Impacto de las nuevas reformas de la Secretaría de Marina en el otorgamiento de

Permisos de Turismo Náutico en México

1. Introducción
Siendo la industria del turismo náutico una de las bondades del destino de Uruguay, es
poco lo que se conoce sobre el comportamiento del destino con los visitantes de
cruceros y, peor aún, entre aquellos que arriban por sus propios medios al puerto. La
Marina de Recreo es, según la Ley de Banderas, la parte del puerto en la que, a
instancias del organismo correspondiente, se presta servicio exclusivo a yates
compatibles con los fines del puerto, en la forma estipulada en esta ley.
México ha sido bendecido por tener una de las costas más largas del mundo, con cerca
de 11,200 km. Esto lo ha convertido en una fuente de inversión para el desarrollo de
obras turísticas, balnearias, náuticas e industriales. También se ha prestado atención a la
construcción de barcos e infraestructura de puertos y marinas. El desarrollo de la
industria del turismo náutico en México puede contribuir a erradicar el rezago social en
algunas regiones del país, así como a la conservación de los recursos naturales. Esto se
lograría principalmente a través de la educación y la generación de empleos bien
remunerados, así como la mejora de la tenencia y conectividad marítima e insular de
nuestro país.

1.1. Contexto y justificación del estudio

El área de investigación de Crucero y Eventos Especiales del Distrito Federal intenta
contribuir a promover y fomentar el turismo sostenible en la Ciudad de México. Se
presta especial atención a empresas y organizaciones que desarrollan productos y
actividades turísticas en el Distrito Federal, con el objetivo de impulsar el desarrollo
turístico rural. Esto incentiva el crecimiento y la cualificación de la oferta turística en
zonas menos desarrolladas del territorio, alejadas de los puntos de la oferta turística
masiva.
Los ámbitos de coordinación, operación, ingresos y programa de la dependencia
involucrados en esta acción son Secretaría de Marina (SEMAR), Subsecretaría de
Marina (SEMAR-SMAR), Dirección General de Fomento y Administración Portuaria
(DGA), Dirección de Marina Mercante (DMM), Dirección de Acción Social (DAS) y
Comisarías Militares, en su carácter coordinadoras de fomento económico territorial.
También se encargan de la planeación y conducción de Programas del Plan Nacional de
Desarrollo (PND), Programas Sectoriales, Programas Especiales y Programas
Regionales. Además, participan el Contralor, Inspectores de Marina Mercante,
Capitanías de Puerto U.S. y Agencia del Ministerio Público Especializada,
Delegaciones Federales de la Semarnap. También se cuenta con el apoyo de la Policía
Naval y el Estado Mayor Presidencial.
La Dirección de Servicios Portuarios de la Secretaría de Marina (SEMAR) es
responsable de otorgar permisos para la prestación de servicios turísticos a prestadores
de servicios hasta el 31 de diciembre de 2009. Mediante este permiso, se permite prestar
servicios a paseantes extranjeros en áreas marítimas, en estricto seguimiento a lo que
establece la Ley de Navegación y Comercio, a su Reglamento, y con base en el
Programa de Desarrollo Turístico Náutico. Sin embargo, se excluye la zona costera
federal de Quintana Roo, que está congestionada por una elevada densidad de
prestadores de servicios turísticos.
1.2. Objetivos de la investigación
b) Evaluar la importancia de los permisos de acuerdo a la perfilación obtenida de los
establecimientos, visitantes, actividad económica y forma de ingreso por viaje: con el
Turismo Náutico (TT) a través de actividades como el rápel, buceo, ski, pesca,
paracaídas (Parasailing), eliminando el permiso terrestre de una lista que no incluye
montar a caballo, golf, cuatro equitación, etc. LANZAMIENTO: El permiso para
ejercer una actividad de buceo en grupo (Ind?) Delante de la Playa llamada Paraíso, con
la Empresa "Casco", cuyo costo por Pasajero fue de $120.00. El Servicio Open Water
hasta una profundidad máxima de 12 metros.
a) Determinar la situación actual de los nuevos permisos de Turismo Náutico de la
Secretaría de Marina para cada tipo de embarcación y embarque de pasajeros: cada boya
delimitada fue provista de un permiso especial por parte de la "Dirección General de
Oceanografía, Hidrografía y Meteorología" (DOH) con vigencia por el término de un
año, así como una Matrícula, para la exploración y explotación durante las fases 3 y 4.
Sólo podrán ser otorgadas por la "Dirección General de Navegación, Seguridad y
Búsqueda y Rescate Marítimo" (DGNysBR). A los permisos ya existentes emitidos por
la "Dirección General de Puertos" (DGP) para cada Empresa, los permisos de pesca
deportiva tienen diferentes regulaciones, según la Norma Oficial Mexicana vigente. Los
permisos con los que se permite la operación son otorgados por la Comisión Nacional
de Acuacultura y Pesca, pero aquí se muestran como un solo permiso.

2. Marco Teórico
La nueva reforma establece que en el caso de amarrar su yate por el Jefe de puerto o en
Marina, deberá abanderar la marina. Esta acción también contemplará la suspensión del
permiso de turismo náutico y el comandante del mismo barco estará sujeto a los
procedimientos legales pertinentes. La expedición de permisos de turismo náutico se
llevará a cabo mediante la comparecencia del interesado de la embarcación, ya sea
mexicana o extranjera, en el puerto de arribo, es decir, la marina o puerto comercial
ubicado en la costa. Los requisitos para expedir dichos permisos de turismo náutico
serán revisión del expediente correspondiente, el pago de la tasa por inspección, el pago
de la tasa por permiso, la captura de la información del permiso previa tarjeta
electrónica de captura ciudadana y su plena validez será de un año calendario.
El turismo náutico es una actividad que ha tomado auge en muchos países en los
últimos años. Según la International Council of Marine Industry Association
(ICOMIA), "el turismo náutico abarca varias actividades como la navegación de recreo,
el uso de embarcaciones y la observación de la vida silvestre". Por otro lado, la
Secretaría de Marina (SEMAR) publicó el Diario Oficial de la Federación sobre el
otorgamiento de los Permisos de Turismo Náutico a bordo de embarcaciones de recreo
entrando a marinas y puertos comerciales de jurisdicción federal. Dichos permisos
tendrán una vigencia de un año a partir del 26 de noviembre de 2018 y en esta
investigación se analizarán los requisitos para obtener permisos de turismo náutico con
respecto a anteriores reformas de la Secretaría de Marina.

2.1. Turismo náutico en México

Para que usted conozca qué es el turismo náutico, definiremos en general los tipos de
turismo náutico. El secreto a voces sobre esta actividad suntuario y exclusivo deriva la
forma de este turismo, productos o servicios vinculados a la actividad náutica de
turismo. Es el comercio de servicios que ofrece al viajero la posibilidad de navegar a
través de una embarcación y por espacios acuáticos predeterminados con diferentes
fines.
Parece que para toda la comunidad turística en México, la actividad náutica es un motor
de la industria, y no lo es. Sabemos muy poco sobre las actividades necesarias a ejercer,
que se necesitan tripulantes bien formados y especializados. México es un país con dos
litorales, 11,000 de 244,900 km de costa de nuestro país, que la industria del turismo no
lo sabe o no ha sacado mayor provecho a la situación estratégica que esto representa.
En México difiere mucho el proceso o la definición en cuanto a esta unidad se encarga a
la Secretaría de Marina (SEMAR), pero un turista o interesado no comprende o entiende
los pasos que este puede o debe seguir.
En la actualidad, la industria de turismo náutico representa millones de dólares a nivel
internacional. En estados costeros con banderas azules, es común ver el desarrollo de
este tipo de turismo sustentable en actividades deportivas o exóticas con embarcaciones
de recreo y acuerdos internacionales bilaterales. Pero, ¿en México? El turismo náutico
es una unidad novedosa para la comunidad turística e internacional en general.

2.2. Funciones y regulaciones de la Secretaría de

Marina
En cuanto a las regulaciones con las que cuenta la SEMAR, la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal menciona en sus artículos 38, fracción X, 39, 40, 41 y
demás disposiciones aplicables. La Ley de Navegación y Comercio Marítimos, la Ley
de Puertos. Asimismo, señala las funciones relacionadas con la conservación de la paz,
de la justicia, el cumplimiento de la obligación constitucional de protección civil y otros
preceptos de las leyes del orden federal. Asimismo, señala las atribuciones competentes
del Ejecutivo Federal en materia de seguridad nacional, en los casos de invasión,
perturbaciones armadas o tranquilidad de los habitantes del país, entre otras. Cabe
destacar que en enero de 2019 la SEMAR pasó a régimen de Grupo, se le asignó la
siguiente lista de atribuciones del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y las
cumplidas hasta diciembre de 2018.
La Secretaría de Marina dataset (SEMAR) es una secretaría de Estado y, por lo tanto,
cuenta con atribuciones en el ámbito federal. En su página web menciona que su
organización adopta el modelo tradicional de secretaría de Estado. No obstante, cuenta
con funciones marítimas y litorales, al igual que con función de inspección, vigilancia y
operación del salvamento, navegación y puertos. Esto último le confiere autoridad para
otorgar, negar, revocar, dar de baja, dictar medidas administrativas o exigir el
cumplimiento del marco regulatorio, atinentes a la actividad marítima, como la
inspección y vigilancia de embarcaciones, artefactos navales, marinas y estaciones de
tur. Asimismo, podrán inspeccionar las bodegas de las naves, embarcaciones y marinas
de altura, cabotaje o para la prestación de los servicios.

3. Metodología
- Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Esta ley nos permite conocer el
organigrama que tiene el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos. A través de
dichos casos se puede identificar a la Autoridad Marítima Nacional y conocer su
relación con la dependencia denominada como SEMAR, es decir, Secretaría de Marina.
- Ley de Navegación y Comercio Marítimo. Se da a conocer cuál es el concepto de
navegación, la sutil diferencia entre naves públicas y privadas, pero también las
normativas nacionales que organizan la navegación nacional, funciones y atribuciones
de la SEMAR en el ámbito marítimo. - Ley de Puertos. Se exponen las secretarías de
Estado y los organismos que conforman el sector portuario. Además, se aborda desde
una perspectiva terminológica qué es un Recinto Fiscalizado, entre otros. - Reglamento
de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo. En éste se contienen las disposiciones
administrativas y se exponen los casos en que puede otorgarse el permiso de turismo
náutico.
Dado que la investigación fue tendiente a conocer la influencia que las anteriores
reformas de la SEMAR y las recientes modificaciones a la LMMTUGP tuvieron en el
otorgamiento de los permisos de turismo náutico, principalmente a los realizados por los
turistas cruceristas, también se buscó saber si en la nueva reforma a dicho reglamento se
contemplaron cambios relevantes a esta temática. Las fuentes gracias a las cuales se
pudo recabar la información necesaria para llevar a cabo la investigación descrita en el
punto anterior, y responder las preguntas hechas en el párrafo anterior, son las
siguientes:

3.1. Diseño de la investigación

Además, se puede procesar con varios enfoques dentro de las metodologías de
investigación, tales como el estudio de caso, investigación participante, estudio
etnográfico, hermenéutica, acción participante, fenomenológica, etc. Cabe mencionar
que, como su enfoque es interpretativo, puede ser sometido (no limitante) a una serie de
pasos para dar coherencia al estudio: consciente, etiquetado de categorías, documento
escrito, interrogatorio interpretado (tabla de estudio, matriz de datos, etc.) y después su
interpretación (criterios de validez) congruentes a los planteamientos interpretados.
En la presente investigación se efectuó un análisis cualitativo-interpretativo, ya que el
propósito del estudio fue descubrir fenómenos y considerando que el problema de
estudio en cuestión no se podía aislar ni controlar. Por ende, este enfoque proporciona
un mejor entendimiento acerca de la esencia de los fenómenos estudiados, como son las
nuevas reformas realizadas en julio de 2016 por la Secretaría de Marina, que impiden
obtener el permiso de turismo náutico, ya que por ser una investigación compleja no
puede ser sometida a mediciones. Este tipo de estudio cualitativo puede ser de diversa
índole ya que, al ser interpretativo, puede abarcar fenómenos tanto de carácter natural
como social con interpretación de datos cuali-quantitativos e inclusive mixtos.

3.2. Técnicas de recolección de datos

Búsqueda directa: Implementación del llamado programa de búsqueda sistemática con
un muy limitado número de clics -incluso al intentar buscar un resultado particular pero
no para el mapeo, suponiendo un número muy restringido de ocasiones en la que se
puede hacer clic en el vínculo correcto en orden de realizar un avance-. Uso de fuentes
terceras. También para una operación de búsqueda avanzada es de la diversidad en la
localización del destino por las diferencias de regionalización de cada página y de la
representación de cada punto de interés.
Aplicación de las técnicas cualitativas: Los enfoques cualitativos, por su parte, se
utilizaron para el análisis de las variables cualitativas del estudio, adaptando
determinantemente estrategias de análisis de riesgo a partir del tratamiento de las
variables a emplear. Se realizaron análisis multivariados, con especial atención a los
modelos de regresión que permiten explorar de forma más compleja la relación
existente entre una variable dependiente y un conjunto de variables independientes.
Aplicación de técnicas cuantitativas: los datos cuantitativos se analizaron mediante la
aplicación de diversos métodos estadísticos para el análisis de riesgo, adecuando estos
métodos a las características espaciales y no espaciales de los datos y mediante el
empleo de sistemas de información geográfica.
Revisión bibliográfica: Se analizaron y revisaron diversas publicaciones relacionadas
con los diferentes aspectos que sustentan el estudio.
La recopilación de información se desarrolló a través de técnicas explícitas, mismas que
podrían subdividirse en: revisión bibliográfica, documental e información electrónica,
aplicación y búsqueda directa, lo que significó ir a los sujetos que disponen de datos
para solicitar información fiscal y entrevistas, para obtener datos de equipos
independientes y realizar ajustes en la determinación de los principales atributos
preparando este proyecto. A continuación, se describen los pasos fundamentales para
implementar estas técnicas.

4. Análisis de las Reformas

Debido a lo disparatado de la normativa vigente en la LGyRPM, es probable que no
sean publicados otros acuerdos antes de las fechas importantes. Sin embargo, la SM es
muy criticada por su estructura disfuncional, además de que es sacada a relucir con el
lugar que tienen ocupando en la opinión pública los anuncios y promociones
publicitarias, que para la mayoría de la población son las únicas noticias que conocen de
la SM. Sin embargo, este criterio es injusto ya que la SM es la que tiene relación directa
con las acciones, ya que es la autoridad que permite o no la entrada o efectuar alguna
actividad. Por unos ochenta años logró tener el control para otorgar la legalidad injusta.
Con la LGPMP del 2006 se reestructuró la SM, desapareciendo la Subsecretaría de
Marina y llegaron más a nivel de área de apoyo, incluso añadiendo más a la
productividad. En lo simple y muy general el Departamento, pero hay que todavía llevar
adelante una implementación, pues se encuentran asimilando a los Delegados de
Marina, el referente más directo geográfico, físico y militar, complejo sistema de
información. Coordina la misma y permite que la cadena de mando se mantenga,
además de que ellos tramitan ante la CEJUM. Para un marino el problema no radica en
los menús de papeleo, lo que sí impide total concentración a los mandos del estado
mayor más grande lo anima y es incompatible con el carácter marítimo de los oficiales,
una especie de estadístico y genera la elicitación sin conocer la realidad de la legislación
vigente y de las normas que rigen la actividad marítima. Reformado el segundo y tercer
inciso, se estableció un criterio económico, los retiros en puertos afectan a más de mil
marineros y afecta la calidad y la responsabilidad de los mismos, aguantar los retiros ira
en contra de la necesidad interna, lo formaliza y previene demandas legales.

4.1. Principales cambios normativos

Dicho trámite se deberá realizar por medio de la citada Ventanilla Única y, al recibo de
la autorización, los interesados deberán acudir a la Recepción de La Paz, Baja
California Sur, para la entrega de Carta de Presentación digital que les permita el acceso
de una sola ocasión al recinto naval mencionado y de apoyo a la instrucción, en las
condiciones previstas en la reciente Báscula y en cuanto considere casos, cuáles
prohibitivos.
Por citar algunos ejemplos, en los decretos se establece que la embarcación solo podrá
realizar las travesías por las que fue autorizada y deberá mantenerse dentro de los
recintos navales y zonas de aprendizaje emergencial, de un punto de partida a otro.
Todas las travesías perderían validez hasta el 31 de octubre, a excepción de aquellas que
tengan a crisis sanitaria por el virus del SARS-CoV-2. En ese momento, se visualiza la
navegación exterior a las diferentes zonas de Tipo I señaladas de color azul, lancha de
turismo náutico, en condición y para el tipo de nave con que se cuenten. Posteriormente,
se deberá encontrar un recinto naval país del que siembras la los Estados Unidos
Mexicanos, a efecto de contar con personal marítimo de apoyo y ventajas en
instrucción.
A fin de lograr el segundo objetivo, el día 30 de septiembre del 2020, la Secretaría de
Marina señaló en el Diario Oficial de la Federación los requisitos para la obtención de
Permiso de Turismo Náutico, así como el acceso a recintos navales con medios navales
para la prestación de servicios marítimos. Existen importantes cambios en decretos y
Reglamento de Tránsito y rescate marítimos que afectan en gran medida a los
nacionales cuya embarcación no sea de rayas mexicanas.
Con la entrada en vigor del Reglamento de la Ley de Navegación y Comercio
Marítimos en Materia de Turismo Náutico, se realizaron cambios tanto al Decreto como
al Reglamento. Se ha mencionado que estos cambios buscan generar mayor confianza
en los navegantes extranjeros y, con ello, una mayor afluencia de turismo náutico.

4.2. Impacto en la industria del turismo náutico

Según el Comité Nacional de Productos Turísticos, es importante mejorar tanto la
calidad como la cantidad de los servicios ofrecidos. Aunque algunos turistas extranjeros
pueden mostrar apatía para regresar a nuestro país, la oferta turística es tan tentadora
que "la franqueza, autenticidad y talante guarrete lo convierten en un buen lugar para
visitar aunque sea solo en una web". Por lo tanto, es relevante conocer cómo los turistas,
tanto nacionales como extranjeros, consumen cada tipo de turismo, con el objetivo de
mejorar continuamente estos servicios y promover una oferta que incluya la mayor
cantidad posible de productos turísticos náuticos de una región, estado o país.
El turismo náutico, al igual que el turismo aéreo, requiere una licencia o permiso
expedido por la Secretaría de Marina. Para el turismo en avión, esto permite prestar
servicios a bordo de diferentes tipos de embarcaciones. Antes de que la Secretaría de
Marina implementara una reforma para agilizar los trámites, los turistas nacionales o
extranjeros que deseaban hacer un paseo en embarcaciones menores de diez toneladas,
conocidas como embarcaciones de turismo, tenían que obtener un permiso de turismo a
través de una de las cinco opciones disponibles en ese momento.

5. Estudio de Casos
Como se observa en las circunstancias anotadas, el desarrollo socioeconómico de las
áreas, dada la baja presencia estatal y a consecuencia del poco interés de los ciudadanos
que habitan en ellas para realizar un aprovechamiento sustentable con base en el marco
legal, hace que estas personas, al darse cuenta de que el estado trabaja a "medias", se
conviertan en pescadores ilegales, contrabandistas, ya que no pierden gran cosa al vivir
marginados de la economía nacional. indica que muchas veces la formación de áreas
marítimas que trabajan al margen de la ley surge en el momento en que las políticas y
leyes del estado no consideran los usos abusivos al sumarse a sistemas más amplios, lo
cual resulta en consecuencias devastadoras (Overexploitation, Soil degradation, Hunger,
Species extinction, Pollution, Fish Population Decline). ¿La justificación de estas
actividades ilegales es consecuencia de la transformación de las políticas y leyes o por
la ausencia de su vigilancia y sanción?
El área de trabajo de la Dirección General de Vías Navegables, el departamento de la
Subdirección, Fotointeligencia e Información Estratégica son los encargados de realizar
la detección oficial de buques que realizan actividades delictivas en México. El
comando de la Armada de México está conformado por diferentes unidades que
cooperan y se ajustan a todas las normatividades internacionales, las cuales involucran a
África, Europa, Asia, América y Oceanía. Las Zonas Marinas - Justificación del método
de protección de seguridad "Ángel Avestruz".

5.1. Casos de empresas afectadas por las reformas

El riesgo es que el mercado que las pagaba - programadores, mayoristas, agencias de
viajes, las mismas compañías de transportación y proveedores diversos - muchas veces
ya no está dispuesto a absorberla para no encarecer sus paquetes, ni exposición a sus
comisionables. Por otra parte, los clientes - en el caso de los pasajeros - o los
intermediarios - subagentes y agencias - cuyos servicios o productos ya encarecieron
anexan su comisión disfrutando mayores ganancias; pero el mayor problema es sea
directamente o por coalición, un sector 'exitoso' de competencia en el destino se crea,
con ofertas por debajo de las tarifas originales de promoción al destino, sin los
programas anexos, ni mucho menos las bondades del producto original. Llevar
calidades diferentes podría ser unas de las principales problemáticas en las estrategias
impulsadas por el destino, misma que muchas veces escapan a su control.
Antiguos, están presionando al mercado para que sus precios bajen, para compensar ese
5% de comisiones. Ahora por fin (Naviera) se atrevió a solicitar precios. Precio de lista
Submarino Internet - Caribe Mexicano Submarino Internet - Cancun MX Submarino
Internet - Polanco MX Submarino Internet - Riviera Maya MX (Area Sujeta a
Confirmación de la Naviera) (Requerido al Clte. Dentro de los Primeros 15 Días
Posteriores a la Venta) $135.00 USD $60.00 USD $55.00 USD $70.00 USD $55.00
USD $50.00 USD $65.00 USD $55.00 USD LINEAS DE PODER. Con anterioridad,
las agencias de viaje estaban acostumbradas a recibir una comisión por parte de los
proveedores (como la aerolínea) a cambio de vender su producto, sin embargo, dicho
sistema cambió este año cuando las comisiones dejaron de pagarse y se trasladaron a los
precios de lista de productos y servicios. Y es que las comisiones las solían asumir los
proveedores, ya sea navieras, compañías de transportación terrestre o aerolíneas; pero a
finales de 2010 las líneas de poder dejaron de ser una constante herramienta para atraer
el mercado emisor hacía ellas, y comenzaron a incluir el monto de las comisiones en los
productos.

5.2. Casos de empresas beneficiadas por las

reformas
También es importante señalar la creciente inversión para la construcción de La Marina
Nuevo Vallarta, con una inversión total de 1,600,000 pesos. Además, en el 2008, Puerto
Vallarta fue nombrado como la primera marina latinoamericana en el Vallarta
Internacional Regata. Sin omitir que la inversión privada a través de Club de Playa Las
Palmas ha resultado en la creación del concepto privado de playa. Tales actividades
captaron 5 millones de turistas tan solo en 2018, cuyo importante peso provino del
mercado foráneo y 72.6% del mercado nacido en la Ciudad de México, cuya
distribución correspondió a Turismo de Sol, Playa y Cancún, siendo este destino de
turismo náutico como la observación de su flora y fauna, la mayor fuente de captación
de turistas. Cabe señalar que en el mismo destino se realizaron 25 mil travesías y 255
mil viajes en el área natural protegida del Litoral de Banderas, siendo estos símbolos de
crecimiento y generación de empleos propios de la actividad turística que recaen en la
economía nacional, entre los negocios de turismo embarcación, náutico y deportivo de
deportes acuáticos que comprenden marinas, clubes náuticos, centros de masaje y
servicios de alquiler de embarcaciones que han beneficiado a más de 4 millones de
beneficiados con una derrama económica que rebasa los 3.28 millones de pesos. En el
punto más al sur de México, en las localidades de Ensenada y Cabo San Lucas, Baja
California, los permisos de turismo náutico incluyen nichos de oportunidad con
opciones altas en el emparejamiento de costa en cadeneta EUA - México que excluye el
alto costo.
Organizaciones como Riviera Nayarit se han especializado en el otorgamiento de
servicios de naturaleza turística. Además, cuentan con el sistema de reglamentación
para empresas navieras, con el permiso de naviera turística por parte del filtro de
inspección de la Capitanía de Puerto correspondiente, para la contratación y
aseguramiento de planes turísticos a la empresa Acuario de la Marina, dedicada a la
observación de especies marinas. Juntos fueron de los primeros en adaptarse al
programa de Playa Limpia durante el segundo semestre del 2014.

6. Conclusiones y Recomendaciones
El estado mexicano es sujeto de derecho internacional público hoy en día. Más de 75
países no exigen visa a sus nacionales para trabajar. Se expide en la estación migratoria
un formato único, en el que se asocia con la partida médica correspondiente. En la
estación migratoria debe llenar la solicitud de tránsito de extranjeros y presentar los
documentos requeridos. No se requiere escala de horas para cubrir con la partida médica
en Isla Mujeres. Costo por el uso de los muelles, uso de inmuebles zonas federales,
arrecifes artificiales, costos por el uso del personal con percepción económica del
Centro, costos que en su caso cobre capitán durante el programa de aldeas marinas. La
CONAGA sancionará a los prestadores de servicios turísticos que presten sus
actividades en zonas no designadas públicas de bajo nivel. Entre estas no hay zonas de
clasificación, es decir, no están designadas según fuente internacional citada por tener
playas con agua clara, sino para abastecimiento.
La política nacional actual referente al desarrollo turístico pretende alinear la política
nacional de turismo con la política económica y social de México, todos alineados con
un marco legal internacional del estado mexicano, es decir, los derechos humanos. Si
con esta herramienta los cabos y todos los atractivos turísticos del municipio de La Paz.
El ENT exige una rigurosa y exacta justificación de la posición del proyecto en la
cuenca marítima costera de México y ya se cuentan dos años, resulta escandaloso y
sencillamente los plazos son mínimos imprácticos. El turismo no es el único objetivo
para proteger el medio ambiente. La determinación de áreas socioeconómicamente
singulares y culturales es atractiva en ambos lados del Mar de Cortés, donde se
encuentra el estado de Baja California en materia turística.

6.1. Hallazgos clave

Sin embargo, opino que debíamos mirar a Cuauhtémoc, a los marineros, no a la
SEMAR, que en su mayoría también es de tierra como las autoridades que publicaron
las reformas. Que Cuauhtémoc presintió en su alma ingenua para las ambiciones
exclusivamente terrestres y tibias de la mayoría de sus capitanes la longitud del
desplazamiento recorrido. Entonces, exasperado, escribió en el rol de la planta literal en
la bitácora. Su dolor frente al polvoriento muelle de Nueva Orleans. Menos mal que
México tenía una precisa jurisdicción norteña en el área del Ministro Fiscal, pero no
deja de ser frustrante el razonamiento, tendremos que penalizar a las fonavieh por la
lamentable selección de su par.
En este caso, se puede deducir que el titular de la SEMAR compartió un trasatlántico
con el "fuhrer", considerando que los asteriscos no alcanzaron para enunciar al efom de
la Unión de Estudiantes durante el movimiento de Córdoba. Con respecto a la
conformación de la trama hidroeléctrica, costó trabajo localizarla cuando me refería en
otra parte de las columnas a que su diseño era la principal obra maestra de la dictadura;
al parecer esos compañeros olvidaron por un instante la división horizontal de poderes.
El texto tampoco hace ninguna mención al "cadete revolucionario" que quiso imponer
Maximino en la Subsecretaría en lugar de Laurencio Olavarrieta, Ezequiel Padilla. Estos
son minúsculos ejemplos que deslucen las pretensiones del autor y sus apoyos
institucionales.

6.2. Recomendaciones para el sector y la Secretaría

de Marina
Síguenos en / Follow us on ~ Reserva Mundial de la Biosfera El Vizcaíno ~ RE-
Servicio de Información Estratégica para la Conservación y en provecho de la
diversidad biológica del Programa Institucional Ministerial 2014-2018, de la Secretaría
de Marina-Armada de México se observó que una herramienta eficaz para el control y
vigilancia de la actividad turística náutica en la reserva mundial de la biosfera es el
otorgamiento de una etiqueta, similar a la expedida por la Confederación Mundial de
Deportes (World Confederation of Tours for the Sport (CST)); "Delfinario de Ojo 6.2.
de Liebre" Resumen Ejecutivo / Project #17-11-212 ".
Aunado a lo anterior es importante que la Secretaría preste atención a las demandas
crecientes de turismo en los Estados del Pacífico y de la Península de Baja California y
sus necesidades, para implementar el Programa de Turismo Náutico de bajo impacto en
el corredor de áreas marinas con alto valor biológico dependiente del Complejo Lagunar
Ojo de Liebre-San Ignacio, donde se encuentran sitios Ramsar de importancia Nacional
e Internacional.
Consideramos importante que las autoridades responsables de la expedición y
validación de los Permisos de Turismo Náutico mantengan una retroalimentación con el
sector, para incorporar al procedimiento respectivo aquellas mejores prácticas y
estándares que permitan haya un balance entre otorgar la concesión frente al
involucramiento de los prestadores de servicio turístico náutico para que el particular
turista disfruten al máximo la estancia en los recursos naturales de particulares. Es
importante que el informe técnico que corresponda presente un formato breve pero
conciso, sin que esto signifique una disminución en los estándares de calidad que
amerita este tipo de manifestaciones de impacto ambiental y que se aplique a todas las
autorizaciones, autorizaciones que deban expedirse con base en este mecanismo de
autorización. "Las SIMA, que han sido herramienta muy útil para el sector por su
agilidad, se quedan sin aportar los elementos específicos adicionales que recaba la
Declaración de Impacto Ambiental (DIA). Afrontar con el sector productivo los
problemas en materia ambiental requiere de información clara que permita la toma de
decisiones informada".
7. Anexos
Asimismo, se anexan las reformas en la Secretaría de Marina con fecha 20 de febrero de
1998 y 14 de abril de 2016, y por último, en la Secretaría de Turismo con fecha 08 de
enero de 1971, donde autoriza a los prestadores de servicios, entre ellos los de turismo
náutico, a los términos de los reglamentos oficiales y programas establecidos por sector
de conformidad con las circulares que las dependencias emitan en la materia y 28 de
marzo de 1989 en el Programa de Cruceros de la Secretaría de Turismo, en el cual se
establece que la Secretaría de Comunicaciones y Transporte es la autoridad jerárquica
de la Comisión Nacional del Espacio, Obra Hidráulica "Federal Maritime Zone".
El presente documento enfoca la exposición de los "casi imprácticos" conceptos
solamente a la interpretación de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y
la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, los cuales argumentan un verdadero caso;
además de hacer un cuestionamiento de aspectos legales, así como recomendar la
utilización de bases de datos y publicaciones de la Cotunasy en la propia SEMAR para
beneficio de la mejor toma de decisiones de la Secretaría de Marina y de otros. Como
elementos adicionales, se anexó la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal,
diferentes conceptos encontrados en la Lex Juris de la Carretera Número 333 de la
18ava Zona, domicilio Plaza Bella No. 501 Col. Residencial Azaleas C.P. 34213
Durango, Dgo. Teléfono (618) 811-37-60; Oficina de Congresos y Expediciones
Legales a la Humanidad, Altos Estándares Profesionales y Empresariales, y Concepto
Consultivo Lex Juris de la 2ª Región.

7.1. Legislación relevante

Decreto Del Pueblo Mexicano, a través del Congreso de la Unión, publicada en el
Diario Oficial de la Federación el 16 de enero de 1992 en que se establece la Ley
Federal sobre Navegación y Comercio Marítimos, que en su artículo 134 de la
denominación "Navieras turísticas" que dice: Artículo 2.134.- Es turismo náutico el que
permiten prestar los servicios de transporte, el consecutivo o que efectúan algunas
actividades al poner un nudo Anclaje.
Decreto Del Pueblo Mexicano, a través del Congreso de la Unión, con fecha de 28 de
enero de 1986 se expide la Ley sobre la Navegación Nacional, que en el artículo 27
Subdivisión Fracción IV dice: Fracción IV.- Otorgar permisos a las naves mexicanas
para efectuar navegaciones con fines lucrativos desde los puertos nacionales, permitir
que naves extranjeras presten servicios análogos bajo condición de reciprocidad, y
permitir que puedan usarse servicios escénicos; circulares o en forma similar, o
conducir turismo de compras o de diversa índole, aunque durante ella se practique la
pesca profesional o deportiva.
Orgánica de la Administración Pública Federal. Publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 24 de marzo de 1976 y entró en vigor el 25 del mismo mes. Su última
reforma fue publicada en el mismo Diario Oficial el 09 de agosto de 2013.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Publicada en el Diario Oficial
de la Federación el 5 de febrero de 1917 y entró en vigor el 1º de mayo del mismo año.
Su última reforma fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de febrero de
2014.
7.2. Entrevistas realizadas
De acuerdo con lo establecido en la investigación realizada en el año 2018, el principal
mecanismo para obtener un permiso de turismo náutico en Isla Aguada se da a través
del Ejido Los Corrales, elaborando un contrato con el comisario ejidal, para luego
continuar con el trámite en las oficinas de la Secretaría de Marina en Puntilla con apoyo
del Capitán del Puerto. Los resultados de esta investigación mostraron que las
negociaciones para el otorgamiento de permisos de turismo náutico a través del Ejido
Los Corrales, con la asesoría del Capitán del Puerto, han provocado un proceso de
corrupción que atenta contra la legislación vigente, que resulta en que muchas
embarcaciones presenten problemas legales para operar, o bien que los propietarios
opten por no regularizar su situación. Por lo anterior, se pronostica que la nueva reforma
publicada en el 2019 propaga el torbellino de corrupción que ya existe en el estado, y
que generará una desigualdad del mercado al beneficiar solamente a ciertas empresas
turísticas.
Investigación cualitativa. La investigación cualitativa es aquella que se interesa por
conocer en profundidad las características o propiedades de las personas, grupos,
objetos y demás que son estudiados. Para esta investigación se recurrió a la realización
de entrevistas, en donde un equipo de investigadores entrevistó a los propietarios de
turismo náutico que operan en Isla Aguada, Campeche. Se utilizaron los métodos
cualitativos fundamentados en la formación de indagaciones inductivas o exploratorias.
Este proceso inductivo se estableció en tres fases: reducción y recodificación de datos,
extracción de patrones o temáticas y presentación o elaboración de interpretaciones. Los
informantes fueron seleccionados a partir del censo que se realizó de 53
establecimientos en el año de 2018 según los datos proporcionados por la Secretaría de
Marina (SEMAR), que pertenecen al Programa de Apoyo a la Zona Económica en Las
Costas para Atención de Asentamientos Humanos Irregulares (PAZECA).