VIII CONVOCATORIA DE RECONOCIMIENTO

CIUDADES AMIGAS DE LA INFANCIA.

UNICEF COMITÉ ESPAÑOL

PLAN MUNICIPAL DE INFANCIA Y

ADOLESCENCIA 2018 – 2022
AYUNTAMIENTO DE CARTAGENA (MURCIA)

Responsable de la Corporación Municipal:

ANA BELÉN CASTEJÓN HERNÁNDEZ.

ALCALDESA Y CONCEJALA DEL ÁREA DE GOBIERNO DE SERVICIOS SOCIALES,

EMPLEO E IGUALDAD.

[email protected] Teléfono 968 128841

Coordinador de Servicios Sociales:

DAMIÁN PEREZ OLMOS.

[email protected] Teléfono 968 128841

1
 COMISIÓN TÉCNICA:

García Ballester. Emilia

Bocos Rodríguez. Enrique

Colaboración Técnica:

Martínez Álvarez. María Teresa

Rubio Perez. Ana María

Terol Verdú. Concha

Sanchez-Infante Mendez. Olga

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 INDICE

1. Presentación Institucional 5

2. Agradecimientos 7

3. Marco Conceptual 9

4. Marco Normativo 14

5. Metodología 17

6. Diagnóstico de la situación de la Infancia y Adolescencia 21

7. Lineas Estratégicas. Áreas 41

7.1 Área de Educación e Igualdad

Situación de la Infancia y la Adolescencia en el área de Educación. 42

Datos de Bienestar Subjetivo de los menores en relación a la Educación. 48
Análisis DAFO en el área de Educación. 51
Educación: Objetivos, actuaciones, destinatarios, insumos, desarrollo,
indicadores y responsables. 53
Igualdad: Objetivos, actuaciones, destinatarios, insumos, desarrollo, indicadores
y responsables. 59

7.2. Área de Familia y Vulnerabilidad

Situación de la Infancia y la Adolescencia en el área de Vulnerabilidad 64

Análisis DAFO sobre prevención de menores en riesgo de exclusión social 71
Análisis DAFO sobre familias con menores en situación de riesgo 73
Análisis DAFO sobre diversidad culltural 74
Análisis DAFO sobre menores con discapacidad 75
Familia y Vulnerabilidad: Objetivos, actuaciones, destinatarios, insumos,
desarrollo, indicadores y responsables. 77

7.3 Área de Salud y Bienestar

Salud, alimentación y descanso 92

Consumo de sustancias adictivas 96

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 Bienestar subjetivo 101
Salud y Bienestar: Objetivos, actuaciones, destinatarios, insumos, desarrollo,
indicadores y responsables. 106

7.4 Área de Ocio, Cultura y Deportes

Hábitos culturales, ocio y tiempo libre 112

Análisis DAFO sobre ocio y tiempo libre 120
Objetivos, actuaciones, destinatarios, insumos, desarrollo, indicadores y 122
responsables.

7.5 Área de Juventud

Análisis DAFO sobre juventud 135

Juventud: Objetivos, actuaciones, destinatarios, insumos, desarrollo, indicadores y 137
responsables.

7.6 Área Cartagena Ciudad Saludable, Medio Ambiente e Infraestructuras

Objetivos, actuaciones, destinatarios, insumos, desarrollo, indicadores y

responsables. 141

7. 7 Área de Información, Sensibilización y Participación

Percepción de necesidades y derechos 145

Objetivos, actuaciones, destinatarios, insumos, desarrollo, indicadores y
responsables. 148

8. Sistema de Evaluación, Coordinación y Seguimiento 153

9. Presupuesto 155

10. Anexo 156

Compilación de objetivos y actuaciones de las Áreas del Plan 156

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Excma. Sra. Dª. Ana Belén Castejón Hernández
Alcaldesa y Concejala del Área de Gobierno de
Servicios Sociales, Empleo e Igualdad

El Programa Ciudades Amigas de la Infancia, liderado por UNICEF, tiene como

objetivo general promover la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño
(ONU, 1989), de la que nuestro país es signatario, en el ámbito de los Gobiernos Locales.

El Programa incentiva la creación de Planes Locales de Infancia y Adolescencia,

promueve la participación ciudadana de los niños, niñas y adolescentes, en la vida
municipal, impulsa todo tipo de políticas municipales tendentes a favorecer el desarrollo
de los derechos de la infancia y la adolescencia y dinamiza la colaboración ciudadana y la
coordinación institucional como vías para facilitar la mejora continuada y el desarrollo de
estas políticas.

A través del Sello de Reconocimiento Ciudad Amiga de la Infancia, UNICEF

reconoce y pone en valor el trabajo a favor de los niños, niñas y adolescentes realizado
en los territorios y representados por sus Gobiernos Locales.

Es por ello que con fecha 30 de noviembre de 2017, el Pleno del Ayuntamiento de
Cartagena determinó su deseo de solicitar a UNICEF Comité Español el Sello de
Reconocimiento Ciudad Amiga de la Infancia, moción que fue aprobada mediante
Declaración Institucional, comprometiéndose a elaborar toda la documentación que se
requiere para aspirar a tal objetivo antes del 30 de Abril de 2018.

Considerando que tanto el Programa como el Sello CAI favorecerán los intereses
de la población en general y de la Infancia y la Adolescencia en particular; teniendo en
cuenta, además, que en nuestro municipio se están llevando a cabo desde hace tiempo
políticas en este sentido y siendo nuestra voluntad la difusión y la aplicación de la
Convención de los Derechos del Niño en nuestra ciudad, apostamos por combatir las
desigualdades y las situaciones de pobreza y exclusión social para que el principio de
igualdad de oportunidades guíe la actuación municipal.

5
 En este sentido, y para dar coherencia a todas las políticas, programas y servicios
orientados a la infancia y adolescencia que se vienen desarrollando en nuestro municipio,
ha sido necesario elaborar el primer Plan Municipal de Infancia y Adolescencia de
Cartagena (período de vigencia: (2018-2022), que ha ayudado a identificar claramente la
coordinación entre todas las áreas municipales implicadas mediante la creación de un
órgano de carácter interno: Comisión Técnica de Coordinación de Infancia y
Adolescencia. El Plan aportará visibilidad a las inversiones en infancia que ya se hacen
en nuestro municipio y se compromete a elaborar presupuestos con perspectiva en ese
área.

Así mismo, se ha dado contenido a la promoción de la participación infantil a través

de la creación, el pasado 20 de diciembre de 2017, del Consejo Municipal de Infancia y
Adolescencia, con el objetivo de fomentar el tejido asociativo de niños, niñas y
adolescentes, creando espacios de participación que contemplen la pluralidad de
realidades e involucren el máximo número de niños y niñas.

Por todo ello, desde el Ayuntamiento de Cartagena, a través de la iniciativa

Ciudades Amigas de la Infancia queremos hacer visible nuestro interés por la promoción y
defensa de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia de nuestro municipio llevando a
cabo políticas integrales y transversales que garanticen estos derechos.

El trabajo ha sido complejo e intenso, pero la respuesta de los participantes ha

estado a la altura de las exigencias del proceso.

Por este motivo quiero manifestar mi agradeciendo sincero a todas las áreas
municipales y entidades que han participado y colaborado en la elaboración de este Plan,
así como en la Memoria y el Estudio Diagnóstico de la Infancia y Adolescencia en nuestro
municipio.

Muchas gracias.

Ana Belén Castejón Hernández

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 2. AGRADECIMIENTOS

El Plan Municipal de Infancia y Adolescencia de Cartagena es el resultado de un proceso,

que parte del conocimiento de todas las actuaciones que desarrolla el Ayuntamiento de
Cartagena, recogidas en la Memoria de Actividades a favor de la Infancia y Adolescencia,
y que continúa en el estudio Diagnóstico de la situación de la Infancia y Adolescencia en
el municipio de Cartagena.

Como tal proceso, el resultado no se puede entender sin los pasos previos que favorecen
y consolidan el diseño de este Plan.

Por tanto, agradecemos a todos los participantes su implicación en este proceso que se
inicia con la Memoria de actividades, continúa con el Diagnóstico de la situación y
concluye con el presente Plan. Sin su participación no hubiera sido posible el resultado
obtenido. Muchas gracias.

Concejalía de Servicios Sociales Centros Educación Primaria:

Concejalía de Igualdad · Aníbal.

Agencia de Desarrollo Local y Empleo · Carthago.

Concejalía de Educación · Hispania.

Concejalía de Cultura · José María de Lapuerta.

Concejalía de Juventud · La Inmaculada.

Concejalía de Patrimonio Arqueológico · Leonardo Da Vinci.

Concejalía de Infraestructuras · Luis Calandre.

Concejalía de Festejos · Luís Vives.

· Mediterráneo.
Concejalía de Turismo
· Narval.
Concejalía de Seguridad Ciudadana
· Puig Campillo.
Concejalía de Desarrollo Sostenible y
Función Pública · San Antonio Abad.
Concejalía de Medio Ambiente · San Isidoro.
Concejalía de Deportes · San Fulgencio.
Universidad Popular · San Vicente de Paúl.

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Empresa Consultores CSA · Virgen De Begoña.

Representante Fapa Cartagena Centros Educación Secundaria:

Inspección de Educación · Carthago Spartaria.

Centro de Excursionistas De Cartagena · El Bohío.

Euronatión · Hispania.

Corresponsales Juveniles de los I. E. S. · Isaac Peral.

Juventudes Socialistas · La Inmaculada.

Unidad de Salud Mental Infanto-Juvenil · Leonardo Da Vinci.

Cáritas Centro Coordinador · Los Molinos.

· Mediterráneo.
Cáritas La Palma
· Miralmonte.
Fundación Cepaim
· Narval.
Proyecto Abraham
· Pedro Peñalver.
Asociación Columbares
· Salinas del Mar Menor.
Asociación de padres de niños con
deficiencia auditiva. Apanda · San Isidoro.
Asociación Rascasa

Asociación tutelar de la persona con

discapacidad. Astus

Trastorno de personalidad Cartagena y

Mar menor. TP Cartagena MM

Fundación servicio de ocio inclusivo. Soi

Cartagena

Asociación síndrome de Down. Asido

Cartagena

Mención Especial a UNICEF

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 3. MARCO CONCEPTUAL

El cambio fundamental sucedido en el siglo XX fue considerar la infancia como entidad en

sí misma y no como algo que solamente puede ser tenido en cuenta por su vinculación al
mundo adulto.

La primera mitad del siglo XX fue la época de la investigación y la segunda mitad, ha sido,
como consecuencia, la de los grandes cambios en la atención institucional a la infancia,
que de modo particular tuvo una rápida e imparable consecuencia en España.

A partir de los años años 80 hubo una transformación que en pocos años dio la vuelta a
los modos tradicionales de atender a la infancia, apoyado todo esto en el auge que el
estudio y la investigación ofrecieron en una imparable sucesión que no ha acabado y que
sigue propiciando nuevos modelos y vías.

Consecuencia de ello son los importantes cambios legislativos que se han dado en
España en el terreno de la educación y los servicios sociales que han propiciado en muy
pocos años una transformación radical del mapa de atención a la infancia.

El cambio español ha venido acompañado de una importante infraestructura científica con

la aportación de una serie de profesionales que desde distintos ámbitos, universitarios,
privados y administrativos han desarrollado sus conocimientos e investigaciones,
trabajando en muchos casos en colaboración con las distintas administraciones
competentes en temas de infancia. Ha sido, sin duda, una ayuda inestimable que ha
dotado al sistema español de un alto nivel de calidad y ha permitido elaborar lo que
podríamos llamar el mapa básico de las necesidades de la infancia, es decir, aquellos
elementos que deben ser adecuadamente cubiertos en cada época del desarrollo infantil
para que podamos augurar un crecimiento armónico y equilibrado.

Estas necesidades y las respuestas que exigen son el mejor baremo para calibrar en qué
medida estamos atendiendo correctamente a nuestros niños, niñas y adolescentes, y
cómo debemos configurar la atención familiar, escolar e institucional a la infancia.
También deben permitirnos elaborar los servicios correctos para compensar necesidades
inadecuadamente satisfechas durante cualquier momento del crecimiento y a establecer
modelos, programas y recursos que ayuden a resolver los problemas que causan a la
infancia las interferencias de cualquier tipo en un proceso normalizado de crecimiento y
desarrollo.

LAS NECESIDADES DE LA INFANCIA

Necesidades de la infancia en general

Nos referimos aquí de modo muy sucinto a lo que podríamos llamar necesidades básica
de la infancia. Son aquellos elementos y circunstancias fundamentales que deben quedar
suficientemente cubiertos y tenidos en cuenta para garantizar la supervivencia y correcto
desarrollo y evolución de los niños y niñas. Seguimos el esquema de Amorós y Palacio,
que hacen un magnífico resumen de las necesidades de la infancia:

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 a) Necesidades relacionadas con la seguridad, crecimiento y supervivencia.

El ser humano cuando nace es un “producto prematuro”, inacabado, incapaz de subsistir

por sí mismo, que necesita múltiples atenciones y cuidados para desarrollarse y alcanzar
un mínimo grado de autonomía. Necesita lo que podríamos llamar un “útero social” que
provea las necesidades fundamentales para sobrevivir física y psíquicamente. Una
inadecuada provisión de estas necesidades puede provocar daños irreversibles en la
salud, en el crecimiento, desarrollo general, en la orientación en la organización y en la
confianza fundamental hacia otros seres humanos.

Nos referimos en este apartado a las necesidades vitales, fundamentales para la

conservación de la vida, sin las cuales no se asegura una pervivencia física y psicológica
del individuo.

Entre las necesidades fundamentales de este apartado están:

· Alimentación adecuada a la edad.

· Cuidados adaptados a las especiales circunstancias de cada etapa evolutiva.

· Respeto a los ciclos de sueño – vigilia.

· Tutoría y atenciones adecuadas al momento evolutivo.

· Valoración exacta de las circunstancias de dependencia y adaptación del entorno a esas

necesidades.

b) Necesidades relacionadas con el desarrollo emocional.

El desarrollo emocional es la base de la organización psicológica que permite evolucionar

la estructura individual y social del individuo. Hace relación a nuestra capacidad de
encuentro con los demás, de dar y recibir afecto, de lograr apoyos positivos y construir
una autoestima adecuada, bases, todas ellas, para una personalidad fuerte y bien
organizada.

Para ello habrá que configurar entornos que ofrezcan:

· Posibilidades de establecer apegos seguros y sólidos que garanticen el correcto

desarrollo del menor, su confianza y seguridad.

· Autoestima, entendiendo por tal un grado suficiente de confianza en sí mismo y en las

propias posibilidades para actuar con independencia frente al ambiente.

c) Necesidades relacionadas con el desarrollo social.

El ser humano necesita un entorno con el que relacionarse y desarrollar de esta manera
su faceta social. Por medio de la interacción con otros individuos nos socializamos,
facilitamos procesos de aprendizaje, imitación, asimilación de la cultura y nos adaptamos
al entorno y a la sociedad en que vivimos. El desarrollo de esos mecanismos de

10
adaptación facilita la inclusión, mientras que un déficit de estimulación social lleva al
aislamiento, la inseguridad y la falta de reconocimiento.

Por tanto, para cubrir este sector de necesidades habrá que configurar el entorno de los
menores con situaciones que permitan el establecimiento de relaciones sociales y
contactos con otras personas que nos permitan realizar aprendizajes sociales válidos, con
el fin de desarrollar aquellas habilidades necesarias para vivir y convivir en sociedad.

d) Necesidades relacionadas con el desarrollo cognitivo – lingüístico.

Si las fases evolutivas se van completando satisfactoriamente, el niño aprende a

comunicarse con sus semejantes y responde a los estímulos con respuestas adaptativas
con las que entra en interacción con el mundo que le rodea, haciendo cada vez más
perceptibles y comprensibles sus deseos y actitudes.

El desarrollo de estas habilidades pone las bases para el futuro aprendizaje y adquisición
de conocimientos.

La satisfacción de estas necesidades facilita el desarrollo de:

· Habilidades e instrumentos de comunicación, fundamentalmente el lenguaje con el que

se facilita y promueve.

· El aprendizaje en general y la adquisición e incorporación de nuevos conocimientos.

e) Necesidades relacionadas con la escolarización.

La incorporación al ámbito escolar supone un momento de especial relevancia en la

socialización por cuanto el niño institucionaliza, de alguna forma, el aprendizaje, pero,
sobre todo, se incorpora a nuevas formas de relación con iguales y adultos. Esto va a fijar
definitivamente su interacción con el entorno y a producir aprendizajes personales
profundamente significativos para su adaptación y proceso como ser humano.

Estas necesidades cubiertas tienen como resultado

· La socialización Secundaria que es aquella que el menor ha de realizar fuera del ámbito
familiar, en relación con otros menores y otros adultos no pertenecientes al grupo
primario.

· El aprendizaje de nuevas formas de convivencia y relación.

· La instrucción y el aprendizaje de contenidos institucionalizados por los que va a

incorporar nuevos saberes y conocimientos que suponen la transmisión de la cultura.

f) Necesidades específicas del/a niño/a apartado de su entorno familiar

Además de tener cubiertas las necesidades de la infancia en general, señaladas

anteriormente,y garantizados los derechos fundamentales, los menores que por distintas
circunstancias han de ser separados de su ambiente familiar tienen una serie de
necesidades específicas que deben ser tenidas en cuenta si queremos garantizar su

11
correcto desarrollo y que van a exigir de sus responsables la búsqueda y aplicación unas
medidas educativas especiales.
Entre otras, consideramos éstas como las más importantes:

· Posibilidad de crecer en un contexto familiar alternativo de forma temporal o

permanente.

· Ese entorno debe ser estable, sólido y seguro con posibilidades de establecer relaciones
y apegos consistentes.

· Debe instaurar medidas compensatorias que permitan reparar los daños habidos
anteriormente.

· Debe responder a la necesidad que tiene el niño de saber y conocer, ofreciéndole una
información adecuada sobre su situación.

· Debe mostrar respeto por su historia personal y familiar, por sus circunstancias y por sus
orígenes.

· Y siempre ofrecer al niño la posibilidad de obtener una reconciliación con su historia

personal.

PRINCIPIOS GENERALES QUE GARANTIZAN LA ATENCIÓN A LA INFANCIA

De todo lo dicho hasta ahora se derivan unos principios generales que pueden
considerarse el marco general bajo el que hoy se contempla y asegura el tratamiento a la
infancia, y que se enumeran a continuación:

Prevalencia del interés superior del menor sobre cualquier otro interés legítimo
concurrente, en todas aquellas decisiones que autoridades o instituciones de todo tipo
tomen con respecto a los menores.

Personalización. El menor es una persona, sujeto de derechos que deben ser atendidos.
Debe ser respetado, tenido en cuenta en todo aquello que le ataña directa o
indirectamente, debe ser respetada su intimidad y se deben proveer todos los medios
educativos que refuercen su identidad como persona.

Individualización. El menor es persona individual, con unas necesidades específicas y

concretas en todos los ámbitos del desarrollo humano, que deben ser atendidas de
manera diferencial y concreta.

Socialización. Hay que tener en cuenta aquí la importancia que, desde cualquier punto
de vista psicológico o pedagógico, se presta a la necesidad de que el menor tenga un
entorno que le acoja y le permita vivir en un ambiente social que facilite un adecuado
desarrollo de todos los aprendizajes necesarios para insertarse en la sociedad en que ha
de vivir.

Educación. El menor debe desarrollar sus capacidades personales e intelectuales, para

lo cual necesita recibir una adecuada educación, tanto en el ámbito familiar como en el
escolar.

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Protección. El niño/a es uno se los seres más vulnerables de la naturaleza. Nace en una
situación de indefensión total para enfrentarse solo a la simple supervivencia. Para que el
niño naciera en circunstancias parecidas al resto de los animales, el embarazo humano
debería durar al menos dos años. Todo esto lleva a la consideración de la necesidad de
una protección especial para favorecer su correcto desarrollo.

Familia. Es el marco adecuado y correcto para la socialización, la educación, el desarrollo

físico y afectivo del niño en nuestra sociedad actual. Todos los principios que se han
mencionado hasta el momento tienen su realización ideal dentro del marco familiar y es
allí donde fundamentalmente deben desarrollarse. Las declaraciones internacionales
sobre la infancia recalcan el derecho que tiene el niño a vivir en una familia y ésta se
convierte a su vez en elemento de protección para preservar el derecho del/a niño/a a un
correcto desarrollo.

Igualdad. Principio de reconocimiento de las diferencias sin que estas atenten en modo
alguno contra los derechos del menor a un desarrollo integral de su persona, evitando
cualquier tipo de discriminación.

Normalización. Este principio nos posiciona ante aquellas situaciones de desventaja

social que puedan tener los menores. Es la aceptación incondicional de las diferencias y a
que éstas sean admitidas como forma normal de convivencia social. Incluye la
consideración de que las personas desfavorecidas tienen derecho a llevar una vida
"valorada" culturalmente y a disfrutar de las posibilidades que la sociedad ofrece para
favorecer la integración en ella.

Enfoque de género. En el trabajo con la infancia y sus familias debe perseguirse una
participación equitativa en la toma de decisiones de las niñas y los niños, no debiéndose
asignar roles esteriotipados. Se debe educar desde un modelo de educación no sexista
que tenga en cuenta sus necesidades y su futuro papel en nuestra sociedad.

Accesibilidad universal. Este principio pretende garantizar entornos y servicios

accesibles y comprensibles, así como utilizables por cualquier menor en la mayor medida
y de la forma más independiente y natural posible. Esto supone adoptar las medidas
necesarias para fomentar la accesibilidad en materia de comunicación y acceso a la
información a cualquiera de las acciones y programas cuya ejecución vaya dirigida a la
población en general.

Participación. Este principio plantea que los niños, niñas y adolescentes tienen derecho
a asumir un papel activo y protagonista en su propia vida, creciente en la medida en que
se desarrollan sus capacidades y su madurez. Esto supone la posibilidad de emitir juicios,
opinar libremente en todos aquellos asuntos que les afectan y derecho a que se les
ofrezcan oportunidades reales de participación social, procurando su incorporación a los
planes y programas de atención impulsados por las Administraciones Públicas.

La confidencialidad y el tratamiento de la información. Preservar la intimidad de los y

las menores y su familia, es un principio fundamental que se debe reflejar en todas las
actuaciones e intervenciones.

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CRITERIOS ORIENTADORES DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA

· Responsabilidad pública de las políticas de bienestar social.

· Participación y promoción de la iniciativa social.

· Descentralización y aproximación al usuario.

· Prevención y apoyo en el propio entorno del menor. Apoyo familiar.

· Responsabilidad compartida y subsidiaria entre los padres y los poderes públicos.

· Promoción de los derechos de todos los niños, niñas y adolescentes.

Este entorno teórico es la base desde la que se pretende orientar las decisiones que se
tomen en relación a la infancia y adolescencia y debe imbuir la filosofía subyacente a este
Plan.

4. MARCO NORMATIVO

NORMATIVA INTERNACIONAL

- La Declaración de los Derechos del Niño de 1959, actualiza y adapta la Declaración

Universal de los Derechos Humanos de 1948 y considera al niño y a la niña como
personas necesitadas de una especial protección.

- La Convención sobre los Derechos del Niño, de la Asamblea General de Naciones

Unidas, de 20 de noviembre de 1989, recoge los derechos y libertades fundamentales de
la infancia. Se considera a los niños, niñas y adolescentes no solo como objeto de
protección y se establece el principio de que todas las medidas que se adopten respecto a
la infancia deben basarse en el interés superior del menor.

La Convención otorga a niños y niñas derechos políticos, considerandolos como sujetos

titulares de verdaderos derechos subjetivos fuera del ámbito familiar.

- Carta Europea sobre los Derechos del Niño de 1992.

- Convenio de la Haya de 29 de mayo de 1993, relativo a la protección del niño y la niña y

la cooperación en materia de Adopción Internacional, ratificado por España en 1995.

NORMATIVA NACIONAL

- Constitución Española de 1978, articulo 39 dedicado a la protección de la familia y la

infancia, y el articulo 9.2 que obliga a los poderes públicos a promover las condiciones y
remover los obstáculos para alcanzar la igualdad real.

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- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de Bases de Régimen Local, establece en su
artículo 25, en la redacción dada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de
racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, que los municipios ejercerán
en todo caso competencias en los términos de la legislación del Estado y de las
Comunidades Autónomas, en la evaluación e información de situaciones de necesidad
social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social.

- La Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, modificación

del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil (BOE nº 15 de 17 de enero de 1996),
enumera los derechos de participación de las personas menores de edad, así como los
principios rectores de la acción administrativa, mencionando explícitamente los de
mantenimiento del y de la menor en el medio familiar, su integración familiar y social, la
prevención de situaciones que puedan perjudicar su desarrollo personal y la
sensibilización de la población. Vincula a todos los poderes públicos, a las instituciones
especialmente relacionadas con los y las menores, a los padres y madres, familias y a la
ciudadanía en general.

- Ley Orgánica 5/2000, de 12 de Enero, reguladora de la Responsabilidad Penal de los

Menores y su Reglamento (Real Decreto 1774/2004), así como las enmiendas al Código
Penal con respecto a los delitos contra la integridad sexual (Ley 11/1999) y a la protección
de las víctimas de malos tratos (Ley 14/1999).

- Ley Orgánica de 1/2004 de medidas de protección integral contra la violencia de genero

- Ley 3/2007 para la igualdad efectiva de mujeres y hombres

- Ley 54/2007 de Adopción Internacional.

- Real Decreto Legislativo 1/2013, Ley General de derechos de las personas con
discapacidad y de su inclusión social.

- Ley Orgánica 8/2015 de modificación del sistema de protección a la infancia y

adolescencia.

NORMATIVA AUTONÓMICA

- Ley 3/1995 de la Infancia de la Región de Murcia. Se recogen los principios generales

que habrán de regir en las acciones tendentes a la protección de la infancia, basados en
el principio incuestionable de que el niño es sujeto de derechos, sin otra salvedad que las
restricciones señaladas en las leyes civiles en atención a su edad. Parte del principio
general de que cualquier medida a aplicar se adoptará siempre en interés del niño, que
éste deberá prevalecer ante cualquier otro interés en juego y del principio según el cual
los menores, al crecer en edad, van siendo cada vez más capaces de opinar sobre el
modo en que se aplican sus derechos en la práctica, y por lo tanto se les debe permitir
expresarse

- Ley 5/2016, de 2 de mayo, por la que se modifica la Ley 3/2003, de 10 de abril, del
sistema de Servicios Sociales de la Región de Murcia, (BORM nº 105 de 7 de mayo
de 2016)

15
ORDENANZAS MUNICIPALES RELACIONADAS CON LA INFANCIA Y LA
ADOLESCENCIA.

- Ordenanza reguladora de las ayudas de carácter extraordinario de servicios sociales.

(12/02/2016)

- Ordenanza Reguladora de la venta, suministro y consumo de bebidas alcohólicas en la

vía pública (12/07/2003)
(Modificada por acuerdo adoptado en sesión plenaria de 28 de febrero de 2003)

- Ordenanza del Registro Municipal de Demandantes de Vivienda Protegida y de

adjudicación de viviendas sociales en régimen de arrendamiento, del Ayuntamiento de
Cartagena. (26/03/2018)

- Plan Estrategico de Subvenciones para los ejercicios 2017-2019.

- Convocatoria para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia

competitiva a centros de Educación infantil, Primaria y Secundaria del municipio
destinadas a menores que cursarán estudios en el curso académico 2017/2018.
(11/05/2017)

- Ordenanza Reguladora del Precio Público para la prestación de los servicios de

escolaridad y comedor en las Escuelas Infantiles dependientes del Excmo. Ayuntamiento
de Cartagena. ( 21/06/2016)

- Ordenanza sobre prevención y erradicación de la mendicidad en Cartagena (03/12/1996)

- Reglamento Interno de Organización de Funcionamiento del Consejo Escolar Municipal

de Cartagena

- Reglamento del Parque de Educación Vial de Cartagena

- Reglamento del Servicio de Escuelas Infantiles Municipales de Cartagena, aprobado por

acuerdo del Excmo. Ayto. Pleno de 23 nov. 2009) n.º 139 -06/2010

- Bases Reguladoras de la convocatoria para la admisión de niños en las Escuelas

Infantiles dependientes del Excmo. Ayuntamiento de Cartagena, para el Curso Escolar
2018/2019

- Reglamento de uso y funcionamiento de las Instalaciones deportivas del Ayuntamiento

de Cartagena

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 5. METODOLOGÍA

Los procesos de trabajo acometidos para la elaboración del I Plan Municipal de Infancia y
Adolescencia de Cartagena han tenido como base fundamental la participación activa de
niños, niñas y adolescentes así como del conjunto de actores clave y fundamentales para
el desarrollo de la infancia en la ciudad de Cartagena.

El principio fundamental que orienta este Plan es la participación de la infancia y la

posibilidad que ésta construya sus propios espacios de participación, opinión y diseño de
políticas y recursos que den respuesta a sus necesidades en la ciudad de Cartagena con
la finalidad de considerar a los niños, niñas y adolescentes, como sujetos activos de
nuestra sociedad y formar personas capaces de decidir sobre su propio desarrollo, que
tomen decisiones sobre su entorno y aporten juicios y soluciones en sus familias,
escuelas y comunidades.

En este sentido, este Plan entiende la participación infantil como inherente al proceso de
aprendizaje democrático de sus relaciones con la sociedad, así como, la esencia del
desarrollo de objetivos y medidas que tendrán mejor implementación, desarrollo y
participación si forman parte de las demandas, preocupaciones e interés de la infancia y
de todos los actores que trabajan por y para ésta en la ciudad de Cartagena.

El Plan que se presenta está basado en el diagnóstico y análisis participativo, tanto de la

infancia, como de los sectores y agentes implicados en el bienestar infantil. Los objetivos
y las medidas que se plantean son actuaciones concretas basadas en torno a las
necesidades detectadas en cada una de las áreas, cuya base se sitúa, tanto en las
percepciones de la población, como en los datos estructurales, analizados a partir de las
principales fuentes estadísticas disponibles.

Proceso metodológico

Para el diseño y elaboración del presente Plan se han seguido los siguientes pasos:

1º.- Creación del Consejo Municipal de Infancia y Adolescencia de Cartagena,

constituido el 20 de diciembre de 2017 e integrado en la actualidad por representantes de
la infancia y adolescencia del municipio, niños, niñas y adolescentes de edades entre 9 y
16 años, democráticamente elegidos y elegidas por sus compañeros/as teniendo en
cuenta criterios de paridad, y presidido por la Alcaldesa de la Ciudad.

El Consejo Municipal de Infancia y Adolescencia se constituye como un órgano de

participación abierto a la incorporación de nuevos/as vocales en el proceso de
implementación del Plan Municipal de Infancia y Adolescencia.

El Consejo de la Infancia y Adolescencia se organizará en plenos y en comisiones. Se

reunirá en pleno con carácter ordinario al menos una vez al año, y de forma extraordinaria
a instancias de la presidencia o por solicitud de un tercio de sus miembros, adecuando su
celebración al cumplimiento de los compromisos escolares de los niños, niñas y
adolescentes , de manera que se facilite su asistencia.

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Las Comisiones del Consejo de Infancia y Adolescencia son grupos de trabajo formados
por niños, niñas y adolescentes asociados a un asunto de interés determinado. Sus
sesiones suelen ser fijadas por los propios miembros de la Comisión. Serán dinamizadas
por técnicos/as de la Concejalía de Servicios Sociales, pudiendo participar personal
técnico de otras Concejalías, personas expertas y entidades sociales del municipio
vinculados/as con los aspectos a tratar.

2º. - Creación de la Comisión Técnica de Coordinación de Infancia y Adolescencia

que tendrá como objetivos:

· Promover y garantizar el respeto de los Derechos de la Infancia en Cartagena.

· Facilitar el conocimiento continuado de la realidad de la Infancia y la Adolescencia en el

municipio de Cartagena, así como de los recursos municipales destinados a este sector
de población.

· Examinar y coordinar internamente las diferentes acciones ejecutadas en materia de

infancia y adolescencia por parte de las diferentes concejalías, velando por el correcto
cumplimiento de las mismas.

· Impulsar la transversalidad y presencia de acciones y políticas destinadas a la población

infanto-juvenil.

· Recabar y recibir información sobre las incidencias y resultados de las actuaciones y

programas que tengan que ver con la infancia y adolescencia mediante evaluación de las
mismas.

· Buscar medidas que mejoren la situación de la infancia en el municipio.

La Comisión Técnica de Coordinación de Infancia y Adolescencia está coordinada por

personal técnico de la Concejalía de Servicios Sociales e integrada por técnicos/as de
las Concejalías de Cultura, Educación, Juventud, Igualdad, Deportes, Infraestructuras,
Participación Ciudadana, Festejos Turismo, Seguridad Ciudadana, Medio Ambiente,
Patrimonio Arqueológico y Agencia de Desarrollo Local y Empleo

Se trata de un mecanismo de participación permanente que se reunirá al menos dos

veces al año y que podrá trabajar en subcomisiones centradas en un punto de interés.

3º. - La explicación y difusión del Programa CAI a asociaciones, entidades sociales,

técnicos municipales y otros agentes clave para el desarrollo del bienestar social de la
infancia y la adolescencia en la ciudad de Cartagena.

4º. - La elaboración de una Memoria que recoge las actuaciones y los recursos
relacionados con la Infancia y Adolescencia que el Ayuntamiento de Cartagena ha
desarrollado en el año 2017. Se han mantenido diversas reuniones entre los técnicos de
las distintas concejalías para el diseño y aprobación de una estrategia común que ha
permitido recoger contenidos cuantitativos y cualitativos sobre los objetivos, programas y
actuaciones, resultados, valoraciones e inversiones que el Gobierno Municipal ha
desarrollado en Cartagena para el bienestar social de la infancia y la adolescencia.

18
5º. - El diseño, coordinación y elaboración de un Diagnóstico de la situación de la
Infancia y la Adolescencia en el municipio de Cartagena, con la finalidad de identificar
las necesidades y problemas que afectan a los menores, junto con los recursos y
oportunidades que puedan contribuir al bienestar de los niños, niñas y adolescentes.

Este diagnóstico previo ha tenido en cuenta la revisión documental de diversas fuentes

estadísticas de carácter tanto cuantitativo como cualitativo acerca de este colectivo del
municipio de Cartagena, además de tener en cuenta su opinión de forma activa a través
de un estudio basado en una encuesta por edades.

En cuanto al análisis documental previo, se han tenido en cuenta diversas áreas de

información relevantes, tales como los datos generales del territorio y los principales de
tipo sociodemográfico, acerca de la educación, juventud, familia, salud y vulnerabilidad,
entre otros. Los datos estadísticos utilizado proceden del Instituto Nacional de Estadística
(INE), así como de otras fuentes como el Centro Regional de Estadística (CREM) o
diversas Consejerías de la Comunidad Autónoma en función de la materia que tratan,
incluyendo la explotación estadística de los datos que posee el Ayuntamiento de
Cartagena respecto a las intervenciones de Servicios Sociales y las actuaciones de
fomento de las actividades juveniles.

El “Diagnóstico de la Infancia y la Adolescencia del Municipio de Cartagena” se ha

realizado durante los meses de marzo y abril de 2018 a través de un proceso de análisis
de información estadística que se ha complementado mediante la celebración de grupos
de debate con agentes clave y una encuesta a estudiantes de Educación Primaria y
Secundaria de los centros educativos del municipio. La encuesta se ha desarrollado entre
estudiantes de edades entre los 9 y los 16 años, diseñando una muestra basada en los
cursos de Educación Primaria y Secundaria que podían tener una mayor correspondencia
con dichos intervalos de edad, incluyendo los cursos de 4º a 6º de Educación Primaria y
los cuatro cursos de la ESO. La encuesta ha tenido en cuenta diversas variables que
influyen en este colectivo, como el bienestar subjetivo, estilos de vida y percepciones
sobre sus necesidades y derechos.

Los grupos de debate con agentes clave que conviven o trabajan con y para la infancia se
formaron según áreas: educación, juventud, vulnerabilidad y ocio y tiempo libre. Para
cada área se promovió un espacio de reflexión incluyente de varios actores que ha
permitido identificar mediante un análisis DAFO las debilidades, amenazas, fortalezas y
oportunidades de la situación de los menores y adolescentes del municipio en cada área.

Desde Servicios Sociales se establecieron los contactos necesarios para que desde
algunos departamentos municipales implicados en las áreas descritas anteriormente, se
crearan espacios de reflexión sobre la situación de la infancia y adolescencia en su
ámbito de actuación.

La Concejalía de Educación promovió los espacios de discusión relacionados con su

área en la que participaron representantes de Directores de Institutos de Secundaria,
Directores de Centros de Infantil y Primaria, Inspección de Educación, Escuelas Infantiles
Municipales y Promoción Educativa, que realizaron el análisis DAFO del área educativa
en Cartagena llegando a unas conclusiones y unas propuestas de actuación.

La Concejalía de Juventud analizó la situación de los jóvenes del municipio en unas

19
jornadas en las que participaron representantes de las asociaciones Rascasa,
Columbares, Centro Excursionista de Cartagena, Euronatión, Corresponsales juveniles
de los IES, Juventudes Socialistas y técnicos de la Concejalía de Juventud.

La Concejalía de Servicios Sociales promovió el espacio de reflexión sobre la situación de

los menores en condiciones de vulnerabilidad y el de ocio y tiempo libre de los menores
organizando cinco mesas de trabajo en las que entidades, asociaciones y técnicos
municipales analizarían las debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades de
aspectos fundamentales para la infancia y adolescencia como son la diversidad cultural,
la diversidad funcional, la prevención y la situación de las familias con menores en
riesgo.

En los grupos de Vulnerabilidad participaron representantes de la Unidad de Salud Mental

Infanto-Juvenil de Cartagena, Cáritas Centro Coordinador, Cáritas La Palma, Fundación
Cepaim, Proyecto Abraham, Asociación Columbares, Asociación Rascasa, Asociación de
padres de niños con deficiencia auditiva. Apanda, Asociación tutelar de la persona con
discapacidad. Astus, Trastorno de personalidad Cartagena y Mar menor. Fundación
servicio de ocio inclusivo. Soi Cartagena, Asociación síndrome de Down. Asido Cartagena
y técnicos municipales de los Programas de Servicios Sociales de Trabajo Social, Familia,
Prevención, Discapacidad, Inmigrantes y Drogodependencia, pertenecientes a la
Concejalía de Servicios Sociales.

De igual forma se analizó el ocio y tiempo libre de los menores en Cartagena en unas
jornadas en las que participaron representantes de Juventud, Universidad Popular,
Turismo, Patrimonio Histórico y Arqueología y Servicios Sociales.

6º. - La elaboración de un informe diagnostico que recoge la situación de la infancia y

adolescencia entorno a cada área de intervención analizada.

7º. - Las distintas concejalías en base al informe diagnostico han diseñado las metas u
objetivos del Plan, las acciones a desarrollar y los indicadores para evaluar su puesta en
marcha e implementación.

La elaboración final del Plan es el resultado de la planificación del conjunto de acciones

municipales dirigidas a la infancia y adolescencia estructuradas en siete áreas que
recogen las actuaciones que funcionan adecuadamente y es necesario reforzar, y
aquellas que es necesario mejorar, el establecimiento de responsabilidades de los
departamentos implicados, los mecanismos de coordinación internos y externos y la
participación activa de todos los actores implicados en el bienestar de los niños, niñas y
adolescentes de nuestro municipio.

Por ello, se hace necesario agradecer y seguir animando a participar y a ampliar la

difusión de este Plan de Infancia y Adolescencia a todas las personas que han participado
en el análisis, diagnóstico y desarrollo de las medidas contenidas en el mismo, que
persigue convertirse en su periodo de desarrollo en la principal herramienta para el
desarrollo del bienestar social de la infancia y adolescencia en la ciudad de Cartagena.

20
 6. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE LA INFANCIA Y
ADOLESCENCIA

Introducción:

La obtención de datos para la elaboración del diagnóstico de la situación de la infancia y

la adolescencia se ha estructurado en TRES vertientes:

- Datos generales del territorio y los principales de tipo sociodemográfico, acerca de la

Educación, juventud, familia, salud y vulnerabilidad.

- Encuesta realizada a 1.247 estudiantes de edades entre 9 y 16 años, diseñando una

muestra basada en los cursos de Primaria y Secundaria que podían tener una mayor
correspondencia con dichos intervalos de edad, incluyendo los cursos de 4º a 6º de
Primaria y los cuatro cursos de la ESO.

Ficha técnica de la encuesta:

Población objeto de estudio: estudiantes de 4º a 6º Primaria y de 1º a 4º ESO de centros

educativos del Municipio de Cartagena.

Muestra obtenida: 1.247 encuestas (576 Primaria y 671 ESO)

Centros educativos colaboradores: 29 (16 de Educación Primaria y 13 Secundaria).

Criterios de selección de centros educativos: dispersión territorial, representatividad

según titularidad de centro y curso.

Método de recogida de datos: cuestionario autoadministrado

Fechas de recogida de datos: del 21 de marzo al 17 de abril de 2018.

- Análisis DAFO mediante grupos de debate con agentes clave que conviven o trabajan
con y para la infancia

Los datos y resultados del Diagnóstico se recogen en diferentes apartados de este Plan.

En el presente apartado se recogen los datos generales de territorio y población, y

posteriormente, dentro del desarrollo de las diferentes áreas del Plan, se expresan
los datos estadísticos, los resultados de la encuesta a menores y los resultados
del análisis Dafo, relacionados con cada área.

Esta estructura de Plan responde a la relación directa, que existe entre el conocimiento de
los datos de la realidad, las necesidades, aspiraciones, debilidades, amenazas,

21
oportunidades, fortalezas y los objetivos, actuaciones y recursos, que se deben plantear
para actuar ante la situación previa.

Por este motivo, el presente Plan, agrupa en las Áreas del mismo, la situación y análisis
junto a las propuestas de acción.

Datos generales:

La atención a la infancia, su protección y promoción, constituyen una obligación de todas

las Administraciones Públicas, cuyo origen emana de la Convención sobre los Derechos
del Niño, aprobada por las Naciones Unidas, el 20 de noviembre de 1989. En ella se
reconoce a niños y niñas como sujetos de derecho y convierte a los Estados y a los
adultos en titulares de la obligación de respetar y hacer respectar estos derechos.

En este contexto, el Programa Ciudades Amigas de la Infancia (CAI) forma parte de una
iniciativa de UNICEF Comité Español que pretende impulsar y promover la aplicación de
la Convención sobre los Derechos de la Infancia en el ámbito de los gobiernos locales de
todo el Estado Español.

El Ayuntamiento de Cartagena, inmerso en el proceso de acreditación ante UNICEF como

CAI, ha puesto en marcha a través de la Concejalía de Servicios Sociales el proceso de
elaboración del Diagnóstico de la Infancia y la Adolescencia en el municipio de Cartagena
con la finalidad de identificar necesidades y problemas que afectan a este sector de
población, junto con recursos y oportunidades que puedan contribuir a su bienestar.

Este diagnóstico previo que exige UNICEF ha tenido en cuenta la revisión documental de
diversas fuentes estadísticas de carácter tanto cuantitativo como cualitativo acerca del
colectivo de jóvenes, niños y niñas del municipio de Cartagena, además de tener en
cuenta su opinión de forma activa a través de un estudio basado en una encuesta por
edades (entre 9 y 12 años y de 13 a 18 años).

En cuanto al análisis documental previo, se han tenido en cuenta diversas áreas de

información relevantes, ilustradas por los datos generales del territorio y los principales de
tipo sociodemográfico, acerca de la Educación, juventud y familia, salud o vulnerabilidad,
entre otros.

Por su parte, la encuesta a niños, niñas y jóvenes de Cartagena, desarrollada en distintos

centros educativos del municipio, ha tenido en cuenta diversas variables que influyen en
dichos colectivos, como el bienestar subjetivo, estilos de vida y percepciones sobre
necesidades y derechos.

De esta forma, en las páginas siguientes se recoge la información obtenida de estas

actuaciones desarrolladas en el marco del proceso de elaboración del Diagnóstico sobre
la Infancia y la Adolescencia en el municipio de Cartagena, como labor previa para la
acreditación ante UNICEF de Cartagena como Ciudad Amiga de la Infancia.

Descripción del Municipio de Cartagena

El Municipio de Cartagena está ubicado en el sureste español y forma parte de la

Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. Cuenta en su territorio con la segunda

22
ciudad más poblada de la Región en la que se alberga el parlamento de la Comunidad
Autónoma.

Cifras generales de población:

El municipio cuenta con una población que asciende a 214.177 personas (INE-2017), el
14,6% de la población de la Región de Murcia.

El 22% de la población del Municipio tiene 18 años o menos (47.075 personas).

El 10,8% de la población del municipio es de nacionalidad extranjera (23.125 personas).

El municipio de Cartagena tiene una superficie de 558,1 km2, lo que supone el 4,9% del
territorio de la Región de Murcia.

Es un municipio costero del Mar Mediterráneo, que también dispone de costas en el Mar
Menor. Además, su territorio abarca parte de La Manga que discurre entre ambos mares.
El municipio comprende también zonas de amplio impacto e importancia militar, industrial,
natural y turística.

La ciudad de Cartagena ha albergado instalaciones de amplia importancia militar como la

Armada Española y cuenta con un amplio patrimonio fruto de su pasado militar con
fortificaciones e instalaciones de construcción naval.

Las zonas industriales que más destacan son la industria química de SABIC que se ubica
en noroeste del Municipio y la industria petroquímica del Valle de Escombreras, que
además cuenta con un puerto de mercancías de referencia.

El municipio es un polo de atracción turístico que se está convirtiendo en puerto de

referencia para el atraque de cruceros. A ello contribuye su climatología en torno a los
25ºC de media entre junio y septiembre (2017), el patrimonio histórico de la época romana
que se ha puesto en valor en las últimas décadas en la ciudad de Cartagena, como su
condición de zona de costera con multitud de playas y atractivos, entre las que se destaca
el Mar Menor y La Manga, además de contar con zonas de interés medioambiental como
el Parque Regional de Calblanque, Monte de las Cenizas y Peña del Águila.

La Historia de Cartagena, con tres mil años de la misma en su haber, es portadora de un

legado histórico y artístico que le ha aportado un rico patrimonio que constituye su mejor
atractivo turístico. Su extensa historia se remonta ya a la civilización de Tartesos, cuya
influencia llegó hasta el sureste español con la mítica ciudad de Mastia.

No obstante Cartagena entra ya en la historia con mayúsculas como Qart Hadash tras su
fundación en el 227 a.C por el general cartaginés Asdrubal, siendo rebautizada unos
pocos años después como Cartago Nova tras su conquista por el general romano Publio
Cornelio Escipión, viviendo desde entonces uno de sus mayores momentos de esplendor,
contribuyendo a ello su situación estratégica y la abundancia de recursos del territorio.
Cartagena vivió un periodo de invasiones iniciado en el siglo VII a. C, en el que pasaron
bizantinos, visigodos y musulmanes hasta su ocupación definitiva en el 1245 por el rey
Fernando III el Santo y su hijo el príncipe Alfonso, (futuro Alfonso X el Sabio).

23
Ya en la Edad Moderna Cartagena inicia un periodo de recuperación gracias al aumento
de su demografía, a su integración en las principales vías comerciales y a que su puerto
se potenció además para uso militar por la Corona, siendo punto de partida de armadas y
sede de distintas escuadras.

En el siglo XVIII se convierte en Departamento Marítimo del Mediterráneo y se construye

su Arsenal con el importante traslado de las Atarazanas Reales a la ciudad. El siglo XIX
Cartagena vivirá la rebelión cantonal con la práctica destrucción de la ciudad y su
posterior reconstrucción, así como un auge de la minería. Ya en el siglo XX vemos una
potenciación de la industria energética y de fertilizantes así como de la construcción
naval, convirtiéndose ya con el inicio de la democracia en sede de la Asamblea Regional
de Murcia.

Estructura administrativa del territorio.

El territorio del Municipio se divide en siete distritos que agrupan 24 diputaciones en las
que se estructura. A su vez, la diputación de Cartagena Casco se divide en 4 zonas:
Barriada San Ginés, Barriada Virgen de la Caridad, Cartagena y Ensanche-Almarjal.

Distritos del Municipio de Cartagena

Distritos del Municipio de Cartagena

DIPUTACIONES
DIPUTACIONES POR DISTRITO
MÁS POBLADAS
Distrito 1 Campo Nubla, Canteras, La Magdalena, Perín y Los Puertos Cartagena
Distrito 2 Albujón, La Aljorra, Miranda, Pozo Estrecho, Santa Ana y Los Médicos
57.570 hab. (26,9%)
Distrito 3 El Plan, San Félix y Los Dolores
Distrito 4 Cartagena Casco y San Antonio Abad San Antonio Abad
Distrito 5 Alumbres, Escombreras, Hondón y Santa Lucía 44.661 hab. (20,9%)
Distrito 6 La Palma y Lentiscar
El Plan
Distrito 7 El Algar, Beal y Rincón de San Ginés 36.018 hab. (16,8%)

24
Demografía: Población Infantil y Adolescente

La pirámide de población del Municipio de Cartagena muestra un comportamiento similar

al de la Región de Murcia con los desequilibrios que se esperan por la reducción de la
natalidad y el aumento de la importancia de la población de mayor edad.

Desde el año 2010 el crecimiento vegetativo del Municipio se ha ido reduciendo desde las
1.123 personas a las 412 personas que arroja el dato correspondiente a 2016.

Pirámide de población (2017)

MUNICIPIO DE CARTAGENA

Crecimiento Vegetativo del Municipio de Cartagena. Periodo 2009-2016

Tasa de natalidad y nacimientos.

25
La tasa de natalidad por cada 1.000 habitantes ha experimentado una tendencia
descendente desde el año 2012 hasta el 2016, pasando de 11,55 a 10,18.

En este sentido, en el año 2016 la tasa de natalidad del municipio de Cartagena se

sitúa por debajo de la autónomica (10,75 por cada mil habitantes).

Respecto al número de nacimientos, se ha producido un descenso en relación al

año 2012, cuando se registraron 2.427 nacimientos, hasta los 2.130 del año 2016.
Aparte, de los nacidos en el año 2016, el porcentaje de hijos de madre extranjera
ascendía al 20,1% en el Municipio de Cartagena, porcentaje inferior al 23,3% para
toda la Región de Murcia.

Evolución del número de nacidos vivos de madres residentes en el municipio según

sexo 2012-2016

Año Ambos sexos Hombres Mujeres

2012 2.437 1.297 1.140

2013 2.234 1.125 1.109

2014 2.261 1.185 1.076

2015 2.244 1.143 1.101

2016 2.130 1.109 1.021

% hijos de madre extranjera sobre el total de nacidos en 2016

26
 Evolución del número de nacidos vivos de madres residentes en el municipio según
sexo 2012-2016

Fuente: elaboración propia a partir de datos CREM

Tasa de mortalidad y defunciones de menores.

Por su parte, la tasa de mortalidad en 2016 en el municipio de Cartagena (8,30 por cada
1.000 habitantes) se sitúa por encima de la media regional (7,54).

A su vez, la tasa de mortalidad ha ido experimentando una tendencia creciente desde el

año 2013, pasando de 7,39 en dicha anualidad hasta 8,30 por cada mil habitantes en
2016.

En cuanto al número de defunciones de menores en el municipio de Cartagena, los datos

de 2015 muestran que se concentran en menores de un año (5 del total de 9 registradas).
El total de muertes de menores supone el 0,49% de las defunciones del municipio de
Cartagena, situándose en un término intermedio entre los municipios de Murcia (0,65%) y
Lorca (0,25%).

27
Población infantil y adolescente en el Municipio de Cartagena

La población hasta 18 años (de 0 a 18 años) asciende a 47.075 menores que supone el
22% sobre la población total del Municipio (214.177 habitantes).

Un 6,5% de la población corresponde a niños y niñas entre 0 y 5 años (13.916), el 8,8%

de la población tiene entre 6 y 12 años (18.916 personas) y un 6,7% tiene entre 13 y 18
años (14.243 personas en el municipio).

Población hasta 18 años

(2017)
Número de personas de 0 a 18 años
(2017) 47.075 personas (22,0%)

Población 2017
0a5
años
6 a 12
años
13 a 18
años
13.916 0-5 años (6,5%)

Hombres
Mujeres
7.226
6.690
9.746
9.170
7.303
6.940
18.916 6-12 años (8,8%)
Total 13.916 18.916 14.243

Fuente: elaboración propia a partir de datos del INE

14.243 13-18 años (6,7%)

% MENORES SOBRE LA POBLACIÓN TOTAL

(2017)

% de población infantil y adolescente sobre

el total de población del Municipio de
Cartagena (2017)

% sobre población 0a5 6 a 12 13 a 18

total años años años
Hombres 3,4 4,6 3,4
Mujeres 3,1 4,3 3,2 % MENORES SOBRE LA POBLACIÓN TOTAL
Total 6,5 8,8 6,7 POR GÉNERO (2017)

Fuente: elaboración propia a partir de datos del INE

28
Datos por entidad de población

Los datos por entidades de población muestran como en la mayoría los menores de 20
años (de 0 a 19 años) representan entre el 20% y el 30% de la población total.

Sólo cinco entidades de población están por debajo de ese porcentaje: Escombreras
(9,1%), Campo Nubla (10,3%), Perín (14,3%), Los Puertos (16,4%) y Cartagena Urbana
(19,2%).

En el caso de Cartagena Urbana, hay que indicar que existe disparidad entre las zonas
que agrupa, distinguiendo entre la zona de centro (17,8%) y el Ensanche-Marjal (19,1%),
de otras zonas con mayor proporción como las barriadas de San Ginés (24,4%) y Virgen
de la Caridad (31,4%).

DATOS POR ENTIDADES DE

POBLACIÓN
2017
LAS ENTIDADES DE POBLACIÓN
Entidad de Hasta 19
Población
(todas las
% CON MAYOR
población años
edades) NÚMERO DE MENORES DE 20
Albujón 748 2.918 1,4
Algar (El) 1.948 7.847 3,7 AÑOS SON:
Aljorra (La) 1.363 4.970 2,3
Alumbres 783 3.403 1,6
Beal 469 2.280 1,1
Campo Nubla 28 273 0,1 Cartagena urbana: 11.054 personas
Canteras 2.661 10.285 4,8
Cartagena 11.054 57.570 26,9
Barriada San
2,3
Ginés
Barriada Virgen
1.214 4.969
San Antonio Abad: 10.567 personas
1,3
La Caridad 909 2.891
Cartagena 7.765 43.606 20,4
Ensanche-
Almarjal 1.166 6.104
2,8 Donde más representan son:
Escombreras 1 11 0,0
Hondón 259 1.080 0,5 Santa Lucía: 30%
Lentiscar 466 1.966 0,9
Magdalena (La) 853 3.877 1,8
Médicos (Los) 31 126 0,1 Santa Ana: 28%
Miranda 364 1.365 0,6
Palma (La) 1.573 5.697 2,7
Perín 218 1.523 0,7
Plan (El)
Pozo Estrecho
8.893
1.335
36.018
5.042
16,8
2,4
Donde menos representan son:
Puertos (Los) 213 1.297 0,6
Rincón de San
4,6
Campo Nubla: 10,3%
Ginés 1.979 9.891
San Antonio Abad 10.567 44.661 20,9
San Félix 738 2.698 1,3 Escombreras: 9,1 %
Santa Ana 702 2.505 1,2
Santa Lucía 2.064 6.874 3,2
Totales 49.310 214.177 100,0

29
 % Población menor de 20 años sobre el total de cada entidad de población

Fuente: elaboración propia a partir de datos CREM

30
Población extranjera

La población extranjera supone el 10,8% del total de la población del municipio de

Cartagena en 2017, con un total de 23.125 personas, mientras que los españoles
suponen el 89,2% de la población (191.052 personas).

Los datos muestran que los hombres extranjeros son más numerosos que las mujeres, de
ahí que los extranjeros suponen el 12% de los hombres, mientras que las extranjeras son
el 9,6%.
Distribución de la población de Cartagena
por sexo y nacionalidad 2017

Españoles Extranjeros
Sexo Población
Núm. % Núm. %

106.988 94.181 88,0 12.807 12,0

Hombres

107.189 96.871 90,4 10.318 9,6

Mujeres

Ambos
214.177 191.052 89,2 23.125 10,8
sexos
Fuente: elaboración propia a partir datos CREM

Distribución territorial de la población extranjera.

La población extranjera se concentra en las diputaciones de Cartagena (5.384 personas y

23,3% del total), San Antonio Abad (3.824 personas extranjeras, 16,5%) y El Plan (2.592
personas, 11,2%), seguidas por Rincón de San Ginés (1.996 personas, 8,6%).

Principales entidades de población por población extranjera 2017 (núm.)

Fuente: elaboración propia a partir datos CREM

31
 EXTRANJEROS Y ENTIDADES DE POBLACIÓN

Las entidades de población con mayor presencia de extranjeros son:

· Cartagena urbana: 5.384 personas

· San Antonio Abad: 3.824 personas

· El Plan: 2.592 personas

Las entidades de población

donde representan más población son:

· 2,5% Cartagena urbana

(23,3% del total de extranjeros)

· 1,8% San Antonio Abad

(16,5% del total de extranjeros)

Principales nacionalidades:

· 5,7% Marruecos.

· 0,9% Reino Unido.

· 0,6 % Ecuador.

· 0,4% Rumanía.

Población extranjera menor.

Sobre el total de la población extranjera (23.125 personas), 5.617 son menores de 20

años, casi uno de cada cuatro (24,3%). A su vez, el 52,9% (2.942 personas) son hombres
y un 47,6% son mujeres (2.675).

32
 Extranjeros menores de 20 años por sexo (núm. y %) 2017

Población
Población extranjera % población menor de 20
Sexo extranjera menor
total años sobre total extranjeros
de 20 años

Hombres 12.807 2.942 12,7

Mujeres 10.318 2.675 11,6

Ambos
sexos 23.125 5.617 24,3
Fuente: elaboración propia a partir datos CREM

Por edades, puede apreciarse que los menores se concentran en la franja de 5 a 9 años
(28% - 1.571 menores), seguidos por los de 1 a 4 años. De 10 a 14 y de 15 a 19 años (en
torno al 22% en los tres casos). La distribución por sexos es similar.

Nº Menores extranjeros por sexo, grupo Población menor extranjera (2017)

de edad 2017

· 4.629 menores de 16 años

2,2% de la población del municipio

20,0% de la población extranjera del
municipio

· 5.617 menores de 20 años

2,6% de la población del municipio

24,3% de la población extranjera del
municipio
Fuente: elaboración propia a partir datos CREM

33
Como se ha descrito anteriormente, el desarrollo de las áreas del Plan incluye las
conclusiones del Diagnóstico de la situación la Infancia y adolescencia referentes
a cada una de ellas.

Como fundamentación de las áreas, objetivos, actuaciones, etc, que se describen

en el Plan, consideramos necesario exponer en primer lugar las conclusiones
generales del estudio Diagnóstico.

CONCLUSIONES del DIAGNÓSTICO de la situación de la INFANCIA y

ADOLESCENCIA en CARTAGENA

El Municipio de Cartagena es el segundo más amplio de la Región de Murcia en términos

de población, cuyo 22% corresponde a personas entre los 0 y los 18 años.

El Municipio dispone de recursos turísticos, culturales, arqueológicos, patrimoniales y

medioambientales en torno a los que realizar actividades con la infancia y la adolescencia,
a lo que se suma su condición de municipio costero y su apertura a dos mares (Mar
Menor y Mediterráneo) lo dota de amplias posibilidades para la organización de
actividades deportivas, ocio y tiempo libre.

Su vasto territorio dota de peculiaridades a la intervención con colectivos menores de

edad porque las actuaciones deben llegar a todas las zonas (24 diputaciones) y no
siempre ocurre, quedando centradas principalmente en la zona urbana de la ciudad, con
el problema añadido del transporte urbano que no llega a todo el territorio con los
itinerarios y la frecuencia que sería deseable, motivo por el cual adquiere una amplia
importancia la implementación de formas de desplazarse como los carriles bici.

HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO Y MONITORIZACIÓN

No existen apenas referencias al Municipio de Cartagena en los estudios que existen

sobre la población menor de edad. Esta carencia de información municipalizada es una
barrera a la adopción de políticas públicas y programas adaptados realmente a las
necesidades y realidad de los menores.

Así, de todas las áreas analizadas se deduce la necesidad de reforzar las herramientas
de diagnóstico de la realidad de los niños, niñas y adolescentes del Municipio a través de
estudios e investigaciones en profundidad desde perspectivas diversas como la
vulnerabilidad, la discapacidad, el ocio y tiempo libre, entre otras, o sobre cuestiones que
suscita el estudio de la situación de los menores como puede ser las consecuencias de la
crisis en la población joven.

Además, en lo que respecta al seguimiento y evaluación continuada de las actuaciones,

se echa de menos un mayor esfuerzo a través de cauces como mesas de trabajo
temáticas y otras fórmulas que permitan la mejora continua y la adaptación de las políticas
y actuaciones públicas a la realidad, en las que también se pueda incorporar la voz de los
niños, niñas y adolescentes a través de cauces de participación.

34
DISPERSIÓN TERRITORIAL

Las zonas con mayor volumen de población menor son el casco urbano de Cartagena
(San Ginés, Virgen de la Caridad, Cartagena casco y Ensanche-Armajal) y San Antonio
Abad, mientras que las zonas en las que mayor proporción de población representan son
Santa Lucía y Santa Ana. A la vista de estos datos, junto con el resto que se desarrollan a
lo largo del diagnóstico es necesario adaptar la intervención pública diferenciando entre
volumen de menores en términos cuantitativos e intensidad en función del porcentaje que
representan respecto a la población total, además de considerar las zonas en las que hay
problemáticas específicas que conllevan a la vulnerabilidad y a la exclusión social.

Además, la lectura de los datos debe permitir la detección de los núcleos de población
que por situación geográfica dentro del municipio deben actuar como cabecera de zona
para la realización de actividades destinadas a niños, niñas y adolescentes y den
cobertura a aquellas diputaciones y territorios cercanos y en los que haya poca población
menor. No obstante, la rotación de la intervención pública y de las actividades que se
promuevan por las distintas zonas del Municipio es un factor importante en aras de
facilitar que los niños, niñas y adolescentes puedan disfrutarlas en condición de igualdad.

Se deduce del diagnóstico la necesidad de reforzar la actuación en los barrios a través de

medios diversos como educadores sociales, los recursos destinados a la discapacidad, la
difusión de la información sobre servicios sociales disponibles, entre otros.

Cabe mencionar que los resultados de la encuesta muestran que niños, niñas y
adolescentes tienen en general una percepción buena o normal de los servicios y
recursos del entorno en el que viven, salvo por el 9,9% de los estudiantes de la ESO que
afirma que son malos o muy malos.

Educación NO UNIVERSITARIA

El Municipio cuenta con 43.498 personas escolarizadas en la enseñanza no universitaria y

dispone de una oferta adecuada de centros educativos y de recursos tecnológicos,
servicios de detección del absentismo, comedor y actividades complementarias,
detectando como punto de mejora el acondicionamiento de las zonas verdes y los patios
de los centros.

La dotación de recursos humanos se considera adecuada aunque se detecta la

necesidad de implementar medidas para reforzar la figura de autoridad de los docentes,
acelerar los procesos de sustituciones ante bajas, ampliar las posibilidades de
perfeccionamiento docente, incentivar la iniciativa de innovación docente , así como
extender la figura del enfermero a todos los centros.

En algunos aspectos se detectan problemas derivados de la falta de estabilidad que

producen los distintos cambios en la normativa de Educación, así como por las ratio
existentes que no permiten abordar adecuadamente la diversidad cultural, cuestión sobre
la que es necesario seguir aunando esfuerzos de manera transversal en todos los
itinerarios educativos.

Los retos de futuro de la Educación en el Municipio pasan por abordar desafíos que
responden a tendencias generales como las mayores habilidades que exige la sociedad

35
del conocimiento y la digitalización, la orientación hacia vocaciones científicas y
tecnológicas y el aprendizaje de idiomas.

Aparte y según los datos de la encuesta se observa que la práctica totalidad de los
estudiantes de Primaria tienen buena relación con compañeros y profesores. En la ESO
hay una pauta similar aunque el porcentaje de los que señalan que la relación es regular o
mala se sitúa en torno al 10% respecto a los compañeros y al 20% respecto al
profesorado.

Los estudiantes suelen indicar que consiguen sus objetivos en cifras cercanas a 9 de
cada 10 en Primaria y 8 de cada 10 en ESO, pero el panorama varía en referencia a los
resultados escolares bajando a 7 de cada 10 en Primaria y cambiando notablemente en
la ESO, en la que solo 1 de cada 4 muestra dicha satisfacción, de lo que se deduce un
margen para la adopción de medidas de refuerzo escolar que contribuyan a la mejora de
estos datos.

De la encuesta también derivan algunos datos que invitan a la puesta en marcha de

nuevas actuaciones para prevenir el acoso escolar. Cerca de un 3% afirma experimentar
situaciones de acoso de manera frecuente, mientras que un 27-28% la ha sufrido alguna
vez.

SERVICIOS SOCIALES

Bajo la referencia de las 10.038 intervenciones de servicios sociales en 2017 destaca que
las actuaciones más numerosas tienen relación con el ámbito familiar (49,3%), lo que
tiene una implicación directa en aquellas familias que tienen hijos menores, aparte de las
que se clasifican en otras categorías relacionadas con las personas inmigrantes o
personas con discapacidad. Aparte hay intervenciones específicas en materia de juventud
(162) e infancia (118).

No obstante, si se atiende a los datos de las intervenciones por edad, se observa

nítidamente como el 17,8% de las intervenciones de servicios sociales (1.642) afectan a
personas hasta 18 años, diferenciando entre 449 respecto a menores hasta 5 años, 650
de 6 a 12 años y 553 desde los 13 hasta los 18 años.

Utilizando los datos de la encuesta, cabe destacar que fuera del ámbito educativo, en
torno al 24 % ha experimentado situaciones de acoso alguna vez, mientras que el 3% lo
sufre con frecuencia.

Todos estos datos muestran como la actuación de los servicios sociales debe seguir
siendo considerada como un factor clave para la protección de la infancia y la
adolescencia, pero sin dejar de advertir que la prevención debe ser la prioridad.

En esta línea se observa que el área de servicios sociales debe ser una de las principales
prioridades a la hora de ampliar la dotación de recursos humanos y materiales para su
despliegue efectivo con la misma intensidad en todo el territorio del Municipio con
programas de prevención en las zonas en las que existe mayor vulnerabilidad para los
menores.

Preocupa especialmente la falta de agilidad de los procesos y su excesiva

36
burocratización, así como la falta de garantías en estabilidad de los proyectos debido a las
incertidumbres sobre su financiación.

Los principales puntos de mejora al respecto vendrían de la dotación de educadores

sociales para todas las zonas y barrios del Municipio y el refuerzo con monitores y
animadores.

Se observa la necesidad de implementar actuaciones grupales en salud mental, refuerzo

y absentismo escolar, prevención de drogas y del acoso, sexualidad, hábitos saludables,
así como poner en marcha servicios de atención temprana y crear recursos de prevención
de 0 a 6 años

También se detectan puntos de mejora respecto a la coordinación con las entidades que
trabajan en ámbitos relacionados con servicios sociales, así como la necesidad de
reforzar el liderazgo en el trabajo con las coordinadoras de barrio.

DIVERSIDAD CULTURAL

La población extranjera representa el 10,8% del total del municipio y las principales
nacionalidades presentes son marroquíes, británicos y ecuatorianos. Es necesario
atender a las causas del fenómeno migratorio entre estas nacionalidades para realizar
una aproximación a la realidad de los menores que viven con ellos, ya que las causas de
la residencia en España son muy distintas.

La mayoría de la población marroquí que vive en Cartagena se ha visto atraída por las
posibilidades de trabajo y de mejora de las condiciones de vida respecto a su país de
origen y es una población en la que se refleja especialmente la diversidad en términos
culturales, religiosos y de idiomas, aparte de estar más expuestos a situaciones de
vulnerabilidad por el motivo que les lleva a emigrar a España. Las motivaciones de la
población ecuatoriana son equivalentes, aunque disponen de menores barreras y de una
mayor similitud cultural, además de compartir el idioma. Finalmente, la población británica
viene atraída por factores relacionados con la calidad de vida en la zona costera de
Cartagena y poseen un nivel adquisitivo diferente, aprovechando la existencia de
desarrollos urbanos ligados a la industria turística para residir, sin perjuicio de la
existencia de británicos que residen por otros motivos y responden a otra caracterización.

Esta caracterización puede permitir orientar las políticas de integración destinadas a los
menores en función de la realidad cultural de los padres.

El volumen de menores de 16 años extranjeros asciende a 4.629 personas, elevándose a

5.617 personas hasta los 20 años.

En los distintos niveles educativos suelen representar el 10% de los matriculados, aunque
hay dos tipos de enseñanzas en las que este dato varía sustancialmente.

Por un lado, suponen el 15,3% de los matriculados en Educación especial, lo que viene a
ser un indicador que adelanta los problemas de integración que pueden derivarse de su
segregación. En segundo lugar representan solo el 7,7% entre los alumnos de
bachillerato, al tiempo que sube al 11,7% su presencia en el bachillerato a distancia, por lo
que previsiblemente existan obstáculos para que no puedan cursar este nivel educativo

37
de manera ordinaria, existiendo espacio para la adopción de medidas.

Aparte, hay que considerar pautas que hacen prever la necesidad de una mayor
actuación pública en materia de diversidad cultural porque el número de nacimientos de
madre extranjera viene a representar el 20,1% del total de nacimientos y por tanto son de
nacionalidad española y no vienen recogidos en las estadísticas como población
extranjera.

En cualquier caso, las principales líneas de trabajo respecto a la diversidad cultural pasan
por atajar los prejuicios sobre la población extranjera y minorías étnicas mediante
medidas de sensibilización.

DISCAPACIDAD

En relación a la discapacidad se observa que las Administraciones Públicas y las

entidades sociales desempeñan un papel fundamental en la materia, pero es susceptible
que se mejore la coordinación entre ellas y la financiación, de modo que puedan existir
profesionales de apoyo que asistan a los menores con discapacidad. También se observa
la necesidad de fomentar las asociaciones de padres con discapacidad.

Hay problemas sobre los que sería necesario poner en marcha medidas como atajar las
conductas de evitación social de los , niñas y adolescentes con discapacidad, contribuir al
conocimiento de la normativa existente y, sobre todo, lograr que se cumplan de manera
estricta las obligaciones que la normativa ya contempla.

Otros ámbitos susceptibles de mejora contemplan el despliegue de recursos en todas las

zonas del territorio, la disposición de más ayudas directas y el desarrollo de proyectos en
colaboración con los centros educativos.

RELACIONES CON OTRAS PERSONAS Y BIENESTAR SUBJETIVO

En general los encuestados tienen una buena relación con sus padres y amigos, mientras
que un 16%-17% tiene una relación generalmente regular con sus hermanos.

Los encuestados manifiestan que tienen muchos amigos o que los que tienen son
suficientes, pero a un 5% en Primaria y a un 10,4% en ESO le resulta difícil o muy difícil
hacer amigos. También es destacable que el 21,2% en Primaria y el 18% en ESO no vea
a sus amigos nunca o casi nunca.

Algunos datos de la encuesta invitan a la búsqueda de las causas que llevan a que el
7,4% de los encuestados de la ESO afirme que su estado de ánimo es malo o muy malo,
o que un 7,3% diga que nunca o casi nunca está satisfecho consigo mismo.

De todos estos datos se deriva la necesidad de realizar estudios y análisis más profundos
que permitan el diseño de actuaciones concretas para mejorar los indicadores de las
respuestas.

38
SALUD Y ALIMENTACIÓN

En general los jóvenes perciben que su salud es buena o normal, aunque la imagen física
es negativa para el 10% de los encuestados de la ESO.

Aparte de estos datos conviene destacar que un 7,6% de los estudiantes de la ESO
afirman que nunca o casi nunca duermen bien, mientras que un 6,1% en Primaria y un
13,9% en ESO considera que no va descansado durante el día.

Los hábitos de alimentación muestran algunas situaciones sobre las que es necesario
poner en marcha medidas porque cerca de un 10% afirma que no siempre o casi siempre
come lo suficiente, al igual que un 5% en Primaria y un preocupante 23,4% no desayuna
por las mañanas.

A la vista de los datos de frecuencia de consumo de alimentos convendría realizar un

análisis más exhaustivo sobre la dieta de los jóvenes y su adecuación a los hábitos de
alimentación más saludables.

Del mismo modo, la continuación de programas de prevención del consumo de sustancia

adictivas sigue siendo una necesidad para atajar la incidencia de consumo que se detecta
en la encuesta entre los estudiantes de la ESO que consumen habitualmente alcohol
(20,1%), fuman (9,8%) o toman alguna droga (3,7%).

ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES

El principal punto de intervención respecto a las actividades extraescolares se deriva de

los datos correspondientes a quienes no las realizan porque no hay oferta cerca de su
hogar (2 de cada 10 que no hacen ninguna actividad) o porque no se las pueden pagar
(14%-17% de los que no las realizan).

Además, como orientación para la oferta de actividades extraescolares la preferencia gira

en torno al deporte principalmente, así como al aprendizaje de idiomas y el baile/danza.

NUEVAS TECNOLOGÍAS Y REDES SOCIALES

Los datos de la encuesta invitan a cierto optimismo por indicadores como la disposición
de internet en el hogar por encima del 94%.

En contraposición el posible abuso y falta de control sobre el comportamiento de los

menores en las redes sociales y en el uso de internet se muestra como un campo de
intervención pública. El 35,7% de los encuestados de Primaria usa las redes sociales una
vez al día y este porcentaje sube al 83,5% en la ESO. Aparte, 3 de cada 10 encuestados
de Primaria (29,3%) manifiestan que sus padres no tienen ningún control sobre lo que
hacen en internet o redes sociales, mientras que este dato es superior en el caso de la
ESO (44,2%).

JUVENTUD, OCIO Y TIEMPO LIBRE

Las principales conclusiones respecto al área de juventud y los hábitos culturales, de ocio
y tiempo libre llevan a poner en valor el papel del Ayuntamiento de Cartagena y de las

39
asociaciones que facilitan que haya una oferta amplia para los jóvenes.

Los datos de la encuesta muestran que los niños, niñas y adolescentes creen saber
cuáles son sus derechos y son participativos en términos generales, aunque la
pertenencia a organizaciones no esté muy extendida. Por eso es necesario seguir
potenciando el asociacionismo juvenil, es necesario seguir apoyando las políticas de
participación juvenil como eje fundamental de la creación de ciudadanía activa, que
además genera a su vez actividades de aprovechamiento general.

El satisfactorio funcionamiento de las actividades de creación artística, ocio y tiempo libre

no puede hacer relajar su actuación, ya que de lo contrario ganarían espacio otros hábitos
de entretenimiento no deseables que aparecen como una amenaza al disfrute saludable
del ocio y tiempo libre.

No obstante, hay ámbitos de mejora concretos en los que implementar cambios, como las
limitaciones por razón de horario de las actividades o los horarios y días de apertura de
los centros públicos en los que llevarlas a cabo.

Aparte, un factor ya mencionado es la actuación sobre las posibilidades de transporte

público con itinerarios y frecuencias adecuadas para todas las zonas del municipio y a un
precio asequible mediante descuentos o bonos.

VALORACIÓN GLOBAL

Los datos del diagnóstico muestran una realidad que es compleja porque la actuación con
niños, niñas y adolescentes no solo tiene que tener en cuenta las distintas etapas de
desarrollo personal en las que se encuentran, sino que además el ámbito sectorial de
actuación (juventud, ocio, educación, etc.) tiene peculiaridades distintas que no son
homologables en función del territorio de residencia o que varían según pertenezcan a un
colectivo en el que existe mayor o menor vulnerabilidad.

La participación del Municipio de Cartagena en la convocatoria de reconocimiento de

Ciudades Amigas de la Infancia es una oportunidad para conocer la problemática y
recursos disponibles destinados a los niños, niñas y adolescentes, así como para
planificar las políticas públicas municipales que tienen incidencia en ellos.

Del análisis realizado se han destacado muchos retos, entre los que parecen
especialmente prioritarios los relativos a la diversidad cultural, la prevención de la
vulnerabilidad, el acoso y los riesgos derivados de internet y redes sociales, las medidas
de apoyo a los niños, niñas y adolescentes con discapacidad, y la necesidad de seguir
fortaleciendo la actuaciones en materia de juventud, actividades extraescolares, ocio y
tiempo libre.

40
 7. LINEAS ESTRATÉGICAS DEL PLAN

Los objetivos del primer Plan Municipal de Infancia y Adolescencia de Cartagena son
metas que el plan propone en relación con su población destinataria, y que pueden ser
medidas a lo largo y al final del período de aplicación a través de indicadores específicos.

Las Lineas planteadas en este Plan Municipal de Infancia y Adolescencia son las
siguientes:

- Crear y mantener un sistema de información municipal compartido para la mejora del

conocimiento de la infancia y adolescencia en Cartagena.

- Mejorar la calidad de los servicios municipales dirigidos a niños, niñas y adolescentes.

- Mejorar la cobertura de las necesidades, impulsando nuevas acciones y generando

nuevos recursos.

- Incorporar la perspectiva de infancia y adolescencia en el conjunto de las actuaciones

municipales.

- Apoyar a las familias en la crianza y educación de los hijos e hijas, impulsando acciones
o medidas relacionadas con las necesidades.

- Incrementar la representación y la participación activa y directa de la infancia y

adolescencia en la vida social del municipio.

- Fomentar valores en la población infantil y adolescente como el de la igualdad real entre

mujeres y hombres, de tolerancia y respeto a la diversidad, de respeto y apoyo entre las
diversas generaciones.

- Mejorar la cooperación y coordinación entre la administración municipal, otras

administraciones públicas, así como entidades y agentes sociales implicados en el ámbito
de la infancia y la adolescencia.

- Rentabilizar los recursos tanto desde la perspectiva de la eficacia y de la eficiencia,

como desde el grado de satisfacción de la ciudadanía.

Como consecuencia de las lineas estratégicas planteadas se definen siete ámbitos de

acción o áreas, que permiten agrupar las acciones concretas a desarrollar, muchas de
ellas interrrelacionadas. Las Áreas del Plan son las siguientes:

1. Educación e Igualdad.
2. Familia y Vulnerabilidad.
3. Salud y Bienestar.
4. Ocio, Cultura y Deportes.
5. Juventud.
6. Ciudad saludable para la Infancia y Adolescencia
7. Información, Sensibilización y Participación

41
EDUCACIÓN E IGUALDAD Alumnos matriculados
Último dato publicado: Curso 2015/2016

DATOS GENERALES
En el curso académico 2015/2016 había 43.498 alumnos
matriculados en enseñanzas no universitarias. Dos de cada tres
alumnos matriculados (66,9%) estudian en centros públicos, el
30,6% en centros concertados y un 2,5% en centros privados en el
43.498
curso 2015-2016.
ALUMNOS MATRICULADOS POR TIPO
Según el tipo de enseñanza, el 37,3% de los alumnos pertenecen a DE CENTRO (%)
Educación Primaria (16.238 alumnos), seguidos por la ESO
(22,5%, 9.796 alumnos), Educación infantil (19,8%, 8.634
alumnos) y ciclos formativos (4.512 alumnos, 10,4%).

Alumnos matriculados en Cartagena.Curso 2015-2016

por tipo de centro

Tipo de centro Matriculados %

Centros públicos 29.099 66,9
Centros concertados 13.314 30,6
Centros privados 1.085 2,5
Total 43.498 100,0

Alumnos matriculados según enseñanza. Curso 2015-2016

Número
Enseñanza % alumnos
alumnos
Educación Infantil 8.634 19,8
E. Primaria 16.238 37,3
Educación Especial 177 0,4
E.S.O. 9.796 22,5
Bachillerato 3.543 8,1 % de alumnos matriculados según enseñanza
Cursos 2015-2016 – régimen general
Bachillerato a Distancia 538 1,2
Ciclos formativos 4.512 10,4
CFPB 446 1,0
CFGM 1.817 4,2
CFGM a distancia 152 0,3
CFGS 1.719 4,0
CFGS a distancia 378 0,9
PCPI - -
Otros Programas Formativos 60 0,1
Total Régimen General 43.498 100,0
Fuente: elaboración propia a partir de datos CREM

Centros de Educativos en Cartagena

60 Centros Públicos de Educación Infantil y Primaria.

11 Centros Concertados de Educación Infantil, Primaria y

Secundaria.

10 Institutos de Educación Secundaria

42
Alumnado extranjero Alumnado extranjero
El 10,4% de los alumnos de enseñanzas de
Régimen general
régimen general son extranjeros, 4.543
Último dato publicado: Curso 2015/2016
personas en total. Respecto a las
enseñanzas, los alumnos extranjeros tienen
porcentualmente mayor presencia en
Educación Especial (15,3%), Bachillerato a
distancia y ESO (en torno al 11,5% en
ambos), y menor en los ciclos formativos
4.543
(7,7%). DISTRIBUCIÓN DE ALUMNOS
ESPAÑOLES/EXTRANJEROS (%)

Alumnos extranjeros en Cartagena

según enseñanza- curso 2015-2016*
(núm. y %)

%
Núm. alumnos
alumnos extranjer
Enseñanza
extranjer os en
os cada
nivel % alumnos extranjeros en cada nivel de enseñanza
en el Municipio de Cartagena. Curso 2015-2016
Educación Infantil 881 10,2
E. Primaria 1.718 10,6
Educación Especial 27 15,3
E.S.O. 1.120 11,4
Bachillerato 272 7,7
Bachillerato a
Distancia 63 11,7
Ciclos formativos 451 10,0
Total régimen
4.543 10,4
general
Fuente: elaboración propia a partir de datos
CREM

*NOTA: no se incluyen las enseñanzas de

régimen especial, PCPI y otros programas
formativos por no estar disponibles los
datos por nacionalidad.

43
 Alumnado en
Alumnado en Educación infantil
Educación infantil
En Cartagena había matriculados en Régimen general. Último dato publicado: Curso
Educación Infantil un total de 8.634 2015/2016
alumnos durante el curso 2015-2016, lo que
supone el 19,8% del total de alumnos de
enseñanzas no universitarias.

El 35,9% está matriculado en centros

8.634
concertados o privados, mientras que el 19,8% de los estudiantes no
64,1% cursa estudios en centros públicos. universitarios

De ellos, el 53,2% son hombres (4.593

alumnos) y el 46,8% mujeres (4.041
alumnas) Por edades, los alumnos de Nº alumnos matriculados en Educación infantil
Educación infantil se concentran entre los en Cartagena por titularidad del centro y sexo -
3 y los 6 años frente a la población de 0 a 2 Curso 2015-2016 (núm.)
años.
Total Homb
Titularidad centro Mujeres
DISTRIBUCION DE ALUMNOS EN alumnos res
INFANTIL POR EDAD Pública 5.531 3.001 2.530
Concertada y privada 3.103 1.592 1.511
Edad Alumnos % Total 8.634 4.593 4.041
0 Años 61 0,7 Fuente: elaboración propia a partir de datos CREM
1 Años 368 4,3
2 Años 722 8,4
3 Años 2.381 27,6
4 Años 2.499 28,9
5 y más
años 2.603 30,1
Total 8.634 100,0
Distribución por género del alumnado matriculado en
Educación infantil en Cartagena por titularidad del
Nº alumnos matriculados en Cartagena en Educación centro - Curso 2015-2016
infantil por titularidad del centro y edad - curso 2015-
2016

881 extranjeros
10,2% de los estudiantes de Primaria

Fuente: elaboración propia a partir de datos CREM

44
 Alumnado en Alumnado en Educación
Educación Primaria Primaria
Régimen general El número de alumnos matriculados en
Último dato publicado: Curso 2015/2016 Educación Primaria en Cartagena ascendió
a 16.238 en el curso 2015-2016, lo que

16.238
supone el 37,3% respecto al total de
alumnos matriculados en la enseñanza no
universitaria en el municipio. El 52,6% de
los alumnos son hombres (8.541 alumnos)
37,3% de los estudiantes no y un 47,4% mujeres (7.697 alumnas).
universitarios

Nº alumnos en Educación Primaria

por tipo de centro y sexo. Curso 2015-2016
Alumnos en Educación Primaria en
Cartagena
por tipo de centro y sexo. Curso 2015-
2016 (núm. y %)

Titularidad Total
Públicos 10.533
Concertados y privados 5.705
Todos los centros 16.238
Fuente: elaboración propia a partir de
datos CREM

Según el ciclo, un 34,2% de alumnos se

encuentran en Primer ciclo de Primaria
(5.539), el 33,4% en el Segundo ciclo
(5,417 alumnos) y un 32,5% en el Tercer Nº alumnos en Educación Primaria
ciclo (5.272 alumnos). por ciclo, tipo de centro y sexo. Curso 2015-2016

Distribución de alumnos en Cartagena

en Educación Primaria
por Ciclo - Curso 2015-2016 (núm. y %)

Educación Núm. %
Primaria alumnos alumnos
Primer ciclo 5.549 34,2
Segundo Ciclo 5.417 33,4
Tercer ciclo 5.272 32,5
Total 16.238 100,0
Fuente: elaboración propia a partir de datos CREM

Fuente: elaboración propia a partir de datos CREM

1.718 extranjeros
10,6% de los estudiantes de Primaria

45
 Alumnado en ESO Alumnado en ESO

Régimen general 9.796 matriculados en Educación

Último dato publicado: Curso 2015/2016 Secundaria Obligatoria en Cartagena
durante el curso 2015-2016, lo que

9.796
supone el 22,5% del total de alumnos
matriculados en enseñanzas no
universitarias. De ellos, un 51,3%
22,5% de los estudiantes no fueron hombres (5.027 alumnos) y un
universitarios 48,7% mujeres (4.796 alumnas).
Alumnos en Educación Secundaria
Obligatoria en Cartagena
por tipo de centro y sexo. Curso 2015-2016
(núm. y %)
Nº alumnos en E.S.O. en Cartagena
por tipo de centro y sexo. Curso 2015-2016 TITULARIDAD TOTAL
PUBLICOS 6089
PRIVADOS Y 3707
CONCERTADOS
TOTAL 9796
Fuente: elaboración propia a partir de datos

Fuente: elaboración propia a partir de datos CREM

Nº alumnos en E.S.O. en Cartagena
por ciclo, tipo de centro y sexo. Curso 2015-
2016

1.120 extranjeros
11,4% de los estudiantes de Secundaria

Fuente: elaboración propia a partir de datos CREM

46
 Alumnado en Bachillerato Alumnado en Bachillerato

Régimen general Durante el curso 2015-2016 hubo 3.543

Último dato publicado: Curso 2015/2016 alumnos matriculados en Bachillerato en
Cartagena, lo que supone el 8,1% del total
de alumnos de las enseñanzas no

3.543 universitarias del municipio. De ellos, el

53,5% son mujeres (1895 alumnas) y un
46,5% hombres (1.648 alumnos).
8,1% de los estudiantes no universitarios De acuerdo al curso de bachillerato, el
51,5% de los alumnos cursaron primero
(1.823), mientras que un 48,5% se
encontraba en segundo de bachillerato
(1.720 alumnos).
Nº alumnos en Bachillerato en Cartagena
por tipo de centro y sexo. Curso 2015-2016

Alumnos en Bachillerato en
Cartagena
por tipo de centro y sexo. Curso
2015-2016 (núm. y %)

Titularid Hom
Total Mujeres
ad bres
Públicos 2.726 1.276 1.450
Fuente: elaboración propia a partir de datos CREM
Privado
sy
817 372 445
concerta
dos
Total 3.543 1.648 1.895

272 extranjeros
7,7% de los estudiantes de bachillerato

47
 CUESTIONARIO DE BIENESTAR SUBJETIVO REALIZADO SOBRE
EDUCACIÓN

Relación con los compañeros y los profesores.

En general la valoración de las relaciones como buenas o malas muestra un mejor

panorama entre los encuestados de Primaria que entre los de ESO, a excepción de la
relación con los amigos que es similar en ambos casos.

Entre los estudiantes de Primaria los porcentajes varían entre el 95% y el 98% entre
quienes afirman que las relaciones son buenas o muy buenas con sus padres,
compañeros, profesores y amigos, siendo sensiblemente más bajo respecto a los
hemanos/as (83,3%). Por su parte, los estudiantes de la ESO muestran mayor disparidad
con un 92,2% con los padres, 82,8% hemanos/as, 89,3% compañeros, 80,2% profesores
y 98,5% amigos.

Compañeros/as: 0,2% Primaria y 1% ESO

Profesores: 0% Primaria y 2,2% ESO

Relación con los compañeros/as (%)

Relación con los profesores (%)

48
Satisfacción con los resultados escolares y consecución de objetivos.

Con los resultados escolares está muy contento el 72,5% de los encuestados de
Primaria y un 26,1% de la ESO. En una situación intermedia (algo o poco contento) está
el 25,3% en Primaria y el 65% en ESO, mientras que los que están muy poco satisfechos
representan el 2,1% en Primaria y el 9% en ESO.

¿Estás contento con tus resultados escolares? (%)

La percepción de ser capaz de conseguir los objetivos propuestos llega al 92% en

Primaria y al 83,1% en la ESO. Los que afirman no están seguros representan el 7,8% y
el 13,8% respectivamente, mientras que aquellos que manifiestan que no son capaces
son el 0,2% en Primaria y el 3,1% en ESO.

¿Crees que eres capaz de conseguir los objetivos que te propones? (%)

49
Deberes

En relación a los deberes escolares, en el 51% de los encuestados de Primaria afirma que
sus padres les ayudan algo o poco, mientras que para un 17,6% lo hacen mucho. Un 16%
afirman que no necesitan ayuda, mientras que para un 15,3% no le ayudan.

En la ESO gana peso la opción de no necesitar ayuda (36,6%), mientras que un 24,9%
afirma que no le ayudan. El resto se divide entre quienes reciben mucha ayuda (6,2%) y a
quienes les ayudan poco o algo (32,3%).

¿Te ayudan tus padres con los deberes? (%)

El tiempo que dedican a hacer los deberes se corresponde principalmente con un

intervalo entre 1 y 2 horas para el 53,7% en Primaria y el 56,1% en ESO, siendo de
menos de una hora para el 35% en Primaria y el 22,3% en ESO. El 9,6% en Primaria
afirma dedicar 3 horas o más a los deberes, mientras que en la ESO suponen el 16%. El
porcentaje restante corresponde a alumnos que no estudian o afirman no tener deberes.

¿Cuánto tiempo dedicas a hacer los deberes fuera del horario escolar? (%)

50
Acoso de compañeros en los centros educativos.

Con porcentajes similares sobre el 69% los encuestados nunca han experimentado estas
situaciones de acoso. Sin embargo, alguna vez lo han sufrido el 28,5% en Primaria y el
27% en ESO. Los casos en los que hay acoso con frecuencia son el 2,7% en Primaria y el
3,1% en ESO.

¿Has sentido que tus compañeros de colegio/instituto te insultan, te molestan, te

persiguen ? (%)

ANÁLISIS PARTICIPATIVO SOBRE EDUCACIÓN.

Más allá de estos datos estadísticos, a continuación se realizan una serie de

observaciones derivadas de las mesas de trabajo celebradas en el marco de este
diagnóstico.

SISTEMA EDUCATIVO

La principal observación respecto al sistema educativo en su conjunto deriva de los

continuos cambios legislativos que han impedido cierta estabilidad y flexibilidad del
aprendizaje, así como el mantenimiento de una cultura de evaluación de los centros que
sigue siendo finalista en lugar de otras alternativas que pudieran ser exitosas.

Aparte, se observa la necesidad de dotar a los equipos directivos de más autonomía de

funcionamiento interno, en base al proyecto de cada centro.

OFERTA Y CENTROS EDUCATIVOS

Las plazas escolares se consideran suficientes para la demanda actual, existiendo una
amplia oferta para el tramo de 0 a 3 años en el Municipio. Sin embargo, las ratios se
considera que son elevadas para atender a la diversidad. Aparte, se detecta que no todos
los centros están abiertos e interactúan con la comunidad de su entorno.

51
SERVICIOS Y RECURSOS DE LOS CENTROS

Existe diversidad de recursos didácticos ofrecidos por la administración local, lo que viene
acompañado de un entorno favorable por la existencia de recursos medioambientales,
paisajísticos, culturales, patrimoniales y espacios tecnológicos en el municipio al alcance
de la comunidad educativa.

En general los centros disponen de acceso a últimas tecnologías, de servicios de

comedor que facilitan la conciliación, de un servicio municipal de absentismo escolar
eficaz, así como de oferta de actividades lúdicas en los centros escolares extendidas en el
tiempo y en los espacios.

Sin embargo, los espacios verdes y patios son mejorables, así como la adaptación de los
recursos de ocio y tiempo libre para la infancia y adolescencia.

PROFESORADO

La dotación de profesorado ha experimentado un aumento del número de maestros-

especialistas en Primaria, sin que existan observaciones especiales respecto al resto de
etapas educativas, más allá de la necesidad de extender a todos los centros la figura del
enfermero/a y crear protocolos de regulación.

Entre las principales carencias se detecta que transcurre un tiempo excesivo para cubrir
las ausencias por bajas del profesorado y que sería necesario realizan un mayor esfuerzo
en la formación continua de los docentes, además de establecer sistemas de incentivos
ante las iniciativas de innovación docente.

Aparte, se percibe un excesivo proteccionismo de las familias hacia los menores con el
menoscabo de la “autoridad” del docente.

IDIOMAS Y VOCACIONES CIENTÍFICO-TECNOLÓGICAS

Se observa la necesidad de fomentar las vocaciones científico-tecnológicas y de

incorporar los avances de ámbitos como la neurociencia, eliminando cualquier obstáculo
que actualmente lo impida.

Del mismo modo, se observa una oportunidad para el apoyo a la docencia bilingüe a
través de estudiantes internacionales, vía convenios entre UPCT y Consejería, para
programar sesiones de conversación fomentando al mismo tiempo la interculturalidad y la
creación de una mentalidad europea común.

IDEAS DESTACADAS

Es necesario optimizar los cambios legislativos de forma que propicien un cambio de

mentalidad dentro de las aulas y por extensión a las familias.

Los centros escolares deben propiciar su acercamiento a otras administraciones y

entidades de la sociedad en colaboración con toda la comunidad educativa con el objetivo
de afianzar y extender el “aprendizaje basado en servicios”.

52
Convendría ampliar las horas de tutoría para poder abordar temas de convivencia,
coeducación, etc. así como para abordar la resolución de conflictos y problemas
personales del alumnado.

OBJETIVOS GENERALES Y ACTUACIONES EN EL

ÁREA DE EDUCACIÓN.

OBJETIVO GENERAL 1

La conservación, mantenimiento y vigilancia de los edificios de titularidad local

destinados a centros públicos de Educación Infantil, de Educación Primaria o de
Educación Especial

ACTUACIONES

1.1. Mantenimiento y custodia de los centros escolares del término municipal.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores y 60 Centros Prioritario Actuaciones Concejalía de
adolescentes escolares de propias del Educación
escolarizados. titularidad mantenimiento.
Enseñanza municipal. Conserjes
Obligatoria 58 Conserjes propios en cada
4-16 años escolares centro.
funcionarios
municipales.
Presupuesto
Municipal

1.2. Mantenimiento de las Escuelas Infantiles Municipales.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores Presupuesto Prioritario Actuaciones Concejalía de
escolarizados en municipal propias del Educación
las Escuelas 10 Escuelas mantenimiento.
Infantiles. Infantiles
0-3 años Municipales

OBJETIVO GENERAL 2

Promover entornos educativos de calidad, compensadores de desigualdades

personales, culturales y sociales, intencionalmente organizados para proporcionar
a los niños y niñas, en colaboración con las familias, un proceso óptimo de
desarrollo en un marco de bienestar y seguridad.

53
ACTUACIONES

2.1. Escuelas Infantiles Municipales

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores de 97 docentes Prioritario Escolarización de Concejalía de
0-3 años. 3 personal la totalidad de las Educación
administración plazas convocadas
10 Escuelas Infantiles
Municipales

OBJETIVO GENERAL 3

Prevenir el absentismo y abandono escolar en Cartagena. Controlar y reducir el

absentismo y abandono escolar Coordinar las actuaciones entre la Administración
Educativa y el Ayuntamiento de Cartagena y otras instituciones y asociaciones.

ACTUACIONES

3.1. Realización de Campaña de Prevención-Sensibilización, dirigidas a toda la

comunidad escolar y, especialmente, a las familias con hijos e hijas en edades
tempranas

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias con Jefe de la Unidad, la Prioritario Número de Concejalía de
hijos en edades Responsable del actuaciones Educación
tempranas Servicio, N.º participantes
5 educadores
1auxiliar administrativo

3.2. Actuaciones de seguimiento y control de la escolarización obligatoria, evitando

la desescolarización y abandono

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores y Jefe de la Unidad, la Prioritario Número de Concejalía de
adolescentes Responsable del actuaciones Educación
hasta ESO Servicio,
5 educadores
1auxiliar administrativo

3.3. Realización de planes de intervención individual con el alumnado y sus familias

que permitan indagar y paliar las causas del absentismo y abandono escolar

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias y Jefe de la Unidad, la Prioritario N.º de Planes de Concejalía de
alumnos/as del Responsable del intervención Educación

54
segundo ciclo de Servicio, Concejalía de
la Educación 5 educadores Servicios
Infantil hasta la 1auxiliar administrativo Sociales
ESO

3.4 Comunicación sistemática y periódica con los centros educativos sobre las
actuaciones realizadas por el servicio.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Centros Jefe de la Unidad, la Prioritario N.º actuaciones de Concejalía de
Educativos Responsable del coordinación Educación
Servicio,
5 educadores
1auxiliar administrativo

3.5 Creación de un Aula Ocupacional.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Alumnos/as Jefe de la Unidad, la Prioritario N.º de alumnos Concejalía de
absentistas Responsable del Educación
Servicio,
5 educadores
1auxiliar administrativo

OBJETIVO GENERAL 4

Contribuir a la mejora de la calidad educativa en el término municipal a través de la

detección de problemas de lenguaje y psicomotricidad y de su reeducación.

ACTUACIONES

4.1. Detección temprana y tratamiento de problemas de lenguaje y psicomotricidad.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores y 4 Logopedas Prioritario Casos atendidos y Concejalía de
adolescentes 3 Psicomotricistas resueltos Educación
escolarizados. 1 Trabajador Social
6-8 años. 1 Profesor de Apoyo
1 Auxiliar
Administrativo.
Materiales específicos

4.2. Diagnóstico psicopedagógico

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores de 2º 4 Logopedas Prioritario Casos atendidos Concejalía de
Ciclo de 3 Psicomotricistas Educación

55
Educación 1 Trabajador Social
Infantil y 1º Ciclo 1 Profesor de Apoyo
de Educación 1 Auxiliar
Primaria. Administrativo.
Materiales específicos

4.3. Tratamiento en sesiones de reeducación de logopedia, psicomotricidad y

apoyo psicopedagógico

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores de 2º 4 Logopedas Prioritario Casos atendidos y Concejalía de
Ciclo de 3 Psicomotricistas resueltos Educación
Educación 1 Trabajador Social
Infantil y 1º Ciclo 1 Profesor de Apoyo
de Educación 1 Auxiliar
Primaria. Administrativo.
Materiales específicos

4.4.Coordinación con profesores-tutores

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Equipo docente 4 Logopedas Prioritario N.º de reuniones Concejalía de
Centros 3 Psicomotricistas Educación
educativos 1 Trabajador Social
1 Profesor de Apoyo
1 Auxiliar
Administrativo.
Materiales específicos

4.5 Orientación sociopsicopedagógica a progenitores.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Padres y madres 4 Logopedas Prioritario Casos atendidos Concejalía de
3 Psicomotricistas Educación
1 Trabajador Social
1 Profesor de Apoyo
1 Auxiliar
Administrativo.
Materiales específicos

4.6.Seguimiento de casos con equipos de otros organismos.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Profesionales 4 Logopedas Prioritario Casos atendidos y Concejalía de

56
 3 Psicomotricistas n.º de reuniones Educación
1 Trabajador Social
1 Profesor de Apoyo
1 Auxiliar
Administrativo.
Materiales específicos

OBJETIVO GENERAL 5

Educar en valores. Consumo responsable y bienestar animal.

ACTUACIONES

5.1. Sesiones en el aula

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Alumnos del 2 profesionales Prioritario N.º de Concejalía de
segundo tramo externos participantes. Educación
de Primaria, de 2 técnicos de
9 a 12 años. programas
material didáctico y
audiovisual.

OBJETIVO GENERAL 6

Crear hábitos y actitudes positivas de convivencia, de calidad de vida, calidad

medioambiental, y ante todo de seguridad vial.

ACTUACIONES

6.1. Visitas guiadas a las dependencias de la Policía y Bomberos de Cartagena.

Charlas/talleres, en los centros educativos, explicativas y participativas. Sesiones
teórico-prácticas en el Parque Municipal de Educación Vial.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Centros 1 técnico de Educación Prioritario N.º de Concejalía de
Educación 6 Policías Locales participantes. Educación
Infantil, Primaria, expertos.
ESO y Bachiller. Policías y bomberos Concejalía de
(3-18 años) del parque de Seguridad
seguridad y Educación
vial. Parque de Servicio de
Municipal de extinción de
Educación Vial incendios
Municipal

57
OBJETIVO GENERAL 7

Orientar a los jóvenes de todos los centros educativos de Cartagena, sobre su

futuro educativo, vocacional y profesional

ACTUACIONES

7.1. Charlas y sesiones de orientación, alumnos de 4º de la ESO, sobre ciclos

formativos de Grado Medio y Superior, opciones de bachiller, acceso a la
Universidad, titulaciones y profesiones más demandadas

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Alumnos de 4º 2 técnicos de Prioritario N.º de Agencia de
de ESO orientación participantes. Desarrollo
N.º de charlas Local y
N.º de sesiones Empleo
N.º de Cursos

7.2. Charlas y sesiones de orientación, alumnos de 1º y 2º de Bachiller sobre

pruebas y acceso a la Universidad, notas corte, titulaciones y profesiones más
demandadas, cuerpos del estado, mercado laboral y empleo. Orientación sobre
Ciclos formativos y otros estudios, movilidad programas europeos

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Alumnos de 1º y 2 técnicos de Prioritario N.º de Agencia de
2º BACHILLER, orientación participantes. Desarrollo
N.º de charlas Local y
N.º de sesiones Empleo
N.º de Cursos

7.3. Técnicas de estudio, a alumnos de 1º de la ESO

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Alumnos de 1º 2 técnicos de Prioritario N.º de Agencia de
ESO, orientación participantes. Desarrollo
N.º de charlas Local y
N.º de sesiones Empleo
N.º de Cursos

7.4. Técnicas de búsqueda de empleo” (Ciclos Formativos)

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Alumnos de 2 técnicos de Prioritario N.º de Agencia de
Ciclos orientación participantes. Desarrollo
Formativos N.º de charlas Local y
N.º de sesiones Empleo
N.º de Cursos

58
7.5. Curso de “Difusión del Espíritu Emprendedor” a alumnos/as de 3º E.S.O.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Alumnos de 3º 2 técnicos de Prioritario N.º de Agencia de
ESO, orientación participantes. desarrollo
N.º de charlas Local y
N.º de sesiones Empleo
N.º de Cursos

OBJETIVOS GENERALES Y ACTUACIONES EN EL

ÁREA DE IGUALDAD.

OBJETIVO GENERAL 1

Sensibilizar a la infancia de los Centros Educativos de Infantil y Primaria del

Municipio de Cartagena sobre igualdad, uso de juguetes no sexistas y no violentos
y corresponsabilidad para contribuir a una sociedad igualitaria.

ACTUACIONES

1.1. Préstamos de mochilas con cuentos igualitarios.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores de 3 a Agentes de Necesario Nº de mochilas Concejalía de
5 años. igualdad. prestadas. igualdad.
45 cuentos Nº de
igualitarios participantes
prestados por desagregados
Bibliotecas por sexo.
Municipales

1.2. Cuentacuentos por la igualdad

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores de 3 a Personales: Necesario N.º de Concejalía de
5 años. Actriz grupo de cuentacuentos igualdad.
teatro " La realizados
Murga" N.º de
participantes
desagregados
por sexo

59
1.3. Talleres de sensibilización sobre juguetes no sexistas y no violentos

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores de 6 a La Agente de Necesario N.º de talleres Concejalía de
8 años. Igualdad de la realizados igualdad.
Concejalía de N.º de
Igualdad. participantes
Otros: fichas, desagregado por
proyector, sexo
pizarra digital,
Power Point.

1.4. Talleres de sensibilización sobre juguetes no sexistas y no violentos

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores de 9 a Personales: Una Necesario N.º talleres Concejalía de
12 años técnica superior realizados igualdad
en Integración N.º de
Social. participantes
Otros: fichas, desagregado por
proyector, sexo.
pizarra digital,
Power Point.

1.5. Talleres de la casa de la igualdad.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Alumnado de 5º Personales: Una Necesario N.º talleres Concejalía de
y 6º (10-11 técnica superior realizados igualdad
años) de en Integración N.º de
Primaria de Social.Otros: participantes
diferentes CEIP fichas, proyector, desagregado por
del Municipio de pizarra digital, sexo.
Cartagena. Power Point.

OBJETIVO GENERAL 2

Sensibilizar a la ciudadanía de todo el Municipio de Cartagena sobre la importancia

del uso no sexista de los juguetes con vista a la campaña de las fiestas navideñas

ACTUACIONES

2.1. Entrega de cartelería con el lema: “POR UN JUGUETE NO SEXISTA” en los

CEIP del Municipio, Centros de Salud, Omitas, Bibliotecas, comercios de juguetería,
etc...

60
 Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable
Ciudadanía en Cartelería Necesario N.º de cartelería Concejalía de
general entregada igualdad
Concejalía de
Servicios
Sociales

2.2. Colocación de Mupis en marquesinas de autobuses

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Ciudadanía en Por determinar Necesario N.º de mupis Concejalía de
general colocados igualdad

OBJETIVO GENERAL 3

Sensibilizar a la adolescencia en igualdad y prevenir contra la violencia de género al

alumnado de los IES del Municipio de Cartagena.

ACTUACIONES

3.1. Talleres para romper los estereotipos de género binario para dar a conocer la
diversidad sexual.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Adolescentes de Personales: Necesario N.º de talleres Concejalía de
1º y 2º de ESO Componente del N.º de participantes Igualdad
(12-13 años) área de Educación desagregado por
del Colectivo sexo
Galáctico.
Otros: fichas,
proyector, pizarra
digital, cortos,
documentales.

3.2. Talleres para desmontar las falsas creencias que socialmente nos imponen
sobre el amor y las relaciones que suelen generar situaciones de desigualdad y
abuso.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Adolescentes de Personales: Necesario N.º de talleres Concejalía de
3º y 4º de ESO Componente del N.º de participantes Igualdad
(14-15 años) área de Educación desagregado por
del Colectivo sexo
Galáctico.Otros
fichas, proyector,
pizarra digital,cortos,

61
3.3. Talleres para transmitir valores reestructurando esquemas mentales erróneos y
corrigiendo conductas a veces ya instauradas, haciendo hincapié en la figura
masculina como hombre igualitario

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Adolescentes de Personales: Necesario N.º de talleres Concejalía de
3º y 4º de ESO y Psicólogo N.º de participantes Igualdad
Bachiller (14-17) desagregado por
años) sexo

3.4. Talleres para dotar al colectivo de jóvenes, de los conocimientos y

herramientas necesarias para conocer y gestionar sus emociones saludables

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Adolescentes de Técnica municipal de Necesario N.º de talleres Concejalía de
1º y 2º de ESO la Universidad N.º de participantes Igualdad
(12-13 años) Popular. desagregado por
Otros: proyector, sexo Universidad
pizarra electrónica, Popular
materiales didácticos

3.5. Talleres para prevenir y sensibilizar acerca de la violencia de género en parejas

jóvenes

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Adolescentes de Técnica municipal de Necesario N.º de talleres Concejalía de
3º y 4º de ESO y la Universidad N.º de participantes Igualdad
Bachiller (14-17 Popular. desagregado por
años) Otros: proyector, sexo Universidad
pizarra electrónica, Popular
materiales didácticos

3.6. Acciones teatrales para prevenir y sensibilizar acerca de la violencia de género.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Adolescentes de 1645,60 € Necesario N.º de acciones Concejalía de
3º y 4º ESO y N.º de participantes Igualdad
Bachiller (13-17 Personales:
años) Compañía teatral: La
Murga Teatro.

62
3.7. Creación de un canal de Youtube en el que jóvenes adolescentes reclamaban la
igualdad

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Adolescentes de Económicos: Necesario N.º de acciones Concejalía de
4º ESO 1645,60€ N.º de participantes Igualdad
Personales:
Proporcionados por la
Empresa Vdreams
Materiales: Los
proporcionados por la
persona que imparte
el taller.

63
 7.2. ÁREA DE FAMILIA Y VULNERABILIDAD

Datos generales.

La intervención de servicios sociales se organiza a través de 16 Unidades de Trabajo

Social (UTS) que dan cobertura a todo el territorio del Municipio de Cartagena. Dichas
UTS no siguen la división administrativa por Diputaciones del Municipio, aunque guardan
cierta correspondencia en algunas zonas. A continuación se especifican las UTS, junto
con las zonas que abarcan, así como un mapa de aproximación a las mismas.

Localización Aproximada de las 16 UTS del Municipio De Cartagena

Intervenciones por sector de referencia

64
Intervenciones por sector de referencia

Los datos que ofrece el área de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Cartagena para
2017, arrojan una cifra de 10.038 intervenciones de las Unidades de Trabajo Social (UTS).

Las más numerosas son las correspondientes al ámbito familiar con 4.951 intervenciones
(49,3%), seguidas de las 1.453 intervenciones (14,5%) en relación a personas con
discapacidad y un las 1.211 intervenciones (12,1%) relativas a personas mayores. El resto
de sectores de intervención supone menos del 10% del total.

Último dato: 2017

INTERVENCIONES POR SECTOR DE

10.038
REFERENCIA
2017

Núm.
Sector de referencia intervencio
nes Intervenciones por las UTS
Familia 4.951
Infancia 118
Juventud
Mujer
162
414
· 49,3% familia

Personas mayores
Personas con discapacidad
1.211
1.453
· 14,5% personas con
discapacidad
Reclusos y exreclusos 36
Minorías étnicas 24 · 12,1% personas mayores
Marginados sin hogar y
transeúntes
Toxicómanos
37 · 9,0% inmigrantes

(alcohólicos y drogadictos)
Refugiados y asilados
89
13
· 5,5% otros grupos en situación de
necesidad
Emigrantes 8
Enfermos mentales 58
Enfermos terminales 5 INTERVENCIONES POR GÉNERO
Otros grupos en situación de
necesidad 552 54,8 mujeres y
Inmigrantes 907
43,7% hombres
Totales 10.038 (1,5% sin cumplimentar)

65
% intervenciones por sector (todas las uts)

Detalle de los sectores relativos a familia, infancia y adolescencia.

DISTRIBUCIÓN DE LAS INTERVENCIONES POR UTS (2017)

FAMILIA INFANCIA JUVENTUD

Mayor porcentaje de Mayor porcentaje de Mayor porcentaje de

intervenciones: intervenciones: intervenciones:

· 13,0% UTS 4 · 16,1% UTS 12 · 13,6% UTS 9 y 1

· 9,3% UTS 12 · 14,4% UTS 10 · 11,1% UTS 12
· 8,8% UTS 14 y 3 · 11,9% UTS 16 · 9,9% UTS 5
·
Menor porcentaje de Mayor porcentaje de
intervenciones: intervenciones: Menor porcentaje de
intervenciones
· 2,7% UTS 15 · 0,8% UTS 7 · 0% UTS 15
· 3,6% UTS 7 · 1,7% UTS 2 y 1 · 1,9% UTS 2 y 6
· 3,9% UTS 9 ·

66
Intervenciones por edad.

En el año 2017 hubo 1.652 intervenciones de las UTS con personas hasta los 18 años, lo
que representa el 17,8% de las intervenciones registradas 1.

La distribución de las mismas es de 449 intervenciones con niños hasta los cinco años,
650 intervenciones entre los seis y los doce años y 553 intervenciones entre los trece y
los dieciocho años.
INTERVENCIONES DE LAS UTS POR SEXO Y EDAD (2017)

Sin
Mujer Hombre Total
cumplimentar
Hasta 5 203 246 0 449
Desde 6 hasta 12 277 369 4 650
Desde 13 hasta 18 259 290 4 553
Más de 18 3.656 2.445 15 6.116
Sin cumplimentar 678 698 117 1.493
Totales 5.073 4.048 140 9.261

1
Los datos correspondientes a registro de intervenciones por edad asciende a 9.261 intervenciones, por lo que dista
ligeramente de las 10.038 intervenciones registradas a través de su clasificación por sectores de referencia.

67
 DISTRIBUCIÓN GLOBAL POR EDAD
17,8% de intervenciones
relacionadas con menores de hasta 18 años:
· 4,8% de hasta 5 años

· 7,0% de entre 6 y 12 años

· 6,0% de 13 a 18 años

DISTRIBUCIÓN POR UTS

Mayor número de intervenciones:

· 326 UTS 4
· 173 UTS 12
· 156 UTS 7

Menor número de intervenciones:

· 18 UTS 15
· 37 UTS 1

68
 Intervenciones según intervalo de edad

MENORES HASTA 5 MENORES DE 6 A 12 MENORES DE 13 A 18

AÑOS AÑOS AÑOS
Mayor número de Mayor número de Mayor número de
intervenciones: intervenciones: intervenciones:

· 104 UTS 4 · 129 UTS 4 · 93 UTS 4

· 42 UTS 8 · 66 UTS 12 · 69 UTS 12
· 41 UTS 7 · 61 UTS 7 · 54 UTS 7

Menor número de Menor número de Menor número de

intervenciones: intervenciones: intervenciones:

· 8 UTS 1 · 3 UTS 15 · 3 UTS 15

· 10 UTS 9 · 14UTS 1 · 13 UTS 6 y 9
· 16 UTS 13

69
Maltrato infantil

Según datos facilitados por la Dirección General de Política Social de la Región de Murcia
para el Municipio de Cartagena, las cifras de maltrato infantil a lo largo de los últimos años
ha variado ostensiblemente. Tomando como referencia el año 2017 se registraron 25
casos de maltrato, siendo el más numeroso el correspondiente a maltrato físico (14
casos), seguido del abuso sexual (8 casos).

INCIDENCIA DEL MALTRATO INFANTIL EN EL MUNICIPIO DE CARTAGENA.

PERIODO 2010-2017

Tipo de maltrato 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010

Abuso sexual 8 11 5 7 12 14 16 13

Maltrato Físico 14 18 24 22 5 6 27 0

Maltrato Emocional 5 10 24 30 8 5 18 0

Negligencia 5 11 44 64 9 17 39 3

Total * 25 33 67 84 23 34 65 17

Fuente: Dirección General de Política Social. CARM

*La confluencia de varios tipos de maltrato en una misma notificación provoca que el Total de Notificaciones
pueda ser inferior a la suma total.

En el área de VULNERABILIDAD se han desarrollado cuatro grupos de debate, en

los que han participado técnicos municipales, técnicos de entidades sociales y
otros agentes implicados. Los grupos han sido:

A - PREVENCIÓN DE MENORES EN RIESGO DE EXCLUSIÓN SOCIAL

B - FAMILIAS CON MENORES EN SITUACIÓN DE RIESGO.

C - DIVERSIDAD CULTURAL.

D - MENORES CON DISCAPACIDAD.

70
A - ANÁLISIS PARTICIPATIVO SOBRE PREVENCIÓN DE MENORES EN RIESGO DE
EXCLUSIÓN SOCIAL

A continuación se destacan las principales observaciones emanadas de las mesas de

trabajo sobre cuestiones relativas a prevención en la infancia y la adolescencia.

ACTUACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES EN LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA

El Ayuntamiento de Cartagena a través de los servicios sociales interviene en materia de

infancia y adolescencia de manera cotidiana, constituyendo un colectivo prioritario, tanto
para la administración como para las entidades del tercer sector que colaboran en esta
materia, existiendo potencial suficiente como para abordar los retos que supone la
adecuada actividad preventiva. No obstante, siempre será necesario ampliar la dotación
de recursos humanos y materiales, así como abordar medidas organizativas.

Existe legislación concreta que regula los derechos de la infancia y la adolescencia,

aunque que hay espacio, tanto para su actualización, como para la mejora del grado de
cumplimiento de la normativa.

También, se detecta que no siempre se llega a abarcar a toda la población en términos de

prevención en infancia y adolescencia, debido a la centralización de los servicios por lo
que es necesario un mayor acercamiento a los barrios y a las zonas rurales y una mayor
disposición de educadores sociales en ellos, y que se pueda asegurar que los recursos
llegan a todos los niveles socio-económicos y prioritariamente a los más vulnerables.

A ello se suma el desconocimiento de programas y proyectos que se están desarrollando

en el ámbito municipal y la asimetría que existe en el acceso a la información sobre las
actuaciones para menores y adolescentes que no llega por igual a todos los sectores de
población, por lo que sería conveniente adoptar iniciativas como facilitar el acceso a la
información a través de guías de recursos plataformas virtuales.

HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO

Es necesario seguir avanzando en realización de diagnósticos periódicos con cierto grado

de profundidad, que contemplen la realidad de la población infantil y adolescente y sea
capaz de detectar las diferencias entre las zonas del municipio o aspectos en los que
existe cierto desconocimiento, como son los relativos a las consecuencias reales que ha
tenido la crisis económica sobre los menores o la detección de forma temprana las
nuevas conductas disruptivas de los niños/as y jóvenes, ya que sin este tipo de
herramientas se reproduce la pauta por la cual las políticas para menores no se adaptan
con la misma rapidez que se producen los cambios sociales.

Las herramientas de diagnóstico permiten mejorar la planificación y programación, por lo

que el proceso de obtención del sello Ciudades Amigas de la infancia se observa como
una oportunidad para introducir este tipo de instrumentos en la actuación cotidiana en
esta materia. Además, los procesos de planificación son el marco más adecuado para
implicar y coordinar a todos los sectores que conforman la sociedad a favor del bienestar
social de la infancia y adolescencia, así como para complementar dichos procesos con
mecanismos que posibiliten contar con la opinión y participación de los niños y
adolescentes en las políticas sociales dirigidas a ello.

71
COORDINACIÓN

En lo relativo a la coordinación, se detecta que es necesario su refuerzo entre los distintos

servicios municipales u las entidades que trabajan con menores y adolescentes (agentes
sociales: servicios de salud, seguridad, educación, CAVI, y servicios sociales), así como
mostrar un mayor liderazgo en el trabajo con las coordinadoras de barrio, especialmente
en el ámbito de la prevención. La creación de mesas o grupos de trabajo de carácter
estable con la participación de todos los agentes implicados pueden contribuir
decisivamente a la coordinación.

PROGRAMAS DE SERVICIOS SOCIALES

La primera observación respecto a los programas destinados a menores es que existe

una amplia dispersión de los programas. Los tiempos de gestión son muy largos y los
trámites son difíciles para determinados colectivos, a lo que se suma la falta de tiempo
para evaluar las intervenciones y un amplio margen de mejora respecto al seguimiento de
los casos de intervención.

En la actualidad las funciones que desarrollan los trabajadores sociales se ven sometidas
a una amplia carga burocrática y el alargamiento de los procesos que va en incremento,
absorbiendo una parte importante del tiempo que podría dedicarse al trabajo social
comunitario y a la prevención.

Por ello se barajan soluciones como decretar a nivel municipal la situación de riesgo de
menores, para agilizar el acceso y la aplicación de los recursos necesarios

El municipio cuenta con diversas líneas de trabajo que se consideran pilares

fundamentales de la actuación de servicios sociales respecto a la infancia y la
adolescencia, entre ellas está las actuaciones grupales en salud mental infantil, la
realización de actividades de refuerzo escolar por diferentes entidades y servicios
municipales, el desarrollo de programas específicos de prevención de drogas, sexualidad,
absentismo escolar, el reconocimiento del programa de familia de servicios sociales como
primer nivel de atención para notificaciones y comunicaciones de desprotección infantil o
la red familiar. Además, se han puesto en marcha programas especializados en
prevención ligados a los territorios

No obstante, es necesario seguir implementando programas socioeducativos y

específicos dirigidos a la infancia y adolescencia sobre materias como hábitos saludables,
desarrollo emocional y sexualidad, entre otras materias, todo ello bajo la perspectiva de
género, así como poner en marcha Servicios de Atención Temprana que cubran las
necesidades de esta población y crear recursos de prevención de 0 a 6 años, para
detectar situaciones problemáticas.

Otras actuaciones a desarrollar consisten en la formación del voluntariado que trabaja con
menores, la elaboración de una guía de recursos a partir de la memoria elaborada para el
programa CA, aprovechar las posibilidades que ofrece la RSC en favor de la población
infantil y adolescente, o crear un centro de recursos de infancia.

Finalmente se hace alusión a los protocolos de trabajo que es necesario implementar,

72
como el socio-sanitario, o actualizar como el correspondiente a la protección a la infancia.

RECURSOS HUMANOS Y FINANCIACIÓN

Pese a la incorporación reciente de trabajadores sociales de zona, se observa que siguen

siendo necesarios más recursos humanos para trabajar en torno a la prevención en el
ámbito comunitario (educadores, monitores, animadores, etc.) y que es necesario un plan
de formación continuada de los agentes sociales que trabajan para la infancia.

Los proyectos, una vez que obtienen financiación, se desarrollan de forma ágil, más aun
si se desarrollan en colaboración con las entidades que facilitan el trabajo preventivo. No
obstante, la cofinanciación supone dificultades para las entidades y aparte se detectan
problemas derivados de la interrupción de la financiación en proyectos de ámbito
municipal, por lo que el establecimiento de programas de financiación plurianual podría
contribuir decisivamente a la estabilidad de los programas.

Factores clave:

Dedicar tiempo a prever para prevenir.

Descongestionar y desburocratizar las UTS

Mejorar la coordinación.

Contar con mesas de trabajo multidisciplinares.

Financiación estable que permita la continuidad de los proyectos.

Disponer en un diagnóstico por zonas, que permita programar actividades acordes a las
necesidades reales.

Crear espacios de formación e intercambio de experiencias entre entidades y la

Administración.

B - ANÁLISIS PARTICIPATIVO SOBRE FAMILIAS CON MENORES EN SITUACIÓN DE

RIESGO.

El contexto que afecta a la intervención en familias con menores en riesgo está marcado
por el aumento de la pobreza y de la desestructuración en el ámbito familiar, lo que se
traduce en una mayor desigualdad y tiene consecuencias como el abandono escolar, el
malestar subjetivo o la existencia de una mayor brecha digital. A ello hay que sumar otros
factores como los riesgos que suponen las redes sociales para los menores. En
contraposición hay factores del entorno que contribuyen como las políticas de igualdad, el
asociacionismo y el voluntariado, así como los recursos para el ocio y tiempo libre de los
menores.

Aun así, hay una escasa concienciación respecto a la situación de los menores en riesgo
y a ello se suma el problema que se origina ante situaciones de desamparo, ante las que
los mecanismos de toma de decisiones alargan los procesos de intervención.

73
Se observa que hay escasez de recursos y ayudas específicas destinadas al abordaje y
prevención de los problemas familiares con menores adolescentes, lo que produce
incertidumbres sobre los recursos disponibles a futuro, lo que a su vez impide una
programación a medio plazo.

Por ello se observa necesaria una mayor dotación de recursos económicos, materiales y
humanos que permitan atajar las situaciones de desprotección de adolescentes desde
varias perspectivas y ámbitos:

· Abordar desde una perspectiva interdisciplinar los casos de intervención familiar.

· Desarrollar intervenciones socio-educativas preventivas antes de que aparezcan

indicadores de riesgo.

· Mitigar que la situación económica familiar sea un factor excluyente del acceso al
uso de nuevas tecnologías, a la cultura, al deporte y a otras actividades de ocio y
tiempo libre, mediante la realización de una oferta específica para los menores en
riesgo.

· Intervenir con personas maltratadoras y con hijos víctimas de violencia de género,

especialmente ante situaciones en las que no es viable u oportuno el ingreso en un
centro de protección.

· Analizar específicamente la situación de la infancia y la adolescencia en el marco

familiar, mediante un observatorio municipal de las familias con menores en riesgo.

Se observa la conveniencia de establecer reuniones periódicas entre las Administraciones

implicadas en esta ámbito como los Servicios Sociales Municipales, el Servicio de
Protección al Menor y el Servicio de Familia de Dirección General de Familia y Política
Social.

Finalmente se hace referencia a los recursos humanos que trabajan con familias y
menores en situación de riesgo, quienes destacan por su motivación, pero al mismo
tiempo la implicación que muestran les provoca una sobrecarga emocional. Se observa
que hay un número insuficiente de profesionales para atender el elevado número de
casos de familias y menores en situación de vulnerabilidad, ya que la ratio de caos de
familias por profesional es muy alto.

C - ANÁLISIS PARTICIPATIVO SOBRE DIVERSIDAD CULTURAL.

Más allá de lo indicado con carácter general para el trabajo con niños y adolescentes, en
materia de diversidad cultural hay factores del entorno que afectan negativamente a su
desarrollo como la existencia de perjuicios, así como la falta de respeto a la diversidad por
determinados sectores de la sociedad que dificultan la integración social. Por el contrario,
existe una amplia motivación e intervención de las ONGs, entidades y técnicos
municipales, así como un impulso para seguir avanzando gracias a las políticas públicas y
especialmente desde el impulso que se está dando desde las instituciones europeas para
potenciar el trabajo preventivo.

74
Se observa la necesidad de disponer de herramientas de detección de necesidades
específicas ante la diversidad cultural, de modo que las políticas se dirijan de manera más
acertada a cubrir las necesidades prioritarias, así como de recursos para trabajar
directamente con los menores y adolescentes la diversidad cultural, tanto ayudas
económicas, como de personal, especialmente mediante la figura de los mediadores
culturales.

Otros aspectos a desarrollar tienen relación con una mayor apertura y flexibilización de la
oferta de talleres del Ayuntamiento a otras entidades más allá de los centros educativos,
mejorar aún más la coordinación entre las entidades que trabajan con servicios sociales
mediante actuaciones como la formación para el trabajo en red, fortalecer el papel que
desempeña la policía local en su vertiente como figura de apoyo y autoridad, así como
institucionalizar las dinámicas grupales en las que participen padres e hijos adolescentes
en las que se aborden los conflictos paterno-filiales relacionados con la etapa de la
adolescencia y agravados por las diferencias culturales con país en el que residen.

D - ANÁLISIS PARTICIPATIVO SOBRE MENORES CON DISCAPACIDAD.

De las reuniones correspondientes a las mesas de trabajo temáticas se extrae el siguiente

diagnóstico respecto a la discapacidad en la infancia y la adolescencia en el Municipio de
Cartagena.

REALIDAD DE LA DISCAPACIDAD.

El principal problema con el que se encuentran los niños y adolescentes discapacitados

desde la perspectiva de la inclusión es la existencia de conductas de evitación social, así
como una situación de participación no real en la sociedad, por lo que se debe seguir
trabajando para favorecer la inclusión a través de campañas de sensibilización.

Se detecta una falta de preocupación y desconocimiento sobre cuestiones como la

accesibilidad cognitiva. Hay una carencia de estudios e investigaciones que aborden la
realidad de la discapacidad.

LEGISLACIÓN Y PREVENCIÓN.

La legislación existente ofrece una adecuada protección a los niños y adolescentes

discapacitados y ha avanzado mucho en los últimos años, aunque dicha normativa no se
cumple estrictamente y hay desconocimiento sobre ella.

Por este motivo es necesario seguir trabajando por el cumplimiento de la regulación, la

difusión de su conocimiento y por aspectos básicos como la supresión de barreras
arquitectónicas (aceras, paradas de autobús, etc.) y la mayor atención a los
discapacitados por parte del sector del transporte público.

Aparte y con carácter general se echan en falta más medidas de prevención de la

discapacidad, así como la adopción de actuaciones para ofrecer un mejor apoyar a los
menores extranjeros con discapacidad ante problemas de índole cultural o barreras de
comunicación.

75
FAMILIAS Y ASOCIACIONISMO.

Existe una conciencia positiva en las familias de niños y adolescentes discapacitados

respecto a la formación de sus hijos. Sin embargo, el volumen de asociaciones de familias
en torno a la discapacidad es reducido y es necesario que se aborden problemáticas
como la sobreprotección y las vías de adquisición de autonomía personal, labor que se
puede canalizar a través de la difusión de las Escuelas de Padres y Madres.

ADMINISTRACIONES Y ENTIDADES

El Ayuntamiento de Cartagena ofrece infraestructuras, recursos y actividades para los

niños y adolescentes con discapacidad, de ahí que se valore positivamente la
planificación municipal en materia de discapacidad, aunque hay asimetría en función del
lugar en el que se viva, por lo que es necesario mejorar el acceso en condiciones de
igualdad, así como la información sobre los recursos y programas que se llevan a cabo.

Es habitual que se recurra a la derivación a los proyectos de asociaciones ante la falta de

recursos presupuestarios municipales, ya que en esta línea existe una buena
coordinación con las Administraciones Públicas

Hay una amplia variedad de entidades que atienden todo tipo de discapacidades, que
trabajan para el fomento de la autonomía personal y que llevan a cabo un buen control de
los niños/as discapacitados ante situaciones de vulnerabilidad (abuso, bulling, etc). Las
entidades desempeñan una buena gestión de los recursos, aunque siempre es necesaria
una mayor dotación para ampliar sus líneas de trabajo.

RECURSOS

Pese a los esfuerzos mencionados, sigue existiendo escasez de recursos básicos

municipales de asistencia, intervención y apoyo a la infancia con discapacidad, echando
de menos recursos especializados para abordar la multivulnerabilidad.

Aparte, el volumen de apoyo económico para los niños con discapacidad es susceptible
de ser mejorado mediante nuevas líneas de subvenciones, así como los cauces de
acceso a los recursos.
RR.HH. Y PROFESIONALES

En general se observa una buena profesionalización, aunque es necesaria una mayor

dotación de profesionales de apoyo que estén especializados en todos los ámbitos, así
como incrementar el nivel de información y sensibilización, por parte de los empleados
públicos de los diferentes ámbitos de actuación municipal (Educación, salud,
administración). Una propuesta a este respecto es la incorporación de la figura del
profesional de apoyo y que los empleados públicos municipales deban cursar acciones
formativas con contenidos sobre discapacidad.

EDUCACIÓN Y DISCAPACIDAD

Se perciben avances en la adaptación de la formación educativa y profesional para

personas con discapacidad, los esfuerzos por lograr la participación activa de los niños a

76
través de proyectos realizados de manera dinámica en los colegios y una buena
coordinación entre las entidades y los centros educativos.

No obstante, sigue siendo necesario trabajar por un sistema que sea más inclusivo,
existiendo pocos proyectos destinados a la discapacidad en los centros educativos y
demasiadas derivaciones a los centros educativos especiales, al tiempo que hay
suficiente apoyo para el acceso a la formación profesional. Por este motivo, la solución
puede venir dada mediante más recursos y ratios más adecuados.

Algunos problemas adicionales son el descenso de fondos destinados a becas y el

aumento de su denegación a menores con discapacidad, la falta de información y
formación del profesorado sobre aspectos relacionados con la discapacidad así como el
cumplimiento pleno de la accesibilidad en los centros educativos.

La Concejalía de Servicios Sociales en 2017, ha destinado sobre 600.000 € en

subvenciones a entidades sociales

OBJETIVOS GENERALES Y ACTUACIONES EN EL

ÁREA DE FAMILIA Y VULNERABILIDAD.

OBJETIVO GENERAL 1

Prevenir situaciones de exclusión social y favorecer la plena integración social de

los sectores de población que carezcan de recursos propios para la atención a las
necesidades básicas

ACTUACIONES

1.1. Información y orientación al ciudadano sobre las prestaciones de carácter

social a las que pudiera tener acceso.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Población en 23 Trabajadoras Prioritario N.º de usuarios Concejalía de
general. En Sociales, n.º de valoraciones Servicios
especial familias 2 Abogadas n.º de Sociales
con menores Auxiliares intervenciones
Administrativos

1.2. Tramitación y gestión de los recursos sociales necesarios.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Población en 23 Trabajadoras Prioritario N.º de usuarios Concejalía de
general. En Sociales, n.º de valoraciones Servicios
especial familias Prestaciones n.º de Sociales
con menores económicas intervenciones
Auxiliares
Administrativos

77
1.3. Detección de situaciones de riesgo o exclusión social y canalización a unidades
especializadas.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Población en 23 Trabajadoras Prioritario N.º de usuarios Concejalía de
general. En Sociales, n.º de valoraciones Servicios
especial familias Prestaciones n.º de Sociales
con menores económicas intervenciones
2 Psicólogas
2 Abogados/as
Auxiliares
Administrativos

1.4. Participación en proyectos de intervención comunitaria. Favorecer el trabajo en

red.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Población en 23 Trabajadoras Prioritario N.º de usuarios Concejalía de
general. En Sociales, n.º de valoraciones Servicios
especial familias Prestaciones n.º intervenciones Sociales
con menores económicas
2 Psicólogas
Auxiliares
Administrativos
4
Educadores/moni
tores de barrio

OBJETIVO GENERAL 2

Impulsar la atención integral a las familias con niños/as y adolescentes en el

desarrollo de sus funciones parentales

ACTUACIONES

2.1. Creación de espacios y encuentros entre padres y madres, para capacitar y dar
habilidades educativas para el desarrollo de la función parental según la edad de
los hijos, identificando y capacitando a los padres y madres para afrontar
situaciones especiales y otros temas de especial interés

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias con 4 Trabajadoras Prioritario N.º de familias Concejalía de
niños/as y Sociales atendidas Servicios
adolescentes 6 Educadoras/es Sociales
2 Psicólogas
2 Responsables de
Programa

78
2.2 .Acciones comunitarias de intercambio con relación a la atención y necesidades
de los niños y adolescentes de forma coparticipada con entidades y asociaciones
del territorio (escuelas, centros de tiempo libre, clubes infantiles, asociaciones de
vecinos, AMPA…)

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias y 4 Trabajadoras Prioritario N.º de familias Concejalía de
menores Sociales participantes Servicios
6 Educadoras/es N.º de menores Sociales
2 Psicólogas n.º de entidades
2 Responsables de
Programa
Entidades y
colectivos del
territorio

2.3. Creación de grupos de apoyo psicosocial y psicoeducativo, teniendo en cuenta

los temas de mayor dificultad o necesidad para, las familias de un solo
progenitor,los abuelos/abuelas cuidadores de niños, padres y madres adolescentes
y otras situaciones específicas

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias con 4 Trabajadoras Prioritario N.º de familias Concejalía de
niños/as y Sociales atendidas Servicios
adolescentes 6 Educadoras/es Sociales
2 Psicólogas
2 Responsables de
Programa

2.4. Promoción de la salud dirigidas a los niños/as y sus familias: Seguimiento del
plan de vacunación, hábitos de alimentación y descanso.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias con 4 Trabajadoras Prioritario N.º de familias Concejalía de
niños/as y Sociales atendidas Servicios
adolescentes 6 Educadoras/es N.º de menores en Sociales
2 Psicólogas seguimiento
2 Responsables de
Programa

79
OBJETIVO GENERAL 3

Apoyar y atender las diversas fases del ciclo vital familiar para poder superar las
situaciones de crisis evolutivas familiares

ACTUACIONES

3.1. Facilitar información, orientación y atención a las familias con hijos a cargo

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias 4 Trabajadoras Prioritario N.º de familias Concejalía de
Sociales Servicios
6 Educadoras/es Sociales
2 Psicólogas
2 Responsables de
Programa

3.2. Adecuación del Servicio de Atención Domiciliaria (SAD) para familias con hijos
e hijas que tienen dificultades especiales de crianza y educación. Garantizar el perfil
y la formación de los profesionales del Servicio de Ayuda a Domicilio.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias 2 Responsables de Prioritario N.º de familias Concejalía de
Trabajadores/as Programa N.º de acciones Servicios
del SAD Responsable del formativas Sociales
SAD

3.3. Promover y difundir la acogida familiar temporal con el objetivo de apoyar a las
familias en el cuidado a los hijos en períodos de dificultades.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias Personal de Servicios Prioritario N.º de familias de Concejalía de
Sociales acogida Servicios
N.º y tipos de Sociales
acciones de
difusión y
sensiblización

3.4. Potenciar la mediación familiar como recurso preventivo para el ejercicio de la

coparentalidad de los padres y madres en proceso de separación/divorcio

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias Entidades de Prioritario N.º de familias Concejalía de
mediación familiar Servicios
2 Psicologas Sociales

80
OBJETIVO GENERAL 4

Mejorar y consolidar el sistema de atención y protección a la infancia en alto riesgo

en la ciudad de Cartagena. Revisar y fortalecer el resto de instrumentos, recursos y
servicios de atención a niños y adolescentes altamente vulnerables.

ACTUACIONES

4.1 Detección y atención psicosocial a la Infancia y adolescencia del municipio de

Cartagena en situación de riesgo o alto riesgo social

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores en Personal municipal Prioritario N.º menores Concejalía de
situación de Entidades detectados Servicios
riesgo o alto Personal docente N.º de menores Sociales
riesgo social atendidos Concejalía de
Educación
Policía Local
Otras
Concejalías.

4.2. Desarrollo de programas psicoeducativos sobre las necesidades de la infancia

y la adolescencia y los buenos tratos en la infancia

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias y 6 Educadoras/es Prioritario N.º de familias Concejalía de
población en 2 Psicólogas N.º de acciones Servicios
general informativas y Sociales
formativas

4.3. Cursos de formación dirigidos a profesionales que trabajan en la detección de

situaciones de riesgo y malos tratos.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Profesionales 4 Trabajadoras Prioritario N.º de acciones Concejalía de
que trabajan en Sociales formativas Servicios
la detección de 6 Educadoras/es N.º de asistentes Sociales
indicadores de 2 Psicólogas
riesgo y 2 Abogadas
situaciones de 2 Responsables de
malos trato Programa

81
4.4 Desarrollo de programas de tratamiento socioeducativo y terapéutico a familias
con niños y adolescentes en riesgo y alto riesgo social

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias con 4 Trabajadoras Prioritario N.º de menores en Concejalía de
menores en Sociales tratamiento Servicios
riesgo y alto 6 Educadoras/es Sociales
riesgo social 2 Psicólogas
2 Responsables de
Programa

4.5. Intervención psicológica a menores que han sufrido malos tratos o episodios
de violencia y/o hijos/as de victimas de violencia de genero

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores que 2 Psicólogas Prioritario Nº de menores Concejalía de
han sufrido atendidos Servicios
malos tratos o Sociales y
episodios de Concejalía de
violencia. Igualdad

4.6. Diseño y desarrollo de programas específicos para abordar situaciones de

exclusión social de niños y adolescentes

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores en 4 Trabajadoras Prioritario N.º de programas Concejalía de
situación de Sociales ejecutados Servicios
exclusión social 6 Educadoras/es N.º de menores Sociales
2 Psicólogas atendidos
2 Abogadas
2 Responsables de
Programa
Entidades

4.7. Programar acciones integrales Interinstitucionales de intervención con familias

con menores en riesgo

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias y Recursos Prioritario N.º de programas Concejalía de
menores en Institucionales y ejecutados Servicios
situación de entidades. N.º de familias Sociales
riesgo social atendidos

82
4.8. Detectar y atender a las familias con menores en situación de asentamiento
itinerante, “sin techo” y/o extrema precariedad

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias y Servicio de Vivienda Prioritario N.º de familias Concejalía de
menores Policia atendidos Servicios
Servicio de N.º de menores Sociales
Transeuntes. atendidos Policia
Entidades sociales.
Programa de familia .

OBJETIVO GENERAL 5

Fomentar la convivencia intercultural entre jóvenes de distinta procedencia,

promoviendo valores basados en la convivencia y solidaridad, que se opongan a
cualquier tipo de racismo y xenofobia y posibilitando el acercamiento a las distintas
realidades culturales presentes en nuestra sociedad.

ACTUACIONES

5.1. Talleres de ocio y tiempo libre en el Centro Intercultural de Los Dolores.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores de Personales: Prioritario N.º de menores Concejalía de
entre 9 y 18 N.º familias Servicios
2 monitoras
años. Sociales
Familias 1 educadora.
material fungible
material para el
apoyo al estudio
(libros, enciclopedias,
calculadora, ...)

5. 2.Talleres de ocio y tiempo libre en el Centro Intercultural Casco Antíguo.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores de Personales: Prioritario N.º de menores Concejalía de
entre 9 y 18 N.º de familias Servicios
2 monitoras y 1
años. Sociales
Familias educadora.
material fungible
material para el
apoyo al estudio

83
 (libros, enciclopedias,
calculadora, ...)

5.3 Talleres de ocio y tiempo libre en otros Centros Interculturales

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores de Personales: 2 Prioritario N.º de menores Concejalía de
entre 9 y 18 N.º de familias Servicios
monitoras y 1
años. Sociales
Familias educadora.
material fungible
material para el
apoyo al estudio
(libros, enciclopedias,
calculadora, ...)

OBJETIVO 6

Apoyar a los menores asistentes a los Centros Interculturales en su trayectoria

académica fomentado hábitos y técnicas de estudio adecuadas a su nivel y
competencias.

ACTUACIONES

6.1.Talleres de apoyo al estudio en el Centro Intercultural de Los Dolores

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores de Personales: Prioritario N.º de menores Concejalía de
entre 9 y 18 N.º de familias Servicios
2 monitoras
años. Sociales
1 educadora.
material fungible
material para el
apoyo al estudio
(libros, enciclopedias,
calculadora, ...)

84
6.2. Talleres de apoyo al estudio en el Centro Intercultural Casco Antíguo.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores de Personales: Prioritario N.º de menores Concejalía de
entre 9 y 18 N.º de familias Servicios
2 monitoras
años. Sociales
1 educadora.
material fungible
material para el
apoyo al estudio
(libros, enciclopedias,
calculadora, ...)

6.3. Talleres de apoyo al estudio en otros Centros Interculturales

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores de Personales: Prioritario N.º de menores Concejalía de
entre 9 y 18 N.º de familias Servicios
2 monitoras
años. Sociales
1 educadora.
material fungible
material para el
apoyo al estudio
(libros, enciclopedias,
calculadora, ...)

85
OBJETIVO 7

Contribuir al desarrollo de una conciencia intercultural en los centros educativos

mediante la realización de actividades en materia de diversidad cultural,
promoviendo la Educación en valores, el respeto y la solidaridad.

ACTUACIONES

7.1 Realización de actividades interculturales en centros educativos de Primaria y

Secundaria del municipio dentro del Programa de Educación Intercultural "Una
Escuela Abierta a Otras Culturas"

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Alumnado y 2 técnicos Prioritario N.º de menores Concejalía de
profesorado de N.º centros Servicios
municipales: de
los centros educativos Sociales
educativos del Educación y N.º de actividades Concejalía
municipio. Educación
Servicios Sociales.
Profesores técnicos
de servicio a la
comunidad,
oritentadores,
directores de centros
y profesores.
Material fungible para
el desarrollo de las
actividades.
7 entidades de
acción social: Accem,
Rascasa,F. Cepaim,
Murcia Acoge,
Columbares, Alraso y
Centros
Interculturales de la
Unidad de
Inmigración.

86
OBJETIVO 8

Generar espacios de escucha y reflexion entre jóvenes del municipio, tendentes a

mostrar una imagen real de la inmigración, alejada de estereotipos y prejuicios
potenciadores de actitudes y comportamientos racistas y/o discriminatorios.

ACTUACIONES

8.1. Red de buenas estudiantes con las chicas de origen extranjero en los institutos
San Isidoro, Jiménez de la Espada y Mediterráneo.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Chicas 1 educadora de la Prioritario N.º de menores Concejalía de
estudiantes de Unidad de N.º centros Servicios
ESO y Bachiller Inmigración. educativos Sociales
de los institutos Material fungible para N.º de actividades
implicados
el desarrollo de
actividades.
Centros educativos
Profesores técnicas
de servicios a la
comunidad.

8.2.Grupo de jóvenes voluntarios/as "Cartagena Libre de Rumores"

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Jóvenes Materiales gráfiicos Prioritario N.º de menores Concejalía de
pertenecientes a N.º centros Servicios
diversos
la red educativos Sociales
antirumores N.º de actividades
Cartagena.

OBJETIVO 9

Enriquecer los vínculos y el conocimiento mutuo de menores y mayores a través

del fomento de actividades intergeneracionales.

ACTUACIONES

9.1 Narraciones de cuentos e historias tradicionales por parte de miembros de

asociaciones de mayores de Cartagena, dirigidas a niños. Talleres de elaboración
de juguetes tradicionales. Talleres en vivo de oficios tradicionales

87
Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable
Niños, niñas y Personas de Prioritario N.º de menores Concejalía de
adolescentes. n.º de personas Servicios
Asociaciones de
mayores Sociales
Mayores. n.º de actividades
Técnicos
municipales.

OBJETIVO GENERAL 10

Promover acciones de ocio y tiempo libre saludables como forma de prevención de

situaciones de riesgo o vulnerabilidad en niños, niñas y adolescentes, en su
entorno

ACTUACIONES

10.1. Talleres/espacios de ocio: fomento del ocio inclusivo

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores Personal Prioritario N.º menores Centros
técnico N.º zonas Municipales
municipal atendidas de Servicios
Recursos N.º talleres Sociales
materiales realizados
/económicos

10.2. Espacios de ocio vacacionales

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores Personal técnico Prioritario N.º menores Centros
municipal N.º zonas Municipales
Recursos atendidas de Servicios
materiales N.º talleres Sociales
/económicos realizados

OBJETIVO GENERAL 11

Promover acciones de apoyo a la Educación y de coordinación con los recursos

educativos municipales que apoyen a los menores, jóvenes y a sus familias en los
procesos educativos y curriculares con el fin de garantizar la permanencia de estos
en el sistema educativo y la adecuación curricular de los mismos.

88
ACTUACIONES

11.1. “Coaching Proyet”: apoyo escolar/social individualizado en el ámbito familiar

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores de Personal Prioritario N.º menores Centros
Educación técnico atendidos Municipales
Primaria municipal N.º voluntarios de Servicios
Entidad Sociales
Colaboradora Concejalía de
Educación.

11.2. “Educando en familia”: grupos reducidos de refuerzo educativo con

seguimiento familiar en las zonas vulnerables

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores de Personal Prioritario N.º menores Centros
Educación técnico atendidos Municipales
Primaria municipal N.º zonas de de Servicios
Entidad implantación Sociales
Colaboradora Concejalía de
Educación.

11.3. Actuaciones socio educativas específicas para infancia y adolescencia

residentes en zonas vulnerables

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores en Personal Prioritario N.º menores Concejalía de
riesgo de técnico Servicios
exclusión social municipal Sociales
Entidad
Colaboradora
Recursos
económicos y
materiales

11.4. Medidas de respuesta a las nuevas demandas de la infancia y la adolescencia

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores y Personal Prioritario N.º menores y Concejalía de
adolescentes técnico adolescentes Servicios
municipal N.º medidas que se Sociales y
Recursos adopten otras
económicos Concejalías.
Entidades
colaboradoras

89
OBJETIVO GENERAL 12

Promover acciones de intervención comunitaria en los barrios encaminadas a

preparar y capacitar a los menores y adolescentes en la promoción de las
relaciones y la convivencia intercultural.

ACTUACIONES

12.1. Actividades comunitarias para la promoción de la convivencia

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Infancia y Personal Prioritario N.º actividades Concejalía de
adolescencia técnico N.º barrios Servicios
municipal N.º menores Sociales
Recursos N.º adolescentes
económicos y N.º entidades
materiales colaboradoras
Entidades
colaboradoras

12.2. Realización de programas de intervención grupal con adolescentes

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Adolescentes Personal Necesario N.º actividades Concejalía de
técnico N.º barrios Servicios
municipal N.º adolescentes Sociales
Recursos N.º entidades
económicos y colaboradoras de
materiales Concejalía de
Entidades Servicios Sociales
colaboradoras

OBJETIVO GENERAL 13

Favorecer apoyo y desahogo a las familias con menores con diversidad funcional.

ACTUACIONES

13.1. Coordinar y optimizar los recursos existentes

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias con Servicio de la Prioritario N.º de familias Concejalía de
menores con Dependencia. N.º menores Servicios
diversidad Entidades N.º entidades Sociales
funcional. Técnicos colaboradoras
Presupuesto

90
13.2 Informar y orientar sobre programas de respiro familiar.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias con Servicio de la Prioritario N.º de familias Concejalía de
menores con Dependencia. N.º menores Servicios
diversidad Entidades N.º entidades Sociales
funcional. Técnicos colaboradoras
Presupuesto

13.3 Canalizar necesidades y demandas de familias y menores con discapacidad a

través del Programa de Municipal de Voluntariado.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias con Programa de Prioritario N.º de familias Concejalía de
menores con Municipal de N.º menores Servicios
diversidad Voluntariado. Presupuesto Sociales
funcional.

91
 7. 3. ÁREA DE SALUD Y BIENESTAR

A - SALUD Y ALIMENTACIÓN

A continuación se especifican los principales datos obtenidos de la encuesta a alumnos de

Educación Primaria y ESO, relacionadas con la salud y los hábitos de alimentación.

Percepción del estado de salud y la propia imagen.

En general más del 80% de los encuestados percibe positivamente su estado de salud,
distinguiendo entre el 86,3% en Primaria y el 81,9% en ESO. Un 13,1% en Educación
Primaria y un 16,3% en ESO lo consideran normal, mientras que sólo un 0,7% en Primaria
y un 1,8% en ESO lo califican como malo o muy malo.

¿Cómo dirías que es tu estado de salud? ¿Cómo consideras tu imagen

(%) físicamente hablando? (%)

La imagen física es buena o muy buena para el 78,9% de los encuestados de Primaria y
el 50,7% en ESO. Su consideración como “normal” llega al 19,7% en Primaria y al 38,6%
en ESO, mientras que es mala o muy mala solo para el 1,4% en Primaria y sube al
10,7% en ESO.

Hábitos de alimentación

El 90,6% de encuestados de Educación Primaria y el 87,5% de ESO afirman comer lo

suficiente siempre o casi siempre. No obstante un 10,5% en ESO indica que lo hace a
veces, por un 7,5% en Primaria. Tan sólo un 1,9% en Primaria y un 2% en Secundaria
afirman no comer lo suficiente nunca o casi nunca.

Respecto al desayuno, el 94,6% de los alumnos encuestados en Primaria afirma

desayunar todos los días, dato con contrasta con el 76,6% de los alumnos de Secundaria.
A su vez, un 12,9% de los alumnos de Secundaria desayuna algunas días, frente al 4,2%
de Primaria. Por el contrario, un 10,5% de los encuestados en ESO afirma no desayunar,
mientras que el porcentaje es de tan sólo un 1,5% en Primaria.

92
 ¿Comes lo suficiente? (%) ¿Desayunas todos los días? (%)

Lugar de comida y cena.

La gran mayoría de respuestas de los alumnos encuestados afirma comer en casa

durante la semana. En la ESO suponen el 94,4%, mientras que en Primaria son el 86,3%.
El 39,8% de las respuestas en Primaria indica que los alumnos comen en casa de
abuelos o familiares, y un 31,8% en ESO. Existe una gran diferencia entre Primaria
(19,5%) y ESO (2,8%) entre quienes comen en el colegio. Por otra parte, los porcentajes
entre quienes comen en otro sitio son similares en Primaria (8,6%) y ESO (8,3%). Tan
sólo un 0,2% en Primaria y un 1,6% en ESO indican que no suelen comer.

¿Dónde sueles comer durante la semana? (%)

De modo similar, puede observar en las respuestas respecto al lugar en el que suelen
cenar los alumnos durante la semana que un 97,4% en Primaria y un 96% en ESO lo
hacen su casa. Además, el 32,6% en Primaria indica que lo hace en la casa de sus
abuelos o familiares, por un 19,4% en ESO. Además, otro sitio muestra un porcentaje en
Primaria del 9,4% y un 11,4% en ESO, mientras que el porcentaje de respuestas que
indican en el colegio está por debajo del 1% tanto en Primaria (0,9%) como en ESO
(0,1%). Tan sólo un 0,4% de las respuestas en Primaria indican que no suelen cenar,
mientras que en ESO asciende al 4%.

93
¿Dónde sueles comer durante la semana? (%)

Frecuencia de consumo de tipos de alimentos.

El análisis de consumo de cada tipo de alimento se realiza diferenciando la mayor

frecuencia (todos los días) y menor (nunca o casi nunca).

Los alimentos que se toman todos los días y que poseen mayores proporciones de
encuestados son:

· Fruta: 54% Primaria y 38,7% ESO.

· Refrescos y similares: 17,3 Primaria y 23,5% ESO.

Aparte destaca el 15,9% de los estudiantes de ESO que consumen dulces o bollería todos
los días. El resto de tipos de alimentos se consumen diariamente por menos del 10% de
los encuestados de cada grupo.

% encuestados que TODOS LOS DÍAS toma cada tipo de alimento

Por otra parte, con una frecuencia correspondiente a “nunca o casi nunca” destacan las
chucherías entre el 49,1% en Primaria y el 52,3% en ESO.

Alimentos como los refrescos, las patatas de bolsa o los dulces oscilan entre el 18 % y el
37% de los encuestados de cada grupo. Aparte se destaca la fruta porque arroja los
menores porcentajes de consumo nulo en ambos grupos (4,4% en Primaria y 13% en
ESO), así como el pescado como segundo alimento que mayor proporción tiene en esta
frecuencia de consumo (18,1% Primaria y 26,8% en ESO).

94
% encuestados que NUNCA O CASI NUNCA toma cada tipo de alimento

Hábitos y percepción del descanso

Percepción sobre el descanso.

En lo relativo a los hábitos de descanso, la mayoría de encuestados afirma que duermen

bien siempre o casi siempre, ya que suponen el 90,3% de los alumnos de Primaria y el
70,9% en ESO. Además, un 21,5% de los alumnos de Secundaria afirman dormir bien a
veces (sólo un 7,4% en Primaria). Por el contrario, un 7,6% de alumnos de ESO no
duermen bien nunca o casi nunca, mientras que en Primaria es tan sólo el 2,3%.

Si se tiene en cuenta la percepción sobre el descanso durante el día, los alumnos de

Primaria consideran en general que van más descansados (71,2% afirman que sí) que los
de ESO (37,4%). A su vez, el 48,7% de los alumnos en Secundaria afirman que van
descansados pero no lo suficiente, frente a un 22,7% en Primaria. Por el contrario, el
13,9% de encuestados en ESO afirma que no va descansado durante el día, casi el doble
que en Primaria (6,1%).

¿Dirías que duermes bien? (%) Entre semana, ¿Consideras que vas
descansado durante el día? (%)

95
Hora de despertar y dormir

En general, los alumnos de Primaria suelen acostarse entre semana más temprano que
los de ESO, ya que casi la mitad en Primaria (49,6%) afirma irse a la dormir entre las
22:00h y las 23:00h de la noche (27,3% en ESO), y uno de cada cuatro en Primaria
(24,2%) se acuesta antes de las 22:00h, frente a tan sólo un 4,1% en ESO. La mayoría de
alumnos de ESO (54,9%) se acuesta entre las 23:00h y las 00:00h entre semana, frente al
24,6% en Primaria, y un 13,7% suele acostarse a partir de las 00:00h, tan sólo un 1,7% en
Primaria.

La gran mayoría de los alumnos, tanto en Primaria como en ESO, suelen levantarse entre
las 7:00h y las 8:00h de la mañana (tres de cada cuatro en Primaria, 75%) y dos de cada
tres en ESO, 69,6%). Los alumnos de ESO suelen madrugar más en general, ya que casi
uno de cada cuatro (26,7%) se levanta antes de las 7:00h y tan sólo un 3% en Primaria se
levanta en esa franja horaria. Además, un 18,7% de alumnos de Primaria se levanta entre
las 8:00h y las 9:00h frente a tan sólo un 0,7% en ESO. Por el contrario, sólo un 3,4% en
Primaria y un 2,8% en ESO se levantan más tarde de las 9:00h de la mañana.

¿A qué hora te sueles acostar entre ¿A qué hora te sueles levantar entre
Semana? (%) Semana? (%)

CONSUMO DE SUSTANCIAS ADICTIVAS

A continuación se especifican los principales datos obtenidos de la encuesta a alumnos de

Primaria y ESO, relacionadas con la salud y los hábitos de alimentación.

Consumo de alcohol

Al preguntar por el consumo de alcohol se muestran amplias diferencias entre Primaria y

ESO. En el primer caso el 90,7% no lo ha probado nunca, un 8,8% afirma que lo ha
probado alguna vez y el 0,5% restante afirma tener mayor frecuencia.

En el caso de los estudiantes de la ESO el 49,6% no lo ha probado nunca, mientras que

el 30,2% lo ha hecho alguna vez y hay ingesta con mayor frecuencia entre el 20,1%
restante.

96
¿Has consumido bebidas con alcohol alguna vez? (%)

En el caso de Primaria, al consultar sobre la edad concreta a la que se probó por primera
vez el alcohol, destaca el 27,3% a los 9 años. El segundo mayor porcentaje corresponde
a la agrupación del 25,3% para una edad menor de 8 años y que se originan
principalmente por casos accidentales o porque alguien del entorno se lo ha dado a
probar.

Es importante la lectura de los datos correspondientes a la edad en la que se ha probado

el alcohol con la manera de conseguirlo, ya que solo el 12,9% de los que afirman haberlo
probado lo han comprado por ellos mismos (2,3%) o han sido sus amigos (4,7% mayores
y 5,9% de su misma edad), correspondiendo el 87,1 % restante a situaciones distintas.

ENCUESTADOS DE 4º-6º Primaria ENCUESTADOS DE 4º-6º Primaria

¿Cómo consigues o conseguiste el
¿A qué edad probaste alguna bebida con alcohol? (%)
alcohol? (%) (datos correspondientes al 9,3% que lo ha
(datos correspondientes al 9,3% que lo ha probado)
probado)

Entre los alumnos de ESO que son muchos más debido a que el porcentaje de los que lo
han probado alguna vez llega al 50,4%, las edades varían sustancialmente.

Así, se observa la mayor proporción a los 14 años (27,1%) y 13 años (24%), siendo
también elevados los porcentajes en las edades anterior (13,8% a los 12 años) y posterior
(14,7% a los 15 años).

El modo de conseguir el alcohol en la ESO ya varía sustancialmente, encontrando un

15,5% que lo compra por sus propios medios, un 22,6% que lo consigue a través de

97
amigos más mayores y un 18,9% por amigos de la misma edad, quedando el resto de
porcentajes para otras vías de conseguir el alcohol.

ENCUESTADOS DE ESO ENCUESTADOS DE ESO

¿A qué edad probaste alguna bebida con ¿Cómo consigues o conseguiste el

alcohol? (%) alcohol? (%)
(datos correspondientes al 50,4% que lo ha
(datos correspondientes al 50,4% que lo ha probado)
probado)

Finalmente se consulta a los encuestados si se han emborrachado alguna vez y responde

afirmativamente el 6,9% de los encuestados de Primaria y el 34% en la ESO que habían
probado alcohol.

% encuestados que se han emborrachado alguna vez

(datos correspondientes a quienes lo han probado)

98
Consumo de tabaco

Respecto al tabaco, el 98% en Primaria no lo ha probado nunca, un 1,7% alguna vez y el

0,3% con mayor frecuencia. Entre los alumnos de la ESO el 75,9% no lo ha probado,
frente al 14,3% que si lo ha hecho y un 9,8% fuma algunas veces o con frecuencia.

¿Has fumado tabaco alguna vez? (%)

Caracterización del consumo de tabaco en Primaria.

Respecto a la edad en que se ha probado el tabaco, la baja frecuencia en el caso de

Primaria (solo un 2% afirma haberlo probado) no permite extraer unas distribuciones
claras, ya que en la encuesta se indican situaciones accidentales en la mayoría de los
casos, así como cierta indeterminación sobre la edad de inicio y solo se mencionan
edades entre los 9 y los 11 años.

De hecho, al preguntar sobre la frecuencia de consumo, el 100% indica que ha sido de

manera ocasional, sin que existan pautas de mayor frecuencia. Solo en un caso se indica
que los menores han conseguido tabaco por ellos mismos, mientras que el resto de
situaciones son variadas entre los que se lo quitan a algún familiar o se lo ha dado a
probar algún amigo.

Caracterización del consumo de tabaco en ESO.

En el caso de la ESO, la edad en la que se probó el tabaco está muy distribuida y se

indica una mayor proporción en los 13 años (28,3%), los 14 años (27,9%) y los 15 años y
más (22,9%). Destaca un 11,8% a los 12 años y un 9,1% que señala los 11 años o menos.

99
ENCUESTADOS DE ESO
(datos correspondientes al 24,1% que lo ha probado)

¿A qué edad empezaste a fumar o fumaste por 1ª vez? (%)

El 17,4% afirmar ser firmador habitual. Un 11,9% fuma algunos días por semana, un 3,7%
solo los fines de semana y prácticamente 2 de cada 3 lo hacen ocasionalmente.

Frecuencia de consumo (%)

La principal vía para conseguir el tabaco es comprarlo por ellos mismos (40,5%),
obtenerlo de amigos de la misma edad (38%) o más mayores (14,4%) y quitárselo a algún
familiar (4,6%).

¿Cómo consigues principalmente el tabaco? (%)

100
Consumo de drogas

Respecto al consumo de drogas con la referencia a los porros y la marihuana

especialmente, en Primaria un 0,2% afirma haberlo probado más de una vez, mientras
que el 0,7% solo una vez y el resto nunca.

Entre los encuestados de la ESO el 3,7% lo ha probado algunas veces o habitualmente,

un 7,3% alguna vez y el 88,9% nunca.

¿Has probado alguna droga (porros, marihuana …)? (%)

B - BIENESTAR SUBJETIVO
En este apartado se exponen los resultados de parte de la encuesta realizada a alumnos de centros
educativos del Municipio de Cartagena es aspecto relativos a la relación con otras personas, estado de
ánimo y satisfacción, así como entorno comunitario y barrio.

Relaciones con otras personas

Los estudiantes de Primaria afirman en torno al 98% que sus relaciones son buenas o
muy buenas con sus padres y amigos, siendo sensiblemente más bajo respecto a los
hemanos/as (83,3%). Por su parte, los estudiantes de la ESO muestran porcentaje
similares con un 92,2% con los padres, 82,8% hemanos/as y 98,5% amigos.

Los porcentajes restantes corresponden en su mayoría a relaciones calificadas como

regulares, mientras que las valoradas como malas o muy malas aparecen en los
siguientes tipos de relaciones:

· Padres: 0,2% Primaria y 1,6% ESO

· Hermanos/as: 2% Primaria y 4,2%% ESO
· Amigos/as: 1,7% Primaria y 1,5% ESO

101
Relación con los padres (%)

Relación con los hermanos o hermanas Relación con los amigos (%)
(%)

Base: encuestados que poseen hermanos o hermanas

Situaciones de amistad

En general afirman que tienen muchos amigos (76,7% Primaria y 49,3% ESO) o que
tienen los suficiente (20,5% Primaria y 46,1% ESO). Tener pocos amigos y querer tener
más aparece en el 2,8% en Primaria y el 3,3% en ESO, mientras que no tener amigos
solo aparece en la ESO con el 1,3%.

En lo que respecta a la facilidad para hacer amigos, la mayor dificultad se incrementa

entre los alumnos de la ESO entre los que es difícil o muy difícil para el 10,4%, mientras
que este porcentaje es del 5% entre los encuestados de Primaria.

Por otra parte, la frecuencia con la que se queda con amigos es similar en ambos niveles
educativos, en torno a un 45-50% varias veces por semana, 22% una vez por semana,
18-21% nunca o casi nunca y entre un 9-10% todos los días.

102
¿Cómo es la situación respecto a tus ¿Cómo te resulta hacer nuevos
amigos? (%) amigos/as? (%)

¿Con qué frecuencia quedas con tus amigo/as fuera del colegio/instituto? (%)

Situaciones de acoso fuera del centro escolar

Los encuestados de Primaria y ESO muestran porcentajes similares respecto a las

situaciones de acoso, el 72,9% nunca lo ha experimentado, un 24,4% alguna vez y un
3,3% en Primaria y 3% en ESO con frecuencia.

¿Has sentido que otras personas, que NO sean tus compañeros de colegio/instituto
te insultan, te molestan, te persiguen ? (%)

103
Cabe mencionar que a lo largo del análisis participativo se ha destacado que el entorno
no resulta especialmente favorable para las situaciones de acoso, debido a la
vulnerabilidad de los menores ante las redes sociales y porque son cotidianas las
alusiones al componente agresivo y violento.

Estado de ánimo y satisfacción

En lo relativo al estado de ánimo y satisfacción la situación varía entre los encuestados de

Primaria y la ESO, siendo en estos últimos en los que se observan las percepciones
menos favorables.

El estado de ánimo es positivo para el 85,1% de los encuestados de Primaria,

correspondiendo el 13,4% a una situación normal y solo un 1,5% mala o muy mala. Los
estudiantes de la ESO reducen la mejor valoración el 61,9%, mientras que un 30,7% lo
califica normal y un 7,4% malo o muy malo.

¿Cómo ha sido tu estado de ánimo en los últimos meses? (%)

La satisfacción consigo mismo de manera permanente llega al 90,7% entre los

encuestados de Primaria, mientras que un 8,1% está satisfecho a veces y un 1,2% nunca
o casi nunca. En la ESO el 70,7% está satisfecho de manera permanente, un 21,9% a
veces y un 7,3% nunca o casi nunca.

¿Estas contento o satisfecho contigo mismo? (%)

104
Entorno comunitario y barrio.

El 79,4% de los encuestados de Primaria consideran que su barrio/zona es buena o muy

buena, mientras que un 17,6% la consideran normal y solo un 3% mala o muy mala. Los
datos varían entre los estudiantes de la ESO, con un 63% que opina que es bueno o muy
bueno, un 27,1% normal y un 9,9% malo o muy malo.

¿Cómo consideras que es tu barrio, teniendo en cuentan los parques, los colegios,
guarderías, centros de salud, instalaciones deportivas, entidades bancarias,
supermercados, autobuses…? (%)

Se encuentran pautas similares al consultar sobre los vecinos, aunque en este caso la
consideración como buenos o muy buenos la percibe el 84,2% en Primaria y el 66,3% en
ESO. La calificación como normal es del 14,4% en Primaria y del 27,8% en ESO, mientras
que la valoración como malos o muy malos se refleja en el 3% y 5,9% respectivamente.

¿Cómo consideras que son tus vecinos? (%)

Finalmente, la pregunta sobre la percepción de integración en la zona en la que se reside

muestra resultados satisfactorios en el 87,4% de los encuestados de Primaria y el 74,3%
de la ESO. Las situaciones correspondientes a “algo integrado” representan el 6,2% en
Primaria y el 18,2% en la ESO, mientras que estar “poco o nada” integrado son el 6,5% y
el 7,5% respectivamente.

¿Te sientes integrado en la zona en la que vives? (%)

105
 OBJETIVOS GENERALES Y ACTUACIONES EN EL
ÁREA DE SALUD Y BIENESTAR

OBJETIVO GENERAL 1

Prevenir patologías y disfunciones alimentarias, favorecer la alimentación saludable

y el respeto a la diversidad

ACTUACIONES

1.1.Sensibilización y educación alimentaria en la infancia y adolescencia.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores y Técnicos Prioritario Nª talleres Concejalía
adolescentes. municipales realizados Servicios
Personal N.º charlas. Sociales
sanitario Centros de
Salud

1.2. Escuela de padres y madres: alimentación saludable en la Infancia y

Adolescencia.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Padres/madres. Técnicos Prioritario Nª participantes Concejalía
municipales N.º de sesiones Servicios
Personal Sociales.
sanitario Centros de
Salud

1.3. Campañas de salud comunitaria

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Población en Técnicos Prioritario Nª participantes Concejalía
general municipales N.º de sesiones Servicios
Personal Sociales.
sanitario Centros de
Salud

1.4. Charlas de sensibilización para el respeto a la diversidad en la alimentación.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores Técnicos Prioritario Nª participantes Concejalía
Padres/madres municipales N.º de sesiones Servicios
Personal Personal N.º de Centros Sociales.
docente. sanitario. educativos. Centros de
Salud

106
OBJETIVO GENERAL 2

Promover hábitos positivos de salud en los niños, niñas y adolescentes, del

municipio con la finalidad de prevenir actitudes negativas y mejorar la calidad de
vida en colaboración y coordinación con aquellas entidades que desarrollan
actuaciones en el ámbito de la salud y la Educación medioambiental.

ACTUACIONES

2.1.Talleres para la prevención del consumo de alcohol, otras sustancias y otras

adicciones en el ámbito comunitario

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores y Personal técnico Prioritario Nª talleres Concejalía
jóvenes en del Plan realizados Servicios
situación de Municipal sobre Sociales
vulnerabilidad Adiciones y
Drogodependen
cias

2.2. Actuaciones comunitarias para el fomento de hábitos y estilos de vida

saludables

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Toda la Personal técnico Prioritario Nº actividades Concejalía
población municipal Nº entidades Servicios
Recursos colaboradoras Sociales
materiales N.º participantes
/económicos
Entidades
colaboradoras

2.3. Apoyo a la alimentación saludable.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores Personal Prioritario N.º menores Concejalía
técnico Servicios
municipal Sociales
Recursos
económicos
Entidades
colaboradoras

107
2.4. Promoción de actividades deportivas

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores y Personal Prioritario N.º menores Concejalía
adolescentes técnico N.º actuaciones Servicios
municipal N.º entidades Sociales
Instalaciones colaboradoras
deportivas
Entidades
colaboradoras

2.5. Oferta de materiales didácticos sobre Educación para la Salud y Prevención del
consumo de alcohol, tabaco y otras drogas para la realización de actividades en
cursos de Educación Primaria.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Profesorado de Material Prioritario N.º de Centros Concejalía
3º a 6º curso de didáctico Nº Profesores/as Servicios
Primaria de Personal técnico N.º alumnos/as Sociales
centros municipal de
educativos del apoyo
municipio
Alumnos/as de 8
a 12 años

2.6. Oferta de materiales didácticos sobre Educación para la Salud y Prevención del
consumo de alcohol, tabaco y otras drogas para la realización de actividades en
cada uno de los cursos de Educación Secundaria Obligatoria (ESO)

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Profesorado de Material Prioritario N.º de Centros Concejalía
1º a 4º curso de didáctico. Nº Profesores/as Servicios
ESO Personal técnico N.º alumnos/as Sociales
.Alumnos/as de municipal de
13a 16 años apoyo

OBJETIVO GENERAL 3

Facilitar a los Centros Educativos actividades complementarias de Educación para

la salud y prevención del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas, que refuercen
y estimulen su trabajo educativo.

ACTUACIONES

3.1. Realización de sesiones compartidas de tutoría sobre“Salud y prevención del

abuso de alcohol”con alumnos/as de segundo curso de ESO en colaboración con el
departamento de Orientación de cada Centro.

108
Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable
Profesorado de Departamentos de Prioritario N.º centros Centros
2ºcurso de ESO Orientación educativos educativos
de centros Técnicos del Plan N.º profesores- Concejalía
educativos del Municipal sobre tutores de 2º ESO Servicios
municipio Adiciones y N.º de menores de Sociales
Alumnado de 14 Drogodependencias 14 años
años

3.2. Realización de sesiones compartidas de tutoría sobre“Salud y prevención del

tabaquismo” con alumnos/as de primero de ESO en colaboración con el
departamento de Orientación de cada Centro

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Profesorado de Departamentos de Prioritario N.º centros Centros
1ºcurso de ESO Orientación educativos educativos
Alumnado Técnicos del Plan N.º profesores- Concejalía
de 13 años Municipal sobre tutores de 1º ESO Servicios
Adiciones y N.º de menores de Sociales
Drogodependencias 13 años

3.3. Realización de sesiones compartidas de tutoría sobre“Prevención del consumo

de otras drogas (cánnabis)” con alumnos/as de tercero y cuarto de ESO en
colaboración con el departamento de Orientación de cada Centro.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Profesorado de Departamentos de Prioritario N.º centros Centros
3ºy 4º curso de Orientación educativos educativos
ESO Técnicos del PMAD N.º profesores- Concejalía
Alumnado de 15 tutores de 3º y 4º Servicios
y 16 años ESO Sociales
N.º de menores de
15 y 16 años

OBJETIVO GENERAL 4

Reducir el consumo de sustancias y retrasar la edad de inicio de consumo

ACTUACIONES

4.1.Vigilancia y regulación de acceso a alcohol y drogas

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores y Policía Local Prioritario N.º de Policía Local
adolescentes intervenciones
N.º de
establecimientos

109
OBJETIVO GENERAL 5

Asesorar y atender a la población juvenil en los temas relacionados con la salud

sexual y reproductiva, salud mental, adicciones, trastornos de alimentación e
igualdad de género.

ACTUACIONES

5.1 Orientación y asesoramiento psicológico. Charlas informativas y formativas

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Jóvenes entre Psicóloga/ Prioritario Nº personas Concejalía de
14 y 18 años sexologa atendidas juventud
Mediadores Profesorado y N.º de charlas
Juveniles, Orientadores.

OBJETIVO GENERAL 6

Prevenir embarazos adolescentes, evitar enfermedades de transmisión sexual y

favorecer la salud sexual y afectiva.

ACTUACIONES

6.1 Talleres de Educación sexual y afectiva.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Jóvenes entre Psicóloga/ Prioritario Nº personas Concejalía de
14 y 18 años sexologa atendidas juventud
Padres Madres Mediadores N.º de Concejalía de
y Profesorado Juveniles actuaciones igualdad.

6.2 Información de usos y acceso a los métodos anticonceptivos.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Jóvenes entre Psicóloga/ Prioritario Nº personas Concejalía de
14 y 18 años sexologa atendidas juventud
Padres Madres Mediadores N.º de Concejalía de
y Profesorado Juveniles actuaciones igualdad.

6.3 Sensibilización sobre relaciones afectivas y sexuales sanas y no tóxicas.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Jóvenes entre Psicóloga/ Prioritario Nº personas Concejalía de
14 y 18 años sexologa atendidas juventud
Padres Madres Mediadores N.º de Concejalía de
y Profesorado Juveniles actuaciones igualdad.

110
6.4 Escuela de padres y madres sobre comunicación familiar afectivo sexual.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Jóvenes entre Psicóloga/ Prioritario Nº personas Concejalía de
14 y 18 años sexologa atendidas juventud
Padres Madres N.º de Concejalía de
y Profesorado actuaciones igualdad.

6.5 Agentes de salud: información sobre sexualidad en espacios de ocio.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Jóvenes entre Psicóloga/ Prioritario Nº personas Concejalía de
14 y 18 años sexologa atendidas juventud
Padres Madres y Mediadores N.º de Concejalía de
Profesorado Juveniles actuaciones igualdad.

OBJETIVO GENERAL 7

Dotar a los alumnos de 5º y 6º de Primaria de los Centros participantes en el

proyecto “CRECIENDOTE” de una serie de conocimientos y habilidades
relacionadas con la inteligencia emocional, autoconocimiento emocional,
herramientas, asertividad, empatía y comunicación.

ACTUACIONES

7.1 Taller “Emocionalmente inteligentes”

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Alumnos de 5º y Técnicos Priortario N.º de alumnos Universidad
6º de Primaria Fichas y N.º de Centros Popular
dinámicas
relativas a los
contenidos

111
 7.4. ÁREA DE OCIO, CULTURA Y DEPORTES

A - HÁBITOS CULTURALES, OCIO Y TIEMPO LIBRE

A continuación se especifican los principales datos obtenidos de la encuesta a alumnos de

Primaria y ESO, relacionadas con la salud y los hábitos de alimentación.

Cuestionario de hábitos culturales, ocio y tiempo libre

Frecuencia de actividades

En una caracterización general se observa que la actividad que se realiza con mayor
frecuencia es hacer deporte en ambos casos: 54,9% Primaria y 35,4% ESO. También
destaca entre los encuestados de Primaria que un 13,4% realiza actividades religiosas
todos los días.

La actividad que se realizan por más encuestados durante los fines de semana en
contraposición a su realización algunos días a la semana es principalmente hacer
turismo/visitar ciudades (39,5% Primaria y 26,6% ESO), mientras que otras actividades
tienen en comparación una mayor frecuencia en los días entre semana como es hacer
deporte (30,8% Primaria y 47,8% ESO), ir al cine (47,9% Primaria y 38,8% ESO), visitar
exposiciones y museos (37,5% Primaria y 16,8% ESO) y hacer actividades religiosas
(32,7% Primaria y 16,2% ESO).

Por el contrario, una de las actividades que no se realiza “nunca” y que muestra una
mayor proporción es salir/estar con amigos/as (46,2% Primaria y 35,8% ESO). A
continuación se indican otras actividades que también destacan por su porcentaje en la
opción “nunca”, pero que se muestran mucho más elevadas entre los estudiantes de la
ESO. Estas actividades son “ir al cine” (15,8% Primaria y 41,1% ESO), ir de turismo/visitar
ciudades (26,2% Primaria y 41,8% ESO), y especialmente dos actividades en las que se
observa esta diferencia entre niveles educativos con mayor nitidez, por un lado visitar
exposiciones/museos (34,4% Primaria, 68,4% ESO) y hacer actividades religiosas (38,1%
Primaria y 69,1% ESO).

Salir/estar con amigos (%)

112
Ir al cine (%) Hacer deporte (%)

Ir de excursión a zonas de naturaleza (%) Ir de turismo / visitar ciudades (%)

Hacer actividades religiosas (%)

Visitar exposiciones / museos (%)

113
Actividades extraescolares

Los datos correspondientes a las actividades extraescolares muestran que un 78,5% de

los encuestados de Primaria las realizan, mientras que este porcentaje es del 64,8% entre
los estudiantes de la ESO.

Entre semana, además de ir al colegio/instituto, ¿estás apuntado a actividades

extraescolares? (%)

El alumnado que realiza actividades extraescolares afirma en mayor proporción que

realiza actividades deportivas (73,8% Primaria y 71,1% ESO), así como idiomas (38,6%
Primaria y 35,3% ESO). El resto de actividades son señaladas en porcentajes inferiores al
20% con la salvedad de las clases de refuerzo que las recibe el 29,5% de los estudiantes
de la ESO.

Actividades extraescolares que realizas

(% encuestados que realiza actividades extraescolares)
Respuesta múltiple

Al consultar si las actividades extraescolares suponen una carga añadida, un porcentaje

cercano al 10% en ambos casos afirman que contribuye mucho a que estén cansados o
agobiados. Por el contrario al 42,5% en Primaria y al 36,7% en ESO no les afecta nada. El
resto de los porcentajes quedan en situaciones intermedias.

114
¿Consideras que estas actividades extraescolares hacen que tu carga de trabajo
sea mayor y vayas más cansado o agobiado?

(% encuestados que realiza actividades extraescolares)

En el caso de los estudiantes que no realizan actividades extraescolares la motivación

más frecuente es que no hay interés en ellas (46,2% Primaria y 55,2% ESO). Un 22% en
ambos casos afirma que no existe oferta cerca del lugar en el que viven, mientras que un
16,6% en Primaria y un 13,8% en la ESO manifiestan que sus padres no se las pueden
pagar. El resto de porcentajes corresponden a otras razones.

¿Cuál es el motivo por el que no realizas actividades extraescolares? (%

encuestados que NO realiza actividades extraescolares)

En caso de poder realizar actividades extraescolares, vuelven a aparecer las actividades

deportivas en primer lugar (57,5% Primaria y 52,7% ESO), existiendo mucha variación en
el resto de actividades mencionadas como el dibujo, la danza/baile y los idiomas. Las
clases de refuerzo aparecen con mayor intensidad con un 8,9% en la ESO (2,2% en
Primaria).

115
¿En caso de estar interesado en hacer actividades extraescolares, cuales te
gustaría realizar?
(% encuestados que NO realiza actividades extraescolares)

Nuevas tecnologías

Respecto a dispositivos tecnológicos en el hogar, cabe destacar que en todos los

considerados, salvo tablets o iPads, el porcentaje de alumnos en ESO que afirma tenerlos
es ligeramente mayor a los de Primaria. En concreto, más del noventa por ciento de los
encuestados tiene Internet, correspondiendo el 97,7% a ESO y el 94,6% a Primaria.
Además, el 86,6% en ESO cuenta por ordenador portátil (75,6% en Primaria), un 77,6%
tiene teléfono fijo por un 72,4% en Primaria, mientras que el 60,2% en ESO posee
ordenador de sobremesa (52% en Primaria). Por otra parte, el 85,2% de alumnos en
Primaria tienen Tablet o iPad en el hogar, frente al 79,4% en ESO.

% encuestados que afirman tener cada tipo de dispositivo en su hogar (%)

En cuanto a los dispositivos para uso personal, se aprecia una diferencia significativa en
cuanto a móviles y ordenadores de sobremesa o portátiles entre los alumnos de Primaria
y ESO, ya que el 93,7% en ESO afirma poseer móvil frente al 56,3% en Primaria; en el
caso de los ordenadores, en ESO supone un 59,7% de los encuestados mientras que en

116
Primaria es el 32,4%. En el caso de tablets o iPads la diferencia no es tan significativa
pero contrasta que el porcentaje de alumnos en Primaria que la poseen para uso personal
(63,3%) sea mayor que el de la ESO (51,5%) de forma similar a la disponibilidad de los
dispositivos en el hogar señalada anteriormente.

% encuestados que afirman tener dispositivos para su uso personal (%)

La frecuencia de uso/acceso a redes sociales varía mucho entre los encuestados de

Primaria y la ESO. En el primer caso un 35,7% accede diariamente, un 25% al menos una
vez a la semana y un 10,9% con menor frecuencia, quedando aparte el 28,4% que no lo
hace nunca. En la ESO la frecuencia diaria sube al 83,5%, un 6,9% alguna vez a la
semana y un 5,1 con menor frecuencia, siendo solo un 4,5% los que no acceden nunca.

¿Con qué frecuencia accedes o usas las redes sociales? (%)

Respecto al control parental sobre el uso de redes sociales, en Primaria el 58,8% de los
encuestados afirma que lo ejercen y un 29,3% que no, mientras que el 7,9% afirman que
antes si lo hacían.

Entre los estudiantes de la ESO desciende el control de los padres hasta el 34,7%,
mientras crece hasta el 44,2% quienes afirman que no tienen ninguno, así como el 20,3%
sobre los que ya no se ejerce control.

117
¿Tienen tus padres algún tipo de control sobre lo que haces en Internet, o redes
sociales? (%)

La utilización de internet como herramienta de apoyo para trabajos y deberes se utiliza

mucho para el 17,8% en Primaria y sube al 32,4% en ESO, y algo o poco para cerca del
61%-62% en ambos casos. En Primaria destaca un 18,4% que no lo utiliza nada con esta
finalidad, frente al 4,7% en la ESO. El resto de porcentajes corresponden al 2,6% y 0,3%
que afirman no tener internet respectivamente

¿Usas Internet como ayuda para hacer tus deberes o trabajos? (%)

Tiempo diario dedicado a nuevas tecnologías.

Al consultar por el tiempo que diariamente se dedica a utilizar nuevas tecnologías,

aplicaciones y otras fórmulas de entretenimiento digital, se observa como pauta general
que la dedicación diaria más frecuente sobre todas las actividades analizadas es menor a
dos horas diarias. La proporción de estudiantes los que dedican más de dos horas a este
tipo de actividades es reducida salvo por chatear y usar redes sociales entre los
estudiantes de la ESO. Así, se pueden destacar las pautas que arrojan los dos extremos
en cuanto a dedicación diaria a este tipo de actividades:

118
 · Más de 4 horas: destacan los porcentajes superiores al 20% entre los estudiantes
de la ESO al chatear con el móvil o el ordenador (21,3%), así como el uso de las
redes sociales (21,1%). Entre los encuestados de Primaria los porcentajes más
altos no superan el 7% y corresponden a jugar con algún dispositivo (6,6%) o ver
vídeos de Youtube (5,7%).

· Ninguna: los porcentajes más altos en el caso de la Primaria, se encuentran

precisamente en chatear con el móvil (45,3%) y usar redes sociales (47,3%). El
tercero más alto corresponde con navegar por internet (27%).

Entre los estudiantes de la ESO la mayor proporción de no utilización diaria está en

jugar con el ordenador Play, móvil/tablet, etc., así como ver la televisión (16,2%).

¿Cuántas horas al día dedicas a las siguientes actividades? (%)

Ver la televisión (%)

Jugar con el ordenador, Play, Navegar por internet (%)

móvil/tablet (%)

119
Usar redes sociales (%) Chatear con móvil u ordenador (whats
app) (%)

Ver vídeos en Youtube (%)

B - ANÁLISIS PARTICIPATIVO SOBRE OCIO Y TIEMPO LIBRE

PROMOCIÓN DE ACTIVIDADES

El Ayuntamiento de Cartagena ofrece actividades de ocio y tiempo libre destinadas a la

población joven, disponiendo de programas como como T-la o Urban-CT. No obstante,
existe asimetría en la oferta de actividades y recursos de ocio dependiendo de la zona y
barrio del municipio y muchas de ellas tienen un carácter puntual sin continuidad en el
tiempo.

ASOCIACIONES

En el municipio de Cartagena hay un gran número de asociaciones y colectivos juveniles

relacionados con la infancia que ofertan una amplia variedad de actividades de ocio y
tiempo libre de forma periódica.

La relación de las entidades con el Ayuntamiento de Cartagena es fluida y se ofrecen

ayudas con carácter anual para la financiación de sus actividades. Además, existen
cauces estables de interlocución a través de entidades como el Consejo de Participación

120
de la Infancia y la Adolescencia, aunque se observa la necesidad de fortalecerlos y
convertirlos en espacios de coordinación para evitar el solapamiento de actividades.

ACTIVIDADES

El ocio y tiempo libre a edades tempranas va asociada a la familia lo que supone un

condicionamiento tendente al desarrollo de actividades saludables. Sin embargo, el modo
de interacción de los adolescentes tiene asociados otro tipo de hábitos y actividades a
prevenir o minorar como la cultura del botellón, de ahí que se convierta en un factor clave
la disposición de una oferta estable y variada de actividades de ocio y tiempo libre, en
línea a la tendencia cada vez mayor de los jóvenes y adolescentes hacia fórmulas de
divertirse más sanas y saludables.

Las actuaciones se impulsan en función de criterios técnicos, pero se observa la

necesidad de disponer de un estudio actualizado sobre los intereses y hábitos del ocio y
tiempo libre en la infancia y adolescencia, de modo que se puedan programar actividades
en función de los intereses y necesidades reales de este colectivo.

También se observa que existe potencial de mejora para que la información de las
actividades llegue a todos los interesados y en todas las zonas del Municipio. Además
esta información, no siempre está adaptada para los diversos tipos de discapacidad.
(Tamaño de letra, pictogramas, etc)

LIMITACIONES ECONÓMICAS.

El disfrute del ocio y tiempo libre más allá de las actividades que se puedan desarrollar en
la naturaleza o en espacios públicos de manera libre, se ve condicionado en muchas
ocasiones a los precios y tasas establecidos, tanto para las actividades como para el
propio desplazamiento en transporte público al lugar en el que se celebran. Ello supone
un factor limitador para los niños y adolescentes en general, lo que puede constituir una
barrera para aquellos cuyas familias dispongan de recursos escasos.

LIMITACIONES HORARIAS.

En mucho casos, los horarios de celebración de las actividades están condicionadas a los
de aquellos profesionales y monitores de los que dependen, por lo que muchas de ellas
no se celebran por las tardes o en los fines de semana que son precisamente los horarios
en los que mayor aprovechamiento puede existir por parte de los niños y adolescentes. La
situación se ve agravada porque la frecuencia de los autobuses en fin de semana es
menor.

Esta situación afecta también a la apertura de los recursos de ocio y tiempo libre,
especialmente cuando las instalaciones cierran en sábado y domingo, por lo que se
observa un campo de mejora mediante la ampliación de la flexibilidad horaria.

ESPACIOS

Hay oferta de espacios de titularidad municipal que se pueden utilizar para actividades de
ocio y tiempo libre destinadas a la infancia y la adolescencia. No obstante, se detecta que
algunos recursos deberían tener un mejor mantenimiento y acometer adaptaciones para

121
que sean accesibles física y cognitivamente para discapacitados.

Aparte, los centros sociales disponibles no siempre son utilizados por la infancia y
adolescencia, y es necesario que haya espacios propios y específicos para los colectivos
que trabajan con la infancia y la adolescencia.

OBJETIVOS GENERALES Y ACTUACIONES EN EL

ÁREA DE OCIO, CULTURA Y DEPORTES

OBJETIVO 1

Implicar y dinamizar a la comunidad y en especial a los jóvenes en una acción

participativa a través del arte.

ACTUACIONES

1.1 Festival de arte emergente “Mucho Más Mayo”, con talleres y acciones
formativas que abordan diferentes aspectos vinculados a la crisis de sostenibilidad
ambiental que sufre nuestro planeta, planteados desde diferentes ángulos como
son la relación entre arte y ecología, el impacto de los proyectos culturales, la
reutilización de los recursos, la empatía con el medio natural, la situación del Mar
Menor, o la relación del cuerpo y la palabra con el entorno y los otros.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Jóvenes Colectivos Prioritario N.º asistentes Concejalía de
artísticos. N.º talleres Cultura
Asociaciones N.º de acciones
naturalistas, formativas
historiadores/as
de arte,
arquitectos,
creador
audiovisual,
compañía de
danza, técnicos
municipales,
presupuesto
municipal,
científicos y
artistas.

OBJETIVO 2

Promover el contacto de los niños, niñas y adolescentes con la música antigua el

patrimonio, a través de presentaciones de instrumentos históricos, cuenta-cuentos,
musicales o pequeñas charlas explicativas e interactivas

122
ACTUACIONES

2.1 Conciertos didácticos en Centros educativos

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Alumnos de Colectivos Prioritario N.º asistentes Concejalía de
Educación artísticos. N.º de acciones Cultura
Primaria y 1º de técnicos N.º Centros
la ESO municipales, educativos
presupuesto
municipal.

OBJETIVO 3

Promover el contacto de los niños, niñas y adolescentes con la música clásica,

mediante conciertos, conferencias, talleres y actividades participativas, acercando
la Música Clásica a todos los rincones de Cartagena.

ACTUACIONES

3.1 Conciertos didácticos en espacios públicos

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Niños, niñas y Técnicos Prioritario N.º asistentes Concejalía de
adolescentes municipales, N.º de acciones Cultura
presupuesto
municipal.

OBJETIVO 4

Acercar la poesía a los jóvenes de forma sensorial y participativa.

ACTUACIONES

4.1 Charlas, presentación de libros, títeres y teatro.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Niños, niñas y Alumnos, Prioritario N.º de asistentes Concejalía de
adolescentes actores, N.º de acciones Cultura
profesores, Tipo de acciones
autores,
compañías
teatrales.

123
OBJETIVO 5

Promover el conocimiento, participación y disfrute de diferentes expresiones

musicales, a través de festivales acorde a sus interese musicales.

ACTUACIONES

5.1 Festival “Mar de Músicas”, Festival de Jazz y Cartagena Folk

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Adolescentes y Técnicos, Prioritario N.º de asistentes Concejalía de
jóvenes presupuesto e N.º de acciones Cultura
infraestructuras
municipales

OBJETIVO 6

Promover el conocimiento, participación y disfrute del patrimonio histórico,

artístico y cultural de Cartagena.

ACTUACIONES

6.1 Noche de los Museos. Visitas, rutas, talleres, música, etc.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Adolescentes y Técnicos, Prioritario N.º de asistentes Concejalía de
jóvenes presupuesto, N.º de acciones Cultura
infraestructuras, Tipo de acciones
patrimonio
histórico y
arqueología.

OBJETIVO 7

Fomentar la lectura y disfrute de la misma

ACTUACIONES

7.1 Clubes de lectura, encuentro con autores, tertulias y teatro.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Adolescentes y Red de Prioritario N.º de asistentes Concejalía de
jóvenes bibliotecas N.º actividades Cultura
municipales,
ayudantes de
bibliotecas y
material
didáctico.

124
OBJETIVO 8

Promover actuaciones de Cultura para la Igualdad

ACTUACIONES

8.1 Campaña de sensibilización en la ciudad, barrios y diputaciones

Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias, Personal Prioritario Nº de acciones Concejalía de
menores y municipal Nº participantes Cultura
adolescentes Concejalía de
Igualdad

8.2 Talleres para la Igualdad

Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores y Personal Prioritario Nº acciones Concejalía de
adolescentes municipal Nº participantes Cultura
Concejalía de
Igualdad

8.3 Actividades culturales: Teatro, música, lectura, etc., para la Igualdad.

Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias, Personal Prioritario Nº acciones Concejalía de
menores y municipal Nº participantes Cultura
adolescentes Colectivos Concejalía de
artísticos Igualdad

OBJETIVO 9

Sensibilizar en Diversidad cultural

ACTUACIONES

9.1 Campaña de sensibilización en la ciudad, barrios y diputaciones

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias, Personal Prioritario Nº acciones Concejalía de
menores y municipal Nº participantes Cultura
adolescentes

125
9.2 Talleres para la diversidad cultural

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores y Personal Prioritario Nº acciones Concejalía de
adolescentes municipal Nº participantes Cultura
Tipología de
acciones

9.3 Actividades culturales: Teatro, música, lectura, etc.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias, Personal Prioritario Nº acciones Concejalía de
menores y municipal Nº participantes Cultura
adolescentes Colectivos Tipología de
artísticos acciones

OBJETIVO 10

Desarrollo de la creatividad

ACTUACIONES

10.1 Sensibilizar sobre el arte en sus distintas manifestaciones

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias, Personal Prioritario Nº acciones Concejalía de
menores y municipal Nº participantes Cultura
adolescentes Colectivos Tipología de
artísticos acciones

10.2 Talleres de escultura, pintura, diseño, artes gráficas, grafittis, etc.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias, Personal Prioritario Nº acciones Concejalía de
menores y municipal Nº participantes Cultura
adolescentes Colectivos Tipología de
artísticos acciones

10.3 Actividades culturales: Teatro, música, lectura, etc.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias, Personal Prioritario Nº acciones Concejalía de
menores y municipal Nº participantes Cultura
adolescentes Colectivos Tipología de
artísticos acciones

126
OBJETIVO 11

Fomentar la Educación Ecosocial

ACTUACIONES

11.1Campañas de sensibilización en colegios, institutos, barrios, diputaciones, etc

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias, Personal Prioritario Nº acciones Concejalía de
menores y municipal Nº participantes Cultura
adolescentes Profesorado Nº de Centros
educativos

11.2 Talleres de: escultura, pintura, diseño artes gráficas, grafittis, etc.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias, Personal Prioritario Nº acciones Concejalía de
menores y municipal Nº participantes Cultura
adolescentes Colectivos Tipología de
artísticos acciones

11.3 Actividades culturales: Teatro, música, lectura, etc.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias, Personal Prioritario Nº acciones Concejalía de
menores y municipal Nº participantes Cultura
adolescentes Colectivos Tipología de
artísticos acciones

OBJETIVO 12

Acercar a los escolares a la historia que ha marcado a la sociedad y economía en

los últimos siglos, las manifestaciones artísticas mas relevantes del siglo XIX y XX
y el conocimiento de los oficios mas antiguos de la historia, así como de las formas
de vida, los eventos y el pensamiento de cada época..

ACTUACIONES

12.1 Visita a los diferentes museos de Cartagena

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Ed. Infantil Museos Prioritario Número de Concejalía de
Ed..Primaria, Personal de participantes Educación.
E.S.O, museos
Bachiller Técnico de
Educación Educación.

127
Especial.
dependiendo
del museo.

OBJETIVO 13

Motivar la sensibilidad artística. Identificar, a través de la observación y

experimentación, las propiedades y cualidades del sonido y los diferentes
instrumentos; así como, las diferentes géneros literarios.

ACTUACIONES

13.1 Talleres de teatro para escolares, muestra de teatro escolar, audiciones

musicales, y campaña municipal de teatro

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Toda la Monitores, Prioritario Nº talleres Concejalía de
Comunidad Transporte. Nº participantes Educación
escolar: desde Centros N.º de
infantil a culturales, audiciones y
Bachiller (3-18 técnicos conciertos
años) infraestructuras didácticos.
y agrupaciones N.º
musicales representacione
s teatrales.

OBJETIVO 14

Acercar el trovo como manifestación cultural autóctona a nuestros escolares, para

que puedan conocerlo, conservarlo, defenderlo y practicarlo.

ACTUACIONES

14.1 Demostración practica, y participación de los escolares con la realización de

estrofas troveras por parte de ellos, debate sobre el trovo, etc.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Alumnos de 5º y Técnicos Prioritario N.º de Centros Concejalía de
6º de Primaria y Asociación N.º alumnos Educación
1º y 2º de la Trovera N.º
E.S.O. (11-14 representacione
años) s
Colegios

128
OBJETIVO 15

Fomentar la creatividad, imaginación y fantasía del niño, niñas y adolescentes.

Fomentar el aprendizaje de diferentes técnicas artísticas, musicales, deportivas,
trabajos manuales y actividades de ocio.

ACTUACIONES

15.1 Jornadas de convivencia con diferentes talleres y actividades lúdico-

didácticas en horario matinal en periodos vacacionales,talleres de mar, colonias
musicales, escuelas de verano y talleres de navidad

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Niños/as con Técnicos y Prioritario Número de Concejalía de
edades monitores de acciones Cultura
comprendidas tiempo libre Número de
entres los 3 y participantes
17 años.

OBJETIVO 16

Fomentar la participación ciudadana y facilitar recursos públicos gratuitos,

culturales y educativos dirigidos a la infancia y a la familia

ACTUACIONES

16.1 Diseño y desarrollo de programación de ocio en espacios abiertos. Programa

“Actividades en plazas”.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias Personal Necesario N.º asistentes Concejalía de
Menores municipal N.º actuaciones Festejos
Económicos

16.2 Parques de juegos, pasacalles infantiles, pasacalles musicales, etc,

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores de 18 Monitores, Prioritario N.º actuaciones Concejalía de
años actores y N.º asistentes Festejos
recursos
económicos.

129
16.3 Diseño y desarrollo de programación de Navidad y Reyes, Semana Santa,
Carnaval y Carthagineses y Romanos, fiestas en barrios y pedanías.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias Personal Prioritario Nª asistentes, Concejalía de
Menores municipal actividades, Festejos
Material recursos
Personal de económicos
integrante de los
festejos

16.4 Convocatoria de subvenciones para desarrollo de proyectos referidos a la

celebración de fiestas populares

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias Técnico Prioritario N.º proyectos Concejalía de
Menores municipal subvencionados Festejos
Importe
concedido

OBJETIVO 17

Acercar a los escolares y profesores a los museos y yacimientos arqueológicos de

una manera participativa, utilizando la estrategia didáctica del descubrimiento
dirigido.

ACTUACIONES

17.1 Talleres directamente relacionados con los proyectos curriculares del actual
sistema educativo, pudiendo servir de refuerzo de asignaturas

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Alumnos de Personal Prioritario N.º asistentes Consorcio
Educación Material N.º actuaciones Turístico
Primaria, audiovisual y Cartagena
Secundaria y didáctico Puerto de
bachiller Culturas

OBJETIVO 18

Acercar a los niños, niñas y adolescentes a los museos y yacimientos

arqueológicos de una manera participativa.

ACTUACIONES

130
18.1 Juegos didácticos y visitas teatralizadas

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Público infantil Personal Prioritario N.º asistentes Consorcio
Familias Material N.º actuaciones Turístico
audiovisual y Cartagena
didáctico Puerto de
Culturas

OBJETIVO 19

Acercar a los niños, niñas y adolescentes a la filmografía de una manera

participativa

ACTUACIONES

19.1 Pequeños actores

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Público infantil Personal Prioritario N.º asistentes Consorcio
Material N.º actuaciones Turístico
audiovisual y Cartagena
didáctico Puerto de
Actor Culturas

OBJETIVO 20

Acercar a los niños y niñas a la cultura a través del teatro y los espectáculos de
una manera participativa.

ACTUACIONES

20.1 Talleres infantiles

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores de Ed. Personal Prioritario N.º participantes Consorcio
Infantil y municipal N.º de Turístico
Primaria Monitores actuaciones Cartagena
Material Puerto de
Culturas

OBJETIVO 21

Acercar a las familias y a los menores a los museos, yacimientos arqueológicos a la

cultura a través del teatro, a los espectáculos y en general a las fiestas y
tradiciones de una manera participativa

131
ACTUACIONES

21.1 Visitas y juegos.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores Personal Prioritario N.º participantes Consorcio
Familia N.º de Turístico
actuaciones Cartagena
Puerto de
Culturas

OBJETIVO 22

Promocionar el deporte desde la infancia. Enseñar y acercar los valores del

deporte.

ACTUACIONES

22.1 Programa ADE. Jornadas en instalación deportiva o centro educativo, donde

escolares y deportistas interactúan para conocer y practicar una modalidad
deportiva.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Alumnos de 1 técnico ADE, Prioritario N.º participantes Concejalía de
Primaria, deportistas y N.º de Deporte
Secundaria, clubes actuaciones
bachiller y deportivos N.º de Centros
universidad educativos
desde 6 a 18

OBJETIVO 23

Motivar la práctica deportiva diaria y educar en los valores positivos que se

desprenden de la competición

ACTUACIONES

23.1 Juegos de Competición

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Niños/as de 3 a 1 Técnico del Prioritario N.º participantes Concejalía de
18 años Programa y 10 N.º de Deportes
Entrenadores actuaciones
Especialistas en
la Modalidad
Deportiva
Instalaciones
Deportivas

132
OBJETIVO 24

Promocionar la actividad de natación en edad escolar y ofrecer dentro del horario

escolar, la posibilidad de aprender el deporte de la natación desde el ciclo de
Primaria, dando prioridad a los cursos de tercero y cuarto (9-10 años) pero sin
excluir el resto de cursos en función de posibilidades (recursos disponibles)

ACTUACIONES

24.1 Aprendizaje del deporte de natación

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Primaria 3 Piscinas de Prioritario N.º participantes Concejalía de
(Prioridad 3º Y 25 Mts, 1 Vaso N.º de Deportes
4º De Primaria) Chapoteo 12,5 actuaciones
Material
Docente
5 Monitores
1 Socorrista

OBJETIVO 25

Fomentar la práctica deportiva en los escolares, orientado a la Educación integral,

al desarrollo armónico de su personalidad, a la consecución de unas buenas
condiciones físicas y de salud y a una formación que posibiliten la práctica
continuada del deporte en edades posteriores. Asimismo, el programa debe
favorecer la integración de los escolares discapacitados en actividades conjuntas
o, en su caso, en competiciones adaptadas.

ACTUACIONES

25.1 Actividades de naturaleza competitiva y Campañas de promoción deportiva

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Niños/as de 3 a Personal: 1 Prioritario N.º participantes Concejalía de
18 años Técnico Del N.º de Deportes
Programa Y 10 actuaciones
Entrenadores
Especialistas en
La Modalidad
Deportiva
Instalaciones
Deportivas

133
OBJETIVO 26

Fomentar los valores del juego limpio y la deportividad a través de la práctica del
fútbol escolar, entendiendo de máximo interés la formación deportiva e integral los
niños/as y jóvenes que practican esta modalidad deportiva.

ACTUACIONES

26.1 Liga de Fútbol Base

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Niños/as de 3 a Equipaciones de Prioritario N.º participantes Concejalía de
18 años juego, medios N.º Clubes Deportes
para transporte N.º de
a campos de actuaciones
fútbol como
visitantes, tienen
que inscribirse
como clubes, o
integrarse en
alguno de ellos.
Las
inscripciones,
licencias,
seguros y
arbitrajes están
subvencionadas.

134
 7.5. ÁREA DE JUVENTUD

ANÁLISIS PARTICIPATIVO SOBRE JUVENTUD.

Del análisis participativo se extraen algunas tendencias positivas sobre a la población

juvenil. En la actualidad se observa una mayor conciencia social sobre las carencias que
tienen los adolescentes y jóvenes, lo que facilita que pueda existir un mayor impulso de
las actuaciones públicas en favor de este colectivo.

Por otra parte, los propios jóvenes tienen una mayor conciencia sobre la necesidad de
adquirir información para afrontar su futuro y una mayor preocupación sobre la necesidad
de buscar un empleo para afrontar su futuro.

ACTUACIÓN MUNICIPAL

El Ayuntamiento de Cartagena dispone de una concejalía destinada a juventud que oferta

servicios de información y asesoramiento, instalaciones, y actividades

También hay una inversión continuada del Ayuntamiento a través de subvenciones para el
fomento de la participación juvenil y desarrollo personal de la infancia y la juventud en el
ocio y tiempo libre e inserción social (36.000 € en 2017).

Aun así, se observa la necesidad de afianzar un mayor compromiso político para fomentar
y aunar esfuerzos en torno a las actuaciones con los jovenes, lo que necesariamente
debe traducirse en una mayor inversión económica.

COMUNICACIÓN

Los aspectos relativos a información y comunicación de las intervenciones municipales

suponen una prioridad para poner en valor el trabajo que se está desarrollando y las
acciones que lleva a cabo el Ayuntamiento. De ahí que se observe como un ámbito de
mejora la comunicación de las actividades y eventos dirigidos a los jóvenes de manera
general, aunque para su desarrollo exitoso sea necesario destinar una mayor dotación de
recursos.

Entre los planteamientos relativos a la comunicación destaca la necesidad de incorporar

entre los destinatarios de la información a las familias y a los segmentos de población
ante los que existen dificultades como la población extranjera y los residentes de las
zonas menos urbanas y más diseminadas del Municipio. En esta línea se puede lograr un
mayor aprovechamiento de los centros educativos como nodos de difusión de la
información, así como del papel difusor de información que poseen las asociaciones
juveniles (con ellas y entre ellas) y maximizar las redes sociales como cauces de
información.

135
LOS JÓVENES EN EL ENTORNO

Cartagena es un municipio que atrae a los jóvenes. Dispone de eventos importantes en

los que pueden participar los adolescentes y jóvenes, como la ruta de las fortalezas, la
mar de músicas, la noche de los museos, entre otros muchos.

En esta línea se detecta una oportunidad para la realización de actividades en relación a

las características del Municipio en materias como la historia y patrimonio de Cartagena,
así como adaptar la oferta cultural actual a los jóvenes y adolescentes.

Aparte se realiza una referencia especial a los barrios como entorno más cercano en el
que se puede fomentar la disposición de espacios para la realización de las actividades,
especialmente mediante el acondicionamiento de lugares ya existentes en los que se
puedan desarrollar actividades deportivas.

ASOCIACIONISMO Y VOLUNTARIADO

Existe una relación fluida entre el tejido asociativo del municipio y el Ayuntamiento, lo que
se considera un factor relevante de cara a la canalización de la información de las
actuaciones municipales para llegar a la población juvenil, aunque es necesario maximizar
las posibilidades de este canal y seguir trabajando para que se active el asociacionismo
de manera más intensa especialmente en los barrios. Entre las propuestas que se barajan
está la creación de un parque de asociaciones.

En lo que respecta al voluntariado se observa que la predisposición de los adolescentes y

jóvenes a participar va en aumento. Se considera necesario reforzar el papel del
voluntariado especialmente en los barrios de Cartagena y aprovechar el potencial que
puede suponer para actuaciones como el apoyo en el aprendizaje y perfeccionamiento del
castellano para los hijos de residentes extranjeros.

ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN.

Aparte de las vías tradicionales de participación juvenil, especialmente a través del

asociacionismo, se echa en falta el aprovechamiento de las posibilidades que ofrecen las
nuevas tecnologías para generar canales de participación de los jóvenes, además de
utilizar formatos informales como la organización de foros participativos con jóvenes en
los que se escuchen sus demandas.

De ahí que se deba fomentar la creación de espacios en los que se oiga la voz de los
jóvenes del municipio y sus demandas

TRANSPORTE

El colectivo juvenil es muy dependiente de la existencia del transporte público que

además sea asequible o para el que disponga de descuentos, por lo que llega a ser un
factor que limita las posibilidades de aquellos que residen en zonas a las que no llegan los
itinerarios o las frecuencias son muy bajas.

Estas limitaciones se proyectan sobre las posibilidades de participar en las actividades

promovidas por el Ayuntamiento que se concentran en la ciudad de Cartagena o en

136
localizaciones concretas del municipio, así como de disfrutar de actividades de ocio y
tiempo libre de forma independiente, especialmente durante los fines de semana en los
que hay más posibilidades para los jóvenes y por el contrario hay menos frecuencia del
transporte público.

En esta línea se observan puntos susceptibles de mejora respecto a los itinerarios del
transporte público, sus frecuencias y el establecimiento de descuentos para jóvenes y
niños, así como la habilitación de alternativas como los carriles-bici que permitan su
desplazamiento.

OBJETIVOS GENERALES Y ACTUACIONES EN EL

ÁREA DE JUVENTUD

OBJETIVO GENERAL 1

Prestar servicios de información, orientación, asesoramiento y acompañamiento de

acuerdo con las necesidades de los jóvenes de la ciudad

ACTUACIONES

1.1 Corresponsales juveniles en centros de enseñanza Secundaria. consiste en

acercar la información de interés juvenil , allí donde los jóvenes se concentran,
siendo los propios jóvenes los transmisores de la misma

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Jóvenes entre Becas Prioritario N.º Centros de Concejalía de
12 y 17 años Material de Enseñanza Juventud
apoyo y Secundaria
formación N.º alumnos
como
corresponsales

1.2 Espacio joven: asesoramiento integral a jóvenes en temas de vivienda,

Educación, salud y género, movilidad internacional, atención social, ciudadanía

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Jóvenes entre Técnicos de Prioritario Atenciones Concejalía de
14 y 17 años concejalía individualizadas Juventud
Juventud

1.3 Programa de intervención educativa: charlas y talleres sobre salud e igualdad,

derechos y deberes, tiempo libre, empleo joven y atención social

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Jóvenes entre 9 Técnicos de la Prioritario Nº jóvenes Concejalía de
12 y 17 años Concejalía de Juventud

137
Colectivos Juventud
juveniles y
agentes
juveniles

1.4 Visitas guiadas a recursos juveniles

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Jóvenes entre Técnicos de Prioritario Nº jóvenes Concejalía de
14 y 17 años Juventud, Juventud
Informajoven,
Espacio Joven,
Centro de
Recursos
Juveniles Y
Centro Juvenil
de Canteras

OBJETIVO GENERAL 2:

Impulsar y facilitar el acceso de los jóvenes al mercado laboral

ACTUACIONES

2.1 Sistema de garantía juvenil destinado a jóvenes que han abandonado el sistema
educativo y que carecen de cualificación académica y laboral

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Jóvenes de 16 y Recursos Prioritario N.º jóvenes Concejalía de
17 años municipales Juventud

2.2 Formación para el empleo: cursos de competencia idiomática, manipulador de

alimentos, carretillero, taller de motivación y descubrimiento de intereses
profesionales, talleres de competencias tecnológicas

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Jóvenes entre Locales Prioritario N.º de cursos Concejalía de
16 y 17 años Técnicos tipo de cursos Juventud
Monitores n.º jóvenes

2.3 Jornada de dinamización del empleo joven : ITINERE

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Jóvenes entre Técnicos Prioritario N.º jóvenes Concejalía de
16 y 17 años municipales Juventud
Profesionales

138
que trabajan en
el ámbito de la
juventud

2.4 Formación: curso de monitor y director de tiempo libre, de primeros auxilios,

manager digital, fotografía digital y photoshop, ocio y discapacidad con jóvenes,
prevención de vih entre adolescentes, papel de las asociaciones actualmente, redes
sociales para fomentar el asociacionismo, etc.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Jóvenes entre Técnicos Prioritario N.º jóvenes Concejalía de
14 y 17 años municipales N.º de cursos Juventud
Asociaciones N.º Tipo de
juveniles cursos

OBJETIVO GENERAL 3:

Apoyar la promoción de la población joven en el ámbito municipal, creando

espacios de carácter participativo

ACTUACIONES

3.1 Programa de cultura urbana: urban ct, talleres de graffitti, parkour, campeonatos
de break, hip - hop,...

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Jóvenes entre Monitores de Prioritario Nº jóvenes Concejalía de
14 y 17 años tiempo N.º de Juventud
libremente actividades y
Recursos tipos de
económicos actividades

3.4 Programa de tiempo libre alternativo: t-la. programa de prevención / creación de

hábitos de vida saludables programación realizada con 62 asociaciones juveniles.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Jóvenes entre Monitores de Prioritario N.º jóvenes Concejalía de
14 y 17 años tiempo n.º de Juventud
libremente actividades
Recursos Tipo de
económicos actividades

139
3.5 Programa de fomento de la lectura: MANDARACHE ( alumnos de Ed.
Secundaria de 15 a 17 años) y hache (alumnos de 12 a 14 años)

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Jóvenes entre Presupuesto Prioritario N.º jóvenes Concejalía de
12 y 17 años municipal N.º encuentros Juventud
Convenio con autor Concejalia de
Ministerio de MANDARACHE cultura
cultura N.º lectores
Técnicos HACHE
municipales

3.6 Programa entre cuerdas y metales. concurso de música clásica y sala de

exposiciones subjetiva para jóvenes artistas emergentes

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Jóvenes entre Técnicos Prioritario N.º de Concejalía de
14 y 17 años municipales interpretes y Juventud
asistentes a las Concejalia de
audiciones cultura

3.7 Programa de voluntariado juvenil : fomentar la solidaridad entre los jóvenes en

temas sociales, medioambientales, etc.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Jóvenes entre Técnicos Prioritario n.º jóvenes Concejalía de
14 y 17 años municipales Juventud
Concejalia de
Servicios
Sociales

OBJETIVO GENERAL 4:

Educar en valores a jóvenes de centros de enseñanza Secundaria

ACTUACIONES

4.1 Talleres de sensibilización sobre igualdad de oportunidades

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Jóvenes entre Técnicos Necesario Nº jóvenes Concejalía de
12 y 17 años municipales Nº de talleres Juventud

140
4.2 Talleres de promoción de hábitos de consumo saludable y responsable

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Jóvenes entre Técnicos Necesario N.º jóvenes Concejalía de
14 y 17 años municipales N.º de talleres Juventud

4.3 Talleres de fomento de la sensibilización para la protección y el uso sostenible

del medio natural

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Jóvenes entre Técnicos Necesario N.º jóvenes Concejalía de
12 y 17 años municipales N.º de talleres Juventud

7.6. ÁREA CARTAGENA CIUDAD SALUDABLE,

MEDIO AMBIENTE E INFRAESTRUCTURAS

Objetivos, actuaciones, destinatarios, insumos, desarrollo, indicadores

y responsables

OBJETIVO GENERAL 1

Recuperar la calle y los espacios públicos en general para los niños, niñas y
adolescentes para que puedan moverse y desenvolverse con más facilidad,
seguridad y autonomía, y puedan acceder a los distintos recursos convenientes
para su edad

ACTUACIONES

1.1 Integración de los menores en las políticas de la ciudad, incluidas las que tienen
que ver con el diseño y la planificación del espacio público y la movilidad urbana

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Niños, niñas y Consejo Prioritario N.º de acciones Concejalía de
adolescentes. Municipal de N.º Infraestructuras
Infancia y participantes Concejalía de
Adolescencia del Servicios
Ayto. De Sociales
Cartagena

141
OBJETIVO GENERAL 2

Recuperar los espacios abiertos públicos como lugares de socialización. mantener

y crear infraestructuras y zonas verdes que puedan ser usados por los menores

ACTUACIONES

2.1 Realización de pista deportivas.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Todos los Personal Prioritario Espacios Concejalía de
ciudadanos municipal recuperados Infraestructuras
principalmente Presupuesto
adolescentes municipal

2.2 Adecuación de campo de fútbol.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Todos los Personal Prioritario Espacios Concejalía de
ciudadanos municipal recuperados Infraestructuras
principalmente Presupuesto
adolescentes municipal

2.3 Acondicionamiento de espacios municipales

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Todos los Personal Prioritario Espacios Concejalía de
ciudadanos municipal recuperados Infraestructuras
principalmente Presupuesto
adolescentes municipal

2.4 Pista de Hockey

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Todos los Personal Prioritario Espacios Concejalía de
ciudadanos municipal recuperados Infraestructuras
principalmente Presupuesto
adolescentes municipal

2.5 Plaza con escenario para actuaciones

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Todos los Personal Prioritario Espacios Concejalía de
ciudadanos municipal recuperados Infraestructuras
principalmente Presupuesto

142
adolescentes municipal

2.6 Huerto urbano

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Todos los Personal Prioritario Espacios Concejalía de
ciudadanos municipal recuperados Infraestructuras
principalmente Presupuesto
adolescentes municipal

OBJETIVO 3

Implicar a la población local en la conservación de la biodiversidad marina y la

pesca artesanal tradicional.

ACTUACIONES

3.1 Taller de cocina, taller de manualidades, teatro, talleres de biodiversidad marina

y pesca artesanal y festivales mirando al mar y la mar de barrios.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Niños y niñas de Personal y Prioritario N.º participantes Concejalía de
Educación presupuesto N.º actuacionesy Medio ambiente
Primaria. municipal tipología

OBJETIVO 4

Sensibilización y divulgación en centros de enseñanza del municipio de Cartagena

el Garbancillo de Tallante

ACTUACIONES

4.1 Visita centros escolares, visita a plantaciones, distribución ejemplares guía

didáctica, campo de trabajo medioambiental, rutas guiadas y rutas senderistas
y charlas.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Jóvenes, Personal Prioritario Espacios Concejalía de
niños/as Documental recuperados Medio ambiente
Tallante N.º alumnos
Guía didáctica N.º de Centros
Cuentos educativos

143
OBJETIVO 5

Potenciar respeto de los valores naturales del medio natural, espacios , flora y
fauna protegida, etc

ACTUACIONES

5.1 Acondicionar para uso público senderos homologados que recorran entornos
naturales para revalorizar y potenciar el patrimonio natural.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias Personal Prioritario Número de Concejalía de
Menores municipal senderos Medio ambiente
Adolescentes Presupuesto recuperados o
municipal realizados

5.2 Conservación, regeneración y recuperación de comunidades florísticas y

faunísticas, hábitats naturales y paisaje. Revegetaciones con flora autóctona.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias Personal Prioritario Número de Concejalía de
Menores municipal asistentes a Medio ambiente
Adolescentes Presupuesto plantaciones y/o
municipal otras
actuaciones

5.3 Educación e interpretación ambiental. Actividades de concienciación,

sensibilización e información ambiental.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias Personal Prioritario Número de Concejalía de
Menores municipal asistentes a Medio ambiente
Adolescentes Presupuesto talleres
municipal

5.4 Celebración del día mundial del medio ambiente, de los humedales, de la tierra,
de la biodiversidad etc con el fin de ayudar a crear conciencia.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias Personal Prioritario Nº asistentes a Concejalía de
Menores municipal talleres, charlas, Medio ambiente
Adolescentes Presupuesto etc
municipal

144
5.5 Creación de itinerarios ornitológicos con el fin de dar a conocer la rica
biodiversidad del municipio.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Familias Personal Prioritario Número de Concejalía de
Menores municipal asistentes Medio ambiente
Adolescentes Presupuesto
municipal

7.7. ÁREA DE INFORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN

Percepción de necesidades y derechos.

A continuación se incluyen los resultados del cuestionario sobre necesidades y derechos

realizado entre alumnado de 4º a 6º de Primaria y de 1º a 4º de la ESO.

Los encuestados manifiestan en porcentajes cercanos al 90% que conocen sus derechos,
aunque varía entre el 93,6% en Primaria y el 86,7% en la ESO.

% encuestados que afirman conocer sus derechos

La percepción de que se respetan los derechos es superior en términos generales entre

los alumnos de Primaria respecto a los que cursan la ESO.

Entre los encuestados de Primaria la percepción sobre el respeto a los derechos es

similar en la familia y el centro educativo con un 95,4% y un 94,2% respectivamente,
reduciéndose levemente respecto al lugar de residencia (92,6%).

En el caso de los estudiantes de ESO, el 90,7% responde afirmativamente respecto al

ámbito familiar, mientras que baja al 87,5% en el lugar de residencia y al 84,8% en el
centro educativo.

145
¿Crees que se respetan tus derechos en los siguientes lugares?

En el lugar donde vives (%)

En tu familia (%)

En tu centro educativo (%)

Actividades de participación.

En lo que respecta a la implicación en actividades de participación las más habituales en

ambos niveles educativos son el apoyo a causas solidarias para el 49% en Primaria y el
41,2% en ESO, así como haber sido delegado o subdelegado de clase en algún momento
para el 41,4% en Primaria y el 44,9% en ESO.

El resto de actividades muestran porcentajes más moderados, diferenciando entre las que
poseen niveles de participación similar como la representación estudiantil / Consejo
Escolar (en torno al 14%-15%) o acudir a un centro social o juvenil (18%); y aquellas en
las que es más intensa entre los estudiantes de la ESO como participar en una recogida
de firmas o ir a una manifestación o concentración.

Por otra parte, el 22,5% de los encuestados de Primaria y el 25,2% en ESO afirman no
haber participado en ninguna de las actividades por las que se consulta.

146
Pertenencia a asociaciones y colectivos.

La pertenencia a asociaciones y colectivos es comparativamente reducida, con un 57,3%

de encuestados de Primaria que afirma no participar en ninguna y un porcentaje superior
del 69,6% entre los estudiantes de la ESO.

Hay dos tipologías de organizaciones que superan el 10% de los encuestados en algún
caso, correspondiendo a las asociaciones de estudiantes (13,1%) y a los grupos religiosos
o de la parroquia (19,1%) entre los estudiantes de Primaria, y solo respecto a estas
últimas el 10,1% de los estudiantes de la ESO.

El resto de tipologías como las asociaciones juveniles, ecologistas, de voluntariado,

políticas o scouts arrojan porcentajes inferiores al 10% en ambos niveles educativos.

He sido o participado en … (Respuesta Di si participas en alguna asociación o

múltiple) colectivo como los siguientes.

147
 OBJETIVOS GENERALES Y ACTUACIONES EN EL
ÁREA DE INFORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN

OBJETIVO GENERAL 1

Apoyar el movimiento asociativo.

ACTUACIONES

1.1 Subvenciones a asociaciones sociales, juveniles, educativas, deportivas,

culturales, etc.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Asociaciones Técnicos de Prioritario Nº de Ayuntamiento de
juveniles, municipales asociaciones Cartagena
educativas, Presupuesto beneficiarias
deportivas, municipal Presupuesto
culturales, ejecutado
sociales,etc.

1.2 Encuentro de asociaciones juveniles.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Niños y niñas de Técnicos de Prioritario Nº asociaciones Concejalía de
12 a 14 años y juventud N.º jóvenes juventud
jóvenes de 14 a Asociaciones participantes
17 años juveniles

1.3 Centro juvenil de Canteras: espacio de encuentro de artistas jóvenes( estudios)

y asociaciones juveniles.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Niños de 12 a 14 Técnicos Prioritario Nº jóvenes Concejalía de
años jóvenes de municipales Nº de juventud
14 a 17 años Locales asociaciones
municipales
Asociaciones
juveniles

148
1.4 Fomento del asociacionismo estudiantil

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Niños de 12 a 14 Centros públicos Necesario Nº jóvenes Concejalía de
años y jóvenes de Enseñanza participantes juventud
de 14 a 17 años Secundaria Nº Centros
Nº de jóvenes
en asociaciones

OBJETIVO GENERAL 2

Fomentar la difusión y sensibilización social sobre las necesidades, derechos y

deberes de la infancia y la adolescencia, así como hacia los valores de
interculturalidad, convivencia, violencia de género e igualdad, movilizando a todos
los agentes implicados en los diferentes escenarios de socialización.

ACTUACIONES

2.1. Conmemoración Día Internacional Derechos de la Infancia.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Infancia, jóvenes Personal Prioritario N.º Alumnos Concejalía de
y población en técnico N.º Centros Educ. Servicios
general municipal N.º Entidades Sociales
Recursos
económicos
Entidades
colaboradoras

2.2. Conmemoración Día Internacional Pueblo Gitano.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Infancia, Personal Prioritario N.º Asociaciones Concejalía de
adolescencia y técnico N.º Zonas Servicios
población en municipal implicadas Sociales
general Recursos N.º actividades
económicos N.º participantes
Entidades
colaboradoras

2.3. Promoción de actuaciones relacionadas con el respeto a las diferencias.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Infancia y Personal Prioritario N.º menores Concejalía de
adolescencia técnico N.º adolescentes Servicios
municipal N.º actuaciones Sociales
Recursos

149
 económicos y
materiales
Entidades
colaboradoras

2.4. Mantenimiento y actualización del enlace de Infancia en la web municipal.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Población en Personal Prioritario N.º de visitas Concejalía de
general técnico Servicios
municipal Sociales

2.5. Publicación trimestral de la oferta de actividades relacionadas con la Infancia y

la Adolescencia.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Infancia, Personal Necesario N.º de Concejalía de
adolescencia y técnico publicaciones Servicios
población en municipal Sociales
general

2.6. Celebración Congreso de Infancia y Adolescencia.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Personas y Personal Necesario N.º asistentes Concejalía de
entidades Técnico Servicios
vinculadas al vinculado al Sociales
sector de sector de
infancia y infancia y
adolescencia adolescencia

OBJETIVO GENERAL 3

Promover acciones encaminadas a preparar y capacitar a los menores y

adolescentes en la promoción de las relaciones y la convivencia hacia la
participación activa, responsable, crítica y comprometida en los procesos de
construcción de su comunidad y de su ciudad.

ACTUACIONES

3.1. Actividades comunitarias para la promoción de la convivencia.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Infancia y Personal Prioritario N.º actividades Concejalía de
adolescencia técnico N.º barrios Servicios
municipal N.º menores Sociales
Recursos N.º adolescentes

150
 económicos y N.º entidades
materiales colaboradoras
Entidades
colaboradoras

3.3. Dinamización del Consejo Municipal de Infancia y Adolescencia.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Infancia y Personal prioritario N.º menores Concejalía de
adolescencia técnico N.º adolescentes Servicios
municipal N.º comisiones Sociales
Recursos N.º de propuestas
económicos y N.º medidas
materiales adoptadas
Entidades
colaboradoras

OBJETIVO GENERAL 4

Fomentar la coordinación, colaboración y participación entre las instituciones y

agentes sociales relacionados con la Infancia y la Adolescencia.

ACTUACIONES

4.1. Fomento del trabajo en red entre todos los ámbitos de actuación para impulsar
la corresponsabilidad en cubrir las necesidades de la infancia y adolescencia.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Profesionales y Personal Prioritario N.º entidades Concejalía de
Entidades Técnico implicadas en la Servicios
relacionadas con relacionado con red Sociales
Infancia y la infancia y
Adolescencia adolescencia

4.2. Diseño y establecimiento de cauces formales de colaboración y coordinación

de las diferentes áreas e instituciones que intervienen en materia de infancia y
adolescencia.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Entidades Personal Prioritario N.º entidades Concejalía de
relacionadas con Técnico N.º de protocolos Servicios
Infancia y relacionado con establecidos Sociales
Adolescencia la infancia y
adolescencia

151
4.3. Diseño e implementación de medidas de participación social en el ámbito de
infancia y adolescencia.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Menores y Personal Prioritario N.º de canales de Concejalía de
población en Técnico participación Servicios
general Municipal Sociales

4.4. Dinamización de la Comisión Técnica de Coordinación de Infancia y

Adolescencia.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Personal Técnicos Prioritario N.º reuniones CConcejalía
Técnico Municipales N.º técnicos/as de Servicios
Municipal participantes Sociales
N.º de concejalías
participantes

OBJETIVO GENERAL 5

Dar a conocer tanto al alumnado, las asociaciones de padres y madres y al

profesorado una visión sobre los diferentes tipos de discapacidad. Promover
actitudes de aceptación y socialización con la diversidad.

ACTUACIONES

5.1 Charlas informativas en Centros de Educación Infantil, Primaria y Secundaria

del Municipio a través de los Programas Educativos de la Concejalía de Educación.
Charlas de sensibilización para promover actitudes de aceptación y socialización
con la diversidad.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Alumnos de Personal Prioritario N.º entidades Concejalía de
Educación Técnico implicadas en la Servicios
Infantil, Primaria, Municipal red Sociales
ESO y Bachiller Recursos Nº de centros Concjalía de
digitales, educativos Educación
aplicaciones, Nº alumnos Centros
juegos, material participantes educativos
informático Entidades
12 Entidades y personas con
Asociaciones de discapacidad
personas con
discapacidad

152
OBJETIVO GENERAL 6

Desarrollar actitudes de participación democrática

ACTUACIONES

6.1 Trabajo en clase sobre: Los servicios municipales, El ayuntamiento: estructura y

funcionamiento. Los derechos del niño: tema elegido en el 2017 para el Pleno
Infantil Municipal. Visita guiada al Palacio Consistorial.

Destinatarios Insumos Desarrollo Indicadores Responsable

Dirigido a Personal:1 Prioritario N.º de centros Concjealía de
alumnos/as de técnico del educativos Educación
6º de Primaria. programa Nº alumnos
(11/12 años) Material : participantes
Profesores/as de Unidad
6º de Primaria Didáctica
elaborada por la
Concejalía

8. SISTEMA DE EVALUACIÓN, COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO

Para la evaluación del Plan Municipal de la Infancia y Adolescencia se constituirá una

Comisión de Seguimiento, tras ser aprobada su creación en el Pleno Municipal.

Estará presidido por la Alcaldesa y Concejala del Área de Gobierno de Servicios

Sociales, Empleo e Igualdad y estará integrado por:

• Responsables políticos-as de las Áreas de Gobierno Municipales.

• Representantes de los técnicos-as municipales de la Comisión Técnica de
Coordinación de Infancia y Adolescencia.
• Responsables de otras Administraciones y entidades.
• Representantes de las ONG y Asociaciones relacionadas con la Infancia y la
Adolescencia.
• Representantes del Consejo Municipal de Infancia y Adolescencia del Ayuntamiento
de Cartagena

La Comisión de Seguimiento hará más funcional la evaluación del Plan y se reunirá

como mínimo dos veces al año, atendiendo a las siguientes cuestiones:

· La valoración de las líneas de actuación prioritarias y concreción de medidas para

cada año de vigencia del Plan, así como las personas comprometidas en su
ejecución y la implicación de las mismas.

· El análisis de las medidas propuestas en las diferentes áreas de actuación del

153
 Plan, verificando su ajuste a los objetivos y grado de cumplimiento.

· La elaboración de indicadores de evaluación adecuados que permitan evaluar el

seguimiento del plan en cada fase. Así pues, se elaboraran protocolos tanto para la
recogida de información como check-list de comprobación del grado de
cumplimiento de las medias propuestas. Estos soportes técnicos contendrán
indicadores de cobertura de las actuaciones así como de impacto, y en el caso que
sea posible, el grado de satisfacción de los-as destinatarios-as.

Se diseñará un sistema de evaluación en tres niveles:

· Un primer nivel donde se valorará si las actuaciones previstas han sido llevadas a
cabo en el orden y los plazos previstos.

· El segundo, donde se verificará la calidad en la ejecución de las tareas asignadas

a la promoción de los Derechos de la Infancia y Adolescencia en el municipio de
Cartagena.

· Y un tercero, donde se medirá el impacto, la pertinencia, eficacia y sostenibilidad

de las medidas, siendo imprescindible en este punto contar con las opiniones de
los niños, niñas y adolescentes como ciudadanos-as activos-as ejerciendo su
derecho a la participación en la vida local.

El desarrollo, aplicación e implementación de cada una de las medidas desarrolladas en

el Plan se llevará a cabo en el periodo 2018-2022. Se han definido dos categorías para la
implementación de cada una de las medidas.

Aquellas medidas, que pueden ser iniciadas en los dos primeros años, denominadas
prioritarias, y aquellas otras ,que por su nivel de complejidad, bien sea financiera o de los
procesos necesarios a desarrollar, se iniciarán a partir del tercer año, denominadas
necesarias.

La evaluación del Plan Municipal de Infancia y Adolescencia en el Ayuntamiento de

Cartagena se llevará a cabo una vez finalizada su vigencia.

154
 PRESUPUESTO

En el año 2017 la Memoria de actividades a favor de la Infancia y

Adolescencia del Ayuntamiento de Cartagena indica que el presupuesto
ejecutado es aproximadamente de 26.828.385 €, cantidad a la que habría
que sumar el ejecutado que queda por determinar en el documento.

Partiendo de esta cantidad y aplicando un aumento de un 2% por periodos

anuales, el presupuesto del Plan será:

Periodo 2018 - 2019 2019 - 2020 2020 - 2021 2021 - 2022

Euros 26.828.385 27.364.952 27.912.251 28.470.496

El gasto previsto en cuatro años es de 110.576.084 €.

155
 Anexo
COMPILACIÓN DE OBJETIVOS Y ACTUACIONES DE LAS ÁREAS DEL PLAN

ÁREA DE EDUCACIÓN E IGUALDAD

OBJETIVOS ACTUACIONES

1. Conservar, mantener y vigilar los edificios de 1.1 Mantenimiento y custodia de los centros escolares del término
titularidad local destinados a centros públicos de municipal.
Educación Infantil, de Educación Primaria o de
Educación Especial 1.2 Mantenimiento de las Escuelas Infantiles Municipales.
2. Promover entornos educativos de calidad,
compensadores de desigualdades personales,
culturales y sociales, intencionalmente
organizados para proporcionar a los niños y 2.1 Escuelas Infantiles Municipales
niñas, en colaboración con las familias, un
proceso óptimo de desarrollo en un marco de
bienestar y seguridad.
3.1 Realización de Campaña de Prevención-Sensibilización, dirigidas a
toda la comunidad escolar y, especialmente, a las familias con
hijos e hijas en edades tempranas
3. Prevenir el absentismo y abandono escolar en 3.2 Actuaciones de seguimiento y control de la escolarización
Cartagena. Controlar y reducir el absentismo y obligatoria, evitando la desescolarización y abandono
abandono escolar Coordinar las actuaciones entre
la Administración Educativa y el Ayuntamiento de 3.3 Realización de planes de intervención individual con el alumnado y
Cartagena y otras instituciones y asociaciones. sus familias que permitan indagar y paliar las causas del
absentismo y abandono escolar
3.4 Comunicación sistemática y periódica con los centros educativos
sobre las actuaciones realizadas por el servicio.
3.5 Creación de un Aula Ocupacional.
 4.1 Detección temprana y tratamiento de problemas de lenguaje y
psicomotricidad.
4.2 Diagnóstico psicopedagógico
4. Contribuir a la mejora de la calidad educativa en 4.3 Tratamiento en sesiones de reeducación de logopedia,
el término municipal a través de la detección de psicomotricidad y apoyo psicopedagógico
problemas de lenguaje y psicomotricidad y de su 4.4 Coordinación con profesores-tutores
reeducación.
4.5 Orientación sociopsicopedagógica a progenitores.

4.6 Seguimiento de casos con equipos de otros organismos.

5. Educar en valores. Consumo responsable y 5.1 Sesiones en el aula

bienestar animal.
6. Crear hábitos y actitudes positivas de 6.1 Visitas guiadas a las dependencias de la Policía y Bomberos de
convivencia, de calidad de vida, calidad Cartagena. Charlas/talleres, en los centros educativos, explicativas
medioambiental, y ante todo de seguridad vial. y participativas. Sesiones teórico-prácticas en el Parque Municipal
de Educación Vial.
7.1 Charlas y sesiones de orientación, alumnos de 4º de la ESO, sobre
ciclos formativos de Grado Medio y Superior, opciones de
bachiller, acceso a la Universidad, titulaciones y profesiones más
demandadas
7. Orientar a los jóvenes de todos los centros 7.2 Charlas y sesiones de orientación, alumnos de 1º y 2º de Bachiller
educativos de Cartagena, sobre su futuro sobre pruebas y acceso a la Universidad, notas corte, titulaciones
educativo, vocacional y profesional y profesiones más demandadas, cuerpos del estado, mercado
laboral y empleo. Orientación sobre Ciclos formativos y otros
estudios, movilidad programas europeos
7.3 Técnicas de estudio, a alumnos de 1º de la ESO
7.4 Técnicas de búsqueda de empleo” (Ciclos Formativos)
7.5 Curso de “Difusión del Espíritu Emprendedor” a alumnos/as de 3º
E.S.O.
8.1 Préstamos de mochilas con cuentos igualitarios.
8.2 Cuentacuentos por la igualdad
8. Sensibilizar a la infancia de los Centros 8.3 Talleres de sensibilización sobre juguetes no sexistas y no
Educativos de Infantil y Primaria del Municipio de violentos
Cartagena sobre igualdad, uso de juguetes no 8.4 Talleres de sensibilización sobre juguetes no sexistas y no
sexistas y no violentos y corresponsabilidad para violentos
contribuir a una sociedad igualitaria.

8.5 Talleres de la casa de la igualdad.

9. Sensibilizar a la ciudadanía de todo el Municipio 9.1 Entrega de cartelería con el lema: “por un juguete no sexista” en
de Cartagena sobre la importancia del uso no los CEIP del Municipio, Centros de Salud, Omitas, Bibliotecas,
sexista de los juguetes con vista a la campaña de comercios de juguetería, etc...
las fiestas navideñas 9.2 Colocación de Mupis en marquesinas de autobuses
10.1 Talleres para romper los estereotipos de género binario para dar a
conocer la diversidad sexual.
10.2 Talleres para desmontar las falsas creencias que socialmente nos
imponen sobre el amor y las relaciones que suelen generar
situaciones de desigualdad y abuso.
10.3 Talleres para transmitir valores reestructurando esquemas
10. Sensibilizar a la adolescencia en igualdad y mentales erróneos y corrigiendo conductas a veces ya
prevenir contra la violencia de género al alumnado instauradas, haciendo hincapié en la figura masculina como
de los IES del Municipio de Cartagena. hombre igualitario
10.4 Talleres para dotar al colectivo de jóvenes, de los conocimientos y
herramientas necesarias para conocer y gestionar sus emociones
saludables
10.5 Talleres para prevenir y sensibilizar acerca de la violencia de
género en parejas jóvenes
10.6 Acciones teatrales para prevenir y sensibilizar acerca de la
violencia de género.
10.7 Creación de un canal de Youtube en el que jóvenes adolescentes
reclamaban la igualdad
ÁREA DE FAMILIA Y VULNERABILIDAD
 OBJETIVOS ACTUACIONES

1.1 Información y orientación al ciudadano sobre las prestaciones de

carácter social a las que pudiera tener acceso.
1. Prevenir situaciones de exclusión social y 1.2 Tramitación y gestión de los recursos sociales necesarios.
favorecer la plena integración social de los
sectores de población que carezcan de recursos 1.3 Detección de situaciones de riesgo o exclusión social y
propios para la atención a las necesidades canalización a unidades especializadas.
básicas 1.4 Participación en proyectos de intervención comunitaria. Favorecer
el trabajo en red.
2.1 Creación de espacios y encuentros entre padres y madres, para
capacitar y dar habilidades educativas para el desarrollo de la
función parental según la edad de los hijos, identificando y
capacitando a los padres y madres para afrontar situaciones
especiales y otros temas de especial interés
2. Impulsar la atención integral a las familias con 2.2 Acciones comunitarias de intercambio con relación a la atención y
niños/as y adolescentes en el desarrollo de sus necesidades de los niños y adolescentes de forma coparticipada
funciones parentales con entidades y asociaciones del territorio (escuelas, centros de
tiempo libre, clubes infantiles, asociaciones de vecinos, AMPA…)
2.3 Creación de grupos de apoyo psicosocial y psicoeducativo,
teniendo en cuenta los temas de mayor dificultad o necesidad para,
las familias de un solo progenitor,los abuelos/abuelas cuidadores
de niños, padres y madres adolescentes y otras situaciones
específicas
2.4 Promoción de la salud dirigidas a los niños/as y sus familias:
Seguimiento del plan de vacunación, hábitos de alimentación y
descanso.
3.1 Facilitar información, orientación y atención a las familias con hijos
a cargo
3.2 Adecuación del Servicio de Atención Domiciliaria (SAD) para
familias con hijos e hijas que tienen dificultades especiales de
crianza y Educación. Garantizar el perfil y la formación de los
3. Apoyar y atender las diversas fases del ciclo profesionales del Servicio de Ayuda a Domicilio.
vital familiar para poder superar las situaciones de 3.3 Promover y difundir la acogida familiar temporal con el objetivo de
crisis evolutivas familiares apoyar a las familias en el cuidado a los hijos en períodos de
dificultades.
3.4 Potenciar la mediación familiar como recurso preventivo para el
ejercicio de la coparentalidad de los padres y madres en proceso
de separación/divorcio
4.1 Detección y atención psicosocial a la Infancia y adolescencia del
municipio de Cartagena en situación de riesgo o alto riesgo social
4.2 Desarrollo de programas psicoeducativos sobre las necesidades de
la infancia y la adolescencia y los buenos tratos en la infancia
4.3 Cursos de formación dirigidos a profesionales que trabajan en la
detección de situaciones de riesgo y malos tratos.
4. Mejorar y consolidar el sistema de atención y 4.4 Desarrollo de programas de tratamiento socioeducativo y
protección a la infancia en alto riesgo en la ciudad terapéutico a familias con niños y adolescentes en riesgo y alto
de Cartagena. Revisar y fortalecer el resto de riesgo social
instrumentos, recursos y servicios de atención a
niños y adolescentes altamente vulnerables. 4.5 Intervención psicológica a menores que han sufrido malos tratos o
episodios de violencia y/o hijos/as de victimas de violencia de
genero
4.6 Diseño y desarrollo de programas específicos para abordar
situaciones de exclusión social de niños y adolescentes
4.7 Programar acciones integrales Interinstitucionales de intervención
con familias con menores en riesgo
4.8 Detectar y atender a las familias con menores en situación de
asentamiento itinerante, “sin techo” y/o extrema precariedad
5. Fomentar la convivencia intercultural entre 5.1 Talleres de ocio y tiempo libre en el Centro Intercultural de Los
jóvenes de distinta procedencia, promoviendo Dolores.
valores basados en la convivencia y solidaridad, 5.2 Talleres de ocio y tiempo libre en el Centro Intercultural Casco
que se opongan a cualquier tipo de racismo y Antíguo.
xenofobia y posibilitando el acercamiento a las
distintas realidades culturales presentes en
nuestra sociedad. 5.3 Talleres de ocio y tiempo libre en otros Centros Interculturales
 6.1 Talleres de apoyo al estudio en el Centro Intercultural de Los
6. Apoyar a los menores asistentes a los Centros Dolores
Interculturales en su trayectoria académica 6.2 Talleres de apoyo al estudio en el Centro Intercultural Casco
fomentado hábitos y técnicas de estudio Antíguo
adecuadas a su nivel y competencias.
6.3 Talleres de apoyo al estudio en otros Centros Interculturales
7. Contribuir al desarrollo de una conciencia
intercultural en los centros educativos mediante la 7.1 Realización de actividades interculturales en centros educativos de
realización de actividades en materia de Primaria y Secundaria del municipio dentro del Programa de
diversidad cultural, promoviendo la Educación en Educación Intercultural "Una Escuela Abierta a Otras Culturas"
valores, el respeto y la solidaridad.
8. Generar espacios de escucha y reflexión entre 8.1 Red de buenas estudiantes con las chicas de origen extranjero en
jóvenes del municipio, tendentes a mostrar una los institutos San Isidoro, Jiménez de la Espada y Mediterráneo.
imagen real de la inmigración, alejada de
estereotipos y prejuicios potenciadores de 8.2 Grupo de jóvenes voluntarios/as "Cartagena Libre de Rumores"
actitudes y comportamientos racistas y/o
discriminatorios.
9. Enriquecer los vínculos y el conocimiento 9.1 Narraciones de cuentos e historias tradicionales por parte de
mutuo de menores y mayores a través del miembros de asociaciones de mayores de Cartagena, dirigidas a
fomento de actividades intergeneracionales. niños. Talleres de elaboración de juguetes tradicionales. Talleres en
vivo de oficios tradicionales
10. Promover acciones de ocio y tiempo libre 10.1 Talleres/espacios de ocio: fomento del ocio inclusivo
saludables como forma de prevención de
situaciones de riesgo o vulnerabilidad en niños, 10.2 Espacios de ocio vacacionales
niñas y adolescentes, en su entorno
11.1 “Coaching Project”: apoyo escolar/social individualizado en el
11. Promover acciones de apoyo a la Educación y ámbito familiar
de coordinación con los recursos educativos 11.2 “Educando en familia”: grupos reducidos de refuerzo educativo con
municipales que apoyen a los menores, jóvenes y seguimiento familiar en las zonas vulnerables
a sus familias en los procesos educativos y
curriculares con el fin de garantizar la
permanencia de estos en el sistema educativo y la 11.3 Actuaciones socio educativas específicas para infancia y
adecuación curricular de los mismos. adolescencia residentes en zonas vulnerables
11.4 Medidas de respuesta a las nuevas demandas de la infancia y la
 adolescencia
12. Promover acciones de intervención 12.1 Actividades comunitarias para la promoción de la convivencia
comunitaria en los barrios encaminadas a
preparar y capacitar a los menores y adolescentes 12.2 Realización de programas de intervención grupal con adolescentes
en la promoción de las relaciones y la convivencia
intercultural.
13.1 Coordinar y optimizar los recursos existentes
13. Favorecer apoyo y desahogo a las familias con 13.2 Informar y orientar sobre programas de respiro familiar.
menores con diversidad funcional.
13.3 Canalizar necesidades y demandas de familias y menores con
discapacidad a través del Programa de Municipal de Voluntariado.

ÁREA DE SALUD Y BIENESTAR

OBJETIVOS ACTUACIONES

1.1 Sensibilización y educación alimentaria en la infancia y adolescencia.

1. Prevenir patologías y 1.2 Escuela de padres y madres: alimentación saludable en la Infancia y Adolescencia.
disfunciones alimentarias,
favorecer la alimentación 1.3 Campañas de salud comunitaria
saludable y el respeto a la 1.4 Charlas de sensibilización para el respeto a la diversidad en la alimentación
diversidad
2.1 Talleres para la prevención del consumo de alcohol, otras sustancias y otras
2. Promover hábitos positivos adicciones en el ámbito comunitario
de salud en los niños, niñas y 2.2 Actuaciones comunitarias para el fomento de hábitos y estilos de vida saludables
adolescentes, del municipio
con la finalidad de prevenir 2.3 Apoyo a la alimentación saludable.
actitudes negativas y mejorar 2.4 Promoción de actividades deportivas
la calidad de vida en
colaboración y coordinación 2.5 Oferta de materiales didácticos sobre Educación para la Salud y Prevención del
consumo de alcohol, tabaco y otras drogas para la realización de actividades en
con aquellas entidades que cursos de Educación Primaria.
desarrollan actuaciones en el 2.6 Oferta de materiales didácticos sobre Educación para la Salud y Prevención del
ámbito de la salud y la consumo de alcohol, tabaco y otras drogas para la realización de actividades en cada
Educación medioambiental. uno de los cursos de Educación Secundaria Obligatoria (ESO)
3. Facilitar a los Centros 3.1 Realización de sesiones compartidas de tutoría sobre“Salud y prevención del abuso de
Educativos actividades alcohol”con alumnos/as de segundo curso de ESO en colaboración con el
complementarias de departamento de Orientación de cada Centro.
Educación para la salud y 3.2 Realización de sesiones compartidas de tutoría sobre“Salud y prevención del
prevención del consumo de tabaquismo” con alumnos/as de primero de ESO en colaboración con el departamento
alcohol, tabaco y otras de Orientación de cada Centro
drogas, que refuercen y
estimulen su trabajo 3.3 Realización de sesiones compartidas de tutoría sobre“Prevención del consumo de
educativo. otras drogas (cánnabis)” con alumnos/as de tercero y cuarto de ESO en colaboración
con el departamento de Orientación de cada Centro.
4. Reducir el consumo de 4.1 Vigilancia y regulación de acceso a alcohol y drogas
sustancias y retrasar la edad
de inicio de consumo
5. Asesorar y atender a la
población juvenil en los temas
relacionados con la salud
sexual y reproductiva, salud 5.1 Orientación y asesoramiento psicológico. Charlas informativas y formativas
mental, adicciones, trastornos
de alimentación e igualdad de
género.
6.1 Talleres de Educación sexual y afectiva
6. Prevenir embarazos 6.2 Información de usos y acceso a los métodos anticonceptivos
adolescentes, evitar
enfermedades de transmisión 6.3 Sensibilización sobre relaciones afectivas y sexuales sanas y no tóxicas
sexual y favorecer la salud 6.4 Escuela de padres y madres sobre comunicación familiar afectivo sexual.
sexual y afectiva.
6.5 Agentes de salud: información sobre sexualidad en espacios de ocio.
7. Dotar a los alumnos de 5º y
6º de Primaria de los Centros
participantes en el proyecto
“Creciendote” de una serie de
conocimientos y habilidades 7.1 Taller “Emocionalmente inteligentes”
relacionadas con la
inteligencia emocional,
autoconocimiento emocional,
herramientas, asertividad,
empatía y comunicación.

ÁREA DE OCIO, CULTURA Y DEPORTES

OBJETIVOS ACTUACIONES

1. Implicar y dinamizar a la 1.1 Festival de arte emergente “Mucho Más Mayo”, con talleres y acciones formativas que
comunidad y en especial a los abordan diferentes aspectos vinculados a la crisis de sostenibilidad ambiental que
jóvenes en una acción sufre nuestro planeta, planteados desde diferentes ángulos como son la relación entre
participativa a través del arte. arte y ecología, el impacto de los proyectos culturales, la reutilización de los recursos,
la empatía con el medio natural, la situación del Mar Menor, o la relación del cuerpo y la
palabra con el entorno y los otros.
2. Promover el contacto de los
niños, niñas y adolescentes
con la música antigua el
patrimonio, a través de
presentaciones de 2.1 Conciertos didácticos en Centros educativos
instrumentos históricos,
cuenta-cuentos, musicales o
pequeñas charlas explicativas
e interactivas
3. Promover el contacto de los
niños, niñas y adolescentes
con la música clásica,
mediante conciertos, 3.1 Conciertos didácticos en espacios públicos
conferencias, talleres y
actividades participativas,
acercando la Música Clásica a
todos los rincones de
Cartagena.
4. Acercar la poesía a los 4.1 Charlas, presentación de libros, títeres y teatro.
jóvenes de forma sensorial y
participativa.
5. Promover el conocimiento,
participación y disfrute de
diferentes expresiones 5.1 Festival “Mar de Músicas”, Festival de Jazz y Cartagena Folk
musicales, a través de
festivales acorde a sus
interese musicales.
6. Promover el conocimiento,
participación y disfrute del 6.1 Noche de los Museos. Visitas, rutas, talleres, música, etc.
patrimonio histórico, artístico
y cultural de Cartagena.
7. Fomentar la lectura y 7.1 Clubes de lectura, encuentro con autores, tertulias y teatro.
disfrute de la misma
8. Promover actuaciones de 8.1 Campaña de sensibilización en la ciudad, barrios y diputaciones
Cultura para la Igualdad 8.3 Talleres para la Igualdad
8.3 Actividades culturales: Teatro, música, lectura, etc., para la Igualdad.
9. Sensibilizar en Diversidad 9.1 Campaña de sensibilización en la ciudad, barrios y diputaciones
cultural 9.2 Talleres para la diversidad cultural
9.3 Actividades culturales: Teatro, música, lectura, etc.
10. Desarrollar de la 10.1 Sensibilizar sobre el arte en sus distintas manifestaciones
creatividad
10.2 Talleres de escultura, pintura, diseño, artes gráficas, grafittis, etc.
10.3 Actividades culturales: Teatro, música, lectura, etc.
11. Fomentar la Educación 11.1 Campañas de sensibilización en colegios, institutos, barrios, diputaciones, etc
Ecosocial 11.2 Talleres de: escultura, pintura, diseño artes gráficas, grafittis, etc.
11.3 Actividades culturales: Teatro, música, lectura, etc.
12. Acercar a los escolares a
la historia que ha marcado a la
sociedad y economía en los
últimos siglos, las
manifestaciones artísticas
mas relevantes del siglo XIX y 12.1 Visita a los diferentes museos de Cartagena
XX y el conocimiento de los
oficios mas antiguos de la
historia, así como de las
formas de vida, los eventos y
el pensamiento de cada
época.
13. Motivar la sensibilidad
artística. Identificar, a través
de la observación y
experimentación, las 13.1 Talleres de teatro para escolares, muestra de teatro escolar, audiciones musicales, y
propiedades y cualidades del campaña municipal de teatro
sonido y los diferentes
instrumentos; así como, las
diferentes géneros literarios.
14. Acercar el trovo como
manifestación cultural
autóctona a nuestros 14.1 Demostración practica, y participación de los escolares con la realización de estrofas
escolares, para que puedan troveras por parte de ellos, debate sobre el trovo, etc.
conocerlo, conservarlo,
defenderlo y practicarlo.
15. Fomentar la creatividad,
imaginación y fantasía del
niño, niñas y adolescentes. 15.1 Jornadas de convivencia con diferentes talleres y actividades lúdico- didácticas en
Fomentar el aprendizaje de horario matinal en periodos vacacionales,talleres de mar, colonias musicales, escuelas
diferentes técnicas artísticas, de verano y talleres de navidad
musicales, deportivas,
trabajos manuales y
actividades de ocio.
16.1 Diseño y desarrollo de programación de ocio en espacios abiertos. Programa
“Actividades en plazas”.

16. Fomentar la participación 16.2 Parques de juegos, pasacalles infantiles, pasacalles musicales, etc,
ciudadana y facilitar recursos
públicos gratuitos, culturales 16.3 Diseño y desarrollo de programación de Navidad y Reyes, Semana Santa, Carnaval y
y educativos dirigidos a la Carthagineses y Romanos, fiestas en barrios y pedanías.
infancia y a la familia 16.4 Convocatoria de subvenciones para desarrollo de proyectos referidos a la celebración
de fiestas populares
17. Acercar a los escolares y
profesores a los museos y
yacimientos arqueológicos de 17.1 Talleres directamente relacionados con los proyectos curriculares del actual sistema
una manera participativa, educativo, pudiendo servir de refuerzo de asignaturas
utilizando la estrategia
didáctica del descubrimiento
dirigido.
18. Acercar a los niños, niñas 18.1 Juegos didácticos y visitas teatralizadas
y adolescentes a los museos y
yacimientos arqueológicos de
una manera participativa.
19. Acercar a los niños, niñas 19.1 Pequeños actores
y adolescentes a la filmografía
de una manera participativa
20. Acercar a los niños y niñas 20.1 Talleres infantiles
a la cultura a través del teatro
y los espectáculos de una
manera participativa.
21. Acercar a las familias y a 21.1 Visitas y juegos.
los menores a los museos,
yacimientos arqueológicos a
la cultura a través del teatro, a
los espectáculos y en general
a las fiestas y tradiciones de
una manera participativa
22. Promocionar el deporte 22.1 Programa ADE. Jornadas en instalación deportiva o centro educativo, donde escolares
desde la infancia. Enseñar y y deportistas interactúan para conocer y practicar una modalidad deportiva.
acercar los valores del
deporte.
23. Motivar la práctica
deportiva diaria y educar en 23.1 Juegos de Competición
los valores positivos que se
desprenden de la competición
24. Promocionar la actividad
de natación en edad escolar y
ofrecer dentro del horario
escolar, la posibilidad de
aprender el deporte de la 24.1 Aprendizaje del deporte de natación
natación desde el ciclo de
Primaria, dando prioridad a
los cursos de tercero y cuarto
(9-10 años) pero sin excluir el
resto de cursos en función de
posibilidades (recursos
disponibles)

25. Fomentar la práctica

deportiva en los escolares,
orientado a la Educación
integral, al desarrollo
armónico de su personalidad,
a la consecución de unas
buenas condiciones físicas y
de salud y a una formación 25.1 Actividades de naturaleza competitiva y Campañas de promoción deportiva
que posibiliten la práctica
continuada del deporte en
edades posteriores.
Asimismo, el programa debe
favorecer la integración de los
escolares discapacitados en
actividades conjuntas o, en su
caso, en competiciones
adaptadas.

26. Fomentar los valores del

juego limpio y la deportividad
a través de la práctica del
fútbol escolar, entendiendo de 26.1 Liga de Fútbol Base
máximo interés la formación
deportiva e integral los
niños/as y jóvenes que
practican esta modalidad
deportiva.

ÁREA DE JUVENTUD

OBJETIVOS ACTUACIONES

1.1 Corresponsales juveniles en centros de enseñanza Secundaria. consiste en acercar la

1. Prestar servicios de información de interés juvenil , allí donde los jóvenes se concentran, siendo los
información, orientación, propios jóvenes los transmisores de la misma
asesoramiento y 1.2 Espacio joven: asesoramiento integral a jóvenes en temas de vivienda, Educación,
acompañamiento de acuerdo salud y género, movilidad internacional, atención social, ciudadanía
con las necesidades de los
jóvenes de la ciudad 1.3 Programa de intervención educativa: charlas y talleres sobre salud e igualdad,
derechos y deberes, tiempo libre, empleo joven y atención social
1.4 Visitas guiadas a recursos juveniles
 2.1 Sistema de garantía juvenil destinado a jóvenes que han abandonado el sistema
educativo y que carecen de cualificación académica y laboral
2.2 Formación para el empleo: cursos de competencia idiomática, manipulador de
2. Impulsar y facilitar el alimentos, carretillero, taller de motivación y descubrimiento de intereses
acceso de los jóvenes al profesionales, talleres de competencias tecnológicas
mercado laboral
2.3 Jornada de dinamización del empleo joven : ITINERE
2.4 Formación: curso de monitor y director de tiempo libre, de primeros auxilios, managet
digital, fotografía digital y photoshop, ocio y discapacidad con jóvenes, prevención de
vih entre adolescentes, papel de las asociaciones actualmente, redes sociales para
fomentar el asociacionismo, etc.
3.1 Programa de cultura urbana: urban ct, talleres de graffitti, parkour, campeonatos de
break, hip - hop,...
3. Apoyar la promoción de la 3.2 Programa de tiempo libre alternativo: t-la. programa de prevención / creación de
población joven en el ámbito hábitos de vida saludables programación realizada con 62 asociaciones juveniles.
municipal, creando espacios
de carácter participativo 3.3 Programa de fomento de la lectura: MANDARACHE ( alumnos de Ed. Secundaria de 15
a 17 años) y hache (alumnos de 12 a 14 años)
3.4 Programa entre cuerdas y metales. concurso de música clásica y sala de exposiciones
subjetiva para jóvenes artistas emergentes
3.5 Programa de voluntariado juvenil : fomentar la solidaridad entre los jóvenes en temas
sociales, medioambientales, etc.
4. Educar en valores a 4.1 Talleres de sensibilización sobre igualdad de oportunidades
jóvenes de centros de 4.2 Talleres de promoción de hábitos de consumo saludable y responsable
enseñanza Secundaria
4.3 Talleres de fomento de la sensibilización para la protección y el uso sostenible del
medio natural

ÁREA DE CARTAGENA CIUDAD SALUDABLE, MEDIO AMBIENTE E INFRAESTRUCTURAS

 OBJETIVOS ACTUACIONES

1. Recuperar la calle y los 1.1 Integración de los menores en las políticas de la ciudad, incluidas las que tienen que
espacios públicos en general ver con el diseño y la planificación del espacio público y la movilidad urbana
para los niños, niñas y
adolescentes para que puedan
moverse y desenvolverse con
más facilidad, seguridad y
autonomía, y puedan acceder
a los distintos recursos
convenientes para su edad
2. Recuperar los espacios 2.1 Realización de pista deportivas.
abiertos públicos como 2.2 Adecuación de campo de fútbol.
lugares de socialización.
mantener y crear 2.3 Acondicionamiento de espacios municipales
infraestructuras y zonas 2.4 Pista de Hockey
verdes que puedan ser usados
por los menores 2.5 Plaza con escenario para actuaciones
2.6 Huerto urbano
3. Implicar a la población local
en la conservación de la 3.1 Taller de cocina, taller de manualidades, teatro, talleres de biodiversidad marina y
biodiversidad marina y la pesca artesanal y festivales mirando al mar y la mar de barrios
pesca artesanal tradicional.

4. Sensibilización y 4.1 Visita centros escolares, visita a plantaciones, distribución ejemplares guía didáctica,
divulgación en centros de campo de trabajo medioambiental, rutas guiadas y rutas senderistas
enseñanza del municipio de y charlas.
Cartagena el Garbancillo de
Tallante
5.1 Acondicionar para uso público senderos homologados que recorran entornos
naturales para revalorizar y potenciar el patrimonio natural.
5.2 Conservación, regeneración y recuperación de comunidades florísticas y faunísticas,
hábitats naturales y paisaje. Revegetaciones con flora autóctona.
5. Potenciar respeto de los 5.3 Educación e interpretación ambiental. Actividades de concienciación, sensibilización e
valores naturales del medio información ambiental.
natural, espacios , flora y 5.4 Celebración del día mundial del medio ambiente, de los humedales, de la tierra, de la
fauna protegida, etc biodiversidad etc con el fin de ayudar a crear conciencia
5.5 Creación de itinerarios ornitológicos con el fin de dar a conocer la rica biodiversidad
del municipio

ÁREA DE INFORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN

OBJETIVOS ACTUACIONES

1.1 Subvenciones a asociaciones sociales, juveniles, educativas, deportivas, culturales,

etc.
1. Apoyar el movimiento 1.2 Encuentro de asociaciones juveniles.
asociativo.
1.3 Centro juvenil de Canteras: espacio de encuentro de artistas jóvenes( estudios) y
asociaciones juveniles.
1.4 Fomento del asociacionismo estudiantil
2. Fomentar la difusión y 2.1 Conmemoración Día Internacional Derechos de la Infancia.
sensibilización social sobre 2.2 Conmemoración Día Internacional Pueblo Gitano.
las necesidades, derechos y
deberes de la infancia y la 2.3 Promoción de actuaciones relacionadas con el respeto a las diferencias.
adolescencia, así como hacia 2.4 Mantenimiento y actualización del enlace en la web municipal de Infancia
los valores de
interculturalidad, convivencia, 2.5 Publicación trimestral de la oferta de actividades relacionadas con la Infancia y la
violencia de género e Adolescencia
igualdad, movilizando a todos
los agentes implicados en los 2.6 Celebración Congreso de Infancia y Adolescencia
diferentes escenarios de
socialización.
3. Promover acciones 3.1 Actividades comunitarias para la promoción de la convivencia
encaminadas a preparar y
capacitar a los menores y
adolescentes en la promoción
de las relaciones y la 3.2 Dinamización del Consejo Municipal de Infancia y Adolescencia
convivencia hacia la
participación activa,
responsable, crítica y
comprometida en los
procesos de construcción de
su comunidad y de su ciudad.
4.1 Fomento del trabajo en red entre todos los ámbitos de actuación para impulsar la
corresponsabilidad en cubrir las necesidades de la infancia y adolescencia.
4. Fomentar la coordinación,
colaboración y participación 4.2 Diseño y establecimiento de cauces formales de colaboración y coordinación de las
entre las instituciones y diferentes áreas e instituciones que intervienen en materia de infancia y adolescencia.
agentes sociales relacionados
con la Infancia y la 4.3 Diseño e implementación de medidas de participación social en el ámbito de infancia y
Adolescencia. adolescencia.
4.4 Dinamización de la Comisión Técnica de Coordinación de Infancia y Adolescencia.
5. Dar a conocer tanto al
alumnado, las asociaciones de
padres y madres y al 5.1 Charlas informativas en Centros de Educación Infantil,Primaria y Secundaria del
Municipio a través de los Programas Educativos de la Concejalía de Educación.
profesorado una visión sobre Charlas de sensibilización para promover actitudes de aceptación y socialización con
los diferentes tipos de la diversidad.
discapacidad . Promover
actitudes de aceptación y
socialización con la
diversidad.

6. Desarrollar actitudes de 6.1 Trabajo en clase sobre: Los servicios municipales, El ayuntamiento: estructura y
participación democrática funcionamiento. Los derechos del niño: tema elegido en el 2017 para el pleno infantil
municipal,Visita guiada al Palacio Consistorial.