CURSO DE INGRESO
La Universidad en la Argentina
Docente / ALUMNO/
Unidades 3 y 4
Actividad integradora individual
Unidades 3 y 4
Aquí vamos a plantear las actividades integradoras de la unidad III y IV. El objetivo es que
cada grupo pueda ir determinando el grado de comprensión de los temas explicados a lo
largo de las clases. Sugerimos que durante el proceso de estudio utilicen los guiones de clase
y fundamentalmente, se apoyen en la bibliografía y en los autores que estuvimos analizando.
Es importante también, que para responder a las consignas y fundamentar cada respuesta
tengan presente el desarrollo histórico nacional y expresen con claridad, las ideas y
conceptos que estuvimos trabajando.
Unidad 3: La Universidad y el Peronismo (1946 - 1955)
A. Mencionen las características centrales del proyecto del peronismo en la universidad.
B. Expliquen las nuevas funciones y objetivos, que debería tener la Universidad atendiendo:
- Su relación con la industria nacional y la ciencia aplicada; (ley 13.031 artículo 2, Inc.4 13).
- El rol de la cultura nacional; (ley 13.031 artículo 2, Inc. 1).
- El tratamiento de los recursos naturales; (ley 13.031 artículo 2, Inc. 12). - Su relación con los
problemas regionales; (ley 13.031 artículo 2, Inc. 3, 4, 11. Ley 14.297 artículo 4).
Secretaría Académica
Campus Virtual UNLa / Universidad Nacional de Lanús
CAMPUS VIRTUAL UNLa Curso de Ingreso La Universidad en la Argentina ACTIVIDAD INTEGRADORA UNIDAD 3 Y 4
- Su composición de clase mencionando el tipo de ingreso (considerandos ley
26.320/07 o ley 14.297 artículo 1, Inc. 7).
- Derechos de los docentes (ley 14.297 artículo 1, Inc. 4 y 52 y 53).
- Relación con el conjunto del Estado (ley 14.297 artículo 61).
C. Dussel – Pineau y la Universidad Obrera Nacional (UON)
1.- Identifiquen la relación entre la UON y el modelo institucional reformista teniendo
en cuenta:
- Tensiones políticas a nivel país con la UCR, Conservadores, PS y PC. - -
Concepciones educativas (Opinión de Del Mazo y de Dellepiane en la
legislatura).
2.- Relación entre la UON y el proyecto de país, considerando: -
Modelo Económico (industria del 1º y 2º Plan Quinquenal); - Sistema
Político (lugar de los trabajadores desde 1946 y relación con la
empresa nacional); - Programa Social (¿la educación iguala o
diferencia?); - Sistema Educativo (Comisión Nacional de Orientación y
Aprendizaje Profesional / Conjunto del sistema científico no
universitario).
3.- Mencionen: - tipo de carreras promovidas (noción de
regionalización); - perfil del estudiante y horarios (función social); -
metodología de la enseñanza y relación teoría y práctica (didáctica y
pedagogía); - contenidos mínimos de los planes de estudio (aspectos
académicos).
D. Rodolfo Puiggrós y la universidad
Contesten las siguientes preguntas:
1. ¿Cuál es la función social de la universidad según Puiggrós?
2. ¿Qué lugar ocupa en las universidades la cultura nacional, la del
tercer mundo y la denomi nada “universal”?
La universidad pública en la actualidad
A.- Documento del Bicentenario del CIN (Consejo Interuniversitario Nacional)
“Políticas actuales acerca de las universidades, la ciencia y la tecnología”.
1) ¿Cuáles han sido las principales acciones desarrolladas a nivel estatal con el
fin de recuperar el sistema universitario?
2) ¿Cuáles son los principales desafíos para las universidades públicas argentinas
en el mundo globalizado?
B.- Documento de rectores a conmemorar los 400 años de la Universidad Nacional
de Córdoba, 2013.
1) ¿Cuál es el compromiso que debe asumir hoy la universidad pública?
C.- Mara Espasande, Ernesto Dufour y Daniela D’Ambra (2022). La Universidad
Argentina y el relanzamiento de la Unidad latinoamericana en el siglo XXI. Centro
de Estudios de Integración Latinoamericana “Manuel Ugarte”- UNLa.
1) ¿Cuáles son las problemáticas comunes en Latinoamérica y cuál es el rol de la
universidad para pensar estas problemáticas?
2) ¿Qué función cumplió la enseñanza de la Historia y la Geografía escolar en la
construcción de la identidad nacional?
3) ¿A qué denominan Jauretche y Ugarte “colonización pedagógica”?
4) ¿Qué es el “ideario unionista” y en qué momentos del siglo XX se evidencia?
5) ¿Qué rol debe cumplir la universidad argentina para aportar a la integración
latinoamericana?
Unidad 3: La Universidad y el Peronismo (1946 - 1955)
A) El proyecto del peronismo se componía de nueve títulos que abarcaban
la reglamentación
sobre la concepción general de la universidad, las facultades, los profesores,
los estudiantes, la enseñanza, el patrimonio, la administración, la dotación
económica y las disposiciones. Algunas características son:
Las universidades tienen a su cargo la enseñanza en grado superior, para el
cultivo de las ciencias y para el ejercicio de las profesiones liberales, debiendo
actuar con sentido social.
Las funciones son afirmar y desarrollar una conciencia nacional histórica,
organizar la Investigación científica. Acumular, elaborar y difundir el saber y
toda forma de cultura; estimular el estudio y desarrollo de la ciencia aplicada.
Las facultades reglamentaran la enseñanza para graduados organizando
cursos de perfeccionamiento de especialización y carrera de especialistas.
El profesor, estará obligado a prestar asesoramiento al Poder Ejecutivo.
En cuanto a la organización de las instituciones universitarias, se preveía la
existencia de facultades, escuelas, cátedras, departamentos, seminarios,
institutos y secciones destinadas a la enseñanza teórico – práctica.
El gobierno de las facultades estaría a cargo de un decano y de un consejo
directivo. Este último estaba compuesto por 10 profesores elegidos por el
claustro. En cuando a los profesores, las categorías docentes podían ser:
titulares, adjuntos, ordinarios o extraordinarios.
En relación a los estudiantes, podían ser libres o regulares. También preveían
a egresados que querían inscribirse a asignaturas de otras carreras.
Esta ley creaba el sistema de becas para la enseñanza gratuita.
B) En este artículo se observan planteadas las funciones básicas de la
universidad, docencia, investigación y cooperación con la comunidad en
el marco de construcción de un proyecto de nación.
En el artículo 2, se delimitan las funciones de la universidad, referenciando este
vínculo entre las universidades y el Estado: La universidad debería estar en
disposición para contribuir a resolver a los problemas de la nación. Debería
constituirse como el espacio de conformación de la cultura del pueblo. En
cuanto al gobierno de la Universidad, estaba a cargo de un rector y de un
consejo universitario. El rector era designado por el poder ejecutivo, quien
estaba al mando por un periodo de tres años. Se previa la figura del vicerrector.
El consejo estaba compuesto por los decanos y vicedecanos. A su vez, el
gobierno de las facultades estaría a cargo de un decano y un Consejo
Directivo. Este último estaba compuesto por 10 profesores elegidos por el
claustro. Estos elegían al decano a partir de una terna que enviaba el rector.
También se preveía la figura del vicedecano.
En relación a su representación, se suponían un representante por escuela. Se
trataría del estudiante de último año con mejores calificaciones. Esta
representante tenía voz en las sesiones del consejo directivo de su facultad,
pero no voto en las decisiones que opte el consejo directivo.
En 1954 se sanciona la ley 14297 que no introducía cambios significativos en
relación a la norma anterior (Ley 13031), se modificaba la participación de los
estudiantes en el consejo Directivo. Conservaban un representante, que sería
alumno de uno de los últimos 3 años de estudio, proveniente de entidad
gremial reconocida. Sin embargo, ahora tenía voto en el caso de cuestiones
que afectaran a intereses estudiantiles. Y en el caso de los graduados, se
promovía la creación de centros de graduados y se preveía una formación
específica para ellos. Se creaba el sistema de beca para la enseñanza gratuita
y se proponía dos tipos de beca: las de estudio y las de estímulo.
Dussel – Pineau y la Universidad Obrera Nacional (UON)
1) El acceso a la universidad de las clases trabajadores fue para muchos
una de las marcas que diferenciaron al peronismo. La universidad era
algo privilegiado al que el peronismo se oponía. La participación de la
F.U.A y el del rectorado de la Universidad de Buenos Aires en la
campaña de la Unión Democrática produjo relaciones conflictivas entre el
gobierno y los universitarios. Cuando analizamos la UNO encontramos una
serie de oposiciones sobre la cual se formó la política educativa del peronismo:
el movimiento reformista y la universidad tradicional; la democracia y el
elitismo; el pueblo y la oligarquía; los descamisados y los doctores; el saber
hacer y el saber decir. El reformismo postulo que la Universidad Obrera era una
creación demagógica para desacreditar a la universidad tradicional y que era
un desvió de las clases populares del acceso a la verdadera universidad.
La presentación del proyecto de la creación de la UON estuvo a cargo del
diputado Ayala Torres, quien argumentó a favor de la capacitación del país y
reiteró la importancia de ¨educar al soberano”. La posición parlamentaria, en su
mayoría radical, apoyo el proyecto en general, pero planteo varias cosas a
mejorar. En el caso de Gabriel Del Mazo, señala que el nivel educativo de la
UON será mucho menor, que el de las otras universidades, para los pudientes.
Sostenía que la UON no cumplía con los requisitos, no había educadores
universales y que “no hay universidad sin conocimiento”. También afirmaba que
la UON era una deformación de lo que es un proceso educativo normal, porque
prefiere un lado de la finalidad educativa, el lado instrumental, y no su
integridad.
2) Al asumir la presidencia Perón elaboro un Plan Quinquenal que intento
transformar la estructura económica del país fomentando la industria y
estimulado el mercado interno. Paralelamente, el estado peronista
emprendía una importante política de estatizaciones acorde con una
corriente mundial en ese sentido. Los objetivos eran a articular la
actuación estatal, organizando el futuro y estableciendo un campo
ampliado de intervención permitiendo pensar y homogeneizar al estado
como un todo. Instituía e informaba todas las normas tanto a la sociedad
como al estado.
El 28 de marzo de 1952, fue una fecha verdaderamente histórica para el
Segundo Plan Quinquenal y la Industria Argentina. El Segundo Plan
Quinquenal se llevó a cabo en el segundo mandato de Juan Domingo Perón.
Durante este periodo, Perón hizo hincapié principalmente en fomentar las
inversiones de capitales extranjeros en el comercio argentino. Las principales
medidas fueron: Aumento de las inversiones extranjeras, el crecimiento de la
industria pesada, quita de la mayor parte de los subsidios y los créditos
industriales. Por otro lado, los sindicatos se adhirieron a la idea de crear una
Universidad Obrera en la cúspide de la CNAOP, pero varios sindicatos no
presentaron un apoyo unánime ya que decían que la formación sindical debía
ser dirigida exclusivamente por el sindicato. La intervención estatal en la
capacitación sindical era fuerte de polémica aun entre los propios sindicatos
peronistas. El discurso de los sindicalistas establecía puentes con el de los
ingenieros, pero no a la inversa. Conditti, señala que se ha desvirtuado el
proyecto de la UON. Por un lado, ya no es una universidad para los que
trabajan, por el otro, se abandonó el énfasis en las especialidades vinculadas a
las necesidades regionales. Perón cuestionaba el saber tradicional. Decía que
el saber era simulado y no autentico. El perfil de los egresados que quería la
UNO, debía tener conocimiento técnico más conocimiento socio-políticos, los
ingenieros de fábrica deben entender tanto de los procesos elaborativos como
de los materiales que lo forman. Pero, además, las materias técnicas deben
abarcar todos los conocimientos afines, como si los conocimientos
sociológicos, así como los que requieren al ordenamiento, contabilización de la
economía. Esto se vincula directamente con el saber decir- saber hacer
planteado por Perón: “lo que nosotros tenemos que formar es un contingente
de millones de hombres que sepan hacer, que sepan trabajar y que el trabajo
pueden realizarlo con el máximo provecho y el mismo de
esfuerzo”. “Queremos ingenieros enamorados de su trabajo, que no solo sepan
decir que hacer, sino que también se pongan a trabajar a la par del obrero”.
“Queremos técnicos de fábrica que no solamente sepan decirles a sus
operarios como hacer las cosas, sino que tomen las herramientas y lo realicen
ellos”. “Queremos técnicos de fábrica que se compartan el trabajo con sus
obreros”. Las relaciones eran conflictivas desde antes de la asunción del
peronismo. En 1947, Perón trata de acercar posiciones con los ingenieros.
3) La universidad se organizaba a través de Facultades Obreras
Regionales. Los cursos se abrieron en las Facultades Regionales de
Buenos Aires, Córdoba, Mendoza Rosario Y santa Fe. Al año siguiente,
se inauguraron en Bahía Blanca, La Plata, Tucumán y en 1955 en
Avellaneda. Su organización en facultades regionales permitió la apertura al
desarrollo local con diferentes ofertas, como, por ejemplo, Construcciones
Aeronáuticas, Construcciones de Obras y Antisísmicas, Industrias Químicas y
Construcciones Ferroviarias.
A diferencia de las propuestas de educación obrera existente, en estas últimas,
los obreros no solo eran “educandos” sino también educadores. La
intercambiabilidad de los lugares del docente y del alumno, directamente
asociados a las clases sociales postergadas, eran sin duda una herejía
completa para la tradición normalizadora.
El rector concentraba las decisiones políticas y administrativas y el vicerrector
cubría los requisitos académicos y era quien elaboraba los planes de estudio y
supervisaba los exámenes. Buscaba generar hombre que sepan hacer antes
que decir e incluye conocimientos como: historia sindical y legislación laboral.
El horario debía ser vespertino, de 19 a 23hs para que pueden concurrir los
trabajadores y buscaba un vínculo pedagógico más flexible.
Los cursos debían ser obligatorios y gratuitos y se exigía un 75% de asistencia
y debían ser clases activas, no conferénciales. Se revalorizaba la práctica de
taller y de industria en el aprendizaje, con esto se buscaba abolir la enseñanza
memorista y verbalista. El proyecto del peronismo fue pensado para recibir
sectores populares, y uno de los principales fines era alcanzar “ingenieros con
conocimiento nacional”.
E. Rodolfo Puiggrós y la universidad
1) La función de la Universidad en argentina es que sea parte integrante de
la labor de construcción de una nueva Argentina, que vaya forjando al
hombre argentino. Fundamentalmente, para poder realizar en nuestro
país la revolución científica hasta sus últimas consecuencias.
2) Según Puiggros, la universidad es parte del pueblo argentino. La
intención es crear una cultura nacional cuya semilla ya existe en el país.
En algunas facultades hay docentes que no poseen conciencia colonial, que
creen que la Argentina es un país de clase inferior. Tenemos un pasado
cultural nuestro y se debe nutrir de la cultura universal, pero no para repetirla
sino para superarla. La universidad tiene que ser el centro de la cultura
nacional, o de la revolución cultural. No se debe creer que todo lo extranjero es
mejor, que le país tiene que seguir siendo como era antes, que vivía de la
técnica, la ciencia y el arte importado.
La universidad pública en la actualidad
A
1) Entre las principales acciones que el CIN a desarrollado a
nivel estatal se encuentran:-Inversión en Educación supera
la meta del 6% prevista en la Ley de Financiamiento
Educativo.-Plan de Infraestructura para la Educación
permitió la construcción de 940 escuelas en5 años y el
Programa de Infraestructura Universitaria tiene 107 obras.-
Recuperación de la Escuela Técnica y el mejoramiento de
la Educación en todos los niveles.-Creación del Programa
Conectar Igualar.-Programa de becas dedicado a
estudiantes de carreras universitarias prioritarias para el
país.-Creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e
Innovación Productiva
2) Articular un Sistema Universitario Publico argentino
solidario e inclusivo, para construir de esta forma una
sociedad en la que la Educación, el conocimiento y los
bienes culturales se distribuyan democráticamente.-
Generar oportunidad para quienes no las tienen de forma
proactiva y sinérgico con el Estado y los sectores
representativos de la Sociedad.-Formación de ciudadanos
responsables-Incrementar la cantidad de graduados
calificados-Impulsar un modelo que se distinga por la
calidad, la relevancia y la pertinencia de la enseñanza.-
Avanzar en el control de la deserción.-Promover el uso de
las nuevas tecnologías de la información y la
comunicación-Asumir el compromiso social universitario y
reforzar las acciones de servicio a la sociedad.-Promover
una propuesta formativa integral.
1) La universidad pública debe desarrollar una tarea
formativa integral en todo el territorio del país, debe
formar un sistema comprometido con las comunidades
a nivel local, regional y nacional. La educación superior
tiene como desafíos la ampliación de la inclusión social,
el fortalecimiento y accesibilidad a los derechos y la
construcción de una ciudadanía democrática. Debe
desarrollar formas creativas de construcción y
apropiación social del conocimiento, propiciando su
mejor distribución y accesibilidad, convirtiendo a la
educación en un mecanismo de integración y
crecimiento. Debe orientar la trasmisión y producción de
conocimiento a profundizar la democracia y construir un
país más justo. Por último, debe modificar o construir
las condiciones que afirmen el carácter público, abierto
y pluralista de la universidad.
