EXPEDIENTE TÉCNICO

"MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL

CENTRO POBLADO DE VILLA ACCOCUNCA, DISTRITO DE ALTO PICHIGUA – PROVINCIA DE
ESPINAR – DEPARTAMENTO DE CUSCO".

ANEXO - D.1
RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN DE
EXPEDIENTE TÉCNICO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO PICHIGUA

EXPEDIENTE TÉCNICO
"MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL
CENTRO POBLADO DE VILLA ACCOCUNCA, DISTRITO DE ALTO PICHIGUA – PROVINCIA DE
ESPINAR – DEPARTAMENTO DE CUSCO".

ANEXO - D.2
DISPONIBILIDAD DEL TERRENO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO PICHIGUA

EXPEDIENTE TÉCNICO
"MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL
CENTRO POBLADO DE VILLA ACCOCUNCA, DISTRITO DE ALTO PICHIGUA – PROVINCIA DE
ESPINAR – DEPARTAMENTO DE CUSCO".

ANEXO - D.3
CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE
RESTOS ARQUEOLÓGICOS (CIRA)

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO PICHIGUA

EXPEDIENTE TÉCNICO
"MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL
CENTRO POBLADO DE VILLA ACCOCUNCA, DISTRITO DE ALTO PICHIGUA – PROVINCIA DE
ESPINAR – DEPARTAMENTO DE CUSCO".

ANEXO - D.4
RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN DE
LOS ESTUDIOS DE
APROVECHAMIENTO HIDRÁULICO ‐
ACREDITACIÓN DE
DISPONIBILIDAD HÍDRICA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO PICHIGUA

EXPEDIENTE TÉCNICO
"MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL
CENTRO POBLADO DE VILLA ACCOCUNCA, DISTRITO DE ALTO PICHIGUA – PROVINCIA DE
ESPINAR – DEPARTAMENTO DE CUSCO".

ANEXO - D.5
CERTIFICACIÓN AMBIENTAL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO PICHIGUA

 FICHA TÉCNICA AMBIENTAL
1. DATOS GENERALES.

1.1. Código SNIP:

2491478

1.2. Proyecto:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO EN EL CENTRO POBLADO DE VILLA ACCOCUNCA, DISTRITO DE
ALTO PICHIGUA – PROVINCIA DE ESPINAR – DEPARTAMENTO DE CUSCO”

1.3. Población beneficiaria:

792 habitantes

1.4. Tipo de Administrado:

Estado

1.5. Nombre del Administrado:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO PICHIGUA

1.6. Nombre del Representante Legal:

CLIMACO PUMA CHULLO

1.7. Nombre del profesional responsable:

JUAN SILVA FUR

1.8. DNI:
43132766

1.9. DIRECCIÓN:
JR. URUBAMBA Nº 175 PUNO

1.10. N° Colegiatura:
102057

1.11. Teléfono/Celular:
950444024

1.12. Email:
[email protected]
2. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO.

2.1. Tipo de zona a intervenir.

URBANO
Departamento Provincia Distrito Localidad ubigeoccpp
ALTO
CUSCO ESPINAR Villa Accocunca 080808
PICHIGUA

2.6 Coordenadas del área que encierra los componentes del proyecto (UTM - WGS 84):
Punto Norte Este Cota
PCG- 01 Y= 8364988.5712m X= 257656.1489 m 3982.3568
PCG-02 Y= 8365108.5788 m, X= 257713.6267 m 3983.2087

3. ANTECEDENTES DEL PROYECTO.

3.1. Breve descripción del proyecto, en base a un diagrama de procesos y subprocesos

de la ejecución y operación del proyecto. Se emplea un diagrama de flujo
simplificado, conforme al detalle del Anexo 1.

SITUACIÓN ACTUAL DE LA LOCALIDAD DE VILLA ACCOEN CUANTO A SERVICIO

DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO ES DE DEFICIENTE EN MALAS CONDICIONES
PRESTACION DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y LETRINAS, ES DEFICIENTE Y
NO CUENTA CON EL SERVICIO DE SANEAMIENTO

4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

4.1 Tipo de proyecto:(*)

Agua Potable

4.2 Descripción de los componentes proyectados:

LOS COMPONENTES PROYECTADOS SON: 01 (UND) DE CAPTACIÓN LADERA TIPO C-1,DE
LINEA DE CONDUCION DE 50 ml, 05 (UND) DE VALVULAS DE AIRE DE 2”, 03 (UND) DE
VALVULAS DE PURGA DE 2, 07 (UND) DE VALVULAS DE CONTROL DE 2”, 04 (UND) DE PASES
AEREOS DE 10M, 15M Y 50M,
4.3 ¿El proyecto cuenta con disponibilidad hídrica? :(*)
Si

Adjuntar Documento de disponibilidad hídrica

(Max. 4MB) Archivo Adjunto: 483627231_Estudio Hidrológico.pdf
 .
4.4 Tipo de captación de agua: (*)
Subterranea

4.5 Fuente de agua y cantidad - N° de Captaciones:

1

Tipo de Fuente de Agua Caudal de captación

Subterránea 5.68 l/s.

4.6 Sistema de agua potable:

Tipo de Sistema de Agua Potable
Sistema por bombeo

4.7 Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP)

Para el tratamiento de las aguas residuales de la población se ha proyectado la construcción de una

PTAR

4.8 Descripción de los componentes de la PTAP:

4.9 Sistema de disposición de excretas:

Aprobadas por el Programa Nacional de Saneamiento URBANO´
UNIDAD BÁSICA DE SANEAMIENTO

4.10 Planta de Tratamiento de agua residual (PTAR)

Para el tratamiento de las aguas residuales de la población se ha proyectado la

construcción de una PTAR

Indicar cantidad de PTAR:

01

Componente de la PTAR:

01 Cámara de Rejas, 01 filtro biológico, 01 Lecho de Secado,01 Cámara de cloración, 01

Sedimentador, 01 tanque Imhoff, Canaleta parshall, 02 cámara de distribución.

4.11 Calidad del efluente proyectado:

BUENO
4.12 Tipo de disposición final de agua residual tratada:
Las aguas residuales producidas en el ámbito municipal requieren el tratamiento apropiado,
previo a su reuso o disposición final, con la finalidad de proteger el ambiente y la salud de la
población
4.13 Tiempo de ejecución de obra del proyecto(meses):(*)
6 Meses

4.14 Manual de Operación y Mantenimiento:

(Max. 4MB) Archivo Adjunto: 1744575370_Manual de Operacion y Mantenimiento UBS.pdf

4.15 Responsable de la etapa de operación y mantenimiento:

JASS

5. CONDICIONES AMBIENTALES Y SOCIALES DEL ENTORNO DEL PROYECTO

5.1 Características de la zona de emplazamiento del proyecto (flora, fauna, cuerpos de agua, etc):

Factor Ambiental Descripción Línea Base

SUELO COMPUESTO DE SUELO DE RELIEVE O BAJO
SUPERFICIE NATURAL CARACTERÍSTICOS DE
LA REGIÓN SIERRA MARCAN LOS PRINCIPALES
RASGOS DE SU GEOGRAFÍA.
SUELO COMPUESTO DE SUELO DE PARTÍCULAS BAJO
GRUESAS, SUELO LIMPIO, ARENA MAL
GRADUADA CON ARCILLA Y LIMO CON GRAVA.
AGUA LA CALIDAD DE AGUA QUE DISCURRE DEL RIO BAJO
NUÑOA. LO CUAL TIENE UN ASPECTO LIMPIO.
RUIDO Y AIRE EN LA ZONA LOS RUIDOS SON MÍNIMOS MEDIO
NORMALES. SE CONSIDERA EL AIRE SERRANO
CARACTERÍSTICO VA DE SUBTROPICAL A FRIO,
CON AIRE SECO FRESCO.
FLORA Y FAUNA PASTIZALES CON ARBUSTOS DE BAJO
(BACCHARISINCARUM, STIPAICHU,
PARASTREPHIALEPIDOPHYLLA,
SENESIONUTANS). VACUNOS, OVINOS,
CAMÉLIDOS SUDAMERICANOS, VICUÑA
(VICUGNA), VIZCACHA DE LA SIERRA
(LAGIDIUMVISCACIA), CERNICALO, LECHUSA,
HALCÓN COMÚN Y GAVILÁN DE CAMPO.
ASPECTO LA ACTIVIDAD DE LA POBLACIÓN ES LA MEDIO
ECONÓMICO Y CRIANZA DE CAMÉLIDOS SUDAMERICANOS
SOCIAL (ALPACAS, LLAMAS), VACUNO Y OVINO. LA
POBLACIÓN TIENE ORGANIZACIÓN A NIVEL SE
ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES
AGROPECUARIOS.
PAISAJE CONFORMADO POR PASTIZALES Y SEMBRIO BAJO
DE FORRAJE DESTINADOS PARA PASTOREO
DE, VACUNOS Y OVINOS.

5.2 Describir el resultado de la Consulta Ciudadana (si corresponde)

 Durante la elaboración del estudio de preinversion y del expediente técnico se realizó reuniones con
los autores locales como la comunidad, autoridades locales de cada localidad, organizaciones de base
y consultores tomando como participación ciudadana, donde se explicó a la comunidad los alcances
y metas del proyecto integral con sus etapas de construcción, operación y mantenimiento; asimismo
se conformó la junta administrativa de servicios de saneamiento, la disponibilidad del terreno
superficial

6. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

6.1 Descripción de los impactos ambientales, durante las etapas de ejecución de obra, O&M, cierre y
abandono:

ETAPA DEL MEDIO AL QUE

DENOMINACIÓN DEL IMPACTO
PROYECTO AFECTA
EJECUCIÓN DEL
GENERACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y AUMENTO DE LA ECONOMÍA LOCAL. ECONÓMICO
PROYECTO
EJECUCIÓN DEL
RIESGOS DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y DE ADQUISICIÓN DE ENFERMEDADES. SOCIAL
PROYECTO
EJECUCIÓN DEL MOLESTIAS E INCOMODIDADES EN LA POBLACIÓN POR EL INCREMENTO DE LOS NIVELES DE
SOCIAL
PROYECTO RUIDO Y MODIFICACIÓN DE RUTAS PEATONALES
EJECUCIÓN DEL DESPLAZAMIENTO TEMPORAL DE LA FAUNA A CAUSA DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN,
FAUNA
PROYECTO POR MOVIMIENTOS DE TIERRA, RUIDO FORMA PUNTUAL
EJECUCIÓN DEL
DISMINUCIÓN DE LA DENSIDAD VEGETAL, DURANTE LOS TRABAJOS DE DESBROCE, TRABAJOS
PROYECTO FLORA
PRELIMINARES

EJECUCIÓN DEL
PROYECTO CAMBIO DE LA CALIDAD VISUAL DEL PAISAJE POR ACUMULACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS PAISAJE

EJECUCIÓN DEL POSIBLE CONTAMINACIÓN DEL SUELO POR LA ACUMULACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS PRODUCTO
PROYECTO DE LA DEMOLICIÓN, LA CONSTRUCCIÓN INSTALACIÓN DE TUBERÍAS, INSTALACIÓN DE SUELO
CONEXIONES DE AGUA, ALCANTARILLADO, PTAR, Y UBS
EJECUCIÓN DEL
ALTERACIÓN AGUAS POR INADECUADA DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DURANTE LA
PROYECTO AGUA
CONSTRUCCIÓN Y POSIBLE AFECTACIÓN A FUENTE DE AGUA EN OBRAS DE CAPTACIÓN

EJECUCIÓN DEL
GENERACIÓN DE RUIDOS POR EQUIPOS Y MAQUINARIAS A USAR EN TODAS LAS OBRAS EN LA
PROYECTO AIRE
CONSTRUCCIÓN

OPERACIÓN Y
MANTENIMIENO PINTADO DE LA INFRAESTRUCTURA PAISAJE

OPERACIÓN Y
MANTENIMIENO CONTRATACION DEL PERSONAL PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES AGUA

CIERRE LIMPIEZA Y RECONFORMACION DE LAS AREAS VERDES AFECTADAS EN EL PROCESO

FLORA
CONSTRUCTIVO
CIERRE
DESMANTELAMIENTO Y/O RETIRO DE LAS INSTALACIONES TEMPORALES DE L OBRA PAISAJE
 7. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y DE CONTROL (etapa de ejecución de obra, O&M, cierre y
abandono) (*)

Responsable de
Medio al que Tipo de
Etapa Denominación del Impacto Medida propuesta la
afecta medida
implementación

ANTES DE INICIAR LOS

TRABAJOS SE DEBERÁ
ALTERACIÓN DE LA CALIDAD HUMEDECER LAS ÁREAS
DEL AIRE POR GENERACIÓN DE DONDE SE REALIZARAN
CONSTRUCCIÓN MATERIAL PARTICULADO MOVIMIENTOS DE TIERRA,
AIRE PREVENTIVO CONTRATISTA
O EJECUCIÓN DURANTE LA MOVILIZACIÓN DE PARA DISMINUIR LA
EQUIPOS, DE LAS ACTIVIDADES EMISIÓN Y PROPAGACIÓN
MOVIMIENTO DE TIERRAS DE MATERIAL
PARTICULADO, EVITANDO
ALTERAR EL MEDIO

EN EL TRANSPORTE DE
MATERIALES COMO
AGREGADOS, Y
ALTERACIÓN DE LA CALIDAD TRASPORTE DE MATERIAL
DEL AIRE POR GENERACIÓN DE EXCEDENTE PRODUCTO DE
CONSTRUCCIÓN MATERIAL PARTICULADO LAS EXCAVACIONES, SE
AIRE PREVENTIVO CONTRATISTA
O EJECUCIÓN DURANTE LA MOVILIZACIÓN DE EVITARA EL EXCESO DE
EQUIPOS, DE LAS ACTIVIDADES CARGA EN EL VOLQUETE,
MOVIMIENTO DE TIERRAS MANTENIENDO LOS
BORDES LIBRES Y
CUBRIENDO CON UNA
MANTA TODO LA TOLVA

CUMPLIR CON EL
PROTOCOLO DE
MONITOREO Y NO
DISPERSAR MONTÍCULOS
ALTERACIÓN AGUAS POR DE TIERRA EN LAS
CONSTRUCCIÓN INADECUADA DISPOSICIÓN DE FUENTE, NO DISPERSAR
AGUA PREVENTIVO CONTRATISTA
O EJECUCIÓN RESIDUOS SÓLIDOS DURANTE MONTÍCULOS DE TIERRA
LA CONSTRUCCIÓN NI RESIDUOS SOLIDOS
SOBRE CUERPOS DE AGUA,
ASIMISMO CUMPLIR CON
EL PROTOCOLO DE
MONITOREOS

POSIBLE CONTAMINACIÓN DEL CUMPLIR CON EL PLAN DE

SUELO POR LA ACUMULACIÓN MANEJO DE RESIDUOS
DE RESIDUOS SÓLIDOS SOLIDOS, SUPERVISAR
CONSTRUCCIÓN PRODUCTO DE LA QUE EL MATERIAL
SUELO PREVENTIVO CONTRATISTA
O EJECUCIÓN CONSTRUCCIÓN, INSTALACIÓN EXCEDENTE SEA
DE TUBERÍAS, INSTALACIÓN DE DISPUESTO A LOS
CONEXIONES DE AGUA, Y LUGARES PREVISTOS
CONSTRUCCIÓN DE UBS DEBIDAMENTE
SEÑALADOS Y
 ALMACENADOS EN
CILINDROS. CAPACITAR AL
PERSONAL ENCARGADO
DEL MANEJO DE ACEITES
Y LUBRICANTES.

POSIBLE CONTAMINACIÓN DEL

SUELO POR LA ACUMULACIÓN
UTILIZAR DEPÓSITOS
DE RESIDUOS GENERADOS POR
ADECUADOS PARA
LA MAQUINARIA, PRODUCTO DE
CONSTRUCCIÓN ACUMULAR LOS ACEITES Y
LA CONSTRUCCIÓN, SUELO PREVENTIVO CONTRATISTA
O EJECUCIÓN GRASAS, PARA SU
INSTALACIÓN DE TUBERÍAS,
POSTERIOR RECICLAJE O
INSTALACIÓN DE CONEXIONES
DISPOSICIÓN FINAL.
DE AGUA, Y CONSTRUCCIÓN DE
UBS

SE PROHIBIRÁ EL
DESBROCE INNECESARIO
DE LA VEGETACIÓN FUERA
DISMINUCIÓN DE LA DENSIDAD DE ÁREAS AUTORIZADAS
CONSTRUCCIÓN VEGETAL, DURANTE LOS (OBRAS DE
FLORA PREVENTIVO CONTRATISTA
O EJECUCIÓN TRABAJOS DE DESBROCE, CONSTRUCCIÓN
TRABAJOS PRELIMINARES APROBADAS EN EL
PROYECTO E
INSTALACIONES
TEMPORALES).

USO DE SILENCIADORES
PARA LOS EQUIPOS QUE
GENERAN RUIDO, EVITAR
EL USO DE CLAXON EN
DESPLAZAMIENTO TEMPORAL
ZONAS DE VEGETACIÓN
DE LA FAUNA A CUSA DE LAS
CIRCUNDANTE,
CONSTRUCCIÓN ACTIVIDADES DE
FAUNA PREVENTIVO VEHÍCULOS Y CONTRATISTA
O EJECUCIÓN CONSTRUCCIÓN, POR
MAQUINARIAS EN OPTIMO
MOVIMIENTOS DE TIERRA,
ESTADO DE
RUIDO EN FORMA PUNTUAL
FUNCIONAMIENTO Y
ESTABLECER LÍMITE DE
VELOCIDAD EN LAS ÁREAS
DEL PROYECTO

AL EJECUTAR EL
PROYECTO SE PONDRÁ EN
PRÁCTICA EL CRITERIO DE
CAMBIO DE LA CALIDAD VISUAL LA MÍNIMA
CONSTRUCCIÓN DEL PAISAJE POR INTERVENCIÓN,
PAISAJE PREVENTIVO CONTRATISTA
O EJECUCIÓN ACUMULACIÓN DE RESIDUOS IMPLICANDO QUE LA
SOLIDOS HABILITACIÓN DE ÁREAS
DE TRABAJO RESPONDAN
A UNA DISTRIBUCIÓN DE
ESPACIOS DE MANERA DE
NO AFECTAR
 INNECESARIAMENTE
ELEMENTOS DEL PAISAJE.

CONTAMINACIÓN DEL SUELO

POR LA ACUMULACIÓN DE
CUMPLIR CON EL ROL DE
RESIDUOS PRODUCTO DE LA
OPERACIÓN Y OPERACIÓN Y
LIMPIEZA DEL SISTEMA DE SUELO PREVENTIVO JASS
MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO DE
AGUA POTABLE, LA REPARACIÓN
ACUERDO AL MANUAL
DE INFRAESTRUCTURAS –
TUBERÍAS, UBS

DESBROCE DE LA
VEGETACIÓN, SOLO LO
LIMPIEZA O DESBROCE DE NECESARIO A FIN DE NO
OPERACIÓN Y
VEGETACIÓN QUE SE EXTIENDA FLORA PREVENTIVO AFECTAR AL MEDIO JASS
MANTENIMIENTO
SOBRE LAS INFRAESTRUCTURAS AMBIENTE, EN LAS
INFRAESTRUCTURAS DE
AGUA Y SANEAMIENTO.

EN TODA ACTIVIDAD DE
POSIBLES ACCIDENTES OPERACIÓN Y
OPERACIÓN Y
LABORALES Y SALUD SOCIOECONÓMICO PREVENTIVO MANTENIMIENTO JASS
MANTENIMIENTO
OCUPACIONAL DEBERÁN USAR LOS EPPS
ADECUADOS

INCOMODIDAD EN SU CALIDAD REALIZAR ANUNCIOS

OPERACIÓN Y DE VIDA, DURANTE LA HACIA LA POBLACIÓN, LOS
SOCIOECONÓMICO PREVENTIVO JASS
MANTENIMIENTO INTERRUPCIÓN DEL SERVICIO DÍAS QUE SE REALIZARAN
POR LIMPIEZA Y REPARACIONES LAS INTERRUPCIONES.

SUMINISTRAR EL
INCOMODIDAD EN SU CALIDAD
RECURSO DE AGUA
OPERACIÓN Y DE VIDA, DURANTE LA
SOCIOECONÓMICO PREVENTIVO POTABLE MEDIANTE JASS
MANTENIMIENTO INTERRUPCIÓN DEL SERVICIO
CISTERNAS ANTES DE SU
POR LIMPIEZA Y REPARACIONES
INTERRUPCIÓN.

8. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS (*)

Etapa del Tipo de Responsable de la

Tipo de residuo Cantidad Disposición Final
Proyecto Almacenamiento implementación

OPERACIÓN Y ARENA EN LOS APILAMIENTO FUERA SUELO PROBANDO SU JAAS Y

6.75
MANTENIMIENTO RESERVORIOS DEL RESERVORIO INOCUIDAD MUNICIPALIDAD

EN TACHOS
RELLENO SANITARIO
CONSTRUCCIÓN METALES 13.5 DEBIDAMENTE CONTRATISTA
DE LA MUNICIPALIDAD
ROTULADOS

EN TACHOS
RELLENO SANITARIO
CONSTRUCCIÓN PLÁSTICOS 4 DEBIDAMENTE CONTRATISTA
DE LA MUNICIPALIDAD
ROTULADOS
 EN TACHOS
RELLENO SANITARIO
CONSTRUCCIÓN PAPEL 2 DEBIDAMENTE CONTRATISTA
DE LA MUNICIPALIDAD
ROTULADOS

EN TACHOS
BOTELLAS DE RELLENO SANITARIO
CONSTRUCCIÓN 2 DEBIDAMENTE CONTRATISTA
PLÁSTICO DE LA MUNICIPALIDAD
ROTULADOS

EN TACHOS
RELLENO SANITARIO
CONSTRUCCIÓN RESTOS DOMÉSTICOS 5 DEBIDAMENTE CONTRATISTA
DE LA MUNICIPALIDAD
ROTULADOS

AGUAS RESIDUALES DE
EN CILINDROS
LOS SANITARIOS Y EMPRESA OPERADORA
CONSTRUCCIÓN 27 HERMÉTICAMENTE CONTRATISTA
LAVADEROS DE RESIDUOS SOLIDOS
CERRADO
PORTÁTILES

EN TACHOS
PLÁSTICOS DE EMPRESA OPERADORA
CONSTRUCCIÓN 7 DEBIDAMENTE CONTRATISTA
CONCRETO DE RESIDUOS SOLIDOS
ROTULADOS

EN TACHOS
EMPRESA OPERADORA
CONSTRUCCIÓN PAPEL DE CEMENTO 4.5 DEBIDAMENTE CONTRATISTA
DE RESIDUOS SOLIDOS
ROTULADOS

CONSTRUCCIÓN EN TACHOS
EMPRESA OPERADORA
LATAS DE PINTURA 4.5 DEBIDAMENTE CONTRATISTA
DE RESIDUOS SOLIDOS
ROTULADOS

CONSTRUCCIÓN EN TACHOS
EMPRESA OPERADORA
GRASAS 0.5 DEBIDAMENTE CONTRATISTA
DE RESIDUOS SOLIDOS
ROTULADOS

CONSTRUCCIÓN DEPOSITO DE
MATERIAL EXCEDENTE MATERIAL EXCEDENTE
5000 ÁREA DE TRABAJO CONTRATISTA
NO PELIGROSO (BOTADERO DE LA
OBRA)

CONSTRUCCIÓN EN TACHOS
SUELO CON EMPRESA OPERADORA
2.5 DEBIDAMENTE CONTRATISTA
COMBUSTIBLE DE RESIDUOS SOLIDOS
ROTULADOS

9. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL (en caso que el proyecto cuente con una
PTAR)

Plano de ubicación de las estaciones de monitoreo georreferenciado:

(Max. 4MB)

10. PLANES Y CRONOGRAMAS DEL PROYECTO

PLAN DE CONTINGENCIAS (en caso el proyecto cuente con una PTAR)

PLAN DE CIERRE O ABANDONO DE LA ETAPA DE EJECUCIÓN DE OBRA

Actividades Responsabilidad

REVEGETACIÓN CONTRATISTA

PERFILADO DEL TERRENO CONTRATISTA

ELIMINACIÓN DE MATERIAL EXCEDENTE CONTRATISTA

LIMPIEZA DE LAS ÁREAS DE TERRENO DESTINADAS AL ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS

CONTRATISTA
SOLIDOS

DESMANTELAMIENTO DE CAMPAMENTOS CONTRATISTA

CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS

Cronograma de implementación:
(Max. 4MB) Archivo Adjunto: 11036286_CRONOGRAMA DE IMPLEMNETACION.pdf
Presupuesto de implementación:
(Max. 4MB) Archivo Adjunto: 1945850026_PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACION.pdf

CRONOGRAMA DE ELABORACIÓN DE REPORTE DE CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS

AMBIENTALES

Frecuencia de elaboración de los reportes etapa de ejecución de obra

UNA SOLA VEZ AL FINALIZAR OBRAS (ANTES DE LOS 15 DÍAS DE HABER CULMINADO)

Frecuencia de elaboración de los reportes etapa de operación y mantenimiento

DE FORMA ANUAL

* El Titular tendrá un plazo de quince (15) días calendario, finalizado el período de elaboración del
reporte de la etapa de ejecución de obra, para la presentación de este ante la DGAA.
EXPEDIENTE TÉCNICO
"MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL
CENTRO POBLADO DE VILLA ACCOCUNCA, DISTRITO DE ALTO PICHIGUA – PROVINCIA DE
ESPINAR – DEPARTAMENTO DE CUSCO".

ANEXO - D.6
PLAN DE FORTALECIMIENTO
COMUNAL EN ADMINISTRACIÓN,
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE
LOS SERVICIOS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO PICHIGUA

EXPEDIENTE TÉCNICO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL CENTRO
POBLADO DE VILLA ACCOCUNCA, DISTRITO DE ALTO PICHIGUA – PROVINCIA DE ESPINAR –
DEPARTAMENTO DE CUSCO.

PLAN DE FORTALECIMIENTO COMUNAL EN ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTODE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

Esta es una publicación del Proyecto SABA Plus, gracias al apoyo técnico y financiero de la
Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación – COSUDE.

COSUDE: Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación – Embajada de Suiza en

el PerúMartin Jaggi, Director de Cooperación Global
Cesarina Quintana, Oficial Nacional de Programa Senior - Programas
GlobalesAv. Salaverry 3240, San Isidro – Lima - Perú.

CARE PERÚ
Milo Stanojevich, Director Nacional
Lourdes Mindreau, Gerente de Programa Agua y
Saneamiento Av. General Santa Cruz 659, Jesús María,
Lima - Perú.

PROYECTO SABA
Herberth Pacheco, Jefe de
Proyecto Ney Díaz, Jefe macro
regional norte Ediltrudis León,
Jefe macro regional sur
Consuelo Álvarez, Responsable de
Proyecto Walter Cabrera, Responsable
de Proyecto Jorge Loayza,
Responsable de Proyecto Nilton
Madera, Responsable de Proyecto
Nancy Málaga, Responsable de
Proyecto Juan Salazar, Responsable
de Proyecto Percy Suárez,
Responsable de Proyecto Roxana
Alcos, Asesora de Proyecto
Carlos Calle, Asesor de Proyecto
Juan Pablo Giraldo, Administrativo de Proyecto
Lourdes Huamaní, Administrativa de Proyecto

Equipo Técnico Responsable de la elaboración y publicación del presente

documentoConsuelo Álvarez, Responsable de Proyecto
Juan Salazar, Responsable de Proyecto

Formulación y edición de
textoZoila Cárdenas

Primera Edición
Impresión: Editorial Imprenta Publiser
S.R.LJr. Arróspide de Loyola N° 279 -
Cajamarca
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2018 -
XXXXXFecha: Febrero, 2018

Se autoriza la reproducción total o parcial del contenido del presente documento, siempre que
secite la fuente.
EXPEDIENTE TÉCNICO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL CENTRO
POBLADO DE VILLA ACCOCUNCA, DISTRITO DE ALTO PICHIGUA – PROVINCIA DE ESPINAR – DEPARTAMENTO
DE CUSCO.

Contenidos
ACRÓNIMOS 4
INTRODUCCIÓN 6
1.
JUSTIFICACIÓN 7
2.
MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL 8
3.
ALCANCE DEL PLAN 10
4.
OBJETIVOS 10
5.
METODOLOGÍA 11
6.
6.1 Enfoques conceptuales 11
6.2 Enfoques metodológicos 11
6.3 Estrategias de aprendizaje 12
6.4 Estrategias de organización y coordinación 13
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN 14
7. 7.1 Actividades iniciales 14
7.2 Actividades de implementación 15
7.2.1 Actividades de fortalecimiento organizacional e 15
indicadores meta
7.2.2 Actividades de fortalecimiento en administración de 16
los servicios de saneamiento e indicadores meta
7.2.3 Actividades de fortalecimiento en operación y 17
mantenimiento de los servicios de saneamiento e
indicadores meta
7.3 Actividades de seguimiento y reforzamiento 18
7.4 Actividades finales 18

8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 20
PRESUPUESTO 23
9.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 25
10.
ANEXOS 26
Acrónimos
AOM Administración, Operación y Mantenimiento

ATM Área Técnica Municipal

COSUDE Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación

EDA Enfermedad Diarreica Aguda

GERESA Gerencia Regional de Salud

JASS Junta Administradora de Servicios de Saneamiento

MVCS Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

OC Organización Comunal

ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible

OMS Organización Mundial de la Salud

POA Plan Operativo Anual

POI Plan Operativo Institucional

PP Plan de Presupuesto

PTAP Planta de Tratamiento de Agua Potable

PTAR Planta de Tratamiento de Agua Residual

SAP Sistema de Agua Potable

SUNASS Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento

UNT Unidades Nefelométricas de Turbidez

4
 FORTALECIMIENTO
EN GESTIÓN DE LOS
SERVICIOS DE
SANEAMIENTO A
JASS - CHOROPAMPA
 Plan de Fortalecimiento Comunal
en AOM de los Servicios de
Saneamiento
1. Introducción
La Política Nacional de Saneamiento, señala que el objetivo principal del Gobierno
del Perú en el sector saneamiento es dotar del acceso a servicios a todos los habi-
tantes de las zonas urbanas al año 2021 y lograr su universalización en forma soste-
nible antes del año 2030, de acuerdo con los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS) de las Naciones Unidas. Un factor para alcanzar coberturas universales es el
fortalecimiento de los prestadores y garantizar inversiones eficientes en el sector.

Bajo estas consideraciones, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

(MVCS) a través de la R.M. N° 189–2017–VIVIENDA, estipula los requisitos para la
elaboración de proyectos de abastecimiento de agua para consumo humano y
saneamiento, precisando como parte de los contenidos del expediente técnico al
Plan de Fortalecimiento Comunal en Administración, Operación y Mantenimiento
(AOM) de los Servicios de Saneamiento, el cual está articulado con los componen-
tes de infraestructura, educación sanitaria y fortalecimiento institucional del
Gobierno Local.

Es importante señalar que el fortalecimiento de las organizaciones comunales (OC)

en administración, operación y mantenimiento es la estrategia fundamental para
lograr la autogestión y eficiencia en la prestación de servicios de saneamiento,
basado en el desarrollo de capacidades que contribuirán a la sostenibilidad de los
servicios e impacto en la calidad de vida de las familias. A partir de ello, este Plan se
constituye en una herramienta metodológica que tiene como finalidad brindar
orientaciones técnicas para el desarrollo de las actividades relacionadas con el for-
talecimiento de capacidades en gestión de los servicios con enfoque de integrali-
dad.

La formulación del presente Plan toma como referente las experiencias validadas
por el Proyecto SABA Plus de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación
(COSUDE), y la normatividad vigente. Su utilidad y aplicación, se dará en el proceso
de ejecución de los proyectos de agua y saneamiento por parte del ges-
tor/promotor social, siendo adaptable a las necesidades del contexto. Se pone a
disposición del sector saneamiento con el propósito de coadyuvar al logro y cum-
plimiento de planes y políticas sectoriales en el país.

6
 2. Justificación
Se estima que 3,4 millones de peruanos carecen del servicio de agua y 8,0 millones
carecen del servicio de alcantarillado. Como se aprecia, las brechas en el acceso a
los servicios de saneamiento constituyen el problema central que afecta al sector
saneamiento, siendo las principales causas: (i) Insuficiente cobertura y calidad de
servicios; (ii) Deficiencia en la gestión de las inversiones; (iii) Debilidad de la gestión
de los prestadores; (iv) Ausencia de estándares para la formulación de proyectos de
saneamiento; (v) Inadecuada articulación de los actores; y, (vi) Baja valoración de
los servicios de saneamiento. El cierre de brechas y alcanzar la cobertura universal y
sostenible de los servicios, implica que se deben fortalecer a los prestadores,
desarrollando mecanismos que garanticen inversiones eficientes relacionadas con
la calidad y sostenibilidad de la gestión en la prestación de servicios¹.

En el ámbito rural, la prestación de servicios de saneamiento es realizada por las

Organizaciones Comunales (OC), siendo las más estables y representativas las
Juntas Administradoras de Servicios y Saneamiento (JASS), éstas son organizacio-
nes elegidas voluntariamente por las comunidades y se constituyen con el propó-
sito de administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento de uno o más
centros poblados².

Por tanto, con la finalidad de incrementar los niveles de eficiencia en la prestación

de servicios de saneamiento con altos indicadores de calidad, continuidad y cober-
tura, este Plan se alinea con las políticas sectoriales y normatividad vigente; res-
pondiendo a las demandas de fortalecimiento de capacidades para la administra-
ción, operación y mantenimiento de los servicios en el nivel comunal de manera
articulada con los componentes de infraestructura y educación sanitaria; lo cual,
contribuirá con la reducción de la tasa de incidencia de enfermedades diarreicas
agudas (EDA) e índices de desnutrición crónica en menores de cinco años, y la
provisión sostenible de los servicios de saneamiento.

¹ D.S. Nº 007-2017-VIVIENDA. Política Nacional de Saneamiento. Diario Oficial El Peruano, Perú, 30 de marzo de 2017.
² D.S. Nº 019-2017-VIVIENDA. Reglamento del D.L. N° 1280 que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de
los Servicios de Saneamiento. Diario Oficial El Peruano, Perú, 26 de junio de 2017.

7
3. Marco normativo e institucional
El presente Plan se sustenta en los siguientes dispositivos legales:

En el Perú, el MVCS es el ente rector en materia de saneamiento, mientras que la provi-

sión de los servicios se encuentra a cargo de los prestadores de servicio de saneamiento
en el ámbito urbano y rural, éstos pueden ser empresas prestadoras de servicios de
saneamiento público, privado o mixto, municipalidades, organizaciones comunales u
operadores especializados; y, la vigilancia de la calidad del agua para consumo humano
es competencia del Ministerio de Salud (MINSA) en sus diferentes niveles. A continua-
ción, se muestra una matriz de funciones, obligaciones y responsabilidades de los
actores vinculados con el saneamiento:

8
 Matriz: Funciones del MINSA, MVCS, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales - Obligaciones y responsabilidades de Organizaciones Comunales
D.S. Nº 008-2017-SA ( Art. 64, 73)
y D.S. N° 031-2010-SA D.S. N° 019-2017-VIVIENDA
MINSA MVCS Gobiernos Regionales Gobiernos Locales Organizaciones Comunales
- Proponer, articular, promover y - Promover la eficiencia de la - Financiar la implementación de - La Municipalidad a través del ATM
gestión y prestación de los - Las OC mantienen la
supervisar las acciones de programas de asistencia técnica, es el encargado de monitorear, responsabilidad de administrar y
promoción de la salud orientadas servicios de saneamiento en el operativa y financiera a favor de supervisar, fiscalizar y brindar
ámbito urbano y rural. operar el sistema de abastecimiento
a desarrollar hábitos saludables y los prestadores de servicios de asistencia y capacitación técnica a de agua potable.
generar entornos saludables en el - Coordinar con los gobiernos saneamiento rural orientados a los Operadores especializados y
regionales, locales e instituciones - Solicitar la autorización y registro
individuo, familia y comunidad. alcanzar la sostenibilidad de los OC que prestan los servicios de ante la municipalidad distrital o
- La Autoridad de Salud del nivel públicas la implementación y mismos. saneamiento en pequeñas
evaluación de las políticas provincial que tiene la
nacional para la gestión de la - Incluir en el presupuesto ciudades y el ámbito rural. responsabilidad de la prestación de
calidad del agua para consumo nacionales y sectoriales en institucional la priorización de - Promover la conformación de las
materia de saneamiento. los servicios de saneamiento donde
humano, es el Ministerio de asignación de recursos para el organizaciones comunales para la se ubica el centro poblado rural
Salud, y la ejerce a través de: - Promover planes regionales y financiamiento y cofinanciamiento prestación de los servicios de
locales que involucre a todos los respectivo.
o DIGESA: establece la política de proyectos de inversión en saneamiento. - Aprobar anualmente mediante
nacional de calidad del agua. actores del sector saneamiento saneamiento en el ámbito urbano - Administrar directamente los
para desarrollar mecanismos de acuerdo de la asamblea general, la
o DIRESA, GERESA o DISA, son y rural. servicios de saneamiento o cuota familiar de acuerdo con la
responsables de: financiamiento e inversión. - Coordinar con los demás niveles indirectamente a través de OC.
- Promover la investigación metodología y plazos aprobada por
✓ Vigilar la calidad del agua de gobierno, la planificación, - Reconocer y registrar a las
científica, desarrollo de la SUNASS.
en su jurisdicción. programación y ejecución de los organizaciones comunales u otras - Fomentar la participación de la
9

✓ Elaborar y aprobar los tecnologías de bajo costo e proyectos de inversión en formas de organización, que se
implementación de mecanismos comunidad durante el desarrollo de
planes operativos anuales saneamiento, en el marco de la constituyan para la administración
para el funcionamiento de los proyectos vinculados con la
de las actividades del normativa aplicable. de los servicios de saneamiento.
servicios de saneamiento. prestación de los servicios de
programa de vigilancia de
- Formular normas técnicas de saneamiento.
la calidad del agua.
- Destinar los recursos recaudados
✓ Aprobar el plan de control alcance nacional que incluyan,
de calidad del agua. entre otros, opciones tecnológicas por concepto de cuota familiar a la
prestación de los servicios de
✓ Declarar la emergencia convencionales y no
convencionales. saneamiento en su ámbito.
sanitaria de los sistemas de
abastecimiento del agua - Promover, diseñar y ejecutar en
para consumo humano coordinación con los Ministerios
cuando se requiera de Educación, Salud, Ambiente, y
prevenir y controlar todo Desarrollo e Inclusión Social,
riesgo a la salud. entre otros, la política de
✓ Establecer las medidas educación sanitaria.
preventivas, correctivas y - Promover el acceso a los
de seguridad; a fin de evitar servicios de saneamiento, en
que las operaciones y condiciones de eficiencia, calidad
procesos empleados en el y sostenibilidad, prioritariamente a
sistema de abastecimiento la población del ámbito rural o de
de agua generen riesgos a menores recursos.
la salud de los
consumidores.
4. Alcance del Plan
El presente Plan es de aplicación en el proceso de fortalecimiento de capacidades a
las OC/JASS, miembros integrantes del Consejo Directivo, fiscal, operador; los
asociados y usuarios de los servicios de saneamiento en el ámbito rural, tomando
en cuenta la normatividad vigente.

En el marco de la intervención de los proyectos de abastecimiento de agua y sanea-

miento para consumo humano, el uso de este Plan está dirigido con el fin de ser
manejado por los gestores/promotores sociales encargados de este proceso.

5. Objetivos
General

Fortalecer capacidades de las organizaciones comunales en administra-

ción, operación y mantenimiento que permitan la prestación eficiente y
sostenible de los servicios de saneamiento.

Específicos

 Fortalecer capacidades organizacionales de las organizaciones comunales

para su participación, liderazgo y ejercicio de deberes y derechos en la
gestión de los servicios de saneamiento.

 Fortalecer capacidades de las organizaciones comunales que favorezcan

la eficiente administración de los servicios de saneamiento.

 Fortalecer capacidades de las organizaciones comunales que aseguren la

eficiente operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento, con
calidad y de manera sostenible.

10
 6. Metodología
El abordaje de la capacitación en administración, operación y mantenimiento es
indispensable en la ejecución de proyectos de agua potable y saneamiento en las
comunidades rurales y urbano-marginales; de modo que, permita asegurar el
desarrollo de las capacidades personales y locales orientadas a la autogestión y
sostenibilidad de los proyectos; así como, su inclusión en los procesos de desarrollo.

El fortalecimiento de capacidades se basa en los siguientes enfoques y estrategias:

6.1 Enfoques conceptuales

La capacidad está referida a las potencialidades que dispone el ser humano para
desarrollarse, haciendo uso de sus recursos que le permitan alcanzar el bienestar³.

El fortalecimiento de capacidades es un proceso que busca generar o mejorar los

conocimientos, competencias y comportamientos de las personas con la finalidad
que puedan realizar de manera eficiente sus funciones; modifica prioridades,
procesos y estructuras de las organizaciones, refuerza las decisiones políticas,
ofreciendo un entorno propicio para la mejora de las capacidades a nivel indivi-
dual, organizacional y del entorno con un enfoque integral y sostenible⁴.

6.2 Enfoques metodológicos

La experiencia pone en evidencia que el desarrollo de capacidades y procesos de
aprendizaje se logra con la aplicación de metodologías educativas en coherencia
con el nivel de entendimiento de la población, fomentando la autoestima, organi-
zación y participación.

Respondiendo a las características de la población, se recomienda utilizar la meto-

dología de educación de adultos, metodología de capacitación audiovisual,
SARAR, aprender-haciendo y otras relacionadas con la andragogía; y, las que mejor
se adapten a la facilitación de procesos educativos con personas adultas de acuer-
do a su realidad sociocultural y al manejo metodológico que domine el facilitador,
con la finalidad de promover y facilitar el aprendizaje de las organizaciones comu-
nales.

³ Alarcón, G., Guirao, C. (2013). El enfoque de las capacidades y las competencias transversales en el EEES. Historia y
Comunicación Social. Recuperado de https://revistas.ucm.es/index.php/HICS/article/viewFile/44318/41876
⁴ FAO. (2008). Fortalecimiento de capacidades ahora. Recuperado de
http://www.fao.org/fileadmin/user_upload/capacity_building/fcd_brochureandinsert_es_webready.pdf

11
 La temática de capacitación será dosificada de acuerdo con los grupos objetivo y
dinámica de la población, mediante: talleres, sesiones de capacitación teórico-
prácticas, intercambio de experiencias, concursos y pasantías que contribuyan con
el ejercicio de deberes y derechos, la generación de nuevos aprendizajes y la
apropiación de las propuestas técnicas para una eficiente prestación de los
servicios.

El gestor/promotor social deberá utilizar para el desarrollo de sus actividades,

guías y manuales producidos por el sector u otras entidades involucradas en la
temática del saneamiento.

6.3 Estrategias de aprendizaje

En el siguiente cuadro, se proponen y sintetizan los principales métodos y técnicas
didácticas a utilizar en el proceso de fortalecimiento:

Métodos/Técnicas
Descripción
didácticas

Permite presentar de manera organizada los contenidos temáticos priorizados, se

Exposición- apoya en la exposición oral del gestor/promotor social con experiencia en el tema,
Diálogo estimulando la interacción y diálogo para la comprensión de los participantes en el
proceso de enseñanza-aprendizaje.

Son actividades prácticas que favorecen la interacción entre el gestor/promotor

social y los participantes; esta metodología integra la teoría con la práctica, donde
Talleres el facilitador guía el proceso de capacitación hacia la construcción del
conocimiento, su apropiación y desarrollo de habilidades y destrezas; se busca
además, el cambio de actitudes positivas en la población participante.

Constituyen la sucesión programada de actividades de enseñanza-aprendizaje, de

tipo presencial, en el que se enfatizan aspectos conceptuales, participativos y
Cursos prácticos para fijar el conocimiento, desarrollar habilidades y destrezas; y, ejecutar
acciones prácticas en cumplimiento de nuevas obligaciones y responsabilidades.

Es una técnica utilizada en el proceso de enseñanza-aprendizaje estructurada de

manera lógica y secuencial; para su desarrollo, rescata los saberes previos de los
Sesión educativa
participantes, fomenta el diálogo, la participación, reflexión e intercambio de
conocimientos y la transmisión de nuevos conocimientos.

Referida a la asistencia técnica por parte del gestor/promotor social quien tiene
experiencia y dominio de los temas a facilitar; maneja metodologías participativas y
Asesoría técnica
motivacionales. Brinda información, consolida y promueve la adopción de
prácticas sanitarias saludables.

Ver Anexo N° 1: Temas de Fortalecimiento Comunal en AOM de los Servicios de Saneamiento.

12
6.4 Estrategias de organización y coordinación
Este proceso será implementado por el gestor/promotor social a cargo de un
proyecto (promedio 80 familias), quien debe estar preparado técnica y metodoló-
gicamente para desarrollar el proceso de fortalecimiento de capacidades y contri-
buir con el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades en la prestación
de servicios de la OC/JASS, y la adopción de comportamientos sanitarios saluda-
bles por parte de la población.

Principales estrategias

 Elaboración de un plan de trabajo en base a la información obtenida a través

del diagnóstico sobre el abastecimiento y gestión de los servicios de agua y
saneamiento.
 Coordinación estrecha con el Consejo Directivo de la OC/JASS, para promo-
ver la participación de la población usuaria en el proceso de capacitación.
 Fortalecimiento permanente de la organización y participación comunal.
 Valoración y respeto a la cultura de la población objetivo.
 Desarrollo de las acciones en asambleas comunales, visitas domiciliarias,
garantizando la participación de varones y mujeres.
 Coordinación permanente y trabajo articulado con el equipo del compo-
nente de infraestructura.
 Articulación con los actores del nivel local según el rol que les compete: Área
Técnica Municipal (ATM), sector salud y educación, entre otros.
 Efectuar el seguimiento a los compromisos asumidos.
 Elaborar informes mensuales de las actividades realizadas.

13
7. Implementación del Plan
Las actividades de fortalecimiento comunal en AOM de los servicios de sanea-
miento propuestas en este Plan, serán desarrolladas por el gestor/promotor social
de manera estratégica y alternada, con las actividades del Plan de Educación
Sanitaria; siendo descritas a continuación:

7.1 Actividades iniciales

Estas actividades son comunes con las propuestas en el Plan de Educación Sanitaria; por tanto, el
gestor/promotor social las realizará solo una vez.

14
7.2 Actividades de implementación
7.2.1 Actividades de fortalecimiento organizacional e
indicadores meta

Competencia:
OC/JASS se organiza, participa y ejerce liderazgo, deberes y derechos en la gestión de los
servicios de saneamiento.

Indicadores meta
Actividades
Proceso Resultado

a) Capacitación y promoción - 75 % de varones y mujeres

sobre la importancia de la reconocen la importancia
organización comunal, de la organización,
participación comunitaria participación comunitaria y
y liderazgo. liderazgo en la gestión de
los servicios.

b) Constitución de la - OC/JASS constituida.

OC/JASS y elección del - OC/JASS constituida y
Consejo Directivo.
reconocida por el
Gobierno Local,
c) Elaboración y aprobación - Estatuto y reglamento de ejerciendo rol eficiente en
del estatuto y reglamento. la OC/JASS elaborado y la prestación de los
aprobado. servicios.

d) Asesoramiento y - 10 reuniones de asesoría

acompañamiento al y acompañamiento al
Consejo Directivo de la Consejo Directivo de la
OC/JASS en el
OC/JASS.
cumplimiento de sus
obligaciones y
responsabilidades.

15
 7.2.2 Actividades de fortalecimiento en administración de los
servicios de saneamiento e indicadores meta

Competencia:
OC/JASS administra de manera eficiente y sostenible los servicios de saneamiento.

Manejo de documentos Consejo Directivo conoce Consejo Directivo maneja

legales (Estatuto y el manejo de documentos eficientemente
reglamento, libro de legales. documentos legales y
actas). dispone de libro de actas
Consejo Directivo conoce actualizado.
sus roles y funciones.

Manejo de documentos Consejo Directivo conoce Consejo Directivo maneja

contables (libro de control el manejo de documentos eficientemente y
de recaudos, libro de caja contables. mantiene actualizados
y talonario de recibos, sus libros y documentos
informe económico y contables.
rendición de cuentas).

Manejo de instrumentos Consejo Directivo conoce Consejo Directivo cuenta

de planificación (POA, el manejo de instrumentos con POA, POM, PP
POM y PP). de planificación. formulados, aprobados y
vigentes.
Cuota familiar
establecida, aprobada y
vigente.

16
 7.2.3 Actividades de fortalecimiento en operación y
mantenimiento de los servicios de saneamiento e
indicadores meta

Competencia:
OC/JASS opera y mantiene de manera eficiente y sostenible los servicios de saneamiento.

Indicadores meta
Actividades
Proceso Resultado

Capacitación a la OC/JASS JASS provee agua

Sesiones educativas/Talleres: potable, cumpliendo con
los parámetros de agua
a) Importancia del agua para la 80% de usuarios segura:
salud. conocen la importancia Calidad: Cloro
del agua para la salud. residual libre entre
0.5 - 1 ppm y pH < o
= 5 UNT.
b) El sistema de agua potable 80% de usuarios, Cantidad: 50 a 100
por gravedad con o sin planta Consejo Directivo y L/p/d.
de tratamiento (partes y operador conocen las Continuidad: 24 h/d.
funciones). partes y funciones del Cobertura: No menor
SAP. al 90% de las familias.
Costo:
c) Operación y mantenimiento 50% de usuarios, Cuota familiar cubre
del SAP por gravedad con o Consejo Directivo y costos de AOM y
reposición de
sin planta de tratamiento. operador capacitados
para realizar la limpieza equipos.
Morosidad no mayor
y desinfección del SAP.
al 10%.
Cultura hídrica:
JASS reforesta y/o
d) Desinfección y cloración del Consejo Directivo y conserva la
agua para consumo humano. operador capacitados en vegetación en la
desinfección y cloración parte alta de la
del agua. fuente de agua.
JASS implementa
en su reglamento
interno, penalidades
por uso inadecuado
del agua.

17
7.3 Actividades de seguimiento y reforzamiento

Actividades Descripción

a) Seguimiento, evaluación y Realizar visitas de seguimiento de manera conjunta

reforzamiento a la gestión del entre el gestor/promotor social y el Consejo Directivo al
Consejo Directivo de la sistema de agua potable con la finalidad de evaluar su
OC/JASS. funcionamiento y uso racional del agua; además de
verificar, el manejo administrativo del Consejo
Directivo y el control del registro de cloro por parte del
Operador.

7.4 Actividades finales

Actividades Descripción
a) Evaluación final. Efectuar la evaluación final tomando en cuenta los
parámetros e indicadores que fueron propuestos
inicialmente; valorando al término de la intervención, el
nivel de cumplimiento de las metas establecidas en
base a las actividades implementadas (ver cuadro
adjunto, resumen de metas).

b) Informe final. Elaborar el informe final de la intervención del

componente.

18
 El siguiente cuadro, permitirá efectuar el comparativo de los resultados
obtenidos al inicio y final de la intervención:

Resumen de metas

Valores
Indicadores Línea de Resultados
Base Esperados

- OC/JASS constituida y reconocida por el Gobierno Local

ejerciendo un rol eficiente en la prestación de los servicios.
- Consejo Directivo maneja eficientemente documentos

legales y dispone de libro de actas actualizado.

- Consejo Directivo maneja eficientemente y mantiene

actualizados sus libros y documentos contables.
- Consejo Directivo cuenta con POA, POM, PP formulados,
aprobados y vigentes.
- JASS provee agua potable cumpliendo con los parámetros
de agua segura:
Calidad: el agua se mantiene con cloro residual libre, no
menor a 0.5 ppm y una turbiedad no mayor a 5 UNT.
Cantidad: usuarios disponen de una dotación de agua de 50
a 100 litros por persona por día, acorde al diseño
proyectado.
Continuidad: SAP funciona normalmente con una
continuidad de 24 horas de agua al día.
Cobertura: SAP cobertura no menos del 90 % de la
población en el área definida en el diseño del proyecto.
Costo:
✓ Cuota familiar establecida, aprobada y vigente, cubre
costos de AOM y reposición de equipos.
✓ Morosidad no excede al 10 %.
Cultura hídrica.
✓ JASS reforesta y/o conserva la vegetación en la parte
alta de la fuente de agua.

✓ JASS implementa en su reglamento interno,

penalidades por uso inadecuado del agua.

19
 8. Cronograma de actividades

MESES
ACTIVIDADES
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5
1. Actividades iniciales
1.1 Presentación del Proyecto. X
1.2 Elaboración del diagnóstico sobre abastecimiento
X X
y gestión de los servicios de agua y saneamiento.
1.3 Socialización de los resultados del diagnóstico a
X
nivel comunal.
1.4 Elaboración del Plan de trabajo con la OC y otros
X
20

actores vinculados con el proyecto.

2. Actividades de implementación
2.1 Actividades de fortalecimiento organizacional
- Capacitación y promoción sobre la importancia
de la organización, participación comunitaria y X
liderazgo.
- Constitución de la OC/JASS, elección del
Consejo Directivo. X X
- Elaboración y aprobación del estatuto y
X X
reglamento.
- Asesoramiento y acompañamiento al Consejo
Directivo de la OC/JASS en el cumplimiento de X X X X X X X X X X
sus obligaciones y responsabilidades.
 MESES
ACTIVIDADES
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5
2.2 Actividades de fortalecimiento en administración de los servicios de saneamiento
Capacitación a la OC/JASS en administración (manejo de instrumentos de gestión)
Manejo de documentos legales
- Manejo del estatuto y reglamento. X
- Manejo del libro de actas. X
Manejo de documentos contables
- Manejo del libro de control de recaudos, libro de
X X X X
caja y talonario de recibos.
- Elaboración de informe económico y rendición
X
de cuentas.
Manejo de instrumentos de planificación

- Elaboración/Renovación del POA. X

21

- Elaboración/Renovación del POM. X

- Elaboración/Renovación del PP y cálculo de la
X
cuota familiar.
- Aprobación de la cuota familiar. X
2.3 Actividades de fortalecimiento en operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento
Capacitación a la OC/JASS (sesiones educativas/talleres)
- Importancia del agua para la salud. X
- El sistema de agua potable por gravedad con o
sin planta de tratamiento (partes y funciones). X X
- Operación y mantenimiento del SAP por
gravedad con o sin planta de tratamiento. X X X
- Desinfección y cloración del agua para consumo
humano. X
- Equipamiento de la OC/JASS.
X
 MESES
ACTIVIDADES
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5
3. Actividades de seguimiento y reforzamiento
3.1 Seguimiento y evaluación al funcionamiento del
X
sistema de agua potable.
3.2 Visita de seguimiento y reforzamiento respecto al
uso racional del agua. X
22

3.3 Visita de seguimiento y reforzamiento a la

OC/JASS en el control de registro de cloro.
4. Actividades finales
4.1 Evaluación final. X X
4.2 Informe final. X
9. Presupuesto
RESUMEN

PRESUPUESTO DEL PLAN DE FORTALECIMIENTO COMUNAL EN

AOM DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

NOMBRE DEL PROYECTO:

Detalle Total
Plazo de ejecución
Población (hab.)
Nº de familias
Nº de JASS
N° de conexiones domiciliarias
N° de UBS

RESUMEN DEL PRESUPUESTO

Presupuesto en
Descripción
S/.
Implementación del componente de Fortalecimiento Comunal en
3,425.50
AOM de los Servicios de Saneamiento

Costo de personal para desarrollar actividades del componente (*) 15,200.00

TOTAL S/. 18,625.50

(*) Pago del gestor/promotor social corresponde al 50%, el restante (50%) está considerado en el
componente de Educación Sanitaria.

23
Los costos del diagnóstico inicial, socialización de los resultados del diagnóstico y evaluación final,
están considerados en el componente de Educación Sanitaria. Las partidas presupuestales se detallan
en el Anexo Nº 2.

24
10. Referencias bibliográficas
Alarcón, G., Guirao, C. (2013). El enfoque de las capacidades y las competencias
transversales en el EEES. Historia y Comunicación Social. Recuperado de
https://revistas.ucm.es/index.php/HICS/article/viewFile/44318/41876

COSUDE. (2013). Documento de trabajo: Expediente técnico social para proyectos

integrales de agua y saneamiento rural.

D.L. Nº 1280-2016. Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de

Saneamiento. Diario Oficial el Peruano, Perú, 29 de diciembre de 2016.

D.S. Nº 007-2017-VIVIENDA. Política Nacional de Saneamiento. Diario Oficial El

Peruano, Perú, 30 de marzo de 2017.

D.S. N° 018-2017-VIVIENDA. Plan Nacional de Saneamiento 2017 – 2021. Diario

Oficial El Peruano, Perú, 25 de junio de 2016.

D.S. Nº 019-2017-VIVIENDA. Reglamento del D.L. N° 1280 de la Ley Marco de la

Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento. Diario Oficial El Peruano,
Perú, 26 de junio de 2017.

FAO. (2008). Fortalecimiento de capacidades ahora. Recuperado de

http://www.fao.org/fileadmin/user_upload/capacity_building/fcd_brochureandi
nsert_es_webready.pdf

R.M. N° 189–2017–VIVIENDA. Lima, 29 de mayo de 2017.

Salazar, J. (2011). La capacitación en agua potable y saneamiento en zona rural.

25
ANEXOS
 Anexo N°1
Temas de Fortalecimiento Comunal en AOM de los Servicios de Saneamiento

Temas de fortalecimiento organizacional

Grupo objetivo: Todos los habitantes de la comunidad

- Organización, participación comunal y liderazgo.

- La JASS: conformación, órganos directivos y funcionamiento.
- Estatuto y reglamento.
- Funciones y responsabilidades del Consejo Directivo.
- Deberes y derechos de los usuarios del servicio de agua potable.
- Enfoques de desarrollo: género, autoestima y participación comunitaria

Temas de administración de los servicios de saneamiento

Grupo objetivo: Miembros integrantes del Consejo Directivo

- Taller de manejo del estatuto y reglamento.
- Taller de manejo del libro de actas y conducción de asamblea general.
- Adiestramiento en el llenado del libro de control de recaudos.
- Adiestramiento en el llenado del libro de caja.
- Demostración del manejo del talonario de recibos.
- Adiestramiento en el manejo del libro de inventarios.
- Taller de elaboración del Plan Operativo Anual, el Plan de Operación y Mantenimiento
y el Plan de Presupuesto.
- Taller del cálculo de la cuota familiar.
- Elaboración del informe económico y rendición de cuentas.

Grupo objetivo: Asociados de la JASS (Asamblea General)

27
Temas de operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento

Grupo objetivo: Asociados y usuarios de los servicios de saneamiento

- Importancia del agua en la vida y la salud de la familia.
- El sistema de agua potable por gravedad con o sin planta de tratamiento:
o Partes y funciones de la captación, línea de conducción y reservorio, red de
distribución y conexiones domiciliarias.
o Operación y mantenimiento de la captación.
o Operación y mantenimiento del reservorio.
o Operación y mantenimiento de la red de distribución y línea de conducción.
o Operación y mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Agua Potable
(PTAP).
o Instalación de las conexiones domiciliarias.
o Operación y mantenimiento de las conexiones domiciliarias.
- Desinfección del agua para consumo humano.
- Tecnologías de cloración de agua potable, partes, funciones y manejo.
- Tecnologías para el manejo y tratamiento de aguas residuales.
- Operación y mantenimiento de redes primarias y secundarias del sistema de
alcantarillado.
- Operación y mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Agua Residual (PTAR).
- El control y la vigilancia de la calidad del agua.

28
 Anexo N° 2
Detalles del presupuesto

ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS PARA EL FORTALECIMIENTO COMUNAL EN AOM DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

NOMBRE DEL PROYECTO:

Código SNIP: Costos al:
……………………………………………………………………...………..

N° de gestor/promotor social

ACTIVIDADES INICIALES
Partida: …………… Presentación del proyecto

REUNIÓN/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 144.50

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Lapiceros tinta líquida und 2.0000 4.00 8.00
Cinta masking tape 2" und 1.0000 6.00 6.00
Plumones N° 047 und 2.0000 2.50 5.00
Perforador und 1.0000 20.00 20.00
Tijeras und 3.0000 10.00 30.00
Papelógrafo cuadriculado A1 und 5.0000 0.50 2.50
Fotocopias und 80.0000 0.10 8.00
Engrapador c/grapas und 1.0000 20.00 20.00
Plumones acrílicos und 4.0000 3.50 14.00
Regla metálica x 60 cm und 5.5000 5.00 27.50
Tampón para huella und 0.5000 7.00 3.50

Partida: ……….. Elaboración de plan de trabajo con la OC y otros actores vinculados con el proyecto

PLAN/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 2.50

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Papelógrafo cuadriculado A1 und 5.0000 0.50 2.50

ACTIVIDADES DE IMPLEMENTACIÓN
Fortalecimiento organizacional

Partida:……….. Taller de capacitación y promoción de la importancia de la organización comunal,

participación comunitaria y liderazgo

TALLER/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 28.80

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.

Láminas motivadoras und 3.0000 8.00 24.00

Cartulina und 0.0000 0.50 0.00
Papelógrafo cuadriculado A1 und 5.0000 0.50 2.50
Papel bond A4 75 gr. millar 0.1000 23.00 2.30

29
Partida:……….. Constitución de la OC/JASS, elección del Consejo Directivo

ASAMBLEA/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 23.30

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Estatuto y reglamento und 2.0000 5.00 10.00
Cartulina und 10.0000 0.50 5.00
Papel bond A4 75 gr. millar 0.1000 23.00 2.30
Archivador und 1.0000 6.00 6.00

Partida:……….. Elaboración y aprobación del estatuto y reglamento

ASAMBLEA/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 9.80

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Cartulina und 5.0000 0.50 2.50
Papelógrafo cuadriculado A1 und 10.0000 0.50 5.00
Papel bond A4 75 gr. millar 0.1000 23.00 2.30

Fortalecimiento en administración de los servicios de saneamiento

Partida:……….. Manejo de documentos legales: Estatuto y reglamento

TALLER/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 18.00

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Papelógrafo cuadriculado A1 und 5.0000 0.50 2.50
Caja de chinches und 1.0000 2.00 2.00
Cartulinas und 5.0000 0.50 2.50
Cinta masking tape 2" und 1.0000 6.00 6.00
Plumones N° 047 und 2.0000 2.50 5.00

30
Partida:……….. Manejo de documentos legales: Libro de actas

TALLER/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 58.50

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Papelógrafo cuadriculado A1 und 5.0000 0.50 2.50
Juego de copias de estatuto y
reglamento und 40.0000 0.20 8.00

Corrospun m 6.0000 3.00 18.00

Plumones N° 047 und 2.0000 2.50 5.00
Cartulina und 3.0000 0.50 1.50
Cola sintética x 1/4 lt und 1.0000 1.50 1.50
Libro de actas und 1.0000 15.00 15.00
Lapiceros azules und 7.0000 1.00 7.00

Partida:……….. Manejo de documentos contables: Libro de control de recaudos

TALLER/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 62.50

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Papelógrafo cuadriculado A1 und 5.0000 0.50 2.50
Ploteo modelo de plan de trabajo und 1.0000 15.00 15.00
Estuche de plumones delgados und 1.0000 10.00 10.00
Libro de control de recaudos und 1.0000 35.00 35.00

Partida:……….. Manejo de documentos contables: Libro de caja

TALLER/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 38.90

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Papelógrafo cuadriculado A1 und 5.0000 0.50 2.50
Libro de caja und 1.0000 20.00 20.00
Formatos de contabilidad und 12.0000 0.20 2.40
Lápices und 7.0000 1.00 7.00
Borradores und 7.0000 1.00 7.00

31
Partida:……….. Manejo de documentos contables: Talonario de recibos

TALLER/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 12.50

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Papelógrafo cuadriculado A1 und 5.0000 0.50 2.50
Talonario de recibos und 2.0000 5.00 10.00

Partida:……….. Manejo de documentos contables: Elaboración del informe económico y

rendición de cuentas

INFORME/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 2.40

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Fichas de informe económico und 24.0000 0.10 2.40

Partida:……….. Manejo de instrumentos de planificación: Elaboración/Renovación del POA

PLAN/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 51.30

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Cartulina und 5.0000 0.50 2.50
Papelógrafo cuadriculado A1 und 5.0000 0.50 2.50
Papel bond A4 75 gr. millar 0.1000 23.00 2.30
Tajadores metálicos und 7.0000 2.00 14.00
Ploteo del POA und 1.0000 30.00 30.00

Partida:……….. Manejo de instrumentos de planificación: Elaboración del plan de operación y

mantenimiento

PLAN/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 37.50

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Cinta masking tape 2" und 1.0000 6.00 6.00
Papelógrafo cuadriculado A1 und 3.0000 0.50 1.50
Ploteo del Plan de Operación y
und 1.0000 30.00 30.00
Mantenimiento

32
 Manejo de instrumentos de planificación: Elaboración del plan de presupuesto y
Partida:………..
cálculo de la cuota familiar

PLAN/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 35.00

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Cartulina und 5.0000 0.50 2.50
Papelógrafo cuadriculado A1 und 5.0000 0.50 2.50
Ploteo del Plan de Presupuesto und 1.0000 30.00 30.00

Partida:……….. Manejo de instrumentos de planificación: Aprobación de planes y cuota familiar

ASAMBLEA/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 3.50

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Cartulina und 2.0000 0.50 1.00
Papelógrafo cuadriculado A1 und 5.0000 0.50 2.50

Fortalecimiento en operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento

Partida:……….. Preparación del curso de OyM

PROPUESTA/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 1905.00

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Guía de capacitación en OyM para la JASS und 25.0000 15.00 375.00
Guía pedagógica del curso de OyM para la JASS und 1.0000 5.00 5.00
Guía de organización y trabajo de la JASS und 5.0000 18.00 90.00

Manual: Aprendamos a administrar nuestras cuentas y und 5.0000 15.00 75.00

manejar y controlar el almacén

Manual: Conozcamos las partes de nuestro SAP por und 5.0000 15.00 75.00
gravedad sin planta de tratamiento

Manual: Aprendamos a operar y mantener nuestro SAP und 5.0000 15.00 75.00
por gravedad sin planta de tratamiento

Manual: Aprendamos a desinfectar y clorar nuestro und 5.0000 15.00 75.00

sistema de agua

Manual: Aprendamos gasfitería y reparaciones en und 5.0000 15.00 75.00

nuestro sistema de agua
Rotafolio del sistema de agua potable und 1.0000 80.00 80.00
Gigantografía SAP (2.0 x 1.5 m) und 1.0000 35.00 35.00
Proyector multimedia (alquiler) sesión 10.0000 50.00 500.00
Laptop (alquiler) sesión 10.0000 30.00 300.00
Parlantes (alquiler) sesión 10.0000 10.00 100.00
DVD Curso de Operación y Mantenimiento (grabación) und 1.0000 2.50 2.50
Lápices und 25.0000 1.00 25.00
Borradores und 5.0000 1.00 5.00
Tajadores metálicos und 5.0000 2.50 12.50

33
Partida:……….. Sesión educativa: Importancia del agua para la salud

SESIÓN/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 19.00

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Papelógrafo cuadriculado A1 und 5.0000 0.50 2.50
Cartulina und 3.0000 0.50 1.50
Plumones N° 047 und 6.0000 2.50 15.00

Partida:……….. Sesión educativa: El sistema de agua potable por gravedad con o sin planta de
tratamiento (partes y funciones)

SESIÓN/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 7.50

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Papelógrafo cuadriculado A1 und 3.0000 0.50 1.50
Cinta de embalaje x 2" und 1.0000 6.00 6.00

Partida:……….. OyM del SAP por gravedad con o sin planta de tratamiento / Sesión educativa:
OyM de la captación

SESIÓN/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 23.50

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Lámina (captación-partes) und 4.0000 5.0000 20.00
Papelógrafo cuadriculado A1 und 3.0000 0.50 1.50
Cartulinas und 4.0000 0.50 2.00

34
Partida:……….. OyM del SAP por gravedad con o sin planta de tratamiento / Sesión educativa:
OyM del reservorio

SESIÓN/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 123.50

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Lámina (reservorio-partes) und 4.0000 5.0000 20.00
Papelógrafo cuadriculado A1 und 3.0000 0.50 1.50
Cartulinas und 4.0000 0.50 2.00
Válvulas tipo compuerta und 2.0000 35.00 70.00
Válvulas de globo und 2.0000 15.00 30.00

Partida:……….. Taller de capacitación: Desinfección y cloración del agua para consumo humano

TALLER/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 84.90

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.

Comparador de cloro residual y pH und 1.0000 54.90 54.90

Registro de cloro residual und 1.0000 5.00 5.00
(cuadernillo)
Pastillas DPD 1 para cloro residual libre und 10.0000 1.00 10.00
Jarra graduada x 1 L und 1.0000 5.00 5.00
Pastillas RED para pH und 10.0000 1.00 10.00

Partida:……….. Práctica de limpieza y desinfección del SAP

PRÁCTICA/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 194.50

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Papelógrafo cuadriculado A1 und 5.0000 0.50 40.00
Hipoclorito de calcio al 70 % Kg 8.0000 16.00 128.00
Paños absorbentes paquete 1.0000 12.00 12.00
Pintura anticorrosiva x 1/16 galón tarro 3.0000 3.50 10.50
(verde, negro, azul)
Aceite de máquina frasco 1.0000 4.00 4.00

35
Partida:……….. OyM del SAP por gravedad con o sin planta de tratamiento / Sesión educativa:
OyM de la línea de conducción y de la red de distribución

SESIÓN/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 25.50

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Lámina (tarjeta de válvulas) und 4.0000 5.00 20.00
Papelógrafo cuadriculado A1 und 3.0000 0.50 1.50
Cartulinas und 8.0000 0.50 4.00

Partida:……….. OyM del SAP por gravedad con o sin planta de tratamiento / Sesión educativa:
Conexiones domiciliarias: instalación

SESIÓN/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 107.00

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Tubo de 1/2" und 1.0000 18.00 18.00
Uniones rosca macho campana 1/2" und 9.0000 1.00 9.00
Abrazadera PVC 1 1/2" a 1/2" und 1.0000 7.00 7.00
Abrazadera PVC de 1" a 1/2" und 1.0000 5.00 5.00
Tee PVC de 1" und 1.0000 3.00 3.00
Reducción PVC de 1" a 1/2" und 1.0000 1.50 1.50
Codos PVC de 1/2" x 90° und 10.0000 1.00 10.00
Válvula PVC de 1/2" und 2.0000 4.00 8.00
Válvula de palanca o globo und 1.0000 10.00 10.00
Unión presión rosca PVC de 1/2" und 2.0000 1.00 2.00
Codos PVC con rosca de 1/2" und 2.0000 2.00 4.00
Grifos PVC de 1/2" und 1.0000 5.00 5.00
Grifo de bronce de 1/2" und 1.0000 10.00 10.00
Grifo de palanca und 1.0000 8.00 8.00
Aceite de cocina x 1 L und 1.0000 6.50 6.50

36
Partida:……….. OyM del SAP por gravedad con o sin planta de tratamiento / Conexiones
domiciliarias: Operación y mantenimiento

SESIÓN/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 4.50

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Papelógrafo cuadriculado A1 und 4.0000 0.50 2.00
Cartulinas und 5.0000 0.50 2.50

Partida:……….. Equipamiento de la OC/JASS (kit de herramientas)

KIT EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 351.40

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.

Caja para herramientas und 1.0000 30.00 30.00

Hoja de sierra und 1.0000 5.00 5.00
Arco de sierra und 1.0000 20.00 20.00
Llave francesa de 14" und 1.0000 35.00 35.00
Llave francesa de 8 " und 1.0000 18.00 18.00
Llave stilson de 14 " und 1.0000 35.00 35.00
Martillo und 1.0000 25.00 25.00
Desarmador plano 4" und 1.0000 10.00 10.00
Manguera reforzada mts. 10.0000 1.50 15.00
Brocha de nylon de 1/2" und 1.0000 2.00 2.00
Pegamento plástico PVC gal 0.5000 60.00 30.00
Cinta teflón und 1.0000 1.50 1.50
Lima plana und 1.0000 5.00 5.00
Balde de 10 L und 1.0000 5.00 5.00
Balde de 20 L und 1.0000 10.00 10.00
Lentes protectores und 0.5000 4.00 2.00
Guantes de PVC par 1.0000 9.90 9.90
Mascarilla und 1.0000 35.00 35.00
Mameluco und 1.0000 30.00 30.00
Botas de jebe par 1.0000 16.00 16.00
Escoba de nylon und 1.0000 10.00 10.00
Escobilla de nylon und 1.0000 2.00 2.00

37
 ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO Y REFORZAMIENTO

Partida:……….. Seguimiento y evaluación al funcionamiento del sistema de agua potable

VISITA/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 4.60

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Ficha de evaluación und 1.0000 0.60 0.60
Papelógrafo cuadriculado A1 und 4.0000 0.50 2.00
Cartulinas und 4.0000 0.50 2.00

Partida:……….. Visita de seguimiento y reforzamiento a familias respecto al uso racional del agua

VISITA/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 0.40

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Fichas de visita und 2.0000 0.20 0.40

Partida:……….. Visita de seguimiento y reforzamiento a OC/JASS en el control de registro de cloro

VISITA/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 0.20

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Fichas de visita und 1.0000 0.20 0.20

38
 ACTIVIDADES FINALES

Partida:……….. Informe final

INFORME/DÍA EQ. 1.0000 Costo unitario directo por: GLB 45.00

Descripción Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Impresión a color und 3.0000 15.00 45.00

PRESUPUESTO PARA PERSONAL

PRECIO PRECIO
UNID. DE
DETALLE CANT. UNIT. PARCIAL
MEDIDA
S/. S/.

Gestor/Promotor Social (*) mes 5 3,000.00 15,000.00

Transporte persona 1 200.00 200.00
TOTAL S/. 15,200.00

(*) Pago del gestor/promotor social corresponde al 50%, el restante (50%) es considerado
en el componente de Educación Sanitaria.

39
EXPEDIENTE TÉCNICO
"MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL
CENTRO POBLADO DE VILLA ACCOCUNCA, DISTRITO DE ALTO PICHIGUA – PROVINCIA DE
ESPINAR – DEPARTAMENTO DE CUSCO".

ANEXO - D.7
MODELO DE GESTIÓN DE LOS
SERVICIOS Y CUOTA FAMILIAR

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO PICHIGUA

COMPONENTE
SOCIAL
EXPEDIENTE TÉCNICO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL
CENTRO POBLADO DE VILLA ACCOCUNCA, DISTRITO DE ALTO PICHIGUA – PROVINCIA DE ESPINAR
– DEPARTAMENTO DE CUSCO.

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN

I. GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

1.1 Gestión sostenible de los servicios de saneamiento

1.2 Base legal de servicios de saneamiento
1.3 Organización de la comunidad para la gestión de los servicios

II. CONOCIMIENTOS GENERALES PARA LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

2.1 Fuentes de abastecimiento

2.2 Operación y mantenimiento
2.3 Componentes de los sistemas de agua
III. EL SISTEMAS DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO

3.1 Sistema de agua por gravedad sin tratamiento

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ALTO PICHIGUA GESTION DE LOS SERVICIOS DE LA CUOTA FAMILIAR

 COMPONENTE
SOCIAL

PRESENTACIÓN

El presente modelo de GESTIÓN DE LOS SERVICIOS Y CUOTA FAMILIAR, es un instrumento de

gestión que impulsa el cumplimiento de funciones de los miembros del Consejo Directivo de la
JASS – (CD JASS) en la Administración, Operación y Mantenimiento de los Servicios de Agua y
Saneamiento; garantizando su calidad y sostenibilidad y asegurando una eficiente y prolongada
vida útil de los sistemas de agua y saneamiento, incluyendo sus unidades y demás elementos
que la componen.

Para el cumplimiento del trabajo encomendado al Consejo Directivo de la JASS en la comunidad,

es importante y prioritario consolidar la organización a través del desarrollo de capacidades,
conocimientos y actitudes; asimismo es indispensable contar con un local e implementar con
los instrumentos y herramientas necesarias que la JASS requiera para cumplir a cabalidad con
su trabajo.

Las familias usuarias del servicio de agua y saneamiento de la comunidad son una gran fuerza y
el pilar que impulsa el trabajo del CD de la JASS, ejerciendo sus derechos y responsabilidades
oportunamente como el pago de la cuota familiar, participando activamente en las acciones
determinadas en el POA de la JASS.

El trabajo articulado y concertado con las instituciones públicas y privadas, serán fortalezas que
favorezcan a la dirección del trabajo del CD de la JASS y la comunidad; contribuyendo a la
reducción de la morbimortalidad por enfermedades diarreicas agudas, desnutrición crónica
infantil y finalmente mejorar la calidad de vida de las familias de la Localidad Villa Accocunca
El modelo de GESTIÓN DE LOS SERVICIOS Y CUOTA FAMILIAR, se presenta con el fin de mejorar
la calidad de prestación de los servicios de agua y saneamiento, sentando las bases para su
sostenibilidad.

I. GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

1.1 GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

Los servicios de saneamiento deben ser comprendidos no sólo como una tarea de
construcción de infraestructura, sino como una intervención integral, técnica y social.
La ejecución de los proyectos de infraestructura, debe exigir atención al desarrollo y
fortalecimiento de la gestión comunitaria; promoviendo que los beneficios sean
sostenibles en calidad, cobertura y continuidad, a un costo y valor mantenido por las
propias familias de la comunidad.

La sostenibilidad operativa de los servicios de agua y saneamiento en la comunidad

de Villa Accocunca exige tres condiciones:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ALTO PICHIGUA GESTION DE LOS SERVICIOS DE LA CUOTA FAMILIAR

2
EXPEDIENTE TÉCNICO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL
CENTRO POBLADO DE VILLA ACCOCUNCA, DISTRITO DE ALTO PICHIGUA – PROVINCIA DE ESPINAR
– DEPARTAMENTO DE CUSCO.

IMPORTANTE:
Para que los sistemas de agua y saneamiento sean sostenibles, es necesario que:
 La construcción de la infraestructura cumpla estándares de calidad y que ésta a su
vez, satisfaga las reales necesidades de agua y saneamiento de la comunidad de Villa
Accocunca
 La capacitación a la comunidad en temas de educación sanitaria, logre que los
usuarios y asociados identifiquen, reconozcan y practiquen permanentemente lo
aprendido.
 El desarrollo de la gestión comunitaria (que los miembros del CD de la JASS conozca
y las realice de manera transparente, oportuna y correcta)
 La totalidad de asociados y usuarios del servicio cumpla de manera espontánea y
puntual con el pago de la cuota familiar, logrando así consolidar una cultura de pago
de forma individual y comunal.
 Que el Responsable de la Unidad Técnica de Gestión Municipal (ATM) cumpla de
manera periódica con la supervisión, seguimiento y asistencia técnica a las
organizaciones comunales - JASS de su jurisdicción.

1.2 BASE LEGAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento emitió en el año 2010 dos

Resoluciones Ministeriales. En ellas se brinda orientación sobre cómo deben
organizarse las comunidades, cuáles son las funciones que deben desempeñar y
cuáles son las herramientas de gestión que deben organizar y aprender a manejar.
Las dos Resoluciones Ministeriales que tratan estos temas son:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ALTO PICHIGUA GESTION DE LOS SERVICIOS DE LA CUOTA FAMILIAR

EXPEDIENTE TÉCNICO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL CENTRO
POBLADO DE VILLA ACCOCUNCA, DISTRITO DE ALTO PICHIGUA – PROVINCIA DE ESPINAR –
DEPARTAMENTO DE CUSCO.

La Resolución Ministerial N° 205 -2010 –VIVIENDA

✓ Aprueba modelo de estatuto para el funcionamiento de las OC encargadas de
la gestión de los SAS.
✓ Expresa el proceso de cómo se constituye una OC, indicando que puede ser
una Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento (JASS), una
Asociación, un Comité u otra forma de organización elegida voluntariamente
por la comunidad. Dicha Organización Comunal se forma específicamente
para administrar, operar y mantener los servicios de agua y saneamiento de
una comunidad rural (en el anexo 1 se presenta la Resolución Ministerial)

La Resolución Ministerial N° 207-2010 – VIVIENDA

✓ Brinda orientaciones sobre las principales herramientas de gestión con las que
cuentan las OC.
✓ Estas herramientas son el Plan Operativo Anual, el Presupuesto Anual y cómo
se calcula la cuota familiar (en el anexo 2 se presenta la Resolución
Ministerial)

IMPORTANTE:
 La base legal de la gestión de los servicios de saneamiento en las comunidades
rurales promueve la gestión comunitaria, entendiéndola como el resultado de un
proceso de participación de la comunidad en todas las fases del ciclo del proyecto.
 Al promover la creación de Organizaciones Comunales para realizar la gestión
local de los servicios de agua y saneamiento, el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento reconoce el potencial organizativo existente en las
comunidades rurales para realizar la gestión responsable, cumpliendo el rol de
gestores del desarrollo.

1.3 ORGANIZACIÓN DE LA COMUNIDAD PARA LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS

La comunidad de Villa Accocunca en la que se ejecutará la construcción del sistema de

agua y alcantarillo, asume el compromiso de la sostenibilidad de los sistemas
construidos, para lo cual tiene cuenta con el Consejo Directivo de la JASS; en
cumplimiento a las orientaciones de la Resolución N° 205-2010-VIVIENDA.

1.3.1 ¿QUÉ ES UNA JASS?

La JASS es una organización comunal sin fines de lucro, elegida voluntaria y
democráticamente por las comunidades, cuyo objetivo principal es asumir la
administración, operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ALTO PICHIGUA GESTION DE LOS SERVICIOS DE LA CUOTA FAMILIAR

EXPEDIENTE TÉCNICO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL CENTRO
POBLADO DE VILLA ACCOCUNCA, DISTRITO DE ALTO PICHIGUA – PROVINCIA DE ESPINAR –
DEPARTAMENTO DE CUSCO.

Se llaman servicios de saneamiento a los que brindan agua potable y aseguran la

disposición sanitaria de las excretas.

1.3.2 LA IMPORTANCIA DE TENER UNA JASS EN LA COMUNIDAD, POR LOS SIGUIENTES

MOTIVOS:

✓ Garantiza la participación de la población en condiciones de equidad (hombre y

mujer), favoreciendo la generación y administración de los recursos, para
garantizar la dotación continúa de agua apta para el consumo humano.
✓ Ayuda a que la comunidad se relacione con las Municipalidades, el Ministerio de
Salud, las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y las instituciones privadas,
permitiendo la posibilidad de recibir asistencia técnica.
✓ Asegura el buen funcionamiento de los servicios de agua y saneamiento en
beneficio de la comunidad, asegurando en ellos la calidad, continuidad, cantidad y
cobertura.

1.3.3 ¿CÓMO SE CONSTITUYE UNA JASS?

Para constituir una JASS se debe:

1. Coordinar con las autoridades locales (Alcalde, Presidente de la Comunidad, Agente

Municipal, Teniente Gobernador y otros) para realizar una Asamblea General.
2. Convocar a la comunidad a una Asamblea General y explicar las razones para
constituir la JASS.
3. Conformar un Comité electoral, encargado de llevar a cabo el proceso de elección
del Consejo Directivo de la JASS, el comité deberá estar integrado por 2 personas
cuyos cargos son presidente y secretario, los mismos que deberán elaborar un
reglamento de elecciones, que será aprobado en Asamblea General.
4. El comité electoral presenta el reglamento para la elección del CD JASS, para lo cual
se deberá considerar lo siguiente:
 El reglamento elaborado debe estipular el % de la población participantes,
si son titulares o representantes (mayores de 18 años).
 La forma de elección, directa, a mano alzada o votos secreto.
 El consejo directivo de la JASS debe tener 2 integrantes mujeres en los
cargos que se le designe.
 El reglamento debe ser socializado a la comunidad antes de las elecciones.
5. Luego deberá llevarse el proceso de elección del Consejo Directivo de la Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento – CD JASS, estando conformado por
un/una presidente/a, un/ una secretario/a, un/una tesorero/a y dos vocales.

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6. Finalizada la votación, se debe oficializar la designación del Consejo Directivo,

levantando un Acta de Constitución de la JASS. El Comité Electoral deberá
proclamar en acto público a los elegidos.

IMPORTANTE:

✓ Con el acta de constitución del CD JASS, se deberá solicitar a la Municipalidad de su

jurisdicción a la inscripción en el libro de organizaciones comunales y su reconocimiento
con Resolución Municipal.

JUNTA ADMINISTRADORA DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

JASS

EL FISCAL
LA ASAMBLEA GENERAL EL CONSEJO DIRECTIVO
Es la persona elegida en
Es la máxima autoridad Es el grupo de personas Asamblea General para
de la JASS y está elegidas en Asamblea defender los intereses de la
conformada por todos General y son los Organización Comunal. No
los asociados. responsables de la forma parte del Consejo
administración de la JASS. Directivo.

IMPORTANTE:
La información sobre la JASS está basada en el Artículo 175º del Texto Único Ordenado del
Reglamento de la Ley General de los Servicios de Saneamiento, Ley N°26338.

1.3.4 ¿CÓMO SE INSCRIBE EL CD DE LA JASS?

Como organización comunal debe registrarse únicamente en la Municipalidad de su
jurisdicción. Para ello, las municipalidades cuentan con un libro de registros de
organizaciones comunales debidamente legalizado por el Juez de Paz.

Para registrarse es necesario presentar los siguientes documentos:

 Acta de constitución del CD de la JASS.
 Acta de aprobación del estatuto en asamblea general.
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 Acta de Elección del Consejo Directivo, así como cualquier otro órgano
administrativo.
 Copia del documento de identidad (DNI) del/la residente/a y de todos los miembros
del Consejo Directivo.
 Luego de desarrollados los trámites, la municipalidad brinda a la JASS la resolución
de reconocimiento, donde figuran los nombres del/a presidente/a, secretario/a,
tesorero/a, vocales y fiscal, el periodo de mandato y otros datos que se consideren
convenientes.
IMPORTANTE:
Si es la primera vez que se constituye a una JASS, el acta de constitución se prepara
en base al siguiente modelo:
ACTA DE CONSTITUCIÓN DE LA JASS DE LA COMUNIDAD DE_
DISTRITO DE PROVINCIA DE DEPARTAMENTO
DE

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“ieŶdo las……….del día……….de……de ϮϬ...., eŶ el lugar de……………., los aďajo firŵaŶtes usuarios del
servicio de saŶeaŵieŶto del CeŶtro Poďlado de ………………….reuŶidos coŶ el propósito d Constituir
la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento de Acuerdo a la Directiva d Organización y
Funcionamiento de Junta Administradora de Servicios de Saneamiento, aprobad por RM N° 205-
2010 – VIVIENDA; acordamos lo siguiente:

e
1. Constituir la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento JASS de la comunidade
de………………….…., Distrito de………..………., ProviŶcia de……………………; DepartaŵeŶa
de…………………………..……. Ƌue s
deŶoŵiŶará…………………………………………………………………………………………………………………….....

2. Aprobar el estatuto y anexos al presente documento. De conformidad con los procedimientotoy

condiciones contempladas en el estatuto y reglamento, se nombran a las siguientes personase
como integrantes del Consejo Directivo de la JASS:

En señal de conformidad todos los presentes suscriben la presente acta:

---------------------- -------------------------- -----------------------

Nombre Nombre Nombre

DNI N° DNI N° DNI N°

N° NOMBRES Y APELLIDOS DNI N° FIRMA

1.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.--------------------------------------------------------------------------------------------------------

IMPORTANTE:
Cuando la JASS ya existe o ha existido, se levanta un Acta de adecuación como la siguiente:

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ADECUACIÓN DE LA JASS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO DE LA COMUNIDAD

DISTRITO DE PROVINCIA DE
DEPARTAMENTO DE

l
“siendo las………del día………..de……20..., en el lugar de……………., los abajo firmantes usuarios de
servicio de saneamiento del Centro poblado de ………………….se reunieron con el propósito d
adecuar la actual organización de gestión de los servicios de saneamiento a lo indicado en la actu
Directiva de Organización y Funcionamiento de Organizaciones Comunales prestadoras d servicios
en centros poblados del ámbito rural RM N° 205-2010-VIVIENDA; acordando lo siguiente:
e
Adecuar la gestión comunitaria de los servicios de saneamiento de la comunidad de…..., Distrit al
de………………..…., Provincia de……………………; Departamento de………..…. A la actual normative
indicada en la RM N° 205-2010- VIVIENDA

Aprobar el estatuto y anexos al presente documento. o

a
De conformidad con los procedimientos y condiciones contempladas en el estatuto y reglament
nombrar (en el caso de nuevas elecciones), o ratificar (en el caso de los actuales miembros); a la
siguientes personas como integrantes del Consejo Directivo:

o,
s

En señal de conformidad todos los presentes suscriben la presente acta:

---------------------- -------------------------- -----------------------

Nombre Nombre Nombre DNI

N° DNI N° DNI N°

Asamblea general.

N° NOMBRES Y APELLIDOS DNI N° FIRMA

1.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.3.5 ASAMBLEA GENERAL

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La asamblea general es el máximo órgano de decisión y autoridad de la JASS. Están

integrada por todo los asociados inscritos en el libro de padrón de asociados.

FUNCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL

 Aprobar el Plan Operativo Anual y Presupuesto Anual.
 Aprobar la Cuota Familiar.
 Aprobar el reajuste de la Cuota Familiar.
 Aprobar el Estatuto de la organización comunal y sus modificaciones.
 Aprobar el Reglamento de la prestación de los servicios de saneamiento y sus
modificaciones.
 Elegir a los miembros del Consejo Directivo y al Fiscal, además de sancionarlos
cuando incurran en acción u omisión calificada como falta.
 Aprobar las sanciones propuestas por el Consejo Directivo a los/las asociados/as
de los servicios de saneamiento.
 Implementar las políticas emitidas por el ente rector.
 Resolver los reclamos presentados por los usuarios.
 Convocar a sesión del Consejo Directivo cuando se considere conveniente.
 Aprobar la firma de contratos o convenios con instituciones públicas o privadas.
 Otras que estén relacionadas con la prestación de los servicios de saneamiento.

IMPORTANTE:
• La Asamblea General se debe reunir ordinariamente cada 3 meses (4 veces al año) y
extraordinariamente cuando sea necesario.
• La asamblea se llevará acabo con la presencia de la mitad más uno de los asociados
hábiles (Quórum).
• Las citaciones a las reuniones ordinarias se realizaran con no menos de 7 días
calendario, indicando agenda, lugar, fecha y hora.

QUIENES SON LOS (AS) ASOCIADOS (AS)

Son las personas que se encuentran inscritas en el libro padrón de asociados de la JASS, que
participan en las faenas, asambleas y cumplen con el estatuto y reglamento de su comunidad.

REQUISITOS:
Para ser asociados de la JASS se debe cumplir con los siguientes requisitos:
✓ Acreditar a vivir en la comunidad
✓ Estar inscrito en el libro padrón de asociados de la JASS
✓ Ser mayor de edad
✓ Cumplir con los derechos y responsabilidades establecidos en el estatuto y reglamento
de la JASS.

La condición de asociado se pierde por las siguientes causales:

✓ Quedarse sin vivienda ubicada en la comunidad
✓ Decisión de la asamblea general (por incumplimiento de responsabilidades)

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✓ Renuncia voluntaria
✓ Muerte
Se puede recuperar la condición de asociado (a) mediante la solicitud de inscripción y
la aprobación de la asamblea general.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL ASOCIADO (A)

N° DERECHOS OBLIGACIONES
1 Elegir y ser elegido como miembro
del CD de la JASS, siempre que Participar en las jornadas de trabajo de la JASS.
cumplan los requisitos establecidos
en el estatuto
2 Tener voz y voto en la asamblea Pagar las cuotas aprobadas por la asamblea
general general
3 Representar y hacer representar en Participar activamente en las acciones de la
la asamblea general JASS
4 Vigilar la gestión del consejo Cumplir con las normas establecidas en el
directivo presente estatuto y el reglamento de prestación
de SAS en la comunidad.
5 Gozar de todo los beneficios que
pueda producir la JASS
6 Convocar a asamblea general
siempre que lo solicite cuando
menos un número de asociados
que represente el 20% del total de
los asociados.

CONSEJO DIRECTIVO

¿QUIÉNES PUEDEN SER MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS?

Para ser miembro del Consejo Directivo de la JASS, es necesario estar inscrito en el libro Padrón
de asociados de la comunidad y cumplir los siguientes requisitos:
 Ser asociado/a o cónyuge del/a asociado/a y residir en la localidad.
 Ser mayor de edad y tener Documento Nacional de Identidad (DNI).
 No tener problemas policiales, ni judiciales.
 No haber sido sentenciado por delito doloso.  No tener deudas pendientes con la
JASS.

¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS?

En cumplimiento de su rol como prestadores de los servicios de saneamiento rural, las
Organizaciones Comunales como las JASS realizan cuatro funciones claves para brindar un buen
servicio a los usuarios de la comunidad:

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N° FUNCIONES DE LA JASS IMPORTARTE

1 Gestionar los servicios de agua y Gestionar los servicios de agua y saneamiento.
saneamiento y rendir cuentas a la
comunidad.

2 Realizar la operación y mantenimiento Realizar las operaciones técnicas de los del

sistema. sistemas de agua y saneamiento

3 Recaudar la cuota familiar Atender reclamo de las familias usuarias y

el recaudo de la cuota familiar.
4 Educar a las familias usuarias para Realizar actividades de educación sanitaria
valorar y cuidar los sistemas. para el buen uso de los servicios.

IMPORTANTE:
Las funciones específicas del Consejo Directivo de la JASS están señaladas en la Resolución
Ministerial N° 205 -2010 –VIVIENDA:

FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS

✓ Administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento.
✓ Velar por el patrimonio de la organización comunal.
✓ Convocar a la Asamblea General Ordinaria, según lo dispuesto en el Estatuto.
✓ Registrar a la Organización Comunal ante la Municipalidad Distrital de su jurisdicción.
✓ Registrar el nombramiento de los miembros del Consejo Directivo y del Fiscal ante la
Municipalidad Distrital de su jurisdicción, obteniendo la constancia de inscripción de la
organización Comunal.
✓ Elaborar y dar fiel cumplimiento al Reglamento de Prestación de Servicios de Saneamiento
de la Organización Comunal del Centro Poblado Rural.
✓ Elaborar y evaluar el Plan Operativo Anual, el Presupuesto Anual y la propuesta de la Cuota
Familiar, así como la propuesta de la cuota de inscripción y cuota extraordinaria.
✓ Seleccionar el personal necesario para realizar labores de operación y mantenimiento de
los servicios.
✓ Aprobar la solicitud de inscripción de nuevos asociados.
✓ Recaudar la Cuota de Inscripción y la Cuota Familiar y sus posibles reajustes.
✓ Rendir cuentas a la Asamblea Comuna de la JASS con la frecuencia acordada según
Estatuto.
✓ Apoyar y supervisar la ejecución de los proyectos y obras destinados al mejoramiento de
la prestación de los servicios de saneamiento.
✓ Proponer a la Asamblea General las sanciones y multas a ser impuestas a los asociados de
los servicios de saneamiento.
✓ Aplicar sanciones y multas previamente aprobadas por la Asamblea Comunal.
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✓ Realizar las coordinaciones que fueran necesarias con el Municipio, las instituciones de
Salud, Educación y otras instituciones.

CONFORMACIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS

01 Presidente /a
01 Secretario /a
01 Tesorero /a 02 Vocales

El Consejo Directivo debe estar constituido como mínimo por cinco 5 miembros, quienes
ejercerán el cargo por 2 años. Sin embargo, al término de dicho plazo, la Asamblea General
deberá reelegir a por lo menos 2 miembros del Consejo Directivo, con el objetivo de darle
continuidad a la gestión.
Por lo menos 2 de los miembros del Consejo Directivo deben ser mujeres, promoviendo con esta
medida la equidad entre mujeres y hombres en la participación y el liderazgo comunal.

FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CD DE LA JASS

N° CARGO FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CD DE LA JASS

1 PRESIDENTE / A ▪ Ejercer la representación legal de la JASS.
▪ Convocar y presidir las reuniones de la Asamblea General y del
Consejo Directivo.
▪ Controlar el manejo de los recursos económicos, autorizar los gastos
y aprobar la rendición de cuentas (Informe de ingresos y egresos),
que presente el/la tesorero/a.

▪ Abrir y retirar en forma mancomunada con el/la tesorero/a una

cuenta de ahorros para depositar los fondos de la JASS.

▪ Dar cuenta en forma conjunta con el/la tesorero/a sobre la marcha

del servicio ante el Consejo Directivo y la Asamblea General en
aspectos técnicos y económicos.

▪ Supervisar permanentemente la marcha del Plan Operativo Anual

(POA) y la calidad del servicio.

▪ Velar por el cumplimiento del Estatuto de la JASS, los acuerdos de

las Asambleas y los Acuerdos del Consejo Directivo.

▪ Proponer, presentar y sustentar ante la Asamblea Comunal

propuestas de proyectos, relacionados al servicio de saneamiento, a
ejecutarse en bien de la organización comunal.

▪ Otras funciones que le asigne la Asamblea General.

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DEPARTAMENTO DE CUSCO.

2 SECRETARIO / A ▪ Redactar y certificar las actas del Consejo Directivo y de la Asamblea

General.

▪ Llevar el Libro de Actas de las sesiones de la Asamblea General y

del Consejo Directivo.

▪ Dirigir y controlar el trabajo del personal contratado (Operador).

▪ Custodiar los libros y archivos de la JASS.
▪ Remplazar al/la presidente/a en caso de ausencia.
▪ Apoyar al/la presidente/a para la formulación y control del POA.
▪ Actualizar permanentemente el libro Padrón de asociados.
▪ Tomar asistencia a los asociados en las Asambleas generales,
verificando el cumplimiento del quorum correspondiente.

▪ Llevar un control de los reclamos presentados por los usuarios y/o

asociados y encargarse de su tramitación.

▪ Otras funciones que le asigne el/a Presidente/a.

03 TESORERO/A ▪ Recaudar las cuotas que fije la Asamblea General y demás ingresos de la
Organización Comunal.

▪ Velarpor los fondos y valores materiales de la Organización

Comunal.

▪ Presentar mensualmente el informe de ingresos y egresos

debidamente documentado para su aprobación por el Consejo
Directivo y el Informe Final Anual con aprobación del Presidente.

▪ Apoyar al/la presidente/a en la elaboración y control del

Presupuesto Anual.

▪ Llevar actualizado el Libro Padrón de Asociados con el Registro de

Aportaciones u otras cobranzas realizadas. ▪ Otras funciones que
indique el/a Presidente/a.

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04 VOCAL I ▪ Recaudar las cuotas que fije la Asamblea General y demás ingresos de la
Organización Comunal.
05 VOCAL II
▪ Velarpor los fondos y valores materiales de la Organización
Comunal.

▪ Presentar mensualmente el informe de ingresos y egresos

debidamente documentado para su aprobación por el Consejo
Directivo y el Informe Final Anual con aprobación del Presidente.

▪ Apoyar al/la presidente/a en la elaboración y control del

Presupuesto Anual.

▪ Llevar actualizado el Libro Padrón de Asociados con el Registro de

Aportaciones u otras cobranzas realizadas.

▪ Otras funciones que indique el/a Presidente/a.

06 FISCAL ▪ Supervisar y fiscalizar la labor del Consejo Directivo.
▪ Estar presente en las sesiones del Consejo Directivo con derecho a
voz pero sin voto.

▪ Convocar a Asamblea General cuando lo considere necesario y

cumpla con el porcentaje mínimo establecido en el Estatuto.

▪ Incluir en la Asamblea General Ordinaria o Extraordinaria, algún tema

que considere necesario y relevante para los intereses de la JASS.

▪ Actuar como mediador en la solución de conflictos.

¿QUÉ ES Y CÓMO SE REALIZA UNA RENDICIÓN DE CUENTAS?

La Rendición de Cuentas es un mecanismo que contribuye a la transparencia de la gestión de los
servicios, ya que consiste en la presentación del informe económico ante la Asamblea General.
El Consejo Directivo rinde cuentas del manejo económico de su gestión cada tres o seis meses,
anualmente o cada vez que la Asamblea General lo requiera.
A esta Asamblea se invita a las autoridades locales, particularmente a la Área Técnica Municipal
(ATM). Todo el Consejo Directivo de la JASS debe estar presente, siendo el Tesorero el encargado
de exponer el informe de ingresos y egresos. El Presidente y los otros miembros participan en la
sustentación del Informe económico. Participar en la rendición de cuentas es un derecho y un
deber de todos los socios usuarios y usuarias.

1.4 RECURSOS PARA LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO.

¿CUÁLES SON LOS RECURSOS O HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DE LA JASS?

Para organizar la gestión de los servicios de agua y saneamiento, las Organizaciones
Comunales como la JASS cuentan con orientación y guía en cuatro tipos de recursos:
normativos, administrativos, de regulación y de planificación de la gestión.

Estos recursos son:

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RECURSOS/ HERRAMIENTAS NORMATIVAS, ADMINISTRATIVAS DE REGULACIÓN Y DE

PLANIFICACIÓN PARA LA OC JASS

HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DEL CD DE LA JASS

Cada una de estas herramientas ayuda a los miembros de la JASS a planificar, controlar y
conducir bien la gestión de los servicios. El siguiente cuadro muestra la utilidad de cada
herramienta y el responsable de su aplicación:
HERRAMIENTAS DE
GESTIÓN
N° DESCRIPCIÓN RESPONSABLE
1 LIBRO DE ACTAS DE Es un libro donde se anotan todos los SECRETARIO/A
ASAMBLEA puntos de agenda, acuerdos y demás
GENERAL asuntos tratados en toda reunión o
Asamblea General. Debe estar al día y
legalizado.

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2 LIBRO DE ACTAS Libro donde se registran todos los puntos de SECRETARIO/A
DEL CONSEJO agenda, acuerdos y compromisos tomados
DIRECTIVO en las reuniones del Consejo Directivo. Debe
estar al día y legalizado.

3 LIBRO DE CAJA Es un libro contable donde se realizan los TESORERO

ingresos/ cobros y los egresos o gastos que
se hacen por diferentes conceptos para la
Administración, Operación y
Mantenimiento (AOM). Debe estar
legalizado.

4 LIBRO Y/O Cuaderno donde se registran los pagos que

CUADERNO DE realizan mensualmente los asociados/as. TESORERO/A

CONTROL DE
RECAUDOS

Cuaderno donde se registran todas las

5 compras, lo que se deja de usar y lo que se
recibe cómo donación. Debe estar TESORERO
LIBRO DE legalizado.
INVENTARIO
6 Cuaderno donde se registran a todos/as
PADRÓN/LIBRO DE los/as Asociados/as del Servicio de Agua y
ASOCIADOS /AS Saneamiento.
SECRETARIO/A
Permiten manejar, registrar y conservar
RECIBOS ordenadamente los pagos de los asociados y
los gastos realizados por ellos.
7 TESORERO
8 Es la cantidad de dinero que debe aportar
mensualmente cada asociado para los
CUOTA FAMILIAR gastos que requiere la Administración, CONSEJO
Operación y Mantenimiento (AOM), es DIRECTIVO
calculada por la Organización Comunal con
asistencia técnica y aprobada en Asamblea
General.

9 INFORME Documento que el Consejo Directivo de la

ECONÓMICO JASS debe presentar ante la Asamblea
ANUAL General al final de cada año. Contiene los CONSEJO
ingresos, egresos y el saldo obtenido al DIRECTIVO
final de la gestión. Para elaborar el
Informe Económico Anual, debe tenerse el
ingreso total anual y el gasto total anual.
Luego debe obtenerse el saldo.

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10 Utilizado para registrar el resultado de las

actividades de supervisión periódica, que
CUADERNO DE realiza el Área Técnica Municipal (ATM) en CONSEJO
SUPERVISIÓN coordinación con la DIRECTIVO

JASS, para detectar problemas y

solucionarlos
11 Está compuesto por el conjunto de
PLAN OPERATIVO actividades de Administración, Operación
y Mantenimiento (AOM), programadas
ANUAL (POA) CONSEJO
para ser ejecutadas durante un año.
DIRECTIVO
Se elabora una vez formulado el POA. En
éste se calcula la cantidad de dinero
12 PRESUPUESTO necesario para realizar las actividades CONSEJO
ANUAL de DIRECTIVO
Administración, Operación y
Mantenimiento (AOM) y complementarias.

¿QUÉ ES EL LIBRO DE CAJA?

Es un libro contable donde se registran los ingresos (o cobros) y
los egresos (o gastos) que se hacen por diferentes conceptos
para la realización de las actividades de la JASS, referidas a la
administración, operación y mantenimiento del Sistema de
Agua.

Sirve para:
a) Para registrar todo el dinero que entra (ingresos) y todo el
dinero que sale (egresos) de caja.
b) Para controlar el manejo económico.
c) Para conocer el saldo de dinero existente.
d) Para hacer una rendición de cuentas clara y precisa

¿CUÁLES SON LAS PARTES DEL LIBRO DE CAJA?

El Libro de Caja tiene dos partes principales:

1. INGRESOS (DEBE), son los cobros realizados y deben sustentarse con recibos
numerados y sellados por la JASS.
2. EGRESOS (HABER), son los gastos realizados y deben sustentarse con boletas de venta
y/o recibos.

¿CÓMO OBTENER EL SALDO Y HACER EL CIERRE DEL LIBRO DE CAJA?

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El saldo se debe obtener en cualquier momento, haciendo una resta de los ingresos. La suma
de los ingresos debe ser mayor a la de los egresos, caso contrario significaría perdida porque
se ha gastado más de lo que se tiene.

El cierre del libro de caja es recomendable que se cierre cada fin de mes.

PARA CERRAR:
✓ Se suma toda la columna del DEBE (ingreso) y del HABER (egreso)
✓ Luego realizar una resta entre la suma del DEBE, menos la suma del HABER.
✓ El resultado es el saldo actual
✓ El saldo debe registrarse en el siguiente mes en él DEBE.

RECOMENDACIONES:

✓ Todos los ingresos y/o egresos deberán estar respaldados por los respectivos
documentos probatorios (recibos de ingresos, egresos, boletas de venta, facturas, entre
otros)
✓ Las operaciones se registran en estricto orden por fechas, es decir cuando se realizaron.
Los documentos contables (boletas, factoras, recibos, entre otros, deberán ser archivos
en orden, por separado los ingresos y egresos.

MODELO:
Modelo de llenado

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¿QUÉ ES EL LIBRO O CUADERNO DE CONTROL DE RECAUDOS?

Es el cuaderno donde se registran los pagos que realizan mensualmente los asociados/as. El
responsable de su llenado y control es el/la Tesorero/a.

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE EL LIBRO DE CONTROL DE RECAUDOS?

La utilidad de éste instrumento es mantener una relación detallada y
actualizada de las cuotas de inscripción, cuotas familiares mensuales,
cuotas extraordinarias y todos los ingresos provenientes de actividades
realizadas por la Organización Comunal.
El Libro de Control de Recaudos es importante porque garantiza que se
cuente con los recursos económicos necesarios para el cumplimiento
del Presupuesto Anual, asegurando la adecuada operación y
mantenimiento del Sistema de Agua.
Es una herramienta manejada por el/la Tesorero/a.

MODELO:

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¿QUÉ ES EL PADRÓN DE ASOCIADOS/AS?

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DEPARTAMENTO DE CUSCO.
Es el cuaderno
donde se registran
a todos/as los/as
Asociados/as del registre la
Servicio de Agua y
Saneamiento. Es
estar
importante que
información del
usuario/a y su
familia, debe pegar
el o la foto del
usuario/a; este libro
debe actualizado
permanentemente
y firmado por el ola
usuaria y las
autoridades
miembros del CD de
la JASS.

MODELO:

¿QUÉ SON LOS

RECIBOS?
Son comprobantes que sirven como constancia para demostrar la entrada y salida de dinero. Los
recibos permiten al Consejo Directivo manejar, registrar y conservar ordenadamente todos los
gastos que realizan, además de los cobros a los usuarios asociados. En el Consejo Directivo el
encargado de manejar los recibos es el/la Tesorero/a.
Existen dos tipos de recibos. El primero es el que registra los egresos de gastos varios. El segundo
es para sustentar el ingreso de dinero por el pago de las cuotas familiares, multas, moras,
reconexión del servicio, ingreso de nuevos/as asociados/ as y otros tipos de ingresos.
Cada recibo debe ser llenado en su totalidad. La JASS debe quedarse con la parte más pequeña,
entregando al/la asociado/a la parte desglosable. Este documento se registra en el Libro de Caja.

El recibo contiene:
✓ El consumo de agua del asociado/a.
✓ El número de orden del asociado.
✓ Todas las deudas pendientes del/a asociado/a: consumo,multas, reconexiones, nuevos
asociados, jornadas, moras, etc.
✓ La fecha de emisión y la fecha de vencimiento del recibo.

MODELO:

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¿Cuáles son las partes de un Recibo de Ingresos?

a. Nombre de la JASS
b. Número de secuencia de los recibos
c. Fecha, día, mes y año
d. Monto pagado en números y signos soles
e. Nombre del recibo
f. Nombre de la persona o institución de quien se recibe el dinero
g. Dinero recibido en letras y números
h. Concepto o motivo por el que se recibió el dinero
i. Firma y sello del/ la tesorero/a
j. V°B°, firma y sello del /la presidente/a

Importante:

✓ Contar con talonarios de recibos

✓ Cada recibo será llenado por duplicado.
✓ La copia se entrega al usuario que pague y la original queda el talonario.
✓ Todo comprobante o documento de caja será llenado con lapicero y sin borrones

¿QUÉ ES EL CUADERNO DE SUPERVISIÓN?

Una de las funciones del Consejo Directivo es la supervisión del funcionamiento del sistema de
agua. El cuaderno de supervisión deja evidencia que esta actividad se realiza con regularidad y
que el Consejo Directivo conoce a tiempo los problemas para prevenirlos y solucionarlos.

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Las Organizaciones Comunales como la JASS son supervisadas por la Municipalidad a través del
Área Técnica Municipal (ATM). Lo registrado en el cuaderno ayuda a que la supervisión sea una
actividad transparente y de acompañamiento efectivo en la solución de problemas que el sistema
de agua podría presentar.

MODELO:
ESTADO EN
FECHA OBJETO DE LA QUE SE RECOMENDA FIRMAS DEL
SUPERVISOR
SUPERVISION ENCUENTRA
CIONES
¿Cuánto? Las que hayan sido
Por ejemplo: ¿qué situaciones se Dadas a la persona
Reservorio encontró? Que ha sido
supervisada

¿QUÉ ES EL PLAN OPERATIVO ANUAL?

La gestión de la JASS comprende las actividades relacionados con la administración, operación y
mantenimiento de los servicios de saneamiento, que concluye en dotación de agua clorada en
forma continua y de calidad, servicio de eliminación de excretas y disposición de residuos sólidos,
mejoramiento de hábitos saludables en la comunidad. Estos puntos importantes se encuentran
en el Plan Opeativo Anual de la JASS.

El plan operativo de la JASS:

✓ Es una herramienta que ayuda a la gestión de la JASS
✓ Es una guía para realizar el trabajo anual
✓ Es elaborado por el CD de la JASS
✓ Deberá ser elaborado por la asamblea general de usuarios
✓ Contiene la visión, misión, objetivos generales y específicos, actividades, cronograma,
presupuesto y responsables.
✓ Considera los indicadores siguientes:
▪ Continuidad de servicio
▪ Calidad de agua clorada
▪ Cantidad de aguas

▪ Pago de la cuota familiar

▪ Operación y mantenimiento
▪ Reparación
▪ Hábitos de higiene (lavado de manos, higiene personal, de alimentos y vivienda,
entre otros)

IMPORTANTE:
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 El plan operativo se elabora anualmente.

 El plan operativo debe ser evaluado trimestralmente para ver el avance y el
cumplimiento de las actividades establecidas.
 El plan operativo es flexible a cambios y reajustes.
 Una vez aprobada el plan operativo anual y presupuesto, se debe registrar en el libro de
acta donde al píe en señal de conformidad firman los usuarios, garantizando su
participación en las acciones y el pago necesario para su ejecución.

SE RECOMIENDA:
Los miembros del Consejo Directivo presentan en Asamblea General su Plan de Trabajo. Antes
de presentarlo deben analizar detenidamente en qué situación está el servicio que brindan a
los/as usuarios/as, los puntos fuertes de la gestión y también los débiles para pensar en
actividades que pueden contribuir a fortalecer la gestión.

Se recomienda que antes de presentarse en la Asamblea, los cinco integrantes del Consejo
Directivo realicen un ejercicio de análisis, respondiendo las siguientes preguntas:
• ¿Qué actividades consideran necesarias para mejorar la gestión?
• ¿Qué recursos serán necesarios para realizar las actividades?
• ¿En qué fechas deben realizarse las actividades?
• ¿Qué presupuesto necesitarán para realizar las actividades?

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IMPORTANTE:

En base a las respuestas obtenidas pueden armar el siguiente cuadro resumen, para presentarlo y discutir las ideas, recibiendo la contribución de
los/as usuarios/as asociados/as:

Modelo:
Se adjunta un modelo de POA el cual está dividido en 3 actividades:
1. Gestión y administración, se considera las actividades relacionadas a la gestión eficiente como. El cobro de la cuota familiar, reuniones del CD
de la JASS, asambleas generales, entre otros.
2. Operación y mantenimiento, actividades que se deben desarrollar para mantener operativo y en buen estado el sistema de agua y alcantarillado,
a través de la cloración del agua y el tratamiento de las aguas servidas.
3. Gestión medio ambiental, actividades correspondientes al cuidado de las fuentes del agua, uso adecuado, disposición de residuos sólidos, entre
otros que tengan que ver con el cuidado del medio ambiente.

PLAN OPERATIVO ANUAL DE LA JUNTA ADMISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO DE LA LOCALIDAD DE

METAS 2017
N° TAREAS FRECUENCI RESPONSABLE MATERIALES Y UNIDAD CANTIDAD COSTO COSTO COSTO
(ACTIVIDADES) A E F M A M J J A S O N D OTROS UNITARI MENSUAL, ANUAL
REQUERIMIENTOS O TRIMESTRAL,
UNIDAD DE CANTIDAD S/. SEMESTRAL
MEDIDA

1 GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN
Lapiceros (azul y negro) Unidad 4 0.50 0.50 2.00
Papelotes Unidad 0 0.00 0.00 0.00

1.1 Asamblea general Asamblea 4 Trimestral X X X X Presidente JASS Plumones N° 47 Unidad 0 0.00 0.00 0.00
ordinaria Cinta masking tape Unidad 0 0.00 0.00 0.00
Corrector Unidad 1 6.00 6.00 6.00
Impresión y fotocopias Unidad 80 0.10 8.00 8.00
Asamblea general Papelotes Unidad 0 0.00 0.00 0.00
extraordinaria
1.2 Asamblea 2 Semestral X X C. D. JASS Plumones N° 47 Unidad 0 0.00 0.00 0.00
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¿Qué es el Informe Económico Anual?

Es el documento que el Consejo Directivo de la JASS debe presentar ante la Asamblea
General al final de cada año.
Contiene los ingresos, egresos y el saldo obtenido al final de la gestión.
Para elaborar el Informe Económico Anual, debe tenerse el Ingreso total anual y el Gasto
total anual; de la resta se obtiene el Saldo.
Para ello es importante contar con el libro de caja actualizado y el libro/cuaderno de
recaudos al día, puesto que dicha información se transferirá al cuadro de informe
económico anual:

IMPORTANTE:

Al realizar el informe económico mensual, trimestral, semestral y/o anual, es importante e

indispensable contar con los recibos, boletas, facturas, declaraciones juradas y otros de los
gastos realizados, este información y documentación la debe tener el / la tesorero/a.
✓ El libro de caja, libro/cuaderno de recaudo, recibos emitidos por
cobro de cuota familiar, faenas u otros, todos deben estar
organizados y al día.
✓ Al momento de realizar el informe económico a la comunidad,
se debe tener la información clara y precisa, que garantice el
entendimiento de los usuarios y la transparencia a través de las
evidencias a presentar, mostrando el CD de la JASS transparencia
y la buena administración de los recursos.
✓ Es importante registrar el informe económico realizado a la
asamblea general en el libro de actas.

MODELO DEL INFORME ECONÓMICO DEL 2017 DE LA JUNTA

ADMINISTRADORA DE LA COMUNIDAD DE

MES INGRESOS S/. GASTOS S/. SALDO

Enero 790.00 479.00 311.00

Febrero 600.50 370.00 121.50

Marzo 523.10 410.00 113.10

Abril 679.00 530.00 149.00

Mayo 459.00 435.00 24.00

Junio 690.00 410.00 280.00

Julio 810.00 450.00 360.00

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Agosto 823.00 489.00 334.00

Setiembre 736.00 512.00 224.00

Octubre 689.00 601.00 88.00

Noviembre 529.00 400.00 129.00

Diciembre 890.00 300.00 590.00

TOTAL 8,218.00 5,386.00 2,412.60

------------------------------------- --------------------------------------- Presidente

Tesorero

DNI N°: DNI N°:

¿QUÉ ES LA CUOTA FAMILIAR?

La Cuota Familiar es la cantidad de dinero que debe aportar mensual, trimestral,

semestral o anualmente cada uno de los usuarios, para cubrir los costos de la
Administración, Operación y Mantenimiento del Sistema de Agua y Saneamiento. Es
calculada por el Consejo Directivo y aprobada en Asamblea General.

La cuota familiar debe cubrir como mínimo:

 Los costos de costos de la Administración, Operación y Mantenimiento del
Sistema de Agua y Saneamiento  La reposición de equipos.
 La rehabilitación y/o ampliación de la infraestructura

IMPORTANTE:
En caso de emergencia los usuarios/as deberán aportar en forma adicional una cuota
extraordinaria, a fin de cubrir las necesidades urgentes, el mismo que se propondrá en
asamblea y aprobar en el mismo.

¿CÓMO CALCULAR LA CUOTA FAMILIAR?

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Se debe contar con:

1. Plan operativo anual y presupuesto aprobado por la asamblea general (Para calcular
la cuota familiar primero se elabora el Presupuesto Anual donde se incluyen los gastos
de administración, operación, mantenimiento y reposición del sistema. 2. Número de
usuarios registrado en el libro padrón.

Fórmula: PM = PA/12

CF = PM/ Nº Asociados

Donde: CF: Cuota Familiar.

PA: Presupuesto Anual.

PM: Presupuesto Mensual.

Nº A: Número de Asociados

Ejemplo:
1. En la comunidad de Villa Accocunca se aprobó el POA y presupuesto anual en asamblea
general, el mismo que haciende a S/. 4,752.00
2. En la comunidad de Villa Accocunca se cuenta con 74 usuarios activos y registrados en
el libro de padrón.

Entonces aplicamos la fórmula:

PM = PA/12 meses

CF = PM/ Nº Asociados

PM = 4,752.00/12
PM = 396 ya se tiene el presupuesto mensual

CF = 396/74
CF= 5.40 la cuota a pagar por usuario en la comunidad de Villa Accocunca seria S/.2.70
céntimos.

IMPORTANTE:

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✓ Cuando la cuota familiar ha sido calculada, se presenta en la Asamblea General como

una propuesta.
✓ El Consejo Directivo debe explicar cómo se hizo el cálculo para que todos los
usuarios/as asociados/as comprendan cómo su aporte contribuye a sostener un buen
servicio, aprueben la propuesta y se comprometan a pagar mensualmente por el
servicio que reciben.
✓ Es importante levantar un acta con la participación de la comunidad. Esta cuota familiar
debe cubrir los costos de administración, operación y mantenimiento.
✓ Es importante resaltar que la operación y mantenimiento se realizará al sistema de
agua y alcantarillado, por lo que se debe contar con un operador que garantice su
funcionalidad permanente.

¿Por qué es importante la cuota familiar?

El pago oportuno de la cuota familiar, acordado en Asamblea General, sirve para sostener la
realización de las tareas rutinarias de operación y mantenimiento del agua y saneamiento,
garantizando que el agua que la comunidad utiliza sea apta para consumo humano. También
sirve para pagar al operario de la JASS que día a día realiza la operación y mantenimiento del
sistema de agua y saneamiento. Así también para cubrir gastos que se provoca por el mismo uso
del sistema.

Todos/as los/as usuarios/as tienen el compromiso de pagar puntualmente la cuota para tener
un buen servicio de agua con calidad, cantidad y continuidad. El pago de la cuota familiar es
una condición de sostenibilidad administrativa y operativa del sistema de agua para toda la
comunidad.

II. CONOCIMIENTOS GENERALES PARA LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

2.1 FUENTES DE ABASTECIMIENTO

En la comunidad de Villa Accocunca la CAPTACIÓN ES DE MANANTIAL DE LADERA.

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Muchas comunidades rurales y ciudades de nuestro país están situadas a lo largo de ríos
o lagos, sin embargo, la carencia de registros hidrológicos de estos cuerpos de agua,
obliga a los Proyectistas, a realizar una concienzuda investigación de las fuentes y hacer
proyecciones. Por otro lado, lo ideal sería que los aforos se efectuaran en la temporada
crítica de rendimientos que corresponde a los meses de estiaje y lluvias, con la finalidad
de conocer los caudales mínimos y máximos.

El valor del caudal mínimo debe ser mayor que el consumo máximo diario (Qmd) con la
finalidad de cubrir la demanda de agua de la población futura.

Se recomienda a los proyectistas, como información secundaria, preguntar a los

pobladores de mayor edad del centro poblado rural donde se haga el proyecto, acerca
del comportamiento y las variaciones de caudal que pueden existir en el manantial, ya
que ellos conocen con mayor certeza las diferentes variaciones de la fuente(s) de agua
que se deben evaluar.

Aspectos Legales
La(s) fuente(s) de agua seleccionada debe(n) estar totalmente saneada(s), debiendo
estar claramente definida su propiedad y uso, siendo necesario resolver los derechos
del agua a pesar de no ser responsabilidad del proyectista. Deben establecerse acuerdos
entre el propietario de la(s) fuente(s) y la comunidad, no debiendo existir ningún tipo
de conflictos para su uso, explotación, acciones de operación y mantenimiento.

Justificación
El presente diseño de ingeniería para las Captaciones de Ladera, corresponde a los
caudales de 0.50 lps.

POBLACIÓN, PERIODOS Y CAUDALES DE DISEÑO

Población de Diseño

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Se adoptará el criterio más adecuado para determinar la población futura, tomando en

cuenta para ello datos censales y proyecciones u otra fuente que refleje el crecimiento
poblacional, los que deben debidamente sustentados.

Población de diseño 322

Periodo de Diseño El periodo de diseño se debe determinar considerando los

siguientes factores:

- Vida útil de las estructuras y equipos.

- Grado de dificultad para realizar la ampliación de la infraestructura.
- Crecimiento poblacional.
- Capacidad económica para la ejecución de obra. - Para este componente se
recomienda en periodo de diseño de 20 años.

Dotación
Para determinar los caudales de diseño, se deben considerar las dotaciones
recoŵeŶdadas eŶ la G ͞ UIA DE OPCIONE“ TECNOLÓGICAS PARA SISTEMAS DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO Y SANEAMIENTO EN EL ÁMBITO
RURAL,͟ aproďada coŶ R.M. N° ϭ7ϯ-2016-VIVIENDA, o sus respectivas actualizaciones y
normatividad sectorial vigente. Dotación 100 l/s/hab

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2.2 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

¿Qué es operar el sistema de agua?

Consiste en hacer funcionar correctamente cada uno de los componentes del sistema de
agua, asegurando que éste brinde cantidad, calidad y continuidad en el servicio, para la
satisfacción del usuario.

¿Qué es mantener el sistema de agua?

Son las acciones que se realizan en las instalaciones y equipos del sistema para prevenir o
reparar daños que puedan perjudicar su buen funcionamiento.

¿Qué tipos de mantenimiento existen?

Mantenimiento Preventivo:
Son las acciones que se realizan para prevenir daños en los equipos e instalaciones del
sistema de agua: inspección de seguridad, ajustes, reparaciones, limpieza, etc. Estas
acciones deben llevarse a cabo en forma periódica en base a un plan de trabajo establecido.

Mantenimiento Correctivo:
Como mantenimiento correctivo se entienden todas aquellas acciones que se ejecuten para
reparar daños en el equipo e instalaciones, ya sean causados por accidentes o deterioro
por tiempo de uso.

¿Quiénes son los responsables de operar y mantener?

La Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento (JASS), representada por el
Consejo Directivo, es responsable directa de la operación y mantenimiento del sistema de
agua. El Consejo Directivo nombra y/o contrata los servicios de una persona encargada de
la operación del sistema, denominada Operador.

¿Quién es el Operador?
Es la persona calificada, responsable de la adecuada operación y mantenimiento de los
servicios de agua para consumo humano y saneamiento.

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¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES DEL OPERADOR?

 Operar y mantener adecuadamente los servicios de agua para consumo humano.
 Responder ante la JASS sobre el estado general del sistema.
 Presentar un informe mensual a la JASS, sobre las actividades de operación y
mantenimiento que realiza en el Sistema de Agua.
 Clorar el agua de acuerdo a la necesidad del sistema.
 Llevar el registro y control de la operación y mantenimiento, haciendo un reporte
mensual a la JASS.
 Custodiar los materiales y herramientas que recibe de la JASS, bajo su entera
responsabilidad.
 Cumplir con las disposiciones de la JASS.
 Informar oportunamente a la JASS la necesidad de compra de herramientas,
suministros, insumos o repuestos para el óptimo funcionamiento del sistema de
agua.
 Reparar los desperfectos de la tubería de la línea de aducción y distribución.
 Realizar cambios de tubos, válvulas y accesorios.  Otras actividades que le asigne
la JASS.
¿Qué sanciones puede tener el Operador?
 Por negligencia en el desempeño de sus funciones.
 Por utilizar el agua para fines personales sin autorización de la JASS.
 Por realizar conexiones clandestinas.
 Por inasistencia a las reuniones que convoca la JASS.  Otras que le imponga la JASS.

¿Qué herramientas, accesorios y materiales son necesarios para realizar las tareas de
operación y mantenimiento?

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A. Equipos de protección para el OPERADOR:

1. Guantes largos de jebe

2. Mascarillas para gases
3. Botas de jebe
4. Lentes de protección
5. Mameluco de PVC
6. Casco de protección

B. HERRAMIENTAS

C. ACCESORIOS Y MATERIALES

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¿QUE ES Y PARA QUE SIRVE EL ALMACÉN?

Es un ambiente seguro donde guardamos todos los materiales necesarios para la

construcción, reparación o mantenimiento de los servicios de saneamiento en nuestra
comunidad.
Es manejado por la JASS.

Después de la ejecución de la obra, el almacén estará a cargo del Consejo Directivo de

la JASS. Si se estima por conveniente podrán elegir un almacenero.

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¿QUÉ ES Y PARA QUÉ SIRVE EL LIBRO DE INVENTARIO?

Contiene la información ordenada de todos los bienes

que se han ido adquiriendo. Las acciones que se deben
desarrollar son las siguientes:
✓ Enumerar y etiquetar los equipos y materiales que
se quieren inventariar.
✓ Anotar el número de equipo o material.
✓ Anotar la fecha de ingreso a la JASS, es decir, la
fecha en que el equipo pasa a ser propiedad de la
JASS.
✓ Anotar el nombre del equipo o material.
✓ Describir características más importantes. Por ejemplo la marca del equipo,
modelo, color u otra característica que se considere importante.
✓ Cuando un bien ya no se utilice y/o esté deteriorado, previo acuerdo con la
Asamblea, se le dará de baja y se anotará la fecha de salida.

¿Qué se necesita para almacenar correctamente las herramientas, accesorios y

materiales?
 Contar con un local apropiado para el almacén.
 Disponer de un cuaderno de almacén o de inventario y llevar al día los ingresos
y salidas de materiales.
 Cada material y/o accesorio debe tener su lugar.
 En el almacén los materiales y accesorios deben contar con su respectiva
tarjeta de control visible (kardex).
 Colocar los tubos sobre listones de madera en forma ordenada.
 El cloro (hipoclorito de calcio), así como el pegamento, se deben colocar en
lugares secos y ventilados, lejos del alcance de los niños o niñas y de material
inflamable (kerosene, gasolina, gas, fuego, etc.).

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Recomendaciones Generales
La existencia, funcionamiento y durabilidad de los componentes que conforman el
sistema de agua dependen en gran medida de la actitud de los/as usuarios/as, al
querer cuidarlos y mantenerlos operativos.
Los/as usuarios/as deben estar preparados para asumir funciones de Operador
cuando se requiera, debiendo para ello capacitarse previamente en las actividades
que organice el Programa Nacional de Saneamiento Rural y/o la Municipalidad
Distrital a través del Área Técnica Municipal.

2.3 COMPONENTES DE LOS SISTEMAS DE AGUA

El tipo de sistema agua de la comunidad de Villa Accocunca es:

COMPONENTES Gravedad sin tratamiento

SGST
Captación X

Línea de conducción X

Cámara de rompe presión X

Sedimentador X

Reservorio X

Línea de aducción X

Red de Distribución X

Conexiones domiciliarias X

2.4 COMPONENTES DE LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO Y PTAR

RED DE ALCANTARILLADO CONVENCIONAL

Compuesta por un conjunto de estructuras constituidas por colectores y registros, que son
diseñados y construidos, para que las aguas servidas generadas en la población sean
recolectadas y conducidas, por gravedad, mediante tuberías, hasta las zonas de tratamiento
de su vertimiento final.

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III. EL SISTEMAS DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO

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3.1 Sistema de agua por gravedad sin tratamiento ¿Qué es?

Es un sistema cuya fuente de abastecimiento pueden ser manantiales o galerías filtrantes.

Este sistema se utiliza cuando el agua proveniente de estas fuentes es de buena calidad y
no requiere tratamiento complementario, únicamente desinfección.

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¿Cómo funciona?
La fuente de agua está ubicada en una altura mayor respecto a la ubicación de la
comunidad, con lo cual se logra que el agua captada se transporte a través de tuberías,
usando sólo la fuerza de la gravedad.

¿Cuáles son sus componentes?

Como muestra la ilustración de la página anterior, el Sistema por gravedad sin
tratamiento SGST tiene los siguientes componentes principales:

 Captación.
 Línea de conducción.
 Estructuras de almacenamiento • Líneas de aducción y red de distribución. 
Conexiones domiciliarias.

¿Cuáles son las principales tareas de mantenimiento?

 Los alrededores de la captación y el reservorio deben mantenerse libres de
malezas y basura. Si se observa que la vegetación está muy crecida o se está

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arrojando basura, se debe coordinar con el Operador para que proceda a la

limpieza correspondiente.
 Efectuar la limpieza interna de cada uno de los componentes del sistema, según
el periodo definido en el Manual de Operación y Mantenimiento del sistema.
 Lubricar y aceitar las válvulas, y girarlas periódicamente, a fin de evitar que se
oxiden.
 Pintar las compuertas, tapas metálicas y válvulas con pintura anticorrosiva para
evitar la oxidación. Pintar las paredes exteriores y techo de las estructuras.
 Si se notan rajaduras en las paredes de la captación, del reservorio, cámaras
rompe presión u otros componentes del sistema de agua, disponer que el
Operador las reparare de acuerdo al detalle establecido en el Manual de
Operación y Mantenimiento del sistema.
 Si se observan fugas (o goteo) en las llaves, válvulas, tuberías, etc. de cualquier
parte del sistema, disponer que el Operador las reparare o remplace de acuerdo
al detalle establecido en el Manual de Operación y Mantenimiento del sistema.
 Si los cercos de la captación o el reservorio presentan alguna avería y no están
cumpliendo adecuadamente la función para la cual fueron construidos, se
deben reparar con la ayuda del Operador o de la población de ser necesario.
 La JASS debe verificar que el Operador cumpla con realizar todas las actividades
de operación y mantenimiento, según lo establecido en el Manual de Operación
y Mantenimiento del Sistema.

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BIBLIOGRAFÍA

AGUA LIMPIA, 2013. Manual de Organización y Gestión de las Juntas

Administradoras de Servicios de Saneamiento –
JASS

PNSR MÓDULO 3, 2013. Guía de Administración, Operación y

Mantenimiento de los Servicios de Agua y
Saneamiento.

SENASBA, SERVICIO NACIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD DE SERVICIOS

EN SANEAMIENTO BÁSICO. (2012). Guía de
Educación Sanitaria y Ambiental; para
facilitadores/as en áreas urbanas y periurbanas.

CARE INTERNACIONAL & AVINA. (2012). Programa Unificado de

Fortalecimiento de Capacidades. Módulo 5.
Operación y mantenimiento de sistemas de agua
potable. Ecuador.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL ALTO PICHIGUA GESTION DE LOS SERVICIOS DE LA CUOTA FAMILIA