EL REGLAMENTO DE CONSTRUCCION
INGENIERIA CIVIL
EL REGLAMENTO DE
CONSTRUCCION
• El Reglamento de Construcción es el conjunto de normas que
te da toda la información que necesitas para las
construcciones públicas o particulares, desde la planeación
del proyecto y su construcción hasta su mantenimiento.
• Con esta información se busca garantizar la seguridad y la
calidad mínima que debe tener cada proyecto. Cada Municipio
tiene su reglamento local, pues varía dependiendo del tipo de
suelo y el clima, así como los usos y las costumbres.
• Pero la mayoría de estos reglamentos se basan en el de la
Ciudad de Tegucigalpa, por ser el primero y tener mucha
experiencia.
• El reglamento habla acerca de los requisitos para los
residentes de obra y los responsables, incluye datos técnicos
para ingenieros y da la normativa para los diseños, tomando
en cuenta el material con que estén hechas sus estructuras
(metal, madera, concreto) y lo que necesita cada proyecto
para ser seguro.
EL REGLAMENTO DE
CONSTRUCCION
• Es recomendable que se consulte el reglamento
de construcción siempre que va a realizar una
construcción nueva, no importa su tamaño.
• Ahí se encuentra todo lo relacionado a las
medidas que debe tener cada espacio, retiros de
colindantes, especificaciones de
estacionamiento.
• También es muy útil cuando quieras hacer una
ampliación, modificación, una demolición, o si
quieres tu construcción para un uso distinto del
original (por ejemplo, hacerlo un local comercial).
EL REGLAMENTO DE CONSTRUCCION
EL REGLAMENTO DE CONSTRUCCION
Otros aspectos importantes
Otros aspectos generales que incluye el reglamento de construcción y que conviene tener
presentes son:
• La seguridad estructural: cada construcción debe cumplir las normas de seguridad para
evitar que pase lo peor en caso de un temblor.
• Construcción: unos buenos planos son parte importante de lo que vigila el reglamento, pero
también revisa que la construcción esté bien hecha.
• Hay reglas mínimas que se deben cumplir y procedimientos correctos de construcción que
debes seguir para tener una obra de calidad.
• Uso de los edificios: cada construcción tiene su propósito y sus normas para cumplirlo, por
eso en el reglamento se mencionan los usos que puede tener cada construcción con el fin
de que sean seguras y funcionales. Si el uso cambia se tienen que tomar nuevas normas.
• Demoliciones: también es importante seguir normas al momento de derrumbar una
construcción para no causar ningún daño, sobre todo si llegan a usarse explosivos.
Art. 1.- Declarar como normas técnicas nacionales de construcción las
contenidas en el denominado “ CODIGO HONDUREÑO DE LA
CONSTRUCCION”, elaborada por la commission tecnica nombrada por el
colegio de Ingenieros Civilis de Honduras y aprobadas por la XXXIX
Asamblea general extraudinaria celebrada el siete de diciembre del dos
mil siete, las cuales seran de estricto cumplimiento en el territorio
nacional.
CODIGO Art. 2.- El Colegio de Ingenieros Civiles de Honduras, el Colegio de
Arquitectos de Honduras y el Colegio de Ingenieros Mecanicos Electricos
HONDUREÑO y Quimicos, cada uno dentro de su area de responsabilidad, tiene la
responsabilidad de la revision, reaccion, actualizacion, elaboracion y
DE LA comercializacion de las normas tecnicas contenidas en esta ley como
organo de participacion de la administracion publica
CONSTRUCCION Art. 3.- Para la aplicacion e implementacion del Codigo, se creara el
Consejo para la Sostenibilidad, Innovacion y Calidad de la Edificacion (
CSISCE) , como organo de participacion de la administraciones publicas
y de los agentes de edificacion, …
Art. 4.- El presente Decreto entrara en vigencia a partir del dia de su
publicacion en el Diario official la Gaceta
“Publicado el 22 de Diciembre del 2010”.
CODIGO HONDUREÑO
DE LA CONSTRUCCION
El Código Hondureño de Construcción
ha sido elaborado con el objetivo
fundamental de mejorar el diseño y
construcción de las edificaciones en
general, mediante la uniformidad de
normas y el cumplimiento de las
mismas. Además, se espera que sea
un instrumento de gran utilidad para
estudiantes, ingenieros arquitectos,
constructores, etc.
CAPITULO 1 CARGAS Y FUERZA
ESTRUCTURALES
CONTENIDO CAPITULO 2 ESTRUCTURAS DE CONCRETO
GENERAL CAPITULO 3 ESTRUCTURAS DE ACERO
CAPITULO 4 ESTRUCTURAS DE
MAMPOSTERIA
CAPITULO 5 ESTRUCTURAS DE MADERA
CAPITULO 6 CIMENTACION Y MUROS DE
RETENCION
REQUISITOS GENERALES DE DISEÑO
ALCANCE
Estas normas técnicas describen requisitos generales de diseño aplicables a todas las estructuras
reguladas por este código.
DEFINICIONES
Las siguientes definiciones dan el significado a ciertos términos utilizados en estas normas:
Carga muerta es la carga vertical debida al peso de todos los componentes permanentes,
estructurales y no estructurales, de un edificio, tales como muros, pisos, techos y equipo fijo de
servicio.
Carga viva es la carga superpuesta por el uso y ocupación de un edificio, no se incluyen las
cargas de viento, sismo o carga muerta.
Duración de carga es el período de aplicación continua de una carga dada, o la sumatoria de los
períodos de aplicaciones intermitentes de la misma carga.
METODOS DE DISEÑO
Los edificios y otras estructuras, y todas sus partes, deberán diseñarse y construirse
para sostener, dentro de las limitaciones especificadas en este código, todas las
cargas muertas y todas las otras cargas especificadas dentro de estas normas, en
todas partes de este código. Las cargas de impacto deberán considerarse en el diseño
de cualquier estructura donde ocurren cargas de impacto.
Cualquier sistema o método de construcción a ser usado, deberá estar basado en un
análisis racional de acuerdo con principios bien establecidos de mecánica. Dichos
análisis deberán resultar en un sistema que proporciona una ruta completa de cargas,
capaz de transferir todas las cargas y fuerzas de su punto de origen a los elementos
resistentes a carga.
Las estructuras y sus partes deberán diseñarse y construirse para resistir, como
mínimo, los efectos de los movimientos sísmicos del terreno.
Todo edificio o estructura, y todas sus partes, deberán diseñarse y construirse para
resistir los efectos del viento determinados de acuerdo con los requisitos de esta
sección.
NORMAS TECINCAS
Estas normas proveen requisitos mínimos para el diseño y construcción de elementos
estructurales de concreto de cualquier estructura edificada bajo las disposiciones del
"Código Hondureño de Construcción", del cual estas normas forman parte. Estas
normas han sido tomadas del ACI 318-95, con la autorización del Instituto Americano del
Concreto.
Estas normas son complementarias a las reglamentaciones del "Código Hondureño de
Construcción", y deberán regir en todos los asuntos concernientes con el diseño y
construcción de concreto estructural.
Estas normas deberán regir en todos los asuntos pertinentes a diseño, construcción , y
propiedades de materiales, donde sea que estas normas estén en conflicto con los
requisitos contenidos en otros preceptos referenciados en estas normas.
Para estructuras especiales, como arcos, tanques, reservorios, contenedores y silos,
estructuras resistentes a explosiones, y chimeneas, las disposiciones de estas normas
deberán regir cuando sean aplicables.
Articulo 51.- TIPOS DE LICENCIAS DE OBRA. Corresponde a la Gerencia de Control de la
Construcción emitir las licencias de:
1. Licencia de obra de demolición
2. Licencia de obra de movimientos de tierra, excavaciones o rellenos
3. Licencia de Urbanización (Acompañado de la respectiva Resolución).
4. Licencia de Condominio Horizontal (Acompañado de la respectiva Resolución).
5. Licencia de Construcción Simplificada
a) Licencia de construcción nueva y/o ampliación
b) Licencia de obra de remodelación o restauración
c) Licencia de obras complementarias, que a su vez incluyen: I) Licencia de obra de montaje o
desmontaje de elementos constructivos II) Licencia de obra de muro perimetral o de
contención. III) Licencia de obra de cambio o sustitución de cubierta
IV) Licencia de obras exteriores de pavimentación (en área privada)
ARTÍCULO 69.
EQUIPAMIENTO ÁREAS DE USO COMÚN.
Todo proyecto de urbanización (y posterior
lotificación) y para los cuales se requiere elaborar el
anteproyecto o proyecto, deberán contar con las
siguientes áreas de forma obligatoria en las
proporciones establecidas en la siguiente tabla:
Una vez sea aprobada la Urbanización, el desarrollador tendrá un periodo máximo de seis meses, para realizar el
traspaso a la municipalidad de las áreas verdes, equipamiento social y de reforestación antes descritas.
En caso de incumplimiento el desarrollador se expondrá a la aplicación de las sanciones definidas en este
reglamento y las normativas vigentes.
El desarrollador del proyecto deberá ejecutar las actividades del plan de desarrollo del área verde aprobados por la
UGA de acuerdo a la guía ambiental de reforestación del Distrito Central, durante el primer periodo de ejecución del
proyecto y antes de contar con la ejecución mínima del 100% del proyecto total, clúster o etapa. En caso de
incumplimiento a esta disposición, se dará lugar al bloqueo del permiso de operación del desarrollador, a la
paralización del proyecto y al bloqueo para la emisión de los permisos de construcción de las viviendas individuales
del proyecto urbanístico que se encuentren a nombre de los desarrolladores.
ARTÍCULO 119. REQUISITOS MÍNIMOS PARA LA PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE INFORMES, LICENCIAS O
DICTÁMENES MUNICIPALES.
Las solicitudes de licencias o dictámenes municipales deberán cumplir con los requisitos indicados según sea el caso,
esto los establecerá la Gerencia de Control de Construcción, sin perjuicio de otros requisitos que puedan ser exigidos
por otros entes o unidades municipales.
El cumplimiento de los requisitos antes descritos no exime de la obligación de que el solicitante cumpla con otros
requisitos exigidos en otras leyes a través de instituciones
Para realizar el trámite de Permiso de Construcción debe tomar en cuenta lo siguiente:
Si la obra contempla los siguientes trabajos, no deberá presentar documentación de profesional responsable:
• Vivienda unifamiliar con cubierta de lámina de hasta 75.00 m².
• Ampliaciones con cubierta de lámina de hasta 75.00 m².
• Muros perimetrales de ladrillo de hasta 350.00 m².
• Cambios de techo de lámina por lámina de hasta 400.00 m².
• Fundición de firmes de concreto en vivienda unifamiliar.
• Vivienda unifamiliar con cubierta de losa de hasta 50.00 m².
• Ampliaciones con cubierta de losa de hasta 50.00 m².
• Muros perimetrales de hasta 450 m².
• Cambios de techo de lámina por losa de hasta 50.00 m².
• Demoliciones de construcciones de un nivel.
Requisitos establecidos por los colegios profesionales para construcciones mayores de 75.00 m². Con cubierta de
lámina o mayor de 50.00 m² con cubierta de losa:
• Presupuesto de la obra (firmado, sellado y timbrado).
• Nota de responsabilidad del ingeniero o arquitecto encargado
de la ejecución del oba (timbre, firma y sello).
• Solvencia vigente original emitida por el Colegio Profesional
respectivo.
• Contrato de ejecución de la obra entre el profesional
(Arquitecto o Ingeniero Civil) y el propietario de la obra,
debidamente firmado, sellado y timbrado
• Hoja de afiliación profesional (para Ingeniero Civil 1 original y
cuatro copias, para Arquitectos 5 originales).
• Datos del profesional en formulario de solicitud, firma y sello.
• Rótulo del proyecto con el profesional responsable de la obra
y el número de licencia correspondiente.
• Licencia de obra.
Planos Requeridos:
• Arquitectos, 2 juegos de planos originales. (Timbres
originales, sello y firma en todos los planos).
• Ingenieros, 2 juegos de planos, (timbres originales, sello y
firma únicamente en un juego de planos el otro debe de ser
copia)
• Todos los planos debidamente firmados, sellados y timbrados
por el profesional planificador de la obra (según lo requerido
por cada Colegio profesional).
• Esto según lo que se establezca con los colegios profesionales
vinculados a la construcción.
Formalidades para la presentación de documentos:
1. Toda la documentación, requisitos y planos originales se deberá presentar debidamente ordenada y foliada en
una carpeta de pasta dura.
2. Se deberá presentar una carpeta adicional que contenga copia de los planos debidamente foliados y ordenados.
3. No se recibirá documentación ilegible, incompleta, alterada, con tachones o uso de corrector, incluyendo en esta
disposición los formularios, informes, constancias, planos, así como toda aquella documentación que sea requerida;
Asimismo, toda la documentación presentada deberá estar vigente.
4. Para proyectos no simplificados, el desarrollador o propietario deberá presentar la solicitud del anteproyecto previo al
ingreso del proyecto final.
ARTÍCULO 131. PARÁMETROS NORMATIVOS EN ZONAS DISTRIBUIDORAS Y EN LAS ZONAS RESIDENCIALES
A las zonas distribuidoras, zonas residenciales, zona especial El Hatillo y las áreas Urbano Rural, les aplicarán los
parámetros normativos establecidos en la siguiente tabla:
ARTÍCULO 243.
Todas las viviendas individuales, edificaciones residenciales o complejos habitacionales, así como todos los inmuebles
destinados total o parcialmente a usos no residenciales, deberán contar con un número mínimo de plazas de
aparcamiento o estacionamiento de acuerdo a su superficie útil. Para la correcta interpretación de la tabla los números
mínimos de cajones de estacionamiento están expresados en función de los metros cuadrados de área útil de las
edificaciones, únicamente para vivienda multifamiliar se tomará el área de construcción total por vivienda, apartamento o
unidad habitacional, salvo cuando expresamente indique otra referencia; o el uso al cual va a ser destinado requiera una
demanda mayor de plazas estipuladas por la Gerencia de Control de la Construcción al mínimo estipulado en el presente
artículo:
Estas plazas de aparcamiento deberán estar debidamente señalizadas, indicando que son para uso de los visitantes,
debiendo permanecer el área que ocupen como parte de las áreas comunes de la edificación o complejo
habitacional, es decir, sin que constituyan terrenos de propiedad individual.
ARTÍCULO 249. Los propietarios o desarrolladores de estacionamientos públicos y privados deben destinar plazas:
Características de los estacionamientos reservados para adultos mayores, mujeres embarazadas, periodo de lactancia y
padres que transporten a sus hijos menores
1. Contar con dimensiones mínimas de 5.00 x 3.8m (ancho mínimo 2.20 m para el vehículo más las rutas de accesibilidad
señalizadas de 0.80 m, ubicadas en ambos costados del espacio reservado contiguo).
2. Deberán ubicarse lo más cerca posible de la entrada a la edificación o a la zona de elevadores, de preferencia al
mismo nivel que éstas, debiendo existir una ruta libre de obstáculos entre el estacionamiento y el acceso al edificio.
3. Ser construidas con material antiderrapante.
4. No estar obstaculizadas por escalones u otros objetos, ni estar en una pendiente, podrá estar hasta un desnivel
máximo del 2% en cualquier dirección.
5. Contar con rampa o bordillo que permita acceso a la acera.
6. Cada espacio reservado dispondrá de un rótulo vertical a 2.00m altura libre mínima de 18” altura x 12” de ancho.
7. Cada espacio reservado dispondrá de señalización horizontal con diseño aprobado por la Gerencia de Control de la
Construcción
ARTÍCULO 300.
El área verde comunal no podrá pasar a formar parte de la o las áreas de uso privado. Dicha área será del 12% del
área total del inmueble donde se realice el proyecto, con una pendiente natural máxima del 16%.
• En terrenos hasta de cinco mil metros cuadrados (5,000.00 m²) podrá permitirse la división de dicha área en dos
partes.
• En terrenos mayores de cinco mil metros cuadrados (5,000.00 m²) la división podrá hacerse en tres partes.
En ambos casos, la división de dichas áreas deberá ser adecuada en forma y tamaño para que sean aprovechadas
por los copropietarios, dando acceso desde las vías comunes (calles y/o avenidas). Estas áreas deberán a su vez, ser
desarrolladas por el propietario del proyecto, para el beneficio de los copropietarios y podrán incluir en dicho
desarrollo, entre otros, kioscos, pasajes, canchas multiusos, salones de usos múltiples, piscinas, otros que la AMDC
determine.
En el área verde comunal podrán hacerse construcciones para uso recreativo o de servicio para disfrute exclusivo del
conjunto habitacional.
Las áreas verdes aprobadas no serán objeto de modificación una vez se haya iniciado el proyecto.
LEY DE CONTRATACION DEL
ESTADO DE HONDURAS Y SU
REGLAMENTO
INGENIERIA CIVIL
DISPOSICIONES GENERALES, ÁMBITO Y RÉGIMEN
JURÍDICO
Articulo 1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN. Los contratos de obra pública, suministro de
bienes o servicios y de consultoría que celebren los órganos de la Administración Pública Centralizada y
Descentralizada, se regirán por la presente Ley de contratación del estado de Honduras y sus normas
reglamentarias.
La presente Ley es igualmente aplicable a contratos similares que celebren los Poderes Legislativo y
Judicial o cualquier otro organismo estatal que se financie con fondos públicos, con las modalidades
propias de su estructura y ejecución presupuestaria.
En todo caso, en la medida que disposiciones de un tratado o convenio internacional del que
el Estado sea parte o de un convenio suscrito con organismos de financiamiento externo
establezcan regulaciones diferentes, prevalecerán éstas últimas; en todos los demás aspectos en
que no exista contradicción, la contratación se regirá por la presente Ley.
Los contratos de gestión de servicios públicos, de concesión de uso del dominio público o de
concesión de servicios u obras públicas, se regirán por las disposiciones legales especiales sin
perjuicio de la aplicación supletoria de los principios generales de la presente Ley.
ARTÍCULO 3.- RÉGIMEN JURÍDICO. El régimen jurídico de las contrataciones a que se
refiere el Artículo 1 de la presente Ley será de Derecho Administrativo, siendo competente para
conocer de las controversias que resulten de los mismos la Jurisdicción de lo Contencioso
Administrativo.
ARTÍCULO 5.- PRINCIPIO DE EFICIENCIA. La Administración está obligada a planificar,
programar, organizar, ejecutar, supervisar y controlar las actividades de contratación de modo que
sus necesidades se satisfagan en el tiempo oportuno y en las mejores condiciones de costo y
calidad. Cada órgano o ente sujeto a esta Ley, preparará sus programas anuales de contratación o
de adquisiciones dentro del plazo que reglamentariamente se establezca, considerando las
necesidades a satisfacer.
Los procedimientos deben estructurarse, reglamentarse e interpretarse de forma tal que permitan
la selección de la oferta más conveniente al interés general, en condiciones de celeridad,
racionalidad y eficiencia; en todo momento el contenido prevalecerá sobre la forma y se
facilitará la subsanación de los defectos insustanciales.
La Administración incorporará el uso de tecnologías informáticas en la gestión de los sistemas de
contratación de modo que se puedan automatizar y dar la publicidad a los procedimientos.
Los Registros de Proveedores y Contratistas se mantendrán en registros electrónico.
ARTÍCULO 17.- OFERTAS EN CONSORCIO. Diferentes
interesados podrán participar en consorcio en los
procedimientos de contratación, si que ello implique crear una
persona jurídica diferente. Para utilizar este mecanismo será
necesario acreditar ante el órgano responsable de la
contratación la existencia de un acuerdo de consorcio, en el cual
se regulen, por lo menos, las obligaciones entre las partes
firmantes y los términos de su relación con el órgano
licitante, incluyendo la designación de un representante o gerente
único con facultades suficientes para ejercitar los derechos y
cumplir las obligaciones derivadas del contrato. Las partes
integrantes responderán solidariamente ante la Administración
por todas las consecuencias derivadas de la participación del
consorcio en los procedimientos de contratación o en la
ejecución del contrato que le fuere adjudicado.
ARTÍCULO 28.-PAGOS AL CONTRATISTA. El precio será cierto y determinado y
se pagará al contratista de acuerdo con la ejecución real de las prestaciones a su cargo,
sin perjuicio de la consideración de pagos anticipados según lo previsto en disposiciones
especiales de esta Ley.
La Administración reconocerá intereses a la tasa promedio correspondiente al mes en que
se efectúe el pago para operaciones activas del sistema bancario nacional, cuando se
produzcan atrasos en el pago de sus obligaciones por causas que le fueren imputables, por
más de cuarenta y cinco (45) días calendario contados a partir de la presentación correcta
de los documentos de cobro correspondientes.
El pago de intereses, se hará a más tardar en la fecha del siguiente pago parcial. En el
contrato se establecerá el procedimiento de pago de estos intereses. No podrán alegar
incumplimiento de la Administración y solicitar el pago de los intereses mencionados en el
párrafo anterior, los contratistas que presenten en forma incompleta o incorrecta los
documentos de cobro; tampoco podrán hacerlo quienes incurran en atrasos que les fueren
atribuibles durante la ejecución de un contrato, ocasionando con ello retrasos en los
desembolsos presupuestados para determinado periodo fiscal y la subsiguiente demora en
los siguientes ejercicios, y quienes incurran en cualquier otra conducta determinante del
retraso.
ARTÍCULO 29,-FINANCIAMIENTO POR LOS CONTRATISTAS. Cuando se previere obtener financiamiento
de los contratistas, deberá indicarse así en el pliego de condiciones de la licitación. Si así ocurriere,
oportunamente los órganos competentes deberán hacer las previsiones presupuestarias para la atención
del crédito. Antes de iniciar un procedimiento de contratación bajo esta modalidad, deberán cumplirse
los requisitos previstos en la legislación de crédito público.
OFICINA NORMATIVA DE CONTRATACIÓN Y ADQUISICIONES
ARTICULO 30,- OFÍCINA NORMATIVA. Crease TÍCULO la Oficina Normativa de Contratación y
Adquisiciones, como un órgano técnico y consultivo del Estado que tendrá la responsabilidad de dictar
normas e instructivos de carácter general para desarrollar o mejorar los sistemas de contratación
administrativa en sus aspectos operacionales, técnicos y económicos, así como, la prestación de asesoría
y la coordinación de actividades que orienten y sistematicen los procesos de contratación del sector
público.
La Oficina Normativa estará adscrita a la Secretaría de Estado o dependencia que designe el Presidente
de la República y será asesorada en el desempeño de sus funciones por un Comité Consultivo integrado
por representantes de los sectores públicos y privados …
ARTÍCULO 31.-FUNCIONES DE LA OFICINA NORMATIVA.
Corresponde a la Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones: 1) Establecer y mantener
actualizado el Registro de Proveedores y Contratistas del Estado; 2) Diseñar, poner en ejecución y
evaluar periódicamente normas y procedimientos operativos relativos al sistema de contratación y
adquisiciones, para corregir en forma oportuna la operatividad del sistema; 3) Diseñar modelos,
tipo de pliegos de condiciones y de contratos, así como, de Manuales para precalificación de
contratistas; 4) Diseñar y poner en ejecución sistemas de registro informático para procurar la
Información requerida en los procesos de contratación y adquisiciones; 5) Prestar asistencia técnica
a las distintas Secretarías de Estado y demás organismos del sector público para la capacitación del
personal y para la puesta en ejecución de manuales de organización y funciones, control interno y
procedimientos relativos a la actividad de contratación; 6) Preparar anualmente estudios y análisis
del comportamiento de precios de bienes y servicios, para su utilización por las distintas
dependencias en la preparación de sus proyectos de presupuesto, teniendo como referencia los
análisis estadísticos del Banco Central de Honduras, del Instituto Nacional de Estadísticas, de la
Cámara Hondureña de la Industria y la Construcción y de otras fuentes de información confiables; 7)
Realizar estudios para actualizar anualmente los montos de inversión que determinan los
procedimientos de contratación previstos en el Artículo 38 de la presente Ley; 8) Informar al
Presidente de la República, a los órganos responsables de la contratación y a la Tribunal Superior de
Cuentas según corresponda, sobre la aplicación de las normas y los procedimientos diseñados; 9)
Estudiar y preparar fórmulas para el reconocimiento de escalamiento de precios y de mayores
costos en la contratación administrativa, según dispone la presente Ley, y someterlos al Poder
Ejecutivo para su aprobación; y, 10) Cumplir otras funciones afines que disponga el reglamento.
REGISTROS DE PROVEEDORES Y CONTRATISTAS
ARTÍCULO 34.- REGISTRO DE PROVEEDORES Y CONTRATISTAS. La Oficina Normativa de
Contratación y Adquisiciones llevará un registro centralizado en el que se inscribirán los
interesados en la adjudicación de contratos con los organismos estatales. En cuanto fuere
requerido por las necesidades del servicio, los organismos de la Administración
Descentralizada podrán tener sus propios registros. La inscripción se hará por especialidades o
áreas de actividad de acuerdo con la información proporcionada por los interesados y no
causará tasa alguna; para ello se utilizarán formularios únicos que proporcionará la Oficina
Normativa, debiendo acreditarse por cada interesado su existencia y representación legal,
nacionalidad, su solvencia económica y financiera y su idoneidad técnica o profesional,
incluyendo su inscripción en el Colegio Profesional correspondiente, cuando así proceda.
ARTÍCULO 35.- REGISTRO DE CONTRATOS. En el Registro se anotarán los contratos ejecutados
o en ejecución y la información sobre su cumplimiento, incluyendo, en su caso, multas o
sanciones impuestas a los contratistas; para estos efectos, los órganos responsables de la
contratación remitirán a la Oficina Normativa, con copia al contratista, los informes
correspondientes; los funcionarios que incumplan esta obligación incurrirán en
responsabilidad. Dichos órganos podrán requerir de la Oficina Normativa los informes que
estimaren necesarios. Los contratos de construcción públicos y privados deberán ser inscritos
en la Cámara Hondureña de la Industria de la Construcción para complementar la base de
datos usada por el Gobierno y la Empresa Privada para referencia de costos.
ARTÍCULO 36.- REQUISITOS DE INSCRIPCIÓN Y EFECTOS.
Los requisitos de inscripción serán similares para todos los interesados. La inscripción durará tres (3)
años y podrá ser renovada a solicitud del interesado; podrá también ser cancelada en los casos que
disponga el Reglamento. La inscripción en el Registro no implicará costo alguno. Quienes hubieren
sido inscritos no estarán obligados a presentar en las licitaciones o concursos documentos relativos
a su personalidad o representación, salvo los supuestos de modificación o de sustitución, tampoco
estarán obligados a acreditar documentalmente cualquier otra información que ya conste en el
Registro; salvo cuando fuere requerida su comprobación según disponga el Reglamento. Las
constancias de inscripción acreditarán los aspectos anteriores. La falta de inscripción no será
obstáculo para presentar ofertas; en estos casos, el oferente deberá presentar con su propuesta los
documentos que acrediten su personalidad, representación y su solvencia e idoneidad para
contratar con la Administración y previamente solicitará su inscripción a la Oficina Normativa. En
todo caso, el oferente tendrá que acreditar su inscripción antes de que se le adjudique un contrato.
PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN
SECCIÓN PRIMERA DEFINICIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS
ARTÍCULO 38.- PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN.
Las contrataciones que realicen los organismos a que se refiere al Artículo 1 de la
presente Ley, podrán llevarse a cabo por cualquiera de las modalidades siguientes:
1) Licitación Pública;
2) Licitación Privada; .
3) Concurso Público;
4) Concurso Privado; y,
5) Contratación Directa.
En las disposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la
República, se determinarán los montos exigibles para aplicar las modalidades de
contratación anteriormente mencionadas, de acuerdo con los estudios efectuados
por la Oficina Normativa, según el Artículo 31 numeral 7) de la presente Ley,
debiendo considerarse siempre el índice oficial de inflación y la tasa anual de
devaluación que determine el Banco Central de Honduras
DISPOSICIONES COMUNES
ARTÍCULO 39- PLIEGO DE CONDICIONES.
El Pliego de Condiciones incluirá la información necesaria para que los
interesados puedan formular válidamente sus ofertas; su contenido incluirá
las reglas especiales de procedimiento, los requisitos de las ofertas y los
plazos, también incluirá el objeto, las especificaciones técnicas y las
condiciones generales y especiales de contratación, según se disponga
reglamentariamente.
ARTÍCULO 40.- NO DISCRIMINACIÓN EN EL PLIEGO DE CONDICIONES.
El Pliego de Condiciones se preparará de forma que se favorezca la
competencia y la igualdad de participación de los potenciales oferentes; a tal
efecto, no podrán imponerse restricciones ni exigirse el cumplimiento de
requisitos que no fueren técnicamente indispensables, si con ello se limita
las posibilidades de concurrencia de eventuales participantes.
LICITACIONES
INGENIERIA CIVIL
ARTÍCULO 41.-Pliego de Condiciones. Considerando los modelos tipo
preparados por la Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones, el órgano
responsable de la contratación preparará, en cada caso, el pliego de
condiciones y los demás documentos que normarán el procedimiento de
licitación, así como, las estipulaciones generales y especiales del contrato a
celebrarse.
ARTÍCULO 42.-Licitación Pública Internacional. Cuando se requieran técnicas
especiales o concurran otras razones que justifiquen la participación de
contratistas extranjeros, deberá realizarse la contratación de las obras o de los
suministros mediante licitación pública internacional.
LICITACION
ARTÍCULO 46.- INVITACIÓN A LICITAR.
La invitación a presentar ofertas se hará mediante avisos que se publicarán en el Diario Oficial La
Gaceta, y por lo menos en un diario de circulación nacional, con la frecuencia y anticipación que se
determine de acuerdo con la naturaleza e importancia de las prestaciones objeto de la licitación; en las
licitaciones de obras públicas, en todo caso, el plazo que medie entre la invitación y la fecha de
presentación de ofertas no será inferior a quince (15) días calendario. Si la licitación fuere internacional,
el aviso de precalificación y el aviso de invitación a presentar ofertas se publicará también en el
extranjero.
ARTÍCULO 47.- OFERTA.
Los interesados prepararán sus ofertas ajustándose a los Pliegos de Condiciones, incluyendo planos u otros documentos
que formen parte de la misma.
La Administración indicará previamente en el pliego de condiciones, el plazo en el que serán requeridos las obras o los
suministros.
La presentación de la oferta presume la aceptación incondicional por el oferente de las cláusulas del Pliego de Condiciones
y la declaración responsable de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la
Administración.
La oferta deberá acompañarse de los documentos indicados en el Pliego de Condiciones.
No serán exigibles los documentos que consten en el Registro de Proveedores y Contratistas o que hubieren sido
presentados en el proceso de precalificación, salvo los supuestos de comprobación a que se refiere el Artículo 36 párrafo
2) de la presente Ley.
Las Unidades Ejecutoras no podrán vender o dar en arrendamiento servicios, maquinarias o materiales a ninguna persona
natural o jurídica que tenga contrato alguno con dicha Dependencia, salvo que los mismos se hayan ofrecido previamente
en las bases de licitación, estableciendo sus costos en los documentos que norman el proceso.
ARTÍCULO 48.- LIMITACIÓN DE OFERTAS. Cada interesado presentará una sola oferta, si presentare más
de una no se considerarán y será descalificado. La inclusión de una o varias alternativas en la oferta
estará sujeta estrictamente a lo que establezca el Pliego de Condiciones.
ARTÍCULO 49.- RECHAZO DE OFERTAS COLUSORIAS. Si se comprobare que ha habido entendimiento
malicioso entre dos o más oferentes, las respectivas ofertas no serán consideradas, sin perjuicio de la
responsabilidad legal en que éstos hubieren incurrido.
ARTÍCULO 50.- TRAMITACIÓN DE LA LICITACIÓN. El Reglamento determinará las formalidades a que se
sujetará la apertura pública de las ofertas, su revisión y análisis, así como; los requisitos esenciales que
deben satisfacer, los defectos no sustanciales que puedan subsanarse sin afectar su validez y lo relativo
a aclaraciones pertinentes.
Las ofertas serán leídas públicamente y en voz alta, incluyendo los precios unitarios cuando así lo
solicitare un oferente, debiendo permitírseles examinar los documentos inmediatamente después del
acto de apertura.
ARTÍCULO 51.- ADJUDICACIÓN. La adjudicación de los contratos de obra pública o de suministro, se
hará al licitador que cumpliendo las condiciones de participación, incluyendo su solvencia e idoneidad
para ejecutar el contrato, presente la oferta de precio más bajo o se considere la más económica o
ventajosa y por ello mejor calificada, de acuerdo con criterios objetivos que en este último caso serán
definidos en el Pliego de Condiciones. Lo anterior se entiende sin perjuicio del margen de preferencia
nacional a que se refiere el Artículo 53 de la presente Ley.
En todo caso, antes de la adjudicación, si se presentare una oferta normalmente más baja en relación
con las demás ofertas o con el presupuesto estimado, se pedirá información adicional al oferente para
asegurarse de que pueda cumplir satisfactoriamente el contrato y se practicarán las demás
investigaciones que correspondan, sin perjuicio de que se exija una garantía de cumplimiento por el
doble del monto previsto en el Artículo 98 de esta Ley. Si la oferta no tuviere fundamento o fuere
especulativa será desestimada.
ARTÍCULO 52,-ADJUDICACIÓN POR CRITERIOS OBJETIVOS DE EVALUACIÓN.
Para los fines del Artículo anterior, el Pliego de Condiciones podrá considerar, además del precio, otros
criterios objetivos de evaluación, a tal efecto, considerando la naturaleza de la prestación, podrán
incluirse, entre otros, las condiciones de financiamiento, beneficios ambientales, o tratándose de
suministros, la compatibilidad de equipos, disponibilidad de repuestos y servicios, asistencia técnica,
menor costo de operación, plazo de entrega y los demás que estuvieren previstos con ese carácter. Si
así ocurriere, el Pliego de Condiciones establecerá un sistema de puntos u otro criterio objetivo para
evaluar los diferentes factores previstos.
A falta de pronunciamiento expreso en el Pliego de Condiciones, se entenderá que la adjudicación se
hará al oferente de precio más bajo, siempre que cumpla las condiciones de participación.
ARTÍCULO 53.- MARGEN DE PREFERENCIA NACIONAL.
Cuando hubieren oferentes nacionales y extranjeros, para fines exclusivos de comparación y evaluación, y
consecuentemente con la escogencia de la mejor oferta, tratándose de suministros, se sumará a la mejor
oferta extranjera un valor equivalente al de los impuestos de importación correspondientes, si el bien o
suministro estuviera gravado con dicho impuesto, de no ser así, una suma equivalente al quince por ciento
(15%) del valor de dicha oferta, si se trata de obra pública y servicios básicos, siempre para efectos de
evaluación y escogencia de la mejor oferta, se sumará a la oferta de compañías extranjeras hasta un siete y
medio por ciento ( 7 1/2 %) del monto de la oferta. Si de esta operación resulta que la mejor oferta extranjera
es superior en monto a la nacional se escogerá esta última como la mejor oferta de la licitación procediendo
entonces a la adjudicación del contrato.
Este último mecanismo no se aplicará a los participantes extranjeros a los cuales deba darse trato nacional en
virtud de acuerdos bilaterales o multilaterales de comercio de los cuales el Estado sea parte y cuando se trate
de la ejecución de empréstitos otorgados por organismos financieros internacionales, en cuyo caso se
aplicarán los márgenes de preferencia en los términos que lo permitan los instructivos o políticas de
adquisiciones de dichos organismos.
ARTÍCULO 53.- COMISIÓN DE EVALUACIÓN.
Para cada procedimiento de contratación el titular del órgano responsable de la contratación designará
una comisión para el análisis y evaluación de las ofertas, la cual será integrada en la forma prevista por
el artículo 33 de la Ley.
Estas comisiones cumplirán su función con apego a la Ley, al presente reglamento y al pliego de
condiciones, se podrá especial diligencia en el cumplimiento de la obligación de confidencialidad
prevista en el párrafo segundo del artículo 6 de la Ley.
Los integrantes de la Comisión Evaluadora deberán poseer amplia experiencia, ética, conocimiento y
capacidad en el tema que están calificando, y seguirán los procedimientos y criterios previamente
establecidos en el pliego de condiciones.
El órgano responsable de la contratación podrá, a su vez, designar una sub. comisión integrada por
personal calificado que reúna los requisitos indicados en el párrafo anterior, la cual se encargará del
examen preliminar de los documentos”
LICITACION PRIVADA
ARTÍCULO 59.-Supuestos generales. Cuando la licitación fuere privada, según lo
establecido en el Artículo 38 de la presente Ley, el órgano responsable de la contratación
cursará invitación a participar a, por lo menos, tres (3) oferentes potenciales inscritos en
el registro correspondiente.
ARTÍCULO 60.-Supuestos específicos. Procederá también la licitación privada en los casos
siguientes:
1) Cuando, en atención al objeto del Contrato, existiere un número limitado de
proveedores o de contratistas calificados, no mayor de tres (3), lo cual deberá constar
plenamente acreditado en el expediente;
2) Cuando por circunstancias imprevistas o por otras razones de apremiante urgencia,
debidamente calificadas, surgiera una necesidad cuya atención no ha podido planificarse con
antelación, requiriéndose acción pronta y efectiva para no entorpecer la prestación del servicio
y por esta razón no fuere posible una licitación pública;
3) Cuando para mantener la seguridad de las instalaciones destinadas ala prestación del servicio,
no convenga hacer pública la licitación;
4) En caso de suministro, cuando por cambios imprevisibles en las condiciones del mercado,
debidamente comprobados, se hubiere producido una carestía de productos de uso esencial,
cuya adquisición fuere necesaria en el menor plazo posible; y,
5) Cuando una licitación pública resulte desierta o fracasada por causas no imputables a los
funcionarios responsables del procedimiento, siempre que por razones de urgencias
debidamente calificada no fuere posible repetir dicho procedimiento. Para llevar a cabo la
licitación privada en los casos que anteceden, se requerirá autorización del Presidente de la
República, cuando se trate de contratos de la Administración Centralizada, o del órgano de
dirección superior cuando se trate de Contratos de la Administración Descentralizada o de los
demás organismos públicos a que se refiere el Artículo 1 de la presente Ley, debiendo emitirse
Acuerdo expresando detalladamente sus motivos. El procedimiento a que se sujetará la
licitación privada se determinará en el Reglamento.
CONTRATACIÓN DIRECTA
ARTÍCULO 63.-Supuestos. La contratación directa podrá realizarse en los casos
siguientes:
1) Cuando tenga por objeto proveer a las necesidades ocasionadas por una situación
de emergencia al amparo de lo establecido en el Artículo 9 de la presente Ley;
2) Cuando se trate de la adquisición de repuestos u otros bienes y servicios
especializados cuya fabricación o venta sea exclusiva de quienes tengan patente o
marca de fábrica registrada, siempre que no hubieren sustitutos convenientes;
3) Cuando se trate de obras, suministros o servicios de consultoría, cuyo valor no
exceda de los montos establecidos en las Disposiciones Generales del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República, de conformidad con el
Artículo 38 de la presente Ley, en cuyo caso podrán solicitarse cotizaciones a
posibles oferentes sin las formalidades de la licitación privada;
ARTÍCULO 68.-Requisitos previos al inicio de obras. Antes de que se
autorice el inicio de las obras, el Contratista deberá presentar los
documentos siguientes:
1) Garantía de cumplimiento del Contrato y, si lo hubiere, garantía por anticipo de fondos,
2) Programa detallado de ejecución de la obra, indicando el costo estimado por etapas, de
conformidad con lo que indiquen los documentos de licitación. El programa deberá ser aprobado
por el órgano responsable de la contratación.
3) Nómina del personal técnico asignado para la dirección y ejecución de la obra, incluyendo un plan
de organización,
4) Los documentos que acrediten la disponibilidad del equipo y maquinaria que se empleará en la
obra, y,
5) Los demás que se indiquen en el Reglamento o en el Pliego de Condiciones de la Licitación.
ARTÍCULO 69.-Obligaciones de la Administración. La Administración será
responsable de adquirir los inmuebles necesarios para la ejecución de las obras,
incluyendo derechos de vía, así como, las servidumbres, bancos de materiales,
permisos y cualquier otra facilidad que se especifique en el contrato, así como,
también cuanto sea requerido para la evaluación del impacto ambiental del
proyecto y la obtención de las licencias ambientales necesarias. Sin lo anterior no
podrá darse la orden de inicio. El Contratista no será responsable por demoras
imputables a estas causas; si fuere perjudicado por incumplimiento de la
Administración tendrá derecho a la indemnización correspondiente. Lo anterior se
entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 64 párrafo 2) de la presente Ley.
ARTÍCULO 70.-Secciones o etapas. En los casos en que una obra admita dos o más
etapas o secciones, si así conviene a los intereses de la Administración, podrán
licitarse y celebrarse contratos separados para la ejecución de cada una de ellas,
siempre que fueren susceptibles de ser utilizadas o puestas al servicio en forma
independiente, y que puedan ser substancialmente definidas sin menoscabo de las
normas de calidad.
EJECUCIÓN
ARTÍCULO 71.- Ejecución de las obras. Las obras se ejecutarán con apego estricto
al Contrato y a sus anexos, incluyendo eventuales modificaciones, y a las
instrucciones por escrito que fueren impartidas al Contratista, por el Supervisor
designado por la Administración. Durante la ejecución de la obra y hasta que
expire el período de garantía de la misma, el Contratista será responsable de las
fallas o desperfectos que ocurran por causas que le fueren imputables, salvo el
caso fortuito o la fuerza mayor debidamente calificada. No será responsable el
contratista por eventuales deficiencias o imprevisiones en el diseño o en la
supervisión de la obra, a menos que siendo conocidas no las denunciare, o cuando
se tratare de contratos “llave en mano”. El Contratista será también responsable de
los daños y perjuicios que pueda causar a terceros.
ARTÍCULO 72.-Plazo de ejecución. El Contratista deberá ejecutar la obra en el plazo convenido.
También deberá cumplir los plazos parciales para las diferentes etapas del Proyecto, si así se
hubiere previsto en los documentos de licitación. Si el Contratista por causas que le fueren
imputables, incurriere en atrasos en los plazos parciales de manera que se temiere
justificadamente que no podrá entregar la obra en el plazo total pactado, la Administración
tomará las medidas correctivas que fueren necesarias, incluyendo la resolución del Contrato con
ejecución de la garantía de cumplimiento. Si la obra no se ejecutare en el plazo total, la
Administración aplicará al Contratista por cada día de atraso, una multa cuya cuantía se
establecerá en el Pliego de Condiciones y en el Contrato. El Contratista se constituirá en mora sin
necesidad de previa notificación de la Administración. De igual manera, la Administración podrá
imponer multas por incumplimiento de plazos parciales cuando la naturaleza del proyecto lo
requiera y esté previsto así en los citados documentos. Si la demora se produjere por causas no
imputables al Contratista, incluyendo, pero no limitándose a la falta de pago en la forma y plazos
especificados en el
Contrato, la Administración autorizará la prórroga del plazo por un tiempo igual al atraso y la falta
de entrega de la información a tiempo. El Contratista estará obligado a iniciar las obras
contratadas al recibir la orden de inicio, la cual será emitida por la Administración dentro de los
quince (15) días calendario siguientes a la fecha de entrega del anticipo a cuenta del precio total,
si así se hubiere pactado, siempre que se cumpla con los demás requisitos previstos en el Artículo
68 de la presente Ley.
ARTÍCULO 73.-Pago de las obras. El precio se pagará de acuerdo con las cantidades de
obra ejecutada, sin perjuicio de la entrega de un anticipo de conformidad con la Ley,
cuando así se hubiere convenido; podrá pagarse también el valor de los materiales
almacenados para ser usados en la obra, si así se estipulare en los documentos de
licitación previas las comprobaciones correspondientes. El pago podrá pactarse en
base a cantidades de obra y precios unitarios fijos, precio global o precio alzado, costo
más honorarios fijos u otras formas de pago. Cuando se requiera financiamiento del
Contratista, el contrato dispondrá las modalidades especiales de pago.
ARTÍCULO 74.-Revisión de precios. La Administración ajustará mensualmente el total
de los incrementos o decrementos de los precios del contrato causados por
variaciones de las condiciones económicas, incluyendo inflación, devaluación
monetaria, nuevas leyes y otros factores que incidan en los costos de la obra. Para los
efectos de los incrementos previstos en el párrafo anterior, deberán acreditarse los
aumentos que se suceden sobre la base de los precios iniciales, durante la ejecución
del Contrato. Se exceptúan del reconocimiento de incrementos los materiales que
hubieren sido adquiridos con el anticipo recibido por el contratista a los que le
hubieren sido pagados con anticipación. Todo contrato deberá establecer los medios
de control indispensables para la correcta aplicación de esta disposición.
ARTÍCULO 75.-Plazo. El reconocimiento de mayores costos se aplicará durante el
plazo original del contrato y los plazos contemplados en las ampliaciones
debidamente justificadas. Cuando el Contratista concluya la obra fuera del plazo
establecido en el contrato, el precio de los materiales o servicios en dicho período
será el que hubiere estado vigente al momento de vencer el último plazo cubierto
con la cláusula de reconocimiento de mayores costos.
ARTÍCULO 76.-Utilización de índices u otros procedimientos. La Administración
analizará y aprobará fórmulas para el reconocimiento de los incrementos de costos
estrictamente relacionados con la obra, con base en los índices oficiales de precios
y costos elaborados por el Banco Central de Honduras, la Cámara Hondureña de la
Industria y la Construcción u otros Organismos, debiendo indicarse lo procedente
en el Pliego de Condiciones y en el Contrato, incluyendo el procedimiento de
aplicación que corresponda. En contratos de corto plazo hasta de seis (6) meses,
también podrán preverse sistemas alternativas de ajuste de incremento de costos.
ARTÍCULO 80.-Recepción de la obra. Terminada sustancialmente la obra, previo
dictamen de la Supervisión, el órgano responsable de la contratación procederá a su
recepción, siempre que esté de acuerdo con los planos, especificaciones y demás
documentos contractuales. El Contratista, a su costo y conforme a las instrucciones
que imparta el órgano responsable de la contratación, deberá efectuar las
correcciones. Cumplida esta fase se procederá, dentro del plazo que señale el
contrato, a la recepción definitiva de la obra, elaborándose el acta correspondiente.
El Contratista, por su parte, procederá a constituir la garantía de calidad de la obra,
si así estuviere previsto de acuerdo a la naturaleza de la obra, en la forma y
duración que determinen los documentos contractuales.
ARTÍCULO 81.- Entregas parciales. Cuando se hubiere pactado la ejecución y
entrega de tramos o partes del proyecto para ser puestos al servicio público, se irán
recibiendo parcialmente a medida que el Contratista los vaya terminando de
acuerdo con el contrato y los demás documentos contractuales. En estos casos el
plazo de garantía de calidad de los trabajos comenzará a correr a partir de la
respectiva recepción parcial. Dicho plazo se establecerá atendiendo a la naturaleza y
complejidad de la obra.