1.
Introducción Desempleo
¿Qué es el desempleo?
El desempleo es la situación en la que una persona que forma parte de la población
económicamente activa no tiene trabajo, pero está buscando activamente uno. Es
decir, no todas las personas sin empleo están desempleadas: solo se considera
desempleado a quien quiere y puede trabajar, pero no encuentra una ocupación.
Ejemplo: Un joven que terminó sus estudios y está buscando trabajo, pero no ha
logrado conseguir uno, se considera desempleado.
¿Por qué es importante estudiar el desempleo?
Estudiar el desempleo es importante porque afecta directamente la calidad de vida de
las personas y el desarrollo económico de un país. Cuando muchas personas no
tienen empleo:
• Se reduce el ingreso de las familias, lo que limita su acceso a necesidades
básicas como salud, educación y alimentación.
• Baja el consumo y la producción, afectando el crecimiento económico.
• Puede provocar problemas sociales, como pobreza, migración, delincuencia o
inestabilidad.
• Permite a los gobiernos y organizaciones tomar mejores decisiones para crear
empleos y mejorar la economía.
2. Conceptos Clave
Población Económicamente Activa (PEA)
La PEA es el grupo de personas mayores de una edad mínima establecida (por
ejemplo, 15 años en muchos países)que están trabajando o buscando trabajo
activamente.
Incluye tanto a las personas que tienen empleo como a las que están desempleadas pero
disponibles para trabajar.
Ejemplo: Un hombre de 30 años que está buscando empleo y una mujer de 25 años que
trabaja en una empresa, ambos forman parte de la PEA.
Población Ocupada vs. Desocupada
• Población Ocupada: Son todas las personas de la PEA que tienen un trabajo
remunerado, ya sea como empleados, empleadores, trabajadores independientes
o familiares no remunerados.
• Población Desocupada: Son las personas que no tienen trabajo, pero están
disponibles y buscando activamente uno.
Ejemplo práctico: Si un país tiene 1 millón de personas en la PEA, de las cuales
900,000 están trabajando y 100,000 están buscando trabajo, entonces hay 900,000
ocupados y 100,000 desocupados.
3. Tipos de Desempleo
1. Desempleo Friccional
Es el desempleo temporal que ocurre cuando una persona está cambiando de trabajo,
buscando su primer empleo o esperando uno mejor.
Es normal en una economía sana y suele durar poco tiempo.
Ejemplo: Un recién graduado que está buscando su primer empleo, o una persona que
renunció a su trabajo porque quiere encontrar otro con mejores condiciones.
2. Desempleo Estructural
Ocurre cuando las habilidades de los trabajadores no coinciden con las que
necesitan las empresas. Esto puede pasar por avances tecnológicos o cambios en los
sectores productivos.
Ejemplo: Un operario de fábrica pierde su empleo porque las máquinas automatizadas
hacen su trabajo, y él no tiene conocimientos para manejar la nueva tecnología.
3. Desempleo Cíclico
Es causado por una caída en la actividad económica, como durante una recesión. Las
empresas venden menos, ganan menos y reducen personal para ahorrar costos.
Ejemplo: Durante una crisis económica, una empresa de turismo despide a varios
empleados porque la demanda de viajes ha bajado drásticamente.
4. Desempleo Estacional
Se presenta cuando el empleo depende de ciertas épocas del año. Al terminar la
temporada, las personas quedan sin trabajo hasta el siguiente período de demanda.
Ejemplo: Trabajadores agrícolas que solo son contratados en época de cosecha, o
empleados en playas turísticas que trabajan más durante el verano y luego quedan
desempleados.
4. Causas del Desempleo
1. Crisis Económicas
Cuando la economía de un país entra en recesión o crisis, las empresas venden menos,
ganan menos y reducen sus gastos, incluyendo la contratación de personal.
Ejemplo: Durante una pandemia o una crisis financiera mundial, muchos negocios
cierran o despiden empleados por falta de ingresos.
2. Falta de Inversión
Si no hay inversión en nuevas empresas, industrias o infraestructuras, no se generan
suficientes empleos para la población que los necesita.
Ejemplo: En zonas rurales donde no se invierte en industrias o agricultura moderna,
muchas personas quedan sin oportunidades laborales.
3. Avances Tecnológicos
La automatización y la tecnología reemplazan ciertos trabajos que antes eran realizados
por personas. Esto puede dejar a trabajadores sin empleo si no están capacitados
para nuevos roles.
Ejemplo: En una empresa, los cajeros son reemplazados por máquinas de autoservicio,
reduciendo el número de empleados necesarios.
4. Políticas Gubernamentales Inadecuadas
Cuando un gobierno no promueve el empleo mediante leyes, incentivos o programas
eficaces, se dificulta la creación de puestos de trabajo.
Ejemplo: Altos impuestos o exceso de trámites para abrir un negocio pueden
desmotivar a los emprendedores, limitando la oferta laboral.
5. Problemas de Educación y Formación Laboral
Si las personas no tienen la preparación técnica o académica que el mercado laboral
exige, no logran acceder a empleos disponibles, aunque haya vacantes.
Ejemplo: Si en un país hay muchas ofertas para programadores, pero la mayoría de
jóvenes no tiene formación en tecnología, habrá desempleo por falta de competencias
adecuadas.
5. Consecuencias del Desempleo
A. Económicas
El desempleo tiene un fuerte impacto negativo en la economía de un país:
• Menor producción: Si muchas personas no trabajan, se reduce la cantidad de
bienes y servicios que se producen en el país.
• Menor consumo: Las personas desempleadas tienen menos ingresos, por lo
tanto, compran menos y esto afecta a los comercios, empresas y a toda la
economía.
Ejemplo: Si miles de personas pierden su empleo, los supermercados venden menos,
las fábricas producen menos y se frena el crecimiento económico.
B. Sociales
El desempleo prolongado puede provocar problemas en la sociedad, especialmente en
comunidades vulnerables:
• Pobreza: Sin empleo, las familias tienen dificultad para cubrir necesidades
básicas como alimentación, vivienda y salud.
• Migración: Muchas personas desempleadas migran a otros países buscando
mejores oportunidades.
• Delincuencia: La falta de oportunidades puede llevar a algunas personas a
involucrarse en actividades ilícitas para sobrevivir.
Ejemplo: En zonas con alto desempleo juvenil, se observa un aumento de la migración
irregular o de pandillas.
C. Personales
A nivel individual, el desempleo afecta la salud emocional y psicológica de las
personas:
• Estrés y ansiedad: La incertidumbre económica genera preocupación
constante y problemas de salud mental.
• Pérdida de autoestima: No poder encontrar trabajo puede hacer que una
persona se sienta inútil o rechazada por la sociedad.
Ejemplo: Una madre desempleada que no puede mantener a sus hijos puede sufrir
depresión o sentirse frustrada consigo misma.
6. Medición del Desempleo
¿Quién mide el desempleo en Guatemala?
El Instituto Nacional de Estadística (INE) es el organismo encargado de recopilar y
analizar datos sobre el empleo en el país. Utiliza la Encuesta Nacional de Empleo e
Ingresos Continua (ENEIC), que se realiza trimestralmente para reflejar la evolución
de los principales indicadores del mercado laboral en Guatemala .
Métodos y encuestas utilizadas
La ENEIC es una encuesta probabilística, con un esquema de muestreo bietápico,
estratificado, por conglomerados y replicado. Se basa en el Marco de Muestreo del INE,
que comprende 25,733 unidades primarias de muestreo, representando sectores
cartográficos o conglomerados de viviendas en todo el país .
7. Soluciones y Políticas contra el Desempleo
Políticas públicas
El gobierno implementa programas como el Programa de Apoyo al Empleo Digno
(PED), en colaboración con la Unión Europea, para reducir la pobreza y fomentar el
empleo digno, especialmente entre jóvenes y mujeres .
Formación y capacitación laboral
Se promueven talleres y programas de formación técnica y profesional para mejorar las
habilidades de los trabajadores y adaptarlas a las necesidades del mercado laboral.
Fomento al emprendimiento
Se brindan apoyos económicos y asesorías a micro, pequeñas y medianas empresas
(MIPYMES), especialmente aquellas dirigidas por jóvenes, mujeres e indígenas en
áreas rurales .
Estímulo a sectores productivos
Se desarrollan estrategias para potenciar sectores con potencial de intercambio
comercial e inclusión en cadenas de valor, promoviendo la vinculación comercial global
.
8. Casos Prácticos o Datos Actuales
Estadísticas actuales de desempleo en Guatemala
En 2023, la tasa de desempleo en Guatemala disminuyó al 2.3% desde el 3% en 2022,
según datos de Trading Economics .
Comparación con otros países
En mayo de 2024, México registró una tasa de desempleo del 2.5%, seguido por
Nicaragua con 2.9% y Guatemala con 4.4%, destacando por su bajo desempleo en la
región .
Ejemplo de un programa exitoso para reducir el desempleo
El Programa Valentina se enfoca en reducir el desempleo y subempleo de jóvenes en
Guatemala, brindando oportunidades laborales y formación profesional .
9. Conclusión
Resumen de los puntos clave
• El desempleo afecta la economía, la sociedad y la vida personal de las personas.
• Existen diferentes tipos de desempleo: friccional, estructural, cíclico y
estacional.
• Las causas del desempleo son diversas, incluyendo crisis económicas, falta de
inversión y avances tecnológicos.
• Se implementan políticas y programas para combatir el desempleo, enfocándose
en la formación laboral y el fomento al emprendimiento.
Reflexión sobre la importancia de enfrentar el desempleo
Abordar el desempleo es esencial para el desarrollo económico y social de Guatemala.
Requiere la colaboración de gobiernos, empresas y ciudadanos para crear un entorno
laboral inclusivo y sostenible.
Posibles acciones desde el gobierno, las empresas y los ciudadanos
• Gobierno: Implementar políticas públicas efectivas y programas de formación
laboral.
• Empresas: Ofrecer oportunidades de empleo y capacitación a diversos grupos
sociales.
• Ciudadanos: Participar en programas de formación y emprender iniciativas
propias.
10. Actividades o Preguntas para Evaluar
1. ¿Qué tipo de desempleo crees que predomina en tu país?
o Analiza las características del mercado laboral en Guatemala y determina
cuál tipo de desempleo es más común.
2. ¿Cómo afecta el desempleo a una familia?
o Reflexiona sobre las consecuencias económicas y emocionales que el
desempleo puede tener en el núcleo familiar.
3. Propón una solución creativa al problema del desempleo juvenil.
o Diseña una iniciativa o programa que pueda ayudar a los jóvenes a
encontrar empleo o desarrollar habilidades laborales.
