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PLAN DE SEGURIDAD VIAL.

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INTRODUCCIÓN.
En los últimos años ha crecido el uso del vehículo de manera global, y también de manera
significativa en el entorno laboral.

Además, se ha producido un aumento considerable de los desplazamientos de los

trabajadores por motivos de trabajo, ya sea en su jornada laboral o en los desplazamientos de
trayecto desde el domicilio al centro de trabajo y viceversa. Este aspecto ha llevado a que
crezca significativamente el número de los accidentes laborales relacionados con el tránsito.
Los accidentes de tránsito causan cada año entre el 60% y el 70% del total de fallecidos en
accidentes laborales.
La presente Guía es un documento diseñado para ayudar a las empresas a incorporar la
cultura de la Seguridad Vial, definiendo su propio PLAN DE SEGURIDAD VIAL, para garantizar
una movilidad más segura de los trabajadores.
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DEFINICIONES.

Plan de seguridad vial: Es un conjunto de planes, actividades y acciones encaminadas a la

reducción de los riesgos viales y a la reducción o eliminación de los accidentes derivados de
los desplazamientos por motivos laborales.

Accidente de trabajo: Toda lesión que el trabajador sufra como consecuencia del trabajo que
ejecuta. Tendrá también la consideración de accidente de trabajo, aquel sufrido por el
trabajador al ir o al volver de su domicilio al lugar de trabajo.

Accidente de transito laboral: Es aquel que sufre un trabajador durante su jornada de trabajo
o en los trayectos de ida y vuelta domicilio-trabajo, y siempre que intervenga un vehículo en
circulación. De esta definición se pueden extraer dos tipos de accidentes de tránsito laboral.

Accidentes de trayecto o “in itinere”: Es aquel que se produce en el trayecto entre el

domicilio del trabajador y su puesto de trabajo, siempre que intervenga un vehículo en
circulación.

Accidente de trabajo o “en-misión”: Es aquel sufrido o provocado por el trabajador que

utiliza el vehículo como centro de trabajo para cumplir su tarea. Es el caso de transportistas,
mensajeros o conductores de servicios de transportes o aquel sufrido por el trabajador que
utiliza el vehículo en sus desplazamientos puntuales (reuniones, visitas programadas, etc.).

Cuasi accidente: Es el conato de accidente, y se refiere al suceso que no ha llegado a

producir lesiones o daños, pero podía haber llegado a ello.
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BENEFICIOS.

A continuación, se enumeran los beneficios experimentados por las organizaciones que

deciden implementar un Plan de Seguridad Vial, como mejora en sus procesos de gestión.

 Reducción del numero de accidentes de tránsito.

 Reducción de los heridos y fallecidos por accidentes de tránsito.

 Compromiso de la organización con la Seguridad Vial.

 Mejora de la imagen de la empresa u organización.

 Generación de confianza a sus grupos de interés.

 Mayor compromiso de los trabajadores y mejora del clima laboral.

 Mejora y mayor control de los procesos de mantención de los vehículos.

 Mayor seguimiento de los factores clave de la Seguridad Vial.

 Reducción de los factores de riesgos causantes de los accidentes.

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NORMATIVA.

Ley 18.290 ley de tránsito.

Decreto 236/2014, reglamento características de etilómetros.

Decreto 97/84, reglamento para la obtención de autorización para otorgar licencias de

conductor.

Decreto 170/85, reglamenta estándares para otorgar licencias de conductor.

Decreto 208/2013, permite que examen teórico para clase B pueda ser rendido en inglés.

Decreto 39/1985, reglamenta escuelas de conductores de vehículos motorizados.

Decreto 251/1999, reglamenta escuelas de conductores profesionales o clase A.

Decreto 61, cursos de capacitación para conductores que obtuvieron licencia A-1 o A-2 antes
del08-03-1997.

Decreto 122/2012, reglamenta cursos teóricos y prácticos, con simuladores, para obtener
licencia profesional A-3 y A-5.

Decreto 22/2006, dispone requisitos de frenos, luces, aparato sonoro y otros, fija características
del casco de ciclista y reglamenta uso de celulares.

Decreto 164/2014, incorpora al decreto 22 parte obligatoria de chaleco reflectante.

Decreto 59/1987, prohíbe usos de neumáticos redibujados.

Decreto 53/1984, reglamenta características de la plata patente única.

Decreto 26/2000, establece elementos de seguridad.

Decreto 167/2013. Hace obligatorio sistema recordatorio de uso de cinturón.

Decreto 249/2015, obligatoriedad de contar con bolsas de aire.

Decreto 78/2012, aprueba manual de señalización de tránsito.

Decreto 146/2013, Incorpora al manual nueva señal de tránsito y una demarcación.

Decreto 278/2014, incorpora al manual de señalización el capitulo sobre señales de mensajería

variable.

Decreto 200/2014, reglamenta resaltos reductores de velocidad.

Norma ISO 39001, sistema de gestión de la seguridad vial, requisitos y recomendaciones de

buenas prácticas.
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RESPONSABILIDADES.

A continuación, se definen los responsables y sus funciones dentro del Plan de Seguridad Vial.

Gerencia de la Empresa: Debe ejercer el liderazgo, actuar como dinamizador y aportar los
recursos necesarios para la elaboración e implementación del Plan de Seguridad Vial.

Gestor de Seguridad Vial: Es la persona designada por la gerencia para desarrollar e

implementar el Plan de Seguridad Vial, pudiendo compatibilizar sus funciones en esta materia,
con otras anteriores.

Comité de Seguridad Vial: Es el grupo de trabajo encargado de supervisar el desarrollo,

implantación y seguimiento del Plan de Seguridad Vial.

Todo el personal: Son un factor clave en la consecuencia de los objetivos del plan, por tanto,
se requiere la participación activa de todos los trabajadores implicados.

Actores involucrados Funciones/Responsabilidades

Gerencia  Liderar e impulsar el Plan de Seguridad Vial.
 Designar los actores necesarios para el desarrollo del Plan de
Seguridad vial.
 Dotar de los recursos humanos, materiales y económicos
necesarios para la puesta en marcha del Plan de Seguridad Vial,
las acciones derivadas del mismo.

Gestor de Seguridad  Recopilar la información necesaria para desarrollar el Plan de

Vial. Seguridad Vial.
 Elaborar el Plan de Seguridad Vial.
 Implementar y realizar el seguimiento del Plan de Seguridad Vial.
 Marcar objetivos y hacer nuevas propuestas para gestionar la
movilidad del centro de trabajo.
 Actuar como nexo de las demandas, peticiones y quejas de los
trabajadores.
 Realizar campañas de concienciación e información.
 Presentar los resultados del Plan de Seguridad Vial al Comité
 Presentar los resultados del Plan de Seguridad Vial a la Gerencia.

Comité de Seguridad  Aprobar las actuaciones a implementar en la empresa.

Vial.  Plantear propuestas, acciones de mejora y soluciones a os temas
que sean requeridos.
 Realizar el seguimiento del desarrollo e implementación del Plan de
Seguridad Vial.
 Participar activamente en las actividades de investigación de
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accidentes.

Todo el personal.  Participar y colaborar con la empresa en la recogida de datos

inicial.}
 Recibir la información difundida por la empresa y derivada del Plan
de Seguridad Vial.
 Participar en la formación impartida por la empresa y derivada del
Plan de Seguridad Vial.
 Considerarse una parte más del éxito del Plan de Seguridad Vial.

A continuación, se resumen las responsabilidades.

Tabla de Responsabilidades

Puesto Rol Funciones/ Responsabilidades Dependencia jerárquica.

Anexo 1 (designaciones formales)

Anexo 2 (plan de trabajo)

POLITICA DE SEGURIDAD VIAL.

La Gerencia General, como principal parte interesada en el proyecto, define por escrito su
compromiso y directrices que servirán de guía en el desarrollo del Plan de Seguridad Vial de la
organización.

Se recomienda que la política de Seguridad Vial sea suficientemente clara para que sea
comprendida por todo el personal.

En la política se Seguridad Vial se recogen los objetivos generales, las directrices y los
compromisos adquiridos por la organización en materia de Seguridad Vial.
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Compromiso

Directrices
Politica Objetivos

SV
generales

Estrategia

La política de seguridad vial debe ser comunicada dentro de la organización y puesta a

disposición de los grupos de interés. Se puede realizar una difusión de la misma en el espacio
web de la organización, mediante carteles, email, etc. Y también dentro de la campaña
informativa.

Anexo 3 (política)

CAMPAÑA INFORMATIVA.

Es importante hacer llegar a todo el personal la información de este Plan de Seguridad Vial, por
su parte es conveniente que se realice este comunicado desde la Gerencia General, para así
lograr con ello un mayor compromiso del personal.

RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN.

Para proceder a recabar toda la información que servirá para su análisis y el posterior
despliegue de acciones, se dispondrá de las siguientes fases.

a. Recopilación de datos de la organización relacionados con los desplazamientos. Ya

sean desplazamientos encomendados dentro de la jornada de trabajo (en misión) o
desplazamiento de los trabajadores para acceder al puesto de trabajo o regreso a su
domicilio (de trayecto o in itinere)
b. Datos de la accidentabilidad de la empresa, tanto de trayecto como en misión, con o
sin licencia médica, relacionados con la seguridad vial.
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c. Datos de la flota de vehículos utilizada dentro de la empresa.

d. Datos de las condiciones reales de conducción y de organización del trabajo.

Diagrama de recopilación de información:

DIAGNOSTICO DE
DESPLAZAMIENTOS
EN MISION

DATOS DE LAS DIAGNOSTICO DE

CONDICIONES DE DESPLAZAMIENTOS
TRABAJO. DE TRAYECTO

DATOS DE LA FLOTA DATOS DE

DE VEHICULOS ACCIDENTABILIDAD

a. Recogida de información de los desplazamientos de trabajo (en misión) y de trayecto

(in itinere).

Para recabar esta información se hará llegar un cuestionario a tal efecto a todos los
trabajadores implicados, que identifique distintos factores como: el tipo de
desplazamiento, la edad, el sexo, el puesto de trabajo, el numero de Km semanales
realizados, la experiencia en conducción, planificación del trabajo, participación en
accidentes en los últimos años, etc.
Anexo 4 (diagnostico desplazamiento de trabajo)

b. Recopilación de datos de la accidentalidad de la empresa, relativos a seguridad vial.

Uno de los procesos previstos dentro del Plan de Seguridad Vial, será extender esa
investigación de accidentes a los de tránsito con la idea de tener información de
corrección y de mejora.
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Inicialmente, recopilaremos esa posible información sobre accidentes de transito de las

siguientes fuentes:
 Informes de accidentes de seguridad ocupacional.
 Informes de las compañías de seguro.
 Entrevistas con los propios trabajadores que sufrieron los accidentes.
 Informes de las mutualidades de prevención de riesgos.

Con todo ello, elaboramos un listado con la siguiente información:

Recopilación de datos de los accidentes de tránsito. (Anexo 5)

De la información recopilada en el anexo 5, podremos extraer el tipo de accidentes que resulta

se más común, las causas principales que los produjeron y así determinar accione concretas
para evitar su repetición.

c. Recopilación de datos de la flota de vehículos utilizados dentro de la empresa.

Se realiza un levantamiento de los vehículos existentes dentro de la organización,

reconociendo el tipo de vehículo, la antigüedad de la flota, eficacia del programa de
mantención, de los medios de mejora con los que cuentan relativos a la seguridad (elementos
de seguridad activa y pasiva), disponibilidad de otros elementos como GPS, limitadores de
velocidad, etc.

Con esta información recopilada, se realizará un informe que será analizado por el Comité de
Seguridad Vial, para igualmente que, en los apartados anteriores, tener información para la
toma de decisiones. (Anexo 6).

d. Recopilación de datos de las condiciones reales de conducción y de organización del

trabajo.

Se recopilan los datos con los responsables de los servicios sobre los principales
desplazamientos que se realizan, horarios de estos, vías de circulación habituales, condiciones
de conducción y de urgencia, etc. Y que pueden afectar a la probabilidad de sufrir un accidente
de tránsito.

Con esta información se realiza un informe que será analizado por el Comité de Seguridad Vial,
para tener información para la toma de decisiones.

(Anexo 7)
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EVALUACION DE RIESGOS.

Se define la sistemática de evaluación que variará en función de cada servicio realizado, dentro
de los desplazamientos de trabajo (en misión), y se completará con los riesgos de los
desplazamientos de trayecto.

Se describen los grandes grupos de factores de riesgos mas habituales, para familiarizarnos
con los conceptos de manera previa a la realización del análisis de los riesgos.

Los 4 factores mas influyentes en los riesgos viales son: factores humanos, el factor vehículo,
el factor vía y entorno y otros factores (relacionados con el trabajo, la salud, carga mental y
carga física, entorno físico).

FACTORES DE RIESGO EJEMPLOS

Asociados al factor humano Velocidad, distracciones, fatiga, sueño, etc.

Asociados al factor vehículo Seguridad activa, seguridad pasiva,

mantenimiento, etc.

Asociados al factor vía y entorno Pavimento, equipamiento, iluminación, lluvia,

hielo, etc.

Factores de condiciones de trabajo Horas de trabajo excesivo, falta de descanso,

etc.

Factores psicosociales Inestabilidad laboral, falta de reconocimiento,

etc.

Factores relacionados con la salud Trastornos de sueño, enfermedad

incapacitante, etc.
Asociados a otros factores.
Factores relacionados con la carga Conducción nocturna, tensión por urgencia del
mental servicio, etc.

Factores relacionados con la carga Postura, confort del vehículo, etc.

física

Factores relacionados con el entorno Ruido, iluminación, etc.

físico

El factor mas representativo es el factor humano, ya que está detrás del 80 -90% de los
accidentes de tránsito, y por tanto es sobre el que recaerán la prioridad de nuestras acciones.
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Metodología de evaluación de riesgos viales.

Con la información recopilada en el apartado anterior, se procede a elaborar la matriz de

riesgos según las características de la empresa, donde se separarán los servicios y actores
implicados y los riesgos detectados para cada uno de ellos. (Anexo 8).

PLAN DE ACCION.

Se definirán que acciones o medidas se tomarán para reducir, en función de la información

recopilada los riesgos o la probabilidad de que se produzcan.

Para ello, es recomendable que participen el grupo de trabajo del comité de Seguridad Vial, ya
que es evidente que al tratarse de mayor numero de participantes y con mayor capacitación y
experiencia en seguridad vial, fluirán mejores ideas para el desarrollo de estas acciones.

(Anexo 9).

Acciones que se pueden implementar, como parte de la evaluación y en función de los factores
de riesgos.

FACTORES DE ACCION IMPLICADOS OBJETIVOS

RIESGOS

FACTORES CURSO DE FORMACION CONDUCTORES OFRECER A LOS TRABAJADORES DE LA EMPRESA FORMACION

HUMANOS EN SEGURIDAD VIAL ESPECIFICA EN SEGURIDAD VIAL, SOBRE LOS RIESGOS EN
CARRETERA Y EN LA CIUDAD, CONDUCCION SEGURA Y
EFICIENTE CON EL FIN DE CORREGIR MALOS HABITOS

FACTORES CURSO EN CONDUCTORES ENSEÑAR A LOS EMPLEADOS DE LA EMPRESA TECNICAS DE

HUMANOS CONDUCCIÓN SEGURA CONDUCCION DEFENSIVA Y A EVITAR ACCIDENTES.
DE VEHICULOS

FACTORES ELABORACION DE UN CONDUCTORES RECORDATORIO DE LOS RIESGOS PROPIOS DE

HUMANOS MANUAL PARA LA DESPLAZAMIENTOS DENTRO Y FUERA DE LOS HORARIOS
PREVENCION DE LABORALES.
ACCIDENTES

FACTORES SIMULADOR DE CONDUCTORES REALIZAR UN CURSO DE FORMACION ESPECIAL A TRAVES DE

HUMANOS CONDUCCION UN SIMULADOR DE CONDUCCION PAR INCREMENTAR LA
PERCEPCION DE RIESGO QUE EL CONDUCTOR TIENE ANTE
SITUACIONES DE CONDUCCION PELIGROSAS.

FACTORES JORNADAS DE TRABAJADORES. REALIZACION DE JORNADAS INFORMATIVAS SOBRE LOS

HUMANOS FORMACION EN PRINCIPALES FACTORES DE RIESGO.
SEGURIDAD VIAL

FACTORES VIGILANCIA DE LA CONDUCTORES INFORMAR A LOS TRABAJADORES, DE LOS RIESGOS DERIVADOS

HUMANOS SALUD Y CONSEJO DE SU SALUD QUE INFLUYEN EN SU CAPACIDAD PARA
SANITARIO CONDUCIR (CONTROL, VISION, HABITOS SALUDABLES, ETC)

FACTORES BUZON DE TRABAJADORES SE SOLICITA A LOS TRABAJADORES QUE APORTEN

HUMANOS SUGERENCIAS DE LOS SUGERENCIAS QUE PUEDAN SER UTILES PARA MEJORAR LA
EMPLEADOS CONDUCCION DE LOS EMPLEADOS.
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FACTOR MEJORAR LA VEHICULOS APLICACIÓN DE CRITERIOS DE SEGURIDAD A LA HORA DE

VEHICULO SEGURIDAD DE LA ADQUIRIRLOS VEHICULOS QUE FORMAN PARTE DE LA FLOTA DE
FLORA DE VEHICULOS LA EMPRESA
DE LA EMPRESA

FACTOR PLAN DE DOTACION DE VEHICULOS FACILITAR LA DOTACION DE EQUIPOS ESPECIFICOS PARA

VEHICULO ELEMENTOS DE MEJORAR LA SEGURIDAD DE LOS VEHICULOS (AVISOS
SEGURIDAD ACUSTICOS, LIMITADORES DE VELOCIDAD, DETECTORES DE
FATIGA)

FACTOR MEJORAS DEL ACCESO VIAS DE ACCESO MEJORA, CONSERVACION Y ADECUACION DE ACCESO AL
ENTORNO-VIAS AL CENTRO DE TRABAJO CENTRO DE TRABAJO O DE VIAS DE TITULARIDAD PRIVADA DEL
PROPIO CENTRO.

FACTOR ESTUDIO DE RUTAS CONDUCTORES / ESTUDIO SOBRE LAS PRINCIPALES RUTAS QUE UTILIZAN SUS
ORGANIZACIÓN CONFLICTIVAS Y RUTA EMPLEADOSEN SUS DESPLAZAMIENTOS DIRARIOS, PARA
DEL TRABAJO. PUNTOS NEGROS IDENTIFICAR LOS PUNTOS CRITICOS.

FACTOR TELETRABAJO TELETRABAJADORES REDUCIR LOS DESPLAZAMIENTOS DE TRAYECTO, EVITANDO EL

ORGANIZACIÓN RIESGOS DEL TRANSITO, REDUCIENDOLAS EMISIONES, Y EL
DEL TRABAJO TIEMPO EMPLEADO POR LOS TRABAJADORES EN EL
DESLAZAMIENTO.

FACTOR HORARIOS FLEXIBLES TRABAJADORES ORGANIZAR LA FLEXIBILIDAD DE LA HORA DE LLEGADA Y SALIDA

ORGANIZACIÓN PARA EVITAR EXCESO DE VELOCIDAD EN LOS
DEL TRABAJO DESPLAZAMIENTOS DE TRAYECTO “IN ITINERE”

INDICADORES.

Para evaluar el desempeño del Plan de Seguridad Vial y su efectividad, debemos establecer
mecanismos de control que garanticen que el funcionamiento es adecuado y está sirviendo
según el fin pretendido inicialmente. A dichos parámetros los llamaremos indicadores de
seguridad vial.
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La empresa realizará evaluaciones periódicas, a través de su Comité de Seguridad Vial, de los

indicadores para extraer aquellas conclusiones que se deriven del análisis de los datos,
tomando medidas correctivas si detectan desviaciones del comportamiento esperado o
planificado.

CAPACITACIÓN.

El desarrollo de un plan general de capacitación no solo debe estar enfocado en las

necesidades de los riesgos puestos de manifiesto, sino que debe llegar a capacitar al personal
que desarrolla, controla e implemente el Plan de Seguridad Vial.

Este plan debe documentarse, para poder planificar además de las acciones y los contenidos,
las fechas de realización, los participantes, así como los formadores.

Plan general de capacitación (Anexo 10).

DE LA INVESTIGACION DE ACCIDENTES.
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La investigación de los accidentes de transito es una importante herramienta en la prevención

de recurrencias de incidentes y en la identificación de oportunidades de mejora.

Es necesario definir el protocolo de actuación para estas situaciones, la responsabilidad

asociada, para la investigación de accidentes de transito en los que haya habido heridos o
fallecidos, o bien que, aunque no los haya habido, el accidente haya sido de tal importancia que
pudiera haberlos producido (cuasi accidente).

El objetivo del objetivo es buscar la o las causas para tomar medidas correctivas o preventivas,
evitando así que se vuelva a producir.

Las fases de la investigación son las siguientes:

 Recogida de información: se trata de la fase mas importante del proceso de

investigación de accidentes, y se realiza en el momento inmediato posterior al suceso.
 Investigación del accidente: Con la información suministrada, el comité de Seguridad
Vial realiza la revisión de la información recopilada, para proceder a determinar la
causa o causas del mismo. Se pueden utilizar herramientas como el método de los 5
porque, diagrama de causa efecto, etc.
 Desarrollo de acciones correctivas / preventivas: el Comité de Seguridad Vial determina
las acciones correspondientes para la prevención de recurrencias de accidentes.

Por otra parte las medidas o acciones que se tomen, deben controlarse, tanto en su
implantación, como en sus resultados para comprobar su efectividad.

Como pruebas para una efectiva recopilación de información sirven los siguientes documentos:

 Información suministrada por los conductores de manera voluntaria.

 Multas recibidas.
 Sugerencias, internas o externas.
 Datos extraídos de controles de velocidad GPS.
 Otras.

Formato para investigación de accidentes de tránsito. (Anexo 11).

PLAN DE EMERGENCIAS.

De la misma forma que se debe investigar los accidentes que se produzcan, debemos saber
como actuar y reaccionar en el momento que se producen.

La organización debe estar preparada para eventuales accidentes y/o incidentes de transito y
dar la debida respuesta de manera rápida y eficaz.
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El plan de emergencias es la mejor herramienta ante la ocurrencia de accidentes o incidentes

de tránsito, que deberá contener la identificación de posibles escenarios de emergencia de
tránsito, la identificación del personal responsable de atención de emergencias o equipos de
intervención, y las acciones de actuación.

El Plan de Emergencias, se basará en la conduta PAS:

 Proteger el lugar del accidente.

 Avisar a los servicios de emergencia.
 Socorrer a las víctimas.

Anexo 12 (plan de emergencias).

Seguimiento del Plan de Seguridad Vial.

Se debe hacer seguimiento al Plan de Seguridad Vial, de las acciones derivadas de cada una
de las fases, registrándolas en los propios documentos comentados en cada uno de los
apartados.

Así se debe llevar un seguimiento de lo siguiente:

Designaciones del personal: Se comprobará que se han llevado a cado según lo previsto, y que
todo el personal ha sido consiente, que se ha definido la tabla de responsabilidades conjunto al
organigrama de la organización.

Presentación de proyectos y realización de la campaña informativa: Se da a conocer a todo el

personal el fin pretendido por el Plan de Seguridad Vial y la política correspondiente.

Evaluación de riesgos y desarrollo del plan de acciones: Se recopila la información necesaria

para la realización de la evaluación de riesgos, se ha realizado el análisis de los factores de
riesgo, se han definido las acciones para tratarlos y se está realizando la implementación de
estas, dentro de lo definido en el Plan de Acción.

Indicadores: Se han definido indicadores de control para evaluar la eficacia de los procesos de
seguridad vial, se recopilan y analizan periódicamente.

Capacitaciones: Se definen un plan de Capacitación y se llevan a cabo las acciones formativas,

informativas y de concienciación definidas.

Investigación de Accidentes: Se definen las responsabilidades para la investigación de

accidentes u se están llevando a cabo según lo previsto.
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Plan de Emergencias: Se define un plan de actuación en caso de emergencia de tránsito, que

ha sido comunicado a los afectados, y se evalúa periódicamente su eficacia con simulacros o
ejercicios prácticos de evaluación.

Una vez finalizadas las acciones definidas, la organización repetirá los procesos con la idea de
mejora continua. Se recomienda una reedición anual del Plan de Seguridad Vial y todos sus
procesos.