La investigación preparatoria es la etapa del proceso penal en la que se realiza una
averiguación ágil y eficaz, pero respetuosa de las garantías instituidas a favor de los ciudadanos,
de los presuntos responsables del delito, como fase previa al juzgamiento
Según La Sala de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia, de fecha 15 de
diciembre de 2008, define a la fase preparatoria o de investigación en los términos siguientes:
‘...En la fase investigativa del proceso en que se recaban los
elementos tendientes a confirmar o descartar la sospecha acerca
de la comisión de un hecho punible y sus posibles culpables a
fin de lograr, en definitiva, que el Ministerio Público presente el
correspondiente acto conclusivo que bien puede ser para
promover el juico penal (acusación), solicitar su archivo o bien
para clausurar la persecución penal (sobreseimiento).
Por tanto, en esta fase preparatoria, el Ministerio Público debe
ponderar si considera verosímil y fundada la atribución de un
hecho punible a determinada(s) persona(s), y de ser así, debe
poner en conocimiento del investigado, tanto los hechos que se
le atribuyen como la necesidad de que sea asistido por un
defensor debidamente juramentado.
En este orden de ideas, la fase preparatoria es una de las etapas del proceso penal y es la primera
de ellas, donde el Ministerio publico este encargado de dirigir la investigación penal para hacer
constar con todas las circunstancias que puedan influir en la calificación y responsabilidad de los
autores y demás participes.
OBJETO
El Código Orgánico Procesal Penal en articulo 262 explica el objeto de la fase preparatoria, la
cual es la preparación del juicio oral y público, en virtud de lo cual su labor fundamental se
circunscribirá en la búsqueda de la verdad y recolección de todos los elementos de convicción
que le permitan posteriormente fundar la acusación o la defensa del imputado.
ALCANCE
El Código Orgánico Procesal Penal en su artículo 263 explica el alcance de la fase preparatoria ,
el Ministerio público en el curso de la investigación está obligado, no solo a hacer constar
circunstancias útiles para fundar la inculpación del sujeto, sino también circunstancias que
puedan exculparle, de acuerdo a este contexto la carga probatoria lo obliga a probar todo lo que
afirma, recolectar los elementos probatorios suficientes para formular la acusación y que en este
último caso está obligado a facilitar al imputado los datos que le favorezcan, con ello se mantiene
el carácter de ‘parte de buena fe’ que ha caracterizado la labor del Ministerio Publico debe estar
orientad a la búsqueda de la verdad.
Con esto se procura asegurar la objetividad del Ministerio Publico en el cumplimiento de su
función reconociéndose así la persecución penal es una labor imparcial de estado.
CONTROL JURISDICCIONAL
Se encuentra estableció en el articulo 264 del Código Orgánico Procesal Penal, le corresponde a
los Jueces de Control en dicha fase preparatoria controlar el cumplimiento de los principios y
garantías establecidos en la Constitución, tratados, convenios o acuerdos internacionales
ratificados por la república. Por lo tanto, ese Juez de ese control jurisdiccional, debe velar por el
correcto funcionamiento, con respeto al cumplimiento de las garantías del debido proceso, es
decir, debe pronunciarse sobre si hay violación a garantías constitucionales.
INICIO DE LA INVESTIGACIÓN
El inicio del proceso puede ser por cualquiera de los medios que se conocen como modos de
proceder:
‘De oficio: se infiere que cuando de cualquier modo el Ministerio Público tenga conocimiento de
la perpetración de un hecho punible de acción pública, ordenará sin pérdida de tiempo, el inicio
de la investigación, y dispondrá que se practiquen todas las diligencias necesarias tendientes a
investigar y hacer constar su comisión, con todas las circunstancias que puedan influir en su
calificación, la responsabilidad de los autores y demás partícipes, así como el aseguramiento de
los objetos activos y pasivos relacionados con la perpetración.
Por denuncia: Cualquier persona que tenga conocimiento de la comisión de un hecho punible
puede denunciarlo ante un Fiscal del Ministerio Público o un órgano de policía de investigaciones
penales.
Por querella: El término querella se aplica en la actualidad para denotar el modo que tiene la
víctima para instar la persecución penal en los delitos de acción pública, es un simple modo de
proceder para dar inicio a una investigación de fase preparatoria y de conferirle a la víctima la
condición de parte formal en el proceso.’
Indudablemente, al tenerse conocimiento de un hecho punible de acción pública, los organismos
de investigación penal verificarán la información y procederán a practicar las diligencias urgentes
y necesarias encaminadas a investigar la verdad.
DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN
La investigación penal se va a realizar durante la etapa preparatoria, luego de
conocer el hecho, las diligencias a realizar corresponden a los órganos de investigación penal,
bajo la dirección y supervisión del ministerio público, consiste en trasladarse al lugar de los
hechos, para verificar la información y proceder a practicar la inspección técnica, se debe
constatar que realmente ocurrió el hecho delictivo, con los indicios o evidencias físicas,
testimonios y demás actuaciones pertinentes al caso; de estar en la presencia de un hecho
delictivo tipificado en el Código penal, se procede a la protección del lugar.
Seguidamente, se realizan un conjunto de actuaciones que ejecutan
simultáneamente el investigador criminal y el criminalista en el lugar del hecho; el investigador
realiza las labores de pesquisa policial, se encarga de buscar información del hecho, posibles
testigos, ubicación del autor y aprehensión, el aseguramiento de los objetos activos y pasivos del
delito; mientras que el criminalista realiza labores de búsqueda, observación, fijación y colección
de evidencias físicas; así como de cualquier otra diligencia de interés a la investigación, para de
esta forma llegar a la verdad de lo ocurrido.
A la par, se envían las evidencias físicas a los distintos laboratorios de
criminalística, a fin de ser sometida a diferentes procedimientos, experticias y análisis en el
reconocimiento, la identificación y individualización para ir orientando la investigación criminal,
en la reconstrucción del hecho y lograr la identificación del autor.
