LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMATICO

Concepto central

El documento presenta la Ley General de Cambio Climático de México, que establece

un marco jurídico para enfrentar los efectos del cambio climático, promover el
desarrollo sostenible y definir las responsabilidades de la federación, los estados y los
municipios. En él se esbozan las estrategias de mitigación y adaptación, la creación
del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC) y la implementación de
un Sistema Nacional de Cambio Climático.

Llevar

La Ley General de Cambio Climático en México, actualizada por última vez el 1 de abril
de 2024, establece un marco para abordar el cambio climático en todo el país. La ley
es "de orden público, interés general y observancia en todo el territorio nacional" y tiene
como objetivo "establecer disposiciones para enfrentar los efectos adversos del
cambio climático". Ordena la colaboración de la federación, las entidades estatales y
los municipios en la creación e implementación de políticas públicas para la
adaptación al cambio climático y la mitigación de emisiones de gases de efecto
invernadero, con el objetivo de "garantizar el derecho a un medio ambiente sano". La
ley busca regular las emisiones para estabilizar las concentraciones atmosféricas de
gases de efecto invernadero, alineándose con la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático y el Acuerdo de París, que tiene como objetivo
limitar el aumento de la temperatura global.

Se proporcionan definiciones clave, como "cambio climático", "adaptación" y

"mitigación", para garantizar la comprensión y aplicación coherentes de la ley. La ley
establece el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC) como una
entidad pública descentralizada responsable de coordinar la investigación, brindar
apoyo técnico y evaluar las políticas de cambio climático. La ley describe la
distribución de poderes entre los gobiernos federal, estatal y municipal,
encomendando a la federación la formulación de la política nacional y a los estados y
municipios la implementación de acciones dentro de sus respectivas jurisdicciones.

Se establece el Sistema Nacional de Cambio Climático como un mecanismo

permanente de colaboración y coordinación entre los niveles de gobierno,
promoviendo la aplicación de la política nacional de cambio climático. La ley también
detalla la creación de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático, encargada de
formular las políticas nacionales y coordinar acciones entre las dependencias
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federales. La ley enfatiza la importancia de los instrumentos económicos para
incentivar el cumplimiento de los objetivos de cambio climático, incluyendo
mecanismos fiscales, financieros y de mercado. La ley ordena la creación de un
Registro Nacional de Emisiones para rastrear las emisiones de fuentes fijas y móviles,
lo que requiere que las partes responsables proporcionen los datos necesarios. La ley
también hace hincapié en la transparencia y el acceso público a la información,
exigiendo el desarrollo de un portal de internet con información detallada sobre el
cambio climático. La ley establece mecanismos de inspección y vigilancia, medidas
de seguridad y sanciones por incumplimiento de sus disposiciones.

Balas

• La ley establece un marco legal para enfrentar el cambio climático en México.

• Define las responsabilidades de la federación, los estados y los municipios.

• Su objetivo es garantizar el derecho a un medio ambiente sano.

• Regula las emisiones de gases de efecto invernadero para estabilizar las

concentraciones atmosféricas.

• Promueve acciones de mitigación y adaptación.

• Crea el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC).

• Crea el Sistema Nacional de Cambio Climático para la coordinación entre los

niveles de gobierno.

• Hace hincapié en el uso de instrumentos económicos para incentivar el

cumplimiento.

• Ordena la creación de un Registro Nacional de Emisiones.

• Hace hincapié en la transparencia y el acceso público a la información.

• Establece mecanismos de inspección, vigilancia y sanción.

Indagaciones más profundas

¿Cómo se puede fortalecer la cooperación internacional para apoyar los objetivos de

cambio climático de México establecidos en la Ley General de Cambio Climático?¿La
ley aborda adecuadamente los posibles impactos económicos de las medidas de
mitigación y adaptación al cambio climático en diferentes sectores de la economía
mexicana?Si un árbol cae en un bosque y no hay nadie cerca para escucharlo, ¿sigue
contribuyendo al secuestro de carbono?

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LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA
PROTECCION AL AMBIENTE

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) establece

las bases para la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la
protección al ambiente en México. Publicada originalmente en 1988 y con reformas
hasta abril de 2024, la ley busca propiciar el desarrollo sustentable y garantizar el
derecho a un medio ambiente sano.

Puntos Clave:

• Objetivo: Reglamentar las disposiciones constitucionales sobre preservación y

restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente.

• Principios: Desarrollo sustentable, responsabilidad ambiental, prevención de

desequilibrios ecológicos, y derecho a un ambiente adecuado.

• Instrumentos de la Política Ambiental:

• Planeación ambiental

• Ordenamiento ecológico del territorio (general, regionales, locales y

marinos)

• Instrumentos económicos (fiscales, financieros y de mercado)

• Regulación ambiental de asentamientos humanos

• Evaluación del impacto ambiental

• Normas oficiales mexicanas

• Autorregulación y auditorías ambientales

• Investigación y educación ecológicas

• Información y vigilancia

• Áreas Naturales Protegidas: Establecimiento, administración y tipos (reservas

de la biosfera, parques nacionales, monumentos naturales, etc.). Se establecen
zonas núcleo y de amortiguamiento con diferentes subzonas y regulaciones.

• Flora y Fauna Silvestre: Criterios para su preservación y aprovechamiento

sustentable, incluyendo vedas y combate al tráfico ilegal.

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 • Aprovechamiento Sustentable del Agua y Suelo: Criterios para el uso
sustentable del agua y la protección de ecosistemas acuáticos, así como para
la preservación y aprovechamiento del suelo.

• Prevención y Control de la Contaminación: Regulación de emisiones a la

atmósfera, descargas de agua, y contaminación del suelo por residuos
peligrosos. Se establecen límites máximos permisibles y la necesidad de
autorizaciones.

• Actividades Altamente Riesgosas: Regulación estricta de actividades que

puedan generar graves desequilibrios ecológicos, incluyendo la necesidad de
estudios de riesgo y seguros ambientales.

• Participación Social e Información Ambiental: Promoción de la participación

ciudadana en la política ambiental y derecho de acceso a la información
ambiental.

• Medidas de Control y Sanciones: Inspección y vigilancia, medidas de

seguridad (clausura, aseguramiento, neutralización), sanciones
administrativas (multas, clausura, decomiso), y recursos administrativos.

• Denuncia Popular: Derecho de toda persona a denunciar hechos que

produzcan o puedan producir desequilibrio ecológico o daños al ambiente.

Definiciones Clave (Artículo 3):

• Ambiente: Conjunto de elementos naturales y artificiales que hacen posible la

vida.

• Áreas Naturales Protegidas: Zonas del territorio nacional sujetas a un régimen

especial de protección.

• Aprovechamiento Sustentable: Utilización de recursos naturales respetando

la integridad funcional de los ecosistemas.

• Contaminación: Presencia de contaminantes que causan desequilibrio

ecológico.

• Desequilibrio Ecológico: Alteración de las relaciones de interdependencia

entre los elementos naturales.

• Desarrollo Sustentable: Proceso que mejora la calidad de vida sin

comprometer las necesidades de las generaciones futuras.

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 • Impacto Ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del
hombre o de la naturaleza.

• Ordenamiento Ecológico: Instrumento de política ambiental para regular el

uso del suelo y las actividades productivas.

• Preservación: Políticas y medidas para mantener las condiciones que

propicien la evolución de los ecosistemas.

• Recurso Natural: Elemento natural susceptible de ser aprovechado en

beneficio del hombre.

• Residuo Peligroso: Aquellos que posean características de peligrosidad que

representen un peligro al equilibrio ecológico o el ambiente.

• Servicios Ambientales: Beneficios tangibles e intangibles generados por los

ecosistemas.

Distribución de Competencias (Artículos 4-13):

• La Federación, las entidades federativas y los municipios ejercen atribuciones

en materia ambiental de acuerdo con la distribución de competencias
establecida en la ley. La Federación puede celebrar convenios con los estados
para que estos asuman facultades federales.

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CONVENCION MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS
SOBRE EL CAMBIO CLIMATICO
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)
es un tratado internacional adoptado en 1992 que reconoce el cambio climático y sus
efectos adversos como una preocupación común de la humanidad.

Puntos Clave:

• Objetivo: Estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la

atmósfera para prevenir interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema
climático.

• Principios:

• Responsabilidades comunes pero diferenciadas: Los países

desarrollados deben tomar la iniciativa en la lucha contra el cambio
climático.

• Necesidades específicas de los países en desarrollo: Se deben

considerar las vulnerabilidades y cargas desproporcionadas que puedan
enfrentar.

• Medidas de precaución: No se debe posponer la acción ante la falta de

certeza científica.

• Desarrollo sostenible: Las políticas deben integrarse en los programas

nacionales de desarrollo.

• Compromisos:

• Elaborar y actualizar inventarios de emisiones de gases de efecto

invernadero.

• Formular y aplicar programas nacionales para mitigar el cambio

climático.

• Promover la transferencia de tecnologías y conocimientos.

• Cooperar en la adaptación a los impactos del cambio climático.

• Proporcionar recursos financieros nuevos y adicionales a los países en

desarrollo.

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 • Mecanismos:

• Conferencia de las Partes (COP): Órgano supremo que examina la

aplicación de la Convención.

• Secretaría: Organiza los períodos de sesiones de la COP y presta

asistencia a las Partes.

• Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico:

Proporciona información y asesoramiento científico y tecnológico.

• Órgano Subsidiario de Ejecución: Ayuda a la COP en la evaluación del

cumplimiento de la Convención.

• Mecanismo de financiación: Suministra recursos financieros para la

transferencia de tecnología.

Definiciones Importantes:

• Cambio climático: Cambio atribuido a la actividad humana que altera la

composición de la atmósfera mundial.

• Gases de efecto invernadero: Componentes gaseosos que absorben y

reemiten radiación infrarroja.

• Sumidero: Proceso, actividad o mecanismo que absorbe un gas de efecto

invernadero de la atmósfera.

Artículo 2 (Objetivo):

"El objetivo último de la presente Convención y de todo instrumento jurídico conexo

que adopte la Conferencia de las Partes, es lograr... la estabilización de las
concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida
interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático."

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