PROCEDIMIENTO DE

COMPRAS Y
CONTRATACIONES
OEI NICARAGUA
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CONTRATACIONES
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ÍNDICE

1.- PRINCIPIOS QUE RIGEN LA CONTRATACIÓN ......................................................................... 3

2.- OBJETO .................................................................................................................................. 4
3.- ALCANCE ................................................................................................................................ 4
4.- GLOSARIO DE TÉRMINOS ...................................................................................................... 5
5.- NATURALEZA Y RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE A LOS CONTRATOS .................................... 7
6.- ÁREA DE CONTRATACIÓN DE LA PÁGINA WEB DE OEI ......................................................... 8
7.- DESCRIPCION GENERAL DEL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO Y DE LICITACIÓN: ................ 8
8.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Y TIPOS DE CONTRATO ....................................................... 19
9.- PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN .............................................................................. 21
10.- DURACIÓN DE LOS CONTRATOS Y POTESTAD DE MODIFICACIÓN DEL CONTRATO ........... 34
11.- CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN............................................................. 36
12.- BASE DE DATOS DE PROVEEDORES ..................................................................................... 36
13.- ASPECTOS COMUNES A LOS PROCEDIMIENTOS SIMPLIFICADO Y DE LICITACION.............. 37
14.- ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO .......................................................................................... 39
15.- PUBLICACIÓN DE LA INFORMACIÓN: ANUNCIO DE CONTRATO Y ADJUDICACIÓN ............ 40
16.- FORMALIZACIÓN DE LOS CONTRATOS ................................................................................ 40
17.- TRAMITACIÓN DE EMERGENCIA DE LOS CONTRATOS ........................................................ 41
18.- PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES ................................................................................ 42
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1.- PRINCIPIOS QUE RIGEN LA CONTRATACIÓN

Los procedimientos de contratación de la OEI-Nicaragua se fundamentan en la garantía
y el respeto a los siguientes principios:
a. Publicidad: Con carácter general, el principio de publicidad se entenderá
cumplido mediante la difusión de la información contractual de la OEI en su área
de contratación de la página web, sin perjuicio de la utilización de otros medios
de publicidad complementarios que se estimen convenientes para aumentar la
difusión.
b. Concurrencia: Siempre que sea posible y con el fin de garantizar el principio de
concurrencia, se deberá solicitar una amplia participación de empresas/personas
físicas, del sector de actividad objeto de concurso, siendo tres en todo caso, el
número mínimo de ofertas solicitadas para cualquier contratación, salvo
excepciones previstas. Todas las ofertas recibidas se incorporarán al expediente
de contratación.
c. Transparencia: El principio implica que la selección del contratista debe
realizarse por los procedimientos de selección establecidos en este manual y de
acuerdo a los pliegos de condiciones o términos de referencia, en los cuales la
selección debe hacerse de manera objetiva, escogiendo la propuesta más
favorable para la entidad.
d. Confidencialidad: Si se exige a los Candidatos/Proveedores que presenten
títulos, Certificados u otro tipo de documentación justificativa, se asegurará la
protección de datos de carácter personal. Los miembros de la OEI, en ningún
caso utilizarán para fines personales la información a la que en el desempeño
de sus funciones pudieran tener acceso.
e. Igualdad: La información, el contenido y los plazos establecidos para mostrar
interés o para la presentación de una oferta serán adecuados y comunicados a
todos los candidatos, de forma que todos accedan en igualdad de condiciones y
ostenten iguales opciones respecto al acceso a cotizar y/o presentar
oferta/propuesta.
f. No discriminación: El objeto y contenido de los contratos se describirá siempre
de forma no discriminatoria, sin hacer referencia a una fabricación o procedencia
determinada, ni a productos particulares, ni tampoco referirse a una marca,
patente, tipo, origen o producción determinados, salvo en aquellos casos que se
justifique adecuadamente y vaya acompañada de la palabra “o equivalente”.
En particular, aquellos contratos en cuyo procedimiento de adjudicación
concurra más de un candidato, la OEI garantizará que todos ellos dispongan de
la misma información sobre el contrato en idénticas condiciones.
g. Conflicto de intereses: Los miembros del comité de evaluación, así como el
órgano de contratación no podrán tener relación de negocio, parentesco o
afectividad que pudiera dar lugar a una situación de conflicto de intereses,
estando obligados a comunicarlo al órgano de contratación e inhibirse de
participar en el procedimiento.
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h. Separación de Funciones: Es el principio mediante el cual se establece una

diferencia de concurrencia funcional en cuanto a la responsabilidad en cada una
de las etapas del proceso de contratación en la OEI. Las funciones dentro del
procedimiento de contratación recaen en personas con distinta responsabilidad
respecto de la aprobación del gasto, la selección del proveedor y la aprobación
definitiva, es decir, no se encuentran concentrados en una sola persona o
función dentro de la Organización.

2.- OBJETO
Describir la metodología utilizada por la Oficina de la Organización de Estados
Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la Cultura (en adelante OEI) en
Nicaragua para la gestión de las contrataciones, compras y la formalización de los
contratos, de forma que se asegure que las contrataciones de servicios, suministros y
obras cumplen con los principios de contratación establecidos en este manual.

3.- ALCANCE
Este procedimiento es de aplicación a las adquisiciones y contrataciones realizadas por
la Oficina de la OEI en Nicaragua en los siguientes ámbitos:
• Ejecución de convenios de cooperación y administración de recursos financiados
por otras entidades en los que se acuerde la aplicación de los procedimientos de
la OEI.
• Ejecución de convenios de cooperación financiados con los fondos propios o con
el fondo de apoyo solidario.
• Adquisiciones y contrataciones destinadas a la estructura de la Oficina de la OEI
en Nicaragua.
NEGOCIOS Y CONTRATOS EXCUIDOS
Están excluidos del ámbito de las presentes instrucciones los siguientes negocios y
relaciones jurídicas:
1. Contratos regulados en la legislación laboral.
2. Contratos relacionados con alguno de los siguientes servicios:
- Los contratos relativos a servicios de arbitraje y conciliación.
- Representación legal por un abogado.
- Asesoramiento jurídico.
- Servicios de certificación y autentificación de documentos que deban ser
prestados por un notario.
3. Contratos relativos a servicios financieros relacionados con la emisión, compra,
venta y transferencia de valores o de otros instrumentos financieros, operaciones
relativas a la gestión financiera, así como las operaciones destinadas a la
obtención de fondos o capital y las operaciones de tesorería.
4. Los contratos de compraventa, donación, permuta, arrendamiento y demás
negocios jurídicos análogos sobre bienes inmuebles, valores negociables y
propiedades incorporales, a no ser que recaigan sobre programas de ordenador
y deban ser calificados como contratos de suministro o servicios.
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5. Las adquisiciones y contrataciones financiadas con fondos provenientes de

convenios o Tratados que celebre la OEI con otros Estados, Entidades u
Organismos Internacionales en los cuales se establezca de manera expresa la
aplicación de otros procedimientos distintos a los de la OEI.
6. La selección de expertos encaminada a incluir a un experto o grupo de expertos
en la propuesta técnica que presentará la OEI como candidato en procedimientos
de adjudicación de contratos o concesión de subvenciones de un organismo o
institución financiadora. El proceso de selección de los expertos se deberá
realizar en base a unos criterios objetivos.
7. Contratos de adhesión por la prestación de suministros de energía eléctrica,
agua corriente, luz, gas, telefonía, contratos de seguro, contratos bancarios,
suscripción electrónica de datos, software, licencias, etc.
8. Compra de vehículos con cargo a la estructura de la oficina. Estas compras se
realizarán, independientemente de su importe, por comparativa de precios de al
menos tres proveedores, se procederá según lo establecido en la resolución
24/19 sobre control de activos.

4.- GLOSARIO DE TÉRMINOS

Adjudicación provisional: Fase del procedimiento que tiene por finalidad seleccionar
al oferente que ha presentado la mejor oferta. Esta adjudicación se considerará
provisional durante el plazo establecido para formular reclamaciones por parte de los
oferentes, una vez finalizado este plazo de reclamaciones, se procederá a la
adjudicación definitiva.
Adjudicación definitiva: Acto que tiene lugar transcurrido el plazo para formular
reclamaciones y por el que se ratifica la adjudicación provisional (siempre y cuando no
se hubieran presentado reclamaciones).
Adjudicatario: Candidato a cuyo favor se ha acordado la adjudicación definitiva de un
contrato.
Comité de evaluación: Órgano de valoración designado por el órgano de contratación
para la evaluación de las ofertas presentadas. Será encargado de la valoración
administrativa, técnica y económica de las ofertas y elevar la propuesta de adjudicación
al órgano de contratación para su aprobación.
Conflicto de intereses: Es la incompatibilidad que se produce entre un miembro del
comité de evaluación o el propio órgano de contratación y un oferente, cuando entre
ambos existen relaciones de negocio, parentesco o afectividad, que hagan presumir la
falta de independencia o imparcialidad y que a su vez potencia la posibilidad de
beneficiar directa o indirectamente a cualquiera de las partes implicadas en la
contratación.
Contrato: Acuerdo escrito entre la OEI y los proveedores/ suministradores en el que se
definen las condiciones y requisitos, tanto técnicos como económicos, del producto o
servicio a suministrar.
Contratación con Publicidad en la WEB de la OEI: Permite que cualquier empresa
interesada pueda concurrir al Concurso / Licitación, sin perjuicio de que la OEI invite a
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un determinado número de empresas / personas físicas. El número de

empresas/personas físicas formalmente invitadas a presentar proposiciones no podrá
ser inferior a tres.
Contratación directa: Procedimiento de contratación que se lleva a cabo sin
competencia (una sola fuente). En esta modalidad de contratación, la OEI conserva la
potestad de escoger libremente, sin la necesidad de invitar a un número mínimo de
proveedores ni realizar una convocatoria pública, a la persona física/jurídica que
ejecutará el objeto del contrato.
Criterios de selección: Criterios descritos en los términos de referencia o pliego de
condiciones que se utilizan para evaluar si el oferente dispone de suficiente capacidad
financiera, económica, técnica y profesional para ejecutar las tareas del contrato. Los
criterios descritos deberán ser proporcionados, es decir, no se exigirán aspectos más
exigentes de lo necesario para la adecuada ejecución del contrato. Los criterios de
selección deberán ser claros, definirse con precisión y no podrán producir efectos
discriminatorios. No deberán falsear la competencia leal.

Criterios de adjudicación: Criterios descritos, con precisión, en los términos de

referencia o pliego de condiciones que establecen los parámetros que sirven como base
de comparación para la ponderación entre las distintas ofertas.
Los contratos se concederán sobre la base de unos criterios de adjudicación
establecidos en la convocatoria, de una de estas dos formas:
• A la oferta con el precio más bajo de entre todas las ofertas que cumplan
administrativa y técnicamente.
• A la mejor relación calidad-precio.
División de contratos: La división de contratos ha de entenderse como la ruptura de la
unidad operativa o funcional de un objeto contractual. Hay fraccionamiento cuando se
contratan por separado elementos inseparables para el logro de una misma finalidad o
imprescindibles para el correcto funcionamiento de aquello que se pretende conseguir
mediante la celebración del contrato. Se denomina división o fraccionamiento de
contratos, cuando se fracciona indebidamente una contratación con la finalidad de
disminuir la cuantía del mismo y eludir así los requisitos de concurrencia y publicidad o
los relativos al procedimiento de adjudicación que corresponda.
Órgano de contratación: Es el órgano unipersonal que tiene la necesidad de
seleccionar a una persona física o jurídica para que ejecute la obra, preste un servicio
o suministre un bien y que, con esta finalidad, inicia el procedimiento de contratación y
adjudica el contrato. En OEI Nicaragua, el órgano de contratación será el/la directora/a
de la oficina.
Plazo: Es el número de días que media entre un día inicial y un día final, hablándose
siempre de días hábiles, es decir, todos los días de la semana excepto los domingos y
los considerados festivos en nuestro en Nicaragua.
Pliego: Documento que contiene la definición de las especificaciones particulares,
administrativas, técnicas y económicas relativas al objeto del contrato sometido a
procedimiento simplificado o licitación respectivamente. En ambos casos, deberán ser
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firmados por las artes y formarán parte íntegra del contrato y contendrán la siguiente
información:
a. Antecedentes
b. Descripción del objeto del contrato con las características esenciales o
especificaciones técnicas del mismo.
c. Presupuesto base.
d. Plazos que rigen en la convocatoria: para la presentación de ofertas, para solicitar
aclaraciones a los pliegos, para atender subsanaciones a requerimiento de la OEI,
para comunicar la adjudicación y para la presentación de reclamaciones, entre otros.
e. Documentación a presentar por los oferentes, forma y modalidades de presentación
de las ofertas.
f. Criterios de selección y criterios de adjudicación.
g. Duración y prórrogas del contrato.
h. Lugar y plazo de entrega o ejecución del bien o servicio.
i. Garantías que deberán constituir en su caso, los oferentes o el adjudicatario.
j. Forma de pago.
k. Régimen jurídico del contrato y jurisdicción competente.
l. Cualquier otra condición que se considere necesaria para la correcta ejecución del
servicio o suministro, o que se deriven de las características del bien a adquirir,
siempre que garanticen el cumplimiento de los principios generales que rige el
procedimiento de contratación en la OEI.
Precio: los contratos de la OEI tendrán siempre un precio cierto, que se abonará al
contratista en función de la prestación realmente ejecutada y de acuerdo con lo pactado.
En el precio se entenderá incluido el importe a abonar en concepto de Impuesto sobre
el Valor Añadido, que en todo caso se indicará como partida independiente.
Presupuesto base: Por presupuesto base se entenderá el límite máximo de gasto que
en virtud del contrato puede comprometer el órgano de contratación, incluido el
Impuesto sobre el Valor Añadido, pero sin considerar las prórrogas y posibles
modificados. Es la referencia básica para que los licitadores presenten sus ofertas
económicas.
Proveedor/Suministrador: Personas físicas o jurídica que proporciona un producto o
servicio a la OEI. La palabra proveedor, a los efectos de este procedimiento deberá ser
entendida en sentido amplio.
Valor estimado: Estimación de todos los compromisos económicos que pueden derivar
del contrato, puedan o no finalmente darse, como es el caso de cualquier opción, las
prórrogas y posibles modificados (IVA excluido). El valor estimado es fundamental para
determinar el procedimiento aplicable, en concreto, servirá para fijar si es un
procedimiento de licitación, simplificado, comparativa o compra directa.

5.- NATURALEZA Y RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE A LOS CONTRATOS

Los contratos celebrados por la OEI, en cuanto a sus efectos y extinción, tienen la
consideración de contratos sujetos a derecho privado.
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Aquellos aspectos no contemplados en el presente manual podrán ser resueltos

suplementariamente tomando como referencia la Ley Nacional en materia de
Contrataciones.
Las controversias que surjan en relación con los efectos, cumplimiento y extinción de
los contratos, así como en su preparación y adjudicación, se derivarán al orden
jurisdiccional competente del país, admitiéndose que las partes voluntariamente se
puedan someter a tribunal de arbitraje.

6.- ÁREA DE CONTRATACIÓN DE LA PÁGINA WEB DE OEI

Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información relativa a la
actividad contractual de la OEI, todos los procedimientos con un valor estimado superior
a $ 15.000 serán difundidos a través de su página Web institucional (www.oei.org.ni) en
el “Área de contrataciones”. Sin perjuicio de poder ser publicado en otros medios con el
objetivo de aumentar su difusión.
El Área de Contrataciones en la web de la OEI, además de ser útil para la difusión de
procesos de contratación, constituye el medio en que proveedores, empresarios y
profesionales individuales ingresan para registrarse mediante formulario al área de
contratación de la Web y participar en los procesos de contratación.

7.- DESCRIPCION GENERAL DEL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO Y DE

LICITACIÓN:
En base a la necesidad de compra/contratación, el solicitante (por norma general el área
técnica) enviará la correspondiente solicitud de compra, debidamente cumplimentada y
firmada a la unidad de contrataciones. El solicitante deberá remitir los términos de
referencia (en los contratos de servicios) o las especificaciones técnicas (en los
contratos de suministros y de obras) para que el área de Administración ejecute y
administre el procedimiento correspondiente.
El responsable de la elaboración de los términos de referencia es el área técnica que
identifica la necesidad de los servicios a contratar. Esta área juega un rol predominante
en la evaluación técnica y económica de las propuestas de los candidatos. En cambio,
la que administra el proceso de contratación es el área administrativa. Es indispensable
que exista dialogo, comunicación y coordinación entre ambas partes en todo momento.
Para las adquisiciones de estructura la solicitud la realiza el área que la requiere
indicando las especificaciones técnicas y el área de administración realizará todo el
proceso de la adquisición.
Una vez éstos estén configurados se procederá a la publicación de los mismos en la
página web de la OEI y/o por medio de invitación, según corresponda, sin perjuicio de
la publicación en otros medios, si procede.
En el mismo momento de la publicación de los pliegos quedará abierto el plazo de
recepción de ofertas para que los oferentes puedan participar (etapa de recepción de
ofertas). Dentro del plazo de recepción de ofertas se detallará en los pliegos el plazo
para la formulación de aclaraciones. Este plazo es utilizado para que aquellos oferentes
que tengan dudas sobre alguna cuestión relativa a los pliegos puedan solicitar
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aclaraciones a los mismos y así poder ofertar correctamente dentro del plazo de
recepción de ofertas1.
Las respuestas a las dudas planteadas serán dadas a conocer a través de la web de la
OEI o mediante correo electrónico en el caso que la invitación hubiera sido restringida,
en todos los casos sin dar a conocer la identidad del oferente que la formuló.
Una vez terminada la etapa de recepción de ofertas, se procederá a la valoración de las
mismas por el comité de evaluación, el cual, podrá solicitar subsanaciones a las ofertas
recibidas. Éstas deberán dirigirse por escrito al candidato, se adjuntará copia de esta
correspondencia al expediente de contratación.
Transcurrido el período de subsanaciones se procederá a la valoración final por parte
del comité de evaluación, quien elevará su propuesta de adjudicación al órgano de
contratación el cual deberá aprobarla o, en caso contrario, a su denegación, siempre
previa motivación. Esta adjudicación provisional deberá comunicarse por escrito a todos
los candidatos.
En el mismo momento de la comunicación de la adjudicación provisional, comenzará el
plazo para formular reclamaciones, en donde los oferentes podrán apelar la decisión
adoptada por el órgano de contratación.
Una vez finalizado este plazo se procederá a dictar la adjudicación definitiva, la cual se
notificará al adjudicatario y a su vez, se solicitará (si procede según el punto 7.2) que
presente las pruebas que sustentan las declaraciones realizadas en la oferta. El órgano
de contratación deberá examinar las pruebas antes de enviar el contrato al adjudicatario
para su firma. Firmado el contrato con el adjudicatario, se publicará la adjudicación del
contrato en los mismos medios que fue publicado el anuncio de la convocatoria para
cumplir con el principio de transparencia.

7.1.- RECEPCIÓN Y REGISTRO DE PROPUESTAS

El órgano de contratación deberá nombrar un secretario, el cual estará encargado de la
recepción, registro y custodia de las propuestas, la persona designada pertenecerá al
comité de evaluación, pero no tendrá derecho a voto dentro del mismo.
Al recibir las ofertas el secretario deberá proceder a su registro, con indicación de la
fecha y hora de la recepción, y emitir un acuse de recibo para las ofertas entregadas en
mano. Los sobres o archivos recibidos con las ofertas deberán permanecer custodiados
en lugar seguro hasta su apertura. Los sobres exteriores de las ofertas deberán
numerarse por orden de recepción.
La persona encargada de custodiar las propuestas será el único enlace en las
comunicaciones por escrito con los oferentes, estas comunicaciones deberán realizarse
a través del correo electrónico de compras habilitado al efecto.

1 Una vez finalizado el plazo de recepción de ofertas no se admitirá ninguna oferta recibida
fuera de este plazo, debiendo actualizarse el estatus de la convocatoria en la página web a
"convocatoria cerrada".
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7.2.- APTITUD DE LOS PARTICIPANTES PARA CONTRATAR CON LA

OEI
Para contratar con la OEI los candidatos deberán acreditar que reúnen y cumplen las
siguientes condiciones (conformidad administrativa):
1. Plena capacidad jurídica de obrar y habilitación empresarial o profesional
(véase apartado 7.2.1).
2. No estén incursos en ninguna de las situaciones de exclusión aplicables a la
participación en los procedimientos de contratación de la OEI (véase apartado
7.2.2).
3. Cumplan con los criterios de selección, es decir, que acrediten su capacidad
económica, financiera, técnica y profesional (véase apartado 7.2.3).
La acreditación de la información relativa al punto 1 será obligatoria para los contratos
superiores a $ 15.000, por importes inferiores no será obligatorio, no obstante, deberá
acreditarse si se observaran indicios de riesgo.
Para los puntos 2 y 3, los participantes deberán firmar una declaración responsable junto
a su oferta, en la que certifiquen que no se encuentran en ninguna de las situaciones de
exclusión y cumplan con los criterios de selección (véase modelo de declaración
responsable en anexo IX. No obstante, para los contratos por un importe equivalente o
inferior a $ 15.000, el órgano de contratación podrá no exigir una declaración, no
obstante, deberá exigirse si se observaran indicios de riesgo.
Para las compras y contrataciones superiores a $ 15.000 realizadas por el procedimiento
“Compra Directa por Excepción” será obligatorio que el proveedor firme con carácter
previo a la adquisición del compromiso la declaración responsable relativa al punto 2.
Tras la notificación de la adjudicación del contrato, los adjudicatarios deberán demostrar
que no se encuentran en las situaciones de exclusión, salvo que ya lo hayan hecho
previamente. Para los contratos con un valor inferior a $ 50.000, el órgano de
contratación podrá dispensar de la obligación de presentar las pruebas documentales,
no obstante, deberá solicitarse si se observaran indicios de riesgo.
La declaración responsable podrá ser omitida, si, en su lugar, se solicitara a los
candidatos que aporten la documentación que demuestre no estar incurso en ninguna
de las situaciones anteriormente expuestas.
Los adjudicatarios deberán ser personas físicas o jurídicas cuya finalidad o actividad
tenga relación directa con el objeto del contrato, además de disponer de una
organización con elementos personales o materiales suficientes para la debida
ejecución del contrato. Los requisitos mínimos de capacidad (económica, financiera,
profesional y técnica) que deba reunir el candidato y la documentación requerida para
acreditar los mismos, se especificarán en los pliegos, debiendo estar vinculados a su
objeto y ser proporcionales al mismo.
Tan solo el adjudicatario del contrato deberá presentar las pruebas originales. No
obstante, la OEI tendrá derecho en todo momento del procedimiento a solicitar también
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a otras empresas/proveedores participantes que presenten pruebas a fin de garantizar

la correcta ejecución del procedimiento.
La aportación de documentación engañosa/fraudulenta conllevará la automática
exclusión de la adjudicación, facultando a la OEI para la resolución unilateral del
contrato, en caso de haberse llegado a formalizar.
La acreditación de la información relativa a los puntos 1, 2 y 3 deberá incluirse en el
expediente del contrato.

7.2.1 Capacidad jurídica de obrar y habilitación empresarial o

profesional
La capacidad de obrar de los empresarios que sean personas jurídicas se acreditará
mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto
fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad,
debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda, según el tipo
de persona jurídica de que se trate.
La capacidad de obrar de los empresarios no nicaragüenses se acreditará por
su inscripción en el registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado
donde están establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un
certificado, en los términos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con
las disposiciones comunitarias de aplicación.
Los empresarios deberán contar, asimismo, con la habilitación empresarial o profesional
que, en su caso, sea exigible para la realización de la actividad o prestación que
constituya el objeto del contrato. Se podrá exigir a los candidatos que estén inscritos en
un registro profesional o mercantil.
En cuanto a las personas físicas acreditaran la capacidad de obrar, mediante la
aportación del Documento Nacional de Identidad vigente.

7.2.2 Situaciones de exclusión

Los candidatos quedarán excluidos de la participación en procedimientos de
adjudicación de contratos si:
a. si se declara en concurso o está sometido a un procedimiento de insolvencia o
liquidación, sus activos están siendo administrados por un liquidador o por un tribunal,
se halla en concurso de acreedores, sus actividades empresariales han sido
suspendidas o se encuentra en cualquier situación análoga, resultante de un
procedimiento de la misma naturaleza en virtud de disposiciones legales o
reglamentarias nacionales;
b. se ha establecido mediante sentencia firme o decisión administrativa definitiva que la
persona ha incumplido sus obligaciones en lo referente al pago2. de impuestos o
cotizaciones a la seguridad social, de conformidad con el Derecho aplicable;

2En relación con el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o con la Seguridad Social, se
considerará que las empresas se encuentran al corriente en el mismo cuando las deudas están
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c. se ha establecido mediante sentencia firme o decisión administrativa definitiva que la

persona es culpable de falta de ética profesional grave por haber infringido la legislación
o la reglamentación aplicable o las normas deontológicas de la profesión a la que
pertenece, o por cualquier conducta ilícita que afecte significativamente a su credibilidad
profesional, cuando dicha conducta denote un propósito doloso o negligencia grave, con
inclusión de cualquiera de las conductas siguientes:
i. Tergiversar de forma fraudulenta o por negligencia la información exigida para
verificar la inexistencia de motivos de exclusión o para el cumplimiento de los
criterios de selección o para la ejecución de un contrato o acuerdo;
ii. Celebrar con otras personas un acuerdo con el fin de falsear la competencia;
iii. Vulnerar los derechos de propiedad intelectual;
iv. Intentar influir en el proceso de toma de decisiones del órgano de contratación
durante el procedimiento de contratación;
v. Intentar obtener información confidencial que pueda conferirle ventajas
indebidas en el procedimiento de adjudicación;
d. se ha establecido mediante sentencia firme que es culpable de cualquiera de los actos
siguientes:
i. Fraude;
ii. Corrupción;
iii. Conductas relacionadas con una organización delictiva;
iv. Blanqueo de capitales o financiación del terrorismo;
v. Delitos de terrorismo o delitos ligados a actividades terroristas;
vi. Trabajo infantil u otras infracciones relacionas con la trata de seres humanos;
e. se ha establecido mediante sentencia firme o decisión administrativa definitiva que la
persona o entidad ha creado una entidad en otro territorio con la intención de eludir
obligaciones fiscales, sociales o cualesquiera otras obligaciones jurídicas de obligado
cumplimiento en el lugar de su domicilio social, administración central o centro de
actividad principal.
f. se ha establecido mediante sentencia firme o decisión administrativa definitiva que la
entidad ha sido creada con la finalidad prevista en la letra e).
Lo dispuesto en la letra a) no se aplicará a las compras de suministros en condiciones
particularmente ventajosas.

ACREDITACIÓN DE LAS SITUACIONES DE EXCLUSIÓN:

Para las situaciones descritas en las letras a), c), d), e) y f), un certificado reciente de
antecedentes penales o, en su defecto, un documento equivalente expedido
recientemente por una autoridad judicial o administrativa del país de establecimiento de
la persona, que acredite que se cumplen dichos requisitos.
En relación con la situación descrita en la letra b), deberán presentarse certificados
recientes de las autoridades competentes del Estado en cuestión. Estos documentos

aplazadas, fraccionadas o se hubiera acordado su suspensión con ocasión de la impugnación

de tales deudas.
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deberán aportar la prueba del pago de todos los impuestos y cotizaciones a la seguridad
social adeudados por la persona, incluidos, por ejemplo, el IVA, el impuesto sobre la
renta (solo para las personas físicas), el impuesto de sociedades (sólo para las personas
jurídicas) y las cotizaciones a la seguridad social. En caso de que en el país de que se
trate no se expida ninguno de los documentos antes descritos, estos podrán sustituirse
por una declaración solemne ante una autoridad administrativa o un organismo
profesional cualificado del país de establecimiento.

7.2.2.1. Proporcionalidad, derecho de defensa y medidas correctoras

El Órgano de Contratación no excluirá a ningún operador económico en los

siguientes supuestos:

i. si el agente puede demostrar que se han adoptado medidas apropiadas (*) que
garantizan su fiabilidad, excepto en los casos de fraude, corrupción (tal y como se
define en la legislación del país en que esté situado el órgano de contratación),
conducta relacionada con una organización delictiva, blanqueo de capitales o
financiación del terrorismo, delitos de terrorismo o delitos ligados a las actividades
terroristas, trabajo infantil u otras formas de trata de seres humanos;
ii. si el agente resulta indispensable para la continuidad del servicio, durante un tiempo
limitado y a la espera de la adopción de medidas correctoras;
iii. si la exclusión sería desproporcionada, en particular cuando las cantidades
adeudadas en concepto de impuestos o cotizaciones a la seguridad social sean
reducidas o cuando el operador económico haya sido informado del importe exacto
adeudado como consecuencia del incumplimiento de sus obligaciones de pago de
impuestos o cotizaciones a la seguridad social en un momento tal que no le dejara
posibilidad de tomar medidas como cumplir con sus obligaciones de pago o haber
celebrado un acuerdo vinculante con vistas al pago de los impuestos o las
cotizaciones a la seguridad social que adeude, incluidos en su caso los intereses
acumulados o las multas impuestas.
(*) Estas medidas podrán comprender, en particular, las siguientes:
a) medidas para determinar el origen de las situaciones que dan lugar a exclusión y
medidas técnicas, organizativas y de personal concretas en el sector de actividad del
operador económico que resulten apropiadas para corregir la conducta y evitar que
vuelva a producirse;
b) la prueba de que el operador económico ha tomado medidas para compensar o
reparar el perjuicio o daño causado a los intereses financieros de la OEI por los hechos
que han dado origen a la situación de exclusión;
c) la prueba de que el operador económico ha pagado o garantizado el pago de la
sanción pecuniaria impuesta por la autoridad competente, o de los impuestos o
cotizaciones a la seguridad social.

7.2.3 Criterios de selección (capacidad económica, financiera,

técnica y profesional)
Los candidatos quedarán excluidos de los procedimientos de adjudicación si no cumplen
los criterios de selección. Los criterios de selección deben ser claros y no
discriminatorios para evaluar si el candidato dispone de suficiente capacidad financiera,
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económica, técnica y profesional para ejecutar las tareas del contrato. Los criterios
escogidos deberán ser proporcionados.

7.2.3.1. Comprobación de la capacidad financiera y económica de

los candidatos
El objetivo de este criterio es examinar si efectivamente el candidato no será
económicamente dependiente del órgano de contratación en caso de adjudicarle el
contrato y si tiene la suficiente estabilidad financiera para hacer frente al contrato
propuesto. Por norma general, no se exigirá la comprobación de capacidad financiera a
candidatos a título personal.
La capacidad financiera y económica podrá acreditarse mediante uno o varios de los
documentos siguientes, por ejemplo:
• declaraciones bancarias apropiadas;
• declaración sobre el volumen anual de negocios referida al año de mayor
volumen de negocio de los tres últimos concluidos. El volumen de negocios
deberá ser al menos una vez y media el valor estimado del contrato cuando su
duración no sea superior a un año, y al menos una vez y media el valor anual
medio del contrato si su duración es superior a un año. El volumen anual de
negocios se acreditará por medio de sus cuentas anuales aprobadas y
depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en dicho
registro, y en caso contrario por las depositadas en el registro oficial en que deba
estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil
acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y
cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil;
• en los casos en que resulte apropiado, justificante de la existencia de un seguro
de responsabilidad civil por riesgos profesionales por importe igual o superior al
exigido en el anuncio de licitación o en la invitación a participar en el
procedimiento. La acreditación de este requisito se efectuará por medio de
certificado expedido por el asegurador, en el que consten los importes y riesgos
asegurados y la fecha de vencimiento del seguro, y mediante el documento de
compromiso vinculante de suscripción, prórroga o renovación del seguro, en los
casos en que proceda;
• coeficiente de solvencia (activo corriente/pasivo corriente) del último año para el
que se disponga de cuentas cerradas deberá ser equivalente, como mínimo, a
1.
La solvencia económica y financiera requerida deberá resultar proporcional al objeto
contractual.

7.2.3.2. Comprobación de la capacidad técnica y profesional de los

candidatos
El objetivo de este criterio es examinar si efectivamente el candidato tiene en su haber
suficientes recursos de personal y experiencia para hacer frente al contrato propuesto.
La capacidad técnica y profesional del candidato podrá acreditarse mediante uno o
varios de los documentos siguientes, por ejemplo:
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CONTRATACIONES
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• títulos académicos y profesionales del empresario y de los directivos de la

empresa y, en particular, del responsable o responsables de la ejecución del
contrato, así como de los técnicos encargados directamente de la misma,
siempre que no se evalúen como un criterio de adjudicación;
• una lista de los principales servicios y suministros efectuados en los últimos tres
años. Se presentarán como pruebas de buena ejecución los certificados
correspondientes emitidos o refrendados por la entidad que contrató o adquirió
los servicios o suministros. La acreditación de la solvencia técnica o profesional
se efectuará mediante la relación de los principales servicios efectuados en los
tres últimos años, de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto
del contrato, cuyo importe anual acumulado en el año de mayor ejecución sea
igual o superior al 70 por ciento de la anualidad media del contrato;
• una lista de las obras ejecutadas en los últimos cinco años, con indicación de
importes, fechas y ubicación de las mismas. A la lista de obras más importantes
deberán adjuntarse los certificados de buena ejecución correspondientes,
emitidos por la entidad adquirió las obras, en los que se indicará si se han
efectuados con la profesionalidad y si la ejecución de las mismas ha sido
correcta;
• una descripción del equipo técnico, herramientas y material utilizados en la
ejecución de un contrato de servicios o de obras.

7.3.- ÓRGANO DE CONTRATACIÓN DE LA OEI

El órgano de contratación de la OEI será el/la directora/a de la Oficina de Nicaragua. El
órgano de contratación no podrá pertenecer al comité de evaluación.
Las compras y contrataciones superiores a 100.000 USD deberán ser autorizadas
por el secretario general. Esta autorización será exclusivamente aplicable a las compras
y contrataciones con cargo a la estructura de la oficina.
La solicitud se realizará en el momento que surge la necesidad, con carácter
previo al inicio del procedimiento.
El tipo de cambio aplicable será el del día de la solicitud.
Para solicitar esta autorización el departamento de Compras/Administración de la oficina
deberá dirigir por correo electrónico una solicitud de autorización al departamento
Jurídico de la Secretaría General con copia al director de la oficina y a la DGAC con la
siguiente información:
• Justificación de la compra.
• Presupuesto del proveedor (o valor estimado en su defecto).
• Procedimiento de contratación aplicable en caso de autorización (licitación, etc).
La respuesta a esta solicitud la tramitará el departamento Jurídico de la Secretaría
General, por el mismo medio, en un plazo no superior a 5 días hábiles.
Esta autorización deberá ser archivada en el expediente de compra.
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PROCEDIMIENTO DE COMPRAS Y
CONTRATACIONES
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7.4.- COMITÉ DE EVALUACIÓN

En los procedimientos simplificado y de licitación, el órgano de contratación nombrará
el comité de evaluación, el cual se encargará de abrir y verificar la documentación
presentada, valorar las ofertas y elevar una propuesta de adjudicación al órgano de
contratación.
Las ofertas evaluadas por los miembros del comité de evaluación se evaluarán de la
siguiente manera y por el siguiente orden:
1. Conformidad administrativa: Verificación de la capacidad de obrar, situaciones
de exclusión y cumplimiento de criterios de selección descritos en la
convocatoria.
2. Conformidad técnica/Evaluación técnica: Se evaluará conforme a la plantilla
de evaluación técnica incluida en los términos de referencia.
3. Evaluación económica: El comité de evaluación analizará las ofertas
técnicamente conformes para comprobar que no contuvieran errores aritméticos
y procederá a determinar cuál era la oferta técnicamente conforme con el precio
más bajo (para suministros y obras) o la mejor relación calidad-precio (para el
caso de servicios).
El comité de evaluación estará compuesto por un secretario, sin voto, y un número
impar de miembros con voto (evaluadores). Los evaluadores deberán poseer la
capacidad técnica y administrativa necesaria para poder emitir un juicio calificado sobre
las ofertas.
El comité de evaluación deberá estar compuesto por un mínimo de tres evaluadores.
En función de la complejidad del objeto de la contratación, el órgano de contratación
podrá definir comités con composiciones superiores a la mínima, incluso participación
de personal experto ajeno a la OEI.
IMPARCIALIDAD Y CONFIDENCIALIDAD
Todos los miembros del comité de evaluación y los posibles observadores deberán
firmar una declaración de imparcialidad y confidencialidad (véase anexo X). Cualquier
miembro del comité de evaluación u observador que tenga o pueda tener un posible
conflicto de intereses con un licitador o solicitante deberá declararlo y cesar en su cargo
inmediatamente.
Existirá conflicto de intereses cuando el ejercicio imparcial y objetivo de las funciones
cuando se vea comprometido por razones familiares, afectivas, de afinidad política o
nacional, de interés económico o por cualquier otro motivo de comunidad de intereses
con el beneficiario. Si se demuestra el conflicto de intereses, quedará excluida la
participación del miembro u observador en las reuniones del comité para cualquiera de
sus atribuciones.
No podrá desvelarse ningún dato sobre el análisis, la aclaración, la evaluación de las
ofertas o
propuestas o las decisiones relativas a la adjudicación del contrato, antes de la
aprobación del informe de evaluación por el órgano de contratación.
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PROCEDIMIENTO DE COMPRAS Y
CONTRATACIONES
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En los supuestos anteriormente mencionados y ante la falta de inhibición o excusación,

probado el impedimento se entenderá que éste es constitutivo de una falta muy grave
según lo previsto en el Régimen Disciplinario y en el Código Ético de la OEI.
En función de la complejidad del objeto de la contratación, el órgano de contratación
podrá definir comités con composiciones superiores a la mínima, incluso participación
de personal experto ajeno a la OEI.
El comité de evaluación será el responsable de la apertura del expediente de
contratación y del archivo de toda la documentación generada en el proceso.
RESPONSABILIDAD DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ DE EVALUACIÓN
El presidente será responsable de coordinar todo el proceso y de garantizar su
imparcialidad y transparencia.
El secretario del comité de evaluación se hará cargo de todas las labores
administrativas del proceso de evaluación, entre las que cabe mencionar las siguientes:
• Garantizar que los miembros del comité de evaluación firmen las declaraciones
de ausencia de conflicto de interés.
• Redactar las actas de las reuniones del comité de evaluación y llevar la
documentación correspondiente.
• Dejar constancia de las reuniones y preparar el informe de evaluación y sus
anexos.
• Comunicación por escrito con los oferentes.
Los miembros con voto (evaluadores) asumirán la responsabilidad colectiva de las
decisiones adoptadas por el comité. Deberán tener la capacidad técnica y administrativa
necesaria para poder emitir un juicio cualificado de las ofertas. Su identidad será
confidencial3.
Si una oferta o propuesta no cumple los requisitos formales, el comité de evaluación
podrá decidir, con carácter discrecional, si la excluye o no del resto del proceso de
evaluación, siempre que se garantice la igualdad de trato de los participantes y se
respete el principio de proporcionalidad. Cualquiera que sea la decisión del comité de
evaluación, deberá registrarse íntegramente y justificarse en el informe de evaluación.
Las ofertas o propuestas no deberán desestimarse en los siguientes supuestos:
• si se presentan un número de copias inferior al requerido;
• si se presentan con el formato correcto y se facilita la información solicitada, pero
organizada de forma incorrecta, por ejemplo, si figura en el apartado x
información que debería haberse presentado en el apartado y;
• si no han sido firmadas (la firma podrá solicitarse posteriormente, pero la oferta
será rechazada si el documento facilitado no corresponde al presentado
inicialmente);

3La identidad de los miembros del comité de evaluación deberá ser confidencial, por este
motivo se deberá evitar realizar cualquier publicación en la que aparezcan los nombres de estos
miembros.
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PROCEDIMIENTO DE COMPRAS Y
CONTRATACIONES
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• si los candidatos pueden demostrar que un documento solicitado no estaba

disponible (por ejemplo, sí con arreglo a la legislación nacional, la administración
expedidora no puede realizar el duplicado de un documento perdido), siempre
que se obtenga una alternativa aceptable (por ejemplo, una declaración de dicha
administración de que el documento del candidato es válido pero no puede
expedirse un duplicado);
• los candidatos en un contrato de servicios que no hayan presentado junto con la
oferta las pruebas documentales en cuanto a los criterios de exclusión o
selección; podrán exigirse del adjudicatario, con un plazo razonable, los
documentos justificativos.
Como norma general se considerarán insubsanables los defectos consistentes en la
falta de cumplimientos de requisitos exigidos en el momento de cierre de plazo de
presentación de proposiciones, y subsanables aquéllos que hacen referencia a la
simple falta de acreditación de los mismos.
CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN
El comité de evaluación redactará el informe de evaluación, el cual deberá reflejar todo
lo acontecido durante el proceso, incluyendo como mínimo lo siguiente:
- Composición del Comité (Fecha, firma de los miembros, etc...)
- Naturaleza del contrato (Obra, servicio o suministro).
- Objeto del contrato.
- Justificación de la contratación/adquisición: proyecto en el que se enmarca la
compra con indicación del convenio y presupuesto que lo habilita.
- Procedimiento aplicable.
- Medios de publicación si fuera el caso.
- Valor estimado.
- Presupuesto base.
- Importe de la adjudicación.
- Plazos establecidos en la convocatoria.
- Criterios de selección y criterios de adjudicación.
- Candidatos invitados (si aplica).
- Candidatos presentados.
- Cuadro de valoración global.
- Propuesta de adjudicación al órgano de contratación.
- Cualquier otra observación que se considere relativa al proceso.

7.5.- SUBCONTRATACION
Las actividades objeto de contratación deberán ser ejecutadas directamente por el
candidato adjudicataria. Con carácter excepcional, la OEI podrá autorizar la
subcontratación de personal o tareas vinculadas al objeto del contrato por empresa o
proveedor distinta a la adjudicataria. La aceptación deberá ser expresa.
Será un requisito indispensable que la empresa o proveedor subcontratado cumplan con
los puntos 7.1 y 7.2 descritos anteriormente.
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PROCEDIMIENTO DE COMPRAS Y
CONTRATACIONES
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La empresa o proveedor adjudicataria será responsable ante la OEI por la actuación de

la empresa subcontratada en todos los ámbitos, incluyendo la calidad del servicio,
plazos de entrega y finalización, obligaciones con relación al tratamiento de datos e
informaciones, así como del cumplimiento por la empresa o proveedor subcontratado
de sus obligaciones sociales y fiscales.

8.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Y TIPOS DE CONTRATO

Los contratos se concederán sobre la base de los criterios de adjudicación establecidos
en la convocatoria de una de estas dos formas:
• a la oferta con el precio más bajo de entre todas las ofertas regulares y
conformes.
• a la mejor relación calidad-precio.
Los criterios de adjudicación deben cumplir los siguientes requisitos:
✓ Deberán estar vinculados al objeto del contrato.
✓ Estarán formulados de manera objetiva, con pleno respeto a los principios de
contratación y no conferirán al órgano de contratación una libertad de decisión
ilimitada.
✓ Deberán garantizar la posibilidad de que las ofertas sean evaluadas en
condiciones de competencia efectiva.
Los contratos no sujetos a regulación armonizada a celebrar por la OEI se clasifican, de
acuerdo con la naturaleza del bien o servicio a contratar, en las siguientes categorías:

8.1.- CONTRATO DE OBRAS

Se entenderá por obra el conjunto de trabajos de construcción e ingeniería civil
destinado a cumplir por sí mismo una función económica o técnica, radicados en un bien
inmueble.
El criterio de adjudicación aplicado a las ofertas que cumplan los requisitos
técnicos será el precio.
Habida cuenta de la gran diversidad de obras y de su naturaleza técnica, los criterios
deberán estar adaptados a cada licitación, en un formato SÍ/NO que permita evaluar
claramente si la oferta cumple los requisitos técnicos establecidos en el expediente de
licitación, estos criterios deberán definirse de la manera más exacta posible.

8.2.- CONTRATO DE SERVICIOS

Son contratos de servicios aquellos cuyo objeto son prestaciones de hacer consistentes
en el desarrollo de una actividad o dirigidas a la obtención de un resultado distinto de
una obra o suministro, incluyendo aquellos en que el adjudicatario se obligue a ejecutar
el servicio de forma sucesiva y por precio unitario.
Los contratos de servicios incluyen los contratos de estudios y de asistencia técnica. A
veces se recurre a estos contratos de servicios para aprovechar conocimientos
exteriores.
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PROCEDIMIENTO DE COMPRAS Y
CONTRATACIONES
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El contrato de estudios es un contrato de servicios celebrado entre un prestador de

servicios y el órgano de contratación cuyo objeto es, entre otros, la realización de
estudios sobre la definición y la preparación de proyectos, estudios de viabilidad,
estudios económicos y de contratos, estudios técnicos, evaluaciones y auditorías.
El contrato de asistencia técnica es un contrato de servicios en el que el prestador de
servicios recibe un encargo de ejercer una función de asesoramiento, asumir la gestión
o supervisión de un proyecto, o facilitar la experiencia especificada en el contrato.
Resumiendo, se entenderá por contratos de servicios a la "compra del trabajo" de un
tercero (por ejemplo: asistencias técnicas, estudios, auditorías, formación, consultorías
o traducciones).
El criterio de adjudicación para este tipo de contratos resultará de una ponderación
entre la calidad técnica y el precio de las ofertas con arreglo a una clave de reparto
de 70/304:
• los puntos atribuidos a las ofertas técnicas se multiplican por un coeficiente de
0.70 y
• los puntos atribuidos a las ofertas financieras se multiplican por un coeficiente
de 0.30.
Cuando en los contratos de servicios las prestaciones estén perfectamente definidas
técnicamente y no sea posible variar los plazos de entrega ni introducir modificaciones
de ninguna clase en el contrato, será el precio el único factor determinante para la
adjudicación.
El proceso de evaluación en un contrato de prestación de servicios que se adjudica a
calidad y precio se dividirá en 3 etapas:
ETAPA DE EVALUACIÓN TÉCNICA
La evaluación técnica se realizará sobre la base máxima de 100 puntos conforme a la
tabla de evaluación técnica estipulada previamente en los términos de referencia. La
puntuación deberá vincularse con la mayor exactitud posible a los términos de
referencia. Cada evaluador del comité de evaluación asignará una puntuación a los
diferentes candidatos entre 0 y 100 puntos. A continuación, se calculará la media
aritmética obtenida de la puntuación otorgada por cada evaluador. Aquellos candidatos
que obtengan una media inferior a 80 puntos quedarán automáticamente excluidos del
proceso por no obtener la conformidad técnica mínima exigida. La puntuación técnica
se hallará mediante la siguiente fórmula:
Puntuación técnica = (puntuación media de la oferta técnica en cuestión / puntuación
media de la mejor oferta técnica) x 100
ETAPA DE EVALUACIÓN ECONÓMICA
A continuación, se procederá a realizar la evaluación económica mediante la siguiente
fórmula:

4 Esta clave de reparto podrá reducirse como máximo hasta un 51/49, debiendo ponderar
siempre más la calidad frente al precio.
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PROCEDIMIENTO DE COMPRAS Y
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Puntuación económica = (Honorarios totales más bajos / honorarios totales de la oferta

en cuestión) X 100
ETAPA DE PONDERACIÓN (Puntuación final)
En esta etapa se procederá a ponderar las puntuaciones resultantes de aplicar la
fórmula de la puntuación técnica y la fórmula de la puntuación financiera:
Puntuación técnica X 70% + Puntuación económica X 30% = Puntuación final
El candidato que obtenga una mayor puntuación al aplicar esta fórmula será el candidato
ganador.

8.3.- CONTRATO DE SUMINISTRO

Los contratos de suministros tienen por objeto la adquisición, arrendamiento financiero,
el arrendamiento-venta, con o sin opción de compra, de productos (mobiliario, equipos
informáticos, aprovisionamientos de oficina, libros, etc.).
Este tipo de contratos podrá incluir la puesta en funcionamiento, instalación,
mantenimiento y otros servicios adicionales.
El criterio de adjudicación aplicado a las ofertas que cumplan los requisitos
técnicos será el precio o, en casos excepcionales5 la mejor relación calidad-precio.
Considerando la gran diversidad de suministros y de su naturaleza técnica, los criterios
deberán estar adaptados a cada contratación, en un formato SÍ/NO que permita evaluar
claramente si la oferta cumple los requisitos técnicos establecidos en el expediente de
contratación, estos criterios deberán definirse de la manera más exacta posible.
Ejemplo: En el caso de la adquisición de computadoras con un mantenimiento asociado
estaremos ante un contrato de suministros. Si adicionalmente, el contrato contemplara
un componente de formación sobre el uso de dichas computadoras, se debería estimar
qué componente tiene mayor valor económico, las computadoras (suministros) o la
formación (servicios). En caso de ser las computadoras se deberá optar por un contrato
de suministros, en caso de ser la formación, se deberá optar por un contrato de servicios.

9.- PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN

El cuadro expuesto a continuación representa los umbrales y acciones correspondientes
a cada procedimiento de contratación y los umbrales aplicables:

5 Se refiere a aquellos contratos de suministros con servicios auxiliares especialmente

importantes (como los servicios postventa o la formación).
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PROCEDIMIENTO DE COMPRAS Y CONTRATACIONES
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PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN

*Conceptos Acciones COMPARATIVA DE

DIRECTA PRECIOS (Sólo para SIMPLIFICADO LICITACIÓN
suministros)
Inferior o igual a $ 5.000
Igual o inferior 2.500 pago
previa presentación de
factura o entrega de
productos para asistencias Superior a $ 5.000
Superior a $ 5.000 e
IMPORTE técnica. inferior o igual a $ Superior a $ 50,000.00 (*)
inferior o igual a $ 15.000
Entre $ 2.500 y $ 5.000 con 50.000
base en una sola oferta.
Sin límite de importe
Directa por excepción
(Apdo. 14.1.1)

PUBLICIDAD WEB NO NO Sí, a partir de $ 15.000,00 SÍ

PUBLICIDAD EN OTROS
NO NO NO SÍ
MEDIOS
ÓRGANO DE DIRECTOR/A DE
DIRECTOR/A DE OFICINA DIRECTOR/A DE OFICINA DIRECTOR/A DE OFICINA
CONTRATACIÓN OFICINA
ACTA DE NOMBRAMIENTO ÓRGANO DE
ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
DEL COMITÉ DE EVALUACIÓN CONTRATACIÓN
Unidad de contrataciones,
INFORME DE EVALUACIÓN / COMITÉ DE
Técnico del área y Órgano de COMITÉ DE EVALUACIÓN
DOCUMENTOS QUE SE COMPARATIVA DE PRECIOS EVALUACIÓN
contratación
GENERAN EN EL PROCESO
ACTA DE ADJUDICACIÓN ÓRGANO DE
ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
PROVISIONAL CONTRATACIÓN
ACTA DE ADJUDICACIÓN ÓRGANO DE ÓRGANO DE
DEFINITIVA CONTRATACIÓN CONTRATACIÓN

(*) Las compras y contrataciones con cargo a la estructura de la oficina y por un valor superior a 100.000 USD deberán ser autorizadas por el secretario general.
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PROCEDIMIENTO DE COMPRAS Y
CONTRATACIONES
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9.1.- CONTRATACIÓN DIRECTA

Compras o contrataciones directas se consideran aquellas cuyo valor estimado es igual
o inferior a $ 5.000.
Las compras de menor importe, hasta $ 2.500, se adquirirán directamente de los
proveedores o prestadores de servicios, pedido contra factura y entrega de productos
en el caso de asistencias técnicas.
Las compras superiores a $ 2.500 e inferiores a $ 5.000 podrán hacerse por contratación
directa con base en una sola oferta (necesario presupuesto previo del proveedor).
Estas compras directas, por un importe igual o inferior a $ 5.000, no podrán tener una
duración superior a un año ni ser objeto de prórroga en cuanto a su importe.
En el caso particular de que se contrataran los servicios de una persona física, la
redacción del contrato podrá ser sustituida por una “carta compromiso” de la OEI,
siempre que el organismo financiador acepte este procedimiento, en la que se haga
constar el objeto del servicio contratado, compromiso de plazo de entrega, forma de
pago (en concepto de honorarios u otras) y condiciones específicas si las hubiere (tales
como las relativas a la cesión de derechos de autores en el caso de artículos y
publicaciones).
La contratación de asistencias técnicas con personas naturales no podrá recaer en
personas que tengan contrato vigente con la OEI y/o sus proyectos.
Toda contratación directa ya sea de suministros o asistencias técnicas, deberá contar
con la correspondiente solicitud de compra con las especificaciones técnicas
debidamente elaboradas por el área que la requiere.

9.1.1 CONTRATACIÓN DIRECTA POR EXCEPCIÓN

El procedimiento de contratación directa por excepción es de utilización excepcional,
pues supone una excepción a los principios de concurrencia y publicidad, por esta razón
este procedimiento no se incluye entre los de utilización ordinaria. Por consiguiente, es
de utilización limitada y restrictiva y sólo se utilizará en casos excepcionales.
La OEI podrá contar con este procedimiento de contratación que constituye una
excepción al procedimiento general ya que se utilizará únicamente en los siguientes
casos:
a. Cuando las obras, los suministros o los servicios sólo puedan ser
encomendados a un proveedor determinado por alguna de las siguientes
razones: que no exista competencia por razones técnicas; o que proceda la
protección de derechos exclusivos, incluidos los derechos de propiedad
intelectual e industrial.
La no existencia de competencia por razones técnicas y la protección de
derechos exclusivos, incluidos los derechos de propiedad intelectual e industrial
solo se aplicarán cuando no exista una alternativa o sustituto razonable y
cuando la ausencia de competencia no sea consecuencia de una
configuración restrictiva de los requisitos y criterios para adjudicar el
contrato.
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b. Cuando por urgencia imperiosa, debida a acontecimientos imposibles de prever

por el órgano de contratación y que no sean imputables al mismo, no puedan
cumplirse los plazos impuestos por los procedimientos contemplados en este
manual.
c. Cuando la naturaleza o características especiales de algunos suministros lo
justifiquen, por ejemplo, cuando la ejecución del contrato se reserve
exclusivamente a los titulares de patentes o de licencias que regulan su
utilización.
d. Cuando una licitación sea declarada desierta porque ninguna oferta merece ser
seleccionada desde el punto de vista cualitativo y financiero, en cuyo caso,
previa anulación de la licitación, el órgano de contratación podrá hacer
modificaciones que no sean sustanciales a las especificaciones técnicas
iniciales y negociar con los oferentes que hayan participado en la licitación y
cumplan con los criterios de selección siempre y cuando se respete el
principio de competencia leal. En este caso se podrá autorizar la contratación
directa por excepción. Si no se recibió ninguna oferta, o si ninguno de los
licitadores cumple con los criterios de selección, no podrá autorizarse la
contratación directa por excepción
e. Cuando deba celebrarse un nuevo contrato por la resolución anticipada de un
contrato en curso.
En todos los casos, deberá prepararse un informe en el que se justifique el modo en que
se han llevado a cabo las negociaciones y se motive la decisión posterior de
adjudicación del contrato. Este informe deberá incluirse en el expediente del contrato y
deberá ser aprobado por el órgano de contratación.

9.2.- CONTRATACIÓN POR COMPARATIVA DE PRECIOS

Procedimiento abreviado utilizado sólo para compras de suministros comunes con
especificaciones estándares, este procedimiento de contratación no podrá superar en
ningún caso el importe de U$15.000.
Este procedimiento está basado en la comparación de precios ofertados por al menos
tres (3) potenciales proveedores. La adjudicación de estos contratos será otorgada por
el órgano de contratación a la oferta con el precio más bajo de entre todas las ofertas
regulares y conformes.
Por su propia naturaleza, adquisiciones al precio más bajo, en la comparativa de precios
la OEI no dará a conocer a los proveedores el presupuesto base (presupuesto
máximo) para la adquisición del bien demandado incluido el impuesto sobre el valor
añadido.
La selección del adjudicatario siempre deberá estar basada en el precio más bajo, lo
que significa que la especificación de los bienes a adquirir debe estar suficientemente
detallada como para que no sea posible valorar otros aspectos diferentes al precio.
En la comparativa de precios no se nombrará un comité de evaluación. El solicitante del
departamento que identifica la necesidad enviará una orden de compra a la unidad de
compras y contrataciones que se encargará de gestionar el procedimiento y de
documentar el expediente.
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CONTRATACIONES
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El expediente de contratación del procedimiento de comparativa de precios contendrá

la solicitud u orden de compra con las especificaciones correspondientes y el documento
de comparativa de precios del Anexo III. El mencionado anexo deberá ser firmado por
el responsable de compras y por la dirección del departamento que identifica la
necesidad, así como por el/la directora/a de la oficina.

9.3.- PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO

Procedimiento utilizado para compras de valor intermedio, consiste en la invitación
restringida a un mínimo de tres oferentes sujetos a unos requisitos (plazos, condiciones,
especificaciones técnicas) en virtud de las cuales presentan sus propuestas y que
posteriormente la OEI adjudicará en función de los criterios de adjudicación
correspondientes a la naturaleza del objeto del contrato (servicios, suministros u obras).
El Pliego de condiciones contendrá, al menos, la siguiente información:
a. Antecedentes.
b. Descripción del objeto del contrato con las características esenciales o
especificaciones técnicas del mismo.
c. Presupuesto base.
d. Plazos que rigen en la convocatoria: para la presentación de ofertas, para solicitar
aclaraciones a los pliegos, para atender subsanaciones a requerimiento de la OEI,
para comunicar la adjudicación y para la presentación de reclamaciones, entre otros.
Dichos plazos serán suficiente para garantizar los principios de concurrencia,
igualdad y no discriminación.
e. Documentación a presentar por los oferentes, forma y modalidades de presentación
de las ofertas.
f. Criterios de selección y criterios de adjudicación.
g. Procedimiento en caso de empate
h. Duración y prórrogas del contrato.
i. Lugar y plazo de entrega o ejecución del bien o servicio.
j. Garantías que deberán constituir en su caso, los oferentes o el adjudicatario.
k. Forma de pago.
l. Régimen jurídico del contrato y jurisdicción competente.
m. Cualquier otra condición que se considere necesaria para la correcta ejecución del
contrato.
Este procedimiento se podrá ejecutar de las siguientes formas:
 Invitación restringida (mínimo tres invitados) sin publicidad (hasta $ 15.000).
 Invitación (mínimo tres invitados) con publicidad (a partir de $ 15.000).

9.3.1 Establecimiento de plazos en el procedimiento simplificado

A. Plazo establecido en el pliego para la recepción de ofertas.
El plazo para la recepción de ofertas será establecido en función de la complejidad y
circunstancias del servicio a contratar, siendo éste como mínimo de siete (7) días
hábiles.
Así mismo, en los pliegos se establecerá el plazo en el que los oferentes podrán solicitar
aclaraciones a los mismos, como mínimo tres (3) días antes del plazo de finalización
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para la recepción de ofertas, de tal manera que los oferentes puedan disponer del
tiempo suficiente para preparar sus ofertas.
El órgano de contratación nombrará un secretario que será el responsable de la
recepción y custodia de las ofertas presentadas hasta la fecha de apertura de las
mismas.

B. Apertura de las ofertas: plazos y actas

Finalizado el plazo de presentación de ofertas y siempre según lo previsto en los pliegos
se abrirá el período para la apertura y valoración de las ofertas o candidaturas
presentadas.
En caso de detectar errores, omisiones o defectos formales subsanables, se concederá
un plazo mínimo de dos (2) días para proceder a su subsanación.
El comité de evaluación no podrá hacerse cargo de documentos no aportados durante
el plazo de admisión de propuestas o el posterior de subsanación de defectos.
A partir de la fecha límite de recepción de las ofertas el comité de evaluación examinará
y evaluará las ofertas presentadas por los distintos candidatos, el plazo de evaluación
de las ofertas podrá extenderse en función de la complejidad del contrato. El comité de
evaluación seleccionará al proveedor que haya presentado la mejor oferta sobre la base
de los criterios de adjudicación y que preste sus servicios o suministre los bienes en el
área o sector correspondiente, tenga la capacidad de obrar y la habilitación profesional
necesaria para brindar el servicio solicitado. Posteriormente elevará la propuesta que
estime pertinente al órgano de contratación justificando la decisión, quien procederá a
la adjudicación del contrato al candidato ganador a través del acta de adjudicación.
En el caso de que en los términos de referencia se solicitaran tres tipos de documentos
(sobre digital o sobre físico) a los oferentes:
1. Sobre nº 1: Documentación administrativa.
2. Sobre nº 2: Especificaciones / propuesta técnica.
3. Sobre nº 3: Propuesta económica.
En primer lugar, se abrirá el sobre nº 1 y se procederá a la verificación de la conformidad
administrativa de cada oferta en un formato “cumple/no cumple”.
En el caso que el oferente cumpla con todos los requisitos exigidos en la convocatoria
se procederá a la apertura del sobre nº 2 (propuesta técnica).
En el caso de los contratos de suministros y obras, la apertura del sobre nº 2
(Especificaciones técnicas) se verificará la conformidad técnica sobre la base de un
formato SÍ/NO que permita evaluar claramente si la oferta cumple los requisitos técnicos
establecidos en las bases.
En los contratos de suministros y obras en los que por norma general el criterio de
adjudicación es el precio más bajo entre los candidatos que cumplen técnicamente se
podrá solicitar únicamente dos sobres, juntando la propuesta técnica y económica en un
único sobre.
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PROCEDIMIENTO DE COMPRAS Y
CONTRATACIONES
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En el caso de los contratos de servicios, la apertura del sobre nº 2 (Propuesta técnica)

se realizará valorando numéricamente la calidad de las propuestas técnicas tal y como
se describe en el punto 8.2 del presente procedimiento.
El órgano de contratación en base a la propuesta de adjudicación presentada por el
comité de evaluación procederá a su aprobación o, en caso contrario, a su denegación,
siempre previa motivación.
C. Plazo para la comunicación de la adjudicación:
Una vez aprobada la adjudicación por el órgano de contratación, en el plazo máximo de
dos (2) días hábiles, se notificará el resultado de convocatoria vía correo electrónico a
todos los candidatos y, adicionalmente vía web en el caso de que el proceso hubiera
sido publicado. (Anexo VII).
Si es aplicable según lo descrito en el punto 7.2 del presente manual, el órgano de
contratación pedirá al adjudicatario que presente las pruebas documentales que
sustentan las declaraciones realizadas en la oferta, en un plazo máximo de quince (15)
días a partir de la fecha de la notificación. El órgano de contratación deberá examinar
las pruebas antes de enviar el contrato al adjudicatario para su firma.
La adjudicación no se entenderá definitiva hasta haber superado el plazo establecido
para la formulación de reclamaciones, el cual es de dos (2) días hábiles como máximo
a partir de la notificación.
Vencido el plazo de reclamos y no habiendo impugnaciones, en un plazo máximo de
dos (2) días hábiles se procede a la notificación oficial al oferente ganador, y en un plazo
máximo de tres (3) días se procede a la formalización de la compra del bien o servicio,
a través de una orden de compra en el caso de bienes o servicios especiales, y en caso
que corresponda, en un máximo de diez (10) días hábiles se procede a la suscripción
de un contrato privado entre la OEI y el proveedor adjudicado.
Firmado el contrato por ambas partes, se procederá a la publicación de la adjudicación
en el perfil del contratante, siempre y cuando el proceso fuera publicado en el perfil del
contratante o en cualquier otro medio de difusión.
Los plazos establecidos en los pliegos podrán modificarse, de forma justificada y en
función de las características propias de la licitación, debiéndose publicar con suficiente
antelación en la página web de la OEI y en aquellos medios adicionales en los que se
hubiera publicado.

9.3.2 Flujograma del procedimiento simplificado

A continuación, se muestra de forma gráfica el diagrama de flujo en un procedimiento
simplificado:
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PROCEDIMIENTO DE COMPRAS Y CONTRATACIONES
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FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO

Etapa 1: Etapa 2: Etapa 3: Etapa 5: Etapa 7:

Etapa 4: Etapa 6:
Publicación/Invita- Recepción de Recepción de Adjudicación Adjudicación
Subsanaciones Reclamaciones
ción a candidatos aclaraciones ofertas Provisional Definitiva

Necesidad de Solicitud de ¿Se han

adquisición/ aclaraciones recibido
contratación ofertas?

SÍ

¿Recepción de NO
Apertura y ¿Necesaria
solicitudes en ¿Recepción de
Apertura valoración subsanación por parte NO
plazo? reclamaciones? NO
expediente de de ofertas del candidato?
compra
Evaluación comité de
Adjudicación
evaluación
Definitiva
NO SÍ SÍ
SÍ
Acta de
nombramiento Informe de Acta
del comité de Solicitar subsanación Evaluación Adjudicación
Responder al Definitiva
evaluación
Resolver y candidato
Procedimiento
comunicar
desierto Aprobación
/publicar
aclaraciones ¿Subsanación Órgano de Notificación de
(1) dentro del plazo? Contratación adjudicación
¿Modifica definitiva
Elaboración Acta reclamación la adj.
Pliegos desierta NO SÍ provisional?
Acta
No se Adjudicación SÍ NO Solicitud de
procesa Candidato Provisional pruebas que
Cumplimentar solicitud descartado sustentan las
Publicación de
checklist de Invitación a declaraciones
procedimiento Vuelve proceso
contratación y proveedores realizadas en la
desierto (1) Continúa Notificación de a Etapa 5
verificar a lo y/o oferta
publicación en proceso en adjudicación
largo de las 7
web (1) Continúa Etapa 5 provisional
Etapas
proceso en Etapa 7
Etapa 3 Analizar Firma del
motivos, Contrato
reelaboración
de pliegos y
volver a Publicación de
publicar (1) adjudicación (1)

(1) Sólo aplicable cuando el procedimiento requiera publicidad.

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PROCEDIMIENTO DE COMPRAS Y
CONTRATACIONES
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9.4.- CONTRATO MARCO

Un contrato marco es un acuerdo celebrado entre el órgano de contratación y uno o
varios agentes económicos para establecer las condiciones que regirán los contratos
específicos que se vayan a adjudicar durante un período de tiempo determinado, en
particular, en lo que respecta a la duración, el objeto, los precios, el valor máximo, las
normas de ejecución y las cantidades previstas. Los contratos marco con varios agentes
económicos se denominan "contratos marco múltiples"; adoptan la forma de contratos
separados, pero se celebran en términos idénticos. El pliego de condiciones deberá
precisar el número mínimo y máximo de agentes con los que el órgano de contratación
prevé celebrar contratos.
El contrato marco sólo podrá utilizarse para los contratos de servicios y
suministros, como alternativa los procedimientos simplificado y de licitación. El
contrato marco no podrá utilizarse cuando el valor estimado sea superior a $
150.000.
La duración de estos contratos no podrá exceder de cuatro años, salvo en casos
excepcionales debidamente justificados, en particular por el objeto del contrato marco.
El órgano de contratación no podrá recurrir a los acuerdos marco ni de forma abusiva ni
de manera tal que impida, restrinja o falsee la competencia.
Los contratos específicos basados en contratos marco se adjudicarán con arreglo a lo
dispuesto en el contrato marco y deberán respetar los principios de transparencia,
proporcionalidad, igualdad de trato, no discriminación y competencia leal.
A efectos del cálculo del valor estimado, para los acuerdos marco se tendrá en cuenta
el valor máximo estimado, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido, del conjunto de
contratos previstos durante la duración total del acuerdo marco.

9.5.- CONTRATACIÓN POR LICITACIÓN

Cuando se trate de contratos de cuantías superiores a $ 50.000, la OEI publicará un
anuncio en su página web en el “Área de Contratación-Licitaciones”, y en cualquier otro
medio adicional que estime conveniente con el objetivo de aumentar su difusión. La
publicación deberá incluir el “Pliego de Condiciones” que contendrá al menos la
siguiente información:
a. Antecedentes.
b. Descripción del objeto del contrato con las características esenciales o
especificaciones técnicas del mismo.
c. Presupuesto base de licitación.
d. Plazos que rigen en la convocatoria: para la presentación de ofertas, para solicitar
aclaraciones a los pliegos, para atender subsanaciones a requerimiento de la OEI,
para comunicar la adjudicación y para la presentación de reclamaciones, entre
otros. Dichos plazos serán suficientes para garantizar los principios de
concurrencia, igualdad y no discriminación.
e. Documentación a presentar por los oferentes, forma y modalidades de
presentación de las ofertas.
f. Criterios de selección y criterio de adjudicación.
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PROCEDIMIENTO DE COMPRAS Y
CONTRATACIONES
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g. Procedimiento en caso de empate

h. Duración y prórrogas del contrato.
i. Lugar y plazo de entrega o ejecución del bien o servicio.
j. Garantías que deberán constituir en su caso, los oferentes o el adjudicatario.
k. Forma de pago.
l. Régimen jurídico del contrato y jurisdicción competente.
m. Cualquier otra condición que se considere necesaria para la correcta ejecución del
contrato.
Cualquier modificación de los pliegos, aprobada previamente por el órgano de
contratación, deberá ser publicada en la página web de la OEI, informando de los
nuevos plazos y requisitos de la convocatoria.
La modificación de los plazos siempre se deberá realizar con anterioridad a la
finalización del plazo para la presentación de ofertas.
Para la adjudicación de estos contratos, la OEI deberá obtener al menos una oferta de
empresa capacitada para la realización del objeto del contrato desde el punto de vista
cualitativo o económico.

9.5.1 Establecimiento de plazos en licitación

A. Plazo establecido en los pliegos para la recepción de ofertas
El plazo mínimo para la recepción de ofertas será establecido en función de la
complejidad y circunstancia del servicio a contratar, no pudiendo ser inferior a doce (12)
días hábiles. Así mismo, en los pliegos se establecerá el plazo en que los oferentes
podrán solicitar aclaraciones a los mismos. Dicho plazo siempre será, como mínimo,
cinco (5) días antes del plazo de finalización para la recepción de las ofertas.
El órgano de contratación nombrará un secretario que será el responsable de la
recepción y custodia de las ofertas presentadas hasta la fecha de apertura de las
mismas.
En las licitaciones se prestará especial atención a la publicidad, procurando dar la
máxima difusión posible a la convocatoria, publicándose en la página web de la OEI y
en cualquier otro medio con amplio rango de difusión para garantizar el principio de
publicidad.
B. Apertura de las ofertas: plazos y actas
Finalizado el plazo de presentación de ofertas y siempre según lo previsto en el pliego
se abrirá el período para la apertura y valoración de las ofertas o candidaturas
presentadas.
En caso de detectar errores, omisiones o defectos formales subsanables, se concederá
un plazo mínimo de dos (2) días para proceder a su subsanación.
El comité de evaluación no podrá hacerse cargo de documentos no aportados durante
el plazo de admisión de propuestas o el posterior de subsanación de defectos.
El comité de evaluación examinará y evaluará las ofertas económicas y técnicas,
presentadas por los distintos oferentes en el plazo establecido en el pliego y contado a
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PROCEDIMIENTO DE COMPRAS Y
CONTRATACIONES
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partir de la fecha de finalización de recepción de las ofertas, el cual podrá extenderse

en función de la complejidad del contrato.
En las licitaciones siempre se solicitarán tres tipos de documentos (archivo/sobre) a los
oferentes:
1. Archivo/sobre nº 1: Documentación administrativa.
2. Archivo/sobre nº 2: Especificaciones / propuesta técnica.
3. Archivo/sobre nº 3: Propuesta económica.
En primer lugar, se abrirá el archivo o sobre nº 1, el cual tendrá la categorización de
“cumple/no cumple”. Únicamente en el caso que el oferente cumpla con todos los
requisitos exigidos en la convocatoria se procederá a la apertura del sobre nº 2
(propuesta técnica).
En el caso de los contratos de suministros y obras, la apertura del sobre nº 2
(Especificaciones técnicas) se verificarán sobre la base de un formato SÍ/NO que
permita evaluar claramente si la oferta cumple los requisitos técnicos establecidos en
las bases.
En el caso de los contratos de servicios, la apertura del sobre nº 2 (Propuesta técnica)
se realizará valorando numéricamente la calidad de las propuestas técnicas tal y como
se describe en el punto 8.2 del presente procedimiento.
En los contratos de suministros y obras en los que por norma general el criterio de
adjudicación es el precio más bajo entre los candidatos que cumplen técnicamente se
podrá solicitar únicamente dos sobres, juntando la propuesta técnica y económica en un
único sobre.
El órgano de contratación en base a la propuesta de adjudicación presentada por el
comité de evaluación procederá a su aprobación y adjudicación del contrato al oferente
ganador, a través del acta de adjudicación.
En los casos en los que se haga un acto de apertura pública de ofertas económicas
donde se invite a los oferentes presentados a la licitación, se redactará un acta
independiente al informe de evaluación en la que se hará constar lo siguiente (Véase
Anexo V):
• Composición del comité de evaluación.
• Relación de empresas/oferentes que han presentado ofertas.
• Relación de asistentes.
• Fecha y hora de celebración.
• Constancia de que se ha procedido a la apertura y lectura de los archivos.
• Firma de los asistentes.
C. Plazo para la comunicación de la adjudicación
Una vez aprobada la adjudicación por el órgano de contratación y en un plazo máximo
de tres (3) días, el resultado se publicará en el área de contratación y se notificará vía
correo electrónico a todos los participantes en la licitación.
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CONTRATACIONES
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El órgano de contratación pedirá al adjudicatario que presente las pruebas

documentales que sustentan las declaraciones realizadas en la oferta, en un plazo de
quince (15) días a partir de la fecha de la notificación. El órgano de contratación deberá
examinar las pruebas antes de enviar el contrato al adjudicatario para su firma.
La adjudicación no se entenderá definitiva hasta haber superado el plazo establecido
para la formulación de reclamaciones.
El proceso de contratación por licitación en la OEI se encuentra sujeto al cumplimiento
de los plazos comunicados a los participantes y establecidos en el pliego de
condiciones.
Firmado el contrato por ambas partes, se procederá a la publicación de la adjudicación
en el perfil del contratante.
Los plazos establecidos podrán modificarse, de forma justificada y en función de las
características propias de la Licitación, debiéndose publicar con suficiente antelación en
la web de la OEI y en aquellos medios donde se hubiera publicado.
La OEI se reserva el derecho de efectuar adjudicaciones parciales, las cuales deberán
de estar debidamente justificadas en el Acta de Evaluación y Selección.

9.5.2 Flujograma de la contratación por licitación

A continuación, se muestra de forma gráfica el diagrama de flujo en un proceso de
licitación:
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FLUJOGRAMA DE UNA LICITACIÓN

Etapa 1: Etapa 2: Etapa 3: Etapa 5:
Etapa 4: Etapa 6: Etapa 7: Adjudicación
Publicación/Invit Recepción de Recepción de Adjudicación
Subsanaciones Reclamaciones Definitiva
a candidatos aclaraciones ofertas (Fin) Provisional
Necesidad de
adquisición/ Solicitud de ¿Se han ¿Necesaria
contratación aclaraciones recibido subsanación por ¿Recepción de
(*) NO NO
ofertas? parte del candidato? reclamaciones?

SÍ Evaluación comité de
Apertura evaluación
expediente de ¿Recepción de NO SÍ SÍ
licitación solicitudes en Apertura y
plazo? Informe de
valoración
Evaluación
de ofertas
Acta de Responder al Adjudicación
Solicitar subsanación
nombramiento candidato Definitiva
del comité de NO SÍ Aprobación Órg.
evaluación de Contratación Acta
¿Subsanación Adjudicación
dentro del plazo? ¿Modifica Definitiva
Acta reclamación la adj.
Resolver y provisional?
comunicar- Licitación NO Adjudicación
Elaboración SÍ
publicar desierta Provisional
de pliegos de NO Notificación de
licitación aclaraciones SÍ adjudicación
Candidato definitiva
Acta descartado Notificación de
desierta adjudicación Vuelve
Cumplimentar provisional proceso a
Continúa
checklist de No se Etapa 5 Solicitud de pruebas
proceso en
contratación y procesa que sustentan las
Etapa 5
verificar a lo solicitud declaraciones
largo de las 7 Publicación de Continúa proceso en realizadas en la oferta
Etapas procedimiento Etapa 7
desierto
Invitación a
proveedores y Firma del
publicación en Contrato
Continúa
web y otros proceso en
medios Etapa 3 Analizar
adicionales motivos, Publicación de
reelaboración adjudicación
de pliegos y
volver a
publicar

(*) Necesaria autorización del secretario general para compras y contrataciones con cargo a la estructura de la oficina y por un valor superior a 100.000 USD
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10.- DURACIÓN DE LOS CONTRATOS Y POTESTAD DE MODIFICACIÓN

DEL CONTRATO
La duración de los contratos deberá establecerse teniendo en cuenta la naturaleza de
las prestaciones, las características de su financiación y la necesidad de someter
periódicamente a concurrencia la realización de las mismas.
El contrato podrá prever una o varias prórrogas siempre que sus características
permanezcan inalterables durante el período de duración de estas, sin perjuicio de lo
siguiente:
Los contratos celebrados por los órganos de contratación sólo podrán modificarse
durante su vigencia cuando se dé alguno de los siguientes supuestos:
a) Cuando así se haya previsto en el pliego de cláusulas administrativas particulares,
en los términos y condiciones establecidos en el apartado 10.1.
b) Excepcionalmente, cuando sea necesario realizar una modificación que no esté
prevista en el pliego de cláusulas administrativas particulares, siempre y cuando se
cumplan las condiciones que establece el apartado 10.2.
En cualesquiera otros supuestos, si fuese necesario que un contrato en vigor se
ejecutase en forma distinta a la pactada, deberá procederse a su resolución y a la
celebración de otro bajo las condiciones pertinentes, en su caso previa convocatoria y
sustanciación de una nueva licitación pública de conformidad con lo establecido en este
manual.
Las modificaciones del contrato deberán formalizarse y deberán publicarse si así lo
estableciera el procedimiento por el cual se adjudicó el contrato anterior.

10.1.- MODIFICACIONES PREVISTAS EN EL PLIEGO ADMINISTRATIVO

1. Los contratos podrán modificarse durante su vigencia hasta un máximo del veinte por
ciento del precio inicial cuando en los pliegos de cláusulas administrativas particulares
se hubiere advertido expresamente de esta posibilidad, en la forma y con el contenido
siguientes:
a) La cláusula de modificación deberá estar formulada de forma clara, precisa e
inequívoca.
b) Asimismo, en lo que respecta a su contenido, la cláusula de modificación deberá
precisar con el detalle suficiente: su alcance, límites y naturaleza; las condiciones en
que podrá hacerse uso de la misma por referencia a circunstancias cuya concurrencia
pueda verificarse de forma objetiva; y el procedimiento que haya de seguirse para
realizar la modificación. La cláusula de modificación establecerá, asimismo, que la
modificación no podrá suponer el establecimiento de nuevos precios unitarios no
previstos en el contrato.
La formulación y contenido de la cláusula de modificación deberá ser tal que en todo
caso permita a los candidatos y licitadores comprender su alcance exacto e interpretarla
de la misma forma y que, por otra parte, permita al órgano de contratación comprobar
efectivamente el cumplimiento por parte de los primeros de las condiciones de aptitud
exigidas y valorar correctamente las ofertas presentadas por estos.
2. En ningún caso los órganos de contratación podrán prever en el pliego de cláusulas
administrativas particulares modificaciones que puedan alterar la naturaleza global del
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PROCEDIMIENTO DE COMPRAS Y
CONTRATACIONES
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contrato inicial. En todo caso, se entenderá que se altera este si se sustituyen las obras,
los suministros o los servicios que se van a adquirir por otros diferentes o se modifica el
tipo de contrato. No se entenderá que se altera la naturaleza global del contrato cuando
se sustituya alguna unidad de obra, suministro o servicio puntual.

10.2.- MODIFICACIONES NO PREVISTAS EN EL PLIEGO

ADMINISTRATIVO (prestaciones adicionales, circunstancias
imprevisibles y modificaciones no sustanciales)
Las modificaciones no previstas en el pliego de cláusulas administrativas particulares o
que, habiendo sido previstas, no se ajusten a lo establecido en el artículo anterior, solo
podrán realizarse cuando la modificación en cuestión cumpla los siguientes requisitos:
a) Que encuentre su justificación en alguno de los supuestos que se relacionan en el
apartado segundo de este artículo.
b) Que se limite a introducir las variaciones estrictamente indispensables para responder
a la causa objetiva que la haga necesaria.
Los supuestos que eventualmente podrían justificar una modificación no prevista,
siempre y cuando esta cumpla todos los requisitos recogidos en el apartado primero de
este artículo, son los siguientes:
a) Cuando deviniera necesario añadir obras, suministros o servicios adicionales a
los inicialmente contratados, siempre y cuando se den los dos requisitos
siguientes:
(1) Que el cambio de contratista no fuera posible por razones de tipo
económico o técnico,
(2) Que la modificación del contrato implique una alteración en su cuantía
que no exceda, aislada o conjuntamente con otras modificaciones
acordadas, del 50 por ciento de su precio inicial, IVA excluido.
b) Cuando la necesidad de modificar un contrato vigente se derive de
circunstancias sobrevenidas y que fueran imprevisibles en el momento en que
tuvo lugar la licitación del contrato, siempre y cuando se cumplan las tres
condiciones siguientes:
• Que la necesidad de la modificación se derive de circunstancias que una
gestión diligente no hubiera podido prever.
• Que la modificación no altere la naturaleza global del contrato.
• Que la modificación del contrato implique una alteración en su cuantía que
no exceda, aislada o conjuntamente con otras modificaciones acordadas, del
50 por ciento de su precio inicial, IVA excluido.
c) Cuando las modificaciones no sean sustanciales. En este caso se tendrá que
justificar especialmente la necesidad de las mismas, indicando las razones por
las que esas prestaciones no se incluyeron en el contrato inicial.
Una modificación de un contrato se considerará sustancial cuando tenga como
resultado un contrato de naturaleza materialmente diferente al celebrado en un
principio. En cualquier caso, una modificación se considerará sustancial cuando se
cumpla una o varias de las condiciones siguientes:
1.º Que la modificación introduzca condiciones que, de haber figurado en el
procedimiento de contratación inicial, habrían permitido la selección de candidatos
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CONTRATACIONES
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distintos de los seleccionados inicialmente o la aceptación de una oferta distinta a la

aceptada inicialmente o habrían atraído a más participantes en el procedimiento de
contratación.
2.º Que la modificación altere el equilibrio económico del contrato en beneficio del
contratista de una manera que no estaba prevista en el contrato inicial.
3.º Que la modificación amplíe de forma importante el ámbito del contrato.
En todo caso se considerará que se da el supuesto previsto en el párrafo anterior
cuando:
(i) El valor de la modificación suponga una alteración en la cuantía del contrato que
exceda, aislada o conjuntamente, del 10 por ciento del precio inicial del mismo, IVA
excluido.

11.- CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN

Tanto en las cotizaciones como en las licitaciones se deberá abrir un expediente de
contratación que contenga la siguiente documentación6:
1) Términos de referencia o pliego de condiciones, según proceda.
2) Evidencia de la publicación del procedimiento en página web (impresión de
pantalla) y otros medios (si aplica).
3) Evidencia de invitación a candidatos (si aplica).
4) Evidencia de recepción de ofertas dentro del plazo establecido.
5) Declaración responsable (anexo VII) o prueba documental de que los
participantes no se encuentren incursos en las situaciones de exclusión, si
aplicable, descritas en el apartado 7.2.2 del presente procedimiento.
6) Toda la información relevante recibida de los participantes.
7) Acta de nombramiento de la comisión de evaluación.
8) Informe de evaluación.
9) Checklist de contratación (Véase Anexo II).
10) Autorización del Secretario General para compras superiores a 100.000 USD,
si aplicable.
11) Acta de adjudicación provisional.
12) Evidencia de comunicación a todos los participantes sobre el resultado del
proceso.
13) Acta de adjudicación definitiva.
14) Prueba documental de que el adjudicatario no se encuentre incurso en las
situaciones de exclusión descritas en el apartado 7.2.2 "Situaciones de
exclusión" del presente procedimiento, si aplica.
15) Contrato firmado, según aplique.

12.- BASE DE DATOS DE PROVEEDORES

La Oficina de la OEI deberá disponer de un listado de proveedores los cuales se
registrarán a través del espacio habilitado para ello en el sitio web de la oficina de la OEI
en Nicaragua.

6 Esta documentación soporte será susceptible de revisión por el departamento de auditoría

interna y control interno de la Organización.
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PROCEDIMIENTO DE COMPRAS Y
CONTRATACIONES
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A los efectos del procedimiento de contratación de la OEI, la base de datos de

proveedores constituye la herramienta mediante la cual se asegura razonablemente que
los proveedores incluidos en dicha base de datos se encuentran en disposición de poder
contratar con la OEI.
Es responsabilidad de los proveedores mantener actualizada la información.

12.1.- ALTA EN LA BASE DE DATOS DE PROVEEDORES

La base de datos de proveedores se nutre, amplía y mejora con los proveedores que
solicitan su inclusión mediante el Área de contratación de la página web de la OEI.
La oficina de la OEI, previo a selección a un proveedor registrado en la Base de Datos
de quien no se tenga conocimiento, deberá solicitar referencias básicos y mínimos que
permitan tener un nivel de confianza adecuado respecto del cumplimiento, por el
Proveedor, de los requisitos establecidos para las contrataciones.

12.2.- EVALUACIÓN DE LOS PROVEEDORES DE BIENES Y SERVICIOS

En los primeros tres meses del año siguiente, el área administrativa en coordinación con
el área técnica efectúa una evaluación de los proveedores más recurrentes que durante
el año a evaluar, prestaron servicios a la oficina, en el marco de los diferentes proyectos
ejecutados. Como parte de la evaluación se valora: calidad de los servicios y/o bienes,
variedad de oferta, precios y cumplimiento de los plazos.

13.- ASPECTOS COMUNES A LOS PROCEDIMIENTOS SIMPLIFICADO Y

DE LICITACION

13.1.- PROCEDIMIENTOS CON CLÁUSULA SUSPENSIVA

En casos debidamente justificados, los procedimientos simplificados y licitaciones
podrán convocarse con una cláusula suspensiva en los dos casos siguientes:
i. antes de la adopción de la decisión de financiación o
ii. antes de la firma de un convenio de financiación
La adjudicación efectiva y la firma de los contratos tras una convocatoria publicada con
una cláusula suspensiva quedarán supeditadas a la adopción de la decisión de
financiación o, si procede, a la celebración del convenio de financiación.
Debido a sus implicaciones, el anuncio de contrato deberá mencionar explícitamente la
existencia de una cláusula suspensiva.
En todo caso, el procedimiento deberá anularse si no se ha completado el proceso
decisorio o no se ha firmado el convenio de financiación.

13.2.- DECLARATORIA DESIERTA DE PROCEDIMIENTOS

Mientras no se haya firmado el contrato, el órgano de contratación podrá declarar
desierto el procedimiento de contratación sin que los candidatos puedan exigir por ello
ningún tipo de indemnización.
La declaratoria desierta podrá producirse, por ejemplo, en los siguientes casos:
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CONTRATACIONES
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• si en el procedimiento simplificado/licitación no se ha recibido ninguna oferta

válida o ninguna de las recibidas merece ser seleccionada desde el punto de
vista cualitativo o económico;
• si todas las ofertas que cumplen los requisitos técnicos exceden los recursos
financieros disponibles;
si las ofertas presentan un precio que no se ajusta al principio de buena gestión
financiera (por ejemplo, si el precio propuesto por el candidato a quien vaya a
adjudicarse el contrato no guarda relación alguna con el precio de mercado);Si se
declara desierto el procedimiento de contratación, todos los candidatos deberán ser
informados por escrito, con la mayor brevedad posible, de los motivos de la declaratoria
desierta. Deberá publicarse el anuncio correspondiente en el caso de haberse realizado
una convocatoria pública.
Tras la declaratoria de desierto del procedimiento, el órgano de contratación puede
decidir:
• Iniciar un nuevo procedimiento simplificado/licitación
• Volver a publicar el procedimiento utilizando las referencias de la convocatoria
inicial.
• Entablar negociaciones con uno o varios candidatos participantes en el
procedimiento y que hayan cumplido con los criterios de selección, pero que no
tuvieron una propuesta económica ajustada al presupuesto oficial o no
cumplieron con los criterios financieros de adjudicación, siempre que las
condiciones iniciales del contrato no se modifiquen sustancialmente (esta opción
no será aplicable si la declaratoria se debe a irregularidades que hayan podido
falsear la competencia leal);
• No celebrar el contrato.

13.3.- ANULACIÓN DE PROCEDIMIENTOS

Iniciada una licitación ó un procedimiento simplificado, el órgano de contratación podrá
anular el procedimiento iniciado, sin que esto implique exigencias de parte de los
posibles candidatos.
La anulación del proceso podrá darse en los siguientes casos:
• si los elementos técnicos o económicos del proyecto han sufrido una
modificación fundamental;
• si circunstancias excepcionales o de fuerza mayor hacen imposible la ejecución
normal del proyecto;
• si se han producido irregularidades en el procedimiento, sobre todo si han
entorpecido su desarrollo en condiciones de competencia leal;
• Si aplicando el numeral 13.1, no se ha firmado el convenio de financiación
La decisión de anulación del proceso deberá comunicarse a los posibles interesados,
para lo cual deberá expedirse el comunicado respectivo, informando la razón del cierre.
Dicha decisión deberá publicarse, en los casos que los procedimientos sean de
convocatoria pública.
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CONTRATACIONES
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13.4.- FORMULACIÓN DE RECLAMACIONES

Aquellos oferentes que requieran aclaraciones al resultado (adjudicación provisional de
una convocatoria) o de la evaluación de sus propias ofertas, podrán solicitar por escrito
a la dirección de correo electrónico especificada en los pliegos, dentro de los tres (3)
días hábiles posteriores a la notificación de adjudicación, un recurso, dirigido a la unidad
de contrataciones de la OEI, el cual contestará a dicha solicitud en un plazo no mayor a
cinco (5) días hábiles siguientes a su recepción.
La reclamación o recurso no podrá tener como único objeto la obtención de una segunda
evaluación sin más motivo que el desacuerdo del demandante con la decisión de
adjudicación.
Sólo serán considerados los recursos respecto de la evaluación de la oferta del propio
oferente.
Una vez recibidas por el oferente las respuestas a su recurso o reclamación, si éste no
estuviera satisfecho con la respuesta recibida, entonces contará con un máximo de tres
(3) días hábiles para plantear su recurso ante el departamento Jurídico de la Secretaría
General de la OEI.

13.5.- SOLICITUD DE INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA

Si los candidatos no seleccionados solicitan información complementaria, se le podrá
desvelar toda la información que no sea confidencial: por ejemplo, las observaciones
sobre sus puntos fuertes y débiles, que pueden ayudarles para ser seleccionados en
futuras ofertas.

14.- ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

En función de la naturaleza del objeto del contrato (suministros, obras o servicios), el
órgano de contratación adjudicará el contrato se adjudicará a la oferta con el precio
más bajo de entre todas las ofertas que cumplan administrativa y técnicamente o a la
oferta que presente la mejor relación calidad-precio, de acuerdo con los criterios
objetivos administrativos, técnicos y económicos que hayan sido establecidos en los
pliegos.
Una vez adjudicado el contrato por el órgano de contratación y superados los plazos
establecidos para realizar reclamaciones, se comunicará la adjudicación definitiva al
candidato seleccionado. En esta comunicación se pedirá al adjudicatario que presente
las pruebas que sustentan las declaraciones realizadas en la oferta, en un plazo máximo
de 15 días a partir de la fecha de la notificación de adjudicación. Se deberá examinar
las pruebas antes de enviar el contrato al adjudicatario para su firma.
Con carácter general, la formalización del contrato se realizará en un plazo máximo de
quince (15) días naturales desde la adjudicación definitiva.
Posterior a la firma del contrato, en el caso de haber sido publicado el proceso en el
perfil del contratante o en cualquier otro medio de difusión, se procederá a publicar la
adjudicación del contrato.
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PROCEDIMIENTO DE COMPRAS Y
CONTRATACIONES
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15.- PUBLICACIÓN DE LA INFORMACIÓN: ANUNCIO DE CONTRATO Y

ADJUDICACIÓN
La OEI publicará de manera adecuada y en tiempo oportuno la información relativa a
los puntos 1 y 2:
1. La información mínima que se publicará en la página web de la OEI sobre el anuncio
de los contratos será la siguiente:
✓ Tipo de procedimiento.
✓ Localidad.
✓ Presupuesto base.
✓ Naturaleza del contrato.
✓ Finalidad.
✓ Pliegos de la convocatoria.
✓ Fecha de inicio y fecha fin de presentación de ofertas.
2. La información mínima que se publicará, una vez perfeccionado el contrato, en la
página web de la OEI sobre la adjudicación de los contratos será la siguiente:
✓ Nombre del adjudicatario.
✓ Objeto social.
✓ Localización.
✓ Importe de la adjudicación o precio del contrato.

La protección de datos es un derecho del ser humano que nace vinculado a

la Declaración Universal de Derechos Humanos aprobada por la Asamblea General
de las Naciones Unidas en 1948 con el objetivo de garantizar la dignidad del ser humano
y como instrumento de lucha contra la opresión, la impunidad y las afrentas a la dignidad
humana. Este derecho tiene como objeto preservar la dignidad humana frente a la
invasión que supone la recogida y tratamiento excesivo de datos personales. Su objetivo
es el de establecer un marco de garantías que haga posible el ejercicio de los derechos
fundamentales y las libertades del ser humano y con el fin de impedir que el uso de la
información personal pueda utilizarse indiscriminadamente en contra de dichos
derechos y libertades inherentes al ser humano.
No se publicará la información a que se refiere el apartado 2 en aquellos casos en los
que la publicación pudiera comprometer los derechos y libertades de las personas o
entidades en cuestión o perjudicar los intereses comerciales de los adjudicatarios.
Cuando se trate de personas físicas o personas jurídicas cuyo nombre oficial identifique
a una o varias personas físicas, la publicación de la información mencionada en el
apartado 2 “Nombre del adjudicatario”, se reducirá a la publicación del nombre y
apellidos, sin añadir ninguna otra información identificativa.

16.- FORMALIZACIÓN DE LOS CONTRATOS

Salvo que ya se encuentren recogidas en los pliegos, los contratos que celebre la OEI
deberán incluir necesariamente las siguientes menciones:
a. La identificación de las partes.
b. La acreditación de la capacidad de los firmantes para suscribir el contrato.
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CONTRATACIONES
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c. Definición del objeto del contrato.

d. Enumeración de los documentos que integran el contrato. Si así se expresa en
el contrato, esta enumeración podrá estar jerarquizada, ordenándose según el
orden de prioridad acordado por las partes, en cuyo supuesto, y salvo caso de
error manifiesto, el orden pactado se utilizará para determinar la prevalencia
respectiva, en caso de que existan contradicciones entre diversos documentos.
e. El precio cierto, o modo de determinarlo (Fórmula de revisión de precios)
f. La duración del contrato o las fechas estimadas para el comienzo de su
ejecución y para su finalización, así como de la prórroga o prórrogas, si
estuviesen previstas.
g. Las condiciones de recepción, entrega o admisión de las prestaciones.
h. Las condiciones de pago.
i. Supuestos en que procede la resolución del contrato.
j. El programa o proyecto con cargo al cual se abonará el precio, en su caso.
k. La extensión objetiva y temporal del deber de confidencialidad que, en su caso,
se imponga al contratista.
l. El documento de requisitos y condiciones para la oferta o el pliego elaborado por
la OEI y la oferta del adjudicatario formará parte del contrato.
m. Cláusula de protección de datos de carácter personal y contrato de encargado
de tratamiento de datos, si aplicable.
El documento contractual no podrá incluir estipulaciones que establezcan derechos y
obligaciones para los partes distintos de los previstos en el pliego o en el
documento de requisitos y condiciones (ejemplo: En el momento de la firma del
contrato no podrán solicitarse garantías que no se hubieran previstos en los términos de
referencia o pliego de condiciones).

17.- TRAMITACIÓN DE EMERGENCIA DE LOS CONTRATOS

Cuando la OEI tenga que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos
catastróficos, de situaciones que supongan grave peligro o de necesidades inaplazables
resultantes de acontecimientos imprevisibles no imputables al órgano de contratación,
éste, sin obligación de ajustarse a las reglas y procedimientos contemplados en cuanto
a la Contratación, podrá ordenar la ejecución de lo necesario para remediar el
acontecimiento producido o satisfacer la necesidad sobrevenida, o contratar libremente
su objeto en todo o en parte.
Ejecutadas las actuaciones objeto de este régimen excepcional, se procederá a
cumplimentar los trámites necesarios para documentar las actuaciones realizadas y
proceder a su abono.
El plazo de inicio de la ejecución de las prestaciones no podrá ser superior a un mes,
contado desde que se declaró la emergencia por el órgano de contratación. Si se
excediese este plazo, la contratación de dichas prestaciones se ajustará a las reglas
contenidas en el presente procedimiento.
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CONTRATACIONES
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18.- PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

Los procedimientos regulados en el presente manual que impliquen el tratamiento de
datos de carácter personal deberán respetar en su integridad la ley nacional sobre
Protección de Datos Personales y el Reglamento Europeo de Protección de Datos
Personales.
Aquellos procedimientos en los que exista un tratamiento de datos personales europeos
se efectuarán bajo las directrices establecidas en las cláusulas contractuales tipo
firmadas con las oficinas de la OEI.
Igualmente, cuando en los procedimientos de contratación gestionados por la Secretaría
General se solicite la participación de personal de las oficinas de la OEI en
Latinoamérica, y sea necesaria la transferencia de datos de carácter personal, por
ejemplo para evaluaciones realizadas por miembros del comité de evaluación
pertenecientes a estos países, estas transferencias tendrán la consideración de
transferencias internacionales de datos por lo que se efectuarán bajo las cláusulas
contractuales tipo firmadas con las oficinas de la OEI.