UNIVERSIDAD LAICA VICENTE ROCAFUERTE DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN

CARRERA:

COMERCIO EXTERIOR

TEMA:

Ensayo sobre el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) o

el Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP), y sus impactos. Pueden escoger uno

de ellos.

ESTUDIANTES:

MARCK ANTHONY NUÑEZ SANCHEZ

ASIGNATURA:

INTEGRACIÓN INTERNACIONAL

DOCENTE:

Ms.C. BETTY AGUILAR ECHEVERRIA

PERIODO LECTIVO

2025 - A

GUAYAQUIL - ECUADOR
 Ensayo sobre el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) o

El Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP), y sus impactos. Pueden

escoger uno de ellos.

Introducción

El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), conocido en inglés

como North American Free Trade Agreement (NAFTA), representa uno de los
acuerdos comerciales más significativos del siglo XX y principios del XXI . Firmado
el 17 de diciembre de 1992 por México, Estados Unidos y Canadá, y puesto en
vigor el 1 de enero de 1994, este tratado ha transformado profundamente las
relaciones económicas entre las tres naciones norteamericanas durante más de dos
décadas.
El TLCAN surgió en el contexto de la globalización económica iniciada a
mediados de los años ochenta, cuando México emprendió un proceso de apertura
económica y modernización estructural. Las negociaciones formales comenzaron el
5 de febrero de 1991, después de que el 10 de junio de 1990 los tres países
acordaron establecer un tratado de libre comercio. El acuerdo fue concebido como
un instrumento para eliminar obstáculos al comercio, facilitar la circulación
transfronteriza de bienes y servicios, y promover condiciones de competencia leal
en la zona de libre comercio.
Este ensayo examina de manera exhaustiva los múltiples impactos del
TLCAN en las economías de los países firmantes, con especial énfasis en México,
analizando tanto sus logros como sus limitaciones a través de los diversos aspectos
económicos, sociales y políticos que abarca.

Marco Histórico y Estructura del TLCAN

El TLCAN fue el resultado de una compleja negociación que se extendió

desde 1990 hasta 1993 . Para México, este acuerdo representaba la consolidación
de su estrategia de apertura económica iniciada con su adhesión al GATT y las
reformas estructurales de los años ochenta . El presidente Carlos Salinas de Gortari
concebía el tratado como un "candado" para impedir que futuros gobiernos
revirtieran el proceso de apertura económica, privatización y desregulación jurídica.
Estados Unidos, por su parte, buscaba apuntalar su crecimiento económico interno
mediante el incremento de sus exportaciones, especialmente considerando el
enorme déficit comercial que había sostenido durante la década de los ochenta.
Para Canadá, la incorporación al acuerdo representaba una extensión natural de su
previo tratado bilateral con Estados Unidos firmado en 1988 .

Estructura y Objetivos del Tratado

El TLCAN consta de un preámbulo y 22 capítulos organizados en ocho partes
principales que abordan desde aspectos generales hasta disposiciones específicas
sobre comercio de bienes, servicios, inversión, y solución de controversias. Los
objetivos fundamentales establecidos en el Artículo 102 incluyen:

●​ Eliminar obstáculos al comercio y facilitar la circulación transfronteriza

de bienes y servicios.
●​ Promover condiciones de competencia leal en la zona de libre
comercio.
●​ Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión.
●​ Proteger los derechos de propiedad intelectual.
●​ Crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento del
Tratado.
●​ Establecer lineamientos para la cooperación trilateral, regional y
multilateral.

1. Impacto Económico del TLCAN

Crecimiento del Comercio y las Exportaciones

El TLCAN ha tenido un impacto significativo en el crecimiento del
comercio trilateral. Según datos del Instituto Peterson, Estados Unidos ha
generado ganancias de 127,000 millones de USD anuales gracias al
crecimiento del comercio impulsado por el TLCAN, mientras que Canadá y
México han obtenido beneficios de 50,000 millones de USD y 170,000
millones de USD respectivamente . Para Estados Unidos, esto representa
aproximadamente 400 USD por persona por año, mientras que para México
el impacto relativo ha sido considerablemente mayor.
 El comercio entre los países creció un 128% desde la entrada en vigor
del tratado. Las exportaciones mexicanas experimentaron un crecimiento
notable, pasando de tasas negativas entre 1983 y 1987 a tasas positivas de
16.8% promedio anual entre 1987-1994 y de 18.2% entre 1994-2000. Este
crecimiento transformó la estructura del comercio exterior de México,
llevándolo a superar el estigma de ser una economía monoexportadora
dependiente del petróleo.

2. Ventajas y desventajas
Los estudios sobre el impacto del TLCAN en el PIB han mostrado resultados
mixtos. Mientras que investigaciones del Banco Mundial sugieren que el tratado
incrementó el PIB de México entre 4 y 5 por ciento en ocho años, otros análisis más
críticos argumentan que el TLCAN ha abatido el dinamismo de la economía
mexicana. Durante la vigencia del TLCAN, la economía mexicana registró una tasa
de crecimiento anual del PIB per cápita de aproximadamente 1.0%, lo que algunos
consideran insuficiente para el nivel de integración alcanzado.
El impacto ha sido diferenciado tanto por sectores como por regiones. Las
grandes empresas transnacionales y mexicanas se han beneficiado más que las
pequeñas empresas, y el norte del país ha experimentado mayor crecimiento que el
sur. Sin embargo, existe consenso en que estos indicadores macroeconómicos no
se han reflejado proporcionalmente en la microeconomía, el empleo o el ingreso de
las familias.

Inversión Extranjera Directa

El TLCAN provocó un crecimiento considerable de la Inversión
Extranjera Directa (IED) en México, particularmente desde Estados Unidos.
La IED pasó de un promedio anual cercano a 4,000 millones de dólares entre
1990 y 1994 a niveles significativamente superiores en los años posteriores.
Esta inversión se dirigió prioritariamente hacia la industria manufacturera,
especialmente la de exportación, creando oportunidades de empleo
principalmente en este sector.

3. Efectos en el Empleo
 Creación y Pérdida de Empleos
Los efectos del TLCAN en materia de empleo han sido complejos y
diferenciados. En términos generales, el tratado no generó los niveles de
empleo inicialmente esperados. Los estudios de insumo-producto muestran
que mientras México se benefició más del comercio con Estados Unidos en
términos de valor agregado y empleo, los incrementos en el empleo
generados por el aumento de las exportaciones fueron contrarrestados por
los decrementos ocasionados por el incremento de las importaciones.
En el sector manufacturero, especialmente en las industrias
maquiladoras y automotriz, se observó un crecimiento significativo del
empleo. Sin embargo, este crecimiento se concentró en empleos de baja
calificación y salarios relativamente bajos, mientras que sectores
tradicionales como la agricultura experimentaron pérdidas de empleo debido
a la competencia con productos importados.

Distribución del Valor Agregado

Un aspecto crítico del impacto laboral del TLCAN es la distribución
desigual del valor agregado generado por las exportaciones. En México, el
porcentaje de ganancias respecto del valor agregado (67%) es el doble del
porcentaje de la relación entre salarios y valor agregado (33%), contrastando
significativamente con la distribución en Estados Unidos. Esta desigualdad es
particularmente pronunciada en el sector automotriz, donde las ganancias
representan 83% del valor agregado frente a solo 17% para los salarios.

4. Integración Regional

Consolidación de Cadenas de Valor

El TLCAN ha contribuido significativamente a la integración de las
cadenas de valor en América del Norte. La eliminación gradual de aranceles
y la armonización de regulaciones han facilitado la creación de cadenas
productivas transfronterizas, especialmente en sectores como el automotriz y
el electrónico. Sin embargo, esta integración ha tendido a convertir gran parte
de la industria mexicana en una actividad maquiladora o de ensamble de
mercancías.
 Cooperación Trilateral
El tratado estableció mecanismos de cooperación trilateral que van
más allá del comercio de bienes, incluyendo aspectos de servicios, inversión,
y propiedad intelectual. No obstante, el TLCAN difiere significativamente de
modelos de integración más profundos como la Unión Europea, ya que se
limita a una zona de libre comercio sin aspiraciones de integración política o
monetaria.

5. Regulaciones y Estándares

Armonización Normativa
El TLCAN ha promovido cierto grado de armonización de regulaciones
y estándares entre los países firmantes, particularmente en áreas como
normas técnicas, medidas sanitarias y fitosanitarias, y procedimientos
aduaneros. Esta armonización ha facilitado el comercio pero también ha
generado debates sobre la preservación de la soberanía regulatoria nacional.

Solución de Controversias
El tratado estableció mecanismos sofisticados para la solución de
controversias, incluyendo el Capítulo XIX para disputas en materia de
dumping y subsidios, y el Capítulo XX para controversias generales entre
gobiernos. Desde la entrada en vigor hasta 2008, se iniciaron 124
controversias bajo el Capítulo XIX, de las cuales 112 fueron concluidas.
Estos mecanismos han demostrado cierta efectividad, aunque algunos
casos, como el del autotransporte mexicano, han permanecido sin resolución
satisfactoria durante largos períodos.

6. Impacto en las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMEs)

Desafíos y Oportunidades
Las PYMEs han enfrentado un panorama mixto bajo el TLCAN. Por un
lado, el tratado facilita las exportaciones hacia Estados Unidos y Canadá
libres de aranceles, lo que teóricamente debería permitir a estas empresas
competir en mercados más amplios. Por otro lado, muchas PYMEs
 mexicanas han visto amenazado su crecimiento e incluso su permanencia en
el mercado local debido a la competencia de empresas extranjeras que se
han establecido en territorio mexicano.

Inclusión en las Renegociaciones

Durante las renegociaciones que llevaron al T-MEC, se reconoció la
importancia de incluir específicamente a las PYMEs, estableciéndose un
capítulo dedicado a estas empresas. Este reconocimiento refleja la
comprensión de que las PYMEs son "motores de las economías" y requieren
atención especial para beneficiarse plenamente de los acuerdos
comerciales.

7. Derechos Laborales y Ambientales

Acuerdos Paralelos
La inclusión de temas laborales y ambientales en las negociaciones
del TLCAN fue inicialmente vista como una imposición de los modelos legales
y culturales estadounidenses. Sin embargo, estos temas se abordaron
principalmente a través de acuerdos paralelos que, aunque incluían algunas
preocupaciones sindicales y ecologistas, no satisficieron completamente las
expectativas de estos sectores.

Evolución hacia el T-MEC

La transición del TLCAN al T-MEC ha fortalecido significativamente los
aspectos laborales y ambientales. El nuevo acuerdo incluye disposiciones
más robustas sobre derechos laborales, salarios mínimos, y protección
ambiental. En materia ambiental, el T-MEC prioriza el medio ambiente en la
agenda comercial e incluye temas estratégicos como biodiversidad,
conservación, y recursos marinos.
8. Competitividad y Acceso a Mercados

Apertura de Mercados
El TLCAN ha mejorado significativamente el acceso de los productos
mexicanos a los mercados estadounidense y canadiense, eliminando la
mayoría de los aranceles y reduciendo barreras no arancelarias. Esta
apertura ha sido particularmente beneficiosa para sectores exportadores
como el automotriz, textil, y agroalimentario .

Competitividad Sectorial
Los efectos en la competitividad han sido diferenciados por sectores.
Mientras que algunos sectores como el automotriz y la electrónica han
mejorado su competitividad internacional, otros como la agricultura tradicional
han enfrentado serios desafíos. La competitividad se ha basado en gran
medida en ventajas de costos, particularmente laborales, más que en
innovación o productividad.

9. Efectos en la Balanza Comercial

Superávit con Estados Unidos

México ha mantenido un superávit comercial con Estados Unidos
durante la mayor parte del período del TLCAN. Sin embargo, este superávit
debe analizarse considerando que incluye importaciones de insumos
necesarios para las exportaciones, muchas de las cuales provienen de Asia.
Cuando se deduce un estimado conservador de importaciones vía
contrabando y las importaciones asiáticas, el superávit real es
considerablemente menor.

Balanza Comercial Total

A pesar del superávit bilateral con Estados Unidos, la balanza
comercial total de México ha sido altamente deficitaria durante el período del
TLCAN. Esta situación sugiere que adoptar el libre comercio como política
comercial externa no corrigió el saldo deficitario estructural que México venía
experimentando.
10. Casos de Estudio Específicos

Sector Automotriz
La industria automotriz representa uno de los casos más emblemáticos
del TLCAN. Este sector llegó a representar 22% del total de exportaciones
mexicanas en 2014, colocándose después del petróleo en orden de
importancia. Las reglas de origen establecidas en el TLCAN, que requerían
que 62.5% de las piezas de un vehículo fueran fabricadas en uno de los tres
países, facilitaron el desarrollo de cadenas integradas de producción.
Sin embargo, el sector también ilustra las controversias del tratado. El
presidente Donald Trump argumentaba que las empresas automotrices
estadounidenses trasladaron plantas a México para beneficiarse de los bajos
salarios, provocando pérdida neta de empleos en Estados Unidos. En
respuesta, el T-MEC incrementó el requisito de contenido regional al 75% y
estableció que más piezas deben ser fabricadas por trabajadores que ganen
al menos 16 dólares por hora.

Sector Agrícola
La agricultura mexicana presenta un caso complejo bajo el TLCAN.
Después de 23 años de implementación, el sector ha experimentado una
transformación significativa pero problemática. El incremento sustantivo del
área cultivada y las exportaciones (pasando de 100,000 a 245,000 hectáreas)
llevó a México a adoptar un patrón de especialización agrícola.
Sin embargo, las diferencias en productividad y las políticas de
subsidios aplicadas en Estados Unidos han distorsionado la competencia.
Los precios de las importaciones agrícolas han sido consistentemente
mayores que los de las exportaciones mexicanas, y aunque las exportaciones
han crecido sustantivamente, han sido rebasadas por las importaciones en la
mayoría de los años. El TLCAN ha encarecido el consumo de alimentos y
acrecentado las brechas entre productores orientados al mercado y
productores familiares.
 Industria Maquiladora
Las maquiladoras representan otro caso de estudio significativo.
Aunque este sector experimentó crecimiento durante el TLCAN, los efectos
del tratado son más visibles en los intercambios comerciales que en el
sistema maquilador per se. La expansión de las maquiladoras se ha
caracterizado por empleos de baja calificación, salarios relativamente bajos, y
limitada transferencia tecnológica​.

Transición del TLCAN al T-MEC

Motivaciones para la Renegociación

La renegociación del TLCAN, que resultó en el T-MEC (Tratado
México-Estados Unidos-Canadá), fue impulsada principalmente por la
administración Trump, que consideraba el TLCAN "injusto" para la economía
estadounidense. Las principales preocupaciones incluían el déficit comercial
bilateral y la pérdida de empleos manufactureros en Estados Unidos.

Principales Diferencias
El T-MEC, que entró en vigor el 1 de julio de 2020, introduce varias
modificaciones importantes:

●​ Sector Automotriz: Incremento del contenido regional requerido del

62.5% al 75%, y requisito de que más piezas sean fabricadas por
trabajadores que ganen al menos 16 dólares por hora.
●​ Derechos Laborales: Fortalecimiento de las disposiciones laborales
con mecanismos de cumplimiento más robustos.
●​ Comercio Digital: Inclusión de disposiciones sobre comercio digital y
protección de datos.
●​ Medio Ambiente: Capítulo ambiental más comprehensivo con 32
artículos.
●​ PYMEs: Capítulo específico dedicado a pequeñas y medianas
empresas.

​
Conclusiones

El Tratado de Libre Comercio de América del Norte ha sido un experimento

de integración económica de gran envergadura que ha transformado profundamente
las relaciones comerciales entre México, Estados Unidos y Canadá durante más de
dos décadas. Sus impactos han sido multidimensionales y complejos, generando
tanto beneficios significativos como desafíos importantes.
En términos de comercio e inversión, el TLCAN cumplió en gran medida sus
objetivos, facilitando un crecimiento sustancial del intercambio comercial trilateral y
atrayendo inversión extranjera a México. Sin embargo, los beneficios económicos no
se distribuyeron de manera equitativa, concentrándose en sectores específicos,
regiones particulares, y principalmente en las grandes empresas transnacionales.
Los efectos en el empleo fueron mixtos, con crecimiento en sectores
manufactureros orientados a la exportación pero pérdidas en sectores tradicionales
como la agricultura. La distribución del valor agregado favoreció
desproporcionadamente al capital sobre el trabajo, perpetuando desigualdades
salariales.
La experiencia del TLCAN demuestra que los acuerdos de libre comercio, por
sí solos, no son suficientes para garantizar un desarrollo económico equitativo e
inclusivo. Se requieren políticas complementarias para asegurar que los beneficios
del comercio se distribuyan más ampliamente en la sociedad y para apoyar a los
sectores y trabajadores que pueden verse negativamente afectados por la apertura
comercial.
Bibliografía

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