DCP-10-273
Quito, D.M., 25 de noviembre de 2022
PARA: Mgs. Jairo José Caldas Montero
Gerente Administrativo Financiero
DE: Comisión Técnica
ASUNTO: INFORME DE RECOMENDACIÓN SOBRE PROCEDIMIENTO, SIE-EEQ-GGS009-2022,
“CELDAS DE MEDIA TENSIÓN PARA SUBESTACIONES”
REFERENCIA: Subasta Inversa Electrónica SIE-EEQ-GGS009-2022
Con relación al procedimiento llevado a cabo para contratar la adquisición de “CELDAS DE MEDIA
TENSIÓN PARA SUBESTACIONES”, requeridos por la Gerencia de Generación y Subtransmisión mediante
Solicitud de Compra Nro. 23410, de 01 de julio de 2022, informamos a usted lo siguiente:
1. Mediante Certificado de Verificación en el Plan Anual de Contrataciones (PAC) Nro. 380, de 15 de
julio de 2022, emitido por el señor Esteban Andrés Villamar Vallejo, de la Dirección de Contratación
Pública de la Empresa Eléctrica Quito, se verificó que: “(…) los bienes detallados en la solicitud de
requerimiento Nro. 23410 constan en el PAC, mediante resolución Nro. GEG-DLG-GAF-0372-2022,
publicada en el portal de compras públicas de acuerdo con el siguiente detalle: (…)”.
2. La Empresa Eléctrica Quito es la responsable de la operación y mantenimiento de las redes
eléctricas y en concordancia con su misión de mejorar de manera constante sus servicios en cuanto
a la distribución de energía, ha realizado estudios en el Plan de Mantenimiento de Subestaciones, lo
que determina que existe la necesidad de sustituir las celdas existentes, que han cumplido su vida
útil, dicho cambio se encuentra aprobado en el estudio de costos para proyectos de calidad del año
2021, Proyectos PC-14-027 y PC-03-2022. Es por esto que se requiere la adquisición de celdas de
media tensión, las cuales se instalarán de forma permanente en las subestaciones: S/E San Rafael,
S/E Sangolquí, S/E Gualo, S/E Conocoto y S/E Gualberto Hernández.
3. Mediante Certificado de Verificación de Bienes o Servicios Normalizados en el Catálogo Electrónico,
de 21 de julio de 2022, el ingeniero Andrés Fernando Quintero Jurado, Analista de Contratación
Pública de la Empresa Eléctrica Quito, verificó que los bienes requeridos en la Solicitud de Compra
Nro. 23410, NO se encuentran disponibles en el Catálogo Electrónico del portal
[Link]; por tanto, procede realizar su contratación utilizando el
procedimiento de subasta inversa electrónica, en aplicación del contenido del artículo 47 de la
LOSNCP.
4. La designación de la Comisión Técnica para llevar a cabo el procedimiento de contratación:
Delegado de la Máxima Autoridad, quien la presidirá: Ing. Santiago Javier Peñafiel Guerrero -
Director de Subtransmisión (E), Delegada del Titular del Área Requirente: Ing. Sandra Catalina
Barahona Iza - Jefe del Departamento de Diseño y Construcción de Líneas y Subestaciones (E), y
Profesional afín: Ing. Marlon Vinicio Ullauri Rosillo - Servicios Técnicos Especializados; y la
autorización para inicio del proceso de contratación y aprobación de los pliegos se efectuó
mediante Resolución Nro. GEG-DLG-GAF-0438-2022 de 26 de julio de 2022.
5. Existe la disponibilidad presupuestaria para atender la contratación antes descrita, según consta en
la Certificación de la Disponibilidad de Registro Presupuestario, en documento Nro.
1
DF:2022.07.003, de 01 de julio de 2022, elaborado por el ingeniero Marco Fernando Chalán
Calispa, Analista del Departamento de Presupuesto de la Empresa Eléctrica Quito; revisado por la
ingeniera Ingrith Karolina Zurita Ramírez, Jefe del Departamento de Presupuesto (S) de la Empresa
Eléctrica Quito; y, aprobado por la ingeniera Jessica Paulina Cáceres Cabrera, Directora Financiera
de la Empresa Eléctrica Quito, con cargo a las partidas presupuestarias Nros. 121036412150508 y
121031512130261, correspondiente a los años 2022 y 2023, de conformidad con el artículo 24 de
la LOSNCP.
6. El proceso de contratación se publicó en el Portal de Compras Públicas el 26 de julio de 2022 a las
18:00, estimándose su adjudicación, según el calendario constante en los pliegos, para el 15 de
septiembre de 2022.
7. De acuerdo con el acta de apertura y cierre recepción de ofertas de 19 de agosto de 2022,
cumpliendo con el cronograma del procedimiento, el 19 de agosto de 2022, se recibieron siete (7)
ofertas, el detalle se presenta, a continuación:
Registro de la
Muestra
Tipo oferta electrónica Número de
Nro. RUC Nombre (SÍ, NO, Medio por el cual se entrega la oferta Plazo propuesto
(N, J, C, A) en el portal de archivos
N/A)
compras públicas
SOCE: SOCE:
INSTALACIONES
28 archivos proyectos@[Link]
1 0990632286001 ELECTROMECÁNICAS S.A. J N/A SÍ -
INESA
(*) (*)
SOCE: SOCE:
27 archivos ingenieria@[Link]
JR ELECTRIC SUPPLY &
2 1791380150001 J N/A SÍ 260 días
CIA
WETRANSFER: WETRANSFER:
28 archivos ingenieria@[Link]
SOCE: SOCE:
31 archivos elsystec@[Link]
3 1791903129001 ELSYSTEC S.A. J N/A SÍ -
(*) (*)
SOCE: SOCE:
10 archivos [Link]@[Link]
4 1790219526001 SIEMENS S.A. J N/A SÍ 260 días
WETRANSFER: WETRANSFER:
18 archivos [Link]@[Link]
SOCE: SOCE:
CONSORCIO ENERFARISOL 32 archivos fabzambrano@[Link]
1311977795001
5 (ZAMBRANO ZAMBRANO CAO N/A SÍ 260 días
(1311977795001)
MIGUEL FABRICIO) WETRANSFER: WETRANSFER:
33 archivos fabzambrano@[Link]
SOCE:
SOCE:
27 archivos
aleminsa@[Link]
WETRANSFER 1:
6 0991297480001 ALEMINSA S.A. J N/A SÍ WETRANSFER 1: 260 días
28 archivos
aleminsa@[Link]
WETRANSFER 2:
WETRANSFER 2:
aleminsa@[Link]
28 archivos
SOCE: SOCE:
SCHNEIDER ELECTRIC 39 archivos [Link]@[Link]
7 1791274946001 ECUADOR S.A. J N/A SÍ 260 días
SCHNELECTRIC WETRANSFER: WETRANSFER:
46 archivos [Link]@[Link]
SIMBOLOGÍA: N = Natural J = Jurídica C = Consorcio A = Asociación N/A = No aplica CAO = Compromiso de Asociación o consorcio
Observaciones:
• (*) Los oferentes INSTALACIONES ELECTROMECÁNICAS S.A. INESA y ELSYSTEC S.A., no
remitieron su oferta mediante la plataforma WETRANSFER, así como también, no enviaron la
confirmación de subida al portal de Compras Públicas que genera el SOCE, por lo tanto, no se puede
verificar el plazo propuesto ofertado.
2
• Las ofertas presentadas con firma electrónica serán validadas en el aplicativo “FirmaEC”, provisto
por el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información; el resultado constará
en el INFORME DE CALIFICACIÓN.
8. Las ofertas presentadas de forma electrónica y a través del portal de Compras Públicas, fueron
evaluadas en los aspectos legal y técnico, según consta en el acta de calificación de 07 de
septiembre de 2022, suscrita electrónicamente por la Comisión Técnica con el siguiente resultado:
REQUISITOS DE CUMPLIMIENTO
NRO. OFERENTE RESULTADO
INSTALACIONES ELECTROMECÁNICAS S.A. INESA
1 NO CUMPLE
RUC: 0990632286001
JR ELECTRIC SUPPLY & CIA.
2 CUMPLE
RUC: 1791380150001
ELSYSTEC S.A.
3 CUMPLE
RUC: 1791903129001
SIEMENS S.A.
4 NO CUMPLE
RUC: 1790219526001
CONSORCIO ENERFARISOL (ZAMBRANO ZAMBRANO MIGUEL FABRICIO)
5 CUMPLE
RUC: 1311977795001
ALEMINSA S.A.
6 CUMPLE
RUC: 0991297480001
SCHNEIDER ELECTRIC ECUADOR S.A. SCHNELECTRIC
7 CUMPLE
RUC: 1791274946001
RAZONES DE DESCALIFICACIÓN:
• INSTALACIONES ELECTROMECÁNICAS S.A. INESA, RUC: 0990632286001
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
• En el documento denominado “ANEXO F: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS JUEGOS DE CABINAS
CON CELDAS MODULARES AISLADAS PARA 24 KV”, numeral 2, numeral 3 y numeral 4; números
9.5 y 11.5, respectivamente, PARARRAYOS: Tensión del Sistema, la Empresa Eléctrica Quito
solicita:
“24 kV”.
Al revisar el contenido de la oferta presentada por el oferente en las Tablas de Especificaciones
Técnicas, página 4/6 del documento denominado “48-13-ANEXO 11 ESPECIFICACIONES
TECNICAS MODULO 5 CELDAS-signed”, página 4/6 del documento denominado “48-13-ANEXO
12 ESPECIFICACIONES TECNICAS MODULO 7 CELDAS-signed”, y página 4/7 del documento
denominado “48-13-ANEXO 13 ESPECIFICACIONES TECNICAS MODULO 9 CELDAS-signed”; para
los requerimientos solicitados por la Empresa Eléctrica Quito, para los números 9.5 y 11.5,
respectivamente, PARARRAYOS: Tensión del Sistema; indica: “35 KV”, siendo este valor ratificado
en el catálogo del producto anexo a la oferta (página 40/100 del documento denominado “48-13-
INFORMACION TECNICA PARTE 5 SEGUNDA-signed”). Al estar el valor ofertado
sobredimensionado al requerido, no cumple con el requisito mínimo. Esto es un error que NO es
convalidable, por lo tanto, es causal de descalificación. CAUSAL DE RECHAZO.
• En el documento denominado “ANEXO F: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS JUEGOS DE CABINAS
CON CELDAS MODULARES AISLADAS PARA 24 KV”, numeral 2, numeral 3 y numeral 4; números
9.6 y 11.6, respectivamente, PARARRAYOS: Tensión de Operación MCOV, la Empresa Eléctrica
Quito solicita:
3
“19.2 kV”.
Al revisar el contenido de la oferta presentada por el oferente en las Tablas de Especificaciones
Técnicas, página 4/6 del documento denominado “48-13-ANEXO 11 ESPECIFICACIONES
TECNICAS MODULO 5 CELDAS-signed”, página 4/6 del documento denominado “48-13-ANEXO
12 ESPECIFICACIONES TECNICAS MODULO 7 CELDAS-signed”, y página 4/7 del documento
denominado “48-13-ANEXO 13 ESPECIFICACIONES TECNICAS MODULO 9 CELDAS-signed”; para
los requerimientos solicitados por la Empresa Eléctrica Quito, para los números 9.6 y 11.6,
respectivamente, PARARRAYOS: Tensión de Operación MCOV; indica: “22 KV”, siendo este valor
ratificado en el catálogo del producto anexo a la oferta (página 40/100 del documento denominado
“48-13-INFORMACION TECNICA PARTE 5 SEGUNDA-signed”). Al estar el valor ofertado
sobredimensionado al requerido, no cumple con el requisito mínimo. Esto es un error que NO es
convalidable, por lo tanto, es causal de descalificación. CAUSAL DE RECHAZO.
EXPERIENCIA ESPECÍFICA MÍNIMA
• En el documento denominado “Especificaciones Técnicas Subasta Inversa Electrónica - Bienes,
V2-2022”, numeral 4.6, en los pliegos del procedimiento, numeral 4.1.4, y en la Aclaración 1, del
Acta de Preguntas, Respuestas y Aclaraciones del proceso de contratación, correspondiente a la
Experiencia Específica del Oferente, la Empresa Eléctrica Quito solicita:
“El oferente deberá acreditar la experiencia en venta y/o montaje de: celdas de media tensión,
switchgears y/o Centro de control de motores (MCC).
(…) Medio de comprobación: Los oferentes para acreditar la experiencia deberán presentar
certificados, contratos o actas entregas recepción definitiva, acompañados de la copia de factura o
factura; el certificado, contrato o acta entrega recepción definitiva como mínimo deben contener la
siguiente información: Identificación del contratista, identificación de la contratante, objeto de
contrato, monto, plazo, fecha de emisión del documento. El certificado debe estar debidamente
suscrito por el emisor y en el caso de contratos y actas por las partes. (…)”. El subrayado nos
pertenece.
El oferente dentro del contenido de su oferta, para acreditar la Experiencia Específica Mínima,
anexa la documentación correspondiente a tres (3) experiencias, sin embargo, no adjunta las
facturas que validen estas experiencias, de conformidad con lo requerido por la Empresa Eléctrica
Quito. Considerando que el oferente tiene otras causales de rechazo de la oferta, no se procedió a
realizar el correspondiente pedido de convalidación de errores.
• SIEMENS S.A., RUC: 1790219526001
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
• En el documento denominado “ANEXO F: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS JUEGOS DE CABINAS
CON CELDAS MODULARES AISLADAS PARA 24 KV”, numeral 2, numeral 3 y numeral 4; números
12.33 y 14.33, respectivamente, RELÉ SOBRECORRIENTE: Medio de Comunicación, la Empresa
Eléctrica Quito solicita:
“Se debe proporcionar los cables patch cord cobre o FO, para la conexión de los medidores y relés
al switch y entre ellos. Las distancias de los patch cord de cobre o fibra óptica, dependerán de la
ingeniería y disposición de los relés y medidores dentro de cada celda, debiendo tener puntos de
conexión entre celdas hacia el tablero de comunicaciones, este tablero estará ubicado dentro de la
4
misma sala de control en la que se instalarán las celdas, con una distancia aproximada de 10
metros”.
Al revisar el contenido de la oferta presentada por el oferente en las Tablas de Especificaciones
Técnicas, páginas 9, 17, 18, 26 y 27; del documento denominado “48-13-Oferta SIS-
0063V000007gZS0QAM Parte 4”, para los requerimientos solicitados por la Empresa Eléctrica
Quito, para los números 12.33 y 14.33, respectivamente, RELÉ SOBRECORRIENTE: Medio de
Comunicación; indica: NO, DE ACUERDO CON LA RESPUESTA 27 DEL DOCUMENTO
“RESPUESTAS A PREGUNTAS EEQ”. Por lo tanto, no cumple con el requisito mínimo, dado que el
oferente está condicionando su oferta. Esto es un error que NO es convalidable, por lo tanto, es
causal de descalificación. CAUSAL DE RECHAZO.
• En el documento denominado “ANEXO F: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS JUEGOS DE CABINAS
CON CELDAS MODULARES AISLADAS PARA 24 KV”, numeral 2, numeral 3 y numeral 4; números
14.14 y 16.14, respectivamente, MEDIDORES DE ENERGÍA: Medio de Comunicación, la Empresa
Eléctrica Quito solicita:
“Se debe proporcionar los cables patch cord cobre o FO, para la conexión de los medidores y relés
al switch y entre ellos. Las distancias de los patch cord de cobre o fibra óptica, dependerán de la
ingeniería y disposición de los relés y medidores dentro de cada celda, debiendo tener puntos de
conexión entre celdas hacia el tablero de comunicaciones, este tablero estará ubicado dentro de la
misma sala de control en la que se instalarán las celdas, con una distancia aproximada de 10
metros”.
Al revisar el contenido de la oferta presentada por el oferente en las Tablas de Especificaciones
Técnicas, páginas 10, 11, 19, 20 y 28; del documento denominado “48-13-Oferta SIS-
0063V000007gZS0QAM Parte 4”, para los requerimientos solicitados por la Empresa Eléctrica
Quito, para los números 14.14 y 16.14, respectivamente, MEDIDORES DE ENERGÍA: Medio de
Comunicación; indica: NO, DE ACUERDO CON LA RESPUESTA 27 DEL DOCUMENTO
“RESPUESTAS A PREGUNTAS EEQ”. Por lo tanto, no cumple con el requisito mínimo, dado que el
oferente está condicionando su oferta. Esto es un error que NO es convalidable, por lo tanto, es
causal de descalificación. CAUSAL DE RECHAZO.
• En el documento denominado “ANEXO F: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS JUEGOS DE CABINAS
CON CELDAS MODULARES AISLADAS PARA 24 KV”, numeral 2, numeral 3 y numeral 4; números
1.16 y 1.17, respectivamente, CARACTERÍSTICAS GENERALES: Coeficiente de Sismicidad, la
Empresa Eléctrica Quito solicita:
“0.5 g”.
Al revisar el contenido de la oferta presentada por el oferente en las Tablas de Especificaciones
Técnicas, páginas 3, 12 y 21; del documento denominado “48-13-Oferta SIS-
0063V000007gZS0QAM Parte 4”, para los requerimientos solicitados por la Empresa Eléctrica
Quito, para los números 1.16 y 1.17, respectivamente, CARACTERÍSTICAS GENERALES:
Coeficiente de Sismicidad, indica: “1 g”, siendo este valor corroborado en el catálogo del producto
anexo a la oferta (página 44 del documento denominado “48-13-Oferta SIS-
0063V000007gZS0QAM Parte 5a”). Al ser el valor ofertado mayor al requerido, no cumple con el
requisito mínimo. Esto es un error que NO es convalidable, por lo tanto, es causal de
descalificación. CAUSAL DE RECHAZO.
• En el documento denominado “ANEXO F: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS JUEGOS DE CABINAS
CON CELDAS MODULARES AISLADAS PARA 24 KV”, numeral 2, número 14.29, RELÉ
SOBRECORRIENTE: Medición de Variables Eléctricas por Fase, la Empresa Eléctrica Quito solicita:
5
“Sí, Voltaje Fase-Neutro y Fase-Fase para las Tres Fases; Corriente de Fase y Neutro; Energía
Activa, Reactiva y Aparente; Potencia Activa, Reactiva y Aparente; Factor de Potencia; Frecuencia”.
Al revisar el contenido de la oferta presentada por el oferente en la Tabla de Especificaciones
Técnicas, página 17, del documento denominado “48-13-Oferta SIS-0063V000007gZS0QAM
Parte 4”, para el requerimiento solicitado por la Empresa Eléctrica Quito, para el número 14.29,
RELÉ SOBRECORRIENTE: Medición de Variables Eléctricas por Fase, este está en blanco. La
especificación técnica puede ser corroborada en las páginas 8 y 25 del documento denominado
“48-13-Oferta SIS-0063V000007gZS0QAM Parte 4”. Considerando que el oferente tiene otras
causales de rechazo de la oferta, no se procedió a realizar el correspondiente pedido de
convalidación de errores.
• En el documento denominado “ANEXO F: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS JUEGOS DE CABINAS
CON CELDAS MODULARES AISLADAS PARA 24 KV”, numeral 3, número 11.4,
TRANSFORMADORES DE TENSIÓN: Tensión Nominal, la Empresa Eléctrica Quito solicita:
“13.8 kV”.
Al revisar el contenido de la oferta presentada por el oferente en la Tabla de Especificaciones
Técnicas, página 24, del documento denominado “48-13-Oferta SIS-0063V000007gZS0QAM
Parte 4”, para el requerimiento solicitado por la Empresa Eléctrica Quito, para el número 11.4,
TRANSFORMADORES DE TENSIÓN: Tensión Nominal, indica: “24 kV”. La especificación técnica
puede ser ratificada en las páginas 121 y 138 del documento denominado “48-13-Oferta SIS-
0063V000007gZS0QAM Parte 2”. Considerando que el oferente tiene otras causales de rechazo de
la oferta, no se procedió a realizar el correspondiente pedido de convalidación de errores.
INTEGRIDAD DE LA OFERTA
• En los pliegos del procedimiento, numeral 4.1.1 Integridad de la oferta, en el campo de
observaciones, en su parte pertinente señala:
“(…) 4- Revisar y atender de manera obligatoria las disposiciones contenidas en la Resolución RE-
SERCOP-2020-0110 y Resolución RE-SERCOP-2022-0124, para lo cual deberán adjuntar a su
oferta los formularios actualizados: 1.1. “PRESENTACIÓN Y COMPROMISO” y 1.3 “NÓMINA DE
SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTÍCIPES MAYORITARIOS DE PERSONAS JURÍDICAS Y
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA PERSONAS NATURALES, OFERENTES”. (…)”. Énfasis
añadido.
Al revisar la oferta presentada por el oferente, este adjunta el archivo denominado “48-13-Oferta
SIS-0063V000007gZS0QAM Parte 1”, en cuyas páginas 12 – 16, muestra el formulario 1.3
NÓMINA DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTÍCIPES MAYORITARIOS DE PERSONAS JURÍDICAS Y
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA PERSONAS NATURALES, OFERENTES, en su versión
SERCOP 2.1 (09 de junio de 2017). Sin embargo, al revisar los campos que deben ser llenados
por el oferente, para el numeral 2 del literal C del formulario, el oferente lo deja vacío.
Considerando que el oferente tiene otras causales de rechazo de la oferta, no se procedió a realizar
el correspondiente pedido de convalidación de errores.
9. De acuerdo con el calendario, el 08 de septiembre de 2022, de 10:00 a 10:30, se realizó la puja.
Como producto de ello, el SOCE refleja como proveedor a ser adjudicado al término de la puja a
“SCHNEIDER ELECTRIC ECUADOR S.A. SCHNELECTRIC”.
6
El Servicio Nacional de Contratación Pública -SERCOP- mediante correo electrónico de 14 de
septiembre de 2022 comunicó a la Empresa Eléctrica Quito, lo siguiente: “(…) El SERCOP notifica
que, ha iniciado un proceso de verificación de VAE a los oferentes SCHNEIDER ELECTRIC ECUADOR
S.A. SCHNELECTRIC y ZAMBRANO ZAMBRANO MIGUEL FABRICIO, dentro del procedimiento SIE-
EEQ-GGS009-2022; una vez que contemos con los resultados finales les notificaremos por este
mismo medio para que decidan sobre los actos administrativos que correspondan. Al respecto es
importante recordar lo establecido en el artículo 88 del Reglamento a la LOSNCP, que señala: “En
caso de presentarse un reclamo o denuncia ante el Servicio Nacional de Contratación Pública sobre
el proceso de contratación, o si el Servicio Nacional de Contratación Pública de oficio se encuentra
realizando una supervisión o monitoreo, la entidad contratante no podrá adjudicar ni celebrar el
contrato hasta que finalice la acción de control. (…)”.
El SERCOP mediante correo electrónico de 14 de octubre de 2022 notificó a la Empresa Eléctrica
Quito, lo siguiente: “(…) A nombre de la Directora de Gestión Documental y Archivo, pongo en
conocimiento la Resolución SERCOP-SDG-2022-0115-R, Artículo 1.- Acoger el informe técnico No.
VAE-UIO-2022-098-DM emitido por la Dirección de Control de Producción Nacional, y sancionar al
proveedor COMPROMISO DE CONSORCIO ENERFARISOL conformado por el prominente
consorciado MIGUEL FABRICIO ZAMBRANO ZAMBRANO con RUP No. 1311977795001, el
prominente consorciado SOLGEN INGENIERÍA ELÉCTRICA ELECTRÓNICA INDUSTRIAL CIA. LTDA. con
RUP No. 1792610206001, representado legalmente por el señor VÍCTOR MANUEL HOMERO
GONZÁLEZ PARRA, con RUP No. 1704383320001, el prominente consorciado RIPEX S.A. con RUP
No. 0992955848001, representado legalmente por el señor RICARDO RUBÉN PÉREZ RODRÍGUEZ
con cédula de ciudadanía No. 0916039365, y el prominente consorciado VLADMAU
CONSTRUCCIONES S.A. con RUP No. 1792172993001, representado legalmente por el señor AKIRA
RICARDO SAKURAI ESPAÑA, con RUP No. 0802396549001, por haber incurrido en la infracción
tipificada en el literal c) del artículo 106 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, esto es: “(…) realizar una declaración errada dentro de un procedimiento de contratación,
inclusive respecto de su calidad de productor nacional”; así como, inobservar lo establecido en la
Sección II del Capítulo III del Título II de la Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por
el Servicio Nacional de Contratación Pública, contenida en la Resolución No. RE-SERCOP-2016-
0000072, de fecha 31 de agosto de 2016. (…)”.
El SERCOP mediante correo electrónico de 19 de octubre de 2022 notificó a la Empresa Eléctrica
Quito, lo siguiente: “(…) A nombre de la Dirección de Gestión Documental y Archivo, pongo en
conocimiento la Resolución SERCOP-SDG-2022-0120-R, Artículo 1.- Acoger el informe técnico No.
VAE-UIO-2022-097-DM emitido por la Dirección de Control de Producción Nacional, y sancionar al
proveedor SCHNEIDER ELECTRIC ECUADOR S.A. SCHNELECTRIC, con RUP No. 1791274946001,
representado legalmente por la empresa BRUREP BRUZZONE REPRESENTACIONES S.A., con RUC
No. 1792543282001, por haber incurrido en la infracción tipificada en el literal c) del artículo 106 de
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, esto es: “(…) realizar una declaración
errada dentro de un procedimiento de contratación, inclusive respecto de su calidad de productor
nacional”; así como, inobservar lo establecido en la Sección II del Capítulo III del Título II de la
Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratación
Pública, contenida en la Resolución No. RE-SERCOP-2016-0000072, de fecha 31 de agosto de
2016. (…)”.
Mediante oficio Nro. EEQ-GAF-2022-0230-OF de 25 de octubre de 2022 e insistencia realizada
mediante oficio Nro. EEQ-GAF-2022-0248-OF de 11 de noviembre de 2022, la Empresa Eléctrica
Quito solicitó al SERCOP: “(…) A la presente fecha en el proceso Nro. SIE-EEQ-GGS009-2022
“CELDAS DE MEDIA TENSIÓN PARA SUBESTACIONES”, se informa que el SOCE refleja en el menú
“Fase Precontractual” - “Adjudicar” – “Adjudicación Proceso Contratación”, en la sección
“Adjudicación”, como proveedor para ser adjudicado a “SCHNEIDER ELECTRIC ECUADOR S.A.
SCHNELECTRIC (Deshabilitado)” el cual se encuentra “Deshabilitado”, por lo que en virtud a lo que
7
antecede la Empresa Eléctrica Quito, en calidad de Entidad Contratante y en referencia al artículo 10
de la LOSNCP, solicita a su autoridad en calidad de entidad rectora de la herramienta SOCE,
seleccionar al siguiente proveedor que se encuentre habilitado según el orden de prelación/puja para
llevar a cabo la adjudicación correspondiente. (…)”.
Mediante oficio Nro. SERCOP-DAU-2022-1760-OF de 22 de noviembre de 2022, el SERCOP
comunicó a la Empresa Eléctrica Quito, lo siguiente: “(…) Al respecto cúmpleme manifestar que una
vez revisada la información pertinente en la base de datos del Sistema Oficial de Contratación Pública
del Ecuador - SOCE, se evidencia que el estado actual del proceso SIE-EEQ-GGS009-2022 es “Por
Adjudicar”, en este sentido al encontrarse actualmente “No habilitado”, el oferente con razón social
SCHNEIDER ELECTRIC ECUADOR S.A. SCHNELECTRIC y número de RUC 1791274946001, le
informo que de acuerdo con la funcionalidad de la herramienta, cuando el procedimiento se
encuentra en estado “Por Adjudicar”, el sistema no permite adjudicar a otro oferente, ya que al
ejecutar el botón Adjudicar al proveedor que se encuentra en estado “No habilitado”, el sistema
mostrará el mensaje: “El proveedor no se encuentra Habilitado y no puede ser Adjudicado”, teniendo
como opción declarar desierto. Adicionalmente, le comunico que el orden de prelación se aplica una
vez adjudicado el procedimiento y se declara adjudicatario fallido, motivo por el cual su requerimiento
de seleccionar al siguiente proveedor que se encuentre habilitado según el orden de prelación/puja,
no procede. (…)”. Énfasis añadido.
Por lo expuesto, luego del análisis de los informes correspondientes y la información detallada en los
numerales que anteceden del presente informe, los miembros de la Comisión Técnica informan que han
concluido con las etapas correspondientes y sobre los resultados obtenidos recomiendan expresamente la
declaratoria de desierto del procedimiento de Subasta Inversa Electrónica con código SIE-EEQ-GGS009-
2022, para la adquisición de “CELDAS DE MEDIA TENSIÓN PARA SUBESTACIONES”, en aplicación del
numeral 3, del artículo 33 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -LOSNCP-, en
atención a lo señalado por el SERCOP, en el oficio Nro. SERCOP-DAU-2022-1760-OF de 22 de noviembre
de 2022.
La Comisión Técnica se compromete a manejar la información sensible generada en el procedimiento de
contratación de forma adecuada, sin divulgar la misma previo a su publicación dentro del Portal de
Compras Públicas, tanto a usuarios internos que no formen parte del procedimiento de adquisiciones, como
a usuarios externos; en aplicación a las políticas internas referentes a contacto con proveedores.
COMISIÓN TÉCNICA
Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:
SANTIAGO JAVIER SANDRA MARLON VINICIO
PENAFIEL CATALINA ULLAURI
GUERRERO
BARAHONA IZA ROSILLO
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Ing. Santiago Peñafiel Ing. Catalina Barahona Ing. Marlon Ullauri
Profesional designado por la Delegada del titular del área Profesional afín al objeto de la
Máxima Autoridad requirente contratación
Firmado electrónicamente por:
ANDRES FERNANDO
QUINTERO JURADO
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Ing. Andrés Quintero
Secretario de Comisión Técnica
