Ley Orgánica del Poder Ejecutivo
LEY Nº 29158
Artículo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley Orgánica establece los principios y las normas básicas de organización,
competencias y funciones del Poder Ejecutivo, como parte del Gobierno Nacional; las
funciones, atribuciones y facultades legales del Presidente de la República y del Consejo de
Ministros; las relaciones entre el Poder Ejecutivo y los Gobiernos Regionales y Locales; la
naturaleza y requisitos de creación de Entidades Públicas y los Sistemas Administrativos que
orientan la función pública, en el marco de la Constitución Política del Perú y la Ley de Bases
de la Descentralización.
Artículo 2.- Conformación del Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo está integrado por:
1. La Presidencia de la República.
2. El Consejo de Ministros.
3. La Presidencia del Consejo de Ministros.
4. Los Ministerios.
5. Entidades Públicas del Poder Ejecutivo.
Los ministerios y las entidades públicas ejercen sus funciones en respuesta a una o varias
áreas programáticas de acción, las cuales son definidas para el cumplimiento de las funciones
primordiales del Estado y para el logro de sus objetivos y metas.
Todas las entidades públicas del Poder Ejecutivo se encuentran adscritas a un Ministerio o a
la Presidencia del Consejo de Ministros.
Artículo 3.- Normas generales de organización
En su organización interna, toda entidad del Poder Ejecutivo aplica las siguientes normas:
1. Las normas de organización y funciones distinguen aquellas que son sustantivas de cada
entidad de aquellas que son de administración interna; y establecen la relación jerárquica de
autoridad, responsabilidad y subordinación que existe entre las unidades u órganos de trabajo.
2. Los órganos de línea ejercen las funciones sustantivas y su estructura no incluye
unidades de administración interna. Realizan sus funciones coordinando con los respectivos
niveles de gobierno.
3. Son funciones de la administración interna las relacionadas con actividades tales como
planeamiento, presupuesto, contabilidad, organización, recursos humanos, sistemas de
información y comunicación, asesoría jurídica, gestión financiera, gestión de medios materiales
y servicios auxiliares, entre otras. Los reglamentos especifican las características de cada
función, su responsable y la proporción de recursos humanos asignados.
4. Las funciones de administración interna se ejercen en apoyo al cumplimiento de las
funciones sustantivas. Están referidas a la utilización eficiente de los medios y recursos
materiales, económicos y humanos que sean asignados.
5. Todas las entidades del Poder Ejecutivo deben contar con documentos de gestión que
cumplan estos criterios.
Capítulo II
Competencias del Poder Ejecutivo
Artículo 4.- Competencias exclusivas del Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo tiene las siguientes competencias exclusivas:
1. Diseñar y supervisar políticas nacionales y sectoriales, las cuales son de cumplimiento
obligatorio por todas las entidades del Estado en todos los niveles de gobierno.
Las políticas nacionales definen los objetivos prioritarios, los lineamientos, los contenidos
principales de las políticas públicas, los estándares nacionales de cumplimiento y la provisión
de servicios que deben ser alcanzados y supervisados para asegurar el normal desarrollo de
las actividades públicas y privadas. Las políticas nacionales conforman la política general de
gobierno.
Política sectorial es el subconjunto de políticas nacionales que afecta una actividad
económica y social específica pública o privada.
Las políticas nacionales y sectoriales consideran los intereses generales del Estado y la
diversidad de las realidades regionales y locales, concordando con el carácter unitario y
descentralizado del gobierno de la República. Para su formulación el Poder Ejecutivo establece
mecanismos de coordinación con los gobiernos regionales, gobiernos locales y otras entidades,
según requiera o corresponda a la naturaleza de cada política.
El cumplimiento de las políticas nacionales y sectoriales del Estado es de responsabilidad
de las autoridades del Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.
Las políticas nacionales y sectoriales se aprueban por decreto supremo, con el voto del
Consejo de Ministros.
2. Ejercer, pudiendo desconcentrar pero no delegar, las funciones y atribuciones inherentes
a:
a. Relaciones Exteriores;
b. Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas Armadas;
c. Justicia, con excepción de la Administración de Justicia;
d. Orden Interno, Policía Nacional del Perú y de Fronteras;
e. Administración Tributaria de alcance nacional y endeudamiento público nacional;
f. Régimen de Comercio y Aranceles;
g. Regulación de la Marina Mercante y Aviación Comercial;
h. Regulación de los Servicios Públicos de su responsabilidad;
i. Regulación de la infraestructura pública de carácter y alcance nacional;
j. Otras que le señale la ley conforme a la Constitución Política del Perú.
Los Ministerios y Entidades Públicas del Poder Ejecutivo ejercen sus competencias
exclusivas en todo el territorio nacional con arreglo a sus atribuciones y según lo disponga su
normatividad específica y están sujetos a la política nacional y sectorial.
Toda función, actividad, competencia, proyecto, empresa o activo que no hubiera sido
asignado expresamente a otros niveles de gobierno corresponde al Poder Ejecutivo.
CONCORDANCIAS: D.Leg. Nº 1014 (Decreto Legislativo que establece medidas para
propiciar la inversión en materia de servicios públicos y obras públicas de
infraestructura)
Artículo 5.- Competencias compartidas con los gobiernos regionales y locales
El ejercicio de las competencias compartidas del Poder Ejecutivo con los gobiernos
regionales y los gobiernos locales está regido por la Constitución Política del Perú, la Ley de
Bases de la Descentralización, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, la Ley Orgánica de
Municipalidades, así como por las Leyes de Organización y Funciones de los Ministerios y las
entidades que componen el Poder Ejecutivo, según corresponda.
La transferencia de competencias, recursos y funciones de las entidades del Poder
Ejecutivo a los gobiernos regionales y locales se realiza de acuerdo con lo dispuesto por las
normas de descentralización, precisando la responsabilidad de cada nivel de gobierno en cada
materia, las formas de coordinación correspondientes, así como, el redimensionamiento de
funciones y responsabilidades de aquellas entidades.
Artículo 6.- Funciones del Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo ejerce las siguientes funciones:
1. Reglamentar las leyes, evaluar su aplicación y supervisar su cumplimiento.
2. Planificar, normar, dirigir, ejecutar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales en
conformidad con las políticas de Estado.
3. Establecer relaciones, buscar el consenso, prestar asistencia técnica y desarrollar
mecanismos de cooperación con todas las entidades de la administración pública.
4. Implementar la coordinación con los gobiernos regionales y gobiernos locales, con
énfasis en las competencias compartidas.
5. Otras funciones que le asignen las leyes.
Artículo 22.- Definición y constitución
22.1 Los Ministerios son organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o varios
sectores, considerando su homogeneidad y finalidad.
22.2 Los Ministerios diseñan, establecen, ejecutan y supervisan políticas nacionales y
sectoriales, asumiendo la rectoría respecto de ellas.
22.3 Los Ministerios están confiados a los Ministros de Estado, quienes son responsables
de la dirección y gestión de los asuntos públicos de su competencia.
22.4 El ámbito de competencia y estructura básica de cada uno de los Ministerios se
establece en su Ley de Organización y Funciones. Los Reglamentos de Organización y
Funciones de los Ministerios son aprobados por decreto supremo con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros.
22.5 Los Ministerios son creados, fusionados o disueltos mediante ley a propuesta del Poder
Ejecutivo. El redimensionamiento y reorganización de los Ministerios se podrá hacer mediante
decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Artículo 23.- Funciones de los Ministerios
23.1 Son funciones generales de los Ministerios:
a) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional y
sectorial bajo su competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno;
b) Aprobar las disposiciones normativas que les correspondan;
c) Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con su ámbito de competencia,
ejerciendo la potestad sancionadora correspondiente;
d) Coordinar la defensa judicial de las entidades de su Sector;
e) Realizar seguimiento respecto del desempeño y logros alcanzados a nivel nacional,
regional y local, y tomar las medidas correspondientes;
f) Otras funciones que les señale la ley.
Las funciones a que se refieren los literales a), b), d) requieren, para su delegación, norma
expresa.
23.2. Para el ejercicio de las competencias exclusivas, corresponde a los Ministerios:
a) Ejecutar y supervisar las políticas nacionales y sectoriales.
b) Otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones, permisos, licencias y
concesiones, de acuerdo a las normas de la materia;
c) Planificar, financiar y garantizar la provisión y prestación de servicios públicos, de acuerdo
a las normas de la materia;
23.3. Para el ejercicio de las competencias compartidas, en las funciones que son materia
de descentralización, corresponde a los Ministerios:
a) Coordinar con los Gobiernos Regionales y Locales la implementación de las políticas
nacionales y sectoriales, y evaluar su cumplimiento.
b) Dictar normas y lineamientos técnicos para el otorgamiento y reconocimiento de
derechos, a través de autorizaciones, permisos, licencias y concesiones;
c) Prestar apoyo técnico a los Gobiernos Regionales y Locales para el adecuado
cumplimiento de las funciones descentralizadas.
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Salud
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1161 (promulgado el 7 de diciembre de 2017)
Artículo 1.- Finalidad
El presente Decreto Legislativo determina y regula el ámbito de competencia, las funciones
y la estructura orgánica básica del Ministerio de Salud; así como sus relaciones de articulación
y coordinación con otras entidades.(*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 2 de la Ley N° 30895, publicada el 28 diciembre
2018, cuyo texto es el siguiente:
“ Artículo 1.- Finalidad
El presente Decreto Legislativo determina y regula el ámbito de competencia, las funciones,
la estructura orgánica básica del Ministerio de Salud y su función rectora como único ente que
establece políticas en materia de salud a nivel nacional, con la finalidad de disponer la
estandarización de los procesos, a fin de brindar atenciones oportunas y de calidad. Determina
también sus relaciones de articulación y coordinación con otras entidades” .
Artículo 2.- Naturaleza jurídica del Ministerio
El Ministerio de Salud es un organismo del Poder Ejecutivo, con personería jurídica de
derecho público y constituye un pliego presupuestal.(*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 2 de la Ley N° 30895, publicada el 28 diciembre
2018, cuyo texto es el siguiente:
“ Artículo 2.- Naturaleza Jurídica del Ministerio
El Ministerio de Salud es un organismo del Poder Ejecutivo, órgano rector en materia de
salud a nivel nacional, con personería jurídica de derecho público y constituye un pliego
presupuestal” .
TÍTULO II
COMPETENCIAS Y FUNCIONES DEL MINISTERIO
CAPÍTULO I
COMPETENCIAS
Artículo 3.- Ámbito de Competencia
El Ministerio de Salud es competente en:
1) Salud de las Personas
2) Aseguramiento en salud
3) Epidemias y emergencias sanitarias
4) Salud ambiental e inocuidad alimentaria
5) Inteligencia sanitaria
6) Productos farmacéuticos y sanitarios, dispositivos médicos y establecimientos
farmacéuticos
7) Recursos humanos en salud
8) Infraestructura y equipamiento en salud
9) Investigación y tecnologías en salud
Artículo 4.- Sector Salud
El Sector Salud, está conformado por el Ministerio de Salud, como organismo rector, las
entidades adscritas a él y aquellas instituciones públicas y privadas de nivel nacional, regional y
local, y personas naturales que realizan actividades vinculadas a las competencias
establecidas en la presente Ley, y que tienen impacto directo o indirecto en la salud, individual
o colectiva.
“ Artículo 4-A.- Alcances de la rectoría del Ministerio de Salud
El Ministerio de Salud, en su condición de ente rector y dentro del ámbito de sus
competencias, determina la política, regula y supervisa la prestación de los servicios de salud,
a nivel nacional, en las siguientes instituciones: Essalud, Sanidad de la Policía Nacional del
Perú, Sanidad de las Fuerzas Armadas, instituciones de salud del gobierno nacional y de los
gobiernos regionales y locales, y demás instituciones públicas, privadas y público-privadas” .(*)
(**)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 3 de la Ley N° 30895, publicada el 28 diciembre
2018.
(**) Artículo modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria del
Decreto Legislativo N° 1504, publicado el 11 mayo 2020, cuyo texto es el siguiente:
“ Artículo 4-A.- Alcances de la rectoría del Ministerio de Salud
4-A1.- La potestad rectora del Ministerio de Salud comprende la facultad que tiene para
normar, supervisar, fiscalizar y, cuando corresponda, sancionar, en los ámbitos que
comprenden la materia de salud. La rectoría en materia de salud dentro del sector la ejerce el
Ministerio de Salud por cuenta propia o, por delegación expresa, a través de sus organismos
públicos adscritos y, dentro del marco y los límites establecidos en la presente ley, la Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo, las normas sustantivas que regulan la actividad sectorial y, las
normas que rigen el proceso de descentralización.”
4-A2.- El Ministerio de Salud, ente rector del Sistema Nacional de Salud, y dentro del ámbito
de sus competencias, determina la política, regula y supervisa la prestación de los servicios de
salud, a nivel nacional, en las siguientes instituciones: Essalud, Sanidad de la Policía Nacional
del Perú, Sanidad de las Fuerzas Armadas, instituciones de salud del gobierno nacional y de
los gobiernos regionales y locales, y demás instituciones públicas, privadas y público-
privadas."(*)
(*) De conformidad con la Única Disposición Complementaria Final del Decreto de
Urgencia N° 051-2021, publicado el 27 mayo 2021, se dispone que el personal de la salud
y administrativo, indistintamente de su régimen laboral o modalidad de contratación, de
las entidades públicas comprendidas en el presente artículo: Ministerio de Salud,
unidades ejecutoras de salud de los Gobiernos Regionales, Seguro Social de Salud
(EsSalud), Sanidad de la Policía Nacional del Perú y Sanidad de las Fuerzas Armadas,
que realiza exclusivamente trabajo remoto o que se encuentra en el grupo de riesgo o se
encuentre haciendo uso de licencia con goce de haber sujeta a compensación; y hayan
sido vacunados con las dos (2) dosis en el marco del Plan Nacional Actualizado de
Vacunación contra la COVID-19, deben retornar a sus centros de trabajo para efectuar
labores de manera presencial o mixta, previa evaluación y aprobación por parte del
médico ocupacional o el que haga sus veces en la entidad, a fin de fortalecer la
capacidad de respuesta de los establecimientos de salud. El Ministerio de Salud
mediante resolución ministerial emite las disposiciones complementarias que resulten
necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en el citado artículo. La citada
disposición tiene vigencia hasta el término de la emergencia sanitaria.
(*) De conformidad con el Numeral 2.1 del Artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 051-
2021, publicado el 27 mayo 2021, excepcionalmente, se autoriza por los meses de junio,
julio y agosto del presente año, a las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud
(IPRESS) de las entidades públicas y privadas comprendidas en el presente artículo, a
las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud IPRESS, Unidades de Gestión de
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud - UGIPRESS, así como a la Unidad
Ejecutora 001 Administración Central del Ministerio de Salud, las Direcciones Regionales
de Salud, Direcciones de Redes Integradas de Salud y Gerencias Regionales de Salud, a
otorgar la entrega económica por prestaciones adicionales para la vacunación contra la
COVID-19, a los profesionales de la salud (Médicos y Licenciados en Enfermería),
técnicos en enfermería y personal administrativo para labores de digitación, que laboran
en dichas entidades, indistintamente de su régimen laboral, para fortalecer los equipos
de coordinación y las brigadas de alta demanda de vacunación contra la COVID-19. El
citado Decreto de Urgencia tiene vigencia hasta el 31 de agosto de 2021.
CAPÍTULO II
FUNCIONES RECTORAS Y ESPECÍFICAS
Artículo 5.- Funciones Rectoras
Son funciones rectoras del Ministerio de Salud:
a) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional y
sectorial de Promoción de la Salud, Prevención de Enfermedades, Recuperación y
Rehabilitación en Salud, bajo su competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno.
b) Dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las
políticas nacionales y sectoriales, la gestión de los recursos del sector; así como para el
otorgamiento y reconocimiento de derechos, fiscalización, sanción y ejecución coactiva en las
materias de su competencia.
c) Conducir el Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud.
d) Realizar el seguimiento y evaluación respecto del desempeño y obtención de resultados
alcanzados de las políticas, planes y programas en materia de su competencia, en los niveles
nacionales, regionales y locales, así como a otros actores del Sistema Nacional Coordinado y
Descentralizado de Salud en todo el territorio nacional y adoptar las acciones que se requieran,
de acuerdo a Ley.
e) Otorgar, reconocer derechos a través de autorizaciones y permisos, de acuerdo con las
normas de la materia, en el ámbito de su competencia.
f) Las demás funciones que se establezca por Ley.(*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 2 de la Ley N° 30895, publicada el 28 diciembre
2018, cuyo texto es el siguiente:
“ Artículo 5.- Funciones Rectoras
Son funciones rectoras del Ministerio de Salud:
a) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional y
sectorial de promoción de la salud, prevención de enfermedades, recuperación, rehabilitación
en salud y buenas prácticas en salud, bajo su competencia, aplicable a todos los niveles de
gobierno.
b) Dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las
políticas nacionales y sectoriales, la gestión de los recursos del sector; así como para el
otorgamiento y reconocimiento de derechos, fiscalización, sanción y ejecución coactiva en las
materias de su competencia.
c) Conducir, regular y supervisar el Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de
Salud.
d) Realizar el seguimiento y evaluación respecto del desempeño y obtención de resultados
alcanzados de las políticas, planes y programas en materia de su competencia, en los niveles
nacionales, regionales y locales, así como a otros actores del Sistema Nacional Coordinado y
Descentralizado de Salud en todo el territorio nacional y adoptar las acciones que se requieran,
de acuerdo a ley.
e) Otorgar, reconocer derechos a través de autorizaciones y permisos, de acuerdo con las
normas de la materia, en el ámbito de su competencia.
f) Regular y fiscalizar los recursos, bienes y servicios del sector salud en el ámbito nacional.
g) Regular, vigilar y promover la cultura de la salud.
h) Establecer las normas y políticas para fortalecer y garantizar el acceso al aseguramiento
universal en salud en el país.
i) Las demás funciones que se establezca por Ley” .(*)
(*) Artículo modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria del
Decreto Legislativo N° 1504, publicado el 11 mayo 2020, cuyo texto es el siguiente:
“ Artículo 5.- Funciones Rectoras
Son funciones rectoras del Ministerio de Salud:
a) Conducir, regular y supervisar el Sistema Nacional de Salud.
b) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional y
sectorial de promoción de la salud, vigilancia, prevención y control de las enfermedades,
recuperación, rehabilitación en salud, tecnologías en salud y buenas prácticas en salud, bajo su
competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno.
c) Supervisar y evaluar la implementación de políticas, acciones e intervenciones en materia
de investigación, innovación y tecnologías en salud, vigilancia epidemiológica e inteligencia
sanitaria.
d) Definir las prioridades para asignar los recursos financieros necesarios para la atención
de la población con equidad, respondiendo a las prioridades sanitarias, garantizando y
vigilando la complementariedad de los recursos de diferentes fuentes.
e) Regular y dictar normas de organización para la oferta de salud, de los diferentes
prestadores que brindan atenciones, para que en conjunto sean integrales, complementarias,
de calidad, y que preste cobertura de manera equitativa y eficiente a las necesidades de
atención de toda la población.
f) Regular y fiscalizar los recursos, bienes y servicios del sector salud en el ámbito nacional.
g) Realizar el seguimiento y evaluación respecto del desempeño y obtención de resultados
alcanzados de las políticas, planes y programas en materia de su competencia, en los niveles
nacionales, regionales y locales, así como a otros actores del Sistema Nacional de Salud en
todo el territorio nacional y adoptar las acciones que se requieran, de acuerdo a ley.
h) Dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de la
política nacional y políticas sectoriales de salud, la gestión de los recursos del sector; así como
para el otorgamiento y reconocimiento de derechos, fiscalización, sanción y ejecución coactiva
en las materias de su competencia.
i) Otorgar, reconocer derechos a través de autorizaciones y permisos, de acuerdo con las
normas de la materia, en el ámbito de su competencia.
j) Establecer las normas y políticas para fortalecer y garantizar el acceso al aseguramiento
universal en salud en el país.
k) Ejercer la Autoridad de Sanidad Internacional, para el control epidemiológico en
aeropuertos, puertos y puestos de control de fronteras, ante una epidemia o pandemia.
l) Ejercer la diplomacia en salud en los espacios de integración global, subregional y
regional.
m) Las demás funciones que se establezca por Ley.”
Artículo 6.- Funciones Específicas de Competencias Compartidas
En el marco de sus competencias compartidas, el Ministerio de Salud cumple sus
funciones específicas conforme a lo previsto en la Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la
Descentralización, la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y la Ley Nº 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades, respectivamente.(*)
Ley General de Salud
LEY Nº 26842 (20 de julio de 1997)
TITULO QUINTO
DE LA AUTORIDAD DE SALUD
Artículo 122.- La Autoridad de Salud se organiza y se ejerce a nivel central,
desconcentrado y descentralizado.
La Autoridad de Salud la ejercen los órganos del Poder Ejecutivo y los órganos
descentralizados de gobierno, de conformidad con las atribuciones que les
confieren sus respectivas leyes de organización y funciones, leyes orgánicas o leyes
especiales en el campo de la salud.(*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley 29712, publicada el 18
junio 2011, cuyo texto es el siguiente.
"Artículo 122. La autoridad de salud se organiza y se ejerce de manera
descentralizada entre los niveles de Gobierno Nacional, gobierno regional y
gobierno local, de conformidad con las normas que regulan el sector salud y dentro
del marco de la Constitución Política del Perú, de la Ley 27657, Ley del Ministerio de
Salud; de la Ley 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales; de la Ley 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades y de las leyes especiales que regulan distintos
aspectos de la salud.”
CONCORDANCIA: Ley Nº 28559 (Ley del Servicio Nacional de Sanidad
Pesquera - SANIPES)
Artículo 123.- Entiéndase que la Autoridad de Salud de nivel nacional es el
órgano especializado del Poder Ejecutivo que tiene a su cargo la dirección y gestión
de la política nacional de salud y actúa como la máxima autoridad normativa en
materia de salud.(*)
(*) Artículo modificado por la Única Disposición Complementaria
Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1161, publicado el 07 diciembre
2013, cuyo texto es el siguiente:
“Artículo 123.- El Ministerio de Salud es la Autoridad de Salud de nivel nacional. Como
organismo del Poder Ejecutivo, tiene a su cargo la formulación, dirección y gestión de la política
de salud y actúa como la máxima autoridad normativa en materia de salud.”
Artículo 124.- En aplicación y cumplimiento de las normas de salud que dicta la
Autoridad de Salud de nivel nacional, los órganos desconcentrados o
descentralizadas quedan facultados para disponer, dentro de su ámbito, medidas
de prevención y control de carácter general o particular en las materias de su
competencia.
Artículo 125.- El ejercicio descentralizado de competencias de control en
materias de salud, no supone, en ningún caso, el ejercicio de competencia
normativa, salvo estipulación en contrario de la propia ley.
La delegación de competencias de control en materia de salud, no supone, en
ningún caso, la delegación de facultades normativas.
Artículo 126.- No se podrá dictar normas que reglamentan leyes o que tengan
jerarquía equivalente, que incidan en materia de salud, sin el refrendo de la
Autoridad de Salud de nivel nacional.
CONCORDANCIAS: D.S N° 057-2004-PCM, 11ra. Disp.Comp.Trans. y
Final
D.LEG. N° 1062, Cuarta Disp. Comp. Trans.
Artículo 127.- Quedan sujetas a supervigilancia de la Autoridad de Salud de
nivel nacional, las entidades públicas que por sus leyes de organización y funciones,
leyes orgánicas o leyes especiales están facultadas para controlar aspectos
sanitarios y ambientales.
Asimismo, quedan sujetos a supervigilancia de la Autoridad de Salud de nivel
nacional los Colegios Profesionales de las ciencias de la salud, únicamente en lo que
se refiere a la vigilancia que éstos realizan sobre las actividades que sus asociados
efectúan en el ejercicio su profesión.
“ Artículo 127-A.- La Autoridad de Salud de nivel nacional, como ente rector del sistema
de salud y en el marco del proceso de descentralización, está facultada para:
a) Realizar el seguimiento, fortalecimiento y mejoramiento continuo del ejercicio de las
funciones transferidas a los gobiernos regionales, principalmente de los temas relacionados a
la gestión de salud pública.
b) Emitir informes de monitoreo y supervisión conteniendo disposiciones de obligatoria
implementación por parte de la autoridad sanitaria regional y/o local, ante riesgos de salud
pública originados por incumplimiento de sus funciones o por factores exógenos. Entiéndase
por riesgos de salud pública, al incremento de la probabilidad de que se produzca un hecho o
daño a la salud de las personas, que se expresa en enfermedad, accidente, incapacidad o
muerte.
c) Intervenir conforme al literal j) del artículo 7 del Decreto Legislativo 1161, en todo o en
parte del territorio nacional, para implementar medidas de respuesta efectivas e inmediatas de
carácter temporal, con el propósito de anticipar, mitigar y dar respuesta ante situaciones que
pongan en riesgo la salud de las personas, cuando exista incumplimiento de las disposiciones
descritas en el precedente literal b), o por causa de un factor exógeno; sin perjuicio de las
responsabilidades a que hubiera lugar. Esta medida no sustituye las competencias y funciones
de gestión propias de los gobiernos regionales y los gobiernos locales.
El Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades, como órgano
desconcentrado del Ministerio de Salud, es responsable de monitorear, organizar, dirigir y
ejecutar las medidas de respuesta efectivas e inmediatas de carácter temporal, en coordinación
con los gobiernos regionales, gobiernos locales y organismos del Ministerio de Salud
competentes en la materia” .(*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 2 de la Ley N° 30423, publicada
el 20 abril 2016.
Artículo 128.- En el uso de las atribuciones que le confieren la presente ley, las
leyes orgánicas, las leyes de organización y funciones, otras leyes especiales y sus
reglamentos, la Autoridad de Salud está facultada a disponer acciones de
orientación y educación, practicar inspecciones en cualquier bien mueble o
inmueble, tomar muestras y proceder a las pruebas correspondientes, recabar
información y realizar las demás acciones que considere pertinentes para el
cumplimiento de sus funciones, así como, de ser el caso, aplicar medidas de
seguridad y sanciones.
Artículo 129.- La Autoridad de Salud podrá solicitar el auxilio de la fuerza
pública para asegurar el cumplimiento de las disposiciones y medidas que adopte
en resguardo de la salud.
