IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO (SGSST)

7. Reglamento Interno de SST

Normativa Base: RM 050-2013-TR

Resumen Ejecutivo:
El Reglamento Interno de SST es un documento obligatorio que establece las normas,
obligaciones y responsabilidades en materia de seguridad y salud en el trabajo. Su finalidad
es prevenir accidentes, enfermedades ocupacionales y promover un ambiente de trabajo
seguro y saludable para todos los trabajadores. Forma parte del marco legal exigido por la
Ley N° 29783 y sus reglamentos.

Objetivo:
Implementar un entorno de trabajo seguro y saludable que permita identificar, evaluar y
controlar los riesgos laborales, cumpliendo con las normas legales y reduciendo la
probabilidad de accidentes, incidentes o enfermedades ocupacionales.

El objetivo principal es:

 Garantizar condiciones seguras y saludables en los centros de trabajo.

 Prevenir riesgos laborales.

 Cumplir con la legislación vigente sobre seguridad y salud.

 Promover una cultura de prevención y responsabilidad compartida entre

empleador y trabajadores.

Liderazgo:
Según la RM 050-2013-TR:

 La alta dirección o gerencia tiene la responsabilidad de implementar, mantener y

mejorar continuamente el SGSST.

 Debe demostrar compromiso visible y sostenido, liderando con el ejemplo.

 Se encarga de asignar recursos (humanos, económicos, logísticos) y fomentar la

participación de los trabajadores a través del Comité de SST o Supervisor de SST.

Atribuciones, Deberes y Derechos:

- Atribuciones de los trabajadores:

 Participar en actividades del sistema (capacitaciones, inspecciones).

  Sugerir medidas preventivas y correctivas.

Deberes de los trabajadores:

 Cumplir con las normas y procedimientos del reglamento interno.

 Usar adecuadamente los equipos de protección personal (EPP).

 Informar condiciones de riesgo.

Derechos de los trabajadores:

 Recibir capacitación en seguridad y salud.

 Ser informados de los riesgos a los que están expuestos.

 Acceder a evaluaciones médicas ocupacionales.

 Participar en el Comité de SST (si corresponde).

Estándares:
El Reglamento Interno debe estar alineado con:

 Ley N° 29783: Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 DS N° 005-2012-TR: Reglamento de la Ley.

 RM 050-2013-TR: Requisitos del Reglamento Interno de SST.

 DS 011-2019-TR: Sobre capacitaciones y registros.

 Normas internacionales referenciales: ISO 45001, OHSAS 18001.

8. Programa de Capacitaciones (DS 011-2019-TR)

1. Inducción de SST (Art. 52)

Obligatoria al inicio de actividades y para visitas a obra. Debe cubrir:

 Política y objetivos de SST.

 Organización: roles, Subcomité/Supervisor SST.

 Identificación de peligros y riesgos según IPERC.

 Procedimientos y normas de trabajo seguro (ATS).

 Uso de EPP.

 Procedimientos de emergencias, evacuación y primeros auxilios.

2. Programa de capacitación continua (Art. 54)

Basada en riesgos identificados por IPERC, debe incluir al menos:

 Capacitación en Análisis de Trabajo Seguro (ATS) para trabajos de alto riesgo.

 Uso adecuado de EPP.

 Trabajos en altura.

 Manejo seguro de maquinaria, herramientas y MEH.

 Sustancias peligrosas y control de químicos.

 Ergonomía y prevención de trastornos musculoesqueléticos.

 Ergonomía postural y movimientos repetitivos.

 Orden, limpieza y condiciones de higiene en obra.

 Señalización y demarcación de áreas.

Tema Responsable Recursos Fecha

sugerida
Inducción SST SSOMA Presentación PPT, IPERC, ATS, Día 1 obra
EPP, manuales
ATS (trabajo SSOMA Ejercicios, checklist, simulaciones Semana 1
seguro)
Uso de EPP SSOMA Demostraciones, equipos Semana 2
Trabajos en SSOMA Arneses, maniobras, manuales Semana 3
altura
MEH SSOMA Manuales, demostraciones, Semana 4
prácticas
Sustancias SSOMA Fichas, simulacros, charlas Semana 5
peligrosas
Ergonomía SSOMA Charlas, pausas activas, imágenes Semana 6
Orden y limpieza SSOMA Checklists, videos, talleres Semana 7
Señalización SSOMA Material gráfico, ejercicios en Semana 8
terreno

9. Procedimientos de Trabajo
Los procedimientos de trabajo son documentos que establecen paso a paso cómo se
deben realizar las tareas de forma segura y eficiente. Tienen como objetivo estandarizar
las actividades laborales, prevenir accidentes, y garantizar el cumplimiento de la normativa
vigente en seguridad y salud en el trabajo.

Importante: Si un trabajador no cumple un procedimiento, está infringiendo un estándar

de trabajo y puede generar riesgos para él y para otros.
Procedimientos existentes:

1. Trabajo en excavación
Describe el uso de protecciones contra derrumbes, señalización de zanjas, control de
maquinaria pesada y uso obligatorio de EPP.

2. Trabajo en altura
Establece el uso de arnés de seguridad, línea de vida, supervisión constante y
protocolos de rescate en caso de caída.

Procedimientos adicionales a implementar:

3. Uso de maquinaria pesada

Instruye sobre inspección diaria de equipos, calificación del operador, comunicación
con señalistas y zonas de seguridad.

4. Manipulación de sustancias peligrosas

Indica el uso de guantes, mascarillas y fichas de datos de seguridad (FDS), además
del almacenaje en zonas ventiladas y señalizadas.

Fundamento normativo:

 Ley N° 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Establece la obligación del empleador de implementar procedimientos de trabajo
seguros (Artículo 28, inciso a).

 DS N° 005-2012-TR – Reglamento de la Ley 29783

En su Artículo 27 y siguientes, se indica que las actividades laborales deben estar
respaldadas por procedimientos escritos y conocidos por los trabajadores.

 RM 050-2013-TR – Reglamento Interno de SST

Esta resolución obliga a que los reglamentos incluyan disposiciones sobre
procedimientos seguros de trabajo específicos para cada labor.

 DS N° 011-2019-TR – SST en Construcción

Obliga a tener procedimientos estándar en actividades de alto riesgo como:

o Trabajos en altura

o Excavaciones

o Manipulación de materiales

o Uso de MEH (Maquinaria y Equipos de Herramienta)

o Riesgo eléctrico

o Espacios confinados
10. Inspecciones de Seguridad
- Las inspecciones de seguridad son actividades sistemáticas mediante las cuales se
identifican condiciones y actos inseguros en los lugares de trabajo, con el fin de prevenir
accidentes, enfermedades ocupacionales y asegurar el cumplimiento del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST).

Estas inspecciones permiten verificar si los trabajadores están cumpliendo los

procedimientos de trabajo, el uso adecuado de equipos de protección personal (EPP), y si
existen condiciones de riesgo que deben corregirse.

Tipos de inspecciones:

a) Inspecciones Planificadas

Son aquellas que se programan con una frecuencia establecida (diaria, semanal, mensual o
por actividad crítica). Están definidas en el plan anual de seguridad o cronograma de
inspecciones del SGSST.

Objetivos:

 Verificar cumplimiento de normas de SST.

 Revisar condiciones de equipos, instalaciones y ambiente de trabajo.

 Detectar posibles riesgos antes de que ocurran accidentes.

Ejemplos:

 Inspección diaria de maquinaria.

 Inspección semanal en frentes de trabajo.

 Inspección mensual por el Comité SST.

b) Inspecciones No Planificadas

Se realizan sin previo aviso ante situaciones inesperadas o riesgos detectados por
observación directa, quejas o incidentes. Pueden ser reactivas o preventivas.

Motivos comunes:

 Sucede un incidente, casi accidente o condición peligrosa.

 Hay reclamos de trabajadores por riesgo inminente.

 Se detecta incumplimiento de procedimientos durante la jornada.

Objetivo principal:

 Corregir de inmediato los riesgos antes de que se conviertan en accidentes.

Acciones posteriores a toda inspección:

1. Registro del hallazgo en formato de inspección.

2. Informe con observaciones y medidas correctivas.

3. Seguimiento a la implementación de mejoras.

4. Reinspección si es necesario.

Fundamento normativo:

 Ley N° 29783 – Ley de SST (Art. 28): Obliga a realizar acciones de control y
seguimiento en materia de seguridad.

 DS N° 005-2012-TR – Reglamento de la Ley (Arts. 34 y 72): Establece que las

inspecciones forman parte del monitoreo del SGSST.

 RM 050-2013-TR: El Reglamento Interno debe definir mecanismos de inspección

de condiciones laborales.

11. Salud Ocupacional

La salud ocupacional se encarga de prevenir, identificar, controlar y vigilar los factores que
pueden afectar la salud física y mental de los trabajadores como consecuencia de su
actividad laboral.

Uno de sus objetivos principales es prevenir enfermedades ocupacionales, que son

aquellas que se desarrollan por la exposición continua o prolongada a agentes de riesgo
presentes en el entorno de trabajo.

Agentes de riesgo y su explicación:

a) Agentes físicos

Son factores ambientales que provienen del entorno físico de trabajo.

Ejemplos:

 Ruido (exposición a altos decibeles puede generar sordera profesional).

 Vibraciones (uso de maquinaria pesada puede causar lesiones músculo-

esqueléticas).

 Iluminación deficiente (puede causar fatiga visual y accidentes).

 Radiación (puede provocar daños celulares, dependiendo del tipo).

 Temperaturas extremas (pueden causar hipotermia o golpes de calor).

b) Agentes químicos
Sustancias o compuestos que, al ser inhalados, ingeridos o absorbidos por la piel, pueden
causar intoxicaciones o enfermedades.

Ejemplos:

 Vapores de solventes (pueden afectar el sistema nervioso central).

 Gases tóxicos como monóxido de carbono (causan asfixia o daño cerebral).

 Polvos minerales (sílice o amianto pueden generar enfermedades pulmonares como

la silicosis o asbestosis).

 Contacto con productos corrosivos (daños en piel u ojos).

c) Agentes biológicos

Microorganismos vivos que pueden causar infecciones o enfermedades transmisibles.

Ejemplos:

 Bacterias, virus, hongos o parásitos (pueden causar hepatitis, tuberculosis,

infecciones dérmicas o gastrointestinales).

 Contacto con fluidos corporales contaminados (riesgo biológico en personal de

salud o limpieza).

d) Agentes ergonómicos

Factores relacionados con la interacción física entre el trabajador y su espacio/labor, que

pueden afectar músculos, huesos y articulaciones.

Ejemplos:

 Posturas forzadas y mantenidas por largo tiempo (causan lesiones de espalda o

cuello).

 Movimientos repetitivos (pueden causar tendinitis o síndrome del túnel carpiano).

 Levantamiento manual de cargas (provoca hernias discales y dolores crónicos).

e) Agentes psicosociales

Factores que afectan la salud mental y emocional del trabajador.

Ejemplos:

 Estrés laboral (puede causar insomnio, depresión, hipertensión).

 Carga mental excesiva (bajo rendimiento, agotamiento).

 Acoso laboral (hostigamiento psicológico que afecta la autoestima).

  Jornadas prolongadas sin descanso (síndrome de burnout o fatiga crónica).

Controles aplicables:

 Exámenes médicos ocupacionales (de ingreso, periódicos y de retiro).

 Charlas de salud mental y ergonomía.

 Campañas de vacunación.

 Pausas activas y programas de bienestar.

 Protocolos frente a riesgos biológicos y químicos.

12. Control Operacional

El control operacional consiste en establecer y aplicar procedimientos, medidas y
controles que permitan mantener las actividades laborales dentro de límites seguros,
especialmente en aquellas tareas que presentan riesgos significativos para la seguridad y
salud de los trabajadores.

Es uno de los pilares del SGSST, ya que garantiza que todas las operaciones se realicen
según estándares definidos, previniendo errores humanos, fallas técnicas y condiciones
peligrosas.

Componentes principales del control operacional:

1. Procedimientos Operativos Estandarizados (POE)

o Documentos que indican cómo realizar una actividad de manera segura,

paso a paso.

o Aplicables a tareas rutinarias, críticas o de alto riesgo.

2. Checklists diarios

o Listas de verificación para revisar condiciones de seguridad de maquinaria,

equipos y áreas de trabajo antes de iniciar operaciones.

3. Señalización de seguridad

o Colocación visible de señales preventivas, informativas y de obligación en

áreas de riesgo (alturas, químicos, zonas de tránsito, etc.).

4. Protocolos de ingreso a áreas críticas

o Requisitos obligatorios para entrar a zonas como espacios confinados,

cuartos eléctricos o zonas con sustancias peligrosas (uso de EPP, permisos,
supervisión).
 5. Control del uso de Equipos de Protección Personal (EPP)

o Supervisión del uso adecuado de casco, arnés, guantes, gafas, mascarillas,

entre otros.

6. Permisos de trabajo

o Documentos autorizados que deben emitirse para tareas riesgosas como:

 Trabajos en caliente (soldadura, corte, uso de sopletes).

 Trabajos en espacios confinados.

 Intervención en sistemas eléctricos.

Fundamento normativo:

 Ley N° 29783 – Ley de SST, Art. 28: Obliga a implementar acciones preventivas y de
control.

 DS 005-2012-TR, Arts. 27 y 41: Establece la exigencia de procedimientos

operativos y controles para tareas críticas.

 DS 011-2019-TR – Sector construcción: Requiere protocolos y autorizaciones

previas para trabajos especiales (altura, eléctricos, etc.).

13. Plan de Contingencia (Contenido según RM 050-2013-TR)

El Plan de Contingencia es un documento obligatorio dentro del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST), que establece las acciones y procedimientos
para responder de manera inmediata y efectiva ante situaciones de emergencia que
puedan poner en riesgo la salud, la vida de los trabajadores, y la continuidad operativa de la
empresa.

Su implementación es esencial para minimizar daños humanos, materiales y ambientales.

Contenido obligatorio del Plan de Contingencia:

1. Identificación de peligros que pueden generar emergencias

Deben reconocerse todos los eventos potenciales que puedan representar un riesgo grave
para los trabajadores o las operaciones:

 Incendios

 Explosiones

 Fugas de gases o productos químicos

 Sismos
  Inundaciones

 Cortes eléctricos

 Accidentes múltiples o fatales

2. Organización de brigadas de emergencia

Se debe designar a personal capacitado para actuar en caso de emergencia, agrupado en

brigadas con funciones específicas:

 Brigada de evacuación

 Brigada de primeros auxilios

 Brigada de combate contra incendios

 Coordinador general de emergencia

3. Planos de evacuación y puntos de reunión

 Se debe contar con planos actualizados que indiquen claramente:

o Rutas de evacuación

o Salidas de emergencia

o Puntos de encuentro o zonas seguras

o Ubicación de extintores, botiquines y equipos de emergencia

4. Procedimientos de respuesta ante emergencias

 Indicar qué hacer en caso de cada tipo de emergencia.

 Especificar protocolos de comunicación, control de acceso, y evacuación.

 Establecer una cadena de mando clara.

5. Simulacros de emergencia

 Se deben ejecutar al menos 2 simulacros al año (cada 6 meses), de acuerdo con el

cronograma del SGSST.

 Estos deben ser evaluados y retroalimentados para mejorar la capacidad de

respuesta.

6. Recursos disponibles para la atención de emergencias

El plan debe garantizar la disponibilidad de:

  Extintores

 Botiquines de primeros auxilios

 Camillas

 Megáfonos

 Luces de emergencia

 Equipos de comunicación

 Lista de contactos de emergencia (bomberos, clínica, policía)

Fundamento normativo:

 RM 050-2013-TR, Anexo 2: Requiere que el Reglamento Interno de SST incluya un

Plan de Contingencia con los elementos descritos.

 Ley N° 29783 y DS 005-2012-TR: Exigen que el empleador garantice una

respuesta oportuna ante emergencias.