PROYECTO DE LEY SOBRE MUERTE DIGNA
Artículo 1°. (Objeto).- La presente ley tiene como objeto regular y garantizar el derecho
de las personas a transcurrir dignamente el proceso de morir, en las circunstancias que
ella determina.
Artículo 2°. (Derecho).- Toda persona mayor de edad, psíquicamente apta, que curse la
etapa terminal de una patología incurable e irreversible, o que como consecuencia de
patologías o condiciones de salud incurables e irreversibles padezca sufrimientos que le
resulten insoportables, en todos los casos con grave y progresivo deterioro de su calidad
de vida, tiene derecho a que a su pedido y por el procedimiento establecido en la
presente ley, se le practique la eutanasia para que su muerte se produzca de manera
indolora, apacible y respetuosa de su dignidad.
Podrán ampararse a las disposiciones contenidas en esta ley los ciudadanos uruguayos
naturales o legales y los extranjeros que acrediten fehacientemente su residencia
habitual en el territorio de la República.
Artículo 3°. (Definición a los efectos de esta ley).- Se denomina eutanasia al
procedimiento realizado por un médico o por su orden, tras seguir el procedimiento
indicado en la presente ley, para provocar la muerte de la persona que se encuentra en
las condiciones por ella previstas y así lo solicita reiteradamente en forma válida y
fehaciente.
Artículo 4°. (Procedimiento).- El derecho regulado por la presente ley se ejercerá
mediante el siguiente procedimiento, del cumplimiento de cuyas etapas se dejará
constancia en la historia clínica del paciente:
A)(Iniciativa).- Quien quiera recibir asistencia para morir deberà ´solicitarla
personalmente a un médico, por escrito que firmará en su presencia. Si no supiere o no
pudiere firmar lo hará a su ruego otra persona mayor de edad, en presencia del
solicitante y del médico.
B)(Control de admisibilidad).- Si el médico actuante considera que quien solicita
asistencia para morir se encuentra en las condiciones establecidas en el artículo 2º de la
presente ley, lo hará constar así en la historia clínica, indicando los fundamentos de su
opinión.
Seguidamente el médico actuante dialogará con el paciente; le dará información acerca
de los tratamientos disponibles, incluidos los cuidados paliativos, y verificará que la
voluntad que él expresa sea libre, seria y firme.
Si no se verificaren las condiciones aludidas o la voluntad del solicitante no tuviere las
características indicadas, el médico actuante dará por rechazado el procedimiento,
haciéndolo constar en la historia clínica y comunicándoselo de forma inmediata al
paciente, el que quedará habilitado para formular una nueva solicitud ante otro médico.
A los efectos del cumplimiento de lo estipulado en el presente literal, el médico actuante
contará con un plazo de hasta tres días.
C)(Segunda opinión médica).- Cumplidos los requisitos de admisibilidad a los que se
refiere el literal B) del presente artículo, el médico actuante someterá la nueva solicitud
de asistencia para morir a la consideración de un segundo médico, quien mantendrá una
consulta presencial con el paciente y estudiará su historia clínica; todo, en un plazo no
mayor de cinco días .
El segundo médico no debe estar subordinado al primero de ninguna manera. No debe
haber vínculo de parentesco entre ambos médicos, ni entre cualquiera de ellos y el
paciente.
Si el segundo médico confirma la opinión del primero, el procedimiento seguirá su
curso.
En caso contrario se deberá recabar el dictamen de una Junta médica, la que se expedirá
definitivamente sobre la solicitud en un plazo no mayor a cinco días ,
comunicándoselo inmediatamente al solicitante.
Dicha Junta Médica se conforma de tres profesionales médicos, uno de los cuales debe
ser médico psiquiatra y otro deberá ser especialista en la patología que padece el
solicitante . La reglamentación dispondrá la calidad del tercer médico participante.
D)(Segunda entrevista).- Producida una segunda opinión médica conforme y no antes
que hayan transcurrido cinco días desde el inicio del procedimiento, el médico actuante
se entrevistará nuevamente con el paciente. Si este ratifica fehacientemente su voluntad
de poner fin a su vida, se podrá pasar a la etapa siguiente del procedimiento.
El plazo para la segunda entrevista podrá ser menor de cinco días si el médico actuante
estima, por fundamentos que hará constar en la historia clínica, que hay riesgo de que el
paciente pierda la capacidad de expresar válidamente su voluntad.
E)(Última voluntad).- Durante la segunda entrevista, la persona que persista en su
voluntad de poner fin a su vida lo declarará y hará constar por escrito ante dos testigos.
F)(Final).- Expresada la última voluntad del paciente el médico actuante procederá a
cumplirla cuándo y donde el paciente lo decida.
G)(Comunicación al Ministerio de Salud Pública).- Producida la muerte del paciente el
médico actuante lo comunicará de inmediato al Ministerio de Salud Pública,
remitiéndole copia fiel de la historia clínica del paciente y demás antecedentes
necesarios para acreditar el cumplimiento de la ley. El Ministerio de Salud Pública
podrá solicitarle al médico actuante toda la información complementaria que considere
necesaria y aun citarlo para que comparezca personalmente a suministrar esa
información.
H)(Comunicación a la Fiscalía General de la Nación).- Si el Ministerio de Salud Pública
entendiere que hubo un apartamiento grave del procedimiento legal lo comunicará a la
Fiscalía General de la Nación, a los efectos correspondientes.
Artículo 5°. (Revocación).- La voluntad del paciente de poner fin a su vida es siempre
revocable. La revocación no estará sujeta a formalidad alguna y determinará el cese
inmediato y la cancelación definitiva de los procedimientos en curso. En todos los casos
el médico deberá dejar constancia en la historia clínica.
Artículo 6°. (Deber de prestación de servicios).- Todos los prestadores integrales de
salud que forman parte del Sistema Nacional Integrado de Salud incluidos los Servicios
de Sanidad Policial, Sanidad Militar y Hospital de Clínicas de la Universidad de la
República deben poner a disposición de sus usuarios los servicios necesarios para el
ejercicio del derecho regulado por la presente ley y sólo ellos , por intermedio de los
médicos y equipos de salud que integren sus cuadros funcionales pueden prestarlos.
Las instituciones referidas en el inciso anterior cuyos estatutos contengan definiciones
de carácter filosófico o religioso incompatibles con la práctica de la eutanasia, podrán
acordar con las entidades antedichas, que estas se hagan cargo de la prestación del
servicio a sus usuarios, dando noticia de ello al Ministerio de Salud Pública.
Artículo 7°. (Objeción de conciencia).- El médico y los demás integrantes del equipo
asistencial cuyos servicios se requieran para el ejercicio del derecho regulado por la
presente ley, podrán oponer válidamente la objeción de conciencia para negarse a
prestarlos. En tal caso la institución de asistencia médica determinará quién o quiénes
deban sustituir a el o a los objetores, garantizando siempre la prestación del servicio.
Artículo 8°. (Exención de responsabilidad).- No cometen delito y están exentos de
responsabilidad penal, civil y de cualquier otra índole el médico y los demás integrantes
del equipo asistencial que prestan asistencia a quien pide ayuda para morir y actúan de
acuerdo con las disposiciones de la presente ley.
Artículo 9°. (Modificación).- Modificase el literal D) del artículo 17 de la Ley N.º
18.335, de 15 de agosto de 2008, por el siguiente:
“D)Morir con dignidad, entendiendo dentro de este concepto el derecho a morir en
forma natural, en paz, sin dolor, evitando en todos los casos prolongar artificialmente la
vida del paciente cuando no existan razonables expectativas de mejora (futilidad
terapéutica), con excepción de lo dispuesto en la Ley N.º 14.005, de 17 de agosto de
1971, y sus modificativas”.
Artículo 10. (Certificado de defunción).- Modificase al artículo 4º de la Ley N.º19.628,
de 21 de junio de 2018,el que queda redactado en los siguientes términos:
“Los médicos que participaron de la asistencia de un persona fallecida están obligados a
expedir el certificado de defunción, salvo que se tratare de una muerte de causa violenta
o exista sospecha fundada de un delito, en cuyo caso se deberá dar noticia a la Fiscalía
competente, quedando la expedición del certificado de defunción a cargo del medico
forense.
La misma obligación alcanza a los médicos que practicaron la eutanasia en la forma
dispuesta en la ley respectiva.
Cuando la muerte se haya producido por el procedimiento legal de eutanasia, en el
certificado de defunción se indicará la causa básica de la muerte y además se hará
constar que la eutanasia fue su causa final.
A todos los efectos la muerte por eutanasia será considerada como muerte natural”.
Artículo 11. (Comisión de Revisión).- Crease una Comisión Honoraria de Revisión, la
que estará integrada por un representante del Ministerio de Salud Pública, un
representante del Colegio Médico del Uruguay, un representante de la Universidad de la
República y un representante del la Institución Nacional de Derechos Humanos y
Defensoría del Pueblo.
Dicha Comisión será presidida por el Ministerio de Salud Pública y tendrá como
objetivo la revisión de los procedimientos realizados en el marco del ejercicio del
derecho de eutanasia, verificando que se haya efectuado en un todo conforme a lo
dispuesto en la presente ley y su reglamentación.
Artículo 12.-(Derogación).- Derógase el artículo 46 de la Ley N.º 19.286, de 25 de
setiembre de 2014.
Artículo 13. (Reglamentación).- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley en un
plazo no mayor de ciento ochenta días desde la fecha de su promulgación.
