Resumen Materia Virtual
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Es importante destacar que esta ley sólo aplica a los empleados en relación de dependencia y fue pensada para la seguridad
industrial.
Acción preventiva
Conjunto de medios humanos, técnicos, económicos y organizativos, para incidir positivamente en la siguiente ecuación:
Sobre el primer término, para eliminarlo o reducir sus consecuencias potenciales en el origen.
Sobre el segundo término, para eliminar las circunstancias o modificarlas con objeto de disminuir la probabilidad.
Sobre el tercer término, manteniendo la efectividad de la organización y disponiendo de los medios adecuados para
hacer frente a las emergencias.
La fuente de peligro no es el riesgo. Algunos riesgos se llaman igual que los peligros y otros no. Riesgo de incendio la fuente
de peligro puede ser un combustible o un tablero de electricidad mal diseñado. Peligro: altura. Riesgo: Trabajo en altura.
Existe un PELIGRO cuando hay una situación, sustancia u objeto que tiene una capacidad en sí misma de producir un daño,
como lo son las sustancias venenosas, un trabajo en altura, o el uso de una sierra circular, es un material combustible, es un
tablero eléctrico, es una máquina en mal estado, es una herramienta que no tiene las protecciones.
Por su parte, el RIESGO LABORAL es la relación entre la probabilidad de que un trabajador sufra un determinado daño
derivado del trabajo con elementos peligrosos y la severidad de dicho daño. Por ejemplo, usar la sierra sin protección o
manipular una sustancia química peligrosa o trabajar en altura sin tomar las medidas preventivas adecuadas.
Una circunstancia desencadenante en un accidente de tránsito es el uso del celular o comer mientras uno está conduciendo
o fumar. Un incidente es lo que puede llegar a ocurrir por una circunstancia desencadenante.
La ley 19587 de higiene y seguridad en el trabajo, y su decreto Reglamentarios 351/79 determinan las condiciones de higiene
y Seguridad que se deben cumplir en el trabajo, en todo el territorio de la república para:
b) Prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos de los distintos centros o puestos de trabajo;
c) Estimular y desarrollar una actitud positiva respecto de la Prevención de los accidentes o enfermedades que puedan
derivarse de la actividad laboral.
Establece, a su vez, la obligatoriedad de contar con un servicio de higiene y seguridad y medicina laboral, de acuerdo con las
modalidades fijadas en los decretos nº 1338/96 y 417/97 (modificatorios del decreto 351/79).
La ley alcanza a todos los empleados que están vinculados a un contrato de trabajo, es decir, a los empleados en relación de
dependencia. Aplica a todo el territorio nacional. No incluye becas, pasantías, locaciones de servicio, autónomos, etc.
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Obligaciones de empleadores
Todo empleador debe adoptar y poner en práctica las medidas adecuadas de higiene y seguridad para proteger la vida y la
integridad de los trabajadores, especialmente en lo relativo:
A. Disponer el examen pre-ocupacional y revisión médica periódica del personal, registrando sus resultados en el
respectivo legajo de salud;
B. Mantener en buen estado de conservación, utilización y funcionamiento, las maquinarias, instalaciones y útiles de
trabajo;
C. Instalar los equipos necesarios para la renovación del aire y eliminación de gases, vapores y demás impurezas
producidas en el curso del trabajo;
D. Mantener en buen estado de conservación, uso y funcionamiento las instalaciones eléctricas, sanitarias y servicios de
agua potable;
E. Evitar la acumulación de desecho y residuos que constituyan un riesgo para la salud, efectuando la limpieza y
desinfecciones periódicas pertinentes;
F. Eliminar, aislar o reducir los ruidos y/o vibraciones perjudiciales para la salud de los trabajadores;
G. Instalar los equipos necesarios para afrontar los riesgos en caso de incendio o cualquier otro siniestro;
H. Depositar con el resguardo consiguiente y en condiciones de seguridad las sustancias peligrosas;
I. Disponer de medios adecuados para la inmediata prestación de primeros auxilios;
J. Colocar y mantener en lugares visibles avisos o carteles que indiquen medidas de higiene y seguridad o adviertan
peligrosidad en las maquinarias e instalaciones;
K. Promover la capacitación del personal en materia de higiene y seguridad en el trabajo, particularmente en lo relativo
a la prevención de los riesgos específicos de las tareas asignadas;
L. Denunciar accidentes y enfermedades del trabajo
Obligaciones de empleados
A. Cumplir con las normas de higiene y seguridad y con las recomendaciones que se le formulen referentes a las
obligaciones de uso, conservación y cuidado del equipo de protección personal y de los propios de las maquinarias,
operaciones y procesos de trabajo;
B. Someterse a los exámenes médicos preventivos o periódicos y cumplir con las prescripciones e indicaciones que a tal
efecto se le formulen;
C. Cuidar los avisos y carteles que indiquen medidas de higiene y seguridad y observar sus prescripciones;
D. Colaborar en la organización de programas de formación y educación en materia de higiene y seguridad y asistir a los
cursos que se dictaren durante las horas de labor.
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Decreto 351/79
Categoría A: Empresas o fábricas pequeñas sin procesos complejos. También incluye comercios, bancos, oficinas, etc.
Categoría B: Empresas o fábricas donde se aplica algún tipo de proceso en donde hay máquinas y herramientas. De no gran
tamaño, pero cuentan con manipulación de materiales.
Categoría C: Se aplican todos los capítulos porque puede haber manipulación de químicos, radiación, procesos de
transformación de materiales, etc.
Tiene como misión fundamental implementar la política fijada por el establecimiento en la materia, tendiente a determinar,
promover y mantener adecuadas condiciones ambientales en los lugares de trabajo. Asimismo, deberá registrar las acciones
ejecutadas, tendientes a cumplir dichas políticas. Muchas veces es un servicio externo (tercerizado).
La cantidad de horas profesionales que debe tener le establecimiento para servicio de higiene y seguridad está determinado
por la categoría de la empresa y la cantidad de empleados. Y el servicio de medicina laboral se establece por la cantidad de
trabajadores equivalentes:
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Servicio de medicina laboral:
Tiene como misión fundamental promover y mantener el más alto nivel de salud en los trabajadores, debiendo ejecutar,
entre otras, acciones de educación sanitaria, socorro, vacunación y estudios de ausentismo y morbilidad. Su función es de
carácter preventivo, sin perjuicio de la prestación de la asistencia inicial de las enfermedades presentadas durante el trabajo
y de las emergencias médicas ocurridas en el establecimiento.
Las funciones de los servicios fueron reglamentadas a través de la Resolución SRT 905/15.
Obligaciones de los empleadores, según la Superintendencia de Riesgos de Trabajo, con los empleados que realizan
“teletrabajo” o “home office”.
Las obligaciones de los empleadores según la SRT con los empleados que realizan “Home office” son:
Asumir el cumplimiento de las normas sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo
Notificar a la ART (a la que este afiliado) la localización de los trabajadores, cantidad de Hs por semana, posición o
tareas asignadas a los trabajadores
Proveer a los trabajadores de: silla ergonómica, extintor portátil de los trabajadores, botiquín de primeros auxilios
Con el consentimiento del trabajador puede verificar las condiciones del lugar a través de un profesional quien
puede ser acompañado por un técnico de la ART
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UVA 2:
Ley de riesgos del trabajo 24.557 (1996) Objetivos y ámbito de aplicación de la ley:
1. La prevención de los riesgos y la reparación de los daños derivados del trabajo se regirán por esta ley y sus normas
reglamentarias.
2. Son objetivos de la ley sobre riesgos del trabajo (lrt):
a. Reducir la siniestralidad laboral a través de la prevención de los riesgos derivados del trabajo;
b. Reparar los daños derivados de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales, incluyendo la
rehabilitación del trabajador damnificado;
c. Promover la recalificación y la recolocación de los trabajadores damnificados;
d. Promover la negociación colectiva laboral para la mejora de las medidas de prevención y de las prestaciones
reparadoras.
1) Esta lrt rige para todos aquellos que contraten a trabajadores incluidos en su ámbito de aplicación.
2) Los empleadores podrán auto asegurar los riesgos del trabajo definidos en esta ley, siempre y cuando acrediten con la
periodicidad que fije la reglamentación:
B) Garanticen los servicios necesarios para otorgar las prestaciones de asistencia médica y las demás previstas en
el artículo 20 de la presente ley.
3) Quienes no acrediten ambos extremos deberán asegurarse obligatoriamente en una “aseguradora de riesgos del trabajo
(art)” de su libre elección.
4) El estado nacional, las provincias y sus municipios y la municipalidad de la ciudad de buenos aires podrán igualmente auto
asegurarse.
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Empleadores
Afiliación a ART
Notificar a la ART incorporaciones
Informar a empleados sobre ART
Cumplir con las normas HyST
Informar a sus empleados sobre riesgos
Adoptar medidas de prevención de riesgos
Realizar exámenes médicos
Solicitar a ART asistencia médica en caso de accidente/ enf. Profesional
Denunciar a la ART accidentes / enf. Prof.
Denunciar incumplimientos de la ART
Mantener registro de siniestralidad
Exigir a ART que cumpla con sus obligaciones
Empleados
Se considera accidente de trabajo a todo acontecimiento súbito y violento ocurrido por el hecho o en ocasión del trabajo, o
en el trayecto entre el domicilio del trabajador y el lugar de trabajo, siempre y cuando el damnificado no hubiere
interrumpido o alterado dicho trayecto por causas ajenas al trabajo.
El trabajador podrá declarar por escrito ante el empleador, y éste dentro de las setenta y dos (72) horas ante el asegurador,
que el in-itinere se modifica por razones de estudio, concurrencia a otro empleo o atención de familiar directo enfermo y no
conviviente, debiendo presentar el pertinente certificado a requerimiento del empleador dentro de los tres (3) días hábiles
de requerido.
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Están excluidos de esta ley:
A) los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales causados por dolo del trabajador o por fuerza mayor extraña al
trabajo;
B) las incapacidades del trabajador preexistentes a la iniciación de la relación laboral y acreditadas en el examen pre
ocupacional efectuado según las pautas establecidas por la autoridad de aplicación.
Prestaciones y actualizaciones:
1. Prestaciones dinerarias
Artículo 10º) Gran invalidez. Existe situación de gran invalidez cuando el trabajador en situación de incapacidad laboral
permanente total necesite la asistencia continua de otra persona para realizar los actos elementales de su vida.
1) Las prestaciones dinerarias de esta ley gozan de las franquicias y privilegios de los créditos por alimentos. Son, además,
irrenunciables y no pueden ser cedidas ni enajenadas.
2) Las prestaciones dinerarias por incapacidad laboral temporaria (ilt) o permanente provisoria se ajustarán en función de la
variación del ampo definido en la ley 24.241, de acuerdo a la norma reglamentaria.
3) El poder ejecutivo nacional se encuentra facultado a mejorar las prestaciones dinerarias establecidas en la presente ley
cuando las condiciones económicas financieras generales del sistema así lo permitan.
1) Las art otorgarán a los trabajadores que sufran algunas de las contingencias previstas en esta ley las siguientes
prestaciones en especie:
2) Las art podrán suspender las prestaciones dinerarias en caso de negativa injustificada del damnificado, determinada por
las comisiones médicas, a percibir las prestaciones en especie de los incisos a), c) y d).
3) Las prestaciones a que se hace referencia en el apartado 1, incisos a), b), y c) del presente artículo, se otorgarán a los
damnificados hasta su curación completa o mientras subsistan los síntomas incapacitantes, de acuerdo a cómo lo determine
la reglamentación.
Árbol de causas:
El árbol se puede armar de varios lugares. Se puede armar de varias formas, pero siempre arrancar del mismo lugar. El árbol
se arranca de la derecha, siempre con el último hecho y se va hacia la izquierda, o sea, siempre se construye de esa manera.
Siniestro → Cuando el accidente involucra equipos, instalaciones, herramientas o tiempo, pero no personas
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1er control: En el PELIGRO:
- Control en la fuente
- Controles de ingeniería
- Ultima barrera
UVA 3:
Clasificación de riesgos en el trabajo
1. Riesgos físicos
Mecánico
Eléctrico
Radiaciones (ionizantes/no ionizantes)
Carga térmica (estrés por frio/calor)
Ruido industrial
Por trabajo en altura
2. Riesgos químicos
Sustancias químicas peligrosas
Transporte de carga peligrosa
3. Riesgos ergonómicos
4. Riesgos biológicos
5. Riesgos de Incendios
6. Riesgos psicosociales
7. Aspectos ambientales
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Riesgo mecánico:
Tiene que ver con el riesgo en las máquinas y casi siempre se combina con el riesgo eléctrico.
Es muy importante que el trabajador no esté operando la maquina con ropa suelta, o con colgantes o con el cabello suelto.
Puede ocasionar atrapamiento.
La fuente de peligro es una herramienta o una máquina. Esta relacionado con accidentes de trabajo.
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Riesgo eléctrico:
Se da siempre que hay un desgaste en las instalaciones eléctricas y en los equipos por los cuales circula corriente
eléctrica. Es muy importante la revisión periódica en los casos donde las maquinas estén continuamente
funcionando o la revisión mensual de las instalaciones y también de los cables. Este riesgo esta muy relacionado
con el riesgo de incendio y puede estar asociado al mecánico.
El servicio de higiene y seguridad que contrate la empresa es el responsable del mantenimiento de los equipos y de lo que
los operarios no realicen ninguna acción insegura. La fuente de peligro es la electricidad. Tiene que ver mucho con la falta de
mantenimiento.
Elemento de protección característico son los guantes (que no sean conductores de electricidad) y zapatos de seguridad. No
pueden ser con puntera de acero.
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Radiaciones: (ionizantes/no ionizantes)
Radiaciones no ionizantes:
Radiaciones infrarrojas
Radiaciones ultravioletas nocivas
Microondas
Es muy importante en este caso usar anteojos con protección UV, hay que ponerse casco con visera, una máscara adecuada.
Este riesgo está relacionado con el riesgo mecánico porque tiene que ver con el soldador. Personas que trabajan en techos se
deben cuidar de la radiación solar. Algunas consecuencias pueden ser la disminución de la vista y enfermedades relacionadas
con la piel como el cáncer de piel. Clave usar protección solar. Muchos subestiman esto. Este riesgo no va a provocar un
accidente razón por la cual acá no es lo más importante los elementos de protección, sino que importan más las medidas
organizativas. Turnos, descansos, rotación de tareas, etc. No se combina con otros riesgos.
El problema de este riesgo es que no todos tienen el mismo nivel de tolerancia al calor o al frio. Se está evaluando en
los trabajos que las personas puedan acondicionar su propio puesto de trabajo.
Los factores que influyen son la humedad, el movimiento del aire, la temperatura, la ropa de trabajo y la actividad
física que se realice. Es importante ver el tipo de ventilación del trabajo (natural, extractores, inyectores de aire,
etc.). En este riesgo no va a haber un accidente. Se relaciona con las enfermedades profesionales.
Los efectos son exceso de sudoración, perdida de fuerza y disminución del rendimiento (ejemplos, horno de
fundición, una panadería cerca del horno, deshidratación arriba de un techo, trabajo en cámara de frio).
Los elementos que favorecen la aparición del problema son la emisión de vapores de las sustancias volátiles y
cambios bruscos de temperatura.
Este riesgo también se acumula.
Medidas organizativas:
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Periodos de descanso en espacios climatizados
Agua fresca y abundante
Rotación de tareas
Procesos de aclimatación
Prendas de protección personal
Control médico periódico
Ruido industrial
Ningún trabajador podrá estar expuesto a una dosis superior a 90 dB (A) de (NSCE) para una jornada de 8 hs y 48 hs
semanales.
Niveles mayores a 135 dB (A) no se permitirá el trabajo ni aun con el uso obligatorio de protectores individuales.
El sonómetro se utiliza para medir el ruido y se hace la toma en diferentes momentos de la jornada laboral y luego se saca un
promedio.
Lo más importante no es el elemento de protección personal ya que también se acumula. NO se vincula con los accidentes.
Clave las medidas organizativas acá para reducir las horas de exposición. Se puede combinar con otros riesgos. Altura,
mecánico, eléctrico, etc.
1. Medidas técnicas:
Modificar o eliminar procesos, alejar al operador de la fuente primaria de ruido (alejar o automatizar)
2. Medidas organizativas:
Se debe proveer protección para los oídos a todos los trabajadores expuestos a 85 dB (A)
Trabajo en altura
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Se define como toda tarea que se realiza a 2 metros sobre el suelo. Tiene que estar en una superficie firme.
1. Impedir caída
2. Limitar caída
3. Proteger individualmente
Andamios: Sistema universal compuesto por caños y accesorios que, por su gran versatilidad, permiten acceder a todo tipo
de frentes y plantas. Se deben tener las protecciones necesarias
La fuente de peligro es la altura. Elemento de protección es el casco con amortiguación y que no este vencido. Este riesgo se
puede combinar con el mecánico y eléctrico.
La capacitación y el mantenimiento es importante en este tipo de riesgo. Por ejemplo, mantener las sogas de los andamios.
UVA 4:
Riesgos químico y biológico:
Resultan de las actividades laborales que modifican el ambiente de trabajo originando estímulos agresivos para la salud.
Estos dos riesgos se pueden combinar.
A. Contaminantes químicos: materia inerte que puede presentarse en el aire en forma de moléculas individuales
(gases/vapores) o de grupos de moléculas (aerosoles). Pueden ingresar al cuerpo por la vía respiratoria, aunque
también se puede dar por la vía dérmica o por el contacto ocular.
La fuente de peligro del riesgo químico es una sustancia química peligrosa. Tiene que estar en el listado que marca la
ley. Cuando una empresa distribuye este tipo de sustancias debe publicar en la web sus fichas de seguridad.
Necesitamos el elemento de protección personal. Barbijo de usos industriales, guantes impermeables, gafas de
seguridad, etc.
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Paso 1:
Paso 2
Paso 3
Ducha de emergencia
Lavaojos
Servicio de ambulancias
B. Contaminantes biológicos: seres vivos microscópicos (microbios, virus, hongos, etc.). Son capaces de producir alguna
enfermedad característica en el trabajador. Todo lo relacionado al riesgo biológico se identifica con el color rojo. La
vacunación en este tipo de riesgo es la medida más importante. Tiene que ver con las enfermedades.
Ventilación
Diseño y emplazamiento de instalaciones y equipos (automatización, aislación, etc.)
Sistemas y métodos de trabajo (FDS)
Protección personal (dérmica, respiratoria, ocular, barbijo quirúrgico descartable)
Controles médicos a empleados expuestos.
Estrategias generales:
Barreras físicas: guantes, mascarillas, gafas, batas y otros elementos de protección personal.
Barreras químicas: desinfectantes
Precauciones universales: señalización de muestras contaminantes, aislación de enfermos, normas de higiene
personal, manejo de corto punzantes y sus residuos.
Barreras biológicas: vacunas, inmunoglobulinas y quimioprofilaxis.
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La señalización no elimina riesgos. Es un complemento de otras medidas tendientes a evitar o reducir la cantidad de
accidentes. Es una obligación de los empleadores.
Óptica
Acústicas
Olfativas
táctiles
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Sistema de prevención y control
Sistema de medición
Sistema de análisis e investigación (árbol de causas)
Sistema de gestión (mejora continua)
UVA 5:
Sistemas ergonómicos
La ergonomía una ciencia que se desprende de la higiene y seguridad laboral. Trata de adecuar las interacciones entre la
persona y su ambiente laboral. Se relaciona mucho con los riesgos físicos. Vincula 3 componentes importantes:
Trabajadores:
Aptitudes físicas
Aptitudes psicológicas
Tecnología:
Herramientas
Maquinas
Equipos
Organización del trabajo
Trabajo:
Carga física
Carga psicológica
Ambiente
Busca incrementar la calidad de vida y con eso la seguridad, bienestar y eficacia para mejorar la fiabilidad del sistema.
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El puesto de trabajo se acomoda al operario y no al revés. Los riesgos ergonómicos están vinculados con enfermedades
presiónales como el insomnio, lumbalgia, tendinitis, dificultades en la vista, etc. No están relacionados con accidentes
laborales, por eso son difíciles de controlar y detectar.
Sistemas cerrados:
Sistemas abiertos:
Indicadores
Controladores
Silla ergonómica:
Elemento principal para eliminar dolencias musculares y corregir las posturas. Si estamos observando un monitor es
importante que esté la parte superior a la altura de los ojos. La silla debe tener posibilidad de movimiento. La silla debe tener
5 ruedas. La inclinación debe estar a 10 o 20 grados de la pantalla. La columna debe quedar recta.
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1. Diseño industrial: relaciona el hombre y los objetos de uso cotidiano.
2. Diseño de sistemas industriales:
No se debe diseñar conforme a las características de los sistemas, tareas u objetos. El ser humano nunca debe intentar
adaptarse.
Medición antropométrica:
Determinación y aplicación de las magnitudes corporales dinámicas y estáticas en pro de la comodidad, eficiencia y
seguridad del hombre. En el examen pre ocupacional se deberían tomar las medidas antropométricas, pero no se suele
hacer.
Maquinas o equipos: operaciones de rutina, que deben ser ejecutadas con rapidez y alta precisión.
Hombres: tarea que implican responsabilidad y flexibilidad, que se pueden programar por anticipado.
Si el equipo o maquina debe diseñarse en función de las capacidades y limitaciones de la naturaleza humana, los trabajos o
tareas deben definirse en función del hombre.
Industrial:
Biomecánica ocupacional
Aspectos físicos y movimientos
Producto e instalaciones
Mobiliario, equipos y diseños
Organizacional
Ambiental
Medioambiente
Ruido, iluminación y vibración
Temperatura y presión
Calidad del aire y radiación
Esfuerzo, fatiga y rapidez
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Legislación vigente:
El ministerio de trabajo, empleo y seguridad social emitió en el año 2003 la resolución 295/2003, que dio inicio a la
obligatoriedad de la aplicación de la ergonomía en nuestro país. Hasta ese momento las empresas hacían el estudio
ergonométrico de manera voluntaria.
La ley le asigna las siguientes funciones al estudio de la ergonomía en los puestos de trabajo:
UVA 6:
Clases de fuego y su extinción:
Solidos como la madera, líquidos como los combustibles y gaseosos como el gas comprimido.
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El riesgo de incendio está relacionado directamente con el riesgo eléctrico. Muchos incendios se originan cuando se
produce un corto circuito que empieza a propagar la llama por el cableado de la organización. El riesgo de incendio esta
en todos los establecimientos.
Clases de fuego
Agentes de extinción:
Protección pasiva:
Es la envolvente del edificio, la estructura portante. Materiales con los cuales se construyó el edificio. No se puede variar.
Cajas de escalera: incombustibles (pétreo o elemento metálico).
Muros cortafuegos: blindados (cortan la expansión del incendio).
Materiales: incombustibles y refractarios (se usan mucho cuando hay mucho riesgo de incendio).
Instalaciones eléctricas: aisladas
Depósitos de combustibles: aislados y blindados. Semienterrados o enterrados.
Resistencia estructural de los materiales: permanente. (ojo con agregar alfombras, pisos de goma, telas, etc.).
Protección activa:
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Es aquella que se utiliza a la hora del incendio.
Salidas de emergencia
Escaleras
circulaciones
Materiales y usos:
Clasificación de materiales:
1) Peligroso = explosivos: sustancias o mezclas que pueden generar grandes cantidades de gases (pólvoras). Tiene
relación con riesgo químico.
3) Riesgoso = combustibles: materias que expuestas al aire pueden ser encendidas y continúan ardiendo. Son los de
Clase A. Agua para sofocar.
4) Ordinario = incombustibles: materias que sufren cambios en su estado físico, pero no forman materia combustible
(hierro, plomo). Es muy difícil que tenga llama en estos casos.
5) Sin riesgo = refractarios: materias que pueden ser sometidas a alta temperaturas, pero no pierden ninguna
característica física o química.
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Plan de evacuación:
Capacitación permanente.
Medios de salida
Controles y mantenimiento
Medioambiente:
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El ambiente está definido como el espacio producto de las acciones antrópicas, es decir, lo construido, lo artificial en
convivencia con la naturaleza.
La diferencia entre ambiente y medioambiente: El ambiente llamamos a todo el universo, todo el planeta, puede ser objeto
de protección por las normas penales y cuando decimos medioambiente, hablamos del entorno inmediato. En este caso, el
entorno inmediato de la empresa, fabrica, organización, donde está el empleado.
Ecosistema: Unidad natural integrada por elementos bióticos y abióticos, con interacciones mutuas que producen un sistema
estable con intercambio de materia y energía.
●Elementos abióticos: Elementos sin vida fundamentales para el crecimiento de esta. Agua, luz solar, minerales, sales,
componentes del aire (oxígeno, dióxido de carbono, nitrógeno), etc.
El compromiso ambiental está directamente relacionado con los riesgos. Si hablamos del agua está relacionado íntimamente
relacionado con los productos químicos (por ejemplo, no contaminar los pozos o canales de agua que no son de red y que
después desembocan en un rio). El riesgo químico y el riesgo biológico son los que más están relacionados con la parte de
medioambiente y su contaminación.
Cada una de las cosas que vimos en la parte de Higiene y Seguridad es un aspecto ambiental en el parte de medioambiente.
Lo que yo hago dentro de mi empresa puede perjudicar al entorno inmediato de la organización.
El desarrollo sostenible es lo que me dicta el artículo 41 de la constitución nacional. Se piensa en el largo plazo. Los proyectos
tienen que ser sostenibles en el tiempo.
En general las empresas en Argentina no cumplen con la ley de medioambiente ya que no hay auditorias de esto. La norma
ISO 14001 es la que ayuda a cumplir esto. Las empresas que tienen esta certificación pueden demostrar de alguna forma que
tienen compromiso con el medioambiente.
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Los compromisos ambientales se basan en 4 puntos importantes. Recursos, residuos economías y compromiso (ver cuadro
arriba).
Preguntas de Kahoot:
Miembro de ISO
Sus normas son de validez nacional
Normas de sistemas de gestión basadas en la mejora continua
Para ello las empresas acuden a la Norma ISO 14.001 Actualizada en 2015.
Sistema de gestión ambiental: Aquella parte del sistema de gestión global que incluye la estructura organizativa, las
actividades de planificación, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para
desarrollar, implementar, realizar, revisar y mantener la política ambiental.
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Política ambiental: Declaración realizada por la organización de sus intenciones y principios en relación con su desempeño
ambiental global, que provee un marco para la acción y para establecer sus objetivos y metas ambientales.
1. Mejoramiento continuo: Proceso de mejoría del sistema de gestión ambiental para lograr progresos en el
desempeño ambiental global de acuerdo con la política ambiental de la organización
2. Medio ambiente: El entorno del sitio en que opera una organización, incluyendo el aire, el agua, el suelo, los
recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos, y su interrelación
3. Aspecto ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar
con el medio ambiente
4. Impacto ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o beneficioso, total o parcialmente
resultante de las actividades, productos o servicios de una organización
5. Auditoría del sistema de gestión ambiental: Proceso de verificación sistemática y documentada para obtener y
evaluar objetivamente evidencias para determinar si el sistema de gestión ambiental de una organización conforma
los criterios de auditoría del sistema de gestión ambiental establecido por la organización, y de comunicación de los
resultados de este proceso a la dirección
6. Meta ambiental: Requisito de desempeño detallado, cuantificado cuando sea factible, aplicable a la organización o a
partes de ella, que surge de los objetivos ambientales y que es necesario establecer y cumplir para lograr aquellos
objetivos
7. Objetivo ambiental: Meta ambiental global, cuantificada cuando sea factible, surgida de la política ambiental, que
una organización se propone lograr
8. Desempeño ambiental: Resultados medibles del sistema de gestión ambiental, relacionados con el control de los
aspectos ambientales de una organización, basados en su política, objetivos y metas ambientales
9. Parte interesada: Individuo o grupo individuos involucrados con el desempeño ambiental de una organización, o
afectados por dicho desempeño ambiental
10. Organización: Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o parte o combinación de ellas, sean
o no sociedades, públicas o privadas, que tienen sus propias funciones y administración
11. Prevención de la contaminación: Uso de procesos, prácticas, materiales o productos que evitan, reducen o
controlan la contaminación, que puede incluir reciclaje, tratamiento, cambios de procesos, mecanismos de control,
uso eficiente de los recursos y sustitución de materiales
12. No conformidades: Incumplimiento de un requisito.
13. Acción correctiva: Acción para eliminar la causa de una no conformidad y evitar que vuelva a ocurrir.
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3. Requisitos legales gubernamentales locales.
Otros requisitos
Revisión de la dirección:
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Es muy conveniente en las organizaciones la integración de los sistemas de gestión como el de seguridad e higiene, de
gestión ambiental y de gestión ambiental. Las similitudes de estos sistemas son las siguientes:
Liderazgo de la dirección
Proyecto permanente (cuando se alcanza un objetivo se buscan nuevos objetivos)
Acción preventiva (trabajan sobre las causas de los problemas para evitar que estos ocurran)
Debe ser medible y aplicable a todos los procesos y productos
Es tarea de todos (se involucran todos los miembros de la organización mediante la capacitación, concientización,
etc.)
Los sistemas integrados de gestión tienen una estructura de árbol: Salud y seguridad, calidad y gestión ambiental.
Ventajas:
Desventajas:
Permite la evaluación cuantitativa de materiales, flujos de energía e impactos ambientales de productos, procesos o
actividades. Norma ISO 14040 normaliza el procedimiento.
Prevención de la contaminación
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Prevención de accidentes y pasivos ambientales
Prevención de generación de residuos, reciclaje y recuperación
Uso racional de energía
Contribución activa y voluntaria al mejoramiento social, económico y ambiental por parte de las empresas.
Objetivo: mejorar su sustentabilidad económica y su valor agregado.
Ventajas:
Mayor productividad: a través de mejores condiciones para el cliente interno que conduce a mejor retención de
talentos y por ende menores índices de rotación.
Lealtad del cliente: satisfaciendo sus necesidades, empezando por proveerle un lugar donde pueda transmitir
sus necesidades y quejas Además de calidad y precio, los clientes empiezan a demandar información de las
condiciones de producción, las certificaciones que tiene el producto, entre otras.
Acceso a mercados: por cumplimiento de estándares y certificaciones exigidas por actores externos, incluyendo
consumidores.
Credibilidad: la empresa que es respetuosa de las personas, comunidades, medio ambiente y la sociedad en su
conjunto proyecta una reputación que le garantiza mayor sostenibilidad en el tiempo, reduciendo riesgos,
anticipándose a situaciones que pueden afectar la empresa, mayor agilidad para reaccionar y adaptarse y
generando confianza.
La responsabilidad social empresaria va más allá del cumplimiento de las leyes laborales y ambientales. Se busca que la
organización tome acciones en post del desarrollo de los empleados, la familia de los mismos, tareas con la comunidad,
etc.
ISO 26.000 es una Norma internacional ISO que ofrece guía en RS. Está diseñada para ser utilizada por organizaciones de
todo tipo, tanto en los sectores público como privado, en los países desarrollados y en desarrollo, así como en las
economías en transición.
La norma les ayudará en su esfuerzo por operar de la manera socialmente responsable que la sociedad exige cada vez
más.
ISO 26.000 contiene guías voluntarias, no requisitos, y por lo tanto no es para utilizar como una norma de certificación
como la ISO 9001 2015 y la ISO 14001 2015
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UVA 8: - Introducción a medio ambiente
Problemas ambientales:
Los problemas ambientales que enfrenta la humanidad en el siglo 21 son los siguientes:
1. Población y urbanización (en los últimos 70 años desde 1950 a la actualidad la población paso de 2300 millones a
7000 millones en el mundo. Para el 2050 se espera que la población mundial alcance los 9000 millones). Esto genera
una mayor demanda de servicios y recursos que no siempre están disponibles por falta de infraestructura y
desarrollo económico.
2. Salud (según las estadísticas de la organización mundial de la salud el 23% de las muertes en el mundo se debe a
problemas ambientales relacionados con factores de riesgos tales como el agua contaminada, aire contaminado y
suelos contaminados, por ejemplo, por los malos manejos de los residuos sólidos urbanos y residuos peligrosos).
3. Acceso al agua potable y segura (en muchos países en desarrollo se sufre escasez de agua sea por la cantidad o la
calidad. El agua es vital para el desarrollo económico y social. Esto puede generar conflictos que pueden resolverse
de manera pacífica o no).
4. Energía y clima (el aumento del consumo de energía aumenta en todos los sectores y en todos los países, en
particular en los países industrializados. En estos países, su nivel de consumo y confort implica que el nivel de
consumo sea 4 veces mayor que en el resto del mundo. La energía se produce por la quema de combustibles fósiles
como el petróleo, el gas y el carbón y así se generan gases de efecto invernadero en forma excesiva que producen el
cambio climático y que implican un gran desafío para la humanidad).
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5. Construcción del ambiente (Para el crecimiento de las ciudades se requieren mayores cantidades de agua, de
materiales de energía y esto genera una competencia por el uso del suelo urbano y se pierden áreas verdes en los
alrededores de las ciudades. Se derivan ríos y arroyos, se secan humedales y todo este aumento de la presión sobre
el ambiente pone en peligro la provisión de servicios eco sistémicos como la polinización, purificación de agua
natural y también la regulación del clima)
Desarrollo sustentable:
Básicamente abarca 3 puntos importantes:
Constitución nacional:
En la reforma constitucional nacional de 1994 se introdujeron tres artículos sobre protección ambiental, derecho al ambiente
sano, equilibrado y apto para el desarrollo humano.
La nación debe aprobar las leyes de presupuestos mínimos de protección ambiental y las provincias las necesarias para
complementarlas.
Toda persona puede interponer acción libre y rápida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial más idóneo,
contra todo acto de autoridades públicas o de particulares, que lesione o altere derechos reconocidos por esta Constitución,
un tratado o una ley. En el caso el juez podrá declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión
lesiva.
Podrán interponer esta acción contra cualquier forma de discriminación y en lo relativo a los derechos que protegen al
ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, así como a los derechos de incidencia colectiva en general, el
afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que
determinará los requisitos y formas de su organización...”
Amparo: Proceso excepcional, utilizable en las extremas situaciones en las que por carencia de otras vías legales aptas peligra
la salvaguarda de derechos fundamentales
Artículo 124: Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio.
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Legislación ambiental:
Para la aplicación de la legislación ambiental argentina, que es muy vasta y extensa, se aplica este orden. Dentro de las leyes
de presupuestos mínimos, la más importante es la ley general del ambiente 25.675
Ley de presupuestos mínimos de política ambiental nacional. Rige en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de
orden público, operativas y se utilizan para la interpretación y aplicación de la legislación específica ambiental.
1) Principio de congruencia: Toda ley provincial y municipal referida a lo ambiental, debe ser adecuada a los principios y
normas fijadas en esta ley.
2) Principio de prevención: Las causas y las fuentes de los problemas ambientales deben atenderse de forma prioritaria
para evitar que estos ocurran.
4) Principio de equidad intergeneracional: Los responsables de la protección ambiental deberán velar por el uso y goce
apropiado del ambiente por parte de las generaciones presentes y futuras.
5) Principio de progresividad: Los objetivos ambientales deberán ser logrados en forma gradual, a través de metas
interinas y finales, proyectadas en un cronograma temporal que facilite la adecuación correspondiente a las actividades
relacionadas con esos objetivos.
6) Principio de responsabilidad: El generador de efectos degradantes del ambiente, actuales o futuros, es responsable de
los costos de las acciones preventivas y correctivas de recomposición, sin perjuicio de la vigencia de los sistemas de
responsabilidad ambiental que correspondan.
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7) Principio de subsidiariedad: El Estado nacional, tiene la obligación de colaborar y, de ser necesario, participar en forma
complementaria en el accionar de los particulares en la preservación y protección ambientales.
8) Principio de sustentabilidad: El desarrollo económico y social y el aprovechamiento de los recursos naturales deberán
realizarse a través de una gestión apropiada del ambiente, de manera tal, que no comprometa las posibilidades de las
generaciones presentes y futuras.
9) Principio de solidaridad: La Nación y los Estados provinciales serán responsables de la prevención y mitigación de los
efectos ambientales transfronterizos adversos de su propio accionar, así como de la minimización de los riesgos
ambientales sobre los sistemas ecológicos compartidos.
10) Principio de cooperación: Los recursos naturales y los sistemas ecológicos compartidos serán utilizados en forma
equitativa y racional. El tratamiento y mitigación de las emergencias ambientales de efectos transfronterizos serán
desarrollados en forma conjunta.
Externalidades:
El costo o beneficio que surge de la producción y que recae sobre una persona distinta al productor se denomina
externalidad, o bien al costo o beneficio que surge del consumo y que recae sobre una persona distinta al consumidor.
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Daño ambiental y pasivo ambiental:
Daño ambiental
Establece las normas que regirán los hechos o actos jurídicos, lícitos o ilícitos que, por acción u omisión, causen daño
ambiental de incidencia colectiva. Define el daño ambiental como toda alteración relevante que modifique negativamente el
ambiente, sus recursos, el equilibrio de los ecosistemas, o los bienes o valores colectivos.
Es un daño que no puedo contabilizar y medir. Ejemplo: Una empresa minera provoco un daño ambiental en varias
provincias de la Argentina. Es muy difícil que la empresa pague por toda la contaminación.
Pasivo ambiental
Valoración monetaria/contable de las deudas y compromisos de índole ambiental de una empresa o institución en un
determinado momento.
Hablamos de algo que se puede contabilizar. Ejemplo: Había en una esquina una estación de servicio en la ciudad de Buenos
Aires y dejo de funcionar. Una persona compro esa esquina para hacer un edificio. La tierra contaminada había que sacarla.
Eso se pudo contabilizar y cobrar a la empresa.
Otros ejemplos:
Daño ambiental: derrame o liberación de sustancia peligrosa al ambiente contaminando suelo y agua subterránea
Pasivo ambiental: Valor monetario de limpiar un derrame o liberación de sustancia peligrosa en el ambiente.
1) Ordenamiento ambiental del territorio: desarrollará la estructura de funcionamiento global del territorio de la Nación y
se generan mediante la coordinación interjurisdiccional entre los municipios y las provincias, y de éstas y la ciudad de
Buenos Aires con la Nación, a través del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA); el mismo deberá considerar la
concertación de intereses de los distintos sectores de la sociedad entre sí, y de éstos con la administración pública
2) Evaluación de impacto ambiental y participación ciudadana: Procedimiento técnico administrativo destinado a identificar
e interpretar, así como prevenir o recomponer, los efectos de corto, mediano y largo plazo que actividades, proyectos,
programas o emprendimientos públicos o privados pueden causar al ambiente y las acciones procesales que aquí se
estudian procuran prevenir o preservar el daño que puedan generar o que se generen en forma cierta.
3) Sistema de control sobre el desarrollo de las actividades antrópicas: Sistema de control de industrias y servicios a cargo
de las provincias.
4) Educación ambiental: La educación ambiental constituye el instrumento básico para generar en los ciudadanos, valores,
comportamientos y actitudes que sean acordes con un ambiente equilibrado, propendan a la preservación de los
recursos naturales y su utilización sostenible, y mejoren la calidad de vida de la población.
La educación ambiental constituirá un proceso continuo y permanente, sometido a constante actualización que, como
resultado de la orientación y articulación de las diversas disciplinas y experiencias educativas, deberá facilitar la
percepción integral del ambiente y el desarrollo de una conciencia ambiental.
5) Sistema de información y diagnostico ambiental: Las personas físicas y jurídicas, públicas o privadas, deberán
proporcionar la información que esté relacionada con la calidad ambiental y referida a las actividades que desarrollan.
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Los establecimientos industriales y de actividades de servicios tienen la obligación de denunciar a las autoridades
ambientales los hechos de daños/pasivos ambientales proporcionando toda la información relevante relacionada.
Todo habitante podrá obtener de las autoridades la información ambiental que administren y que no se encuentre
contemplada legalmente como reservada.
6.1 Seguro ambiental obligatorio. Toda persona física o jurídica, pública o privada, que realice actividades riesgosas
para el ambiente, los ecosistemas y sus elementos constitutivos, deberá contratar un seguro de cobertura con
entidad suficiente para garantizar el financiamiento de la recomposición del daño que en su tipo pudiere
producir, asimismo, según el caso y las posibilidades, podrá integrar un fondo de restauración ambiental que
posibilite la instrumentación de acciones de reparación. Disponible desde 2008
6.2 Fondo de restauración. Crea el Fondo de Compensación Ambiental que será administrado por la autoridad
competente de cada jurisdicción y estará destinado a garantizar la calidad ambiental, la prevención y mitigación
de efectos nocivos o peligrosos sobre el ambiente, la atención de emergencias ambientales, asimismo, a la
protección, preservación, conservación o compensación de los sistemas ecológicos y el ambiente
Las autoridades podrán determinar que dicho fondo contribuya a sustentar los costos de las acciones de
restauración que puedan minimizar el daño generado
La integración, composición, administración y destino de dicho fondo serán tratados por ley especial
6.3 Autogestión.
a) La instrumentación de sistemas de protección de la calidad ambiental que estén elaborados por los
responsables de actividades productivas riesgosas.
b) La implementación de compromisos voluntarios y la autorregulación que se ejecuta a través de
políticas y programas de gestión ambiental.
c) La adopción de medidas de promoción e incentivos. Además, se deberán tener en cuenta los
mecanismos de certificación realizados por organismos independientes, debidamente acreditados y
autorizados.
Leyes:
Año 2002: Ley 25.612: Presupuestos mínimos de residuos industriales y de servicios. Convive con la ley 24.051 residuos
peligrosos.
Año 2003: Ley 25.688 Aguas: Presupuestos mínimos de gestión ambiental de aguas.
Año 2004: Ley 25-916 residuos y Ley 25.831 información: Presupuestos mínimos de gestión integral de residuos
domiciliarios e información ambiental.
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Ley de la provincia de Buenos Aires 11.459. Cálculo de nivel de complejidad ambiental (NCA) de establecimientos:
Efluentes y residuos
Rubro
Riesgos
Dimensión
Localización
Este NCA y la categoría correspondiente define los alcances de la evaluación de impacto ambiental y el sistema de control
ambiental del establecimiento. También se usa el NCA para el seguro ambiental obligatorio.
Nitrógeno: 78%
Oxigeno: 21%
Argón 0,93%
Dióxido de carbono y otros: 0,07%
Su contaminación impacta en la salud humana y el ambiente. Sus dos principales problemas globales son:
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Adelgazamiento de la capa de ozono estratosférica
Se debe a la destrucción del ozono que se encuentra en la estratosfera (una capa de la atmosfera) que se encuentra por
encima de los 10 mil metros desde la superficie terrestre hasta los 50 mil.
Esta capa filtra los rayos UV del sol (UV-B). Durante el siglo XX se descubrió que las sustancias agotadoras del ozono (SAO) lo
destruían. Las consecuencias son:
Limitar la fabricación de y uso de SAO, especialmente CFC (clorofluorocarbonos). Estos se utilizaban en propelentes
de aerosoles, sistemas de refrigeración, espumas, fabricación de electrónicos, etc.
Información a la población expuesto a radiación solar.
Tras más de 30 años de acción, se recupera la capa de ozono estratosférica.
Aumento del nivel del mar (impacta en las áreas costeras principalmente)
Tormentas asesinas (Eventos climáticos extremos: tifones, tornados, grandes cantidades de caída de agua,
huracanes, etc.).
Sequias
Enfermedades (aumento de la temperatura media que hace que aumenten los insectos y roedores. Ejemplo:
Dengue)
Especies en extinción y destrucción de ecosistemas (grandes barreras de coral en el pacífico).
Más de 190 países, Argentina incluida, han ratificado la convención Marco sobre el cambio climático que entró en vigor en
1994. En este marco, el acuerdo de Paris (2015) propone:
Medidas de mitigación: Limitar y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). Ejemplos: Eficiencia energética,
Energías renovables, construcción sustentable, aumento superficies verdes en las ciudades, protección de los bosques, etc.
Medidas de adaptación: Reducir los daños causados y aprovechar los beneficios del cambio climático (CC). Por ejemplo,
sistemas en la agricultura.
Es un recurso limitado
Causa enfermedades
Limita el desarrollo económico y social
Es un recurso que debe ser protegido y usado en forma racional
Efluentes líquidos industriales y domiciliarios sin tratamiento. Contienen sólidos, grases, químicos, etc.
Desbaste
Floculación
Sedimentación
Flotación
Filtración
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Tratamiento secundario o químico biológico
Pérdida de productividad
Enfermedades por aguas subterráneas y alimentos contaminados
Perdida de suelos por erosión
Peligros para las personas y los edificios
Promueve:
Beneficios:
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Definición de residuos domiciliarios o sólidos urbanos (RSU)
Elementos, objetos o sustancias que son desechados y/o abandonados como consecuencia de los procesos de consumo y
desarrollo de actividades humanas.
Conjunto de actividades interdependientes y complementarias entre sí, para el manejo de residuos domiciliarios, con el
objeto de proteger el ambiente y la calidad de vida de la población.
1. Generación
2. Disposición inicial
3. Recolección
4. Transferencia
5. Transporte
6. Tratamiento
7. Disposición final
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Legislación nacional y provincial aplicable a la gestión de residuos sólidos:
Ley nacional: Presupuestos mínimos de protección ambiental de gestión de residuos domiciliarios N° 25.916
Objetivos:
1. Lograr un adecuado y racional manejo de los residuos domiciliarios (RD) mediante su gestión integral
2. Promover la valorización de los residuos domiciliarios (RD)
3. Minimizar los impactos negativos que estos residuos domiciliarios (RD) tienen sobre el ambiente
4. Lograr la minimización de los residuos a disposición final
Autoridades competentes:
Organismos que determinen cada una de las jurisdicciones locales. Serán responsables de la gestión integral de los residuos
domiciliarios (RD) producidos en su jurisdicción y deberán establecer las normas complementarias.
Adopta el concepto de basura cero. Reducción progresiva de disposición final de residuos sólidos urbanos.
Objetivos:
Ley Provincial de Buenos Aires N° 13.592 Gestión integral de residuos sólidos urbanos
Objetivos:
En 2013, se modificó el capítulo de grandes generadores de residuos sólidos urbanos (centros comerciales e industrias) y
barrios cerrados del área metropolitana de Buenos Aires, que deben:
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Gestión de residuos peligrosos:
Definición de residuo peligroso:
Todo residuo que pueda causar daño, directa o indirectamente, a seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmosfera o el
ambiente en general (ley 24.051). En particular serán considerados peligrosos los residuos del anexo 1 o que posean alguna
de las características del anexo 2 de esta ley.
Actores:
Los actores están relacionados con las etapas de la gestión y son controladas a través de un manifiesto que se va llenando
con toda la información para buscar la trazabilidad para conocer todas las etapas y cantidades de los residuos peligrosos.
Regula: La generación, la manipulación, el transporte, el almacenamiento, el tratamiento y/o disposición final de los residuos
peligrosos.
Características:
Los residuos peligrosos se diferencian de los residuos sólidos urbanos en el régimen de responsabilidad por daño.
La responsabilidad por lo que ocurre con o por los residuos peligrosos no se extingue con la entrega del generador al
transportista.
El generador mantiene su responsabilidad civil y penal por los residuos peligrosos de la cuna hasta la tumba.
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