OPTIMIZACIÓN DEL SECTOR DEL

RECICLAJE EN PANAMÁ:
Implementación de “Ecopulse” para mejorar
la Eficiencia, Transparencia y Sostenibilidad

Presentado por:

CARLOS CARRION

DIEGO EGEA POLO

JENNIFER LOPEZ

VANESSA RODRÍGUEZ

EZEQUIEL RUIZ

Profesor Tutor:

Francisco Reyes González

ABRIL, 2025
 ÍNDICE
Índice de Gráficas...................................................................................................................5

RESUMEN EJECUTIVO.......................................................................................................6

INTRODUCCIÓN....................................................................................................………..7

CAPITULO I. MARCO TEÓRICO........................................................................................8

1.1 Panorama General de la Gestión de Residuos y el Reciclaje…………………………..8

1.2 Problemática Global y Local de los Residuos………………………………………….10

1.2.1 Contaminación del Suelo.................................................................................10

1.2.2 Contaminación del Aire...................................................................................11

1.2.3 Contaminación del Agua..................................................................................12

1.2.4 Síntesis y Conexión con la Sostenibilidad.......................................................12

1.3 Desafíos del Manejo de Residuos en Panamá………………………………………….13

1.4 Importancia del Reciclaje en el Desarrollo Sostenible…………………………………14

1.4.1 Beneficios Ambientales del Reciclaje..............................................................14

1.4.2 Beneficios Económicos del Reciclaje..............................................................15

1.4.3 Beneficios Sociales del Reciclaje....................................................................15

1.5 Estado actual del sector de reciclaje en Panamá……………………………………….16

1.5.1 Características de las recicladoras panameñas.................................................16

1.5.2 Regulaciones y permisos:.................................................................................17

1.5.3 Incentivos y programas gubernamentales:.......................................................17

1.5.4 Planta de reciclaje de plástico:.........................................................................19

1.5.7 Ubicación geográfica.......................................................................................19

1.6 Desafíos que enfrentan las recicladoras……………………………………………......21

1.7 Digitalización y Tecnologías para la Gestión de Residuos……………………………22

1
 1.7.1 Trazabilidad de los materiales reciclables desde su origen hasta su destino final.
...................................................................................................................................22

1.7.2 Optimización de rutas de recolección..............................................................23

1.7.3 Mejora en la gestión de inventarios y la logística............................................23

1.7.4 Reducción de costos operativos.......................................................................23

1.7.5 Mayor transparencia y rendición de cuentas....................................................23

1.8 Tecnologías Clave para la Digitalización de Recicladoras…………………………….24

1.8.1 Ejemplos de Digitalización en el Sector de Reciclaje a Nivel Internacional

……………………………………………………………………………………………..26

1.9 Economía Circular y Desarrollo Sostenible:…………………………………..………27

1.9.1 Principios de la Economía Circular:................................................................28

1.10 El Reciclaje como Pilar de la Economía Circular…………………………………….28

1.11 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el Reciclaje……………………………29

1.11.1 Cómo la Digitalización de las Recicladoras puede contribuir al logro de estos

objetivos....................................................................................................................30

1.12 Factores que Influyen en la Adopción de Tecnologías por las Recicladoras…………31

1.12.1 Apoyo gubernamental (incentivos fiscales, programas de capacitación)......32

1.12.2 Colaboración con organizaciones empresariales y ONGs.............................32

1.12.3 Demostración de los beneficios económicos y ambientales de la digitalización

...................................................................................................................................32

1.12.4 Disponibilidad de soluciones tecnológicas asequibles y fáciles de usar........32

1.13 El Contexto Socioeconómico y Ambiental de Panamá…………………………..…33

1.14 Características Demográficas y Económicas de Panamá……………………….…..33

1.14.1 Sectores Económicos Más Importantes…………………………………..33

1.14.2 Nivel de Desarrollo Tecnológico…………………………………………33

1.15 Desafíos Ambientales de Panamá…………………………………………………..34

2
1.16 Políticas Públicas y Estrategias Ambientales en Panamá…………………………..34

CAPITULO 2. MARCO LEGAL Y REGULATORIO PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS

EN PANAMÁ………………………………………………….............................................35

2.1 Ley 59 de 2009: Fundamento Legal de la Gestión Integral de Residuos………...…35

2.1.2 Sanciones……………...…………………………………………………..36

2.2 La Ley N.º 6 de 6 de febrero de 2018: Gestión Integrada de Residuos Sólidos en las
Instituciones Públicas de Panamá………………………………………………………36

2.3 La Ley N.º 223 de 8 de junio de 2021: Incentivos Fiscales en Materia Ambiental..37

2.3.1 Beneficios para empresas en proceso de reconversión:…………………..37

2.4 Ley 187 del 2 de diciembre de 2020 – Regulación de Plásticos de un Solo Uso…...38
2.5 Decreto Ejecutivo No. 9 del 6 de mayo de 2022: Reglamentación de la Ley 187…39
2.5.1 Sanciones…………………………………………………………………39
CAPITULO 3. Metodología……………………………………………………………40

3.1 Descripción del Enfoque……………………………………………………………40

3.2 Tipo y Nivel de Investigación………………………………………………………40

3.3 Diseño de la Investigación………………………………………………………….40

3.4 Población y Muestra………………………………………………………………..40

3.5 Métodos de Recolección de Datos………………………………………………….41

3.6 Procedimientos de Análisis de Datos……………………………………………….42

CAPITULO 4. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN…………………………..42

4.1 Resultados Cuantitativos (Encuestas)………………………………………………43

4.2 Resultados Cualitativos:…………………………………………………………....44

4.3 Resultados de hoja de observación………………………………………………....46

CAPITULO 5. PROPUESTA DE INNOVACIÓN: OPTIMIZACIÓN DEL SECTOR DEL

RECICLAJE EN PANAMÁ:Implementación de “Ecopulse” para mejorar la Eficiencia,
Transparencia y Sostenibilidad………………………………………………………… ….46

3
5.1 Descripción Detallada de la Solución…………………………………………………. 47

5.1.1 Tecnologías Utilizadas……………………………………………………….47

5.2 Objetivos……………………………………………………………………………….48

5 3 Justificación de la solución……………………………………………………………..49

5.3.1 Ventajas y Beneficios…………………………………………………………50

[Link] Ventajas para las recicladoras...........................................................51

[Link] Beneficios para las recicladoras........................................................51

[Link] Beneficios para el medio ambiente...................................................52

[Link] Beneficios para la sociedad...............................................................52

5.4 Plan de Implementación del Proyecto EcoPulse……………………………………….53

5.5 Análisis Financiero y Presupuesto del Proyecto……………………………………….55

5.5.1 Fuentes de Financiamiento...............................................................................57

5.5.2 Proyección de Ingresos y Egresos....................................................................57

5.5.3 Indicadores de Rentabilidad.............................................................................58

CAPITULO 6. RESULTADOS ESPERADOS....................................................................59

6.1 Descripción de los resultados esperados tras la implementación de la solución:………59

6.2 Indicadores de éxito y métricas de evaluación:………………………………………...Error!

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CAPITULO 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESError! Bookmark not defined.

7.1 Resumen de los hallazgos principales:…………………………………………………Error!

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7.1.1 Reflexión sobre la importancia de la solución propuesta:..Error! Bookmark not

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7.2 Recomendaciones para la empresa:…………………………………………………….Error!

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BIBLIOGRAFIA..................................................................................................................63

4
 Índice de Gráficas

Gráfica 1. Tamaño de las recicladoras en Panamá ......................................................................67

Gráfica 2. Métodos de registro utilizados por las recicladoras ....................................................67
Gráfica 3. Frecuencia de errores en los registros .........................................................................68
Gráfica 4. Forma de pago predominante en recicladoras ............................................................68
Gráfica 5. Casos de pérdida de documentos ................................................................................69
Gráfica 6. Conocimiento sobre huella de carbono .......................................................................69
Gráfica 7. Interés en una app digital para recicladoras ................................................................70
Gráfica 8. Funciones deseadas en una app digital .......................................................................70
Gráfica 9. Métodos contables utilizados por recicladoras ...........................................................71
Gráfica 10. Capacidad para calcular utilidades o pérdidas ..........................................................71
Gráfica 11. Dificultades con autoridades fiscales ........................................................................72
Gráfica 12. Interés en una app que mida, peso, pago, huella de carbono y contabilidad
automática………………………………………………………………………………………..72

5
Resumen Ejecutivo

La industria del reciclaje en Panamá enfrenta múltiples desafíos relacionados con la

gestión de materiales reciclables. Entre los problemas más destacados se incluyen la ineficiencia
de los procesos manuales, la falta de transparencia en los pagos, la trazabilidad deficiente de los
materiales reciclados, los altos costos operativos y la escasa integración tecnológica. Estos
problemas afectan tanto la rentabilidad de las recicladoras como la confianza de los recicladores
y proveedores de materiales. Además, dificultan el cumplimiento de las leyes ambientales
existentes, que exigen un manejo adecuado de los residuos y la reducción de la huella de carbono

Se utilizó una combinación de análisis de procesos actuales en la industria del reciclaje y

revisión de las mejores prácticas en la digitalización de procesos industriales. Se diseñó una
solución tecnológica que integra la automatización de procesos y la digitalización de la medición
de materiales reciclados, pagos y la huella de carbono reducida.

ECOPULSE es la solución que optimiza y digitaliza la gestión de materiales reciclables. La

aplicación mejora la precisión en la medición de materiales, ofrece transparencia en los pagos y
proporciona datos relevantes sobre el impacto ambiental. Esta solución no solo resuelve los
problemas operativos de las recicladoras, sino que también fomenta la confianza en el sistema de
reciclaje y contribuye a la sostenibilidad ambiental.

Se recomienda implementar ECOPULSE en las recicladoras de Panamá para digitalizar sus

operaciones y mejorar la eficiencia, transparencia y rentabilidad. Se debe promover la adopción
de la aplicación destacando su capacidad para reducir costos operativos, asegurar pagos justos y
proporcionar datos de impacto ambiental, alineándose con las tendencias globales de
sostenibilidad.

6
Introducción

La industria del reciclaje en Panamá ha crecido debido a la creciente conciencia

ambiental y las iniciativas globales para reducir la huella de carbono. No obstante, enfrenta
importantes desafíos estructurales y operativos que afectan su eficiencia y crecimiento. Uno de
los principales problemas es la persistencia de procesos manuales y desorganizados en muchas
recicladoras, como el uso de registros en papel, cálculos imprecisos y falta de automatización.
Esto genera errores humanos, pérdida de datos y escasa trazabilidad en la gestión de materiales
reciclables.

También existe una falta de transparencia en los pagos a los recicladores, lo que genera
desconfianza y afecta negativamente las relaciones comerciales. Muchos recicladores no reciben
pagos claros o justos, lo que desincentiva su participación y reduce la motivación para aumentar
los volúmenes de reciclaje. Además, la ausencia de sistemas para medir el impacto ambiental
limita la capacidad de las recicladoras para tomar decisiones informadas y cumplir con objetivos
de sostenibilidad. A pesar de leyes ambientales como la Ley 41 de 1998 y la Ley 24 de 2017, las
recicladoras enfrentan obstáculos para cumplir plenamente con estas normativas.

A esto se suma la presión creciente para alinearse con los Objetivos de Desarrollo Sostenible,
especialmente el ODS 12, que promueve el consumo y producción responsables. Sin embargo,
los altos costos operativos derivados de procesos ineficientes y la escasa adopción de tecnologías
digitales afectan directamente la rentabilidad del sector.

Para las recicladoras panameñas, estos problemas no solo limitan su sostenibilidad económica,
sino también su capacidad de adaptación al marco legal y a las exigencias del mercado. La falta
de automatización y transparencia impide que estas empresas sean competitivas y se alineen con
las demandas de sostenibilidad actuales.

En este contexto, ECOPULSE se presenta como una solución que mejora la eficiencia operativa,
reduce costos y fortalece la reputación del sector. Al ofrecer trazabilidad, precisión en pagos y

7
medición del impacto ambiental, ECOPULSE puede posicionar a las recicladoras como líderes
responsables en la industria del reciclaje.

CAPITULO I. MARCO TEÓRICO

1.1 Panorama General de la Gestión de Residuos y el Reciclaje

La gestión de residuos y el reciclaje constituyen ejes estratégicos en la agenda global para

el desarrollo sostenible, dada su estrecha relación con la salud ambiental, la justicia social, la
economía circular y la mitigación del cambio climático. Este tema no puede abordarse desde una
perspectiva reduccionista centrada en la recolección y disposición final de los residuos, sino que
requiere un enfoque sistémico, integral y multidisciplinario que articule variables tecnológicas,
económicas, normativas, educativas y culturales.

El incremento exponencial de la generación de residuos sólidos, representa una amenaza

significativa para la sostenibilidad de los ecosistemas. Según el Banco Mundial (2018), más de
2.000 millones de toneladas de residuos sólidos urbanos se generan anualmente en el mundo, y
más de un tercio de estos no se gestionan de manera ambientalmente adecuada. Este problema se
agrava en los países en desarrollo, donde la infraestructura de gestión suele ser precaria, y los
marcos regulatorios no logran cubrir adecuadamente los procesos de valorización, trazabilidad ni
fiscalización.

La gestión moderna de residuos sólidos no debe entenderse exclusivamente como una actividad
técnica operativa, sino como una manifestación concreta del modelo de desarrollo de un país. La
manera en que una sociedad produce, consume y dispone de sus residuos es reflejo de su visión
de futuro, su compromiso ambiental, sus valores colectivos y su capacidad de gobernanza. Así, el
concepto de Gestión Integral de Residuos Sólidos (GIRS) adquiere relevancia como un modelo
que articula principios de eficiencia, equidad y sostenibilidad, promoviendo la jerarquía de
residuos: prevenir, reducir, reutilizar, reciclar, valorizar y disponer como último recurso.

En este contexto, el reciclaje se consolida como una herramienta estratégica para reducir la
presión sobre los recursos naturales, disminuir la cantidad de residuos enviados a rellenos

8
sanitarios, reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y generar empleo verde. No
obstante, su éxito depende de un ecosistema funcional que incluya:

- Políticas públicas coherentes y fiscalizadas,

- Infraestructura técnica adecuada,
- Incentivos económicos,
- Educación ambiental sistemática,
- Inclusión de recicladores de base,
- Y cada vez más, la digitalización de los procesos para asegurar eficiencia y transparencia.

Adicionalmente, es fundamental considerar que la gestión de residuos es una responsabilidad

compartida entre múltiples actores. Las autoridades gubernamentales tienen el deber de crear y
aplicar marcos normativos; el sector privado, de asumir la responsabilidad extendida del
productor (REP); las comunidades, de participar activamente en la separación y reciclaje; y la
ciudadanía, de asumir comportamientos de consumo responsable. En otras palabras, una gestión
de residuos exitosa requiere una gobernanza colaborativa.

Desde una perspectiva ambiental, la inadecuada gestión de residuos se traduce en contaminación

del suelo, aire y agua, pérdida de biodiversidad, generación de emisiones contaminantes y
afectación directa a la salud humana. Desde una perspectiva social, la informalidad del sector
reciclador y la marginalización de ciertos actores perpetúan desigualdades y vulnerabilidades
estructurales. Y desde una perspectiva económica, la ineficiencia en los sistemas de recolección
y tratamiento implica costos operativos elevados y desaprovechamiento de materiales con alto
potencial de valorización.

En este sentido, la transición hacia un sistema de gestión de residuos sostenible e inclusivo exige
inversión en tecnología, innovación en modelos de negocio, fortalecimiento institucional y
conciencia ciudadana. Los países que han logrado avances significativos en esta materia, como
Alemania, Japón o Suecia, lo han hecho mediante enfoques integrales que combinan educación,
incentivos económicos, penalizaciones a malas prácticas, e innovación digital aplicada a la
logística, clasificación y trazabilidad de materiales reciclables.

9
Para América Latina y, particularmente para Panamá, estos desafíos son aún más complejos, ya
que se conjugan con problemas estructurales como la desigualdad social, la débil
institucionalidad ambiental y la fragmentación en la planificación urbana. Sin embargo, también
existen oportunidades emergentes: el avance de la tecnología, el crecimiento de la economía
circular, la presión internacional para cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS),
y el empuje de nuevas generaciones con una conciencia ecológica más desarrollada.

En suma, el panorama actual de la gestión de residuos y el reciclaje nos obliga a repensar los
paradigmas tradicionales y a implementar soluciones innovadoras, incluyentes y sostenibles.
Esto implica pasar de un modelo reactivo y lineal a uno proactivo, regenerativo y circular, donde
los residuos no se consideren un problema, sino una oportunidad para la transformación social,
económica y ambiental del país.

1.2 Problemática Global y Local de los Residuos

La acumulación masiva e incontrolada de residuos representa una de las mayores

amenazas para la sostenibilidad del planeta. Esta problemática, que trasciende fronteras y niveles
de desarrollo económico, ha alcanzado proporciones críticas, al punto de ser considerada una de
las principales causas de degradación ambiental a nivel global. La generación de residuos crece
de forma paralela al crecimiento económico y urbano, pero sin que exista un sistema de gestión
eficaz que logre mitigar sus consecuencias. De acuerdo con el Banco Mundial (2018), se espera
que la producción de residuos sólidos urbanos se incremente en un 70% para el año 2050, si no
se toman medidas contundentes.

Los residuos mal gestionados no solo afectan el entorno físico y biológico, sino también la salud
pública, la economía y la calidad de vida de las poblaciones. Su acumulación excesiva y
disposición inadecuada generan múltiples externalidades negativas que se manifiestan en
diferentes formas de contaminación: del suelo, del aire y del agua. Estos impactos, además,
afectan de manera desproporcionada a comunidades vulnerables, profundizando brechas de
desigualdad social y ambiental.

Se detallan las principales problemáticas asociadas a la acumulación de residuos:

10
 1.2.1 Contaminación del Suelo

La contaminación del suelo es uno de los efectos más directos y persistentes de la mala
gestión de residuos. Cuando los residuos se disponen en vertederos a cielo abierto, sin
impermeabilización ni tratamiento adecuado, se generan lixiviados —líquidos altamente
contaminantes— que se infiltran en el subsuelo, alterando su estructura química y biológica.
Estos lixiviados pueden contener metales pesados como mercurio, plomo, cadmio, arsénico y
cromo, así como compuestos orgánicos persistentes (COPs), todos altamente tóxicos.

El deterioro del suelo compromete su fertilidad y funcionalidad ecológica, afectando los cultivos,
la vegetación y la fauna del entorno. En contextos urbanos, esta contaminación limita el uso del
suelo para fines agrícolas, residenciales o recreativos, y en muchos casos genera pasivos
ambientales de difícil remediación. En zonas de conflicto o post-conflicto, como ocurre en
ciertas regiones del mundo, también se han identificado residuos bélicos como minas
antipersonales o restos de armamento, como factores adicionales de contaminación del suelo.

1.2.2 Contaminación del Aire

La contaminación del aire generada por los residuos es multifactorial y altamente nociva para
la salud humana y la atmósfera terrestre. Existen dos fuentes principales:

- Emisiones del transporte de residuos: La logística de recolección y transporte,

generalmente realizada con vehículos que operan con combustibles fósiles, emite grandes
cantidades de dióxido de carbono (CO₂), monóxido de carbono (CO), óxidos de
nitrógeno (NOₓ) y material particulado (PM10 y PM2.5). Estas sustancias no solo
contribuyen al calentamiento global, sino que afectan directamente la salud respiratoria
de la población.
- Quema e incineración de residuos: En muchos países, especialmente en zonas periurbanas
o rurales, los residuos sólidos son quemados de manera informal como forma de
disposición final. Este proceso libera gases tóxicos como dioxinas, furanos, y compuestos
orgánicos volátiles, que son altamente cancerígenos y persistentes en el ambiente. La
quema de biomasa o materiales plásticos también incrementa la concentración de
partículas ultrafinas en el aire, agravando enfermedades como el asma, la bronquitis
crónica, las enfermedades cardiovasculares y aumentando la mortalidad prematura.

11
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), la exposición prolongada a contaminantes
atmosféricos relacionados con residuos puede reducir significativamente la expectativa de vida y
aumentar los gastos en salud pública.

1.2.3 Contaminación del Agua

La contaminación del agua derivada de la disposición inadecuada de residuos representa una

de las amenazas más severas para los ecosistemas acuáticos y la salud humana. Esta ocurre
principalmente cuando residuos sólidos (especialmente plásticos, aceites, residuos industriales y
productos químicos peligrosos) son arrojados directamente a cuerpos de agua, o cuando
lixiviados provenientes de vertederos se filtran hacia ríos, lagos, océanos o acuíferos
subterráneos.

Los residuos plásticos, por ejemplo, pueden tardar cientos de años en degradarse,
fragmentándose en microplásticos que son ingeridos por organismos acuáticos, ingresando así a
la cadena alimentaria. Por su parte, los compuestos químicos y metales pesados afectan la
potabilidad del agua, comprometen el suministro para consumo humano, agrícola e industrial, y
generan eutrofización, es decir, proliferación excesiva de algas que reduce el oxígeno en el agua
y mata a peces y otras especies.

La pérdida de calidad del agua afecta de manera directa a millones de personas que dependen de
fuentes superficiales o subterráneas no tratadas. Además, en contextos de escasez hídrica (cada
vez más frecuentes debido al cambio climático), la contaminación de los recursos hídricos
representa un riesgo existencial.

1.2.4 Síntesis y Conexión con la Sostenibilidad

La triple contaminación, del suelo, aire y agua; generada por residuos mal gestionados
compromete no solo la estabilidad de los ecosistemas, sino también el cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), particularmente el ODS 3 (Salud y bienestar), el ODS
6 (Agua limpia y saneamiento), el ODS 11 (Ciudades sostenibles) y el ODS 13 (Acción por el
clima). Esta problemática también amplifica la vulnerabilidad de las poblaciones más pobres, las

12
cuales, al vivir en condiciones de informalidad o cercanas a basureros, se exponen
desproporcionadamente a los riesgos ambientales.

abordar la problemática de los residuos desde una perspectiva sistémica e interdisciplinaria es

una necesidad impostergable. Se requiere voluntad política, financiamiento sostenible,
innovación tecnológica y, sobre todo, un cambio cultural que redefina la manera en que la
humanidad se relaciona con los materiales, los productos y la naturaleza.

1.3 Desafíos del Manejo de Residuos en Panamá

La gestión de residuos sólidos en Panamá enfrenta una serie de desafíos estructurales,

operativos y culturales que limitan seriamente su eficiencia, sostenibilidad y alcance. A pesar de
que el país ha suscrito compromisos internacionales en materia ambiental y ha implementado
normativas nacionales para regular el manejo de residuos, la realidad práctica dista aún de los
estándares deseables. Uno de los principales indicadores de esta situación es la baja tasa de
reciclaje, que según estimaciones del Ministerio de Ambiente (MiAmbiente), se sitúa en torno al
5% del total de residuos generados. Esto implica que aproximadamente el 95% de los desechos
termina en vertederos, rellenos sanitarios o, en el peor de los casos, dispuestos de manera
informal o ilegal, sin ningún tipo de tratamiento ambiental.

Esta situación no solo representa un riesgo ambiental significativo, sino también una pérdida de
valor económico y una oportunidad desaprovechada para impulsar la economía circular y generar
empleos verdes. Uno de los principales problemas es la infraestructura obsoleta y concentrada en
la capital, lo que genera inequidad territorial y altos costos logísticos. Las instalaciones actuales
carecen de tecnologías modernas para clasificación, compostaje o valorización energética, y no
cuentan con sistemas de trazabilidad en tiempo real que permitan una gestión basada en datos.

Además, existe una notable falta de incentivos económicos y fiscales para promover el reciclaje.
No se han implementado mecanismos como la devolución de envases o beneficios tributarios
para empresas sostenibles. La Responsabilidad Extendida del Productor (REP) es aún incipiente
y carece de regulación efectiva, lo que desincentiva la participación activa de los actores del
sector.

Otro obstáculo es el déficit en educación ambiental y capacitación técnica. La población y

muchas empresas desconocen cómo separar residuos correctamente o los beneficios del reciclaje.

13
Asimismo, el personal del sector carece de formación en tecnologías y procesos modernos, lo
que limita la profesionalización del reciclaje.

La informalidad también afecta negativamente al sistema. Gran parte del reciclaje es realizado
por trabajadores sin protección laboral ni reconocimiento oficial. La superposición de
competencias institucionales contribuye a la fragmentación del sistema y la falta de fiscalización
efectiva.

Finalmente, la baja adopción de herramientas digitales impide una gestión inteligente de los
residuos. La escasa digitalización frena el seguimiento eficiente de rutas, clasificación
automatizada y generación de reportes ambientales.

A pesar de estos retos, existen oportunidades claras para transformar el sistema mediante la
incorporación de tecnología, políticas de economía circular, incentivos verdes y educación
ambiental. Estas acciones son fundamentales para avanzar hacia un modelo de gestión de
residuos alineado con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

1.4 Importancia del Reciclaje en el Desarrollo Sostenible

El reciclaje constituye una de las estrategias más eficientes, sostenibles y accesibles para
enfrentar los desafíos derivados de la generación de residuos, el agotamiento de recursos
naturales y la contaminación ambiental. En el marco de la economía circular, el reciclaje permite
reintegrar materiales usados al ciclo productivo, reduciendo así la presión sobre los ecosistemas,
minimizando el consumo de materias primas vírgenes y mitigando la emisión de gases de efecto
invernadero.

1.4.1 Beneficios Ambientales del Reciclaje

- Disminución de residuos en vertederos y espacios públicos: El reciclaje evita que

toneladas de residuos terminen en rellenos sanitarios o vertederos informales, que
generan lixiviados tóxicos y gases contaminantes como el metano (CH₄), altamente
nocivo para el clima.

14
- Reducción de la contaminación del suelo y cuerpos de agua: Al reciclar correctamente
materiales peligrosos o contaminantes, se reduce el riesgo de filtración de sustancias
tóxicas al subsuelo o a fuentes hídricas, protegiendo la biodiversidad y la calidad del agua
potable.
- Mitigación de emisiones contaminantes: Reciclar aluminio, papel, plástico o vidrio
requiere mucha menos energía que producirlos desde materias primas nuevas, lo que se
traduce en menores emisiones de dióxido de carbono (CO₂).

1.4.2 Beneficios Económicos del Reciclaje

- Generación de empleo verde: El sector del reciclaje impulsa la creación de empleos en

distintas etapas de la cadena d valor: recolección, clasificación, transporte, procesamiento
y comercialización. Estos empleos, además, suelen ser accesibles a poblaciones con
menor nivel educativo formal.
- Reducción de costos operativos municipales: Cuanto mayor es la tasa de reciclaje, menor
es la cantidad de residuos que deben ser recolectados y transportados a disposición final,
reduciendo costos en combustibles, mantenimiento de flotas y operación de vertederos.
- Estímulo a industrias de transformación: La disponibilidad de materiales reciclados como
materia prima promueve la aparición de industrias secundarias, lo cual dinamiza la
economía local y disminuye la dependencia de importaciones.

1.4.3 Beneficios Sociales del Reciclaje

- Mejora de la salud pública: Al reducir los residuos mal dispuestos, se previene la

proliferación de vectores de enfermedades, la contaminación del aire por quema de
basura y la exposición a materiales peligrosos. Esto tiene un impacto directo en la
reducción de enfermedades respiratorias, infecciones gastrointestinales y afecciones
dérmicas.

15
 - Cohesión comunitaria: Las iniciativas de reciclaje comunitario fortalecen los lazos
sociales, promueven la participación ciudadana y fomentan el sentido de
corresponsabilidad ambiental.
- Educación y sensibilización: El reciclaje es una puerta de entrada hacia una conciencia
ambiental más profunda. A través de prácticas cotidianas como la separación en la fuente,
se cultivan valores de respeto al ambiente, consumo consciente y sostenibilidad.

El marco legal panameño, liderado por la Ley 59 de 2009, establece una base normativa sólida
para avanzar hacia una gestión sostenible de los residuos. No obstante, su efectividad depende de
la implementación real en el territorio, del fortalecimiento institucional y del empoderamiento
ciudadano. Paralelamente, el reciclaje, como componente esencial de la economía circular, no
solo ofrece beneficios ambientales, sino también oportunidades económicas y sociales para el
país. Fomentar políticas que integren incentivos económicos, educación ambiental, innovación
tecnológica y justicia social es clave para transformar la gestión de residuos en un motor de
desarrollo sostenible en Panamá.

1.5 Estado actual del sector de reciclaje en Panamá

El sector de reciclaje en Panamá ha experimentado un crecimiento progresivo en los últimos

años, impulsado por la creciente conciencia ambiental y la necesidad de gestionar
adecuadamente los residuos sólidos. No obstante, el sector enfrenta múltiples desafíos que
limitan su desarrollo y sostenibilidad. A continuación, se presentan las características principales
de las recicladoras panameñas y los obstáculos que dificultan su operación.

1.5.1 Características de las recicladoras panameñas

Las recicladoras en Panamá varían en tamaño y estructura, desde pequeños centros de acopio
hasta empresas de mayor escala con capacidad de procesamiento industrial. En general, el sector
se compone de:

 Tamaño: Existen recicladoras de pequeña escala, generalmente informales, que se

dedican a la recolección y venta de materiales reciclables sin contar con infraestructura

16
 avanzada. Por otro lado, empresas de mayor tamaño han establecido procesos más
eficientes y formalizados (Ministerio de Ambiente de Panamá [MiAmbiente], 2022).
 Tipo de materiales procesados: Las recicladoras panameñas trabajan con diversos
materiales, incluyendo metales (aluminio, cobre, acero), papel, cartón, plásticos (PET,
HDPE), vidrio y desechos electrónicos. Sin embargo, la infraestructura para procesar
ciertos materiales sigue siendo limitada, lo que obliga a la exportación de residuos
reciclables (Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario de Panamá [AAUD], 2021).
 Funcionamiento: Las recicladoras en Panamá desempeñan un papel crucial en la gestión
de residuos y la promoción de la sostenibilidad ambiental. Estas empresas se encargan de
recolectar, procesar y comercializar materiales reciclables, contribuyendo a la reducción
de desechos y al impulso de la economía circular.
 Recolección de materiales reciclables: Las recicladoras ofrecen servicios de recolección
de residuos reciclables tanto para empresas como para residencias. Por ejemplo, Leafsinc
proporciona este servicio, encargándose de la recolección de materiales reciclables de
empresas y complejos residenciales (Leafsinc, s.f.).
 Clasificación y procesamiento: Una vez recolectados, los materiales son transportados a
las instalaciones de la recicladora, donde se clasifican según su tipo (plástico, papel,
vidrio, metal) y se procesan para su reutilización. Este proceso puede incluir limpieza,
compactación o trituración, dependiendo del material.
 Comercialización y reutilización: Los materiales reciclados se venden a fabricantes que
los utilizan como materia prima para la producción de nuevos productos, fomentando así
la economía circular y reduciendo la necesidad de recursos vírgenes.

1.5.2 Regulaciones y permisos:

Para operar legalmente, las recicladoras deben obtener ciertos permisos y cumplir con
regulaciones específicas. Según el Ministerio de Ambiente (MiAMBIENTE), los requisitos para
establecer una empresa de reciclaje incluyen:

 Licencias municipales.
 Estudio de Impacto Ambiental (si es necesario).
 Permiso sanitario de operación del Ministerio de Salud (MINSA).

17
  Aviso de operación.
 Inscripción de trabajadores en el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral
(MITRADEL) y la Caja de Seguro Social (CSS).

Además, MiAMBIENTE promueve que las empresas recicladoras presenten auditorías

voluntarias y cuenten con instrumentos de gestión ambiental, aunque la supervisión directa sobre
estas empresas es limitada (MiAMBIENTE, 2020).

1.5.3 Incentivos y programas gubernamentales:

El gobierno panameño ha implementado iniciativas como el programa "Basura Cero", que

busca mejorar la gestión de residuos a través de la instalación de estaciones de reciclaje en
puntos estratégicos y la promoción de la educación ambiental (Alcaldía de Panamá, s.f.). Este
programa ha sido posible gracias a la colaboración entre la Alcaldía de Panamá, la Autoridad de
Aseo Urbano y Domiciliario (AAUD), empresas privadas y organizaciones no gubernamentales.

A continuación, se destacan algunas de estas iniciativas:

1. Programa Basura Cero: Implementado por la Alcaldía de Panamá, este programa

busca fomentar la cultura de reducción, reutilización y reciclaje de residuos. Se lleva a
cabo en colaboración con entidades como la Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario
(AAUD), Cervecería Nacional S.A., la Asociación Nacional para la Conservación de la
Naturaleza (ANCON) y el Aeropuerto Internacional de Tocumen S.A. (AITSA). El
programa incluye planes piloto en los corregimientos de Betania, Chilibre y Tocumen,
enfocándose en la educación y sensibilización de la comunidad sobre prácticas de manejo
adecuado de residuos.

2. Leyes de Incentivos Ambientales: El gobierno panameño ha promulgado leyes que

ofrecen incentivos fiscales y beneficios a empresas que adoptan prácticas sostenibles,
incluyendo el reciclaje. Por ejemplo, la Ley 223 de 2021 establece incentivos para
promover la economía circular y el reciclaje industrial, apoyando la reconversión
empresarial hacia procesos más ecológicos.

3. Programas de Capacitación y Fortalecimiento: Organizaciones como el

Movimiento Nacional de Recicladores de Panamá (MNRP) trabajan en conjunto con el

18
 gobierno para ofrecer capacitación y fortalecer la asociatividad entre recicladores. Estas
iniciativas buscan mejorar las condiciones laborales y reconocer la labor de los
recicladores de base como actores fundamentales en la economía circular.

4. Centros de Acopio y Reciclaje Comunitario: Espacios como el Centro de Acopio de

Reciclables de Ciudad del Saber facilitan la recolección y clasificación de materiales
reciclables. Estos centros reciben materiales como papel, cartón, plásticos, vidrio,
aluminio, entre otros, y colaboran con recicladoras para su procesamiento y venta,
contribuyendo a la reducción de residuos y promoviendo la economía circular.

5. Programas Institucionales de Reciclaje: Entidades gubernamentales, como el

Ministerio de Obras Públicas (MOP), han implementado programas de reciclaje
institucional. Estos programas buscan reducir la generación de residuos en las oficinas
públicas y promover prácticas sostenibles dentro de las instituciones gubernamentales,
alineándose con la Ley 6 de 2018 sobre gestión integrada de residuos sólidos en
instituciones públicas.

Estas iniciativas reflejan el compromiso del gobierno y las instituciones panameñas en

apoyar y fortalecer el sector del reciclaje, ofreciendo a las recicladoras oportunidades de
capacitación, incentivos fiscales, infraestructura adecuada y reconocimiento de su labor
en la gestión sostenible de residuos.

1.5.4 Planta de reciclaje de plástico:

En 2020, Panamá inauguró su primera planta de reciclaje de plástico en la ribera oeste del
Canal de Panamá, cerca del Océano Pacífico. Esta instalación permite procesar grandes
cantidades de plástico, transformándolo en materia prima para la fabricación de nuevos
productos, reduciendo así la contaminación y promoviendo la sostenibilidad (Panamá Informa,
2020).

Las recicladoras en Panamá operan mediante la recolección, clasificación, procesamiento y

comercialización de materiales reciclables. Están sujetas a regulaciones específicas y participan
en programas gubernamentales que fomentan la educación ambiental y la mejora en la gestión de
residuos.

19
 1.5.7 Ubicación geográfica

La mayoría de las recicladoras están ubicadas en la Ciudad de Panamá y sus alrededores,

donde existe mayor generación de residuos y demanda de materiales reciclados. Sin embargo, en
el interior del país, la recolección y reciclaje de materiales es menos frecuente debido a la falta
de centros de acopio y logística ineficiente (MiAmbiente, 2023).

Entre las principales recicladoras en Panamá se encuentran:

1. Recicladora Nacional de Panamá (Ciudad de Panamá): Procesa papel mixto, baterías,

hierro, aluminio, plásticos HDPE natural y de color, LDPE, PET claro, cartón y papel
blanco impreso. Está ubicada en Calle 122 Oeste, Corregimiento de Juan Díaz.
2. Recicladora Lata Panamá (Ciudad de Panamá): Procesa metales ferrosos y no ferrosos
como hierro, aluminio, cobre, acero inoxidable, zinc y latón. Ubicada en Río Abajo,
Avenida La Pulida, Calle 13.
3. Centro de Reciclaje - Ciudad del Saber: procesa papel, periódico, revistas, cartón,
plásticos, vidrio, aluminio, envases Tetrapak, chatarra electrónica, baterías y aceite de
cocina usado. Se localiza en Calle Rodolfo Benítez 216, Ciudad del Saber.
4. Recimetal (Ciudad de Panamá): Procesa papel, plástico, metales y cartón. Ubicada en
Avenida Nacional, Calle 27 y 30 Oeste.
5. Gesvil Recycling (Ciudad de Panamá): Procesa Papel, cartón, metales y chatarra
electrónica. Ubicada en Calle Entrada a Cerro Azul, 24 de Diciembre.
6. FAS Panamá en Ciudad del Saber: Procesa papel mixto, cartón, envases de plástico,
vidrio, aluminio, Tetrapak, chatarra electrónica, baterías y aceite. Ubicada en Edificio
216, Ciudad del Saber.
7. Bliss's Eart h Recycling Panamá: Procesa papel, baterías de carro, botellas de vidrio,
cartón, Tetra Pak, chatarra electrónica, latas de aluminio, tóneres y tintas. Ubicada en
Llano Bonito, Complejo Multi Storage, local 84.
8. Red Ecológica S.A. y Reciclamos: Procesa papel, cartón, Tetra Pak, aluminio y
plástico. Además, ofrecen el servicio de trituración de archivos confidenciales. Está
ubicada en La Locería, Vía Ricardo J. Alfaro y Calle 4ta.
9. Atlantic Recycling: Procesa aluminio y electró[Link] en la Transístmica,
Ciudad de Panamá.

20
 10. Renuevo Panamá: Procesa equipos electrónicos como computadoras, monitores,
celulares, tablets y servidores. Ubicada en Torre de las Américas, Punta Pacífica.
11. Basura Cero - Estación IPT Chilibre: Procesa papel y cartón, Tetra Pak, plástico,
aluminio y hojalata. Ubicación: Ancón, Ciudad de Panamá.
12. Ecospot de Leafsinc: Procesa papel, cartón, latas de aluminio, hojalata, Tetra Pak,
plásticos, vidrio y electrónicos. Ubicación: Multiplaza, Ciudad de Panamá.
13. Novey – Versalles: Procesa papel, cartón, plásticos y otros materiales reciclables.
Ubicación: Avenida Costanera, Versalles.
14. Novey - Panamá Pacífico: Procesa papel, cartón, plásticos y otros materiales
reciclables. Ubicada en Panamá Pacífico, Arraiján.

1.6 Desafíos que enfrentan las recicladoras

El sector de reciclaje en Panamá enfrenta varios obstáculos que limitan su eficiencia y

expansión. A continuación, se analizan los principales desafíos:

 Informalidad: Gran parte de la actividad recicladora se realiza de manera informal, sin

regulaciones claras ni incentivos fiscales que favorezcan su desarrollo. Esto provoca que
muchas recicladoras no puedan acceder a recursos que les permitan crecer y consolidarse
como empresas formalizadas (García, 2022).
 Falta de acceso a financiamiento: Las recicladoras enfrentan dificultades para acceder a
crédito o financiamiento que les permita invertir en infraestructura moderna, aumentar su
capacidad de procesamiento y mejorar la calidad de los materiales reciclados. Esta
limitación se traduce en una operación menos eficiente y menos competitiva frente a
otros sectores (Rodríguez, 2021).
 Infraestructura limitada: A pesar del crecimiento de la industria, el país carece de
suficientes centros de acopio y reciclaje adecuados para procesar la gran cantidad de
residuos generados. Esto también afecta la logística de recolección y el procesamiento de
materiales reciclables (Ministerio de Ambiente, 2023).
 Competencia desleal: La falta de regulación sobre el comercio de materiales reciclables
crea un entorno de competencia desleal, donde recicladoras formales e informales se

21
 enfrentan a desigualdades, lo que afecta la rentabilidad y la sostenibilidad de las empresas
formales (Vásquez, 2022).
 Baja conciencia ciudadana: Aunque existen iniciativas de sensibilización, una parte
significativa de la población no separa correctamente sus residuos o no tiene acceso a
puntos de reciclaje adecuados, lo que reduce la cantidad de material reciclado procesado
por las recicladoras (Chávez & Gómez, 2021).
 Falta de tecnología adecuada: Uno de los desafíos más significativos es la falta de
tecnología que permita agilizar los procesos de reciclaje, desde la identificación del
material hasta el cálculo de su valor. Las recicladoras en Panamá aún utilizan métodos
manuales que son lentos y propensos a errores. La automatización de procesos y el uso de
tecnología avanzada son esenciales para mejorar la eficiencia del sector (Lozada, 2022).

El sector de reciclaje en Panamá presenta retos significativos, principalmente relacionados

con la informalidad, la falta de financiamiento, infraestructura limitada y la baja adopción de
tecnología. No obstante, con la implementación de innovaciones tecnológicas como la
plataforma propuesta, el sector puede superar estos obstáculos, automatizando procesos,
optimizando recursos y generando un impacto positivo tanto para las recicladoras como para
los consumidores y el medio ambiente.

1.7 Digitalización y Tecnologías para la Gestión de Residuos

La incorporación de tecnologías digitales en la gestión de residuos ha transformado

significativamente este sector, ofreciendo múltiples beneficios que abarcan desde la trazabilidad
de los materiales hasta la optimización de procesos operativos.

1.7.1 Trazabilidad de los materiales reciclables desde su origen hasta su destino final.

La trazabilidad de los materiales reciclables es esencial para garantizar una gestión de

residuos eficiente, transparente y sostenible. Este proceso permite seguir el recorrido de los
materiales desde su origen hasta su destino final, cumpliendo con las normativas ambientales y
fomentando la economía circular. Inicia con la generación y separación de residuos en el punto
de origen, provenientes de hogares, industrias, comercios e instituciones. Luego, en la etapa de

22
recolección y transporte, se emplean tecnologías como GPS, códigos QR o RFID para registrar y
rastrear el movimiento de los materiales, optimizando las rutas y reduciendo la huella de carbono
(Recimetal Panamá, 2025).

Posteriormente, los residuos son clasificados y sometidos a pretratamientos para facilitar su

reciclaje. En plantas especializadas, materiales como plástico, vidrio, papel, cartón y metales se
procesan y transforman en nuevos productos. Estos materiales reciclados se comercializan y se
reincorporan a la cadena productiva, promoviendo el cierre del ciclo de la economía circular.
Cuando un material no puede ser reciclado, se destina a la disposición final mediante alternativas
como combustibles industriales o rellenos sanitarios controlados, minimizando su impacto
ambiental (Recimetal Panamá, 2025).

La trazabilidad en el reciclaje proporciona una serie de beneficios importantes. Primero, permite

transparencia y cumplimiento normativo, lo que asegura que las recicladoras operen dentro del
marco legal establecido. Además, facilita la reducción de residuos y mejora el aprovechamiento
de recursos, lo que impulsa la economía circular. Otro beneficio clave es que aumenta la
confianza de consumidores y empresas en los productos reciclados, al garantizar que estos
cumplen con los estándares ambientales y de calidad establecidos (Recimetal Panamá, 2025).

1.7.2 Optimización de rutas de recolección.

La utilización de sistemas de gestión basados en Big Data y análisis predictivo permite planificar
rutas de recolección más eficientes. Esto reduce el consumo de combustible y las emisiones de
carbono, contribuyendo a una gestión más sostenible (Hiberus, 2020).

1.7.3 Mejora en la gestión de inventarios y la logística

La digitalización facilita el seguimiento de los niveles de llenado de los contenedores

mediante sensores inteligentes, permitiendo una gestión más eficiente de los inventarios y una
logística de recolección más efectiva (WasteHero, 2021).

1.7.4 Reducción de costos operativos.

La automatización de procesos y la mejora en la eficiencia operativa, gracias a la

implementación de tecnologías digitales, conducen a una disminución significativa de los costos
asociados a la gestión de residuos (RTS, 2020).

23
 1.7.5 Mayor transparencia y rendición de cuentas.

La digitalización en la gestión de residuos ayuda a mejorar la recolección con sensores que

detectan cuándo los contenedores están llenos y rutas optimizadas para reducir costos y
contaminación, además de facilitar el reciclaje con tecnologías que clasifican mejor los residuos
y permite llevar un control digital para cumplir con normativas ambientales. La Automatización
de procesos para ahorrar recursos, hace que las personas participen más con aplicaciones que
informan sobre reciclaje y horarios de recolección.

La digitalización permite el registro y seguimiento detallado de todas las etapas del proceso de
gestión de residuos, mejorando la transparencia y facilitando la rendición de cuentas ante las
autoridades y la ciudadanía (Arrigoni Ambiental, s.f.).

La adopción de estas tecnologías digitales en la gestión de residuos no solo mejora la eficiencia

operativa, sino que también contribuye a la sostenibilidad ambiental y al bienestar de la
comunidad.

1.8 Tecnologías Clave para la Digitalización de Recicladoras

La incorporación de tecnologías digitales en el sector del reciclaje ha permitido a las

recicladoras mejorar significativamente sus procesos operativos, aumentar la eficiencia y
promover prácticas más sostenibles. A continuación, se detallan las principales tecnologías
implementadas en este ámbito:

⮚ Software de Gestión de Residuos. Son herramientas integrales que permiten a las

recicladoras administrar y optimizar todas las etapas del ciclo de vida de los residuos. Estas
plataformas ofrecen funcionalidades como el registro y seguimiento de materiales que a su
vez permiten el monitoreo detallado de los residuos desde su recolección hasta su disposición
final, asegurando la trazabilidad y el cumplimiento normativo. Además, facilitan la
administración de relaciones comerciales, incluyendo la programación de servicios,
facturación y seguimiento de pagos. Y por último, ofrecen herramientas analíticas para la
elaboración de informes personalizados sobre operaciones, desempeño y cumplimiento de
objetivos ambientales. Un ejemplo destacado de estos sistemas es la plataforma AMCS,
diseñada para ayudar a las empresas de residuos y reciclaje a aumentar su eficiencia, reducir
costes y adoptar una mayor automatización (AMCS Group, s.f.).

24
 Aplicaciones Móviles: son herramientas esenciales que permiten a los recicladores de base y
al personal operativo acceder a información en tiempo real, mejorar la comunicación y
facilitar la educación ambiental. Estas aplicaciones ofrecen la recolección de datos en campo
que a su vez permite registrar información sobre la cantidad y tipo de residuos recolectados,
mejorando la precisión de los datos y facilitando la toma de decisiones. Además, facilitan la
interacción entre el personal de campo y los gestores, permitiendo reportar incidencias,
solicitar asistencia y recibir actualizaciones en tiempo real. También, pueden ofrecer módulos
de formación y sensibilización sobre prácticas sostenibles, promoviendo la participación
activa de la comunidad en iniciativas de reciclaje. Un ejemplo notable es la aplicación
Comunitaria, que utiliza la tecnología Blockchain para facilitar donaciones y promover la
economía circular (Red Social Innovation, 2023).
 Sensores y Dispositivos IoT: La implementación de sensores y dispositivos de Internet de
las Cosas (IoT) en la gestión de residuos permite una supervisión en tiempo real y una
optimización de los procesos de recolección. Estos dispositivos ofrecen monitoreo de
contenedores, es decir, sensores que detectan el nivel de llenado de los contenedores,
permitiendo programar rutas de recolección más eficientes y reduciendo costos operativos.
Esto permite la optimización de procesos y el análisis de datos recopilados por dispositivos
IoT para identificar áreas de mejora en las operaciones, contribuyendo a la sostenibilidad y
eficiencia del sistema de gestión de residuos. Un caso de uso destacado es el de Secmotic,
que implementa IoT en la gestión de residuos para optimizar rutas y mejorar la eficiencia
operativa (Secmotic, 2023).
 Plataformas de Comercio Electrónico
Las plataformas de comercio electrónico facilitan la compra y venta de materiales
reciclables, conectando a recicladoras con compradores y proveedores de manera eficiente.
Estas plataformas ofrecen ampliación del alcance de mercado porque permiten a las empresas
llegar a una audiencia global, superando las limitaciones geográficas del comercio tradicional
y aumentando las oportunidades de negocio. Además, integran sistemas de pago en línea que
garantizan la seguridad y privacidad de las transacciones, fomentando la confianza entre
compradores y vendedores. Por otro lado, facilitan el seguimiento y control de inventarios en
tiempo real, mejorando la logística y reduciendo costos asociados al almacenamiento y

25
 manejo de materiales. Un ejemplo relevante es ScrapAd, una plataforma digital de reciclaje
de residuos metálicos que facilita la compra-venta de chatarra (Cadena SER, 2024).

 Blockchain: La tecnología blockchain ofrece soluciones innovadoras para la gestión de

residuos, garantizando transparencia y trazabilidad en todas las etapas del proceso. Sus
aplicaciones incluyen trazabilidad de residuos, esto permite el seguimiento detallado de los
residuos desde su origen hasta su disposición final, asegurando el cumplimiento de
normativas y promoviendo prácticas sostenibles. También permite las transacciones
transparentes puesto que facilita acuerdos y pagos entre partes mediante contratos
inteligentes, eliminando intermediarios y reduciendo costos asociados. Por otro lado, apoya
políticas medioambientales al incentivar la gestión responsable de residuos, ofreciendo
recompensas verificables a través de registros inmutables. Un ejemplo de su aplicación es el
uso de blockchain en la gestión sostenible de residuos, que permite contratos inteligentes y
mejora la trazabilidad (Picvisa, 2022).

La integración de estas tecnologías en las operaciones de las recicladoras no solo mejora la

eficiencia y reduce costos, sino que también promueve prácticas sostenibles y transparentes,
alineándose con los objetivos de desarrollo sostenible y contribuyendo a la construcción de
ciudades más limpias y saludables.

1.8.1 Ejemplos de Digitalización en el Sector de Reciclaje a Nivel Internacional

La digitalización ha transformado significativamente la gestión de residuos y el reciclaje a nivel

mundial, introduciendo tecnologías que mejoran la eficiencia, precisión y sostenibilidad de estos
procesos. A continuación, se presentan casos destacados que ilustran la implementación exitosa
de soluciones digitales en el sector del reciclaje.

 Alemania ha implementado el sistema de depósito para botellas y latas, donde los

consumidores pueden devolver los envases a máquinas automáticas para obtener un
reembolso. Este sistema se ha digitalizado para permitir el seguimiento de depósitos y
devoluciones mediante códigos QR y plataformas digitales. La tasa de reciclaje de

26
 envases ha superado el 90%, uno de los más altos del mundo. La digitalización ha
permitido un control eficiente y la trazabilidad de los materiales. "Recyleye", es otra de
sus plataformas que utiliza inteligencia artificial (IA) para clasificar residuos y optimizar
el proceso de reciclaje. Este sistema ha permitido un aumento del 30% en la eficiencia de
clasificación, reduciendo los errores humanos y mejorando la pureza del material
reciclado.
 El uso de blockchain en países como Finlandia está comenzando a tener impacto.
Blockchain puede rastrear cada transacción en el proceso de reciclaje, desde la
recolección hasta la venta del material reciclado, asegurando la transparencia y la
trazabilidad.
 Japón utiliza sistemas automatizados de clasificación de residuos electrónicos, que
incorporan inteligencia artificial y visión por computadora para identificar y separar
componentes valiosos de los desechos electrónicos. Este enfoque ha permitido una mayor
recuperación de materiales valiosos, como metales preciosos, y ha reducido los costos y
riesgos asociados con el reciclaje de dispositivos electrónicos
 En Suecia, el uso de plataformas digitales como "Pantamera", una aplicación móvil,
permite a los ciudadanos devolver botellas y latas vacías para su reciclaje y recibir
recompensas en tiempo real. La digitalización de este proceso ha demostrado ser efectivo
para aumentar la tasa de reciclaje. Sin embargo, es importante asegurar que el sistema sea
fácil de usar y accesible a todas las capas sociales, incluyendo comunidades de bajos
recursos.
 En varias ciudades de Estados Unidos, como San Francisco, se ha implementado el uso
de tecnologías como sensores IoT (Internet of Things) para monitorear los niveles de
basura en los contenedores de reciclaje. Esto permite una recolección más eficiente y la
optimización de rutas para los camiones de basura, mejorando la eficiencia operativa.
Esto ha permitido un ahorro significativo en costos de recolección. Sin embargo, la
lección aprendida es que la infraestructura digital debe estar acompañada de educación
pública sobre la importancia del reciclaje y la correcta separación de residuos. Las
aplicaciones móviles y plataformas web también están ayudando a los consumidores a
tomar decisiones informadas sobre el reciclaje. Aplicaciones como "iRecycle" en los

27
 Estados Unidos permiten a los usuarios localizar puntos de reciclaje y ver información
sobre los materiales reciclables, lo que promueve una mayor participación ciudadana.

1.9 Economía Circular y Desarrollo Sostenible:

La economía circular y el desarrollo sostenible son conceptos estrechamente relacionados
que buscan transformar los modelos tradicionales de producción y consumo en sistemas más
eficientes y respetuosos con el medio ambiente. En este contexto, el reciclaje juega un papel
fundamental al permitir la reutilización de materiales y la reducción de residuos, contribuyendo a
la conservación de los recursos naturales. El proyecto ECOPULSE, al ser una plataforma digital
para la optimización de los procesos en las recicladoras en Panamá, se inserta directamente en
este marco, promoviendo la integración de tecnologías digitales en un sector clave para la
economía circular. Al ofrecer herramientas para medir el peso, el valor y la huella de carbono de
los materiales reciclados, ECOPULSE no solo facilita la gestión de los residuos, sino que
también contribuye a la reducción de la contaminación, fomenta la sostenibilidad y apoya el
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Esta solución innovadora no
solo mejora la eficiencia operativa de las recicladoras, sino que también fortalece el compromiso
de Panamá con un modelo económico más sostenible y consciente del impacto ambiental.

1.9.1 Principios de la Economía Circular:

La economía circular es un modelo de producción y consumo que busca maximizar el uso de

los recursos y reducir la generación de residuos a través de estrategias como la reutilización, el
reciclaje y la regeneración de sistemas naturales. Según la Fundación Ellen MacArthur (2019), la
economía circular se basa en tres principios fundamentales:

1. Eliminar los residuos y la contaminación desde el diseño: La economía circular

propone rediseñar los productos y procesos de manera que se reduzca al mínimo la
generación de residuos y emisiones. Esto implica el uso de materiales reciclables,
biodegradables y sostenibles, así como la adopción de tecnologías limpias que prevengan
la contaminación (Ellen MacArthur Foundation, 2019).
2. Mantener productos y materiales en uso: Se busca extender la vida útil de los
materiales y productos mediante estrategias como la reparación, reacondicionamiento,

28
 reutilización y reciclaje. Esto permite reducir la extracción de recursos naturales y la
cantidad de desechos generados (Geissdoerfer et al., 2017).
3. Regenerar los sistemas naturales: En lugar de explotar los recursos de manera lineal,
la economía circular fomenta la regeneración de los ecosistemas mediante el uso de
energías renovables, prácticas de agricultura sostenible y el retorno de materiales
biodegradables a los ciclos naturales (Ghisellini et al., 2016).

1.10 El Reciclaje como Pilar de la Economía Circular

El reciclaje juega un papel crucial en la economía circular, ya que permite reincorporar
materiales en el ciclo productivo, reduciendo el impacto ambiental de la extracción de recursos y
la generación de desechos.

1. Importancia del Reciclaje para Cerrar el Ciclo de los Materiales

El reciclaje permite reducir la demanda de recursos naturales y disminuir la

contaminación asociada con la producción de nuevos materiales. Estudios recientes
indican que el reciclaje de plásticos, metales y papel puede reducir hasta un 80% la
energía necesaria en comparación con la producción de materiales vírgenes (Stahel,
2016).

2. Rol de las Recicladoras en la Transición hacia una Economía Circular

Las recicladoras desempeñan un papel fundamental en la recolección, clasificación y

procesamiento de materiales reciclables. Sin embargo, su eficiencia depende en gran
medida del acceso a tecnologías avanzadas y de la integración de herramientas digitales
que permitan mejorar la trazabilidad y calidad de los materiales recuperados (Zhu et al.,
2020).

Las plataformas digitales pueden optimizar la gestión del reciclaje, mejorando la

eficiencia en la clasificación de residuos y facilitando la conexión entre generadores de
desechos y recicladores. En países como Alemania y Suecia, el uso de aplicaciones
móviles y sensores inteligentes ha mejorado significativamente las tasas de reciclaje
(Williams & Martinez, 2020).

29
1.11 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el Reciclaje
El reciclaje y la digitalización en la gestión de residuos pueden contribuir directamente al
cumplimiento de varios Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en particular los ODS 12, 11
y 13.

1. ODS 12: Producción y Consumo Responsables

El ODS 12 busca garantizar patrones sostenibles de producción y consumo mediante el

uso eficiente de los recursos naturales y la reducción de desechos. La digitalización de los
procesos de reciclaje puede mejorar la eficiencia en la recolección y procesamiento de
residuos, reduciendo el desperdicio y promoviendo una economía más circular (United
Nations, 2020).

2. ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles

Las ciudades generan grandes cantidades de residuos, por lo que es fundamental

implementar sistemas de reciclaje eficientes para reducir la contaminación y mejorar la
calidad de vida. La digitalización de las recicladoras, mediante plataformas como
ECOPULSE, puede facilitar la gestión inteligente de residuos, permitiendo una mejor
planificación y optimización de recursos urbanos (Sarkis et al., 2019).

3. ODS 13: Acción por el Clima

El reciclaje reduce la huella de carbono al disminuir la necesidad de producir nuevos

materiales. La digitalización del sector de reciclaje puede contribuir a la reducción de
emisiones mediante la optimización de rutas de recolección, la reducción de desperdicios
y la reutilización de materiales (Ghisellini et al., 2016).

1.11.1 Cómo la Digitalización de las Recicladoras puede contribuir al logro de estos

objetivos

La digitalización de las recicladoras tiene el potencial de contribuir significativamente al

logro de varios Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), especialmente en lo que respecta a la
sostenibilidad ambiental, la reducción de residuos y la eficiencia en el uso de recursos.

30
La digitalización permite a las recicladoras optimizar sus procesos, mejorar la trazabilidad de los
materiales reciclados y promover una economía de bajo desperdicio. Con plataformas digitales
que monitorean y gestionan los residuos de manera más eficiente, las recicladoras pueden reducir
los residuos que terminan en vertederos, incrementar las tasas de reciclaje y fomentar la
reutilización de materiales. Esto contribuye a un modelo de consumo más responsable y a la
reducción del uso de recursos no renovables, alineándose con el ODS 12.

Con respecto al ODS 11, las soluciones digitales pueden transformar la gestión de residuos en las
áreas urbanas, donde la acumulación de desechos es uno de los principales desafíos. Las
recicladoras digitalizadas pueden contribuir a la creación de ciudades más limpias y sostenibles
al proporcionar datos precisos sobre los volúmenes de residuos y su clasificación. Esto permite a
las autoridades locales tomar decisiones informadas sobre políticas de manejo de residuos,
mejorando la infraestructura y los servicios de reciclaje urbano, lo que respalda el objetivo de
desarrollar comunidades sostenibles.

La digitalización de las recicladoras también tiene un impacto positivo en la lucha contra el

cambio climático. Al facilitar la medición de la huella de carbono asociada al reciclaje, las
plataformas digitales pueden ayudar a las recicladoras a reducir su impacto ambiental y a
identificar oportunidades para minimizar las emisiones de gases de efecto invernadero. Además,
al mejorar la eficiencia en el uso de materiales y energías, se fomenta la reducción de las
emisiones indirectas asociadas a la producción de nuevos productos, lo que apoya la acción
climática.

En resumen, la digitalización del sector del reciclaje no solo mejora la eficiencia operativa y
reduce costos, sino que también fortalece el compromiso con los ODS, promoviendo prácticas
sostenibles que contribuyen a la protección del medio ambiente y a la construcción de una
economía más circular y responsable. El uso de tecnología en el sector del reciclaje puede
potenciar el impacto ambiental positivo de la economía circular de varias maneras. El uso de
inteligencia artificial y visión computarizada puede mejorar la precisión en la separación de
materiales. Blockchain para la Transparencia permite rastrear el origen y destino de los
materiales reciclados, garantizando procesos más confiables y sostenibles. Aplicaciones como
ECOPULSE pueden mejorar la eficiencia operativa de recicladoras y promover la educación

31
ambiental en la población. La digitalización del reciclaje representa una oportunidad clave para
fortalecer la economía circular y alcanzar los objetivos de sostenibilidad global.

1.12 Factores que Influyen en la Adopción de Tecnologías por las Recicladoras

A pesar de los beneficios de la digitalización, las recicladoras enfrentan múltiples

desafíos que dificultan la adopción de nuevas tecnologías. Muchas recicladoras operan con
márgenes de ganancia reducidos y no cuentan con los recursos necesarios para invertir en
tecnología avanzada. La falta de incentivos financieros y créditos accesibles limita la capacidad
de modernización del sector (World Bank, 2021). Por otro lado, la implementación de
herramientas digitales requiere capacitación y conocimientos especializados que no siempre
están disponibles en el sector. La carencia de formación técnica dificulta la adopción efectiva de
nuevas tecnologías (OECD, 2020).
En muchas recicladoras, los procesos tradicionales han sido utilizados durante décadas, lo que
genera resistencia a la adopción de nuevas metodologías. La falta de confianza en la tecnología y
el temor a interrupciones en la operatividad son barreras significativas. En países en desarrollo,
una gran parte del reciclaje es realizada por trabajadores informales que carecen de acceso a
infraestructura y apoyo gubernamental. La digitalización es difícil de implementar en contextos
donde no existen registros oficiales de actividad económica (Medina, 2019).

A pesar de los desafíos, existen múltiples factores que pueden facilitar la digitalización de las
recicladoras y mejorar su integración en la economía circular:

1.12.1 Apoyo gubernamental (incentivos fiscales, programas de capacitación)

Los gobiernos pueden fomentar la adopción de tecnologías digitales en el sector del reciclaje
a través de incentivos fiscales, subsidios y programas de capacitación. En países como España y
Chile, se han implementado políticas de apoyo a la digitalización de las pymes recicladoras,
permitiéndoles acceder a tecnologías innovadoras con menores costos (Ministerio para la
Transición Ecológica y el Reto Demográfico, 2020).

1.12.2 Colaboración con organizaciones empresariales y ONGs

Las asociaciones con empresas tecnológicas, universidades y organizaciones sin fines de

lucro pueden facilitar la transferencia de conocimientos y el acceso a herramientas digitales. Por

32
ejemplo, en Colombia, la ONG "Bogotá Recicla" ha trabajado en conjunto con empresas
privadas para implementar plataformas digitales de trazabilidad de residuos, mejorando la
eficiencia del reciclaje urbano (García & Ramírez, 2021).

1.12.3 Demostración de los beneficios económicos y ambientales de la digitalización

Mostrar casos de éxito y proporcionar datos concretos sobre la rentabilidad y el impacto

ambiental positivo de la digitalización puede incentivar a más recicladoras a adoptar estas
herramientas. Estudios han demostrado que la digitalización puede reducir costos operativos en
un 30% y aumentar la eficiencia en la clasificación de residuos en un 50% (Soto & Pérez, 2022).

1.12.4 Disponibilidad de soluciones tecnológicas asequibles y fáciles de usar

La accesibilidad de plataformas digitales adaptadas a las necesidades de las recicladoras es

clave para la adopción tecnológica. Herramientas como aplicaciones móviles para la gestión de
residuos, sensores inteligentes y sistemas de trazabilidad basados en blockchain han demostrado
ser eficaces en países como Brasil y México, donde la digitalización ha permitido mejorar la
transparencia y trazabilidad del reciclaje (Fernández et al., 2021).

1.13 El Contexto Socioeconómico y Ambiental de Panamá

El contexto socioeconómico y ambiental de Panamá juega un papel crucial en la
transición hacia un modelo de economía circular y en la adopción de tecnologías sostenibles,
especialmente en sectores como el reciclaje. Este pequeño pero estratégico país presenta
características demográficas y económicas que influyen directamente en la implementación de
políticas ambientales y en la adopción de innovaciones tecnológicas. A lo largo de esta sección,
se explorarán los aspectos más destacados de la situación demográfica y económica de Panamá,
los principales desafíos ambientales que enfrenta, así como las políticas públicas y estrategias
que se han puesto en marcha para enfrentar estos retos. La interacción entre estos factores es
clave para entender cómo Panamá puede avanzar hacia una mayor sostenibilidad y eficiencia en
el manejo de recursos.

1.14 Características Demográficas y Económicas de Panamá

Panamá, con una población aproximada de 4.5 millones de habitantes (Instituto Nacional de
Estadística y Censo de Panamá, 2020), presenta una distribución geográfica que concentra su

33
mayor densidad poblacional en la Ciudad de Panamá y en las provincias cercanas. La población
en áreas rurales es menor, pero en constante crecimiento. En cuanto a los niveles de ingresos,
Panamá tiene una economía creciente con un PIB per cápita que supera los 11,000 USD, lo que
refleja una economía en desarrollo con una creciente clase media (Banco Mundial, 2021).

1.14.1 Sectores Económicos Más Importantes

El sector de los servicios es el motor principal de la economía panameña, destacándose el

comercio, la banca y el turismo. Panamá también mantiene un rol estratégico a nivel regional
gracias al Canal de Panamá, que sigue siendo una fuente clave de ingresos. Además, la
agricultura y la industria manufacturera juegan un papel importante, aunque con menor peso en
comparación con los servicios (Gómez et al., 2019).

1.14.2 Nivel de Desarrollo Tecnológico

Panamá ha experimentado avances importantes en tecnología, especialmente en áreas como

la banca digital, la telecomunicación y la infraestructura logística. Sin embargo, el sector de
reciclaje sigue siendo menos digitalizado, lo que representa un reto en la adopción de tecnologías
sostenibles en los procesos productivos (Ministerio de Comercio e Industrias de Panamá, 2020).

1.15 Desafíos Ambientales de Panamá

Panamá enfrenta un problema creciente relacionado con la acumulación de residuos
sólidos. La falta de infraestructura adecuada para la gestión de desechos sólidos ha llevado a un
aumento en la contaminación urbana, especialmente en la Ciudad de Panamá, donde la
recolección y el reciclaje de residuos son insuficientes para la demanda de la población
(Ministerio de Ambiente de Panamá, 2019).

La deforestación es otro desafío ambiental crítico en Panamá, causado principalmente por la

expansión agrícola y la construcción de infraestructuras. Esto ha tenido un impacto negativo en
la biodiversidad del país y en la absorción de carbono (FAO, 2018).

Además, es un país vulnerable al cambio climático debido a su ubicación geográfica y la

variabilidad en los patrones climáticos. El aumento de fenómenos climáticos extremos, como
huracanes y sequías, afecta tanto a las comunidades rurales como a las urbanas, exacerbando

34
problemas como la escasez de agua y la erosión costera (Ministerio de Ambiente de Panamá,
2021).

1.16 Políticas Públicas y Estrategias Ambientales en Panamá

Panamá ha implementado el Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos, el
cual busca mejorar la eficiencia en la recolección, clasificación y disposición final de los
residuos. Este plan también promueve la educación ambiental y el reciclaje como parte de su
estrategia para reducir la contaminación y aumentar la sostenibilidad del país (Ministerio de
Ambiente de Panamá, 2020).

A nivel nacional, ha desarrollado una Estrategia Nacional de Cambio Climático, cuyo objetivo
es mitigar los efectos del cambio climático mediante políticas de reducción de emisiones de
gases de efecto invernadero, promoción de energías renovables y adaptación de la infraestructura
nacional a las nuevas condiciones climáticas (Ministerio de Ambiente de Panamá, 2021).

El gobierno ha introducido incentivos fiscales para fomentar la inversión en energías renovables

y tecnologías limpias. Esto incluye exoneraciones de impuestos a las empresas que inviertan en
energía solar, eólica y otras tecnologías sostenibles, con el objetivo de reducir la huella de
carbono y promover un desarrollo económico sostenible (Ministerio de Comercio e Industrias de
Panamá, 2020).

CAPITULO 2. MARCO LEGAL Y REGULATORIO PARA LA

GESTIÓN DE RESIDUOS EN PANAMÁ

La gestión de residuos sólidos en Panamá está regulada por un conjunto de normas jurídicas
que buscan establecer un marco integral para el manejo, reducción, tratamiento y disposición
final de los residuos generados en el territorio nacional. Este marco legal reconoce la gestión de
residuos no solo como un asunto técnico-operativo, sino como un componente esencial de la
política ambiental y de desarrollo sostenible del país. En este contexto, la Ley 59 de 2 de octubre
de 2009 constituye el principal instrumento normativo en materia de residuos sólidos urbanos e
industriales.

35
2.1 Ley 276 de 2021: Fundamento Legal de la Gestión Integral de Residuos
La Ley 276 de 2021 establece los principios, criterios y responsabilidades para una Gestión
Integral de Residuos Sólidos (GIRS) en Panamá, definiendo claramente el papel del Estado, los
municipios, el sector privado y la ciudadanía en la planificación y ejecución de políticas de
manejo responsable de residuos. Su enfoque promueve la reducción en la fuente, la reutilización,
el reciclaje, el aprovechamiento y la disposición final adecuada, alineándose con los postulados
internacionales de la economía circular y la jerarquía de residuos.

Entre sus objetivos fundamentales se encuentran:

- Regular de manera sistemática la gestión integral de residuos sólidos en el ámbito

nacional.
- Fomentar la prevención y reducción en la generación de residuos, así como prácticas de
separación y valorización.
- Establecer un régimen de responsabilidad compartida, que involucre activamente a todos
los actores: Estado, municipios, empresas, recicladores y ciudadanía.
- Promover el desarrollo de tecnologías limpias, prácticas sostenibles y soluciones
innovadoras en el manejo de residuos.
- Crear instrumentos de planificación y seguimiento, como los Planes Municipales de
Gestión Integral de Residuos, obligatorios para las autoridades locales.
Esta ley se complementa con otras normativas relevantes, como la Ley 41 de 1998 (Ley General
de Ambiente), la Ley 24 de 2007 sobre Residuos Peligrosos, y más recientemente la Ley 223 de
2021 sobre incentivos a la economía circular, formando un marco jurídico progresivamente más
robusto.

2.1.2 Sanciones

Para asegurar la eficacia de su implementación, la Ley 276 contempla un régimen

sancionador que establece multas, clausuras temporales o definitivas, e incluso responsabilidad
penal ambiental en casos de incumplimiento grave. Algunas conductas sancionables son:

- Disponer residuos en lugares no autorizados, como quebradas, lotes baldíos o espacios

públicos (lo cual es una práctica aún común en ciertas zonas rurales y periurbanas).

36
 - Manejar inadecuadamente residuos peligrosos, generando riesgos para la salud pública y
el medio ambiente.
- Omitir la implementación de planes de gestión de residuos en instalaciones industriales,
comerciales o institucionales.
- No cumplir con la separación y clasificación de residuos reciclables cuando así lo exijan
los reglamentos municipales o convenios comunitarios.

Si bien la ley representa un avance significativo, su aplicación ha enfrentado desafíos en materia

de fiscalización, monitoreo interinstitucional, y articulación entre niveles de gobierno. Por ello,
diversos expertos señalan la necesidad de fortalecer los mecanismos de cumplimiento normativo,
capacitar al personal técnico de los municipios y crear plataformas digitales para monitorear la
trazabilidad de los residuos.

2.2 La Ley N.º 6 de 6 de febrero de 2018: Gestión Integrada de Residuos Sólidos en

las Instituciones Públicas de Panamá.
Su objetivo principal es reducir la generación de residuos como papel, cartón, latas de
aluminio, envases tetrapak y botellas plásticas desechables, fomentando su prevención,
reutilización, reciclaje y valorización, así como la reducción del impacto ambiental de los
vertederos. Además, busca impulsar programas de educación formal y no formal para el personal
y usuarios de las instituciones públicas.

Esta normativa obliga a las instituciones públicas a implementar prácticas responsables en la

gestión de residuos, incluyendo la separación en origen, la elaboración de un Manual de
Procedimiento de Gestión Integral de Residuos Sólidos en un plazo de seis meses desde la
entrada en vigor de la ley, y la presentación de informes anuales sobre los resultados obtenidos.
También se les faculta para contratar servicios de recolección y transporte de residuos con
empresas privadas u organizaciones no gubernamentales, con el fin de garantizar el
cumplimiento de la ley.

La Ley N.º 6 de 2018 se alinea con los principios de la economía circular y la sostenibilidad
ambiental, promoviendo una cultura de responsabilidad ambiental entre los servidores públicos y
contribuyendo al cumplimiento de los compromisos internacionales de Panamá en materia de
gestión de residuos y protección del medio ambiente.

37
2.3 La Ley N.º 223 de 8 de junio de 2021: Incentivos Fiscales en Materia Ambiental

Su objetivo es promover prácticas comerciales sostenibles, la reconversión de empresas y

el desarrollo de la industria del reciclaje local, excluyendo actividades destinadas a la
exportación.

Las personas jurídicas especializadas en la operación de plantas industriales de reciclaje,

debidamente avaladas por el Ministerio de Ambiente (MiAmbiente), quedan exoneradas por un
periodo de cinco años del pago de los siguientes impuestos:

 Impuesto sobre la renta (ISR).

 Impuesto de dividendos o cuotas de participación distribuidas entre socios o accionistas
nacionales e internacionales.
 Impuesto de importación de equipos y maquinarias requeridas para la manufactura.
Estas empresas deben presentar anualmente su declaración jurada de renta ante la Dirección
General de Ingresos (DGI), aunque la ley no especifica otras obligaciones tributarias adicionales.

2.3.1 Beneficios para empresas en proceso de reconversión:

Las personas naturales o jurídicas que reconviertan su actividad, reemplazando productos

plásticos por materiales biodegradables no derivados del petróleo y debidamente avaladas por
MiAmbiente, gozarán por un periodo de cinco años de:

 Exoneración del impuesto de importación de equipos y maquinarias.

 Descuento del 15% en el impuesto sobre la renta.
 Requisitos para acceder a los beneficios:
 Para acceder a estos incentivos, los contribuyentes deben:
 Contar con los permisos legales requeridos para el ejercicio de su actividad económica.
 Obtener el aval de MiAmbiente.
 Presentar una solicitud de registro ante la DGI.
Los periodos de los incentivos fiscales comenzarán desde la fecha en que se notifique al
contribuyente la resolución que aprueba su solicitud.

38
La ley excluye de estos beneficios a empresas cuyos materiales de reemplazo sean plásticos
sintéticos etiquetados como degradables, biodegradables, oxobiodegradables, bioplásticos,
biobasados, reciclados o cualquier otro plástico derivado del petróleo y otros hidrocarburos.

Además, la ley no especifica el tratamiento en casos donde el contribuyente se encuentre en

pérdida y no tenga ISR que pagar, ni aclara si los beneficios aplican únicamente a las actividades
específicas que la norma busca incentivar. Tampoco se define el tratamiento del impuesto
complementario sobre utilidades no distribuidas. Estas omisiones podrían generar
interpretaciones diversas y requerirán una reglamentación adicional para su correcta aplicación.

2.4 Ley 187 del 2 de diciembre de 2020: Regulación de Plásticos de un Solo

Uso

La Ley 187 tiene como objetivo principal reducir y reemplazar progresivamente los plásticos de
un solo uso en Panamá, como respuesta a la creciente problemática ambiental causada por estos
materiales. Esta ley establece una hoja de ruta para eliminar productos plásticos desechables que
tienen un alto impacto ecológico, promoviendo el uso de alternativas sostenibles, tales como
materiales reutilizables, reciclables, biodegradables o compostables. La implementación de esta
ley se realiza en fases.

 Desde el 1 de julio de 2021 inicia con prohibición de productos como hisopos plásticos
para el oído, cobertores de plástico para ropa de lavandería, varillas plásticas para
sostener globos, palillos plásticos para dientes, palillos cocktail de plástico, palillos
plásticos para caramelos y anillos para latas.
 Desde el 1 de julio de 2022: prohibición de empaques plásticos para huevos,
revolvedores de plástico desechables y platos plásticos desechables.
 Desde el 31 de diciembre de 2023: prohibición de carrizos de plástico, con excepciones
para su uso en servicios médicos y atención de enfermedades crónicas o degenerativas.
La ley también busca incentivar el desarrollo sostenible y fomentar una cultura de consumo
responsable, alineándose con los objetivos de protección ambiental y de salud pública, así como
con los compromisos internacionales adoptados por el país.

39
La ley también establece que el Ministerio de Ambiente (MiAmbiente) debe elaborar y actualizar
cada seis años un Plan Estratégico Nacional para la reducción y reemplazo de plásticos de un
solo uso, con la participación de entidades públicas y la sociedad civil.

2.5 Decreto Ejecutivo No. 9 del 6 de mayo de 2022: Reglamentación de la Ley 187

El Decreto No. 9 reglamenta la Ley 187 y establece con mayor precisión las responsabilidades
institucionales, procedimientos y mecanismos de control para su cumplimiento. Este documento
asigna roles específicos a entidades clave como el Ministerio de Ambiente, que debe desarrollar
un Plan Estratégico Nacional, emitir recomendaciones y supervisar el avance de la reducción de
plásticos. La Autoridad Nacional de Aduanas tiene la obligación de verificar que los productos
importados como sustitutos cumplan con los requisitos legales. Además, el MICI, a través de la
DGNTI, es responsable de emitir certificados de conformidad para estos productos. La
ACODECO debe velar por la prohibición efectiva de comercialización de productos plásticos
restringidos y aplicar sanciones en caso de incumplimiento. El decreto proporciona un marco
operativo necesario para que la Ley 187 pueda implementarse de forma efectiva y coordinada,
fortaleciendo la gobernanza ambiental en el país.

2.5.1 Sanciones

1. Primera infracción:
o Se aplica una amonestación escrita.
o El comercio deberá realizar las adecuaciones necesarias para cumplir con la ley.
2. Sanciones económicas (en caso de reincidencia o incumplimiento):
o Las multas van desde B/. 250.00 hasta B/. 2,000.00, dependiendo del tamaño del
comercio:
 Negocios pequeños: multas más bajas.
 Distribuidoras o empresas grandes: multas más elevadas.

Estas sanciones tienen un carácter progresivo, lo que significa que aumentan en severidad si
persiste el incumplimiento. Además, las autoridades responsables de aplicar y fiscalizar estas
medidas son principalmente la ACODECO (Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa
de la Competencia) y el Ministerio de Ambiente, según el rol que les asigna el decreto.

40
CAPITULO 3. METODOLOGÍA

3.1 Descripción del Enfoque

El presente proyecto adoptó un enfoque de investigación de tipo mixto, combinando

metodologías cuantitativas y cualitativas, a fin de lograr una comprensión profunda y
multifacética de los desafíos que enfrentan actualmente las empresas recicladoras en Panamá, así
como de la factibilidad y aceptación de la implementación de una solución digital como
EcoPulse.

3.2 Tipo y Nivel de Investigación

Se trata de una investigación aplicada, ya que busca generar una solución tecnológica que
responda a una necesidad real del sector reciclador. En cuanto a su nivel, es una investigación de
tipo descriptivo y exploratorio, pues busca caracterizar prácticas actuales en recicladoras y
explorar la viabilidad e impacto potencial de una aplicación digital e integrada contablemente.

3.3 Diseño de la Investigación

El diseño adoptado es de tipo no experimental, transversal y de campo. No se manipulan

variables intencionalmente, sino que se observan fenómenos tal como ocurren en su contexto
natural. El corte transversal permite recolectar datos en un momento específico del tiempo.

3.4 Población y Muestra

La población objetivo está conformada por recicladoras urbanas y rurales registradas y no

registradas en Panamá, con especial interés en pequeñas y medianas empresas que trabajan en la
compra y venta de materiales reciclables. La muestra fue de 50 recicladoras, seleccionadas
mediante muestreo no probabilístico por conveniencia, debido al acceso limitado y la
informalidad en el sector. Se incluyeron aquellas dispuestas a participar y con disponibilidad de
tiempo para responder a los instrumentos.

41
3.5 Métodos de Recolección de Datos

Para el desarrollo de este proyecto, se emplearon diversos métodos de recolección de

datos con el objetivo de obtener información precisa, relevante y contextualizada sobre las
necesidades, procesos y prácticas actuales de las empresas recicladoras en Panamá. Estos
métodos permitieron construir una base empírica sólida para el diseño, validación y justificación
del sistema propuesto. A continuación, se describen los métodos utilizados:

1. Encuestas estructuradas: Se diseñó y aplicó un cuestionario dirigido a propietarios,

administradores y colaboradores de 50 recicladoras ubicadas en distintas regiones del país. Las
preguntas estuvieron enfocadas en identificar los métodos actuales de registro de datos, uso de
tecnologías digitales, frecuencia de errores en los registros, modalidades de pago, conocimiento
sobre huella de carbono, y apertura hacia herramientas digitales. La encuesta también incluyó
una sección específica sobre prácticas contables y necesidades de automatización en dicho
ámbito.

2. Entrevistas semiestructuradas: Se llevaron a cabo entrevistas con actores clave del sector
reciclador, incluyendo contadores que asesoran a estas empresas, representantes de asociaciones
de recicladores, y expertos en transformación digital. Estas entrevistas permitieron obtener
información cualitativa más profunda sobre las problemáticas operativas, los niveles de
informalidad administrativa y las barreras para la adopción tecnológica.

3. Observación directa: Se realizaron visitas a campo en distintas recicladoras, donde se

observaron de forma no intrusiva las dinámicas de trabajo, los procesos de pesaje, registro, pago
y almacenamiento de información. Esta observación permitió identificar cuellos de botella, uso
ineficiente del tiempo, y riesgos operativos derivados del uso de métodos manuales y
desorganizados.

3.6 Procedimientos de Análisis de Datos

Para el tratamiento y análisis de los datos obtenidos en esta investigación se utilizaron

métodos tanto cuantitativos como cualitativos, atendiendo a la naturaleza mixta del enfoque
metodológico.

42
1. Análisis Cuantitativo: Los datos recolectados a través del cuestionario estructurado fueron
tabulados utilizando herramientas informáticas como Microsoft Excel y Google Sheets, lo que
permitió organizar la información en tablas de frecuencia y porcentajes. Posteriormente, se
procedió a la elaboración de gráficos estadísticos, tales como diagramas de barras y gráficos
circulares (pastel), con el objetivo de visualizar tendencias, patrones de comportamiento, y
niveles de aceptación o rechazo hacia la tecnología propuesta. Estos resultados fueron
interpretados de manera descriptiva, para identificar las funciones más requeridas por el sector,
así como las principales problemáticas operativas y contables.

2. Análisis Cualitativo: Las entrevistas semiestructuradas fueron transcritas íntegramente y

analizadas mediante un proceso de codificación temática, que permitió identificar categorías
emergentes relacionadas con barreras tecnológicas, informalidad contable, necesidades
específicas del sector, y percepción de valor de la digitalización. Este análisis fue de carácter
interpretativo, siguiendo principios del método de análisis de contenido, permitiendo extraer
conclusiones relevantes sobre la viabilidad y el enfoque funcional de la aplicación Ecopulse.

3. Análisis Observacional: Las observaciones directas en recicladoras fueron registradas en

fichas sistematizadas, y posteriormente organizadas en matrices comparativas para identificar las
similitudes y diferencias en los procesos operativos entre recicladoras formales e informales.
Este análisis permitió validar los hallazgos obtenidos por medio de la encuesta y entrevistas, y
brindar una visión más integral sobre las condiciones reales del entorno en el que se
implementaría la app.

CAPITULO 4. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN

La presente sección detalla los hallazgos obtenidos a través de los distintos métodos de
recolección de datos empleados: encuestas estructuradas aplicadas a 50 recicladoras de diversas
regiones de Panamá, entrevistas semiestructuradas a 5 propietarios de recicladoras y
observaciones directas en campo. Esta triangulación metodológica permite ofrecer una visión
integral sobre el estado actual del sector reciclador y las necesidades tecnológicas contables y
operativas, sirviendo como sustento para el desarrollo de la aplicación "Ecopulse".

43
4.1 Resultados Cuantitativos (Encuestas)

Las encuestas aplicadas a recicladoras panameñas proporcionaron una visión detallada

sobre el estado actual de sus prácticas administrativas y contables, revelando tanto debilidades
estructurales como oportunidades para la implementación de soluciones tecnológicas.

En relación con el tamaño de las empresas recicladoras, se evidenció que la mayoría corresponde
al segmento de pequeñas empresas, representando un 68% del total, mientras que un 24%
corresponde a recicladoras medianas y solo un 8% califican como grandes (véase Gráfica 1).
Esta distribución indica una alta concentración de unidades productivas con recursos limitados,
lo que incide directamente en su capacidad para adoptar tecnología y sistemas de control
adecuados.

Respecto a los métodos de registro utilizados, el 60% de los participantes indicó que aún emplea
papel como principal medio de anotación, seguido de un 30% que utiliza hojas de cálculo en
Excel y solo un 10% ha incorporado software contable (Gráfica 2). Esta dependencia del formato
físico conlleva una alta tasa de errores en los registros, lo cual fue confirmado por el 52% de los
encuestados, quienes admitieron enfrentar equivocaciones frecuentes en la anotación o cálculo de
datos (Gráfica 3).

En cuanto a la forma de pago predominante, se identificó que el 80% de las transacciones se

realizan en efectivo, lo que dificulta el control financiero y aumenta el riesgo de pérdidas o mal
manejo del dinero (Gráfica 4). Asimismo, un preocupante 72% de las recicladoras reportaron
haber extraviado documentos contables o de operación en algún momento, ya sea por deterioro
físico, desorganización o pérdida total (Gráfica 5).

Otro hallazgo relevante se relaciona con el conocimiento ambiental: un 60% de los encuestados
admitió desconocer el concepto de huella de carbono o su impacto, lo que demuestra una brecha
en la información que podría abordarse desde herramientas digitales de apoyo (Gráfica 6). A
pesar de estas limitaciones, el interés por la tecnología es alto, ya que un 88% de los recicladores
manifestó estar interesado en contar con una aplicación digital que facilite sus procesos
operativos y contables (Gráfica 7).

44
En cuanto a las funciones más deseadas en dicha aplicación, los recicladores señalaron como
prioritarias: el cálculo automático de pagos por materiales reciclados (90%), el registro
automático de ingresos y egresos (85%), la generación de reportes (80%), la visualización del
impacto en huella de carbono (65%) y, en menor medida, la posibilidad de integrar una firma
digital (30%) (Gráfica 8).

Desde el punto de vista contable, los resultados reflejan una informalidad estructural
preocupante. El 64% de los participantes afirmó no llevar contabilidad formal, mientras que el
48% registra sus ingresos y egresos únicamente en cuadernos (Gráfica 9). A esto se suma que el
74% indicó tener dificultades para calcular sus utilidades o pérdidas, ya sea por desconocimiento
técnico o falta de herramientas adecuadas (Gráfica 10).

Los efectos de esta informalidad también se manifiestan en las relaciones con instituciones
reguladoras: el 52% ha tenido problemas con la DGI o el Municipio por no contar con reportes
claros ni registros organizados (Gráfica 11). Finalmente se muestra un alto nivel de interés en
una solución digital integral para recicladoras ya que el 92% de los encuestados estaría dispuesto
a usar una app que automatice peso, pagos, huella de carbono y contabilidad. Solo una minoría
expresa dudas o rechazo, lo que confirma una oportunidad clara de implementación tecnológica
en el sector. (Gráfica 12).

4.2 Resultados Cualitativos:

Como parte del proceso de recolección cualitativa de información, se llevaron a cabo

entrevistas semiestructuradas con cinco dueños de recicladoras ubicadas en distintas regiones del
país. Los hallazgos obtenidos reflejan preocupaciones comunes y experiencias compartidas que
revelan las limitaciones actuales del sector, así como una clara apertura hacia soluciones
tecnológicas, siempre que estas sean accesibles y fáciles de usar.

Un tema recurrente en todas las entrevistas fue la frustración con los métodos manuales para
calcular pagos, los cuales consumen tiempo y generan inseguridad en los resultados. Los cinco
entrevistados coincidieron en que este proceso es ineficiente y puede derivar en conflictos con
los clientes, ya que cuatro de ellos admitieron haber tenido problemas frecuentes por

45
discrepancias en el peso del material reciclado, lo cual afecta directamente la confianza en las
transacciones.

En cuanto al uso de herramientas tecnológicas, tres de los cinco participantes comentaron que
son sus hijos o familiares jóvenes quienes los asisten en el manejo básico de Excel o WhatsApp
para llevar registros, lo que evidencia una brecha generacional en la adopción de soluciones
digitales. Sin embargo, estas alternativas solo representan una solución parcial y no suplen las
funciones contables ni operativas requeridas para un manejo integral del negocio.

Otro aspecto preocupante fue la pérdida de información relevante, especialmente por el uso de
cuadernos físicos. Dos de los entrevistados afirmaron haber extraviado documentos claves, lo
que comprometió tanto su operativa diaria como su capacidad para responder ante reclamos o
requerimientos fiscales. Uno de los testimonios más representativos expresó:

“A veces no sé si estoy pagando bien o perdiendo plata. Todo depende del cuaderno, y si se
moja o se pierde… estamos fregados.”

Este sentimiento fue reforzado por comentarios como:

“Los compradores a veces nos reclaman porque hay diferencia entre lo que pesaron ellos y lo
que nosotros anotamos.” “Si se me pierde el cuaderno, no tengo cómo demostrar nada.”
“Nos vendría bien algo donde se vea el historial y lo que hemos pagado.”
“Con una app podemos cobrar mejor, incluso mostrar cuánto salvamos al medio ambiente.”

A pesar de estas limitaciones, los cinco entrevistados manifestaron su disposición a utilizar una
aplicación digital para su negocio, siempre que esta sea fácil de manejar y no represente un gasto
excesivo. Esta última condición fue clave en la mayoría de las respuestas, revelando una actitud
positiva hacia la digitalización, pero también una natural desconfianza hacia soluciones que
perciban como complicadas o costosas.

En conclusión, las entrevistas reflejan una realidad en la que el deseo de modernizar los procesos
está presente, pero las decisiones de adopción tecnológica estarán directamente condicionadas

46
por el nivel de simplicidad, accesibilidad económica y claridad en los beneficios que la
aplicación pueda ofrecer al usuario final.

4.3 Resultados de hoja de observación

Durante la visita a tres recicladoras, se observaron varios problemas operativos. En la
recepción de material, las básculas no estaban calibradas, lo que causaba errores en el peso
registrado. En el registro, se usaban cuadernos viejos sin respaldo digital, lo que aumentaba el
riesgo de pérdida de información. El proceso de pago se realizaba manualmente con calculadora,
sin copias digitales ni respaldo adecuado, generando tiempos de espera y errores humanos. En el
archivo, se utilizaban carpetas en mal estado, lo que dificultaba la verificación de ventas pasadas
y representaba un riesgo en auditorías. Finalmente, en tecnología, dos de las recicladoras usaban
WhatsApp para enviar fotos de los pesos, pero no empleaban aplicaciones de gestión, lo que
limitaba el control y trazabilidad de la información. (Tabla 1).

Este panorama muestra una clara necesidad de mejorar la digitalización y organización en los
procesos operativos.

CAPITULO 5. PROPUESTA DE INNOVACIÓN:

OPTIMIZACIÓN DEL SECTOR DEL RECICLAJE EN PANAMÁ:

Implementación de “Ecopulse” para mejorar la Eficiencia, Transparencia y
Sostenibilidad

La adopción de tecnologías digitales en el sector del reciclaje en Panamá presenta una

oportunidad única para mejorar la eficiencia operativa, aumentar las tasas de reciclaje y
promover la sostenibilidad ambiental. A continuación, se presenta una propuesta detallada para
una plataforma digital diseñada específicamente para las recicladoras panameñas.

47
5.1 Descripción Detallada de la Solución

La plataforma propuesta integrará diversas funcionalidades orientadas a optimizar las

operaciones de las recicladoras:

 Integración con Básculas para Registro de Peso: Las básculas conectadas a la

plataforma registrarán automáticamente el peso de los materiales, asociándolo con la
identificación del tipo de material, facilitando el seguimiento y la gestión de inventarios.
 Cálculo de Valor Económico y Huella de Carbono: La plataforma calculará el valor
económico de los materiales reciclados según tarifas predefinidas y estimará la reducción
de emisiones de CO₂ asociada al reciclaje, proporcionando datos sobre la huella de
carbono evitada.
 Gestión de Inventarios: Permitir el registro y seguimiento en tiempo real de los
materiales reciclables, facilitando el control de existencias y la planificación de
recolección.
 Análisis de Datos y Reportes: Proporcionar herramientas de análisis que generen
informes contables y sobre volúmenes de material reciclado apoyando la toma de
decisiones estratégicas.
 Comunicación en Tiempo Real: Facilitar la interacción entre los recicladores de base y
los gestores mediante mensajería instantánea, notificaciones y alertas sobre actividades y
eventos relevantes.
 Notificaciones sobre Incentivos Fiscales: Se enviarán alertas y actualizaciones sobre
incentivos fiscales disponibles para actividades de reciclaje, asegurando que las
recicladoras aprovechen los beneficios gubernamentales y fiscales pertinentes.

5.1.1 Tecnologías Utilizadas

La plataforma se desarrollará utilizando tecnologías modernas que aseguren su eficacia y

escalabilidad:

 Nube (Cloud Computing): Para el almacenamiento seguro y accesible de datos,

permitiendo el acceso remoto y la colaboración entre usuarios.

48
  Big Data y Análisis Predictivo: Procesamiento y análisis de grandes volúmenes de datos
para prever patrones de generación de residuos y planificar recursos de manera eficiente.
 Aplicaciones Móviles: Desarrollo de aplicaciones para dispositivos Android e iOS que
permitan a los recicladores acceder a la plataforma desde cualquier lugar, facilitando la
comunicación y gestión de tareas.
 Blockchain: Implementación de esta tecnología para garantizar la transparencia y
trazabilidad en las transacciones y procesos de reciclaje, asegurando la confianza entre
los actores involucrados.
 Sensores IoT y Básculas Inteligentes: Para el monitoreo automático del peso de los
materiales y su integración directa en la plataforma.
 Notificaciones Push y Sistemas de Mensajería: Para mantener informados a los
usuarios sobre incentivos fiscales, actualizaciones y contenidos educativos relacionados
con el reciclaje y la sostenibilidad.

5.2 Objetivos

Objetivo General

Desarrollar e implementar una solución tecnológica integral, denominada "Ecopulse", que

optimice los procesos operativos, contables y ambientales de las recicladoras panameñas,
promoviendo la eficiencia, transparencia y sostenibilidad del sector.

Objetivos Específicos

 Diagnosticar el estado actual de los procesos administrativos, contables y operativos de

las recicladoras en Panamá mediante encuestas, entrevistas y observaciones directas en
campo.
 Identificar las principales necesidades tecnológicas del sector reciclador, enfocándose en
el manejo de datos, control de inventarios, pagos, registros contables y trazabilidad
ambiental.

49
  Diseñar una plataforma digital adaptada a las condiciones y capacidades de las
recicladoras locales, incorporando funciones como cálculo automático de pagos, registros
contables digitales, estimación de huella de carbono y generación de reportes.
 Incorporar tecnologías emergentes (como IoT, big data, blockchain y cloud computing)
que faciliten la automatización, seguridad de la información y toma de decisiones
estratégicas en el ámbito del reciclaje.
 Fomentar la adopción de la herramienta tecnológica entre los recicladores, promoviendo
su accesibilidad, facilidad de uso y alineación con incentivos gubernamentales y fiscales
para fortalecer la formalización del sector.

5.3 Justificación de la solución

La gestión ineficiente de los residuos sólidos constituye una de las principales amenazas
ambientales a nivel global, con impactos directos sobre el suelo, el agua, el aire y la salud
pública. Panamá no escapa a esta realidad: según datos recientes, el país enfrenta grandes
desafíos en la gestión de residuos, incluyendo tasas de reciclaje bajas, infraestructura insuficiente
y una limitada conciencia ciudadana. A pesar de contar con un marco legal como la Ley 59 de
2003 sobre gestión integral de residuos sólidos, la implementación efectiva de políticas sigue
siendo un reto.

En este contexto, el reciclaje representa una herramienta fundamental no solo para mitigar el
impacto ambiental, sino también para impulsar beneficios económicos, como la creación de
empleos verdes y sociales, al mejorar la calidad de vida y fomentar prácticas responsables. Sin
embargo, las recicladoras panameñas, caracterizadas en su mayoría por su tamaño pequeño o
mediano y su operación en condiciones de informalidad, enfrentan serias barreras para su
desarrollo: carencia de acceso a financiamiento, limitada infraestructura tecnológica y procesos
manuales que restringen su eficiencia y capacidad de crecimiento.

La digitalización surge como una solución estratégica para transformar el sector reciclador,
ofreciendo beneficios concretos como la trazabilidad de los materiales, la optimización logística,
la reducción de costos operativos y una mayor transparencia en las operaciones. Tecnologías
como los softwares de gestión, aplicaciones móviles y dispositivos IoT, combinadas con

50
enfoques innovadores como blockchain y plataformas de comercio electrónico, ya han
demostrado su efectividad en otros mercados internacionales, fortaleciendo los sistemas de
reciclaje y fomentando la economía circular.

El proyecto EcoPulse responde directamente a esta necesidad crítica, proponiendo una solución
tecnológica adaptada a las condiciones del mercado panameño. EcoPulse ofrecerá una
plataforma digital integral que permitirá a las recicladoras registrar sus operaciones, calcular el
valor económico y ambiental de los materiales reciclados, gestionar su inventario en tiempo real
y generar reportes automatizados. Al enfocarse en una solución asequible, de fácil adopción y
con alto impacto, EcoPulse facilitará la transición del sector hacia prácticas más sostenibles y
eficientes.

Además, EcoPulse contribuirá al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS),

especialmente en las metas de producción y consumo responsables (ODS 12), ciudades
sostenibles (ODS 11) y acción climática (ODS 13). Al empoderar a las recicladoras con
herramientas digitales, el proyecto no solo promueve un crecimiento económico más inclusivo,
sino que también fortalece la capacidad del país para enfrentar sus desafíos ambientales más
urgentes.

Finalmente, la propuesta se alinea con las políticas públicas panameñas en materia de gestión de
residuos y cambio climático, aprovechando las oportunidades que ofrece el creciente interés
gubernamental y empresarial en tecnologías limpias y sostenibles.

En suma, EcoPulse no es únicamente una innovación tecnológica; es un catalizador para el

cambio estructural en el manejo de residuos en Panamá, impulsando la sostenibilidad ambiental,
el desarrollo económico y la inclusión social a través de la digitalización.

5.3.1 Ventajas y Beneficios

La implementación de una plataforma digital especializada como EcoPulse representa

una innovación clave para el fortalecimiento del sector reciclador en Panamá. Esta sección
presenta las principales ventajas y beneficios que ofrece la herramienta, tanto para las empresas
recicladoras como para el medio ambiente y la sociedad en general. A través del uso de
tecnologías avanzadas y procesos digitalizados, EcoPulse contribuye al desarrollo de un modelo

51
de gestión de residuos más eficiente, transparente y sostenible, alineado con los principios de la
economía circular y los objetivos ambientales del país.

[Link] Ventajas para las recicladoras

EcoPulse representa una solución tecnológica diseñada específicamente para responder a

las necesidades reales del sector reciclador panameño, distanciándose de otras plataformas
genéricas. Esta herramienta comprende las particularidades del trabajo de las recicladoras, como
la compleja gestión de materiales, la necesidad de cumplir con regulaciones ambientales y
fiscales, y la importancia de contar con reportes auditables. En lugar de ofrecer un sistema
genérico, EcoPulse proporciona herramientas pensadas para este tipo de empresas, lo que le
otorga una ventaja competitiva significativa. A través de la digitalización completa de los
procesos —desde la recepción de materiales reciclables hasta la elaboración de reportes
automáticos— se eliminan los registros manuales y dispersos, permitiendo una gestión más
precisa, con menos errores y costos operativos reducidos. Además, facilita el acceso a incentivos
fiscales al generar reportes estandarizados que cumplen con los requerimientos de las autoridades
panameñas, agilizando la obtención de beneficios económicos por su contribución ambiental.

La plataforma también integra tecnologías avanzadas como la Inteligencia Artificial y el análisis

de Big Data, que permiten optimizar rutas de recolección, anticipar la demanda de materiales y
asegurar una trazabilidad completa en cada etapa del proceso. Esta capacidad analítica
proporciona a las recicladoras información estratégica que les permite mejorar continuamente
sus operaciones. Finalmente, EcoPulse se integra con facilidad a los sistemas existentes de
gestión de residuos y está alineada con las normativas ambientales nacionales, lo que permite su
implementación sin que las empresas deban realizar modificaciones drásticas en sus operaciones.

[Link] Beneficios para las recicladoras

Gracias a la implementación de EcoPulse, las recicladoras pueden alcanzar una mayor

eficiencia en sus procesos de recolección y procesamiento, aprovechando al máximo sus recursos
mediante rutas optimizadas y flujos de trabajo digitalizados. La capacidad de generar reportes
detallados, exactos y auditables les permite acceder con mayor rapidez a incentivos fiscales y
económicos, lo que se traduce en una mejora tangible de su rentabilidad. Asimismo, la

52
automatización de tareas administrativas y la eliminación de registros físicos contribuyen
significativamente a reducir los costos operativos, lo que fortalece la sostenibilidad financiera del
negocio.

Otro beneficio clave es la mejora de la trazabilidad y confiabilidad de los datos ambientales. La

digitalización de los registros permite demostrar de manera transparente el compromiso de la
empresa con la gestión responsable de residuos, lo cual mejora su imagen ante autoridades,
clientes e incluso posibles inversionistas. Este fortalecimiento de la reputación abre la puerta a
nuevas oportunidades de colaboración y expansión en mercados que valoran la sostenibilidad.

[Link] Beneficios para el medio ambiente

Desde una perspectiva ambiental, la adopción de EcoPulse permite un incremento notable

en el volumen de residuos reciclados. La eficiencia operativa lograda mediante herramientas
digitales facilita el procesamiento de mayores cantidades de materiales, lo que reduce la carga de
residuos enviados a vertederos y contribuye a la conservación de los ecosistemas. Además, la
optimización de rutas y procesos reduce las emisiones de gases de efecto invernadero, ayudando
así a disminuir la huella de carbono del sector.

En consecuencia, el uso de esta plataforma favorece una gestión de residuos más limpia y
eficiente, alineada con los objetivos de la economía circular. La disminución de residuos no
aprovechados y la mayor trazabilidad de los procesos también permiten cumplir con estándares
ambientales internacionales, lo cual es especialmente relevante en un contexto global cada vez
más exigente en materia ecológica.

[Link] Beneficios para la sociedad

En el plano social, EcoPulse también aporta valor significativo. Al facilitar la adopción de

prácticas sostenibles y transparentes, contribuye a una mayor concienciación sobre la economía
circular entre ciudadanos, empresas e instituciones. Esta sensibilización genera un cambio
cultural que favorece hábitos más responsables en cuanto a consumo, separación de residuos y
reciclaje.

53
Asimismo, el avance hacia un reciclaje digitalizado impulsa la creación de nuevos empleos
vinculados a la gestión de datos, operación de plataformas tecnológicas y supervisión de
procesos automatizados. De esta forma, no solo se moderniza el sector, sino que también se
generan oportunidades laborales en áreas emergentes. En última instancia, la plataforma
promueve una Panamá más sostenible, colaborando activamente con el cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible y otros compromisos internacionales en materia ambiental y
climática.

5.4 Plan de Implementación del Proyecto EcoPulse

Fase 1: Planificación Estratégica (Mes 1)

 Objetivo: Definir el alcance del proyecto, los recursos necesarios y la hoja de ruta de
trabajo.
 Actividades:
o Validación de requerimientos funcionales y técnicos.
o Elaboración del cronograma detallado.
o Selección del equipo de trabajo (desarrolladores, diseñador UI/UX, gestor de
proyectos).
o Definición del presupuesto final y fuentes de financiamiento inicial.

Fase 2: Desarrollo Tecnológico (Meses 2 a 5)

 Objetivo: Crear el prototipo funcional y la versión mínima viable (MVP) de EcoPulse.

 Actividades:
o Diseño de la arquitectura de la plataforma.
o Desarrollo de módulos principales:
 Registro de materiales reciclables.
 Cálculo de valor económico y ambiental.
 Gestión de inventarios.
 Generación de reportes automatizados.
 Panel de usuario para recicladoras.

54
 o Diseño de la app móvil complementaria (para la recolección de datos en campo).
o Integración de métricas de huella de carbono reducida.

Fase 3: Pruebas Piloto y Ajustes (Meses 6 y 7)

 Objetivo: Validar la funcionalidad y la aceptación de la plataforma en condiciones

reales.
 Actividades:
o Selección de 3 a 5 recicladoras aliadas para pruebas piloto.
o Capacitación básica de los usuarios.
o Recopilación de feedback técnico y operativo.
o Corrección de errores y mejoras en la usabilidad.

Fase 4: Lanzamiento Comercial (Mes 8)

 Objetivo: Introducir EcoPulse oficialmente al mercado panameño.

 Actividades:
o Campaña de marketing digital dirigida a recicladoras.
o Realización de webinars y presentaciones en asociaciones de reciclaje.
o Activación de soporte técnico y servicio de atención al cliente.

Fase 5: Expansión y Mejora Continua (Meses 9 en adelante)

 Objetivo: Mejorar y escalar EcoPulse de acuerdo con las necesidades del mercado.
 Actividades:
o Incorporación de nuevos módulos (plataforma de comercio de materiales, reportes
avanzados, integración de pagos digitales).
o Búsqueda de alianzas estratégicas con entidades financieras y ONGs ambientales.
o Análisis de métricas de desempeño y experiencia del usuario.

Cronograma Visual

Fase Mes 1 Meses 2- Meses 6-7 Mes 8 Mes 9 en adelante

55
 5
Planificación Estratégica ✔
Desarrollo Tecnológico ✔
Pruebas Piloto y Ajustes ✔
Lanzamiento Comercial ✔
Expansión y Mejora Continua ✔

5.5 Análisis Financiero y Presupuesto del Proyecto

En esta sección se presenta un análisis comparativo del presupuesto estimado para la

puesta en marcha del proyecto Ecopulse, considerando dos escenarios: uno con alianzas

estratégicas y otro sin ellas. Las alianzas contempladas incluyen colaboraciones con

desarrolladores independientes, facultades de tecnología de universidades públicas y

organizaciones ambientales, las cuales permitirían optimizar recursos y reducir costos

significativamente. En contraste, la ausencia de estas alianzas implicaría asumir el costo total de

los servicios y recursos necesarios para el desarrollo, implementación y lanzamiento de la

plataforma. La siguiente tabla ilustra las diferencias presupuestarias entre ambos escenarios y

evidencia el impacto económico positivo que tendría establecer dichas alianzas desde la etapa

inicial del proyecto.

Concepto Con Alianzas (USD) Sin Alianzas (USD) Diferencia

Desarrollo de Software $17,000 $28,000 +$11,000

Infraestructura tecnológica $2,800 $5,000 +$2,200

Licencias de software $1,500 $3,500 +$2,000

Diseño App y UX/UI $4,500 $7,000 +$2,500

Marketing de lanzamiento $2,500 $5,000 +$2,500

Costos legales y registros $2,200 $3,500 +$1,300

Costos $2,000 $4,000 +$2,000

56
 administrativos/operativos

Fondo de contingencia (10%) $2,330 $4,000 +$1,670

Total Aproximado $34,830 $60,000 +$25,170

Nota: Elaboración propia a partir de demonstraciones gratuitas con diferentes desarrolladores de

softwares.

Para el análisis financiero del proyecto Ecopulse, se ha decidido considerar el escenario sin
alianzas estratégicas, con el fin de reflejar una visión realista y autosuficiente del desarrollo
inicial de la plataforma. Aunque el proyecto tiene un enfoque ambientalista claro, dirigido a
mejorar las operaciones de las recicladoras en Panamá y promover prácticas sostenibles en la
gestión de residuos, se ha optado por proyectar un modelo financiero que contemple la inversión
total requerida, sin depender de apoyos externos. Esta decisión permite dimensionar de forma
precisa los recursos necesarios para poner en marcha la iniciativa, garantizar su autonomía desde
el inicio y ofrecer un plan financiero sólido ante potenciales inversionistas o convocatorias de
financiamiento que valoren proyectos con viabilidad independiente. No obstante, se contempla
que en fases posteriores, una vez validado el modelo operativo y tecnológico de Ecopulse, se
gestionen alianzas con universidades, organizaciones ambientales y entidades del sector público
o privado, con el objetivo de escalar la plataforma y maximizar su impacto social y ambiental.

A continuación, se detallan los principales costos estimados:

Concepto Costo Estimado

(USD)
Desarrollo de Software (versión inicial) $28,000
Infraestructura tecnológica (servidores, hosting, dominio, certificados $5,000
de seguridad)
Licencias de software (API, servicios cloud básicos) $3,500
Diseño de la App y UX/UI $7,000
Marketing de lanzamiento (redes sociales, prensa, presentaciones) $5,000
Costos legales y registros (marca, acuerdos de confidencialidad, $3,500

57
 términos de uso)
Costos administrativos y operativos iniciales (papelería, oficina virtual, $4,000
equipo básico)
Fondo de contingencia (10% del total) $4,000

Inversión Inicial Total Aproximada: $60,000

Nota: El desarrollo de futuras versiones o actualizaciones mayores será considerado en fases

posteriores conforme al crecimiento de la plataforma.

5.4.1 Fuentes de Financiamiento

El proyecto buscará financiar la inversión inicial mediante una combinación de:

 Fondos propios = 40%

 Inversores = 30%
 Créditos bancarios para emprendimientos o mipymes =30%

5.5.2 Proyección de Ingresos y Egresos

Modelo de ingresos:

1. Ingresos Año 1 (ajustados)

1. Suscripciones mensuales
o 100 recicladoras × $25 × 12 meses = $30,000
2. Comisiones por intermediación
o 720 transacciones × $10 = $7,200

3. Venta de certificaciones
o 20 empresas × $100 = $2,000

Año Ingresos (USD) Egresos (USD) Flujo Neto

1 $39,200 $25,500 $13,700
2 $45,000 $25,500 $19,500
3 $55,000 $25,500 $29,500

58
 4 $60,000 $17,000 $43,000
5 $65,000 $17,000 $48,000
Total 264,200 110,500

5.5.3 Indicadores de Rentabilidad

Se realizaron los cálculos del Valor Actual Neto (VAN), Tasa Interna de Retorno (TIR) y
Periodo de Recuperación de la Inversión (PRI) con las siguientes consideraciones:

 Inversión inicial: $60,000

 Horizonte de análisis: 5 años
 Tasa de descuento estimada: 10% anual

Indicador Resultado Interpretación

VAN (Valor Actual $49,907.83 Ecopulse generará casi $50,000 en valor adicional
Neto) sobre la inversión inicial. Es altamente rentable, ya
que el VAN es positivo y considerable. Esto indica
creación de valor económico.
TIR (Tasa Interna de 32% El retorno esperado es del 32% anual, lo que supera
Retorno) ampliamente el WACC (13.05%). Esto significa que
el proyecto no solo es viable, sino atractivo para
inversionistas.
PRI (Período de 2.1 años Se recupera la inversión inicial en solo 2 años y 1
Recuperación de la mes, lo cual es un tiempo corto en proyectos
Inversión) tecnológicos. Después de ese periodo, todo es
ganancia.
RCB (Relación 1.34 Por cada $1 invertido, recuperamos $1.34. Es decir,
Beneficio/Costo) hay un retorno del 34% sobre cada dólar, lo que

59
 confirma que es una buena inversión.
WACC (Costo 13.05% Este es el costo mínimo que debe rendir el proyecto
Promedio de Capital) para no destruir valor. Como nuestra TIR (32%) es
mucho mayor, el proyecto supera ampliamente este
umbral.

Los resultados del análisis financiero demuestran que Ecopulse es altamente rentable y

viable. Con un VAN de $49,907.83, una TIR del 32% y un período de recuperación de 2.1 años,

el proyecto no solo recupera la inversión en un plazo corto, sino que también genera un retorno

significativo. La relación beneficio/costo de 1.34 indica que por cada dólar invertido se obtienen

$1.34, y al superar ampliamente el WACC del 13.05%, se confirma que el proyecto crea valor

tanto para sus promotores como para los inversionistas. Estos indicadores respaldan la

implementación del proyecto desde una perspectiva económica y estratégica.

CAPITULO 6. RESULTADOS ESPERADOS

6.1 Descripción de los resultados esperados tras la implementación de la solución:

Tras la implementación de la plataforma digital EcoPulse, se proyecta una transformación

integral en el funcionamiento de las recicladoras panameñas. Esta transformación abarcará tanto
los procesos operativos como la gestión contable y financiera de las empresas, lo cual permitirá:

 La digitalización de procesos clave como la recepción, clasificación, compra y venta de

materiales reciclables, lo que facilitará la trazabilidad y el control en tiempo real de las
operaciones.

 Una optimización de la gestión de inventarios y flujos de materiales, reduciendo pérdidas,

mejorando la toma de decisiones y aumentando la eficiencia operativa.

 La mejora en la transparencia de las operaciones, fortaleciendo la confianza de clientes,

proveedores e instituciones gubernamentales, al contar con registros digitales verificables.

60
  El incremento en la rentabilidad de las recicladoras, gracias a la reducción de costos
administrativos y operativos por medio de procesos automatizados y un mejor aprovechamiento
de los recursos.

 El empoderamiento de recicladoras informales, mediante el acceso a tecnologías

accesibles que promuevan su formalización y permitan su inclusión en el sistema fiscal y
financiero.

 La generación de informes contables automatizados y auditables, adaptados a los

requerimientos de la Dirección General de Ingresos (DGI) y de instituciones financieras, lo que
permitirá a las recicladoras cumplir con sus obligaciones tributarias, evaluar su desempeño
financiero y acceder a incentivos fiscales contemplados en normativas como la Ley 223 de 2021.

 La facilitación de reportes financieros estandarizados, útiles para la toma de decisiones

estratégicas, la búsqueda de financiamiento y la presentación ante inversionistas o aliados
institucionales.

 Una contribución directa a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), particularmente

en los ejes de producción y consumo responsables (ODS 12), acción por el clima (ODS 13) y
comunidades sostenibles (ODS 11), al consolidar una economía circular más eficiente y
transparente.

6.2 Indicadores de éxito y métricas de evaluación:

Para evaluar la eficacia de la implementación de la plataforma EcoPulse, se han definido

indicadores clave de rendimiento que permitirán medir su impacto tanto en el ámbito operativo
como en el económico y ambiental de las recicladoras. Entre los principales indicadores se
encuentran:

 La cantidad de recicladoras afiliadas a la plataforma durante el primer año de operación,

lo cual reflejará el grado de aceptación e interés del sector.
 El incremento mensual en el volumen de materiales reciclados gestionados a través de
EcoPulse, medido en toneladas, como evidencia del aumento en la capacidad operativa.
 La reducción porcentual en el tiempo de procesamiento de operaciones, indicador clave
para medir la eficiencia de los procesos digitalizados.

61
  El porcentaje de disminución de errores administrativos relacionados con los registros de
entrada y salida de materiales, lo que reflejará una mejora en la precisión de la gestión
documental.
 El aumento en los ingresos de las recicladoras usuarias, evaluado mediante un análisis
comparativo antes y después de la implementación de la plataforma.
 El nivel de satisfacción de los usuarios finales, medido mediante encuestas periódicas,
con una meta mínima del 85% de aprobación.
 La cantidad de reportes de trazabilidad generados automáticamente cada mes, como
reflejo del cumplimiento con estándares de transparencia y rendición de cuentas.
 El ahorro estimado en los costos operativos de las recicladoras asociadas, expresado en
porcentaje, como medida del impacto económico positivo de la
digitalización.

CAPITULO 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

7.1 Resumen de los hallazgos principales:

La situación actual de la gestión de residuos sólidos en Panamá revela múltiples limitaciones

estructurales que afectan negativamente el aprovechamiento de los materiales reciclables y
generan impactos ambientales adversos. En este contexto, la digitalización del sector reciclador
aparece como una solución estratégica y urgente. La plataforma EcoPulse representa una
propuesta innovadora y pertinente, al ofrecer una herramienta tecnológica diseñada
específicamente para atender las necesidades del contexto panameño, optimizando procesos,
reduciendo errores, y fortaleciendo la trazabilidad y transparencia de las operaciones de reciclaje.

7.1.1 Reflexión sobre la importancia de la solución propuesta:

Más allá de ser una solución tecnológica, EcoPulse constituye un agente de cambio para un
sector históricamente marginado del ecosistema digital. Su implementación permite
profesionalizar las operaciones de las recicladoras, promover su formalización e inclusión
financiera, y generar condiciones más favorables para el desarrollo sostenible. Al facilitar el
cumplimiento regulatorio, mejorar la eficiencia operativa y ampliar el acceso a beneficios

62
fiscales y económicos, EcoPulse contribuye de forma concreta a la consolidación de una
economía circular en Panamá, alineada con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

7.2 Recomendaciones para la empresa:

 En función de los resultados proyectados y del análisis contextual, se proponen las

siguientes recomendaciones estratégicas para garantizar el éxito y la sostenibilidad del
proyecto EcoPulse:
• Desarrollar e implementar un programa de capacitación continua y accesible
para todos los usuarios de la plataforma, garantizando una adopción efectiva y
sostenible de la tecnología.
• Fomentar alianzas estratégicas con organizaciones no gubernamentales,
instituciones gubernamentales y organismos internacionales, con el fin de
fortalecer el respaldo institucional del proyecto y ampliar el alcance de la
formalización en el sector reciclador.
• Planificar la escalabilidad tecnológica de la plataforma, incorporando
progresivamente herramientas como Internet de las Cosas (IoT) y tecnología
blockchain, a medida que las recicladoras se familiaricen con la digitalización
básica.
• Establecer un sistema permanente de retroalimentación participativa con los
usuarios, que permita identificar oportunidades de mejora funcional y adaptar
la plataforma a las necesidades reales del sector.
• Promover la divulgación de resultados de impacto ambiental, social y
económico, generados por las recicladoras que adopten EcoPulse, como
mecanismo para fortalecer la reputación del proyecto, atraer financiamiento y
consolidar su crecimiento.

63
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67
 GRÁFICAS Y TABLAS

Gráfica 1

Nota. Elaboración propia con

base en resultados de encuesta
aplicada (2025).

Grafica 2

68
Nota. Elaboración
propia con base en
resultados de encuesta
aplicada (2025).

Gráfica 3

Nota. Elaboración propia con base

en resultados de encuesta aplicada
(2025).

Gráfica 4

69
Nota. Elaboración
propia con base en resultados de
encuesta aplicada (2025).

Gráfica 5

Nota. Elaboración propia con base en

resultados de encuesta aplicada (2025).

70
Gráfica 6

Nota. Elaboración propia con base en

resultados de encuesta aplicada (2025).

Gráfica 7

Nota. Elaboración propia con base en resultados de encuesta aplicada (2025).

71
Gráfica 8

Nota. Elaboración propia con base en resultados de encuesta aplicada (2025).

Nota. Elaboración propia con base en resultados de encuesta aplicada (2025).

Nota. Elaboración propia con base en resultados de encuesta aplicada (2025).

72
Nota. Elaboración propia con base en resultados de encuesta aplicada (2025).

Gráfica 12

Nota. Elaboración propia con base en resultados de encuesta aplicada (2025).

73
ANEXOS

74
MODELO DE NEGOCIOS CANVAS
 INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN UTILIZADOS

1. Encuesta para recicladoras (formulario digital)

I PARTE: AUTOMATIZANDO PROCESOS

Objetivo: Identificar problemas operativos y nivel de digitalización en recicladoras.

Formato: Tipo Google Forms

Preguntas

1. ¿Cuál es el tamaño de su recicladora?

☐ Pequeña ☐ Mediana ☐ Grande
2. ¿Cómo registran actualmente las mediciones de material reciclado?
☐ Manual en papel ☐ Excel ☐ Aplicación ☐ Otro
3. ¿Con qué frecuencia ocurren errores en las mediciones o registros?
☐ Nunca ☐ Ocasionalmente ☐ Frecuente
4. ¿Cómo gestionan los pagos a clientes o proveedores?
☐ Efectivo ☐ Transferencias ☐ Otro
5. ¿Pierden con frecuencia documentos o registros importantes?
☐ Sí ☐ No
6. ¿Conoce el concepto de huella de carbono?
☐ Sí ☐ No
7. ¿Le interesaría usar una aplicación que calcule automáticamente el pago, registre
mediciones y calcule la huella de carbono de forma digital?
☐ Sí ☐ No ☐ Depende del costo
8. ¿Qué funciones le parecerían útiles en una app para recicladoras?
(Seleccione todas las que apliquen)
☐ Registro de entradas/salidas de material
☐ Cálculo automático de pagos
☐ Almacenamiento en la nube
☐ Cálculo de huella de carbono
☐ Reportes automáticos
☐ Otra: _____________

II PARTE: INTEGRANDO CONTABILIDAD

Objetivo: Identificar las prácticas contables actuales en el sector reciclador panameño y

evaluar el interés en soluciones digitales automatizadas.

1. Contabilidad y registro financiero

1.1. ¿Lleva contabilidad formal?

  Sí, con contador externo
 No, llevo una contabilidad informal
 No llevo ningún tipo de registro

1.2. ¿Cómo registra actualmente sus ingresos y egresos?

 En cuaderno
 En Excel
 En software contable
 No llevo ningún registro

1.3. ¿Tiene dificultades para calcular utilidades o pérdidas mensuales?

 Sí
 A veces
 No

1.4. ¿Ha tenido problemas con alguna autoridad (DGI o Municipio) por no presentar
informes claros?

 Sí
 No
 No aplica

2. Interés en soluciones digitales

2.1. ¿Le interesaría usar una aplicación una app que mida, peso, pago, huella de carbono y
contabilidad automática?

 Sí
 Tal vez
 Otro

1
2. Guía de entrevista semiestructurada

Objetivo: Obtener información profunda sobre los procesos y necesidades del negocio.

Preguntas

1. ¿Cómo es actualmente el proceso de recepción de material reciclado en su empresa?

2. ¿Qué tipo de controles tienen para verificar el peso y tipo de material recibido?
3. ¿Han tenido problemas con errores en las mediciones o pérdidas de documentos?
¿Qué consecuencias ha tenido?
4. ¿Cómo manejan los pagos a los proveedores o clientes que entregan material?
5. ¿Qué tanto tiempo dedican a tareas administrativas diarias o semanales?
6. ¿Utilizan alguna tecnología actualmente para apoyar la gestión? ¿Cuál?
7. ¿Qué opinan sobre el uso de una app que integre medición, pagos y registro
automático?
8. ¿Estarían dispuestos a pagar por una solución así? ¿Qué factores influirían en su
decisión?

3. Hoja de observación directa

Objetivo: Observar el flujo de trabajo y detectar puntos críticos de mejora en campo.

Aspecto observado Descripción Problemas

detectados
Recepción de material ¿Cómo reciben el material reciclado?
¿Con qué control?
Registro de datos ¿Cómo anotan peso, tipo de material,
proveedor?
Proceso de pago ¿Cómo se calcula y entrega el pago al
cliente/proveedor?
Archivo de la ¿Dónde y cómo se almacenan los datos
información de cada operación?
Personal involucrado ¿Quién realiza cada tarea? ¿Hay
duplicidad o errores frecuentes?
Uso de tecnología ¿Se utilizan celulares, apps, Excel u otro
software?
Comentarios adicionales
del observador