Sexismo y violencia de género: Alerta de Género en Guanajuato y administración pública

Ensayo que presenta Carlos Sosa Pinzón

Administración Pública
¿Qué es Administración pública? De acerdo con Dwight Waldo… no existe una
buena definición de Administración pública. Pueden considerarse dos definiciones
típicas: «Administración pública es la organización y administración de hombres y
cosas para alcanzar los fines del Gobierno» y «Administración pública es el arte y
ciencia de administrar, aplicada a los asuntos del Estado».
Por otra parte, María del Carmen Pardo comenta: La administración pública es un
campo disciplinario y profesional, vivo y actuante; es un elemento indisoluble del
Estado y es la herramienta fundamental con que cuentan los gobiernos para lograr
incidir en un equilibrio social más justo.
Asimismo, el maestro José Gabriel de la Paz Sosa, en su libro: Introducción a la
Administración Pública Mexicana, publicado por el hoy extinto INAI en 2017, define
a la Administración pública de la siguiente manera:
En un sentido amplio, el concepto de administración se refiere a actividades
cooperativas dirigidas a conseguir objetivos comunes. Para una organización esto
implica aplicar técnicas de planeación, organización, integración, dirección y control
de los recursos humanos, financieros y materiales.
En otras palabras, cuando hablamos de administración pública no sólo nos
referimos a la administración como técnica, sino como ejercicio de una función
pública, esto es, ejercicio del poder del Estado…
Entendemos por administración pública tanto a las organizaciones formales del
sector público como a la actividad que realizan estas organizaciones, en el ejercicio
de la función administrativa, para satisfacer las necesidades de interés público y
lograr los fines del Estado.
El concepto de administración pública es tan amplio que abarca tanto a servidores
públicos, estructuras organizacionales, procedimientos, patrimonio, presupuesto y
regulación, como a la gestión interna de las organizaciones y su relación con otros
actores públicos y del sector privado. Como actividad, precisamos que la
administración pública es la que llevan a cabo las organizaciones formales del
sector público en el ejercicio de la función administrativa; esto incluye, formalmente,
todo acto que realice el Poder Ejecutivo, y materialmente, los actos particulares,
concretos e individualizados que realice cualquier poder u órgano y que sean
necesarios para aplicar las leyes (normas generales, abstractas e impersonales).
Y también, brevemente, nos adelanta al menos una de sus finalidades: La finalidad
de la administración pública es proteger y promover los derechos humanos.
Administración Pública y Estado
Así las cosas, tenemos que la noción de “Administración Pública” indefectiblemente
nos remite a la noción del Estado. En nuestro país, hablar del Estado nos lleva
también a pensar en la federación que, más allá de las definiciones doctrinarias,
podemos explicarla a través de su historia, y es una historia que podemos arrancar
desde la guerra de independencia.
El México independiente nació en 1821, pero fue hasta 1823 que se fundó la
federación mexicana, siendo que Guanajuato se adhirió a ella el 20 de diciembre de
1823. El documento oficial conocido como el Acta Constitutiva de la Federación
Mexicana, que dio formalidad jurídica a este acto fundacional de México como una
República Federal, fue proclamado por el Soberano Congreso Constituyente de la
Nación el 31 de enero de 1824.
El Acta Constitutiva de la Federación Mexicana fijó las bases de la nueva forma de
gobierno, su principal objetivo fue declarar a la nación, libre e independiente de
España, así como de cualquier otra potencia.
Determinó que su patrimonio fuera exclusivo del país, no así de persona o familia
alguna. La soberanía residiría única y exclusivamente en ella, para establecer su
propia forma de gobierno y demás leyes fundamentales, por medio de sus
representantes.
Adoptó para su forma de gobierno la república representativa popular federal. Los
estados integrantes serían independientes, libres y soberanos en su administración
y gobierno interior. Entre los estados que conformaron la federación, de forma
inicial, se encontraba Guanajuato como se advierte del artículo 7° del Acta
Constitutiva.
Esta forma de gobierno fue trascendental para establecer la división de Poderes,
que actualmente impera, cuya prohibición radicaba en que jamás podrían reunirse
dos o más de estos poderes en una persona, ni depositarse el Poder Legislativo en
un solo individuo. Así como el derecho a la administración de justicia pronta,
completa e imparcial, a través de una corte suprema de justicia y en los tribunales
que se establecieran en cada estado.
En los estados también se estableció, bajo la misma tesitura que el de la federación,
la división de poderes para su ejercicio, dotándoles de soberanía y libertad en
cuanto a su forma de gobierno interno. El 25 de marzo de 1824 se instaló el primer
Congreso Constituyente del Estado de Guanajuato; y el 8 de mayo de 1824 se
designó al primer Gobernador Constitucional, Carlos Montes de Oca, a través del
decreto número 5; el 28 de junio de 1824 se creó el Tribunal Supremo de Justicia
del Estado, mediante el decreto número 10.
Estos hechos dieron paso a la soberanía radicada en el pueblo, a la división de
poderes y a su correlativo contra peso, con lo que Guanajuato se convirtió en un
estado libre y soberano y se adhirió a la Federación.
¿Qué implicó que Guanajuato se ahiriera al pacto federal, o que se esperaba de
ello?
Primeramente, tendremos que apuntar que a lo largo del siglo XIX todavía el
federalismo estuvo titubeante y los actores políticos promoviendo e implementando
el modelo político que consideraban era el más adecuado para la nación, con lo que
después de 1824 hubo intermitencias con la implementación de otro imperio en
México, así como la ruptura del modelo federal para dar paso a un modelo
centralista, amén de algunas invasiones de naciones extrangeras que ponian en
riesgo la soberanía de la nación.
Pero, insisto ¿Qué se buscaba pues con la adopción del modelo federal en México?
Manuel González de Oropeza, en su libro sobre el Federalismo, nos presenta un el
texto de un folleto publicado en 1825 en el estado de Zacatecas, que resaltaba las
ventajas del sistema federal que debería adoptar México, siendo entre otras:
El sistema federal es más fácil de gobernar ya que cada estado dicta sus propios
actos de gobierno y los habitantes no tiene que trasladarse al centro de la República
para arreglar sus asuntos. “Caminar desde California hasta México para terminar
cualquier asunto o querella es lo mismo que ir a Madrid, la diferencia es corta, las
intrigas de la Corte son las mismas, afirmaba el folletista.
Hoy en día, gracias a los medios de transporte y las tecnologías de la comunicación
pareciaera que este es un argumento anacrónico, con lo que tendría que pensar en
otra justificación más vigente para el federalismo del siglo XXI.
El sistema federal propicia el desarrollo intelectual, industrial y comercial del estado,
pues debe depender tan sólo de sus propios recursos y no del centro del país. Al
requerir autoridades propias, éstas deben prevenir su propio medio, pues no puede
tolerarse que sean allegadas de una figura del centro del país, por lo que la
institución se mejora para los futuros gobernantes de los estados.
Continua Oropeza: El federalismo dificulta el abuso del poder “pues toda su ciencia
y naturaleza consiste en la división y subdivisión de los poderes”. Este argumento
se adelanta al actualmente sostenido de que el federalismo es una expresión que
encuentra su causa en el principio de división de poderes cuya manifestación
horizontal o en la misma esfera del poder consiste en la clásica división de los
departamentos del poder: Legislativo, Ejecutivo y Judicial; mientras que su
manifestación vertical, inspirada en los mismos principios se expresa en distintas
esferas: Federal, estatal y municipal.
Aunque hay aspectos comunes, el federalismo es el único sistema de gobierno que
contempla un respeto por las diferencias específicas de cada estado, al ser atributo
de su soberanía el legislar sobre materias de su competencia de la manera que
mejor les parezca… y posiblemente esto dos últimos son los argumentos que mayor
vigencia tienen de cara a reflexionar sobre qué derrotero ha llevado la
administración pública de nuestra entidad en los poco más de 200 años del Estado
de Guanajuato como entidad libre y soberana: Repensar el papel que juega como
parte de este sistema de contrapesos verticales en el ejercicio del poder, y la
posibilidad de legislar sobre las materias específicas que preocupan a los habitantes
y gobernantes del estado.
Y uno de los temas que ha mantenido a Guanajuato en las primeras planas de los
medios, es el de la violencia de género contra la mujer.
Estado y violencia de género
En Guanajuato, el pasado 25 de septiembre de 2024, la Comisión Nacional para
Prevenir y Erradicar la Violencia (Conavim) notificó la declaratoria de alerta de
género al Gobierno de Guanajuato, es decir, le presentaron la resolución con base
en un estudio previo, de que los Poderes del Estado y 17 Municipios sí deben tomar
acción urgente contra todos los tipos de violencias que ocurren en contra de
mujeres, adolescentes y niñas, principalmente para erradicar la violencia feminicida.
La declaratoria emitida por la Federación estableció 40 recomendaciones
agrupadas en 21 medidas y seis componentes, a cumplir en un plazo de 12 meses,
siendo que a finles de junio de este años, se han cumplido nueve, quedando tres
para la conclusión del periodo.
Aunque aún no ha habido una sesión formal de evaluación por parte del grupo
interinstitucional federal, las autoridades estatales aseguraron que el trabajo no se
ha detenido.
Sin embargo, también durante el mes de junio, y ante la negativa del Congreso de
Guanajuato de despenalizar el aborto, la activista y representante legal del Centro
de Atención Integral a la Diversidad Sexual (Chicas BiLess), Lucía Wera Limón,
presentó una solicitud formal de Declaratoria de Alerta de Violencia de Género por
Agravio Comparado.
Pero esta, no es una historia nueva en la entidad. A finales de noviembre de 2023,
Guanajuato estaba en alerta por la posibilidad de la emisión de una declaratoria de
alerta de género, pues el 15 de marzo de 2022, la Comisión Nacional de los
Derechos Humanos y el Instituto Nacional de las Mujeres emitieron un escrito para
solicitar la segunda Alerta de Violencia de Género en Guanajuato. La primera se
había presentado en junio de 2009 en atención a la alarmante situación de violencia
contra la mujer en la entidad,1 además de los intentos de activar una Alerta de

1
https://periodicocorreo.com.mx/leon/se-cumple-plazo-para-evitar-alerta-de-genero-en-guanajuato-que-
sigue-20231124-86518.html
Violencia de Género en Guanajuato ocurridos, sin prosperar, 2013 y 2014.2 El 24
de noviembre de 2023 se cumplió el plazo de seis meses que la Comisión Nacional
para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM) estableció
para la entidad cumpliese con las acciones que señalaba el informe para atender la
solicitud de declaratoria de alerta de género contra las mujeres, siendo que el día
27 del mismo mes se entregó a CONAVIM el informe de acciones afirmativas y
protocolos en atención para delimitar la alerta de género que indica el cumplimiento
de 19 recomendaciones emitidas.3
El estado de Guanajuato, aparentemente hacía lo posible para que no se active la
alerta de género, sin que la escalada de violencia se detenga. Pero no es un tema
reciente, pues el anterior gobernador de Guanajuato, Miguel Márquez Márquez, ya
actuaba en esa línea desde hace una década: … el mandatario fue tajante al
considerar que no se necesita activar la Alerta de Género en el estado, luego de
que se le cuestionó si era necesaria: “No, no, y lo digo tajante, seguimos
trabajando”, expresó.4
Así pues, a pesar de que la violencia de género es un tema que aqueja al estado, y
de que van varios intentos fallidos de activar la alerta de género en Guanajuato,
apenas el 2 de marzo de 2023 el Congreso local aprobó reformas a la Ley de Acceso
de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Guanajuato, en aras
de armonizar y regularizar el mecanismo de Alerta de Género en contra de las
Mujeres en la legislación estatal.5
Casi coincidente con los hechos antes plasmados, el 20 de diciembre de 2023, se
cumplían 200 años de Guanajuato como estado libre y soberano, pero ¿Por qué
celebramos los 200 años de Guanajuato? A esta pregunta, la página oficial de estas
celebraciones responde: “Queremos que cada guanajuatense se sienta orgulloso y
orgullosa de su identidad e historia, porque Guanajuato fue uno de los primeros
estados que conformaron la federación y porque este año cumple 200 años como
Entidad Federativa, Libre y Soberana. Celebremos juntas y juntos y difundamos la
historia de nuestro País y de nuestro Estado, a través de esta celebración en la que
se fomentará el arte, la historia, las tradiciones y la cultura de Guanajuato, durante
un periodo de festejos que será de junio 2023 a junio 2024. ¡Porque todas y todos
somos Guanajuato y somos GRANDEZA!.”6
No obstante el orgullo que pudo causarnos el cumplir dos siglos como estado
soberano, la situación que se vive en mi entidad no puede ser menos que

2
https://zonafranca.mx/politica-sociedad/ddhh/avanza-activacion-de-alerta-de-genero-para-guanajuato/
3
https://tv4noticias.com/guanajuato/entrega-gobierno-del-estado-informe-estatal-de-protocolo-de-alerta-
de-violencia-de-genero
4
https://zonafranca.mx/sin-categoria/miguel-marquez-reitera-no-es-necesaria-la-alerta-de-genero-en-
guanajuato/
5
https://notus.com.mx/la-alerta-por-violencia-de-genero-en-guanajuato-empuje-y-resistencia/
6
https://bicentenario.guanajuato.gob.mx/
preocupante. Ser mujer en Guanajuato es riesgoso, pero a eso, el Estado, hoy
bicentenario de Guanajuato, hace ojos ciegos y oídos sordos: El índice de mujeres
víctimas de la violencia coloca a Guanajuato en los primeros lugares a nivel
nacional, excepto en feminicidios porque la Fiscalía General de Justicia evita darles
esa clasificación,7 asegura Oscar Jiménez en su artículo “Se cumple plazo para
evitar alerta de género en Guanajuato, ¿qué sigue?”, publicado el 24 de noviembre
de 2023 en el periódico El Correo. Y, si bien el articulista no explica más
ampliamente su aseveración, y tampoco plasma su fuente o fundamento, es
evidente que en mi entidad, los homicidios que deberían ser tipificados como
feminicidios no lo están siendo.
Según los datos aportados por el mismo Oscar Jiménez, se habían registrado hasta
entonces 302 homicidios dolosos en contra de mujeres en el Estado, ocupando el
primer lugar a nivel nacional. De ellos, únicamente 14 habían sido tipificados como
feminicidio, posicionando a Guanajuato en el lugar 15 a nivel nacional. No tiene
sentido si cruzamos los datos que arroja el Índice de Paz México (IPM), elaborado
por el Instituto para la Economía y la Paz (IEP)8, en el que reporta 3,775 homicidios
perpretados contra mujeres en México en el año 2022, siendo 968 de ellos
tipificados como feminicidio, esto es, el 25.6 % del total de homicidios de mujeres
fueron identificados como feminicidios. En el caso de Guanajuato, las cifras
presentadas por el articulista, los feminicidios representarían únicamente el 4.6%
del total de homicidios cometidos contra mujeres. Aparentemente la autoridad trata
de ocultarlo evitando clasificar delitos que encuadran con el tipo de feminicidio.
En su articulo del 26 de julio de 2023, “La alerta por violencia de género en
Guanajuato empuje y resistencia”, mi colega y amigo Velio Ortega plantea que los
números del Secretarido Nacional de Seguridad Pública reportaron más de 400
mujeres asesinadas en la entidad en 2022. En 69 casos se les clasificó como
feminicidio.9 Esto es, un 17.25%. Continúa Ortega: Hasta el 30 de abril de 2023
habían sido asesinadas 103 mujeres y sólo en tres casos se les reconocía como
feminicidio.10 Esto representa únicamente el 3%. Increíblemente más de un 20% por
debajo del promedio nacional, aparentando que las muertes violentas de mujeres
en Guanajuato no obedecen a cuestiones de género, cerrado los ojos ante una
problemática que es más que evidente.
Guanajuato, que celebó con bombo y platillo sus 200 años como entidad federativa
libre y autónoma, resulta que es una entidad que desde el propio Estado (ese ente
jurídico colectivo conformado por territorio, población y gobierno), es violento contra

7
https://periodicocorreo.com.mx/leon/se-cumple-plazo-para-evitar-alerta-de-genero-en-guanajuato-que-
sigue-20231124-86518.html
8
Instituto para la Economía y la Paz. Índice de Paz México 2023: identificación y medición de los factores que
impulsan la paz, Sídney, mayo de 2023. Disponible en http://visionofhumanity.org/resources (consultado en
enero de 2024).
9
https://notus.com.mx/la-alerta-por-violencia-de-genero-en-guanajuato-empuje-y-resistencia/
10
https://notus.com.mx/la-alerta-por-violencia-de-genero-en-guanajuato-empuje-y-resistencia/
la mujer. Y es violento también en otros ámbitos, pues a pesar de que la inercia
global va en el sentido de otorgar la protección más amplia a los animales, para
evitar su sufrimiento y muerte innecesaria, para conmemorar su bicentenario, el
estado de Guanjuato organizó una corrida de toros.11
Resulta curioso que en estos tiempos en los que la discusión sobre la prohibición
de la llamada “fiesta brava”, debido al evidente maltrato y sufrimiento infringido a los
animales, el propio Estado promueva una manifestación así. Como si comulgaran
con las ideas de los promotores y defensores de las corridas de toros, que
argumentan la defensa de la cultura y las tradiciones, que debían estar por encima
de los “derechos” de los animales. La discusión en torno a esta problemática parece
estar casi zanjada, pero no se ha reconocido casi de forma generalizada que las
reses (recordemos que traducido del latín “res” es “cosa”), tienen derecho a no ser
maltratados, torturados y muertos en una corrida de toros.12 En Guanajuato, es
vigente la Ley para la Protección Animal del Estado de Guanajuato, expedida por la
LXII Legislatura el 21 de abril de 2015, pero en su artículo 45 excluye las peleas de
gallos, las corridas de toros, faenas camperas como tientas necesarias para la
ganadería de lidia, las charreadas, jaripeos, coleaderos y en general todas las
suertes de charrería; así como los rodeos de la prohibición de organizar, inducir o
provocar peleas de animales de cualquier especie; en contravención de los objetivos
plasmados en el artículo 1, fracciones I y II de la propia Ley: Regular la protección
de los animales domésticos de cualquier acto de maltrato que les cause daño o
sufrimiento; y promover, a través de la educación y concientización de la sociedad,
el respeto, cuidado y consideración hacia los animales domésticos, como si gallos
y toros no fueran animales que sienten y sufren.13
El Estado de Guanajuato y sus leyes son, mínimamente, contradictorios, pues tiene
leyes para evitar la violencia contra la mujer, pero se niega a clasificar los
feminicidios como tales; tiene una ley de protección a los animales, pero excluye
algunos de ellos de la protección de esta ley y hasta organiza un evento en el que
sufren y mueren. Pero también es una entidad devota y religiosa, pues además de
la corrida de toros, el estado laico de Guanajuato conmemoró su cumpleaños 200
con una misa.14 Contradictorio.

11
https://www.elsoldeleon.com.mx/deportes/fiesta-brava-celebra-en-grande-los-200-anos-de-soberania-
de-guanajuato-11140700.html
12
https://www.proceso.com.mx/internacional/2023/9/29/nueva-ley-en-espana-busca-proteger-los-
animales-pero-permite-las-corridas-de-toros-
315831.html#:~:text=%E2%80%93%20Una%20nueva%20ley%20de%20bienestar,y%20la%20cacer%C3%ADa
%20con%20perros.
https://elpais.com/mexico/2023-12-06/la-suprema-corte-avala-el-regreso-de-las-corridas-de-toros-a-
ciudad-de-mexico.html
13
Cfr. https://paot.guanajuato.gob.mx/wp-content/uploads/2019/03/Ley-para-la-Proteccion-Animal-en-el-
Estado-de-Guanajuato-2018.pdf
14
https://boletines.guanajuato.gob.mx/2023/12/20/celebra-guanajuato-200-anos-de-libertad-y-soberania/
Contradictorio, violeto y paradójico, pues si hablamos de homicidios dolosos, mi
terruño se lleva en lo que va de este año el primerísimo lugar en el conteo de
asesinatos a nivel nacional, y lleva buena racha, pues en 2024 y 2023 se logró el
mismo primerísimo lugar en homicidios, incluida, paradójicamente, en éste fúnebre
conteo, la muerte de un activista que denunciaba los homicidios de la entidad).15
Guanajuato es pues, un estado violento16 y vive hoy un proceso de activación y una
solicitud de alerta de género.17
Otra paradoja: La Convención sobre la Eliminación de todas las formas de
Discriminación contra la Mujer18 fue aprobada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas el 18 de diciembre de 1979 y entró en vigor el 3 de septiembre de
1981. México la firmó en 1980 y la ratificó el 23 de marzo de 1981.19 Han pasado
más de 4 décadas desde que, al menos de jure, la política estatal tiende a la
protección amplia de los derechos de las mujeres en México (y por extensión en
Guanajuato), pero la violencia contra ellas va en un constante crescendo. En una
nota, Sofía Tamayo, periodista local detalla: (En Guanajuato, en 2023) el número
de víctimas de feminicidios creció de 17 a 20 casos, incremento anual del 18 por
ciento.20
O la ley, o su aplicación son ineficaces, o simplemente ésta se emite para aparentar
una situación que no es: Emitir una norma, no asegura que se cumpla el presunto
objetivo que se busca.
En este punto, y casi para concluir, me permito ensayar un concepto: El Estado de
Guanajuato (y seguramente algunos otrs en nuestro país) ejerce violencia
institucional de género. Conforme a lo dispuesto en la Convención de Belém do
Pará, la Convención sobre la Eliminación de toda forma de Discriminación contra la
Mujer y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia,
la violencia política contra las mujeres comprendería: “Todas aquellas acciones y
omisiones, incluida la tolerancia, que, basadas en elementos de género y dadas en
el marco del ejercicio de derechos políticos-electorales, tengan por objeto o
resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce y/o ejercicio de los derechos
políticos o de las prerrogativas inherentes a un cargo público”. Por analogía,
podríamos hablar de violencia de estado contra la mujer cuando estemos en

15
https://elpais.com/mexico/2023-11-22/asesinado-en-leon-el-activista-adolfo-enriquez-vanderkam.html
16
Cfr. https://www.eleconomista.com.mx/politica/Estados-de-Mexico-con-el-mayor-numero-de-masacres-
en-2023-20231229-0034.html
https://www.eleconomista.com.mx/politica/Repuntan-homicidios-en-14-entidades-secuestros-y-violencia-
familiar-al-alza-20231030-0007.html
17
https://tv4noticias.com/guanajuato/entrega-gobierno-del-estado-informe-estatal-de-protocolo-de-alerta-
de-violencia-de-genero
18
https://www.ohchr.org/es/instruments-mechanisms/instruments/convention-elimination-all-forms-
discrimination-against-women
19
https://www.scjn.gob.mx/igualdad-de-genero/cedaw
20
https://tv4noticias.com/guanajuato/entrega-gobierno-del-estado-informe-estatal-de-protocolo-de-alerta-
de-violencia-de-genero
presencia de acciones y omisiones del estado, incluida la tolerancia, que, basadas
en elementos de género, tengan por objeto o resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce y/o ejercicio de los derechos o de las prerrogativas de la
mujer.
En este sentido, si el Estado de Guanajuato tiene evidencias de una problemática
en cuanto la violencia feminicida que se ejerce en su territorio, y emite leyes que,
por diversas razones resultan ineficaces; si simula acciones o emprende algunas
que no abonan efectivamente a la contención de la violencia de género; si se niega
a reconocer (seguramente por razones políticas) que se debe declarar una nueva
alerta de género; si matiza o encubre feminicidios disfrazándolos de homicidios
dolosos, luego entonces el Estado de Guanajuato es un estado agresor, violento y
feminicida.
Conclusión
A pesar de que aparentemente en México y Guanajuato la situación se está
revirtiendo, pues además de la primera Presidenta de la República, mujer, tenemos
en Guanajuato la primera gobernadora y la segunda alcaldeza en la ciudad capital,
aún padecemos flagrantes violaciones al derecho de género que contrastan con la
inercia que se nota en los altos cargos políticos antes mencionodos, que son
ocupados por mujeres. Quiero pensar que el sistema de género vigente en nuestra
entidad, entendido como el conjunto de principios estructurados coordinadamente
que la sociedad elabora para legitimar y reproducir las prácticas, representaciones,
normas y valores que las sociedades construyen a partir de la diferencia sexual
anátomo-fisiológica todavía dista de estar cerca de consolidarse como uno justo y
equitativo, teniendo presentes y vigentes todavía concepciones de género que
deberían estar ya superadas.
Guanajuato y los guanajuatenses parecieran negarse sistemáticamente a ser
sensibles con los temas de género, yse ve lejana la posibilidad de que la
problemática se sanje en Guanajuato. Y posiblemente también en el Mundo.
Hace casi un año, el 26 de julio de 2024, el mundo se sorprendió la inauguración y
el ulterior desarrollo de los Juegos Olímpicos de París, 2024, que en palabras de la
articulista de El Tiempo, Sonia Gómez Gómez, se han caracterizado como poner en
la palestra “uno de los temas más aberrantes del supuesto mundo civilizado: la
homofobia y todo lo que se le parezca y que no es otra cosa más que una afrenta a
la libertad y a la equidad. La polémica desatada no es otra cosa que un destape de
la intolerancia”.21
Y efectivamente, a pesar de que Sonia Gómez tilda a Francia de ser una “cultura de
avanzada”, lo cierto es que muchas personas de muchos países del mundo que se
consideran civilizados, efectivamente se manifestaron inconformes que las

21
https://www.eltiempo.com/opinion/columnistas/olimpicos-2024-destape-de-la-intolerancia-3368589
manifestaciones artísticas y algunos temas de la justa deportiva en comento,
evidenciando lo que es hoy el planeta: un escenario de confrontaciones entre una
cultura retrógrada que se niega a cambiar y las posturas igualitarias.
La autora llama a dejar los viejos prejuicios y los lugares comunes que tanto daño
hacen a la convivencia, y exculpa a los organizadores y a Francia del “escándalo”
causado: “No tiene que pedir perdón Francia por su cultura de avanzada que se
siente y se ve cuando se recorre la costa mediterránea y se llega hasta la Riviera
Francesa, hermosa, moderna, de avanzada en el pensamiento, en la moda, en la
lucha contra las culturas que imponen velos negros a las mujeres y no les permiten
caminar libres por sus calles. No tienen que apenarse por el uso de los drag queens,
por estrambóticos que sean, porque son una expresión más de diversidad. Estos
personajes de la inauguración no son una mofa al cristianismo, fueron una postura
que mostró lo intolerantes que seguimos siendo.”22
No obstante de estar de acuerdo en lo general con lo postulado por Sonia Gómez,
parte de su fraseo me hace ruido, y es el tema de la lucha contra las culturas que
imponen velos negros a las mujeres y no les permiten caminar libres por sus calles,
que sin lugar a dudas hace referencia al mundo Musulmán. A pesar de manifestarse
por la tolerancia y el respeto a la diversidad, abiertamente justifica y hasta aplaude
el sistmático ataque al mundo islámico (tema que, por cierto, también se puso en la
palestra de los Juegos Olímpicos en ocasión de la exclusión de Rusia en la justa
olímpica en atención al estado de guerra, pero permitió la participación de Israel
que, más que en guerra, está perpetrando un genosidio en Palestina).
No me sorprendió la postura de la articulista Sonia Gómez que antes referí, respecto
de la apología hecha a la lucha de Francia y sus ideas revolucionarias de avanzada
contra el mundo musulmán, pues es evidente la incompatibilidad que se observa en
el mundo árabe-islámico de los tratados internacionales (como las Declaraciones
de los Derechos del Hombre y del Ciudadano) con la sharía, la totalidad de la
voluntad de Dios revelada al profeta Mahoma. Aquí podría abrirse un tema nuevo
respecto de la tensión entre el universalismo de los derechos humanos y el
relativismo cultural, pero no es ocasión de ello.
Con lo que cerraré retomando una frase con la que abrí esta charla:
El maestro José Gabriel de la Paz Sosa tajantemente afirma que la finalidad de la
administración pública es proteger y promover los derechos humanos.
Desde que, por allá del siglo XVIII el mundo occidental empezó a desarrollar las
nociones de los derechos del hombre, del ciudadano (lo que sucede en Francia, por
cierto) y, más recientemente los derechos humanos, mucho se ha avanzado, pero
todavía existen temas jurídicos actuales que aún no son superados, como la

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libertad, el Derecho Natural frente a los despotismos y la reafirmación de los
derechos humanos, en general y por supuesto, los derechos de las mujeres.
Bajo esta perspectiva, no podemos dejar de asumir las responsabilidades que como
administadores públicos tenemos y tener bien claro cuál es la finalidad de nuestro
papel en la socidad: proteger y promover derechos humanos. Reconocer que, en
algunos ámbitos, como son los de género y lucha contra la violencia contra la mujer,
tenemos áreas de oportunidad que debemos atender. Es cuanto.