Capítulo 2
CRISTIAN DAVID CORREA MUÑOZ
Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Arquitectura, Escuela de construcción
Medellín, Colombia
2025
[Link] conceptual y antecedentes
Este capítulo expone los resultados de la revisión de literatura,
desarrollada con el objetivo de sustentar teóricamente el estudio y
contextualizar los avances en el campo de la estabilización de taludes y
el mejoramiento de vías terciarias. Se incluyen definiciones clave que
permiten una comprensión precisa de los conceptos abordados en el
trabajo, así como un análisis detallado de los antecedentes técnicos y
científicos relevantes, con el fin de identificar enfoques metodológicos,
materiales utilizados y criterios de diseño empleados en investigaciones
previas.
Este análisis se aborda desde dos perspectivas complementarias: una
mirada técnica centrada en los aspectos ingenieriles y constructivos y
una mirada desde el pensamiento complejo que permite entender la
interacción de múltiples variables en contextos dinámicos.
2.1. Consideraciones técnicas
2.1.1. Malla vial colombiana
La malla vial colombiana es el sistema de carreteras que articula el
territorio nacional y conecta los principales centros urbanos, productivos
y fronterizos. Se compone de vías troncales, con dirección sur-norte que
unen fronteras internacionales con puertos marítimos, y vías
transversales, con dirección occidente-oriente, que interconectan las
troncales y permiten el acceso a países vecinos y puertos de comercio
exterior.
Además, en cuanto a su jerarquía funcional, según la Resolución No. 411
del 26 de febrero de 2020 (Ministerio de Transporte, 2020) el Sistema
Nacional de Carreteras está conformado por redes viales a cargo de la
Nación, Departamentos, Municipios y Distritos Especiales, clasificadas en
vías arteriales o de primer orden, intermunicipales o de segundo orden y
veredales o de tercer orden. La categorización de estas vías se basa en
criterios técnicos como su funcionalidad, el Tránsito Promedio Diario
(TPD), las características geométricas del diseño y la población atendida.
Así como lo clasifica la tabla 1
Tabla 1 Criterios de categorización de las vías de la red vial nacional
Tránsito promedio diario
Categoría Fincionalidad Diseño Geométrico Población
Límite inferior Límite superior
Ponderación 40 20 20 20
Permite la comunicación a Población de
nivel Nacional, conectando Calzada Doble capitales de
Vías de primer
capitales de departamentos, 700 Veh/día > = 700 Veh/día departamento, pasos
orden
fronteras, puertos y centros Calzada Sencilla > = a de frontera y/o
de producción 7,30 m puertos
Permite la comunicación Cabeceras
Vías de segundo Calzada sencilla < a
entre dos o mas municipios o 150 Veh/día < 700 Veh/día municipales con mas
orden 7,30 m
con una vía de primer orden de 15.000 habitantes
Permite la comunicación Cabeceras
Vías de tercer entre dos o mas veredas de Calzada sencilla < = a municipales con
> = 1 Veh/día < 150 Veh/día
orden un municipio o con una via 6,00 m menos de 15.000
de segundo orden habitantes
Tomado y modificado de Resolución No. 411 del 26 de febrero de 2020
(Ministerio de Transporte, 2020)
Colombia cuenta con una red vial de 205.417 km, distribuida en tres
niveles u ordenes, la red primaria comprende 17.994 km, de los cuales
10.130 km están a cargo del Instituto Nacional de Vías (INVÍAS) y 7.864
km son operados mediante concesiones gestionadas por la Agencia
Nacional de Infraestructura (ANI). La red secundaria suma 45.137 km y la
red terciaria representa la mayor extensión, con 142.286 km. Esta última
se administra de la siguiente forma: 27.577 km bajo responsabilidad del
INVÍAS, 13.959 km a cargo de los departamentos y 100.750 km
gestionados por los municipios. Adicionalmente, se estima que 12.251 km
de vías terciarias pertenecen a propietarios privados. Esta distribución se
detalla en el Gráfico 1
Gráfico 1. Distribución de la red vial en Colombia
Distribución vial Competencia Red Competencia Red
colombiana (Km) Primaria (Km) terciaria (Km)
17.994 7.864 12.251
27.577
45.137 Invias
Vías de primer orden
Departamentos 13.959
Vías de segundo orden Invias Ani Municipios
Vías de tercer orden Privados
142.286
100.750
10.130
Elaboración propia basado en (Ministerio de transporte, 2023)
Estos datos muestran que las vías secundarias y terciarias tienen un
papel clave en la red vial de Colombia, estas conforman la mayor parte
de su extensión. Son esenciales para la conexión dentro del territorio, ya
que permiten llegar a zonas rurales y poblaciones alejadas.
(Ministerio de transporte, 2023)
Aunque la red vial colombiana cumple un papel estratégico fundamental
para el desarrollo del país, aún presenta importantes oportunidades de
mejora, como la necesidad de rehabilitar y acondicionar las carreteras,
fortalecer la infraestructura en áreas rurales, afrontar los retos que
impone su geografía montañosa, y avanzar en la optimización de los
procesos de mantenimiento. No obstante, en los últimos años se han
puesto en marcha diversas iniciativas de modernización, como el
programa de vías 4G, con el propósito de mejorar la calidad, cobertura y
eficiencia del sistema vial en todo el territorio nacional.
A pesar de estos avances, la infraestructura colombiana aún tiene un
amplio potencial para elevar sus estándares de calidad, lo que
favorecería una mayor competitividad. Según el Índice de Competitividad
Global (GCI), el país se ubicó en el puesto 58 entre 141 economías,
descendiendo 6 posiciones en los últimos 5 años. En cuanto a calidad de
infraestructura, se encuentra en el puesto 104. Esto se debe, a que cerca
del 70 % de su red vial corresponde a vías terciarias, y solo el 6 % de
estas se encuentra pavimentada. Por lo tanto, el fortalecimiento de esta
red representa una gran oportunidad para mejorar la conectividad y
estimular el desarrollo económico del país.
(Ministerio de transporte, 2023)
En general, la malla vial colombiana desempeña un papel crucial en la
articulación territorial y el desarrollo económico del país, al conectar
centros urbanos, zonas productivas, fronteras y áreas rurales. Aunque
cuenta con una estructura jerarquizada y una extensa red de más de
205.000 km, gran parte de esta, especialmente la red terciaria, presenta
deficiencias en pavimentación, mantenimiento y cobertura. A pesar de
esfuerzos recientes por parte del estado la inversión efectiva ha sido
inferior a lo proyectado, lo que ha limitado las posibilidades de desarrollo.
2.1.2. Red Terciaria, veredales o vías de bajos volúmenes de
transito
Según el Ministerio de Transporte (2020) las vías de tercer orden a nivel
nacional son aquellas que facilitan la conexión entre veredas de un
mismo municipio o con vías de segundo orden. Se caracterizan por estar
construidas en calzada sencilla con un ancho igual o inferior a seis
metros, y atender municipios o comunidades con menos de 15.000
habitantes.
Aunque Colombia cuenta con una red vial extensa, el 69 % corresponde a
vías terciarias, de las cuales solo el 6 % (8.537 km) está pavimentado. La
mayoría de esta red terciaria, el 70 % (99.598 km), tiene afirmado (sin
pavimentar) y el 24 % restante (34.149 km) en tierra. En cuanto a su
estado, solo el 28,3 % de toda la red terciaria se encuentra en buenas
condiciones.
De las vías en tierra, el 36,6 % está en mal estado, el 29,9 % en estado
regular y el 33,5 % en buen estado. En las vías con afirmado, el 42 % está
en mal estado, el 46,1 % en estado regular y solo el 11,9 % en buen
estado. Finalmente, de las vías pavimentadas, el 32,5 % está en mal
estado, el 28 % en estado regular y el 39,5 % en buen estado, así como
se detalla en la tabla 2
Tabla 2 Estado de la red terciaria
Estado de la superficie
Total
Superficie Superfice/ Tierra Afirmado Pavimentado
% Km Estado % Km % Km % Km
Tierra 24,0% 34.148,74 Malo 36,6% 12498,44 42,0% 41832,20 32,5% 2774,58
Afirmado 70,0% 99.600,48 Regular 29,9% 10210,47 46,1% 45915,82 28,0% 2390,41
Pavimento 6,0% 8.537,18 Bueno 33,5% 11439,83 11,9% 11852,46 39,5% 3372,19
Total 100% 142.286,40 Total 100,0% 34148,74 100,0% 99600,48 100,0% 8537,18
Elaboración propia basado en CONPES 4039, (2021)
Las vías terciarias incorporan obras para la estabilización de taludes y el
control de la erosión, así como un sistema de drenaje compuesto por
cunetas laterales, no necesariamente revestidas, que deben contar con la
capacidad mínima requerida y puntos de descarga ubicados a una
distancia máxima de 100 metros. También debe incluir filtros y
alcantarillas, con un diámetro mínimo de 0,90 metros y una pendiente
hidráulica adecuada entre 0,5 % y 5 %, lo cual asegura una eficiente
evacuación de aguas y contribuye a la conservación de la infraestructura.
En Colombia, la construcción de estas vías debe regirse por las
especificaciones técnicas y manuales del INVÍAS, complementados con
guías prácticas como la cartilla Colombia Rural, o Caminos para la
prosperidad que ofrecen lineamientos adaptados al contexto local.
2.1.3. Proceso típico para el desarrollar la red terciaria
La red vial terciaria en Colombia ha evolucionado como resultado de la
necesidad de conectar comunidades y facilitar el intercambio de bienes y
servicios. Sus orígenes se remontan a los caminos coloniales, los cuales,
con el paso del tiempo, han sido transformados para responder a las
nuevas dinámicas de movilidad, impulsadas por la modernización del
transporte y el crecimiento poblacional, regional y nacional. Este proceso
ha sido fundamental para integrar los territorios rurales con el resto del
país y con los mercados globales, avanzando hacia una red más
articulada, funcional y eficiente. (Alvares Morales et al., 2014)
En la actualidad, su desarrollo se basa en la aplicación de procesos
técnicos replicables y adaptables a las condiciones geográficas, sociales y
económicas de cada territorio, lo que garantiza su sostenibilidad y su
impacto positivo en el desarrollo local.
(Departamento Nacional de Planeación DNP, 2021)
Complementar
2.1.4. Factores que inciden en el comportamiento
El comportamiento adecuado de una vía terciaria depende de múltiples
factores técnicos y de gestión que deben abordarse desde el diseño, la
construcción y el mantenimiento. Uno de los aspectos prioritarios es la
estabilidad de los taludes, especialmente, en regiones con pendientes
pronunciadas o laderas inestables. Para mitigar riesgos como
movimientos en masa o pérdida de banca, es fundamental incorporar
obras de contención, sistemas de drenaje superficial y medidas de control
de erosión. Estas soluciones deben formar parte del diseño inicial e
implementarse como acciones correctivas cuando el terreno lo demande.
(Douglas, 2016)
De igual forma, el adecuado manejo hidráulico a través de la
construcción y recuperación de obras de drenaje como cunetas, filtros y
alcantarillas previene la degradación prematura de la vía. Al evitar la
acumulación e infiltración de agua en la estructura, se preserva la
capacidad portante de la superficie de rodadura, que eventualmente
debe ser mejorada o estabilizada según el volumen de tránsito y las
condiciones ambientales del área. (Keller & Sherar, 2003)
Por último, garantizar la sostenibilidad de esta infraestructura requiere la
implementación de esquemas de mantenimiento rutinario y periódico.
Estas labores no solo prolongan la vida útil de la infraestructura, sino que
permiten optimizar recursos al prevenir fallos mayores. En conjunto,
estos elementos técnicos aseguran el buen desempeño de la red
terciaria, promoviendo una movilidad rural segura, eficiente y sostenible.
(Departamento Nacional de Planeación DNP,
2.1.5. Problemas frecuentes en la red terciaria
Las vías terciarias en Colombia enfrentan múltiples desafíos que afectan
su desarrollo y sostenibilidad, estrechamente ligados a su contexto
geográfico, económico e institucional. Como señala Martínez Murillo
(2017), desafíos de origen natural, como las condiciones climáticas y
topográficas adversas, se suman a limitaciones presupuestarias y a la
débil capacidad de gestión en los niveles locales, dificultando la
consolidación de una infraestructura vial eficiente y resiliente en las
zonas rurales. Estas dificultades han limitado la capacidad del país para
garantizar una red vial funcional, lo que repercute directamente en la
calidad de vida de las comunidades rurales y frena el desarrollo
económico y social de las regiones.
En el ámbito natural, condiciones climatológicas, geográficas y geológicas
generan afectaciones frecuentes como movimientos en masa, erosión,
pérdida de banca y deterioro de la superficie, La infiltración de agua en la
estructura de la vía debilita la subrasante y la capa granular, provocando
deformaciones, baches y fallas estructurales prematuras y compromete
la seguridad vial. (Martínez Murillo, 2017)
Desde el punto de vista económico, el financiamiento para esta red es
variable y no necesariamente acorde con el crecimiento, ya que depende
principalmente del presupuesto nacional, cuyos montos y tiempos de
entrega no siempre son oportunos. Además, la baja densidad de tráfico
en estas rutas impide implementar esquemas de autosostenibilidad como
el cobro de peajes. (Villar & Ramirez, 2014)
En lo institucional, la falta planeación técnica en muchos proyectos, lo
que ha generado sobrecostos, retrasos y obras no acordes a las
necesidades. La falta de información actualizada y confiable sobre la
extensión, el estado y la ubicación de las vías terciarias dificulta una
gestión eficiente. (Villar & Ramírez, 2014)
El mejoramiento de la red terciaria en Colombia requiere un enfoque
integral que contemple las condiciones ambientales locales, una
financiación estable y una institucionalidad robusta. Es clave fortalecer la
planificación técnica, mejorar la información disponible y fomentar la
coordinación entre niveles de gobierno. Solo así se podrá consolidar una
red funcional, sostenible y coherente con el desarrollo territorial.
Estadísticas ( pasa tanto tiempo cerrado…. # de eventos …. Calsificacion
por tipo de eventos
2.1.6. Obras de estabilización de taludes
Las obras de estabilización de taludes varían dependiendo de las
condiciones del corredor vial y el nivel de criticidad o incidencia en el
comportamiento funcional de la vía terciaria. Por lo general, en las vías
terciarias de Colombia se llevan a cabo una serie de intervenciones de
diversos niveles de complejidad, que pueden ser agrupados en categorías
como se presenta a continuación (Suárez, 1998) cambiar referencia más
nueva de Suarez
Conformación del talud o ladera (C)
Consiste en modificar la geometría del terreno para alcanzar un
estado de equilibrio, disminuyendo las fuerzas que generan
inestabilidad o desplazamiento del material. Típicamente, en una
vía terciaria atraviesa por zonas con limitaciones espaciales, por
ende, el ancho de franja no es el adecuado para una intervención
mayor. Dentro de esta categoría los niveles de intervención
pueden ser:
o Remoción de materiales de la cabeza del talud (C1)
o Abatimiento de la pendiente. (C2)
o Terraceo de la superficie (C3)
o Reconformación de la superficie del talud (C4)
Definición breve de cada uno
Foto horizontales 4x3 retro conformación de talud (propia)
Recubrimiento de la superficie (R)
Se refiere a técnicas utilizadas para evitar la infiltración de agua y
controlar procesos de erosión en la capa superficial del terreno.
Estas soluciones también pueden reforzar las capas más cercanas
a la superficie del suelo, utilizando materiales impermeables
como el concreto o mediante coberturas vegetales que
estabilizan y protegen la estructura del talud. Los niveles de
intervención en este caso serian:
o Cobertura vegetal. Arboles Arbustos y Pastos
o Protección con mantos o geo sintéticos
o Reforzamiento con mallas multiaxiales
o Concreto lanzado sin refuerzo
o Concreto lanzado con refuerzo
o Pernos y malla
o Recubrimientos orgánicos
Definición breve de cada uno
Foto horizontales 4x3 hidrosiembra (propia
Control de agua superficial y subterránea (A)
Consiste en implementar sistemas que regulen la presencia y el
flujo del agua en el terreno, con el objetivo de reducir las fuerzas
que provocan inestabilidad y, al mismo tiempo, incrementar la
capacidad del suelo para resistir el movimiento.
o Cunetas no revestidas
o Cunetas revestidas en concreto
o Cunetas revestidas con geosintéticos
o Cunetas verdes o biozanjas
o Drenes horizontales
o Lechos drenantes
o Dren tipo filtro francés
o Dren a base de geosinteticos
o Alcantarillas
o Rondas de coronación
o Estructuras de disipación
Foto horizontales 4x3 cunetas o carcamo (propia)
Estructuras de contención (E)
Son soluciones constructivas que aportan resistencia adicional al
talud mediante la aplicación de fuerzas externas, sin modificar
directamente las fuerzas que generan el deslizamiento. Estas
estructuras suelen ser pesadas y robustas, y su estabilidad
depende en gran medida de su propio peso. En algunos casos, se
complementan con anclajes mecánicos, como cables o varillas de
acero, que transfieren las cargas hacia zonas más estables del
terreno. Cada tipo de estructura responde a un principio de
funcionamiento particular, por lo que su diseño debe ajustarse a
sus condiciones específicas de trabajo.
o Gavión en la base de talud.
o Muros tierra armada
o Muros de piedra pegada
o Muro con llanta reciclada
o Enrocados
o Muros en concreto reforzado
o Pantalla de pilotes
o Anclajes activos
o Anclajes pasivos
o Pantallas ancladas
o Trincho o tablestaca
Foto horizontales 4x3 muro de tierra armada (propia)
Mejoramiento del suelo (S)
Se refiere a técnicas que buscan incrementar la capacidad
resistente del terreno, ya sea mediante procesos físicos o
químicos que elevan la cohesión y/o la fricción del suelo, ya sea
por sí solo o en combinación con materiales estabilizantes. Estas
intervenciones pueden incluir el uso de rellenos o bermas de roca
o suelo colocadas en la base del talud, con el fin de reforzar su
estabilidad y reducir el riesgo de deslizamiento.
o Estabilización con cal
o Estabilización con cenizas volantes
o Cemento
o Bituminosas
o Enzimas
Foto horizontales 4x3 cunetas o carcamo (propia)
Ampliar cada uno
