PROBLEMA PUBLICO:
“Impacto de la Baja Seguridad Ciudadana en la Calidad de Vida de
los Habitantes de Lima Metropolitana: Diagnóstico y Propuesta de
Intervención”
A NIVEL DE GLOBAL LA SEGURIDAD CIUDADANA:
En el contexto latinoamericano, la importancia de las
organizaciones de seguridad ciudadana, como las juntas vecinales,
en la lucha contra la delincuencia también se
destaca. (Mendoza ,2021), a través de una revisión sistemática,
resalta su valor al comprender la realidad comunitaria. No obstante,
el autor también identifica la falta de políticas de seguridad
establecidas y la desorganización administrativa y operacional como
limitaciones en algunas juntas vecinales, cuyas políticas no abordan
las causas profundas del problema.
En una perspectiva latinoamericana, (Vivanco, 2021) confirma a
través de una revisión sistemática que la seguridad ciudadana
también enfrenta serios desafíos en la región, y que las políticas,
programas y planes implementados hasta ahora resultan
insuficientes para lograr una reducción significativa de la violencia y
el delito.
La seguridad de los ciudadanos de la expresión se convirtió
principalmente en el concepto de transición a la democracia en
América Latina como un medio para diferenciar la seguridad
en la democracia contra la seguridad en los regímenes autoritarios.
Recientemente, el concepto de seguridad está relacionado con los
conceptos de "seguridad nacional", "seguridad interna" o "seguridad
pública" utilizada en una referencia especial a la
seguridad nacional. En los regímenes democráticos, la amenaza de
seguridad o situaciones violentas amenaza el concepto de
seguridad está relacionado con la "seguridad de los ciudadanos" y
se utiliza en referencia a la seguridad principal de las personas
y los grupos sociales.
Del mismo modo, a diferencia de los conceptos utilizados en la
región de "seguridad de la ciudad" o "ciudad segura", la
seguridad de los ciudadanos se refiere a la seguridad de todas las
personas y grupos en las ciudades y las zonas rurales.
(Comisión Intermérica de Derechos Humanos, 2009, 8 S.)
América Latina pierde el 21,8 % de su desarrollo humano debido a
la desigualdad en dimensiones del índice de desarrollo humano. La
región afronta desafíos complejos que dificultan la construcción de
sociedades justas, inclusivas y pacíficas, tales como la
multidimensionalidad de la violencia, la incidencia de los
feminicidios, la prevalencia de altos niveles de impunidad y la
reducción de espacios para la convivencia ciudadana. (PNUD,
2020, p. 13)
Con tan solo el 8 % de la población mundial América Latina,
contabiliza el 33 % de todos los homicidios del mundo. 17 de los 20
países con las tasas más altas de homicidios a nivel global, están
en ALC; países como El Salvador, Honduras y Jamaica tuvieron
tasas de homicidio superiores a 40 homicidios por cada 100.000
habitantes en 2018. Mientras que la Organización Mundial de la
Salud (OMS) clasifica 10 homicidios por cada 100.000 habitantes
como una epidemia, el promedio en ALC es de 21,6 en 2018.
(PNUD,2020,p.14)
A NIVEL NACIONAL LA SEGURIDAD CIUDADANA:
En el caso específico de Perú, (Pacheco,2024) la inseguridad
ciudadana ha alcanzado niveles alarmantes, posicionándose como
uno de los principales problemas que afectan a la población. Según
datos recientes, los índices de delincuencia, robos y violencia han
experimentado un aumento significativo, especialmente en áreas
urbanas. Además, la percepción de inseguridad entre los peruanos
se ha intensificado, lo que ha generado un clima de desconfianza
hacia las instituciones encargadas de garantizar la seguridad.
Desde la perspectiva de (Vizcarra et al. (2020), a pesar de los
esfuerzos del gobierno por implementar políticas públicas
orientadas a combatir este fenómeno, muchos ciudadanos perciben
que estas no son efectivas y carecen de una estrategia integral que
aborde las causas subyacentes de la inseguridad.
Para evitar la falta de calidad del servicio policial en los estudios
analizados, Delgado et al. (2025) destaca un progreso significativo.
Para mejorar la seguridad de los ciudadanos, la Policía
Nacional Peruana (PNP), en cooperación con las
autoridades locales y la sociedad civil organizada, ha
implementado varios programas para preservar y restaurar el orden
interno.
Entre ellos, el PNP ha establecido la estrategia multidisciplinaria de
Seguro Barrio que incluye a la policía social a través de las oficinas
de participación de los ciudadanos como un canal de comunicación
con la ciudadanía.
Asimismo, se han diseñado e implementado programas preventivos
como las juntas vecinales, la brigada de autoprotección escolar y
las patrullas juveniles. Según una encuesta realizada por los
autores, casi la mitad (49,42 %) de los encuestados considera que
la comunicación en las prácticas de la Policía Comunitaria es
"buena", mientras que un tercio (35,71 %) la califica como "muy
buena", lo que indica una percepción positiva de esta estrategia.
A NIVEL REGIONAL (LIMA):
Además de las iniciativas que promueven la participación
comunitaria, los estudios analizados también resaltan la importancia
del desarrollo de programas preventivos para fortalecer la seguridad
ciudadana. En este sentido, (Cjuiro et al. 2025) proponen la
implementación del programa "Juntas Vecinales" para la prevención
del delito, el cual, a través de una comunicación rápida, contribuye a
la vigilancia comunitaria. También, el fortalecimiento de la "Red de
Cooperantes" mediante capacitaciones permite identificar
actividades delictivas. En el ámbito escolar, las Brigadas de
Autoprotección Escolar, que involucran a padres de familia, han
demostrado un impacto relevante en la prevención de delitos, al
lograr una disminución de las incidencias delictivas. A pesar de
estos avances, se identifican desafíos relacionados con la
sostenibilidad de las estrategias y la disponibilidad de recursos
logísticos para estos programas.
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