UNIDAD 3.

El Estado. Concepto. Sus funciones. La organización del Estado. Los Poderes del
Estado.

Las Política Publicas. Proceso de Formulación e Implementación.

Los Servicios Públicos. Concepto. caracteres. Servicios Esenciales.

Poder de Policía. Concepto. Formas de ejercicio. Límites del Poder de Policía.

Sanciones.

El Estado. Concepto.

El Estado puede definirse como una entidad política soberana que ejerce
autoridad sobre un territorio delimitado y su población. Esta definición implica tres
elementos fundamentales: territorio, población y autoridad. El Estado es responsable de
establecer y hacer cumplir normas y leyes que regulan la convivencia dentro de su
territorio, así como de proveer servicios públicos y garantizar el bienestar de sus
ciudadanos.

Desde el punto de vista jurídico, el estado se refiere a una entidad política

organizada que ejerce autoridad sobre un territorio determinado y su población. Esta
entidad cuenta con un sistema de gobierno que administra y regula los asuntos internos
y externos del territorio, así como el ejercicio del poder público mediante instituciones y
leyes.

El estado tiene varias características fundamentales:

• Territorio: Se refiere al espacio geográfico sobre el cual el estado ejerce su

autoridad y donde se aplica su sistema jurídico.
• Población: Constituye a las personas que residen en el territorio del estado y están
sujetas a su autoridad y leyes.
• Gobierno: Es la autoridad política que ejerce el poder en nombre del estado,
establece y aplica las leyes, y administra los asuntos públicos.
• Soberanía: Es el principio que establece que el estado tiene la autoridad suprema
y exclusiva sobre su territorio y población, sin interferencia externa.
Desde una perspectiva jurídica, el estado también es responsable de garantizar
derechos y deberes a sus ciudadanos, mantener el orden público, administrar la justicia,
proteger la seguridad nacional, entre otras funciones. Además, puede celebrar tratados
internacionales, participar en relaciones diplomáticas con otros estados y ejercer la
representación internacional en nombre de su población.

Las funciones del Estado.

Desde el punto de vista constitucional argentino, las funciones del Estado están definidas
en la Constitución Nacional, promulgada en 1853 y sus reformas posteriores. Algunas de
las principales funciones del Estado argentino desde este punto de vista son:

• Legislativa: El Congreso de la Nación, compuesto por la Cámara de Diputados y

el Senado, es responsable de la elaboración y sanción de las leyes que rigen en
todo el territorio argentino. Esta función legislativa abarca la creación de leyes en
diversas áreas, como el derecho civil, penal, comercial, laboral, entre otros.
• Ejecutiva: El Poder Ejecutivo Nacional, encabezado por el Presidente de la
Nación, tiene la responsabilidad de administrar y ejecutar las leyes aprobadas por
el Congreso. Esta función incluye la dirección de la administración pública, la
formulación y ejecución de políticas públicas, la representación del país en el
ámbito nacional e internacional, y la defensa de los intereses nacionales.
• Judicial: El Poder Judicial, conformado por la Corte Suprema de Justicia y otros
tribunales inferiores, es responsable de administrar la justicia en el país. Su
función principal es resolver conflictos de naturaleza legal y constitucional,
interpretar las leyes y la Constitución Nacional, y garantizar los derechos
fundamentales de los ciudadanos.
• Reguladora: El Estado argentino tiene la función de regular diversos aspectos de
la vida social, económica y política del país mediante la emisión de leyes, decretos
y reglamentos. Esta función regulatoria abarca áreas como la economía, la salud,
la educación, el medio ambiente, el trabajo, entre otros.
• Fiscalizadora: El Estado argentino tiene la responsabilidad de fiscalizar el
cumplimiento de las leyes y normativas establecidas, así como de investigar y
sancionar a aquellos que infrinjan las disposiciones legales. Esta función es
 ejercida por diversos organismos de control y fiscalización, como la Auditoría
General de la Nación, la Oficina Anticorrupción, entre otros.

Estas funciones del Estado argentino están delineadas en la Constitución Nacional y son
ejercidas por los poderes del Estado de acuerdo con los principios y valores
democráticos establecidos en la misma. Además de estas funciones básicas, el Estado
también desempeña roles económicos, sociales y de seguridad, como la protección de
los derechos humanos, la provisión de servicios básicos, la promoción del desarrollo
económico y la defensa nacional.

La organización del Estado.

La organización del Estado desde el punto de vista político implica la distribución y el

ejercicio del poder dentro de un sistema político determinado. En el caso de Argentina,
la organización política del Estado se basa en los siguientes aspectos:

1. Poder Ejecutivo: Encabezado por el Presidente de la Nación, quien es elegido por

voto popular cada cuatro años. El Presidente es el máximo representante del
gobierno y tiene la responsabilidad de dirigir la administración pública, tomar
decisiones políticas, y representar al país en el ámbito nacional e internacional.
Además del Presidente, el Poder Ejecutivo incluye ministros y secretarios de
Estado, quienes conforman el gabinete y están a cargo de diferentes áreas de
gobierno.
2. Poder Legislativo: Está compuesto por el Congreso de la Nación, que se divide
en dos cámaras: la Cámara de Diputados y el Senado. Los legisladores son
elegidos por voto popular y tienen la función de elaborar y sancionar leyes,
controlar al Poder Ejecutivo, y representar los intereses de la ciudadanía. El
Congreso es el órgano encargado de la función legislativa en el país.
3. Poder Judicial: Encargado de administrar justicia en todo el territorio argentino. La
Corte Suprema de Justicia es el máximo tribunal del país y tiene competencia en
cuestiones de derecho federal y constitucional. Además de la Corte Suprema,
existen tribunales inferiores en el ámbito nacional y provincial, que se encargan
de resolver casos en sus respectivas jurisdicciones. El Poder Judicial es
 independiente de los otros poderes del Estado y tiene la responsabilidad de
garantizar el Estado de Derecho y proteger los derechos fundamentales de los
ciudadanos.
4. Partidos Políticos: Son actores fundamentales en el sistema político argentino.
Compiten en elecciones para ocupar cargos en los diferentes poderes del Estado
y representar los intereses de la ciudadanía. Los partidos políticos formulan
propuestas, programas y plataformas políticas que orientan la acción
gubernamental y definen la agenda política del país.
5. Participación Ciudadana: Es un elemento esencial en la organización política del
Estado argentino. Los ciudadanos tienen el derecho y la responsabilidad de
participar en la vida política del país a través del voto en elecciones, la
presentación de iniciativas legislativas, la participación en organizaciones de la
sociedad civil, entre otras formas de participación activa. La participación
ciudadana contribuye al fortalecimiento de la democracia y al ejercicio de la
soberanía popular.

En resumen, la organización del Estado desde el punto de vista político en Argentina se

basa en la división de poderes entre el Ejecutivo, Legislativo y Judicial, la participación
de los partidos políticos en la vida democrática, y el ejercicio de la ciudadanía en la toma
de decisiones políticas

Políticas Públicas. Definición.

Las políticas públicas son el conjunto de acciones, decisiones y programas que lleva a
cabo el Estado para abordar problemas sociales, económicos, ambientales o políticos,
así como para promover el bienestar general de la sociedad. Estas acciones pueden ser
diseñadas para resolver problemas específicos, como la pobreza, la educación, la salud
pública, la seguridad ciudadana, entre otros, o para promover el desarrollo económico,
la igualdad de oportunidades y la protección de los derechos fundamentales.

En el contexto del derecho constitucional, las políticas públicas encuentran su

fundamento en los principios y valores consagrados en la Constitución Nacional. Estos
principios incluyen la igualdad ante la ley, la justicia social, la solidaridad, la protección
de los derechos humanos, el bien común y la promoción del interés general. Las políticas
públicas deben estar alineadas con estos principios y contribuir a la realización de los
fines del Estado en beneficio de la sociedad.

Una de las funciones más importantes del Estado en un sistema democrático es la

formulación e implementación de políticas públicas que respondan a las necesidades y
demandas de la población. Para ello, el Estado debe garantizar la participación
ciudadana en el proceso de toma de decisiones, promoviendo la transparencia, la
rendición de cuentas y la democracia participativa. Esto implica que las políticas públicas
deben ser el resultado de un proceso democrático y pluralista, en el que se escuchen y
tengan en cuenta las diversas opiniones y perspectivas de la sociedad.

Además, las políticas públicas deben respetar los límites y garantías establecidos en la
Constitución, así como los derechos fundamentales de los ciudadanos. El Estado debe
actuar dentro de los marcos legales y respetar los principios de legalidad,
proporcionalidad, razonabilidad y subsidiariedad. Esto significa que las políticas públicas
deben ser coherentes con la normativa vigente y no pueden vulnerar los derechos y
libertades de los individuos.

Es importante destacar que las políticas públicas son un instrumento fundamental para
el logro de los objetivos del Estado en el ámbito social, económico y político. Sin
embargo, su éxito depende en gran medida de su diseño, implementación y evaluación
adecuados, así como de la participación activa y responsable de la sociedad en su
elaboración y seguimiento. En última instancia, las políticas públicas deben contribuir a
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y a promover el desarrollo sostenible y
equitativo del país.

Proceso de Formulación e Implementación.

La formulación de una política pública sigue un proceso que respeta los principios y
valores establecidos en la Constitución Nacional y en las leyes que la complementan.
Aquí te presento una guía sobre cómo se formula una política pública en el contexto del
sistema constitucional argentino:
1. Identificación del problema o necesidad: El proceso comienza identificando un
problema o una necesidad específica que requiere la intervención del Estado para
su solución o abordaje. Esto puede surgir a partir de datos estadísticos, estudios
de investigación, consultas a la sociedad civil o demandas ciudadanas.
2. Análisis de la situación: Una vez identificado el problema, se lleva a cabo un
análisis detallado de la situación para comprender sus causas, consecuencias,
impacto en la sociedad y posibles soluciones. Se consideran aspectos legales,
económicos, sociales y políticos relevantes para la formulación de la política.
3. Consulta y participación ciudadana: Se promueve la participación activa y
responsable de la sociedad en el proceso de formulación de la política pública. Se
realizan consultas, audiencias públicas, mesas de trabajo y otros mecanismos de
participación para recoger opiniones, propuestas y sugerencias de los ciudadanos
y organizaciones de la sociedad civil.
4. Definición de objetivos y metas: Con base en el análisis de la situación y la
consulta ciudadana, se establecen los objetivos y metas que se pretenden
alcanzar con la política pública. Estos objetivos deben ser claros, específicos,
medibles, alcanzables, relevantes y limitados en el tiempo.
5. Diseño de alternativas de políticas: Se elaboran diferentes alternativas de políticas
para abordar el problema identificado y alcanzar los objetivos establecidos. Se
consideran diferentes enfoques, estrategias, instrumentos y medidas para lograr
los resultados deseados, teniendo en cuenta las opiniones y sugerencias de los
ciudadanos.
6. Evaluación de las alternativas: Se evalúan las diferentes alternativas de políticas
en función de su viabilidad, eficacia, eficiencia, equidad, sostenibilidad y
legitimidad. Se analizan costos y beneficios, se consideran posibles impactos
sociales y ambientales, y se evalúa la congruencia con los principios y valores
constitucionales.
7. Selección de la política: Una vez evaluadas las alternativas, se selecciona la
política que se considera más adecuada para abordar el problema identificado y
alcanzar los objetivos establecidos. Esta decisión puede ser tomada por
autoridades gubernamentales, legisladores u otros actores involucrados en el
proceso, y debe ser fundamentada en criterios objetivos y transparentes.
 8. Formulación del plan de acción: Se elabora un plan de acción detallado que
especifica las acciones concretas que se llevarán a cabo para implementar la
política pública. Se asignan recursos, se definen responsabilidades, se establecen
plazos y se elaboran indicadores de seguimiento y evaluación.
9. Implementación de la política: Se ejecutan las acciones planificadas de acuerdo
con el plan de acción establecido. Se promulgan leyes, se asignan presupuestos,
se crean instituciones, se realizan campañas de sensibilización y se llevan a cabo
otras actividades necesarias para implementar la política.
10. Monitoreo y evaluación: Se realiza un seguimiento constante de la
implementación de la política pública para verificar su avance y resultados. Se
evalúa el impacto de la política en función de los objetivos y metas establecidos,
y se realizan ajustes o modificaciones según sea necesario para mejorar su
efectividad y eficacia.
11. Comunicación y rendición de cuentas: Se informa a la sociedad sobre el progreso
y los resultados de la política pública, promoviendo la transparencia, la
participación ciudadana y la rendición de cuentas. Se brinda la oportunidad de
retroalimentación y diálogo con los diferentes actores involucrados, y se fomenta
la colaboración y la cooperación para lograr los objetivos comunes.

En síntesis, la formulación de una política pública en el sistema constitucional argentino

implica un proceso participativo, transparente y fundamentado en los principios y valores
establecidos en la Constitución Nacional. La participación ciudadana, la evaluación
objetiva y la rendición de cuentas son aspectos fundamentales para asegurar la
legitimidad y efectividad de la política pública.

Servicios Públicos. Conceptualización.

El concepto de servicio público se refiere a aquellas actividades o prestaciones que el

Estado, en cualquiera de sus niveles (nacional, provincial o municipal), ofrece a la
población para satisfacer necesidades colectivas o intereses generales de la sociedad.
Estos servicios pueden ser de carácter económico, social, cultural o de otra índole, y su
prestación está orientada a garantizar el bienestar y el desarrollo de la comunidad.
El concepto de servicio público en Argentina está estrechamente vinculado a los
principios y valores consagrados en la Constitución Nacional, especialmente en lo que
respecta al ejercicio del poder público en beneficio de la sociedad y al respeto por los
derechos fundamentales de los ciudadanos. Algunos de los aspectos más relevantes
relacionados con los servicios públicos en la Constitución argentina son los siguientes:

1. Interés general: La Constitución establece que el ejercicio del poder público debe
estar orientado al interés general y al bien común. En este sentido, los servicios
públicos son aquellos que se ofrecen para satisfacer necesidades colectivas y
promover el desarrollo integral de la sociedad, en contraposición a los intereses
particulares o privados.
2. Derechos fundamentales: La Constitución garantiza una serie de derechos
fundamentales, como el derecho a la educación, la salud, el trabajo, la vivienda,
entre otros. Muchos de estos derechos están estrechamente relacionados con la
prestación de servicios públicos, ya que el Estado tiene la responsabilidad de
garantizar su acceso universal y equitativo a toda la población.
3. Soberanía del Estado: La Constitución reconoce la soberanía del Estado
argentino sobre su territorio y población, así como su responsabilidad de promover
el bienestar general y la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos. En
este sentido, los servicios públicos son una herramienta fundamental para ejercer
esta soberanía y cumplir con los fines del Estado en beneficio de la sociedad.
4. Principio de igualdad: La Constitución establece el principio de igualdad ante la
ley, que implica que todos los ciudadanos tienen los mismos derechos y
obligaciones sin discriminación alguna. En relación con los servicios públicos, esto
significa que su prestación debe ser equitativa y no discriminatoria, garantizando
el acceso de todos los ciudadanos, sin importar su condición económica, social,
étnica o de cualquier otra índole.
5. Función social de la propiedad: La Constitución reconoce la función social de la
propiedad y establece que el Estado puede intervenir en la economía para
promover el bienestar general y evitar abusos o monopolios. En este sentido, los
servicios públicos son una forma de intervención estatal en la economía para
garantizar el acceso a bienes y servicios esenciales para la vida en sociedad.
Características.

Estas características reflejan la importancia de los servicios públicos en la promoción del

bienestar social y el cumplimiento de los fines del Estado en beneficio de la sociedad en
Argentina.

A. Interés general: Los servicios públicos están destinados a satisfacer necesidades

colectivas o intereses generales de la sociedad, promoviendo el bienestar común
sobre los intereses individuales.
B. Universalidad: Deben ser accesibles y disponibles para toda la población, sin
discriminación alguna, garantizando su prestación de manera equitativa y sin
distinciones arbitrarias.
C. Continuidad: Deben ser prestados de manera continua y regular, asegurando su
disponibilidad en todo momento y en todas las circunstancias para su utilidad y
eficacia.
D. Calidad: Se prestan con altos estándares de calidad, eficiencia y eficacia,
cumpliendo con los requisitos técnicos, normativos y de seguridad necesarios
para satisfacer las necesidades de la población.
E. Asequibilidad: Deben ser asequibles para todos los ciudadanos, estableciendo
tarifas y precios justos y razonables que permitan su acceso sin representar una
carga excesiva para la economía de las personas.
F. Responsabilidad del Estado: Son responsabilidad del Estado, que debe garantizar
su prestación adecuada, la provisión de recursos, la planificación adecuada y la
protección de los derechos de los usuarios.
G. Accesibilidad: Deben ser accesibles para todos los ciudadanos, sin discriminación
alguna, garantizando que todas las personas puedan acceder a ellos de manera
equitativa y sin barreras, ya sea físicas, económicas, culturales o tecnológicas.
H. Transparencia y rendición de cuentas: La prestación de servicios públicos debe
ser transparente y sujeta a rendición de cuentas por parte de las autoridades
responsables, garantizando la participación ciudadana en la toma de decisiones y
la rendición de cuentas ante la sociedad y los órganos de control.
Los servicios esenciales.

Los servicios esenciales son aquellos indispensables para garantizar derechos

fundamentales y el bienestar de la población. El término "servicios esenciales" no está
explícitamente definido en la Constitución Nacional de Argentina. Sin embargo, se puede
entender que se refiere a aquellos servicios públicos fundamentales para garantizar el
ejercicio de los derechos humanos básicos y el bienestar de la población en general.
Estos servicios son considerados vitales para la vida en sociedad y el desarrollo humano,
y su prestación suele estar sujeta a una especial protección y regulación por parte del
Estado.

Desde una perspectiva constitucional en Argentina, los servicios esenciales pueden

incluir, entre otros, los siguientes:

✓ Salud: El derecho a la salud está garantizado en la Constitución Nacional y en

tratados internacionales de derechos humanos. Por lo tanto, los servicios de salud
son considerados esenciales para garantizar el acceso de la población a la
atención médica, la prevención de enfermedades y la promoción del bienestar
físico y mental.
✓ Educación: La educación es un derecho fundamental consagrado en la
Constitución Nacional, que establece la obligatoriedad y gratuidad de la
enseñanza primaria y secundaria. Por lo tanto, los servicios educativos son
esenciales para asegurar el acceso de todos los ciudadanos a una educación de
calidad que promueva su desarrollo integral y la igualdad de oportunidades.
✓ Agua potable y saneamiento: El acceso al agua potable y al saneamiento es un
derecho humano reconocido por la ONU y también está protegido por la
Constitución Nacional argentina. Por lo tanto, los servicios de agua potable y
saneamiento son esenciales para garantizar condiciones de vida dignas y
saludables para la población.
✓ Energía: El acceso a la energía es fundamental para el desarrollo económico y
social de la población. Si bien la Constitución no menciona específicamente este
derecho, la provisión de servicios energéticos se considera esencial para
garantizar el funcionamiento de otros servicios básicos y para mejorar la calidad
de vida de la población.
✓ Transporte público: El acceso a un sistema de transporte público seguro, eficiente
y accesible es esencial para garantizar la movilidad de la población y el acceso a
 servicios, empleo, educación y salud. Si bien no está explícitamente mencionado
en la Constitución, su importancia para el bienestar social y el desarrollo
económico lo convierte en un servicio esencial.
✓ Seguridad: La seguridad se considera un servicio público esencial en Argentina.
Es una responsabilidad primordial del Estado garantizar el orden público, la
protección de los derechos de los ciudadanos y el bienestar de la sociedad en su
conjunto. La Constitución Nacional reconoce el derecho a la seguridad ciudadana
y establece que el Estado tiene la obligación de proporcionar seguridad interior y
exterior, así como defensa nacional. Esto implica la protección de las personas y
sus propiedades contra amenazas como la delincuencia, el vandalismo y la
violencia, la garantía de seguridad vial en las vías públicas, la promoción de
condiciones de trabajo seguras y saludables, y la seguridad en eventos públicos.

Poder de Policía. Concepto.

El poder de policía desde el punto de vista constitucional argentino se refiere a la facultad

que tiene el Estado para regular y controlar diversas actividades en beneficio del interés
general y el bienestar de la sociedad. Este poder está consagrado en la Constitución
Nacional y es ejercido tanto por el Gobierno federal como por los gobiernos provinciales
y municipales.

En Argentina, el poder de policía se encuentra distribuido entre el Gobierno federal y los

gobiernos provinciales y municipales de acuerdo con los principios de federalismo y
autonomía municipal establecidos en la Constitución. Esto significa que cada nivel de
gobierno tiene competencia para ejercer el poder de policía en sus respectivas
jurisdicciones, aunque existen áreas en las que el Gobierno federal tiene competencia
exclusiva, como la seguridad interior y exterior del país.

El poder de policía se ejerce a través de la promulgación de leyes, reglamentos y

normativas que establecen las condiciones y requisitos para el ejercicio de diversas
actividades, así como las sanciones por el incumplimiento de las mismas. Esto incluye
la regulación de áreas como la seguridad pública, la salud, el medio ambiente, el tránsito,
la seguridad alimentaria, entre otras.
Desde el punto de vista constitucional argentino, el ejercicio del poder de policía debe
realizarse respetando los derechos fundamentales de los ciudadanos, como la libertad,
la igualdad, la propiedad y la seguridad jurídica. Además, debe ser razonable,
proporcional y ajustado a los fines que persigue, evitando cualquier forma de
arbitrariedad o abuso por parte de las autoridades.

En resumen, el poder de policía en Argentina es una facultad constitucional que permite

al Estado regular y controlar diversas actividades en beneficio del interés general y el
bienestar de la sociedad, respetando los principios de federalismo, autonomía municipal
y protección de los derechos fundamentales de los ciudadanos.

Formas de Ejercicio.

El ejercicio del poder de policía en Argentina se manifiesta a través de diversas formas y

acciones por parte de los distintos niveles de gobierno, ya sea el Gobierno federal, los
gobiernos provinciales o los municipales. Aquí te describo algunas de las formas más
comunes de ejercicio del poder de policía en el país:

A. Legislación y regulación: El ejercicio más común del poder de policía es a través

de la promulgación de leyes, decretos, ordenanzas y reglamentos que establecen
normas y regulaciones para diversas actividades. Estas normativas definen las
condiciones y requisitos para el ejercicio de derechos y actividades, así como las
sanciones por su incumplimiento. Por ejemplo, leyes que regulan la seguridad vial,
la protección del medio ambiente, la salud pública, entre otras áreas.

B. Fiscalización y control: El Estado ejerce su poder de policía a través de la

fiscalización y control del cumplimiento de las normativas establecidas. Esto
implica la supervisión de actividades, el control de la calidad y seguridad de
productos y servicios, la inspección de establecimientos comerciales, industriales
y de servicios, entre otras acciones. Por ejemplo, inspecciones de seguridad en
lugares públicos, control de alimentos y medicamentos, inspecciones laborales,
etc.
 C. Autorización y licencias: El Estado puede requerir autorizaciones o licencias para
el ejercicio de ciertas actividades, como la apertura de establecimientos
comerciales, la realización de obras públicas o privadas, la prestación de servicios
públicos, entre otros. Estas autorizaciones suelen estar condicionadas al
cumplimiento de ciertos requisitos y normativas establecidas por el Estado.

D. Sanciones y medidas correctivas: Cuando se detectan incumplimientos a las

normativas establecidas, el Estado puede aplicar sanciones y medidas correctivas
para garantizar el cumplimiento de las mismas. Estas sanciones pueden incluir
multas, clausuras temporales o definitivas de establecimientos, revocación de
licencias, entre otras medidas.

E. Prevención y seguridad pública: El poder de policía también se ejerce a través de

la prevención y el mantenimiento del orden público y la seguridad ciudadana. Esto
incluye la actuación de las fuerzas de seguridad para prevenir y combatir el delito,
proteger a la población en situaciones de emergencia o desastre, y garantizar el
libre ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos.

Límites del Poder de Policía.

Los límites del ejercicio del poder de policía por parte del Estado están establecidos para
garantizar que las acciones estatales sean proporcionales, razonables y respetuosas de
los derechos fundamentales de los ciudadanos. En el contexto argentino, estos límites
están respaldados por la Constitución Nacional y las leyes que la complementan. Aquí te
presento algunos de los principales límites:

o Legalidad: Todas las acciones tomadas en ejercicio del poder de policía deben
estar respaldadas por una base legal sólida. Esto significa que las regulaciones y
medidas deben estar en consonancia con la Constitución Nacional y las leyes
vigentes.
o Razonabilidad y proporcionalidad: Las medidas adoptadas en ejercicio del poder
de policía deben ser razonables y proporcionales al fin que persiguen. No pueden
ser excesivas en relación con el objetivo perseguido y deben ser necesarias para
alcanzar dicho objetivo.

o Respeto a los derechos fundamentales: El ejercicio del poder de policía no puede

vulnerar los derechos fundamentales reconocidos por la Constitución Nacional y
los tratados internacionales de derechos humanos. Las medidas adoptadas no
pueden limitar indebidamente la libertad, la igualdad, la propiedad, la intimidad u
otros derechos protegidos.

o Control judicial: Se garantiza el control judicial para asegurar la legalidad y

constitucionalidad del ejercicio del poder de policía. Los ciudadanos tienen el
derecho de impugnar las medidas ante los tribunales, que tienen la facultad de
revisar su conformidad con la Constitución y las leyes.

o Principio de legalidad penal: Las acciones en ejercicio del poder de policía no

pueden implicar la imposición de penas sin el debido proceso legal. Esto implica
que las sanciones deben estar previamente establecidas por la ley y no pueden
aplicarse de manera retroactiva.

o Principio de reserva de ley penal: Las conductas que impliquen la imposición de

sanciones penales deben estar previamente establecidas por ley. No se pueden
crear delitos o imponer sanciones penales mediante decretos o regulaciones
administrativas.
Las sanciones.

El poder de policía administrativo puede imponer una variedad de sanciones para

asegurar el cumplimiento de las normativas y regulaciones establecidas por el Estado.
Estas sanciones pueden variar en su naturaleza y gravedad, y su aplicación puede
depender del tipo de infracción cometida y las circunstancias específicas del caso.
Algunas de las sanciones más comunes incluyen:

❖ Multa: Esta es una sanción pecuniaria que implica el pago de una suma de dinero
como consecuencia del incumplimiento de una norma o regulación. Las multas
pueden ser fijas o escalonadas, dependiendo de la gravedad de la infracción, y su
cuantía puede estar establecida en la normativa correspondiente.

❖ Suspensión temporal: Consiste en la interrupción temporal de una actividad o

servicio como consecuencia del incumplimiento de las normas establecidas. Por
ejemplo, la suspensión temporal de un establecimiento comercial por no cumplir
con los requisitos de seguridad o higiene.

❖ Clausura temporal o definitiva: En casos graves de incumplimiento o riesgo para

la salud pública o la seguridad, el poder de policía puede ordenar la clausura
temporal o definitiva de un establecimiento o actividad. Esta medida implica la
prohibición de operar o continuar con la actividad en cuestión.

❖ Revocación de licencia o autorización: Si una persona o entidad incumple de

manera reiterada las normativas y regulaciones establecidas, el poder de policía
puede revocar la licencia o autorización que le permite realizar ciertas actividades.
Esto implica la pérdida del derecho para llevar a cabo dichas actividades en el
futuro.
 ❖ Correctivo o reparación: Además de las sanciones punitivas, el poder de policía
administrativo puede ordenar medidas correctivas o de reparación para remediar
los daños causados por el incumplimiento de las normativas. Por ejemplo, la
restauración de un área dañada por actividades no autorizadas.

Es importante destacar que la imposición de sanciones por parte del poder de policía
administrativo debe realizarse dentro de los límites establecidos por la ley y respetando
los derechos fundamentales de los ciudadanos. Las decisiones administrativas pueden
ser impugnadas ante los tribunales si se considera que han sido adoptadas de manera
arbitraria o injusta.