Seguridad y Soberanía Alimentaria

CARRERA DE NUTRICIÓN Y DIETÉTICA- MODALIDAD PRESENCIAL

Unidad 1
Seguridad Alimentaria: aspectos generales, conceptos básicos

Tema 4
Leyes relacionadas con la Seguridad y Soberanía Alimentaria

N.D. Lorena Daniela Domínguez Brito. MsC

PROFESOR AUXILIAR 1 TIEMPO COMPLETO
Subtemas
Subtema 1: Programas y planes de seguridad alimentaria y nutricional a nivel nacional y local.
Subtema 2: Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria (LORSA)
Subtema 3: Estrategias para alcanzar la seguridad alimentaria.
Subtema 4: Políticas de Seguridad Alimentaria.
Subtemas
Subtema 1: Programas y planes de seguridad
alimentaria y nutricional a nivel nacional y local.
Subtema 2: Ley Orgánica del Régimen de la
Soberanía Alimentaria (LORSA)
Subtema 3: Estrategias para alcanzar la
seguridad alimentaria.
Subtema 4: Políticas de Seguridad Alimentaria.
Objetivo
Distinguir los diferentes programas, leyes, estrategias y políticas de
la Seguridad y Soberanía Alimentaria.
Introducción

La seguridad alimentaria es un objetivo fundamental para el bienestar de las sociedades, ya que

asegura que todas las personas tengan acceso a alimentos suficientes, seguros y nutritivos para
llevar una vida saludable. En este contexto, la implementación de planes, programas, estrategias
y políticas adecuadas se vuelve crucial.

Estas herramientas permiten a los gobiernos y organizaciones internacionales abordar de manera

efectiva los desafíos que amenazan la seguridad alimentaria, como el cambio climático, los
conflictos, las crisis económicas y las pandemias.

A través de un enfoque coordinado y basado en evidencia, es posible no solo mitigar los riesgos
existentes, sino también fortalecer la resiliencia de los sistemas alimentarios, garantizando que
puedan proporcionar alimentos de manera sostenible y equitativa en el largo plazo.
 Subtema # 1

Programas y planes de seguridad alimentaria y nutricional a nivel nacional

y local
1. Estrategia Nacional para la Erradicación de la Desnutrición Infantil
● Es una iniciativa clave del gobierno ecuatoriano, lanzada en 2021, que tiene como objetivo reducir las
tasas de desnutrición crónica en niños menores de cinco años. Esta estrategia abarca acciones
multisectoriales que incluyen la promoción de la lactancia materna, la mejora del acceso a servicios de
salud y nutrición, y la implementación de programas educativos para familias y comunidades sobre
prácticas alimentarias saludables.

2. Programa Nacional de Alimentación Escolar (PNAE)

● El Programa Nacional de Alimentación Escolar (PNAE) es un programa continuo que proporciona
alimentos a estudiantes en escuelas públicas en todo Ecuador. Este programa busca asegurar que los
niños y adolescentes tengan acceso a una alimentación adecuada mientras asisten a clases, lo cual es
esencial para su desarrollo físico y cognitivo. Además, el PNAE fomenta la inclusión de alimentos
locales y saludables en las dietas escolares, apoyando así a la agricultura local.
(FAO Ecuador,2023)
Programas y planes de seguridad alimentaria y nutricional a nivel
nacional y local

3. Plan Nacional de Soberanía Alimentaria (PNSA)

● El Plan Nacional de Soberanía Alimentaria (PNSA), lanzado en 2020, tiene como objetivo
fortalecer la capacidad del país para producir sus propios alimentos de manera sostenible y
equitativa. Este plan promueve la agricultura familiar, la agroecología y la conservación de
semillas nativas, así como el acceso a mercados para los pequeños productores. Además,
busca reducir la dependencia de las importaciones de alimentos y fomentar una dieta
saludable y diversa entre la población.

4. Plan Toda Una Vida

● El Plan Toda Una Vida sigue siendo un marco integral que abarca diversas políticas y
programas, entre ellos los que se enfocan en mejorar la seguridad alimentaria y la nutrición.
Dentro de este plan, se incluyen iniciativas como Mis Mejores Años y otros programas
sociales que aseguran el acceso a alimentos para los grupos más vulnerables, como adultos
mayores, personas con discapacidad, y comunidades rurales en situación de pobreza.

(FAO Ecuador,2023)
Programas y planes de seguridad alimentaria y nutricional a nivel nacional
y local
5. Programa de Fortalecimiento de la Agricultura Familiar y Campesina
● Este programa está orientado a mejorar la producción agrícola a pequeña escala,
asegurando que los agricultores familiares y campesinos tengan acceso a recursos,
tecnología y mercados. Este apoyo es esencial para garantizar la disponibilidad de
alimentos frescos y saludables en las comunidades, además de fortalecer la economía
rural y la seguridad alimentaria local.

6. Agendas Locales de Seguridad Alimentaria y Nutricional

● A nivel local, muchas provincias y municipios en Ecuador han desarrollado Agendas
Locales de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Estas agendas están alineadas con las
políticas nacionales, pero se adaptan a las realidades y necesidades específicas de cada
región. Las acciones incluyen la promoción de huertos comunitarios, programas de
educación nutricional, y la mejora del acceso a servicios de salud y nutrición.

(FAO Ecuador,2023)
Programas y planes de seguridad alimentaria y nutricional a
nivel nacional y local

7. Programa de Transferencias Monetarias Condicionadas (TMC)

● El Programa de Transferencias Monetarias Condicionadas sigue vigente

como una herramienta para mejorar el acceso a alimentos en hogares de
bajos ingresos. Estas transferencias están vinculadas a la asistencia
escolar y el cumplimiento de chequeos médicos, lo que también apoya la
seguridad alimentaria y nutricional al asegurar que las familias puedan
adquirir alimentos básicos.
(FAO Ecuador,2023)
Subtema # 2

Ley orgánica del Régimen de Soberanía Alimentaria (LORSA)

Fue aprobada en febrero del 2009 y publicada en el Registro Oficial 583 el
5 de mayo del 2009.

Su objetivo es establecer los mecanismos mediante los cuales el Estado

cumpla con su obligación y objetivo estratégico de garantizar a las
personas, comunidades y pueblos la autosuficiencia de alimentos sanos,
nutritivos y culturalmente apropiados de forma permanente. (Asamblea Nacional del Ecuador.,2009).
Ejes de Intervención LORSA:

a. Acceso y uso al agua y a la tierra. Función social y ambiental.

b. Protección de la agro-biodiversidad. Las leyes específicas que

regulan el desarrollo agropecuario
(Asamblea Nacional del Ecuador.,2009).
 Ejes de Intervención LORSA:

c. Investigación, asistencia técnica y diálogo de saberes.

el respeto al derecho de las comunidades, pueblos y nacionalidades
de conservar y promover sus prácticas de manejo de biodiversidad
y su entorno natural.

d. Fomento a la producción. Los incentivos estatales estarán

dirigidos prioritariamente a los pequeños y medianos productores.

e. Acceso al capital e incentivos. Seguro agroalimentario para

producción y créditos agropecuarios y subsidios.
(Asamblea Nacional del Ecuador.,2009).
Ejes de Intervención LORSA:
f. Comercialización y abastecimiento agroalimentario.- Contempla la
creación del Sistema Nacional de Comercialización.

g. Sanidad e inocuidad alimentaria.- Ecuador libre de cultivos y semillas

transgénicas.

h. Consumo y nutrición.- Incentivar el consumo de alimentos nutritivos,

preferentemente de origen agroecológico y orgánico.

i. Participación social para la Soberanía Alimentaria.- a través de

procesos de deliberación pública para la elaboración de las leyes
específicas, formulación e implementación de políticas públicas.
(Asamblea Nacional del Ecuador.,2009).
 Del Sistema de Soberanía Alimentaria y Nutricional (SISAN)

Artículo 31.1.- El Sistema de Soberanía Alimentaria y Nutricional

(SISAN) es el conjunto articulado de personas, comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades, actores sociales,
institucionales y estatales involucrados en la construcción
participativa de propuestas de políticas públicas relacionadas
con el régimen de la soberanía alimentaria. (Asamblea Nacional del Ecuador.,2009).
Conferencia Plurinacional e Intercultural de Soberanía Alimentaria.-

Art. 32.- La Conferencia Plurinacional e Intercultural de Soberanía

Alimentaria es una instancia de debate, deliberación, veeduría y
generación de propuestas en esta materia desde la sociedad civil, y
tendrá el carácter de Consejo Sectorial Ciudadano del Ministerio de
Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, de conformidad con la
Ley de Participación Ciudadana.

(Asamblea Nacional del Ecuador.,2009).

 Subtema # 3

Estrategias para alcanzar la seguridad alimentaria.

Promoción de la Agricultura Sostenible

La agricultura sostenible busca incrementar la producción de alimentos de manera que sea

económicamente viable, ambientalmente amigable, y socialmente justa. (FAO, 2014)

Fortalecimiento de las Cadenas de Valor Alimentarias

Implica mejorar todos los eslabones del proceso de producción alimentaria, desde la siembra
hasta la comercialización mejora la calidad de los alimentos y los ingresos de los pequeños
agricultores. (FAO, 2017)

Fomento de la Educación Nutricional

es clave para asegurar que las personas puedan tomar decisiones informadas sobre su
dieta, lo que contribuye a una mejor salud y seguridad alimentaria. Promociona hábitos
alimentarios saludables a través de programas educativos. (WHO, 2018)
[Link]
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Estrategias para alcanzar la seguridad alimentaria.

Reducción de la Pérdida y Desperdicio de Alimentos

Esto implica desde mejorar las técnicas de almacenamiento y transporte hasta promover
cambios en el comportamiento de los consumidores.(FAO,2019)

Políticas de Protección Social

Estas políticas ayudan a mitigar el impacto de la pobreza y la inseguridad alimentaria
(World Bank, 2018)

Mejora de los Sistemas de Alerta Temprana y Respuesta ante Crisis

Mitigar el impacto de las crisis (como desastres naturales y conflictos) en la seguridad
alimentaria. Estas estrategias incluyen el monitoreo de riesgos y la preparación para
respuestas humanitarias. (FAO, IFAD, UNICEF, WFP, & WHO. 2022).
 Subtema # 4
Políticas de Seguridad Alimentaria

● Las políticas nacionales de seguridad alimentaria están diseñadas para asegurar que todos
los ciudadanos tengan acceso a alimentos suficientes, seguros y nutritivos en todo momento.

● Estas políticas suelen incluir la creación de reservas estratégicas de alimentos, subsidios a la

producción agrícola, y programas de alimentación escolar. (FAO, 2015)
Taller en clases # 4

● Leer el documento de la Ley Orgánica del Régimen de Soberanía Alimentaria.

● Realizar un análisis de cada una de las leyes.
Bibliografía:

Bibliografía Básica:
● ACOSTA RAQUEL SUSANA. (2010). SANEAMIENTO AMBIENTAL E HIGIENE DE LOS
ALIMENTOS. BUENOS AIRES: BRUJAS,
Bibliografía Complementaria:
● ESESARTE GÓMEZ, ESTEBAN DE.. (2002). HIGIENE EN ALIMENTOS Y BEBIDAS. : TRILLAS,
Virtual:
● CALERO CARLA. (2011). Seguridad Alimentaria en Ecuador desde un enfoque de acceso
de alimentos. Recuperado de:[Link]
● LORSA:[Link]
[Link]