PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

Mejoramiento de Infraestructura en la U.E.- Nueva Esperanza

Departamento de La Paz, Provincia Murillo, Ciudad de El

Alto, Distrito 8, Zona Nuevo Amanecer

Tiempo de Ejecucion 2025 - 2028

Amaru Aguilar Romel Gabriel
Aruquipa Mendez Jose Luis
Cardenas Flores Edwin
Cuellar Quispe Cristian
Paco Ramos Marco Bernard
Quenta Rosales Simon Arcenio
 DATOS GENERALES DE LA POBLACIÓN O LUGAR A SER INVESTIGADO SOCIALMENTE

PAIS Bolivia
DEPARTAMENTO La Paz
PROVINCIA Murrillo
MUNICIPIO O COMUNIDAD Cuidad de el Alto, Nueva Esperanza Distrito 8
COORDENADAS -16.595833053330637, -68.17072092914694
CLIMA Frio
ACTIVIDAD ECONÓMICA Comercio Informal

PRODUCTO Tiendas de barrio, ferreterias, ferias

SUPERFICIE 1.6 km2
IDIOMA Español, aymara
POBLACIÓN 1375 personas:1350 estudiantes: 20 profesores 5 administrativos
AUTORIDADES Monica Eva Copa Murga
INSTITUCIÓN QUE INVESTIGA Gobierno Autonomo Municipal de El Alto

AREA ENCARGADA Secretaria de infraestructura publica

RESPONSABLE Ernesto Machicado
FECHA 7/7/2025
 MÉTODOS DE RECOGIDA DE DATOS

METODO DIRIGIDO A

ENCUESTA Se realizara los metodos de encuesta a Estudiantes, padres de familia, Vecinos

ENTREVISTA Autoridades educativas, profesores, tecnicos municipales

GRUPO FOCAL Profesores, directores, representantes de padres, lideres comunitarios

OBSERVACIÓN Estudiantes en el aula en el entorno escolar, actividades escolares o comunitarias

Infraestructura (numero de aulas), cantidad de estudiantes, personal educativo,

MEDICIÓN DIRECTA
niveles de ruido, residuos generados

ANÁLISIS DE LA PARTICIPACIÓN

INSTITUCIONES PÚBLICAS Y
GRUPOS DE INTERES OTROS PARTICIPANTES
PRIVADAS

Autoridades de la unidad Federacion de padres de

Ministerio de Educacion
Educativa familia

GAMEA Estudiantes Junta Escolar

Direccion Departramental de
Profesores Junta Vecinal
Educacion

ANÁLISIS DE LAS NECESIDADES

FACTOR Autoridades de la unidad Educativa Estudiantes Profesores

- Aulas deterioradas y poco seguras.
- Hacinamiento en aulas. - Falta de condiciones adecuadas para
- Baños insuficientes y sin mantenimiento.
- Clases en ambientes fríos. enseñar.
- Falta de equipamiento y conectividad.
PROBLEMAS - Baños en mal estado. - Sobrecarga por grupos numerosos.
Falta de inversion en infraestructura (C)
- Ambiente poco motivador para el - Escasez de materiales didácticos.
difiultad para gestionar eficientemente el
aprendizaje. (E) desmotivacion de docentes. (E)
funcionamiento Escolar (E)

- Enseñar en espacios cómodos.

- Mejorar las condiciones físicas del colegio. - Contar con un ambiente cómodo y limpio.
INTERESES - Utilizar herramientas tecnológicas.
- Garantizar un entorno digno y seguro. - Acceso a computadoras e internet.
- Participar en procesos de mejora.

- Participación en actividades de mejora.

- Apoyo de la comunidad educativa - Apoyo en gestión del proyecto.
- Apoyo en limpieza y cuidado de espacios.
POTENCIALES - Acceso a fondos municipales y nacionales. - Uso responsable de nuevas instalaciones.
- Mejor preparacion para la educacion
- Coordinación con padres y docentes. - Capacitación para uso de TIC.
superior

- Coordinar con el municipio para la

- Promover el uso adecuado de recursos.
ejecución de obras. - Cuidar las nuevas instalaciones.
ACUERDOS Y COMPROMISOS - Acompañar el proceso de transformación
- Asegurar el mantenimiento posterior. - Participar en brigadas estudiantiles.
educativa.
- cuidado de las instalaciones
 ANÁLISIS PESTEL

Ponderación Plazo
Corto plazo Largo plazo
Factor Detalle MUY BAJO BAJO ALTO MUY ALTO Mediano plazo Impacto Identificación
(1) (2) (3) (4)
(1 día a un
año)
(de 2 a 3 años)
(más de 3
años)
Políticos Económicos Socioculturales
Cambios en programas educativos
Cambios de gobierno y sus
programas electorales
Históricamente, las reformas en educación en Bolivia cambian con los
gobiernos, generando discontinuidad en proyectos previos
4 X Negativo Amenaza • Cambios de • Tasas de
https://corteconstitucional.gov.cocentrocultural.cooptesisenred.net

Eliminación del subsidio a los hidrocarburos (gasolina y diésel), que

gobierno y sus empleo • Demografía
actualmente mantiene bajos los costos de transporte de materiales de
construcción. Si se retira este subsidio, los precios de transporte de
programas • Ciclo • Distribución de
electorales
Político

subsidios del gobierno cemento, fierro, arena, ladrillo y otros insumos aumentarán entre 25 %
y 60 %, afectando directamente el presupuesto del proyecto.
4 X Negativo Amenaza
económico la renta
https://eldia.com.bo/2025-03-27/opinion/tribuna/debemos-
eliminar-el-subsidio-a-los-hidrocarburos.html
• Política fiscal • PIB • Movilidad social
Movimientos políticos y sociales locales: En El Alto, organizaciones
vecinales, juntas escolares y federaciones movilizan con frecuencia por • Subsidios del • Impuestos • Cambios del
movimientos politicos
obras. Pueden realizar bloqueos si el proyecto no avanza según
expectativas.
3 X Negativo Amenaza gobierno • Inflación estilo de vida
https://www.paginasiete.bo/sociedad/padres-de-familia-de-el-alto-
protestan-por-retraso-en-construccion-de-colegios-XN7123335
PROMEDIO DEL FACTOR
• Guerras y • Decisiones • Actitudes sobre
3.666666667
conflictos económicas de el trabajo y el
Bolivia presenta una baja tasa de desempleo (~3,9 %), lo que puede

Tasa de empleo
facilitar la contratación de mano de obra local. Esto reduce riesgos de
retraso por falta de personal. Es una oportunidad para el proyecto.
3 x Positivo Oportunidad • Cambios en otros gobiernos ocio
https://sea.gob.bo/digesto/CompendioII/N/134_L_1333_06.pdf?
legislación • Devaluación y • Consumismo
Económico

La inflación mensual supera el 5 %, afectando directamente los

precios de los materiales de construcción. Este factor encarece el
• Cambios en los reevaluación de • Tradiciones
Inflacion 3 x Negativo Amenaza
presupuesto final. Es una amenaza económica.
tratados la moneda
https://www.ine.gob.bo/
• Nivel de
comerciales • Tendencias en
Decisiones economicas de
Las decisiones económicas de países vecinos como Argentina o Brasil
pueden influir en precios de importación. Esto genera incertidumbre en
educación
otros gobiernos costos logísticos. Representa una amenaza externa.
2 x Negativo Amenaza
• Acuerdos canales de
https://www.bcb.gob.bo/

PROMEDIO DEL FACTOR 2.666666667

internacionales distribución
En El Alto, la población es mayoritariamente joven, con alta tasa de
• Conflictos • Déficit
Demografia crecimiento y una elevada demanda de acceso a educación.
(https://www.ine.gob.bo/index.php/poblacion-y-demografia/)
3 x Positivo Oportunidad
internos y gubernamental
externos • Indice de
Existen brechas educativas importantes en la ciudad de El Alto,
especialmente en zonas periurbanas como el Distrito 8, donde muchos • Movimientos confianza del
Social

Nivel de educacion estudiantes no concluyen secundaria y hay bajos niveles de acceso a 3 x Negativo Amenaza
tecnología educativa. políticos consumidor
(https://www.jubileo.org.bo)

El Alto mantiene una fuerte identidad cultural aymara, con prácticas

• Financiación
Tradiciones
comunitarias que valoran la participación, la reciprocidad y la
educación como bien colectivo.
2 x Positivo Oportunidad • Proteccionismo
(https://cedla.org)
de los mercados
PROMEDIO DEL FACTOR 2.666666667

En las maquinarias y tecnologias en materiales requeridos para la

Atencion del gobierno en el preparacion del proyecto, durante y la finalizacion.
2 x Negativo Amenaza
esfuerzo tecnologico http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1900-
38032023000100233
Tecnológico

Gasto publico en materiales de construccion y materiales de

Gastos en materiales de equipamiento para la finalizacion del proyecto como, cemento,
3 x Positivo Oportunidad
construcción ventanas puertas y bloques ecologicos
https://www.insucons.com/insumos/materiales

Al contar con una fuente estable de enrgia electrica en la zona para la

Acceso a energía y distribuccion energetica para las distintas maquinarias
3 x Positivo Oportunidad
Tecnológicos Ecológicos Legal
conectividad https://www.innovacion.mineduc.cl/iniciativas/conectividad-para-la-
educaci%C3%B3n

PROMEDIO DEL FACTOR 2.666666667

• Gastos públicos • Leyes de
En la recolección de residuos al material constructivo y desperdicios en
en investigación protección • Constitución
Tratamiento de residuos general al proyecto designado
https://www.lexivox.org/norms/BO-RE-DSN2954.html
3 x Positivo Oportunidad
y desarrollo ambiental Política del
• Atención del • Organismos Estado.
Ecológico

Consumo energético según las herramientas constructivas en el área

Consumo de energia laboral 3 x Negativo Amenaza
https://www.energia.gob.bo/ gobierno y de la internacionales • Leyes laborales
Consumo de agua
Consumo masivo de agua en el uso sanitario del personal al realizar la
obra constructiva 3 x Negativo Amenaza
industria al • Cambio • Leyes
https://www.lexivox.org/norms/BO-L-318.xhtml
esfuerzo climático impositivas
PROMEDIO DEL FACTOR 3 tecnológico • Tratamiento de • Leyes
Las leyes bolivianas exigen contratos formales, seguros y derechos
• Nuevos residuos comerciales
laborales para los obreros. Esto puede aumentar los costos, pero descubrimientos • Consumo de
mejora la legalidad. Es una amenaza si no se gestiona correctamente. • Ley de salud y
Leyes Laborales https://www.lexivox.org/sac/contents/desplegar_mensaje.php?data
=a:2:{s:7:%22message%22;s:42:%22Por%20favor%20seleccione%20la
3 x Negativo Amenaza • Rapidez de energía seguridad social
%20norma%20a%20desplegar.%22;s:3:%22uri%22;s:56:%22https://w transferencia • Consumo de
ww.lexivox.org/packages/lexml/buscar_normas.php%22;}&lang=es • Reglamentos de
tecnológica agua importación y
Legal

La Constitución y Ley 1333 exigen una evaluación ambiental previa

(DIA) antes de ejecutar obras. Su incumplimiento puede frenar el
• Tasa de • Nivel de exportación
Constitucion politica del estado proyecto. Es una amenaza legal. 3 x Negativo Amenaza obediencia polución en el
https://www.oas.org/dsd/fida/laws/legislation/bolivia/bolivia_1333.
pdf
• Seguridad y
aire control de
Ley 318 sobre agua y normativas de edificación establecen criterios
La ley de Educacion No. 070 obligatorios en materiales, consumo y diseño. Es clave respetarlas para
3 x Negativo Amenaza
productos
Avelino Siñani evitar sanciones.
https://red.minedu.gob.bo/profocom/recurso/9151 • Fiscalización de
PROMEDIO DEL FACTOR 3 servicios

MUY BAJO BAJO MEDIO ALTO

PROEMDIOS IDENTIFICACION
FACTORES EXTERNOS (1) (2) (3) (4)
Político 3.66666667 Amenaza
Económico 2.66666667 Amenaza
SOCIAL 2.66666667 Oportunidad
TECNOLOGICO 2.66666667 Oportunidad
ECOLOGICO 3 Amenaza
Legal 3 Amenaza
PROMEDIO GENERAL EXTERNO 2.93333333
BAJA GESTION PARA EL BAJO NIVEL DE
BAJO NIVEL DE
FUNCIONAMINETO MOTIVACION DE
APRENDIZAJE
ESCOLAR PROFESORES

LIMITADA INFRAESTRUCTURA DE LA UNIDAD EDUCATIVA

NUEVA ESPERANZA

BAJO NIVEL
ALTO NIVEL DE BAJAS CONDISIONES
PRESUPUESTARIO DE
HACINAMINETO PARA LA ENSEÑANZA
INFRAESTRUCTURA

ALTA DETERIORIZACION BAJA CALIDAD DE ALTA SOBRECARGA DE

DE AULAS INMOBILIARIO ESTUDIANTE

BAJOS NIVELES DE
BAJO NIVEL DE BAJO NIVEL DE
SERVICIOS SANITARIOS
TECNOLOGÍA DOTACION DIDACTICO
(BAÑOS)

REDUCIDO NIVEL DE
MANTENIMIENTO
 Mejorada la infraestructura de la Unidad Educativa Nueva
Esperanza, en cumplimiento de la Ley N.º 070 “Avelino Siñani -
Elizardo Pérez”, garantizando el acceso a una educación digna,
inclusiva y de calidad para todos los estudiantes.

Fortalecida la gestión Incrementada la

Elevada el nivel de
para el funcionamiento motivación de los
aprendizaje
escolar profesores

Mejorada la infraestructura de la Unidad Educativa Nueva

Esperanza

Aumentada el nivel
Reducida el nivel de Mejorada la condicion Rehabilitada y
presupuestario para
hacinamiento para la enseñanza acondicionada las aulas
infraestructura
 ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS DE ACCIÓN

Se aumentó el nivel
Se redujo el nivel de Se mejoraron las condiciones
CRITERIOS/ALTERNATIVAS presupuestario para
hacinamiento para la enseñanza
infraestructura
Se cuenta con materiales de
Se requiere equipamiento
construcción (cemento, ladrillos, Aulas modulares y materiales
tecnológico (computadoras,
calamina) en el mercado local. Se livianos podrían utilizarse para
Recursos materiales disponibles redes, mobiliario) que tiene un
puede gestionar apoyo del reducir hacinamiento
costo más elevado y necesita
Gobierno Municipal y Ministerio rápidamente. Costos moderados.
licitación especializada.
de Educación.
Se puede aplicar una solución más Se puede implementar en 2-3
El trámite y ejecución puede durar
rápida (3-4 meses) con aulas meses si se cuenta con los
Tiempo de 5 a 7 meses incluyendo
prefabricadas o uso de espacios equipos adquiridos y el sistema
licitación, ejecución y entrega.
alternativos. eléctrico adecuado.

Beneficiaría a los tres niveles de

Impacto directo en estudiantes de Beneficiaría principalmente a
educación: inicial, primaria y
Concentración de los grupos beneficiarios niveles con mayor sobrepoblación estudiantes de secundaria y
secundaria, más de 600
(primaria). docentes con el uso de TICs.
estudiantes.
Responde a una necesidad Responde a la necesidad de
Atiende una de las prioridades
estructural del colegio debido al modernizar el proceso de
Adecuación a prioridades más urgentes: aulas saturadas y
deterioro y antigüedad de las enseñanza-aprendizaje, aunque
falta de espacio.
instalaciones. no es el problema más crítico.

Riesgo bajo si se planifica Riesgo alto: vandalismo, falta de

Posibles retrasos por burocracia,
adecuadamente. Posible rechazo mantenimiento, robo de equipos
Riesgos clima adverso o conflictos
de padres si se recurre a aulas o fallas técnicas por red eléctrica
sociales. Riesgo medio.
móviles. inadecuada.
Mejora general del ambiente
Aulas menos saturadas, mejor Mejora de calidad educativa,
educativo, infraestructura segura
atención por parte del docente, desarrollo de competencias
Impactos esperados y adecuada. Disminución de
reducción del estrés en digitales, mayor motivación
filtraciones, ruidos y exposición a
estudiantes y profesores. estudiantil y docente.
clima.

Alta viabilidad técnica y

Muy viable por su simplicidad y Viabilidad media. Depende de
administrativa si se prioriza en el
menor requerimiento técnico. recursos externos y sostenibilidad
Viabilidad POA municipal y se gestiona
Requiere voluntad de directiva en el tiempo (soporte,
presupuesto en coordinación con
escolar y comunidad. mantenimiento, conectividad).
autoridades.

Puede coordinarse con programas

Puede articularse con proyectos Puede impulsarse con apoyo de la
de cooperación, fundaciones o
Otros criterios posibles estratégicos como “Escuelas Junta Escolar, padres de familia y
acuerdos con empresas como
Seguras” o el programa UPRE. organizaciones sociales.
ENTEL o Tigo.
 LÍNEA BASE PARA EL PROYECTO

Comunidad Estudiantil,
profesores Administradores Profesores Estudiantes Primaria Secundaria Personas en aula Aulas
administrativos
1375 5 20 1350 742 608 32 12

IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

Problema Efecto inmediato Efectos Impacto social

Bajo nivel El estado garantiza la
presupuestario de construccion,
Limitada infraestructura
Baja gestion para el Infraestructura. equipamiento y acceso a
de la Unidad Educativa
funcionamiento escolar. infraestructura
Nueva Esperanza.
Alto nivel de educativa en todo el
Hacinamiento. pais.

IDENTIFICACIÓN LA SOLUCIÓN AL PROBLEMA

Solución Efecto inmediato Efectos Impacto social

Aulas rehabilitadas
y Acceso digno y seguro a
Mejoramiento de la seguras. la educación.
Disminución del
infraestructura de la Reducción de la
hacinamiento y
Unidad Educativa Nueva deserción escolar.
condiciones inseguras. Mayor motivación de
Esperanza Inclusión educativa en
docentes y estudiantes.
zona vulnerable.

PONDERACIÓN CUALITATIVA

OPCIÓN 1: Incrementada la OPCIÓN 2: Reducida la OPCIÓN 3: Mejorado el

DESCRIPCIÓN motivación de los maestros en Inasistencia a las clases de acceso a la unidad
sus actividades laborales niños y niñas educativa
COSTO MEDIO/ALTO MEDIO ALTO
PROBABILIDAD DE ALCANZAR EL
MEDIO MEDIO/ALTO MEDIO/ALTO
OBJETIVO
RIESGOS IDENTIFICADOS MEDIO MEDIO MEDIO
SOSTENIBILIDAD MEDIO/ALTO MEDIO MEDIO

PONDERACIÓN CUANTITATIVA

OPCIÓN 2: Reducida la
OPCIÓN 1: Incrementada la motivación de los OPCIÓN 3: Mejorado el acceso
DESCRIPCIÓN PONDERACIÓN Inasistencia a las clases de
maestros en sus actividades laborales a la unidad educativa
niños y niñas

COSTO 5 4 20 3 15 5 25
PROBABILIDAD DE ALCANZAR EL
4 3 12 4 16 4 16
OBJETIVO
RIESGOS IDENTIFICADOS 2 3 6 3 6 3 6
SOSTENIBILIDAD 3 4 12 3 9 3 9
TOTAL 4 50 46 56

PONDERACIÓN La tercera opción no corerponde al Ministeriode Educación, por lo tanto la primera opción es la que tiene el mayor puntaje.
CUALITATIVA CUANTITATIVA Por lo que se recomienda realizar el proyecto motivación docente
ALTO 5
MEDIO/ALTO 4
MEDIO 3
MEDIO/BAJO 2
BAJO 1

En el total la opación ideal la más alta

TÍTULO DEL PROYECTO
Implementar la ampliación y modernización de ambientes en la Unidad Educativa Nueva Esperanza para
fortalecer el acceso a una educación inclusiva y de calidad en el Distrito 8 del municipio de El Alto

FORMULACIÓN DE OBJETIVOS DEL PROYECTO

OBJETIVO GENERAL
Mejorar las condiciones de infraestructura escolar mediante la construcción, rehabilitación y equipamiento de ambientes educativos seguros y accesibles en la Unidad

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y METAS

OBE1: Capacitar a la comunidad educativa en prácticas de cuidado, preservación y uso adecuado de los nuevos espacios educativos.
Meta 1: Sensibilizar y capacitar al 100% de los estudiantes, docentes y personal administrativo mediante talleres participativos sobre el uso responsable y mantenimiento de la infraestruc
OBE2: Ampliar y modernizar la infraestructura educativa para cubrir la demanda generada por 1350 niños, niñas y adolescentes de la zona, asegurando espacios seguros y funcionales
Meta2: Construir y habilitar 12 aulas pedagógicas, 5 módulos sanitarios y una sala de computación, beneficiando directamente a los 1350 estudiantes en edad escolar.

Marco Logico
NIVEL RESUMEN NARRATIVO INDCADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
Actas de entrega-recepción. La comunidad educativa participa
N° de aulas construidas o Informes técnicos. activamente en el cuidado de la
Contar con ambientes educativos
mejoradas. Listas de matrícula oficial. infraestructura.
adecuados y funcionales que contribuyan
PROPOSITO N° de servicios higiénicos habilitados.
al aprendizaje integral de los
N° de estudiantes beneficiados
estudiantes.
directamente.

Se construyeron y habilitaron nuevas N° de aulas construidas o mejoradas. Actas de recepción de obra Disponibilidad de presupuesto y
aulas amplias y seguras contratistas calificados
Se mejoraron los sistemas de servicios Red eléctrica y conexión a internet Reportes técnicos de instalación Cooperación técnica de empresas
COMPONENTES básicos y conectividad digital instalada y operativa proveedoras
Se equiparon las aulas con mobiliario Cantidad de mobiliario entregado por Actas de entrega y recepción de Proveedores cumplieron con las
escolar y material didáctico aula mobiliario especificaciones de calidad
Se instalaron puertas, ventanas, 100 % de aulas con acabados Informes de inspección final de obra Proveedores entregaron materiales en
iluminación y pisos adecuados completos y seguros el tiempo previsto

Se distribuyeron kits didácticos a todos 100 % de cursos con kits entregados Reporte de distribución y listas de El Ministerio de Educación autorizó la
ACTIVIDADES los cursos control por curso compra del material pedagógico

Se conformó un comité de Comité activo con cronograma de Acta de conformación y actas de Padres y directores mantienen el
mantenimiento tareas reuniones compromiso