“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DE LA VIA VECINAL DE POCSI - TUCTUMPAYA (8KM),
DEL DISTRITO DE POCSI, PROVINCIA DE AREQUIPA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”
CONTENIDO
1.RESUMEN EJECUTIVO
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN
1.2. OBJETIVOS DEL PROYECTO
1.3. DESCRIPCIÓN TÉCNICA
1.4. COSTOS DEL PROYECTO
1.5. BENEFICIOS DEL PROYECTO
1.6. SOSTENIBILIDAD
1.7. IMPACTO AMBIENTAL
1.8. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
1.9. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
1.10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1.11. MARCO LÓGICO
2. DATOS GENERALES
2.1. ARTICULACIÓN CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES
(PMI)
2.2. NOMBRE DEL PROYECTO
2.3. LOCALIZACIÓN
2.4. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
2.5. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
2.6. MATRIZ DE INVOLUCRADOS
3. IDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1. DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS
3.2.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL
3.2.2. ANÁLISIS DE CAUSAS
3.2.3. ANÁLISIS DE EFECTOS
3.3. DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS
3.3.1. POBLACIÓN AFECTADA
3.3.2. POBLACIÓN OBJETIVO
3.4. OBJETIVO DEL PROYECTO
3.4.1. OBJETIVO CENTRAL
3.4.2. ANÁLISIS DE MEDIOS
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3.4.3. ANÁLISIS DE FINES
3.5. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
3.5.1. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS
3.6. REQUERIMIENTOS
3.6.1. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS
3.6.2. REQUERIMIENTOS REGULATORIOS Y/O NORMATIVOS
4. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
4.2. ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PÚBLICO
4.2.1. DEFINICIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO
4.2.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
4.2.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA
4.2.4. BALANCE OFERTA-DEMANDA
4.2.5. NIVEL DE BRECHA ASOCIADO
4.3. COSTOS DEL PROYECTO
4.3.1. COSTOS DE INVERSIÓN
4.3.2. COSTOS DE INVERSIÓN POR BENEFICIARIO DIRECTO
4.3.3. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA
4.3.4. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA
4.3.5. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON Y SIN
PROYECTO
4.3.6. CRITERIOS DE DECISIÓN DE INVERSIÓN
4.4. SOSTENIBILIDAD
4.4.1. RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
4.4.2. ¿ES LA UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES RESPONSABLE DE
LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PIP CON CARGO A SU
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL?
4.4.3. ¿EL ÁREA DONDE SE UBICA EL PROYECTO HA SIDO AFECTADA
POR ALGÚN DESASTRE?
4.5. MODALIDAD DE EJECUCIÓN
4.6. IMPACTO AMBIENTAL
4.7. CONCLUSIONES
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1. RESUMEN EJECUTIVO
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION
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VECINAL DE POCSI - TUCTUMPAYA (8 KM), DEL DISTRITO DE POCSI,
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1.2. OBJETIVOS DEL PROYECTO
Reconstruir el camino vecinal para satisfacer la transitabilidad vehicular,
acorde a las normas del MTC, mejorando la infraestructura vial del tramo
Pocsi - Tuctumpaya.
1.3. DESCRIPCION TECNICA
El proyecto contempla de 8.04 km del camino vecinal, con las siguientes
intervenciones principales:
• Movimiento de tierras: Desbroce, excavaciones y terraplenes.
• Pavimentos: Base granular, imprimación asfáltica, y carpeta asfáltica.
• Drenaje: Construcción de badenes, pases de canal y alcantarillas.
• Muros de contención: Mampostería de piedra.
• Señalización y seguridad vial: Instalación de señales y pintado de líneas
viales.
• Protección ambiental: Implementación de medidas ambientales y
recuperación de áreas afectadas.
1.4. COSTOS DEL PROYECTO
COSTO DIRECTO S/. 13,104,030.65
GASTOS GENERALES (3.92986095%) S/. 1,406,665.48
UTILIDAD (5 %) S/. 1,048,322.45
SUB TOTAL S/. 15,559,018.58
IGV (18%) S/. 2,800,623.34
VALOR REFERENCIAL DEL PROYECTO S/. 18,359,641.92
GASTO DE SUPERVISIÓN DE OBRA S/. 868,698.00
GASTO DE LIQUIDACIÓN S/. 57,144.00
EXPEDIENTE TÉCNICO S/. 367,192.84
PRESUPUESTO TOTAL S/. 19,652,676.78
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1.5. BENEFICIOS DEL PROYECTO
La ejecución de la obra generará múltiples beneficios, destacando la mejora de
la transitabilidad vehicular, al reducir los tiempos de transporte y facilitar el flujo
de vehículos ligeros y pesados. Además, contribuirá al incremento de la
seguridad vial mediante una adecuada señalización y obras de drenaje que
protegerán la vía durante épocas de lluvia, minimizando accidentes y riesgos.
Asimismo, permitirá la reducción de costos de transporte, al optimizar el acceso
a mercados y facilitar el comercio local, beneficiando directamente a productores
y comerciantes. Finalmente, impulsará la reactivación económica al mejorar la
conectividad entre Pocsi y Tuctumpaya, potenciando la producción agrícola y
comercial de la zona.
1.6. SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto se garantiza mediante:
• Diseño Técnico Adecuado: Obras de drenaje y muros de contención
que prolongarán la vida útil de la vía.
• Mantenimiento Programado: La municipalidad ejecutará labores
periódicas de conservación.
• Participación de la Comunidad: Se fomentará el cuidado de la vía
reconstruida.
1.7. IMPACTO AMBIENTAL
Los posibles impactos más importantes durante la ejecución de las obras son:
• Generación de polvo y ruido: Uso de maquinaria pesada incrementará
los niveles de ruido y la emisión de partículas suspendidas, afectando la
calidad del aire.
• Contaminación del suelo y agua: Riesgo de derrames de
combustibles, aceites y otros materiales que podrían contaminar el suelo
y las fuentes de agua cercanas.
• Pérdida de cobertura vegetal: Eliminación de flora debido a
excavaciones y movimiento de tierras en las zonas intervenidas.
• Perturbación de la fauna: El ruido y la actividad constante desplazarán
temporalmente a las especies locales.
• Riesgos para la salud y seguridad: Posibles accidentes laborales y
afectaciones a la salud de los trabajadores y población cercana durante
la construcción.
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1.8. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
La organización y gestión del presente proyecto está a cargo de la Municipalidad
de Pocsi.
1.9. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El objetivo del Plan de Manejo Ambiental para la es asegurar que su ejecución
se realice con la mínima incidencia negativa sobre los componentes ambientales
del área de influencia. Para ello, se implementarán medidas de prevención,
corrección y mitigación de los efectos perjudiciales que pudieran originarse
durante las actividades de construcción, además de establecer acciones
concretas para afrontar situaciones de riesgo y accidentes que puedan surgir en
el proceso constructivo. Este Plan de Manejo Ambiental consta de los siguientes
programas:
• Programa de prevención, control y/o mitigación.
• Programa de manejo de residuos sólidos y líquidos.
• Programa de monitoreo ambiental.
• Programa de contingencias.
• Programa de cierre, abandono y restauración.
• Programa de educación y concientización ambiental.
• Programa de señalización ambiental.
1.10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
• La reconstrucción del camino es esencial para mejorar la conectividad y
seguridad en la zona.
• Se recomienda una supervisión constante para garantizar el
cumplimiento del cronograma y calidad de la obra.
• Cumplir estrictamente las medidas ambientales y de seguridad en el
trabajo.
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1.11. MARCO LOGICO
Tabla 1: Marco Lógico del Proyecto de Reconstrucción del Camino Vecinal Pocsi -
Tuctumpaya
Elaboración Propia
2. IDENTIFICACION
2.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
2.1.1. DIAGNOSTICO DEL AREA DE INFLUENCIA
La carretera que conecta el centro poblado de Pocsi con otros puntos clave de
la región, como Tuctumpaya, se encuentra en un estado deteriorado, debido a
las lluvias intensas, las cuales han causado desprendimientos de tierra,
hundimientos y erosión, lo que afecta gravemente la transitabilidad de la vía.
Además, la falta de mantenimiento adecuado y las condiciones de trocha en
algunos tramos dificultan el acceso, especialmente durante la temporada de
lluvias, cuando la carretera se vuelve más difícil de transitar.
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Esto ha generado problemas de seguridad vial, aumentando el riesgo de
accidentes y afectando la eficiencia del transporte, tanto para los habitantes de
Pocsi como para los transportistas que utilizan la vía.
En resumen, la infraestructura vial requiere una intervención urgente para mejorar
la calidad de la carretera y garantizar la conectividad y seguridad de la zona.
2.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS
2.2.1. DEFINICION DEL PROBLEMA CENTRAL
La infraestructura vial deteriorada en el tramo de la carretera entre Pocsi y
Tuctumpaya afecta la transitabilidad, la seguridad vial y el acceso a servicios
esenciales, debido a los constantes daños en la carretera.
2.2.2. ANALISIS DE CAUSAS
• Falta de Mantenimiento Adecuado: La carretera no ha recibido
mantenimiento regular, lo que ha provocado el deterioro de la
infraestructura.
• Condiciones Climáticas Adversas: Las lluvias intensas, han
provocado erosión, desprendimientos de tierra y hundimientos, afectando
la estabilidad de la vía.
• Deficiencias en el Diseño de la Vía: Algunos tramos de la carretera
son trochas mal construidas, lo que no garantiza un tránsito seguro ni
eficiente.
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• Carencia de Obras de Drenaje: La falta de drenaje adecuado ha
llevado a la acumulación de agua en algunos tramos, acelerando el
desgaste de la carretera.
2.2.3. ANALISIS DE EFECTOS
• Riesgos para la Seguridad Vial: El mal estado de la carretera
incrementa el riesgo de accidentes, tanto para los vehículos particulares
como para el transporte público y de carga.
• Dificultad en el Acceso a Servicios: La carretera deteriorada dificulta
el acceso a servicios básicos como salud, educación y comercio,
afectando la calidad de vida de los habitantes de Pocsi y Tuctumpaya.
• Aumento en los Costos de Transporte: Los transportistas deben
invertir más tiempo y recursos para transitar por la vía en malas
condiciones, lo que incrementa los costos de transporte de productos y
personas.
• Aislamiento de las Comunidades: Durante las lluvias, algunas zonas
quedan completamente aisladas, lo que limita la comunicación y el
desarrollo económico de la región.
2.3. DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS
2.3.1. POBLACION AFECTADA
La población afectada por el mal estado de la carretera de Pocsi a
Tuctumpaya incluye:
• Habitantes de Pocsi y Tuctumpaya: Aproximadamente 170
personas en Pocsi y 75 personas en Tuctumpaya que experimentan
dificultades diarias para acceder a servicios básicos, como salud,
educación y comercio, debido al deterioro de la vía.
• Transportistas y comerciantes: Los transportistas que utilizan la
carretera para el transporte de bienes y servicios enfrentan costos
adicionales y mayores tiempos de viaje debido a las malas
condiciones de la carretera, lo que incrementa los costos operativos.
• Turistas y visitantes: Aquellos que viajan a la región, ya sea por
turismo o negocios, enfrentan dificultades de acceso a una de las
zonas importantes de la región, afectando la actividad turística.
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2.3.2. POBLACION OBJETIVO
La población objetivo del proyecto de reconstrucción de la carretera está
compuesta por:
• Habitantes de las comunidades de Pocsi y Tuctumpaya: El
proyecto busca mejorar la calidad de vida de los habitantes locales al
garantizar un mejor acceso a servicios esenciales, reduciendo
tiempos de transporte y mejorando la seguridad vial.
• Transportistas: El proyecto está dirigido a mejorar las condiciones
de la carretera para que los transportistas puedan realizar su trabajo
de manera más eficiente y segura, reduciendo costos y tiempos de
desplazamiento.
• Productores locales: Los agricultores y comerciantes locales se
beneficiarán al contar con una carretera más eficiente para el traslado
de productos y bienes hacia los mercados, potenciando la economía
local.
• Autoridades locales: La Municipalidad Distrital de Pocsi y otras
autoridades regionales se benefician del proyecto al mejorar la
infraestructura vial, lo que contribuirá al desarrollo socioeconómico y
la conectividad regional.
2.4. OBJETIVO DEL PROYECTO
2.4.1. OBJETIVO CENTRAL
El objetivo central del proyecto de es mejorar la infraestructura vial entre los
centros poblados de Pocsi y Tuctumpaya, garantizando una mayor
seguridad vial, acceso eficiente a servicios esenciales y una mejor
conectividad entre las comunidades rurales y la ciudad.
2.4.2. ANALISIS DE MEDIOS
Los principales medios identificados son:
• Recursos Financieros: Asegurar una adecuada asignación de
recursos a través del presupuesto aprobado, contemplando los
costos de ejecución y el mantenimiento de la obra.
• Recursos Humanos: Personal técnico especializado en obras
viales, ingenieros, trabajadores de la construcción, y personal de
supervisión ambiental.
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• Infraestructura y Materiales: Uso de materiales adecuados
(pavimentos, drenajes, maquinaria) y recursos tecnológicos para la
ejecución de las obras.
• Regulaciones y Normativas: Cumplimiento con las normativas del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y regulaciones
ambientales para garantizar la sostenibilidad y calidad del proyecto.
• Apoyo Comunitario: La participación de la población local,
especialmente los habitantes de Pocsi y Tuctumpaya, para la
ejecución efectiva y el monitoreo de la obra.
2.4.3. ANALISIS DE FINES
El análisis de fines busca establecer los resultados esperados a largo plazo,
los cuales deben contribuir al bienestar de la comunidad y al desarrollo
regional. Los fines del proyecto son:
• Mejora de la Seguridad Vial: Disminuir los riesgos de accidentes y
facilitar el tránsito de vehículos mediante la creación de una
carretera de calidad, con adecuados sistemas de drenaje y
señalización.
• Impulso al Desarrollo Económico Local: Facilitar el acceso a los
mercados y mejorar el transporte de productos locales, lo que
beneficiará a los agricultores, comerciantes y transportistas de la
zona.
• Fortalecimiento de la Conectividad Regional: Mejorar la
comunicación y el acceso entre Pocsi, Tuctumpaya y otras áreas
cercanas, fomentando la integración regional y la reducción de
tiempos de viaje.
• Mejora en la Calidad de Vida: Reducir los tiempos de
desplazamiento hacia servicios de salud, educación y otros servicios
esenciales, lo que beneficiará directamente a los habitantes de las
áreas rurales.
2.5. ALTERNATIVAS DE SOLUCION
2.5.1. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS
El proyecto plantea una única alternativa técnica que combina las técnicas
de bicapa y emboquillado como solución integral para la reconstrucción de
la carretera. Esta alternativa considera las siguientes características:
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• Bicapa Asfáltica: Se aplica en los tramos con mayor tránsito
vehicular o donde se requiere una superficie más resistente y
duradera.
• Emboquillado: Se utiliza en tramos secundarios o zonas
específicas donde la transitabilidad es menos exigente, empleando
material pétreo compactado como revestimiento. Este procedimiento
permite garantizar una base estable y funcional, optimizando los
recursos disponibles para el proyecto.
La combinación de estas técnicas dentro de una misma alternativa
permite ofrecer una solución eficiente, adaptable a las condiciones
del terreno y las necesidades del tránsito en cada tramo de la vía.
Además, asegura un equilibrio entre durabilidad, costo y beneficio,
cumpliendo con los estándares técnicos requeridos.
2.6. REQUERIMIENTOS
2.6.1. REQUERIMIENTOS TECNICOS
Los requerimientos técnicos para la ejecución del proyecto de
"Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad de la Vía Vecinal de Pocsi –
Tuctumpaya (8 km) del distrito de Pocsi, provincia de Arequipa,
departamento de Arequipa" incluyen aspectos clave relacionados con el
diseño, los materiales y la ejecución de la obra, tales como:
• Diseño de la Infraestructura Vial: Drenaje adecuado para evitar la
acumulación de agua y la erosión de la vía. Esto incluye la
instalación de badenes y alcantarillas.
• Materiales de Construcción: Uso de materiales duraderos como
piedra, grava, cemento, asfalto, y otros que cumplan con las normas
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) para
garantizar la calidad y durabilidad de la obra.
• Maquinaria y Equipos: Equipos pesados como excavadoras,
motoniveladoras, camiones de volquete, y compactadoras para
realizar el movimiento de tierras, nivelación y compactado de la vía.
• Mano de Obra Capacitada: Personal técnico especializado
(ingenieros, topógrafos, supervisores) y mano de obra local
capacitada para realizar las tareas de construcción, supervisión y
monitoreo ambiental.
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• Control de Calidad: Pruebas de calidad de materiales y del
pavimento, como la compactación del suelo y pruebas de resistencia
del asfalto. Inspección periódica para garantizar que las obras
cumplan con los estándares establecidos en el diseño.
2.6.2. REQUERIMIENTOS REGULATORIOS Y/O NORMATIVOS
Los requerimientos regulatorios y normativos son esenciales para
asegurar que el proyecto cumpla con las leyes, reglamentos y estándares
nacionales e internacionales, tanto en términos de seguridad como de
impacto ambiental. Algunos de los principales requerimientos incluyen:
• Normas del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC):
El proyecto debe cumplir con las normativas del MTC, particularmente
aquellas que se refieren a infraestructuras viales y su mantenimiento.
Estas normativas incluyen los Estándares Técnicos para Vías
Terrestres y las Guías para la Ejecución de Obras Viales.
• Normas Ambientales: El proyecto debe alinearse con las
disposiciones del Ministerio del Ambiente (MINAM), como el
Reglamento de Evaluación del Impacto Ambiental. Es necesario
contar con un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) que garantice la
mitigación de impactos ambientales durante la ejecución de la obra.
• Normas de Seguridad y Salud Ocupacional: El proyecto debe
adherirse a las normas de seguridad laboral, como las establecidas
por la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
(SUNAFIL), para garantizar condiciones de trabajo seguras para
todos los operarios.
• Normas de Calidad en la Construcción: Asegurar que todos los
materiales y procesos de construcción cumplan con las normas
nacionales e internacionales de calidad, como las establecidas por la
Instituto Nacional de Calidad (INACAL).
• Normativas Locales y Municipales: Cumplir con las ordenanzas y
regulaciones específicas del Gobierno Regional de Pasco y las
Municipalidades Distritales de Pocsi y Sabandía, relacionadas con la
construcción de infraestructuras viales, ordenamiento territorial y gestión
de residuos.
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3. DATOS GENERALES
3.1. ARTICULACION CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES
(PMI)
El proyecto se encuentra alineado con el Programa Multianual de Inversiones
(PMI). Este proyecto ha sido priorizado debido a su relevancia para mejorar la
movilidad y conectividad vial en la región, contribuyendo directamente al
desarrollo económico y social del área, que depende principalmente de
actividades agrícolas y comerciales.
La inclusión del proyecto en el PMI responde a la necesidad de reducir las
limitaciones actuales en la infraestructura vial, como las malas condiciones de
transitabilidad, que generan altos costos de transporte y dificultan el acceso a
mercados y servicios básicos. Asimismo, el proyecto está diseñado para mejorar
la resiliencia frente a desastres naturales, como huaycos y lluvias intensas, en
línea con los objetivos nacionales de infraestructura sostenible y reducción de
riesgos.
3.2. NOMBRE DEL PROYECTO
"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DE LA VÍA
VECINAL DE POCSI - TUCTUMPAYA (8 KM) DEL DISTRITO DE POCSI,
PROVINCIA DE AREQUIPA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA"
3.3. LOCALIZACION
La Ubicación Geográfica del proyecto es la siguiente:
Tabla 2 : Ubicación del Proyecto
Las vías de acceso al proyecto de reconstrucción del camino vecinal incluyen
tres tramos principales. El primero, Arequipa - Pocsi, tiene una distancia de 1.00
km con una velocidad de 31 km/h y es una carretera asfaltada accesible para
vehículos motorizados. El segundo tramo, Pocsi - CP Pocsi, tiene una distancia
de 0.08.04 km y una velocidad de 10 km/h, siendo una trocha también apta para
vehículos motorizados. Finalmente, el tramo Pocsi - CP Tuctumpaya cubre una
distancia de 22 km con una velocidad de 4 km/h, y también es una trocha
adecuada para vehículos motorizados.
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3.4. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
La responsabilidad funcional del proyecto, conforme al Anexo N° 07 de la
Directiva N° 001-2017-EF/63.01, está clasificada bajo el Grupo Funcional 0066:
Vías Vecinales. Esta categoría incluye proyectos enfocados en la construcción,
mejora o rehabilitación de vías que conectan localidades rurales, facilitando la
transitabilidad, el acceso a servicios esenciales y el desarrollo económico en
áreas alejadas.
Tabla 3 : Responsabilidad Funcional
Dicha clasificación asegura que el proyecto se enmarca en las prioridades del
Sistema Nacional de Inversión Pública, contribuyendo a los objetivos de
conectividad y desarrollo regional en el ámbito de infraestructura vial vecinal.
3.5. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
- Unidad Formuladora
La Unidad Formuladora está a cargo de la Municipalidad Distrital de
Sabandía.
Tabla 4 : Unidad Formuladora
- Unidad Ejecutora
En cuanto a la Unidad Ejecutora, esta recae en la Municipalidad Distrital de
Pocsi.
Tabla 5 : Unidad Ejecutora
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3.6. MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Municipalida
d Distrital de
Sabandia
Transportist
as de Municipalidad
Servicio PROYECTO : de Pocsi
Privado “RECONSTRUC
CIÓN DEL
CAMINO
VECINAL 8.04
KM DN POCSI -
TUCTUMPAYA”
Ministerio
de
Pobladores
Transportes
de Pocsi y
y
Tuctumpaya
Comunicacio
nes
Los beneficiarios directos e indirectos y entidades públicas o privadas, que tienen
relación con la ejecución, la operación y el mantenimiento del proyecto; según
su grado de participación se muestran en la siguiente matriz de involucrados:
Tabla 6 : Matriz de Involucrados en el Proyecto de Reconstrucción del Camino Vecinal
Pocsi - Tuctumpaya
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4. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
El horizonte de evaluación del presente proyecto se ha determinado en 10 años
por ser infraestructura vial, periodo suficiente para verificar el cumplimiento de los
fines que persigue el proyecto. El horizonte del proyecto se considerará a partir
de la culminación de la etapa de ejecución.
Tabla 7 : Horizonte del Proyecto
HORIZONTE DEL PROYECTO 10 años
INVERSIÓN 11 meses
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 10 años
4.2. ESTUDIO DE MERCADO DEL SERIVICO PUBLICO
4.2.1. DEFINICION DEL SERVICIO PUBLICO
De acuerdo con los servicios identificados por el Sector Transportes y
Comunicaciones, el servicio asociado al proyecto es el de Transitabilidad
Vial Interurbana.
4.2.2. ANALISIS DE LA DEMANDA
El estudio de tránsito realizado para la vía vecinal Pocsi-Tuctumpaya
establece un Índice Medio Diario Anual (IMDa) actual de 175 vehículos/día,
representando la demanda actual de la vía en condiciones de trocha
carrozable. Con una tasa de crecimiento anual del tránsito estimada en
4.98%, se proyecta un aumento constante del flujo vehicular en los próximos
10 años. En la siguiente tabla se presenta el resumen de los vehículos
proyectados dentro de los 10 años.
Tabla 8 : Análisis de la Demanda
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4.2.3. ANALISIS DE LA OFERTA
El análisis de la oferta actual de la vía vecinal Pocsi-Tuctumpaya se realiza
en función de su capacidad para atender las demandas de tránsito en las
condiciones actuales y con las mejoras propuestas. A continuación, se
desglosa en base a las distintas etapas del análisis.
• Condiciones Actuales de la Vía: La oferta vial actual presenta
múltiples limitaciones:
o Infraestructura en mal estado: La trocha carrozable, con
un ancho de 3.20 metros, es estrecha y presenta una
superficie irregular con baches y piedras, lo que afecta
negativamente el tránsito, incrementando el desgaste de los
vehículos y el tiempo de traslado.
o Ausencia de señalización y obras de drenaje: La falta de
señales y sistemas de drenaje adecuados genera
inseguridad, especialmente durante las lluvias, lo que
reduce la eficiencia y seguridad del tráfico.
Estas condiciones hacen que la oferta actual sea insuficiente para satisfacer
las necesidades de movilidad y desarrollo de la zona.
• Mejoras Propuestas y su Impacto en la Oferta: Las mejoras
propuestas en el proyecto buscan aumentar la capacidad de la vía
y mejorar las condiciones de transitabilidad y seguridad:
• Ensanchamiento de la calzada: El ensanchamiento a 7.00 metros
permitirá un tránsito más fluido, evitando cuellos de botella y
mejorando la capacidad de la vía para soportar un mayor número
de vehículos.
• Obras de drenaje: Las 43 obras de drenaje (pases de agua, 8 obras
principales, 1 puente y alcantarillas) mejorarán la seguridad en
temporada de lluvias y reducirán el riesgo de daños en la
infraestructura vial, contribuyendo a una oferta vial más duradera y
eficiente.
• Instalación de señalización: La colocación de 35 señales
verticales mejorará la orientación y seguridad del tránsito,
reduciendo el riesgo de accidentes.
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Con estas mejoras, la oferta de la vía será significativamente ampliada,
permitiendo una mayor capacidad de flujo vehicular y una mayor seguridad
en el tránsito.
4.2.4. BALANCE OFERTA- DEMANDA
• Oferta actual: Actualmente, la oferta vial está limitada por las
condiciones de la trocha carrozable, que restringen el crecimiento
del flujo vehicular y afectan negativamente la movilidad.
• Con el proyecto: Se espera cerrar la brecha de transitabilidad, lo
que permitirá que la vía pueda absorber eficientemente el tránsito
actual y proyectado, mejorando la accesibilidad y conectividad en la
región. La implementación del proyecto garantizará una
infraestructura adecuada que satisfaga las necesidades de los
usuarios, consolidando el desarrollo económico y social de la zona.
4.2.5. NIVEL DE BRECHA ASOCIADO
El Nivel consta de los 8 km del alineamiento de la carretera entre los dos
pueblos.
4.3. COSTOS DEL PROYECTO
4.3.1. COSTOS DE INVERSION
El costo de inversión para el proyecto de Mejoramiento del servicio de
Transitabilidad esta detallado en el siguiente cuadro:
Tabla 9 : Costos de Inversión
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4.3.2. COSTOS DE INVERSION POR BENEFICIARIO DIRECTO
El valor de "Costos de inversión por beneficiario directo esta relacionado
con el cálculo de la inversión total del proyecto dividido entre los
beneficiarios directos de la obra. Este indicador es clave para determinar la
eficiencia económica del proyecto en relación con los usuarios que se verán
directamente beneficiados por la mejora de la infraestructura vial.
4.3.3. CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA
El cronograma de ejecución financiera detalla las fechas y los montos en
los que se realizarán los pagos y desembolsos del proyecto, en función de
la ejecución de las actividades. En el siguiente cuadro se detalla la
información correspondiente.
Tabla 10 : Cronograma de Ejecución Financiera
4.3.4. CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA
El cronograma de ejecución física describe las actividades específicas del
proyecto y sus plazos, marcando el progreso físico de la construcción, lo
cual se presenta el siguiente cuadro para su entendimiento.
Tabla 11 : Cronograma de Ejecución Física
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DE LA VIA VECINAL DE POCSI - TUCTUMPAYA (8KM),
DEL DISTRITO DE POCSI, PROVINCIA DE AREQUIPA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”
4.3.5. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTOS CON Y SIN
PROYECTO
Esta sección compara los costos de operación y mantenimiento de la
infraestructura vial antes y después de implementar el proyecto de mejora.
Tabla 12 : Costos de operación y mantenimientos con y sin proyecto
4.3.6. CRITERIOS DE DECISION DE INVERSION
Para evaluar la viabilidad del proyecto de reconstrucción del camino
vecinal entre Pocsi y Tuctumpaya, se emplean los siguientes criterios de
decisión de inversión, los cuales permiten determinar si el proyecto es
económica, social y ambientalmente rentable:
Tabla 13 : Criterios de Decisión de Inversión
4.4. SOSTENIBILIDAD
4.4.1. RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIIENTO
La sostenibilidad del proyecto, se garantiza con la voluntad y compromiso
de la Municipalidad Distrital de Pocsi, en la ejecución y funcionamiento del
proyecto de la vía, con cargo a su presupuesto institucional.
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DE LA VIA VECINAL DE POCSI - TUCTUMPAYA (8KM),
DEL DISTRITO DE POCSI, PROVINCIA DE AREQUIPA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”
4.4.2. ¿ES LA UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES RESPONBLE DE
LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PIP CON CARGO A SU
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL?
Sí, la Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI) es responsable de la operación
y mantenimiento del proyecto de inversión con cargo a su Presupuesto
Institucional.
A continuación, se presenta los documentos que sustentan los acuerdos
institucionales u otros que garantizan el financiamiento de los gastos de
operación y mantenimiento.
Tabla 14 : Documentos que sustentan los acuerdos institucionales
4.4.3. ¿EL AREA DONDE SE UBICA EL PROYECTO HA SIDO AFECTADA
POR ALGUN DESASTRE?
El área donde se ubica el proyecto, el distrito de Pocsi, ha sido afectada en
el pasado por desastres naturales, especialmente huaycos (deslizamientos
de tierra) y lluvias intensas, debido a las características geográficas y
climáticas de la región. Estas condiciones han provocado daños en las vías
existentes, dificultando la transitabilidad, afectando la conectividad de las
localidades y generando impactos negativos en la economía local.
4.5. MODALIDAD DE EJECUCION
El proyecto se ejecutará bajo la modalidad de Administración Indirecta – Por
Contrata.
4.6. IMPACTO AMBIENTAL
El proyecto de reconstrucción del camino vecinal entre Pocsi y Tuctumpaya
contempla medidas para minimizar los impactos ambientales en la zona. Durante
la ejecución, se identificaron posibles afectaciones como el aumento de polvo,
ruido, y alteración temporal de la flora y fauna local. Sin embargo, se han
establecido medidas de mitigación, como el riego de vías para controlar el polvo,
límites horarios para maquinaria, y restauración de áreas afectadas.
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DE LA VIA VECINAL DE POCSI - TUCTUMPAYA (8KM),
DEL DISTRITO DE POCSI, PROVINCIA DE AREQUIPA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”
Además, el proyecto busca mejorar la conectividad y reducir los riesgos
asociados a desastres naturales, promoviendo un desarrollo sostenible y
beneficiando social y económicamente a las comunidades locales.
Tabla 15 : Impacto Ambiental y Medidas de Prevención
5. CONCLUSIONES
• Para vía vecinal de Pocsi - Tuctumpaya se tiene que mejorar las
condiciones de transitabilidad, con ensanchamiento general de la
vía, mejoramiento de los radios en las curvas, uniformización de
pendientes. Lo cual es de gran utilidad para los agricultores de la
zona de influencia.
• La inversión que se realiza es de S/. 19,652,676.78 soles, en una
intervención de 8.04 kilómetros de vía. Con la ejecución de la vía se
mejorará el servicio de transitabilidad interurbano que mejora las
condiciones de accesibilidad a los mercados regionales y nacionales
de la producción agrícola del poblado de Tuctumpaya.
• La evaluación social es realizada mediante la metodología Costo
Efectividad cuyo valor es de 486 soles en el horizonte del proyecto.
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DE LA VIA VECINAL DE POCSI - TUCTUMPAYA (8KM),
DEL DISTRITO DE POCSI, PROVINCIA DE AREQUIPA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”
• La sostenibilidad del proyecto se encuentra asegurada, ya que la
municipalidad distrital de Pocsi se compromete a asumir el
financiamiento de la ejecución y mantenimiento rutinario y periódico
consolidado en un acta de compromiso de mantenimiento del
proyecto de inversión.
• El proyecto de mejoramiento del servicio de transitabilidad de la vía
vecinal Pocsi - Tuctumpaya tendrá una duración estimada de 11
meses, cumpliendo con los tiempos establecidos en el cronograma
de actividades.
6. RECOEMNDACIONES
6.8.1 Durante la Fase de Ejecución
• Supervisión constante y especializada: Se recomienda contratar una
supervisión externa calificada que vele por el cumplimiento del
expediente técnico, plazos y estándares de calidad establecidos para
la obra.
• Control de costos y cronograma: Considerando el riesgo de
sobrecostos por posibles incrementos en precios de materiales o
variaciones climatológicas, se sugiere implementar una herramienta
de control financiero y de cronograma semanal.
• Gestión de riesgos climáticos: Dado el historial de lluvias intensas y
huaycos en la zona, se recomienda ejecutar con prioridad las obras
de drenaje y muros de contención antes del periodo de lluvias.
• Contratista idóneo: Se deberá seleccionar un contratista con
experiencia demostrada en obras viales rurales, en condiciones
geográficas similares.
• Liberación de interferencias: Coordinar de manera anticipada con
las comunidades y propietarios de terrenos colindantes para evitar
retrasos por problemas de servidumbre o interferencias.
6.8.2 Durante la Fase de Funcionamiento
• Plan de mantenimiento periódico: Implementar un plan de
mantenimiento rutinario y periódico que incluya intervenciones antes y
después de la temporada de lluvias.
• Asignación presupuestal sostenible: La Municipalidad de Pocsi
deberá garantizar recursos anuales suficientes para la operación y
mantenimiento, considerando incluso la creación de una partida
presupuestal específica.
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DE LA VIA VECINAL DE POCSI - TUCTUMPAYA (8KM),
DEL DISTRITO DE POCSI, PROVINCIA DE AREQUIPA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”
• Capacitación técnica del personal: Se recomienda capacitar al
personal municipal en gestión vial rural, mantenimiento preventivo,
gestión ambiental y respuesta ante emergencias.
• Participación ciudadana: Fortalecer la participación comunitaria
mediante programas de vigilancia vecinal, talleres de sensibilización y
reportes participativos sobre el estado de la vía.
• Monitoreo ambiental post-obra: Evaluar periódicamente las
condiciones ambientales y sociales del entorno, a fin de aplicar
medidas correctivas en caso de impactos no previstos.
6.8.3 Aspectos Críticos a Considerar
• Limitaciones de información: Debido a la falta de estudios geotécnicos
detallados y estudios hidrológicos específicos, se recomienda
actualizar estos estudios en la fase de elaboración del expediente
técnico definitivo.
• Actualización normativa: Verificar que todas las especificaciones
técnicas y procedimientos estén alineados con las últimas normas del
MTC, MINAM y SUNAFIL.
• Evaluación posterior (ex post): Se recomienda que, una vez
ejecutado el proyecto, se realice una evaluación de impacto para
medir su efectividad y generar lecciones para futuras intervenciones.
