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Objetivo del manual

Capitulo 1: Conoce el Programa Quiero Mi Barrio

Decreto

Principios

Ejes Transversales

Nuevos Énfasis del Programa - Período 2022 - 2023

Fases de Implementación
Indicadores de Barrio

Cómo se postula a un barrio

Glosario

Capítulo 2: El Mensaje y su Difusión

Pauta de Prensa y Comunicado de Prensa

Política de Redes Sociales

Redes de Comunicación de los Vecinos

Uso de Redes Sociales

Grupos de Wassap

Registro Audiovisual y fotográfico

Ideas Fuerza para el discurso de las Autoridades

Unidad de Comunicaciones DDU

Anexos

Plan de difusión

Carta Gantt Hitos Comunicacionales

Grilla para programar Redes Sociales

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Este manual entrega los principales lineamientos
comunicacionales del Programa Quiero mi Barrio
(PQMB) del Ministerio de Vivienda y Urbanismo
(Minvu), con el objetivo de facilitar el trabajo de
difusión que realizan los equipos ministeriales,
duplas y profesionales vinculados a la implementación
del programa en los territorios.

El Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu), tiene

como mandato recuperar la ciudad, poniendo en el
centro de su misión la integración social, avanzando
hacia una calidad de vida urbana y habitacional, que
responda no solo a las nuevas necesidades y demandas
de los chilenos, sino también al compromiso con la
sostenibilidad de la inversión pública, el medioambiente
y la economía del país, con foco en la calidad de vida
de las personas más vulnerables, pero también de los
sectores medios. ([Link])

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 Objetivos del Programa

Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de

los habitantes de barrios que presentan problemas
de deterioro urbano y vulnerabilidad social, mediante
el mejoramiento y/o dotación de espacios públicos,
equipamiento comunitario y entornos barriales (DS.
N°14, Año 2007).

Recuperar y/o dotar de espacios públicos a los barrios

y equipamiento comunitario.

Mejorar las condiciones de los entornos barriales.

Favorecer el uso y apropiación del espacio público.

Promover la sostenibilidad comunitaria del hábitat.

El Programa Quiero Mi Barrio QMB se creó en 2006

con el desafío de trabajar en la ciudad construida, en
aquellos territorios donde se presentan problemas de
déficit habitacional cualitativo, es decir, viviendas que
requieren un mejoramiento. Así como también, deterioro
y déficit de espacios públicos, y equipamiento urbano.

Para abordar esta problemática, a través de una

estrategia de intervención a escala barrial, el programa
busca contribuir al mejoramiento de la calidad de vida
de los habitantes de barrios que presentan problemas
de deterioro urbano y habitacional, segregación y
vulnerabilidad social.

Esto mediante el mejoramiento y/o dotación de espacios

públicos, equipamiento comunitario y entornos
barriales, y del fortalecimiento de la participación de
vecinos y vecinas.

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 El programa está regulado por el D.S. N° 14, modificado
por D.S. N° 157 de 2007 y por el D.S. N° 31 de 2017,
todos de Vivienda y Urbanismo. Con la inversión del
programa se llevan a cabo proyectos sociales, y obras
de mejoramiento y recuperación urbana.

Cada intervención contempla un trabajo de diagnóstico en

conjunto con la comunidad, para identificar las obras
y proyectos sociales que se diseñarán y ejecutarán de
forma participativa. Con el fin de favorecer la convivencia
vecinal; el uso y la apropiación del espacio público; y el
fortalecimiento del tejido social.

Estas iniciativas nacen de los anhelos y sueños, de los

vecinos y vecinas de vivir en un barrio más amable
e integrado a su ciudad, lo que, a su vez, promueve la El programa se guía por ciertos principios que aseguran el cumplimiento de los objetivos específicos de la intervención.
equidad urbana.
Integralidad: la recuperación de los barrios requiere Participación: el trabajo comunitario participativo y
de una visión que aborde la complejidad de los problemas deliberativo busca fortalecer las capacidades de los
que afectan a las comunidades y sus territorios. Mirada vecinos y de sus comunidades, para la recuperación
A 15 años de su implementación, el programa se ha que integra las obras físicas y la organización social de su entorno y el fortalecimiento del tejido social.
instalado como una política regular del Ministerio de como un complemento.
Vivienda y Urbanismo. Con la intervención de 762 La implementación del programa estimula la asociatividad,
barrios, en 95 comunas, alrededor de 1.547.506 Por ello, el programa considera una amplia gama de participación y activación comunitaria. Tarea en la que
personas beneficiadas en las 16 regiones del país. estrategias de intervención, que se adecúan al territorio se despliegan herramientas de desarrollo local y
y al entorno urbano. fomento de una mejor calidad de vida.

Interescalaridad: los territorios son sistemas complejos, Sostenibilidad Comunitaria: la recuperación barrial
conformados por unidades de distintos tamaños y es sostenible cuando existen las capacidades, recursos
jerarquías, las que están vinculadas en términos y mecanismos institucionales, para que la ciudadanía
económicos, políticos, sociales, ambientales, culturales pueda involucrarse de forma activa e informada en la
e identitarios. gestión local de su propio territorio.

El programa busca que su intervención en barrios, Esta sostenibilidad comunitaria es parte de los procesos
además de considerar las características del entorno de sostenibilidad urbana, que se cumplen al momento
y de sus diferentes escalas, incluya estrategias capaces de integrar y articular las dimensiones social,
de articular los cambios a nivel local con el desarrollo del ambiental y económica.
territorio. Así como también, de sus zonas y tejidos
intermedios, mediante la interescalaridad que puede Para eso, el programa promueve en la comunidad el
analizar y planificar el trabajo en el barrio en relación buen uso, la apropiación, el cuidado y la mantención
con el hábitat. de los espacios públicos, así como el empoderamiento
de todos los actores dentro del territorio.

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Junto con los principios que guían el programa, se trabaja con un conjunto de ejes transversales que permiten Cuidados: la planificación urbana requiere identificar
tener una mirada específica del territorio. Estos ejes se utilizan para generar intervenciones integrales que las necesidades de los grupos prioritarios que
respondan a los objetivos de la recuperación barrial. históricamente se han visto invisibilizados dentro de
los barrios. Lo anterior, se traducirá en la puesta en
Su incorporación apunta a la sostenibilidad y sustentabilidad de la labor de recuperación de barrios. Los práctica del enfoque de cuidados cuya bajada tiene
ejes transversales son:
alcance nacional a través de la Reforma al Sistema
Identidad y Patrimonio: son los elementos que desde ambientales positivas de tal forma de propiciar la Nacional de Cuidados que ha puesto en marcha el
la perspectiva simbólica social y física (patrimonio recuperación sostenible de los barrios. Presidente de la República Gabriel Boric.
tangible e intangible) caracterizan a la unidad territorial
como única. Se construye a partir de elementos específicos Los elementos de este eje transversal son: el paisaje, Se busca poner en el centro a las personas, comunidades
que refuerzan la memoria colectiva y el sentido de los ecosistemas verdes, la movilidad no motorizada, la y a las dinámicas de reproducción de la vida.
pertenencia a su hábitat, entorno, barrio y territorio, gestión de residuos y el uso eficiente de los recursos
recogiendo los modos de habitar tradicionales y valorizando naturales. Autogestión: se requiere propiciar la autonomía,
las condiciones territoriales. cooperación y coordinación de los intereses y
Seguridad: dimensión que reconoce el enfoque acciones de la comunidad. Empoderar a las vecinas
Este eje se compone de elementos tangibles (físicos, de Seguridad Humana de Naciones Unidas como un y vecinos, hacerlas dueñas de su espacio y asegurar la
morfología urbana, arquitectura, elementos naturales/ aporte para la recuperación de barrios. Mediante este participación vinculante en los espacios de toma de
geográficos, paisaje y expresadas en espacios sociales eje se profundizan cuatro de siete tipos de seguridad decisiones y en la planificación urbana.
referidas a comunidades territoriales, organizaciones y sus principales amenazas: alimentaria, ambiental,
locales o vecinales que dan carácter y contenido al lugar). personal y de la comunidad. Al tiempo que se
Así como también, de aspectos intangibles que están promueven relaciones seguras entre los habitantes
referidos a expresiones culturales, artísticas, educacionales de forma integral, considerando el contexto de cada
y territoriales. barrio y con foco preventivo.

Medio ambiente: se refiere a la integración de la Inclusión: en el ámbito de las políticas públicas analiza
dimensión ambiental en el desarrollo de los barrios, la inclusión de determinados grupos de personas, lo
desde un punto de vista geográfico, de recursos naturales que contribuye a la definición de los asuntos y sujetos
y sociales. de atención de la acción del Estado, y la toma de
decisiones para aquellos que requieren especial
Además, refleja cómo los modos de habitar incluyen protección.(Orientaciones Agenda de Inclusión Social,
los recursos existentes y generan condicionantes Minvu, 2022)

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 Selección: la selección se realiza mediante una Fase I: es el ingreso del programa en el barrio y tiene Los barrios que se sumen al programa a partir del
metodología de focalización territorial, compuesta de una duración de 8 a 11 meses. Esta etapa se caracteriza año 2022 trabajarán con una nueva metodología, que
dimensiones asociadas al déficit y deterioro social y por la instalación del equipo barrial dentro del territorio consiste en identificar las condiciones actuales de
urbano a escala barrial. Además, se incluyen aspectos y su acompañamiento a la comunidad, a través de deterioro urbano y social.
de vulnerabilidad territorial que han sido trabajados diversas actividades relevantes y estratégicas para la
intersectorialmente con la Unidad de Focalización del intervención, como la elaboración de un diagnóstico
Ministerio de Desarrollo Social y Familia. compartido; la conformación de la organización territorial de Se trata del Índice de Deterioro Urbano y Social
los vecinos en el CVD; la definición de un Plan Maestro; la (IDUS), que entrega una magnitud del grado de de-
Plan Maestro: instrumento de planificación operativo firma de Contrato de Barrio; y la ejecución de la Obra terioro del barrio, de acuerdo con una escala prees-
que permite conducir un sistema socio-urbano y de Confianza Física y de la Obra de Confianza Social. tablecida, según sus características de deterioro
territorial específico, desde una situación base a un urbano y vulnerabilidad social.
escenario posible. Mediante la definición de un Fase II: es la más larga del proceso de recuperación
conjunto de acciones a desarrollar en un corto, barrial, con una duración de 42 meses. En ella se llevan El IDUS es un indicador que permite conocer el estado
mediano y largo plazo, se aborda el territorio de a cabo los compromisos establecidos en el Contrato actual del barrio o línea base del barrio, en términos
manera integral, desde el plano urbano y social. de Barrio, es decir, la ejecución del Plan de Gestión
de deterioro urbano y social. Aborda las dimensiones
Social y el Plan de Gestión de Obras definidos dentro
El Plan Maestro se elabora a partir de un diagnóstico del Contrato de Barrio. Así como también, la consolidación ambientales, físicas y funcionales, y vulnerabilidad
que establece una línea base del área de intervención de la coordinación multisectorial. social; a nivel de la población, comunidad y condiciones
del barrio y su entorno. Contempla las problemáticas habitacionales.
y potencialidades del territorio para la recuperación Fase III: es la etapa de cierre y evaluación, y se
del barrio. extiende por 4 meses. En este periodo se produce la
desvinculación gradual de los equipos barriales con la
El plan define un Plan de Gestión de Obras (PGO) y un comunidad, y se finaliza la intervención mediante un
Plan de Gestión Social (PGS) que apuntan a la disminución hito de cierre y la construcción de la Historia de Barrio. La inversión por barrio está dentro del Marco
de brechas, y a generar una estrategia multisectorial Además, se sistematiza el resultado alcanzado en la Presupuestario Barrial (MPB), el cual se fija según
que incluye la intrasectorialidad urbana y habitacional, recuperación del barrio y cumplimiento del Contrato
la disponibilidad presupuestaria anual. Esta inversión
es decir, los planes y programas del Minvu. Además de de Barrio, a través de la aplicación de una encuesta de
la intersectorial que genera sinergias y coordinaciones evaluación; y por último, se establecen los lineamientos se distribuye en distintas categorías, como la
con otras organizaciones, para potenciar el impacto institucionales y multisectoriales que permitirán la implementación del programa, la ejecución de los
del programa. sostenibilidad de la gestión territorial por parte de la Planes de Gestión Social y Urbano, la evaluación de la
comunidad y el CVD. intervención, entre otras.
A través de metodologías participativas se priorizan
las obras y proyectos sociales que serán financiados En estas tres fases, el Plan Maestro se convierte en El llamado a concurso del año 2022, destinado a la
por el Programa Barrios, como parte del plan, lo que la guía de orientación del trabajo que se desarrolla ejecución de barrios durante los años 2023 y 2024,
se traduce en un Contrato de Barrio que suscriben en el barrio con los vecinos y vecinas. designó como marco barrial un presupuesto de 1.000
los vecinos, agrupados en el Consejo Vecinal de millones de pesos.
Desarrollo (CVD). Este contrato se realiza en conjunto
con el municipio y el Minvu, representado por el
secretario/a regional ministerial respectivo/a.

Las obras y proyectos sociales establecidos en el

Contrato de Barrio son financiados por el programa, de
acuerdo con un marco presupuestario previamente defi-
nido en la ley de Presupuesto del año anterior. Este
contrato se implementa y ejecuta en tres fases con-
secutivas con una duración de alrededor de 5 años:

12 13
El llamado a concurso regular 2022 convocará a las
comunas habilitadas por resolución, estableciendo
criterios de entrada mínimos respecto de la cantidad
de habitantes por asentamiento urbano y la condición
de vulnerabilidad socio económica.

1.- El municipio es el encargado de presentar el

expediente de la postulación a la Secretaría Regional
Ministerial de Vivienda y Urbanismo (Seremi) de la
región respectiva.

2.- Una vez que el barrio propuesto es ingresado a la

Seremi, se inicia un proceso de evaluación y calificación
de tres etapas: admisibilidad, elegibilidad y selección.

3.- Las Secretarías Regionales Ministeriales de

Vivienda y Urbanismo informan las fechas de
postulación a los municipios, cuando el Minvu emite
la resolución con las comunas habilitadas para participar
del proceso.

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 Plan Maestro de Recuperación Barrial: Una herramienta
Quiero Mi Barrio: : programa del Ministerio de Vivienda y técnica de planificación y gestión territorial, consensuada
Urbanismo (Minvu) que se implementa desde el 2006 con la comunidad, el municipio y otros actores multi-
en barrios que han sido postulados por los municipios sectoriales. Se utiliza para identificar, priorizar y
debido a sus necesidades y condiciones socio-urbanas. gestionar proyectos en forma colectiva. Se
desarrolla durante los primeros 6 a 8 meses de ejecución
La recuperación barrial es un trabajo conjunto entre el del PQMB y permite definir una imagen objetivo del
Minvu, el municipio y la propia comunidad beneficiada. Se barrio.
lleva a cabo mediante una alianza que define y prioriza
los proyectos físicos y sociales que se requiere ejecutar Este instrumento es clave para la ejecución del
en el barrio. programa, y para la recuperación del barrio a largo
plazo, incluso, en un tiempo mayor a la implementación.
Dupla Barrial o territorial: : equipo encargado de la
aplicación del programa en el barrio. Está conformado
por un profesional encargado del Plan de Gestión Plan de Gestión de Obras (PGO): ): es la propuesta
Social y otro encargado del Plan de Gestión de Obras. de intervención de obras físicas priorizadas por los
vecinos en el Contrato de Barrio, que apunta a la
Ambos son responsables de gestionar todas las actividades integración vecinal y al mejoramiento urbano del barrio.
del programa, como preparar y entregar los productos Reconoce la diversidad de usos y usuarios como la
detallados en cada una de las fases. Asimismo, son articulación, cercanía y conexión espacial, entre el
responsables del vínculo con la ciudadanía, facilitando espacio público y las viviendas de los vecinos y vecinas.
la entrega de insumos para la elaboración del
diagnóstico y la ejecución del Contrato de Barrio. Para ello, el PGO debe contemplar de manera coherente
y equilibrada cuatro tipos de inversión: Área Verde,
Equipamiento, Circulación y Obras Complementarias,
Oficina Barrial: oficina instalada en el territorio, en
como por ejemplo, mobiliario urbano; obras previas
donde la dupla barrial o territorial realiza sus labores
para habilitación de terreno; obras especiales de red
durante el desarrollo del programa. Se espera sea un
de suministro de servicios básicos; o adquisición de
lugar de encuentro entre el equipo técnico y la comunidad
inmuebles. El PGO busca la inclusión de todos los
atendida.
tipos de inversión indicados y evitar que la inversión
se concentre en una sola área.
Equipo de la Consultora: equipo responsable de la
ejecución directa de productos y actividades contenidas Plan de Gestión Social (PGS): es la propuesta de
en las fases definidas por el programa, según áreas de intervención social priorizadas por los
la estrategia elaborada por el municipio. Pueden ser vecinos en el Contrato de Barrio. Se entenderá por
consultores inscritos en registro del Minvu y deben PGS aquellas acciones vinculadas al PGO, definidas
presentar periódicamente los avances del programa a periódicamente por los vecinos, que tiendan al buen
los actores que defina la Seremi. uso de los espacios; al fortalecimiento de las
organizaciones vecinales y a la integración del barrio.
Polígono Barrial: se denomina polígono barrial a una Así como también, aquellas que permitan lograr la
unidad poblacional, constituida por 250 a 500 viviendas. participación, los acuerdos y adopción de las medidas
Estos polígonos son postulados por los municipios de necesarias para el desarrollo del programa.
acuerdo con las definiciones técnicas y urbanas
establecidas por el Minvu, y deben recoger la definición
territorial del barrio.

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Ejes transversales: : los Ejes Transversales son parte
importante de la metodología del Programa Quiero mi
Barrio, para realizar una intervención integral a través
de la construcción del Plan Maestro de Recupera-
ción Barrial. Los ejes son: seguridad, medio ambien-
te, identidad e inclusión, y cada proyecto social y de
obra física debe responder a estas líneas estratégicas.

Contrato de Barrio: es un documento oficial que

suscriben los representantes del Consejo Vecinal de
Desarrollo (CVD); del Municipio respectivo y del
Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu), a través
de la Seremi respectiva. Simboliza el compromiso
asumido por el Estado con los vecinos y vecinas del
barrio.

Marco Presupuestario del barrio: es el presupuesto

asignado según llamado para cada uno de los ba-
rrios, el cual se distribuye en los componentes de
implementación, PGS, PGO, entre otros.

Obra de Confianza: es la primera obra desarrollada

en el barrio y se ejecuta en los primeros 6 meses de
implementación del programa. Tal como su nombre lo
indica, tiene por objetivo aportar en la construcción
de confianzas en la relación de la comunidad con el
Estado.

Obra de Confianza Social: es una o varias iniciativas

sociales que se realizan dentro de los primeros
meses de instalación del programa en el territorio que
convoque a la mayor cantidad de vecinos y vecinas
al inicio de la inserción territorial. Se trata de un
acompañamiento a la Obra de Confianza Física que da
una solución sentida por la comunidad.

Consejo Vecinal de Desarrollo (CVD): es una organización

social que se constituye en el marco del Programa de
Recuperación de Barrios, para reunir a todos los
actores sociales del barrio. Funciona junto al municipio,
como contraparte oficial durante todo el proceso en
el que se ejecuta el programa.

La constitución del CVD está basada en la Ley 19.418

de organizaciones territoriales y funcionales, por lo
que posee personalidad jurídica.

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 Existen tres tipos de hitos comunicacionales:

La Unidad de Comunicaciones de la División de 1. Los Hitos por Fase son aquellos que se
Desarrollo Urbano trabaja la comunicación institucional producen dentro de cada fase. (Fase 1: Firma contrato
en dos niveles: interno y externo, bajo los lineamientos de Barrio, constitución del Consejo Vecinal de Desarrollo
del Departamento de Comunicaciones Minvu. Para (CVD), definición de la obra de Confianza).
hacer la difusión de los contenidos de sus departamentos,
programas y productos utiliza las diversas plataformas 2. Mientras, en el segundo caso, están los
con que cuenta el Minvu. Hitos de un Proyecto. (Primera piedra o inicio de
obras, avance de obras, entrega de las obras, inauguración
El objetivo de su labor es generar contenidos informativos, de obras).
para alimentar las plataformas institucionales
existentes, y de esa forma, hacer Transparencia Activa 3. Los Hitos de Efemérides, que se generan a
sobre los temas de barrio y ciudad, acercándolos a la partir de la conmemoración de días internacionales.
ciudadanía. Como, por ejemplo, el Día de la Mujer o del Día de la
Ciudad, entre otros. Esos días, pueden origen a una
Este Manual de Comunicaciones del PQMB entrega actividad que sea vinculada al trabajo barrial. (Desayuno
las directrices comunicacionales, a los equipos de con mujeres dirigentas de los Barrios de una región
las Seremi Minvu, en regiones, quienes están a cargo determinada o de una comuna).
de su implementación y de velar porque se respete la
Norma Gráfica, en el trabajo territorial de los barrios Los Hitos Comunicacionales Regionales deben ser
del programa. La gráfica forma parte del Manual de enviados por el Secretario Técnico Regional a su
Uso Gráfico, que complementa este material. sectorialista del nivel central, mediante correo
electrónico, durante los primeros 5 días del mes. Luego,
Cuando se habla del mensaje, lo primero y más relevante, el Equipo del PQMB elaborará el consolidado a nivel
es definir qué se quiere comunicar y a quién está país, el cual será entregado a la Unidad de Comunicaciones
dirigido el mensaje. Un segundo paso, es definir cómo
DDU.
se difundirá. En este sentido, el fondo y la forma, o el
contenido del mensaje y su difusión son igual de
importantes. Lo anterior, es independiente de los requerimientos
directos realizados por Comunicaciones Minvu.

Para facilitar la planificación de los hitos comunicacionales

Las etapas de implementación del Programa Quiero se recomienda la elaboración de plan de difusión por
Mi Barrio (PQMB), permiten generar actividades con parte de las Seremis (ver ejemplos en el anexo a este
la comunidad y el municipio. Desde la instalación del documento).
programa en el territorio, hasta la inauguración de los
proyectos.
Firma Contrato de Barrio.
Constitución del Consejo Vecinal de Desarrollo (CVD).
Obra de Confianza.
Visita de Obra.
Talleres, capacitaciones, celebraciones.
Lanzamiento del libro del barrio.
Inauguración de proyectos.
Celebración del Día Nacional del Dirigente
Social y Comunitario, el 7 de agosto.

Estas actividades se convierten, a su vez, en Hitos

Comunicacionales, que son difundidos en nuestros
medios de comunicación institucional; y en los medios
de comunicación regional, provincial y local. Además
de las redes sociales de los propios barrios.

20 21
 La pauta de prensa es la invitación que se envía a De acuerdo con los lineamientos comunicacionales Además, deben asumir la responsabilidad del contenido
los periodistas de medios de comunicación, para que establecidos por el Minvu las divisiones no tendrán que se publique en la red social, ya que lo harán en
asistan a una actividad y propongan el tema en la pau- redes sociales propias. De ahí que la Política de Redes nombre de un programa estatal (no pueden emitir
ta de sus medios. Se elabora con las preguntas: “qué”, Sociales de la Unidad de Comunicaciones de la División opiniones personales desde la cuenta institucional).
“dónde” y “cuándo”, y se agregan los datos de contac- de Desarrollo Urbano es: “coordinar con sus departamentos,
to. Se envía el día anterior a la actividad. programas y productos específicos, la entrega de Por otra, para lograr la actualización permanente
contenido para generar información, que será difundida del contenido es necesario generar una programa-
El comunicado de prensa es la noticia que se envía a a través de las redes sociales oficiales del Minvu”. ción en una “Grilla de temas” de forma mensual, que
los medios de comunicación después de la actividad, garantice que se contará con el contenido necesario.
para su publicación. Va acompañado de 1 ó 2 dos fotos De esta forma, el Programa Quiero Mi Barrio canalizará
máximo. todo su contenido de nivel central y de las 16 regiones Si el equipo define abrir una red social debe informar
del país hacia las redes oficiales del Minvu. a la Unidad de Comunicaciones de la DDU, al correo
Ambos documentos, elaborados por el equipo de electrónico:
comunicaciones, llevan el logo Minvu y el logo del Para implementar esta política, la Unidad de ahermosillas@[Link].
PQMB, como se indica en el Manual de Uso Gráfico. Comunicaciones de la División de Desarrollo Urbano
Para su despacho se utiliza un mail institucional. creará una Red de Periodistas del Programa Quiero Si el equipo concluye que no está en condiciones de
mi Barrio, que se comunicará a través del mail: mantener una red social, debe enviar el contenido de
En los últimos años, a partir de la masificación de ahermosillas@[Link] sus actividades (nota informativa, fotos y videos) a la
las redes sociales y de los smartphones, las notas de Seremi respectiva y a la Unidad de Comunicaciones
prensa se replican en las distintas plataformas: los Es importante considerar que las redes sociales del de la DDU, con el fin de canalizar la información hacia
medios tradicionales, como la radio, la televisión y Minvu tienen distintos públicos objetivos. Por lo que las cuentas nacionales y regionales del Minvu.
se debe revisar previamente qué tipo de contenido se
la prensa escrita. Y las digitales, como los sitios web,
dispone y a quién está dirigido, para generar la difusión (Se adjunta en el anexo, una grilla para programar
Landing Page y redes sociales. Las Redes Sociales del
en una red específica. contenidos en redes sociales).
Minvu son Twitter, Instagram, YouTube y Facebook.
Los seguidores de las tres redes que se utilizan
actualmente tienen una gran cantidad de seguidores:

• Facebook: 484 mil seguidores.

• Twitter: 224 mil seguidores.
• Instagram: 204 mil seguidores.

Si el equipo regional, en la Seremi o la Dupla Barrial,

en el territorio, definen abrir redes sociales. Lo primero,
es evaluar si se cuenta con la capacidad humana para
tener un administrador de la red social elegida, además
de una o dos personas de backup.

La administración de la red supone responsabilizarse

de dos temas importantes: la interacción con los
seguidores de la cuenta y la actualización perma-
nente del contenido que se difunde.

Por una parte, la interacción que generan los segui-

dores implica estar atentos en forma permanente,
es decir, diariamente, de lo que se publica en la red
social. Si alguien hace consultas, comentarios o recla-
mos, la labor del administrador es dar respuesta de
manera inmediata.

22 23
A continuación, se presentan algunos resultados de la Las redes sociales son una herramienta de trabajo en
Encuesta de Caracterización, Percepción y Satisfac- la difusión de las actividades o hitos comunicacionales.
ción Vecinal Fase I, realizada por la Seremi Minvu Como consecuencia de la pandemia de los últimos
de la Región Metropolitana, a 33 barrios, en 2020, que dos años, su uso se ha incrementado en los distintos
pueden servir de insumo a la hora de definir cómo co- públicos a los cuales se llega desde las organizaciones
municarse de manera efectiva con los vecinos. e instituciones.

• En cuanto al uso de Redes Sociales las platafor- Como indica el estudio mencionado anteriormente, a
mas más utilizadas son WhatsApp (79%), Face- modo de diagnóstico, las redes sociales más utilizadas
book (63.6%) y YouTube (51.8%). La menos utili- por los vecinos a quienes interesa llegar con el mensaje
zada es Twitter. son: WhatsApp, Facebook y YouTube.

• El 19.5% de los casos encuestados no tiene ninguna A continuación, se detallan algunos aspectos relevantes
red social. Mientras que el 20.7% de los casos a considerar en las publicaciones en redes sociales:
señala tener cuatro de las seis redes sociales
consultadas. Contingencia mediática: Se requiere ser minuciosos
a la hora de definir los temas que se desea comunicar.
• Frente a la pregunta ¿A través de qué medios Eso implica analizar la contingencia mediática y revisar,
prefiere informarse de las actividades que se previamente, si existe algún conflicto con el proyecto.
realizan en su barrio? La mayoría optó por los De ser ese el caso, es necesario preparar una respuesta
afiches o carteles, conversaciones con vecinos, y estar alertas, para responder.
redes sociales, y con boletines o reuniones en línea.
Criterio con el contexto: Se requiere tener prudencia
• Tenencia de celulares. Destaca que en el 28.3% de para no generar incomodidad o mostrarse desconectados
los hogares hay dos personas que disponen de un con la realidad. Por ejemplo, si existe una crisis
teléfono celular. Seguido del 24% con tres personas ambiental en el sector o comuna, evaluar si es o no el
que poseen uno. Solo en el 1.9% de los casos no mejor momento para publicar contenidos que llamen
hay nadie que posea un celular. a realizar reciclaje.

• Utilización de computadores entre los miembros Llamar a la acción: Las publicaciones en redes sociales
del hogar. En el 39.8% de los casos ningún miembro del se caracterizan por ser breves y directas. Se utilizan
hogar utiliza computadores. Le sigue con el 31.9% frases de fácil elaboración, con sujeto, verbo y predicado.
aquellos casos en los cuales uno de los miembros Además, se usan frases con verbo activo, es decir, el
utiliza un computador. sujeto realiza la acción. A diferencia de una oración en
voz pasiva, cuando el sujeto es el que recibe la acción.
• Un 83.3% de los encuestados manifiesta que en
su vivienda cuentan con acceso a Internet. Por el Ejemplo: Minvu abre concurso (voz activa) / El concurso
contrario, el 16.4% de los casos no tiene. fue abierto por el Minvu (voz pasiva).

Ejemplo de texto para Twitter:

¡Postula con tu barrio!

La seremi de Vivienda de la Región del Biobío abrió el

concurso para ingresar nuevos sectores, al Programa
de Recuperación de Barrios #QuieroMiBarrio del
@Minvu. Puedes mejorar el equipamiento y las veredas
de tu barrio. Conoce más en [Link]

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 Sitios web o landing page: Los textos de redes sociales
invitan a revisar más información, a través de un link.
El usuario llega a una nota, en un Sitio Web o a una Si el Equipo de la Seremi o del Barrio se hará cargo de
Landing Page de un tema específico. Por lo que se un grupo de WhatsApp es importante ocupar la foto o
recomienda usar links cortos y sitios seguros. (Para avatar indicado, y detallar el objetivo del grupo en la
descripción de WhatsApp.
cortar las URL se puede utilizar, [Link]
Es importante establecer algunas normas de
Revisar los textos a publicar: Es necesario chequear convivencia mínimas, para las comunicaciones
la redacción y ortografía de los textos, todas las mediante los WhatsApp personales. Con un texto de
veces que sea necesario. Los errores en redes sociales bienvenida.
se amplifican, de forma inmediata, y pueden generar
la pérdida de credibilidad de la cuenta. Ejemplo de bienvenida:

No generar spam: Cuidar el volumen de publicaciones Grupo creado con la finalidad de entregar y compartir
y no abusar de la cantidad de publicaciones. Se información a la comunidad sobre el avance del
recomienda comenzar con 2 publicaciones semanales. Programa Quiero Mi Barrio. Por favor, evitar comentarios
y opiniones que no aporten a la comunidad y que puedan
No se deben usar las redes sociales de Gobierno, herir sensibilidades.
para transmitir mensajes personales, ni dar la
¡Sígannos en redes sociales!
opinión sobre algún tema. Por lo mismo, en el caso
de Twitter, se sugiere que las cuentas que se sigan
“seguidos” estén relacionadas con el quehacer del
programa y del Minvu; de otros servicios públicos y Es importante que los equipos regionales del Programa
ministerios con los que se trabaja. También, instituciones Barrios incorporen la innovación y las nuevas tecnologías
relacionadas con los intereses de la institución. en sus actividades, con el fin de hacerlas más cercanas,
comunitarias y con pertinencia de la identidad barrial.
Las fotos que se suben a redes sociales. Deben cumplir Se recomienda generar un registro fotográfico
con un estándar mínimo. Deben ser fotos nítidas, no y audiovisual de cada fase. Así como también, de
pixeladas y con un buen encuadre de las personas y cada proyecto, con el objetivo de elaborar un archivo
las obras. de imágenes, que permitan dar cuenta del proceso y
la intervención realizada.
¿Cuántos DPI usar para Instagram? En caso de Illustrator
Se recomienda tener registros del “antes y des-
o Photoshop se debe exportar el contenido a 72 DPI/ pués” de aquellas obras o proyectos emblemáticos, que
PPP. tienen un impacto visual más significativo.

¿Cuántos DPI para Facebook? El tamaño de la portada Se recomienda relevar las historias del barrio y
en Facebook 2022 debe ser, al menos, de 400 píxeles dar a conocer a las personas que hay detrás de
de ancho y 150. cada intervención. Las historias de las vecinas y ve-
cinos muestran aquellos aspectos que no se ven en
las obras, como la capacidad de autogestión y
Al fotografiar, debe cuidarse la imagen de las personas, el empoderamiento de las personas, los que también
por lo que se recomienda tomar fotos en que la forman parte de la intervención del programa.
autoridad y vecinos se reúnan en un cuadro o grupo,
que sepan que están siendo fotografiados. Cuando se (Próximamente se entregará un formato para la
toma una foto de las personas en una acción elaboración de las Historias de Barrio).
determinada, debe ser relacionada con las obras o
proyectos del barrio, no con acciones privadas.

En cuanto a los mensajes, a los medios de comunicación

y a la comunidad, deben ser claros, inclusivos y
sin estereotipos de género, para que cumplan con su
objetivo.

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Redes Sociales: cuando se trata de registros
audiovisuales para elaborar cápsulas informativas en Desafío ministerial: “El Programa Quiero mi Barrio del
redes sociales, idealmente grabar con cámara o un Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) busca abordar
celular con buena resolución. Lo más importante es los déficit de espacios públicos y el deterioro urbano de
grabar en formato vertical. los barrios del país, que afectan la calidad de vida de
quienes habitan en estos territorios”.
Sitios Web: cuando se trata de registros más elaborados
para otras plataformas o sitios web, como la Intranet Programa con historia: “Los desafíos que nos hemos
Minvu o YouTube, se debe grabar todo en formato planteado a nivel de barrio es rearticular la organización
comunitaria; desarrollar lazos con la institucionalidad
horizontal.
local y sectorial; y producir un mejoramiento significativo
y observable en el hábitat”.
Si la actividad requiere de una difusión en redes
sociales y en sitios web, se sugiere sacar cada toma en Programa con historia: “Desde sus inicios, en el año
formato vertical y horizontal, para tener el video final 2006, el Programa Quiero Mi Barrio ha beneficiado a más
en todas las plataformas. de un millón y medio de vecinos y vecinas de todo el
país. Con obras de mejoramiento de espacios públicos,
Cuando se trate de videos cortos (menos de un minuto), equipamiento comunitario e infraestructura barrial”.
tener en cuenta que el texto del relato debe durar
como máximo una página tamaño carta con letra Arial Trabajo colaborativo: “El programa se implementa en
o Calibri tamaño 12. Si dura menos, calcular en base sectores que han sido postulados por los municipios
esta medida aproximada. debido a sus necesidades y problemáticas urbanas. Por
ello, este trabajo de recuperación barrial se ejecuta en
conjunto entre el Minvu, el municipio y la propia comunidad
La tipografía que generalmente se pide para todos los
beneficiada”.
GC o generadores de caracteres, sobreimpresiones
de los videos es la “Gob”, que se puede descargar de Participación ciudadana: “El proceso para determinar
la Intranet Minvu, al igual que las cortinas de inicio y qué obras urbanas y sociales, se implementarán y serán
cierre con el logo de gobierno. priorizadas por las vecinas y vecinos del barrio, se realiza
participativamente, es decir, considerando la opinión de
todos los actores que viven en él, en especial de niños,
niñas y adolescentes y personas mayores. Por eso, somos
El PQMB iniciará durante el segundo semestre de uno de los primeros programas de urbanismo ciudadano
2022, un trabajo de actualización del sitio web www. implementado en el país”.
[Link]. Esta plataforma, permitirá relevar
Metodología innovadora: “Para conocer el impacto en
información de todas las regiones del país y del nivel
cada barrio del programa, al inicio de cada intervención
central. Se difundirán contenidos de interés para las se miden una serie de indicadores que determinan el
vecinas y los vecinos de los barrios, y la ciudadanía. deterioro urbano y social que posee cada territorio,
estableciendo así una línea base para orientar el trabajo
Entre ellos, todo lo relacionado con el programa, la labor y las medidas a implementar”.
que realiza, los llamados a concurso para sumar
nuevos barrios y las noticias acerca del estado de los Tipos de obras a ejecutar: “Entre las obras que se
proyectos que favorecen a la comunidad. ejecutan con el PQMB se encuentran el mejoramiento y
la construcción de sedes sociales y centros comunitarios;
Además de material de trabajo dirigido a los equipos canchas de fútbol e infraestructura deportiva; áreas verdes,
regionales de las Seremi, los municipios y las consultoras. plazas y plazoletas; pavimentación y veredas; paseos
peatonales, luminarias y señalética, entre otras”.

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Intersectorialidad: “El Programa Quiero Mi Barrio del
Minvu es la forma en la que el Estado y sus beneficios
llegan articuladamente a los territorios. Por eso, se requiere
del trabajo conjunto y permanente con otros ministerios
y servicios públicos”.

Integración social e Inclusión: “El programa cumple con

el mandato del Minvu de recuperar la ciudad, a través
de la integración social, mediante el involucramiento
de grupos de especial protección, que formen parte de
la recuperación y bienestar integral de un territorio”.
(Grupos de Especial Protección: Mujeres; Niños, Niñas y
Adolescentes (NNA), Personas Mayores, Personas con
Discapacidad; Migrantes y Pueblos Indígenas)

Identidad y patrimonio: “En los barrios se guarda la

historia de las ciudades y sus habitantes, y también, la
memoria colectiva, que estamos llamados a preservar.
Como una forma de proteger el sentido de pertenencia
de las personas y el legado de las tradiciones para las
nueva generaciones”.

Medio ambiente: “Uno de los ejes transversales del

Programa Quiero Mi Barrio es la promoción de las
iniciativas medioambientales, que buscan contribuir a
la emergencia climática que estamos viviendo. En este
sentido, pone en valor el componente ambiental para el
desarrollo de mejores barrios y ciudades, promoviendo
los beneficios de vivir en una comunidad que reconoce
el patrimonio natural y ambiental, y lo cuida, como una
parte importante de su hábitat”.

Seguridad: “El Programa Quiero mi Barrio con la

participación activa de todos los actores involucrados, se
propone articular redes entre los vecinos y vecinas, para
generar conciencia sobre el cuidado de los espacios
públicos, que lo sientan suyos y así ocuparlos, para evitar”.

Regeneración urbana: “Con este programa el Minvu

aborda la recuperación de la ciudad construida en la di-
mensión de barrio, basado en el mejoramiento del en-
torno barrial y el fortalecimiento de la participación ciu-
dadana, como elementos fundamentales de las políticas
habitacional y urbana”.

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 El Programa Quiero Mi Barrio forma parte del
Departamento de Gestión Urbana de la División de
Desarrollo Urbano del Minvu y cuenta con el apoyo
del Equipo de la Unidad de Comunicaciones.

Carlos González Isla

Coordinador
E-mail: cegonzalezi@[Link]
Cel: +56 995401310.

Alejandra Hermosilla Sanhueza

Periodista.
E-mail: ahermosillas@[Link]
Cel: +56 973767831.

Alejandro Sante Puentes

Diseñador gráfico.
E-mail: asante@[Link]

Diego Rencoret Cox

Audiovisual.
E-mail: drencoret@[Link]

Documentos utilizados en esta guía

• Minuta lineamientos comunicacionales QMB
(2016).
• Metodología QMB (2019).
• Decálogo de comunicación en Redes Sociales.
• Guía ilustrada para una comunicación sin estereotipos
de género (2016).
• Encuesta de Caracterización, Percepción y Satisfacción
Vecinal, 33 barrios 2020 Región Metropolitana.

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 Paso a Paso en la Comunicación con los vecinos:
Plan de Difusión 2022-Programa Quiero Mi Ba-
rrio 1. Definir una marca del barrio: buscar los atributos de
una imagen a proyectar y los valores de una identidad
Objetivo Plan de Difusión barrial propia.
Este Plan de Difusión tiene un objetivo general y tres
objetivos estratégicos. Además de dos objetivos 2. Elaborar una identidad del barrio: representar la
estratégicos para el trabajo con los vecinos. Es muy historia y las características sociales, culturales,
importante dentro de un plan de definir los públicos, patrimoniales y económicas del barrio; así como también,
con los cuales se trabajará. por la trama urbana y la ciudad en la cual se inserta.

Objetivo general 3. Mantener canales de comunicación abiertos y

Desarrollar un Plan de Difusión que permita relevar la transparentes con los distintos públicos y actores que
marca del Programa “Quiero Mi Barrio”, dirigido a los participan en el trabajo a escala barrial. De esta
públicos internos y externos, permitiendo además manera, se pueden tomar mejores decisiones y se evitan
facilitar el trabajo barrial con los vecinos y vecinas posibles conflictos producto de la desinformación. Se
beneficiarios. recomienda utilizar redes sociales y elaborar material
audiovisual.
Objetivos específicos
1. Generar e implementar lineamientos comunicacionales 4. Crear alianzas con actores que tienen como
y ejes discursivos, que permitan transmitir un mensaje característica común: liderazgo de opinión, legitimidad
coherente con el sentido y los objetivos del programa. social, alto poder en la toma de decisiones dentro de
su campo de acción. Se recomienda promover diálogos
2. Elaborar una Programación de Hitos Comunicacionales, ciudadanos y espacios de conversación. La relación
que permita instalar y reforzar la marca, relevando los que se establezca con estos actores aportará al desarrollo
ejes identidad y patrimonio, medioambiente y seguridad. de las intervenciones.

3. Trabajar de la mano de la estrategia multisectorial 5. Generar una línea gráfica, a partir de la identidad
y de generación de redes, facilitando una intervención dará continuidad a los procesos y a conceptos (valores)
más integral y colaborativa. que le dan sustento al mensaje

Objetivos específicos del trabajo con los vecinos

1. Acompañar el proceso de recuperación barrial:

informar de los avances y desafíos; aclarar dudas y
entregar información sobre las decisiones que se toman
en las distintas líneas de trabajo. Involucrar a la
ciudadanía de manera de promover la participación
ciudadana.

2. Trabajar en la imagen e identidad barrial: generar la

identificación, el orgullo y la pertenencia con el territorio,
en conjunto con los vecinos y vecinas, estableciendo
así las bases que respaldarán la sostenibilidad de la
intervención urbana.

Recomendaciones para el trabajo con los vecinos

Los vecinos y vecinas son los principales productores
de comunicación, historias y contenidos. Se debe poner
especial atención al valor de las vocaciones territoriales
y urbanas, las riquezas y tendencias estratégicas del
territorio, aportando así a la construcción definitiva
del imaginario/visión del barrio.

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 Recomendaciones para elaborar el Mensaje Programación y Carta Gantt

Para elaborar un discurso o relato se requiere contar Es importante que la programación de la estrategia
con los lineamientos del Programa QMB y con las de comunicaciones detalle acciones sociales, hitos
Ideas Fuerza de la Estrategia de Comunicaciones la comunicaciones y gestión de prensa, estableciendo
Unidad de Comunicaciones de la División de Desarrollo la fecha, el público objetivo, el mensaje y el canal de
Urbano del Minvu. comunicación.

Los insumos que se necesitan como estándar míni- Ejemplo:

mo son:
Carta Gantt para programar Hitos Comunicacionales
a) Diagnóstico: datos de la Encuesta de caracterización
y percepción aplicada a los jefes de hogar de
las viviendas encuestadas, de la cual se extraigan
conceptos sobre el nivel de arraigo y pertenencia,
identidad, nivel de convivencia, confianza, etc.

b) Ideas fuerza y relato institucional del Programa

QMB, especificados en el Manual de Comunicaciones
de PQMB y Manual de Uso Gráfico.
Día del Mateadas 07 de Dirigentes La seguridad es una
Dirigente comunitarias para Agosto vecinales, responsabilidad
c) Conceptos vinculados a los objetivos del Programa Vecinal relevar la función autoridades que nos involucra
QMB. del Dirigente políticas, a todos y a todas,
Vecinal en materia periodistas. desde el PQMB
d) Conceptos vinculados a relevar potencialidades de Seguridad hemos promovido
del barrio, y su capital social y cultural: la acción del la recuperación de
CVD, de las organizaciones, emprendedores, alumnos los espacios públicos
destacados, el vecino destacado del barrio. y la participación
para aportar en el
desarrollo, nuevas
e) Planificación: Importante definir una planificación oportunidades y
de hitos comunicacionales, acciones sociales y gestión seguridad para los
de prensa que permita desarrollar la estrategia de habitantes
comunicaciones en base a los objetivos, públicos,
mensajes y canales de comunicación establecidos
previamente.

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