Anexo Informe HR 114797 2025 R
Anexo Informe HR 114797 2025 R
Anexo - Proyectos de Ley considerados de alto costo, periodo legislativo 2021 - 2026
Resumen de la propuesta Partido Congresista Estado Costo fiscal anual
Proyecto de Ley Nombre Comisión Comentarios
en temas tributarios político autor del PL (millones)
Ley que establece disposiciones extraordinarias para el alivio Extinguir las multas, recargos, intereses, así como cualquier otro gasto
Economía, Banca,
de la economía de las empresas beneficiarias del programa para deudores tributarios que tengan deudas exigibles de pago hasta la
3567/2022-CR Acción Popular Silvia María Monteza Facho En comisión 87 000 Finanzas e Inteligencia
Reactiva Perú, a través de la reprogramación de la deuda en el entrada en vigor de la propuesta, con independencia del estado en que
Financiera
sistema financiero y del desagio tributario. se encuentre.
Ley que establece un régimen excepcional de incentivo el Régimen excepcional de incentivos para el pronto pago de las deudas Economía, Banca, Costo potencial.
Alcides Rayme Marín
1814/2021-CR pronto pago de las deudas tributarias que mantienen las tributarias, que incluye descuentos de hasta 100% de intereses Acción Popular Dictamen 82 000 Finanzas e Inteligencia El rango de costo se estima entre S/
(congreso anterior)
empresas con la Sunat moratorios, multas y costos de cobranza administrativa o coactiva. Financiera 39 800 y S/ 82 000 millones.
Propone que los que registren pérdidas netas totales de fuente peruana
durante los ejercicios gravables 2020, 2021 y 2022, imputando año a
año hasta agotar su importe a las rentas netas de tercera categoría que
obtengan en los diez ejercicios inmediatos posteriores computados a
partir del ejercicio gravable siguiente al de su generación. El saldo de la
pérdida no compensada transcurrido ese lapso no podrá computarse en
Ley que extiende excepcionalmente el plazo de arrastre de Economía, Banca,
los ejercicios siguientes.
9433/2024-CR pérdidas bajo el sistema desarrollado en el literal a) del artículo Podemos Perú José León Luna Gálvez Dictamen 5 100 Finanzas e Inteligencia
50 del Decreto Legislativo 774, Ley del Impuesto a la Renta Financiera
Alternativamente podrán optar, entre los años 2024 al 2026, inclusive
por cambiar al sistema previsto en el literal b) del artículo 50 de la LIR,
el cual les permite compensar las pérdidas hasta el 50% de las rentas
netas de tercera categoría que obtengan en los ejercicios inmediatos
posteriores hasta agotar el saldo de pérdidas no compensables de los
ejercicios 2020, 2021 y 2022.
Destinar los aportes derivados de hasta el 15% del crédito fiscal Economía, Banca,
Ley que crea el nuevo sistema de financiamiento y
118/2021-CR proveniente de los pagos correspondientes al IGV para la creación de Podemos Perú José León Luna Gálvez Archivado 3 400 Finanzas e Inteligencia
aseguramiento previsional mixto
un nuevo sistema de financiamiento y aseguramiento previsional. Financiera
Ley que deroga la Ley N° 28194, “Ley para la lucha contra la Economía, Banca, Costo potencial.
6568/2023-CR evasión y para la formalización de la economía”, para restituir Propone eliminar del Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF). No agrupado Carlos Enrique Alva Rojas En comisión 3 250 Finanzas e Inteligencia El rango de costo se estima entre S/
los derechos constitucionales de los contribuyentes Financiera 2 000 y S/ 3 250 millones.
Ley que modifica la Ley del Impuesto a la Renta a fin de Economía, Banca,
Propone para el IR de personas naturales la deducción adicional dentro Bloque Segundo Teodomiro Quiroz
4527/2022-CR reconocer las deducciones a las rentas de trabajo por concepto En comisión 944 Finanzas e Inteligencia
de las 3 UIT la compra de combustible y la compra de medicamentos. Magisterial Barboza
de consumo de combustible y compra de medicamentos Financiera
Ley que modifica la ley 31556, Ley que promueve medidas de propone ampliar la aplicación de los beneficios tributarios contenidos en Economía, Banca,
Alianza para el El Proyecto de Ley se publicó
7208/2023-CR reactivación económica de micro y pequeñas empresas de los la Ley 31556 para incluir a las actividades de transportes turístico Eduardo Salhuana Cavides Publicado 771 Finanzas e Inteligencia
Progreso mediante Ley N° 32219.
rubros de restaurantes, hoteles y alojamientos turísticos terrestre y agencias de viaje turístico. Financiera
Ley que sincera los intereses por devoluciones de pagos de Propone incluir intereses moratorios en las devoluciones por pagos en Economía, Banca,
El Proyecto de Ley se publicó
3678/2022-CR tributos en exceso o indebidos y por retenciones y/o exceso o indebidos, así como a las retenciones y/o percepciones no Fuerza Popular Jorge Alberto Morante Figari Publicado 765 Finanzas e Inteligencia
mediante Ley N° 31962.
percepciones no aplicadas del impuesto general a las ventas aplicadas correspondientes al IGV. Financiera
Ley que modifica la Ley N°31556 ley que promueve medidas Ley propone modificar el artículo 4 de la Ley N°31556, Ley que
Economía, Banca,
de reactivación económica de micro y pequeñas empresas de promueve medidas de reactivación económica de micro y pequeñas
9391/2024-CR Podemos Perú Digna Calle Lobatón En comisión 760 Finanzas e Inteligencia
los rubros de restaurantes, hoteles y alojamientos turísticos y empresas de los rubros de restaurantes, hoteles y alojamientos
Financiera
amplia su vigencia hasta el 31 de diciembre del año 2026. turísticos con el fin de extender su viencia por dos años.
Ley que establece un nuevo plazo de exoneración del propone otorgar un nuevo plazo de vigencia para la exoneración del IGV Economía, Banca,
3061/2022-CR Impuesto General a las Ventas a los alimentos de la canasta a los alimentos de la canasta básica familiar (hasta el 31 de julio del Fuerza Popular Jeny Luz López Morales En comisión 390 Finanzas e Inteligencia
básica familiar 2022). El nuevo plazo comprende la vigencia por 90 días. Financiera
Propone crear la zona franca comercial, industrial y tecnológica del Economía, Banca,
Ley que crea la zona franca comercial, industrial y tecnológica
4183/2022-CR departamento de Puno para la realización de actividades comerciales, Perú Libre Wilson Rusbel Quispe Mamani En comisión 378 Finanzas e Inteligencia
del departamento de Puno
industriales, agroindustriales, ensamblaje, maquila y de servicios. Financiera
Propone que los clubes deportivos se encuentren inafectos al impuesto Economía, Banca,
Alianza para el
1027/2021-CR Ley de promoción de los clubes culturales y deportivos a la renta siempre que las rentas no sean distribuidas, directa o Alejandro Soto Reyes En comisión 288 Finanzas e Inteligencia
Progreso
indirectamente, entre los asociados. Financiera
Ley que promueve la formalización administrativa y tributaria Propone exonerar del IGV las operaciones de comercialización y venta Economía, Banca,
8637-2024-CR de las agencias de viaje y empresas de transporte turístico de servicios turísticos realizadas por las agencias de viaje y empresas Podemos Perú Jorge Luis Flores Ancachi En comisión 252 Finanzas e Inteligencia
terrestre de transporte turístico terrestre a turistas nacionales Financiera
Ley que dispone que la MIPYME privada que creen puestos de Propone que las Micro, Pequeñas y Medianas empresas privadas que
Economía, Banca,
trabajo de naturaleza permanente, los sobre costos laborales generen puestos de trabajo de naturaleza permanente, los sobre costos Juntos por el
9235/2024-CR Jorge Samuel Coayla Juárez En comisión 220 Finanzas e Inteligencia
que generen, serán descontados de los Impuesto a la Renta y laborales, que originen los mismos, serán descontados de impuesto a la Perú
Financiera
cualquier otra obligación tributaria, por tres años renta o cualquier otra obligación tributaria, por tres años.
Ley que modifica la Ley N° 30498, Ley que promueve la Propone que los gastos por la donación de alimentos por emergencias Economía, Banca,
2001/2021-CR donación de alimentos y facilita el transporte de donaciones en sanitarias sean deducibles del Impuesto a la Renta y propone desgravar Multipartidario Hilda Marleny Portero López En comisión 210 Finanzas e Inteligencia
situaciones de desastres naturales del IGV a los artículos donados y a los servicios a título gratuito. Financiera
Resumen de la propuesta Partido Congresista Estado Costo fiscal anual
Proyecto de Ley Nombre Comisión Comentarios
en temas tributarios político autor del PL (millones)
Economía, Banca,
Ley que regula el desarrollo y la promoción de la Propone la exoneración del IGV y el Impuesto al Patrimonio Vehicular Bloque Segundo Teodomiro Quiroz
5188/2022-CR Dictamen 150 Finanzas e Inteligencia
electromovilidad para vehículos eléctricos. Magisterial Barboza
Financiera
Costo actualizado correspondiente al
Ley que reactivación de las MYPES y formalización de los Exoneración tributaria a todas las micros y pequeñas empresas que Economía, Banca,
dictamen recaído en los Proyectos de
1300/2021-CR emprendedores afectados por la pandemia COVID-19 con presentaron pérdidas económicas durante el 2020 y 2021, así como la Avanza País María Jessica Córdova Lobatón Dictamen 145 Finanzas e Inteligencia
Ley 1300/2021-CR, 6219/2023-CR y
beneficios y fraccionamiento tributario exoneración del pago de Impuesto a la Renta por dos años. Financiera
10591/2024-CR
Los empleadores públicos y privados generadores de rentas de tercera
categoría que cuenten con un mínimo del 2% de empleados que son
Economía, Banca,
adultos mayores en el ejercicio y que no gocen de pensión, podrán
9753/2024-CR Ley que promueve el empleo del adulto mayor Somos Perú Ana Zadith Zegarra Saboya En comisión 140 Finanzas e Inteligencia
efectuar una deducción adicional en el pago del IR sobre las
Financiera
remuneraciones que se paguen a estas personas, en un porcentaje que
es fijado mediante DS del MEF.
Bloque Economía, Banca,
Ley que promueve el empleo del adulto mayor sin acceso Propone que las empresas privadas que contraten adultos mayores Edgard Cornelio Reymundo
9897/2024-CR Democrático En comisión 130 Finanzas e Inteligencia
adecuado a una pensión puedan acceder a una deducción adicional sobre sus remuneraciones. Mercado
Popular Financiera
Ley que amplía el plazo para la presentación de declaración Propone que el plazo para la presentación de la declaración jurada Economía, Banca,
El Proyecto de Ley se publicó
4777/2022-CR jurada anual y pago del impuesto a la renta de las personas anual del impuesto a la renta sería hasta el mes de junio (dos meses Fuerza Popular Hernando Guerra García Publicado 110 Finanzas e Inteligencia
mediante Ley N° 31940.
naturales y de las micro y pequeñas empresas (mypes) adicionales). Financiera
Economía, Banca,
Ley que regula el pago de impuestos justos por el Propone que las rentas de primera categoría se imputen al ejercicio
7041/2023-CR Fuerza Popular Eduardo Enrique Castillo Rivas Dictamen 110 Finanzas e Inteligencia
arrendamiento de inmuebles – arrendamiento justo gravable en que se perciban.
Financiera
Economía, Banca,
Ley que modifica el artículo 20 de la Ley N° 27688, Ley de Propone eliminar la presencia física del adquirente en la Zona Alianza para el Carmen Omonte Durand El Proyecto de Ley se publicó
431/2021-CR Publicado 105 Finanzas e Inteligencia
Zona Franca y Zona Comercial de Tacna Comercial para gozar los beneficios contemplados en la Ley. Progreso (congreso anterior) mediante Ley N° 31543.
Financiera
Propone el crédito audiovisual, el cual podrá ser utilizado por los
Economía, Banca,
Ley de promoción de la exportación de obras audiovisuales y inversionistas para su aplicación contra los pagos a cuenta y de Carlos Antonio Anderson El Proyecto de Ley se publicó
5206/2022-CR No agrupado Publicado 100 Finanzas e Inteligencia
generación de empleo en la industria audiovisual regularización del Impuesto a la Renta de tercera categoría y el Ramírez mediante Ley N° 32309.
Financiera
Impuesto General a las Ventas.
Plantea los gastos en equipamiento para bomberos sean deducibles Economía, Banca,
Ley que otorga beneficios a los miembros activos del cuerpo Juntos por el Edgard Cornelio Reymundo
7736/2023-CR contra el impuesto a la renta de personas naturales dentro de las tres Dictamen 100 Finanzas e Inteligencia
general de bomberos voluntarios del perú Perú Mercado
UITs adicionales. Financiera
Ley que establece beneficios tributarios para las pequeñas y Economía, Banca,
Exoneración del pago de IR de tercera categoría por seis meses para Alianza para el Hernando Guerra García
3150/2022-CR microempresas que inicien sus operaciones, ante el estado de En comisión 97 Finanzas e Inteligencia
las MYPES que inicien operaciones. Progreso Campos
emergencia por el COVID-19 Financiera
Plantea un régimen preferencial de impuesto a la renta aplicable a las Economía, Banca,
Renovación
3954/2022-CR Ley de desarrollo agrario inclusivo microempresas, el cual incluye una inafectación al tramo de empresas Miguel Ángel Ciccia Vásquez En comisión 95 Finanzas e Inteligencia
Popular
con un ingreso neto de hasta 30 UITs. Financiera
Resumen de la propuesta Partido Congresista Estado Costo fiscal anual
Proyecto de Ley Nombre Comisión Comentarios
en temas tributarios político autor del PL (millones)
Ley que promueve el desarrollo de la cadena productiva, Propone exonerar del IGV a la carne de cuy mediante su inclusión en el Economía, Banca,
Hernando Guerra García
4638/2022-CR fortalecimiento del consumo nacional y exportación de la carne Literal A del Apéndice I del Texto Único Ordenado de la Ley del Fuerza Popular En comisión 91 Finanzas e Inteligencia
Campos
de cuy Impuesto General a las Ventas. Financiera
Ley que modifica el artículo 61 del Texto Único Ordenado de la Elimina el ISC a los juegos de casino y tragamonedas; asimismo Economía, Banca,
536/2021-CR Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al plantea quitarle la facultad al MEF de modificar tasas y/o montos fijos Avanza País Patricia Rosa Chirinos Venegas Dictamen 90 Finanzas e Inteligencia Costo potencial.
Consumo del ISC mediante Decreto Supremo. Financiera
Ley que propone derogar el numeral 6.4 del artículo 6, Propone un beneficio tributario que reduce el Impuesto a la Renta al 5% Economía, Banca,
9057/2024-CR modifica el numeral 12.4 del artículo 12 de la Ley 27037, Ley si las empresas privadas reinvierten al menos el 40% de sus utilidades Fuerza Popular Cesar Manuel Revilla Villanueva En comisión 90 Finanzas e Inteligencia
de promoción de inversión en la Amazonía en activos fijos y contratación de personal. Financiera
Plantea exonerar del pago mensual del Nuevo RUS a todas aquellas Economía, Banca, Costo potencial.
Ley que promueve la formalización de los microempresarios
8049/2023-CR personas naturales que trabajan de manera informal en el Perú y que se Acción Popular Jhaec Darwin Espinoza Vargas En comisión 75 Finanzas e Inteligencia El rango de costo se estima entre S/
en el Perú para la dinamización de la economía nacional
adecuen a las características del citado régimen. Financiera 45 y S/ 75 millones.
Plantea que todos los costos en los que se incurra para el
mantenimiento, monitoreo, control y vigilancia del proyecto, que permita
Economía, Banca,
Ley que modifica la Ley 27037, Ley de Promoción de la certificación y emisión de los créditos de carbono, deberá considerarse Alianza para el
4141/2022-CR Eduardo Salhuana Cavides En comisión 58 Finanzas e Inteligencia
Inversión en la Amazonía como costo computable a efectos de determinar la ganancia que se Progreso
Financiera
encontrará sujeta al impuesto a la renta en la tasa reducida del 10% o
5%.
Ley que devuelve intereses de créditos hipotecarios para Plantea incluir como parte del gasto deducible adicional de hasta 3 UIT Economía, Banca,
Alianza para el
2452/2021-CR primera vivienda para coadyuvar a la economía familiar y los conceptos de gastos en intereses de créditos hipotecarios para Magaly Rosmery Ruíz Rodríguez En comisión 55 Finanzas e Inteligencia
Progreso
reactivación económica primera vivienda. Financiera
Plantea aplicar la tasa de 9% para calcular el aporte de EsSalud de los
Ley que equipara las aportaciones de las grandes y medianas trabajadores del sector agrario para empresas con más de 100
Trabajo y Seguridad
1543/2021-CR empresas del sector agrario a los aportes regulares que recibe trabajadores o con ventas mayores a 1 700 UIT, mientras que los Perú Libre Jhakeline Katy Ugarte Mamani En comisión 51
Social
el seguro social de salud - ESSALUD contribuyentes por debajo de ese umbral y con menos de 100
trabajadores aplicaría la tasa de 6%.
Propone un régimen tributario especial que reduzca de forma
Ley que modifica la Ley 30948, Ley de promoción del progresiva, hasta llegar a la eliminación definitiva, el pago del impuesto Bancada Educación, Juventud y
9319/2024-CR Alfredo Pariona Sinche En comisión 33
desarrollo del investigador científico a la renta respecto de los ingresos obtenidos por la actividad de Socialista Deporte
investigación científica.
Propone incrementar el límite de deducción por gastos de donaciones a
por ciento (20%) de la renta neta de tercera categoría con el fin de Economía, Banca,
Ley de fomento de contribuciones privadas para la protección Renovación María de los Milagros Jackeline
10247/2024-CR fomentar la participación activa del sector privado en el desarrollo de En comisión 30 Finanzas e Inteligencia
social con enfoque en poblaciones vulnerables Popular Jáuregui Martínez de Aguayo
acciones sociales en beneficio la población más vulnerable de nuestro Financiera
país.
Economía, Banca,
Ley que promueve un régimen tributario especial para las Plantea establecer una tasa reducida de IGV para las peluquerías y
6611/2023-CR Fuerza Popular Eduardo Enrique Castillo Rivas En comisión 19 Finanzas e Inteligencia
peluquerias y centros de belleza centros de belleza.
Financiera
Propone exonerar del pago del IGV por la venta e importación de
bioplaguicidas, biofertilizantes y bioestimulantes destinados al control Economía, Banca,
Bloque Elizabeth Sara Medina
8404/2023-CR Ley de promoción del control biológico de plagas biológico de plagas, así como los materiales, equipos e insumos que se En comisión 19 Finanzas e Inteligencia
Magisterial Hermosilla
utilizan para la fabricación nacional de bioplaguicidas, biofertilizantes y Financiera
bioestimulantes
Resumen de la propuesta Partido Congresista Estado Costo fiscal anual
Proyecto de Ley Nombre Comisión Comentarios
en temas tributarios político autor del PL (millones)
Ley que fomenta la producción de miel de abeja natural, El PL dispone incorporar a la miel de abeja natural en el Apéndice I del Economía, Banca,
Renovación
10078/2024-CR impulsa su consumo a nivel nacional y promueve su TUO de la Ley del IGV e ISC, clasificándola como un bien exonerado del María Jessica Córdova Lobatón En comisión 18 Finanzas e Inteligencia
Popular
exportación IGV. Financiera
Plantea que las ventas de bienes y/o servicios que realicen personas
Ley que promueve en los Micro Empresarios del rubro de la naturales o jurídicas perceptoras de rentas de la actividad Economía, Banca,
4450/2022-CR belleza a continuar con su actividad y recuperarse de la crisis microempresarial y que tengan como actividad principal peluquerías, Somos Perú Jose Bernardo Pazo Nunura En comisión 17 Finanzas e Inteligencia
que dejó la pandemia del COVID 19 salones de belleza y empresas especializadas en la belleza y otros Financiera
afines; se graven, excepcionalmente, con una tasa del 8% del IGV.
Ley que crea y regula el mecanismo de mecenazgo cultural, Propone la deducción del pago del Impuesto a la Renta, el 100% del Economía, Banca,
Norma Martina Yarrow
7711/2023-CR para promover la creación o producción cultural y conservar el importe donado para la ejecución de iniciativas, programas y proyectos Avanza País Dictamen 9 Finanzas e Inteligencia
Lumbreras
patrimonio cultural culturales para los mecenas culturales hasta un tope de 25%. Financiera
Ley que modifica el Decreto Legislativo 1260, a fin de exonerar Plantea exonerar del pago de todo tipo de impuestos, tasas y tributos,
Economía, Banca,
de impuestos, tasas y tributos a las compras, donaciones e por un periodo de diez años (prorrogable), a las compras, donaciones e
8441/2023-CR Perú Libre Américo Gonza Castillo Dictamen 9 Finanzas e Inteligencia
importaciones a favor del Cuerpo General de Bomberos importaciones a favor del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del
Financiera
Voluntarios del Perú Perú.
Plantea la exoneración del impuesto al patrimonio vehicular por 5 años y Economía, Banca, Electromovilidad. El costo se
Ley que promueve la comercialización y uso de vehículos
3039/2022-CR la exoneración del pago del IGV para la adquisición de vehículos Podemos Perú Digna Calle Lobatón Dictamen Finanzas e Inteligencia consolidó en un solo PL para fines
híbridos y eléctricos en el país
eléctricos e híbridos. Financiera del dictamen.
Ley que fortalece las restricciones de vehículos con impacto al Economía, Banca, Electromovilidad. El costo se
Propone exoneraciones y/o beneficios tributarios sin especificar,
3387/2022-CR medio ambiente y promueve el uso de vehículos eco- Fuerza Popular Víctor Seferino Flores Ruiz Dictamen Finanzas e Inteligencia consolidó en un solo PL para fines
dirigidos a promover la electromovilidad.
amigables Financiera del dictamen.
Plantean la exoneración del IGV por el plazo de 10 años para la
Economía, Banca, Electromovilidad. El costo se
Ley que regula el desarrollo de la movilidad eléctrica para la importación y/o venta interna de vehículos eléctricos y de baterías de
3448/2022-CR Fuerza Popular Carmen Patricia Juárez Gallegos Dictamen Finanzas e Inteligencia consolidó en un solo PL para fines
promoción de la eficiencia energética y el transporte sostenible tracción y la inafectación del Impuesto al Patrimonio Vehicular para los
Financiera del dictamen.
propietarios de vehículos eléctricos.
Plantea la exoneración de impuestos de importación y otros tributos Economía, Banca, Electromovilidad. El costo se
4903/2022-CR Ley de promoción de la electromovilidad en el Perú para la adquisición de vehículos eléctricos e incentivos tributarios para Acción Popular Jorge Luis Flores Ancachi Dictamen Finanzas e Inteligencia consolidó en un solo PL para fines
empresas que realicen inversiones en infraestructura de carga. Financiera del dictamen.
Ley que propone ampliar la vigencia de la Ley 31556, Ley que Propone modificar el artículo 4 de la Ley N°31556, Ley que promueve
Economía, Banca,
promueve medidas de reactivación económica de micro y medidas de reactivación económica de micro y pequeñas empresas de El Proyecto de Ley se publicó
8383/2023-CR Fuerza Popular Cruz Maria Zeta Chunga Publicado Finanzas e Inteligencia
pequeñas empresas de los rubros de restaurantes, hoteles y los rubros de restaurantes, hoteles y alojamientos turísticos con el fin de mediante Ley N° 32219.
Financiera
alojamientos turísticos extender su viencia por tres años.