Nulidad de Derecho Público: 7 Cpr
Tesis clásica
1. Es una nulidad ipso iure, es decir que no necesita a juicio de estos autores ser declarada judicialmente, es una nulidad de
derecho público porque el acto del órgano del estado ha sido elaborado vulnerando preceptos constitucionales pero
únicamente por razones de seguridad y certeza jurídica es que se estima que debe ser declarada por el juez, el profesor Soto
dice que la nulidad de derecho público implica para el acto la nada misma, es como si el acto no existiera.
2. La nulidad de derecho público es insanable, no puede ser convalidada ni arreglada, en consecuencia el acto viciado y que
va a llevar a que es nulo de nulidad absoluta no produce efecto ninguno, entonces nada hay que sanear.
3. Es retroactiva, produciendo efecto erga ommes.
4. Es imprescriptible, es decir, es perpetua y no puede sanearse por el transcurso del tiempo
5. Confiere derecho a la acción, esto es, o sea frente a un acto nulo obviamente que el afectado debe resistir su
cumplimiento, y esa resistencia incluso si es fáctica se debe traducir en la interposición de una acción que está amparada por
el derecho constitucional a la acción que contempla el artículo 19 n° 3 de la CPR.
Causas Fuentes
Investidura irregular, agente publico actúe fuera de su Artículo 7 de la constitución política: Órganos del estado que
competencia y que el acto que se trate de impugnar haya actúan sin estar previamente investidos, declaración de agentes
sido creado de una forma no prescrita por la ley. La públicos fuera de la competencia, actuación que omite
autoridad tuvo que haber realizado una actividad que no formalidades legales, actuación de personas autoridades o
era para la que estaba destinada, en fin, son causales bien grupos no de derecho, y la desviación de fin son las causales.
acotadas. Artículo 63 de la 18575 señala que la designación o
Distintos a la invalidación, la cual simplemente habla de nombramiento de una persona que es inhábil (persona con
actos contrarios a derecho, lo cual es una causal amplísima. impedimento legal para ejercer un cargo público) es nulo y de
Desde el punto de vista semántico: invalidación se dará en esta norma se pueden extraer las siguientes conclusiones:
el campo administrativo y NDP será el término que Que esta nulidad no opera de pleno derecho toda vez
emplearemos en el campo jurisdiccional. que el nombramiento de nulidad no afecta la valides de
los actos realizados entre su designación y la fecha en
que quede firme la nulidad
Relación entre la nulidad de derecho público y la Que conforme a la posición que tiene el profesor
invalidación administrativa Eduardo soto la nulidad de derecho público tiene como
característica especial un efecto retroactivo relativo no
pudiendo afectar a terceros de buena fe.
En primer lugar el principio de juridicidad vincula directamente a
Articulo 13 incisos 2 y 3 de la 19880 de bases de
los órganos del estado quienes deben sostener su acción a la
constitución y a las normas dictadas en su conformidad, la procedimientos administrativos que señala que el vicio de
infracción genera las sanciones que generen la constitución y la ley. procedimiento de forma solo afecta la valides del acto
En segundo lugar los actos administrativos que se dicten en administrativo cuando recae en un requisito esencial del mismo,
contravención a la constitución y la ley son nulos y deben en sea por su naturaleza o por mandato del ordenamiento jurídico
consecuencia retirarse del ordenamiento jurídico por ser contrarios y genera perjuicios al interesado, la administración puede
a derecho. subsanar sus vicios siempre que con esto no se afecte el interés
En tercer lugar, resulta improcedente desde el punto de vista de terceros
jurídico el ejercicio de la potestad invalidatoria por parte de la Artículo 53 de la 19880 que permite invalidar actos que son
administración consistente en derogar o dejar sin efecto su propio
contrarios a derecho.
acto viciado, en tal situación el profesor soto dice: “la autoridad
Artículo 57 de la ley 19880 que es relativo a la suspensión del
administrativa carece de poder jurídico, de autotutela jurídica
declarativa, por lo que si se ha incurrido en un error al dictar el acto acto administrativo en el sentido de que un eventual acto nulo
administrativo que ella pretende entonces tendrá que recurrir al reclamado administrativamente no suspende sus efectos y ello
juez en un procedimiento judicial que sea idóneo.” solo es posible en la medida que la nulidad no actúa de pleno
En cuarto lugar si el acto ilegal ha producido efectos favorables en derecho o lo que hemos visto que no suceda en sede
caso que ellos han ingresado al patrimonio de quienes son terceros administrativa.
de buena fe. En este caso Soto dice “los errores de la
administración deben ser soportados por ella pero jamás cargados
a los terceros que deben ser considerados ajenos a la torpeza de la
administración”
