el clasificador ayuda a desglosar la información en formatos accesibles,

facilitando el acceso a los datos presupuestarios por parte de la sociedad civil (Rendón,
2019).

3.7 Ejemplos prácticos de planificación y ejecución basados en el clasificador

Un ejemplo práctico de planificación puede ser la ejecución de un programa de
infraestructura vial. A través del clasificador, se desglosan los gastos en las siguientes
categorías:

 Código [Link]: Adquisición de terrenos para la obra.

 Código [Link]: Contratación de servicios de construcción.

 Código [Link]: Compra de materiales de construcción.

Estos códigos facilitan el control y seguimiento del proyecto, asegurando que los recursos
se utilicen exclusivamente para los fines previstos. Asimismo, los informes generados
con base en el clasificador permiten evaluar la eficacia de la planificación y ejecución del
proyecto.

3.8 Desafíos en su implementación y uso efectivo

Aunque el clasificador de gastos presupuestales es una herramienta poderosa, enfrenta
varios desafíos en su implementación y uso, tales como:

 Falta de capacitación: Muchas entidades carecen de personal capacitado para

utilizar adecuadamente el clasificador.

 Actualización insuficiente: En algunos casos, las categorías del clasificador no

reflejan los cambios en las prioridades y necesidades del gobierno.

 Resistencia al cambio: Algunas instituciones prefieren mantener sistemas

tradicionales de registro, limitando la adopción del clasificador.

Superar estos desafíos requiere un compromiso gubernamental para capacitar al personal,

actualizar constantemente el sistema y promover su uso a través de incentivos y
normativas claras (Gómez & Rodríguez, 2018).

15
 CAPITUTLO IV

RETOS Y AVANCES EN EL USO DEL CLASIFICADOR DE GASTOS

PRESUPUESTALES
4.1 Problemáticas comunes en su aplicación
A pesar de su importancia, el clasificador de gastos presupuestales enfrenta varios
problemas en su aplicación práctica. Algunas de las principales problemáticas incluyen:

 Desactualización de categorías: Muchas veces las categorías no reflejan la

realidad económica o las prioridades actuales de las políticas públicas.

 Errores en la codificación: La falta de capacitación o la complejidad del sistema

puede llevar a clasificaciones incorrectas.

 Falta de integración interinstitucional: Algunas entidades no sincronizan sus

procesos con el clasificador, dificultando el análisis global del gasto público.

Estas problemáticas afectan la calidad de la información presupuestaria, limitando la

transparencia y la eficacia de la gestión pública (Rendón, 2019).

4.2 Limitaciones en su estructura actual

El clasificador presenta limitaciones relacionadas con su diseño y aplicación, entre las
que destacan:

 Rigidez en su estructura: La clasificación puede ser demasiado rígida para

adaptarse a nuevos sectores o programas emergentes.

 Falta de especificidad en ciertas partidas: Algunas categorías no permiten un

desglose detallado de los gastos.

 Incompatibilidad con sistemas externos: En ocasiones, la estructura del

clasificador no se alinea con otros sistemas de gestión financiera.

Estas limitaciones subrayan la necesidad de reformas que optimicen su funcionalidad y

permitan mayor flexibilidad en su aplicación (MEF, 2020).

4.3 Reformas recientes en su marco normativo

En los últimos años, se han introducido reformas normativas para modernizar el
clasificador y adaptarlo a los nuevos desafíos de la administración pública. Algunas de
estas reformas incluyen:

16
  Actualización de categorías: Se han agregado nuevas subcategorías para reflejar
gastos emergentes, como los relacionados con la transición energética.

 Normas de estandarización: Se han emitido directrices para garantizar que todas

las entidades utilicen el clasificador de manera uniforme.

 Incorporación de la perspectiva de género: Algunos países han implementado

categorías específicas para analizar el impacto de los gastos desde una perspectiva
inclusiva (Gómez & Rodríguez, 2018).

4.4 Comparación con clasificadores de otros países

Comparar el clasificador peruano con los de otros países puede ofrecer valiosas lecciones
para su mejora. Por ejemplo:

 Chile: Cuenta con un clasificador altamente digitalizado, integrado a un sistema

de gestión gubernamental.

 México: Incluye una categoría específica para identificar los gastos destinados a
poblaciones vulnerables.

 España: Su clasificador permite un análisis detallado de los gastos en innovación

tecnológica.

Estas diferencias resaltan cómo la adaptación del clasificador a las prioridades nacionales
puede mejorar la planificación y el control presupuestario (Rendón, 2019).

4.5 Tecnologías y herramientas de mejora en su uso

El avance de las tecnologías ha facilitado la mejora del clasificador de gastos
presupuestales. Algunas herramientas clave incluyen:

 Sistemas de inteligencia artificial: Ayudan a identificar errores en la

codificación y proponen clasificaciones más precisas.

 Plataformas de gestión en línea: Facilitan el acceso y la actualización del

clasificador en tiempo real.

 Big Data: Permite analizar patrones de gasto y detectar posibles inconsistencias.

La implementación de estas tecnologías puede aumentar la eficiencia y precisión del

clasificador, optimizando la gestión de los recursos públicos (MEF, 2020).

17
 CONCLUSIÓN
El clasificador de gastos presupuestales es una herramienta esencial para la gestión
eficiente, transparente y responsable de los recursos públicos. Su implementación permite
organizar y categorizar los gastos del Estado, asegurando que las prioridades nacionales
se reflejen en la planificación y ejecución presupuestaria. Al desglosar los recursos por
naturaleza, finalidad y función, el clasificador facilita el análisis, control y evaluación de
los gastos, promoviendo una rendición de cuentas más clara y accesible.

A lo largo de esta investigación, se ha demostrado cómo el clasificador contribuye

significativamente a la gestión financiera pública, desde la formulación del presupuesto
hasta el monitoreo de su ejecución. Su integración con sistemas tecnológicos como el
SIAF ha optimizado su utilidad, permitiendo un seguimiento más detallado y en tiempo
real de los recursos públicos. Además, su vinculación con instrumentos de planificación
estratégica, como los planes operativos institucionales, refuerza su papel en el
cumplimiento de los objetivos de desarrollo estatal.

Sin embargo, también se han identificado desafíos significativos, como la necesidad de

una actualización constante de sus categorías, la capacitación insuficiente del personal
encargado y las limitaciones estructurales que dificultan su flexibilidad. Estos aspectos
resaltan la importancia de promover reformas normativas y adoptar tecnologías
avanzadas para mejorar su diseño y aplicación.

En conclusión, el clasificador de gastos presupuestales no solo es un instrumento técnico,

sino también un elemento estratégico para fortalecer la gobernanza y la sostenibilidad
financiera del Estado. Su uso adecuado puede maximizar el impacto de las políticas
públicas y fomentar la confianza ciudadana en la gestión de los recursos. Por ello, se hace
necesario continuar impulsando su modernización, fortaleciendo las capacidades de los
actores involucrados y promoviendo una cultura de transparencia y responsabilidad fiscal
en el sector público.

18
 RECOMENDACIÓN
Para optimizar el uso y la efectividad del clasificador de gastos presupuestales, se
recomienda implementar un programa integral de actualización y fortalecimiento de
capacidades, enfocado en las siguientes áreas:

1. Capacitación técnica continua: Diseñar y ejecutar talleres y cursos dirigidos a

los funcionarios públicos, con el objetivo de mejorar su conocimiento y
habilidades en el uso del clasificador, enfatizando su importancia en la
planificación, ejecución y control presupuestario.

2. Modernización tecnológica: Incorporar herramientas tecnológicas avanzadas,

como sistemas de inteligencia artificial y big data, para facilitar la codificación,
análisis y monitoreo de los gastos. Estas tecnologías permitirán detectar
inconsistencias, optimizar la asignación de recursos y generar informes
automatizados.

3. Actualización periódica del clasificador: Establecer un mecanismo regular para

revisar y ajustar las categorías del clasificador, asegurando que reflejen las
prioridades económicas, sociales y ambientales del país. Esto incluye la
integración de enfoques transversales, como la perspectiva de género y la
sostenibilidad.

4. Fortalecimiento de la integración interinstitucional: Promover la

estandarización del uso del clasificador en todas las entidades públicas,
garantizando su alineación con otros sistemas de gestión financiera y de
planificación estratégica.

5. Monitoreo y evaluación continua: Implementar un sistema de auditoría y

evaluación que permita identificar áreas de mejora en el diseño y aplicación del
clasificador, así como medir su impacto en la eficiencia del gasto público.

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Bibliografía
 Congreso de la República del Perú. (2004). Ley N.º 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto. Diario Oficial El Peruano.

 Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). (2012). Decreto Supremo N.º 304-

2012-EF, que aprueba el clasificador de gastos presupuestales. Gobierno del
Perú.
 Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). (2020). Guía para la
implementación y seguimiento del clasificador de gastos. Gobierno del Perú.
 Gómez, P., & Rodríguez, L. (2018). Gestión pública y clasificación del gasto.
Editorial Financiera.
 Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). (2012). Decreto Supremo N.º 304-
2012-EF, que aprueba el clasificador de gastos presupuestales. Gobierno del
Perú.
 Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). (2020). Guía para la
implementación y seguimiento del clasificador de gastos. Gobierno del Perú.
 Rendón, J. (2019). Instrumentos técnicos para la gestión financiera del sector
público. Ediciones Públicas.
 Gómez, P., & Rodríguez, L. (2018). Gestión pública y clasificación del gasto.
Editorial Financiera.
 Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). (2020). Guía para la
implementación y seguimiento del clasificador de gastos. Gobierno del Perú.
 Rendón, J. (2019). Instrumentos técnicos para la gestión financiera del sector
público. Ediciones Públicas.
 Gómez, P., & Rodríguez, L. (2018). Gestión pública y clasificación del gasto.
Editorial Financiera.
 Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). (2020). Guía para la
implementación y seguimiento del clasificador de gastos. Gobierno del Perú.
 Rendón, J. (2019). Instrumentos técnicos para la gestión financiera del sector
público. Ediciones Públicas.

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