4.
6 Impugnación de los actos de las Gobernaciones
Con la derogación de la antigua Ley de Gobernación Departamental, los
Gobernadores Departamentales quedaron subordinados directamente al
Presidente de la República, pero por medio del Ministerio de Gobernación.
Esto significa que, aunque dependen del Presidente, es este ministerio el
encargado de conocer y resolver los recursos administrativos en su contra.
En caso de que una persona desee impugnar una resolución emitida por un
Gobernador, debe hacerlo por medio del recurso de revocatoria, conforme
lo establece el artículo 17 de la Ley de lo Contencioso Administrativo.
4.7 El recurso de revocatoria
Este recurso también se conoce doctrinariamente como recurso de alzada.
Se presenta contra las resoluciones dictadas por órganos subordinados,
como lo son los Gobernadores Departamentales.
El encargado de resolver este recurso no es el Presidente, sino el Ministro
de Gobernación, quien actúa como superior jerárquico dentro de la
administración pública.
En los ministerios existen dos niveles: los Ministros, como máximos
responsables, y por otro lado los órganos subordinados, como direcciones
generales. Los Gobernadores están en este segundo nivel jerárquico.
Agotamiento de la vía administrativa
Una vez el Ministro de Gobernación resuelve el recurso de revocatoria, se
considera que se ha agotado la vía administrativa, lo que significa que ya no
procede otro recurso dentro de la administración. En ese momento, si aún
se desea continuar impugnando, se debe acudir a la vía judicial mediante
un proceso contencioso administrativo.
4.8 Fundamento legal
El recurso de revocatoria se basa en el artículo 7 del Decreto 119-96, Ley de
lo Contencioso Administrativo, y se complementa con el artículo 17, que
indica que en la administración centralizada solo proceden los recursos de
revocatoria y reposición.
4.9 Procedencia
Este recurso procede contra resoluciones originarias emitidas por órganos
subordinados de la administración central, como los Gobernadores.
También aplica a algunos órganos descentralizados que no tienen medios
propios de impugnación. Los Gobernadores están equiparados en jerarquía
a un director general, por lo tanto, aplica el recurso de revocatoria.
4.10 Interposición del recurso
El recurso de revocatoria debe plantearse por escrito y se presenta ante la
misma Gobernación Departamental que emitió la resolución. El
Gobernador está obligado a elevar el expediente al Ministerio de
Gobernación para que este resuelva.
Si el Gobernador omite hacerlo, el administrado puede plantear un Amparo,
con el único fin de obligar al Gobernador a remitir el expediente,
garantizando así el derecho de defensa del administrado.
En resumen, los actos administrativos emitidos por los Gobernadores
pueden ser impugnados a través del recurso de revocatoria, que se
interpone ante la Gobernación y es resuelto por el Ministro de Gobernación.