Docente: Mg.

Abraham Moreno
 Logro de la semana:

Al finalizar la sesión, el
estudiante describe
claramente los pilares de la
gestión pública moderna.
 Es un proceso político-técnico de transformación de actitudes y de fortalecimiento de
aptitudes, de agilización de procesos, simplificación de procedimientos, sistemas
funcionales y administrativos, relaciones y estructuras administrativas, con el fin de
hacerlos compatibles con los nuevos roles de todos los niveles de gobierno, así como
con los planes nacionales e institucionales.
Gobierno
Abierto

3er Pilar 4to Pilar 5to Pilar

1er Pilar 2do Pilar
Alineamiento Presupuesto Gestión por Servicio Civi l Sistema de
de Políticas para procesos, Meritocrático información,
Públicas, resultados. simplificación seguimiento,
Electrónico
Gobierno

Planes administrativa y monitoreo,

Estratégicos y organización evaluación y
Operativos. institucional. gestión del
conocimiento
Interinstitucional
Articulación

Gestión del cambio

Observatorio de la Modernización de la Gestión Pública RESULTADOS

Gestión del Sector Público

 1ERPILAR: PolíticasPúblicas,PlanesEstratégicosy
Operativos
La Política de Modernización busca que las entidades públicas reflejen las
política en objetivos claros y con una ruta clara de cómo lograrlos.

POLÍTICAS
PÚBLICAS PLANEAMIENTO PLANES DE
NACIONALES ESTRATÉGICO
CEPLAN – PCM DESARROLLO
(PPNs) SECTORIAL CONCERTADO
Gobierno Nacional MULTIANUAL (PDCs)
• Integran y dan (PESEM)
Gobiernos Regionales coherencia a la PLANEAMIENTO
• Propuesta de PLANEAMIENTO

Alineamiento
acción del Estado. ESTRATÉGICO
• Determina los desarrollo
Gobiernos Locales INSTITUCIONAL OPERATIVO
• Enfoque de objetivos acordada por
estratégicos de actores claves de (PEIs) INSTITUCIONAL
servicio al
ciudadano. mediano plazo de la región. (POIs)
los sectores. • Debe estar
• Deben reflejar los • Orienta el proceso articulado con el • Debe estar
objetivos de desarrollo POI y con los articulado con el
• Define cursos de
establecidos en los regional y local planes de otras PEI y con los
acción en un entidades en la
Planes Sectoriales, planes de otras
esquema • Articula línea de las PPNs. entidades en la
PEIs, POIs y PDCs.
Multianual. verticalmente los línea de las PPNs.
objetivos
Gestión del Sector Público territoriales.
 Las Políticas Nacionales
Toda política nacional responde a un problema público. Sin embargo, no todo
problema requiere la elaboración de una política nacional porque puede ser
abordado desde otro instrumento de gestión.

¿QUÉ ES UN PROBLEMA PÚBLICO?

Un problema es la diferencia entre una situación actual y una situación deseada posible. El
carácter público aparece cuando:

 Existe evidencia de carencias y necesidades en las personas o en su entorno,

una oportunidad de mejora o un riesgo que se desea evitar.
 Los actores del ámbito político junto a la sociedad civil califican a esa situación como
indeseable
 La solución para atender el problema requiere de la intervención del sector público,
aun cuando también implique la intervención del sector privado o de actores sociales.

Gestión del Sector Público

 Cadena de resultados y planes
estratégicos

Fuente: CEPLAN

Gestión del Sector Público

 2DO PILAR: Presupuesto por Resultados
La Política de Modernización busca mantener la disciplina fiscal, mejorar la eficiencia
en la distribución de recursos y la calidad del gasto público, asegurando la eficacia en
las operaciones públicas.

La Política de Modernización busca apoyar la adopción progresiva del PROGRAMA PRESUPUESTAL, impulsada por
el Ministerio de Economía y Finanzas para todo el gasto programable:

PROGRAMA PRESUPUESTAL
Unidad básica de programación de presupuesto y una herramienta de
Dirección General priorización y de transparencia en la información que permite identificar a
de Presupuesto la población objetivo o beneficiaria de cada programa específico y
Público -MEF vincularla con los productos y resultados que las entidades proveerán para
Gobierno Nacional satisfacer tales demandas.

Gobiernos Regionales

Gobiernos Locales

Gestión del Sector Público

 Presupuesto por Resultados (PpR)
Es una estrategia de gestión pública que vincula la asignación de
recursos a productos y resultados medibles a favor de la
población.

OBJETIVO: Mejorar la elección de qué gasto priorizar. Impulsar a

que gasten más eficiente y eficazmente (mejorar desempeño en
asignación presupuestaria)

Bienes y
Servicios
Públicos
Bienestar

Gestión del Sector Público

 3ER PILAR: Gestión por Procesos,Simplificación
Administrativay Organización Institucional

Las entidades públicas deben adoptar, de manera paulatina, la gestión por procesos, continuar
con los esfuerzos relacionados a la simplificación administrativa y organizarse de manera
adecuada para llevar adelante los procesos y alcanzar los resultados esperados.

GESTIÓN POR SIMPLIFICACIÓN ORGANIZACIÓN

PROCESOS ADMINISTRATIVA INSTITUCIONAL

• Permitirá mejorar los • El fin es eliminar los • Una vez definidos los
procesos de producción obstáculos innecesarios objetivos y priorizados
con el fin que las que generen un los procesos, la entidad
entidades brinden funcionamiento debe organizarse de
servicios de manera más deficiente de las manera adecuada para
SGP – PCM
eficiente y eficaz y entidades públicas y llevar adelante estos
Gobierno Nacional logren resultados que sobrecostos para la procesos y alcanzar los
beneficien a los ciudadanía. resultados esperados en
Gobiernos Regionales ciudadanos. la entrega de bienes y
servicios de su
Gobiernos Locales responsabilidad.

Gestión del Sector Público

 Cadena de valor público

Fuente: Secretaría de Gestión Pública

Gestión del Sector Público

 Cadena de valor: Enfoque de Gestión
para Resultados
Actividades

Producto Resolución de Cambio en las

¿Qué ¿Cómo lo
brindado por una algún problema condiciones o
necesito? hago?
entidad pública particular características

Gestión del Sector Público

 Tipos de cadena de valor público
Desde un impacto

Insumos Actividades Productos Resultados Impacto

Desde un sector

Insumos Actividades Productos Resultados Impacto

Desde una entidad

Insumos Actividades Productos Resultados Impacto

Fuente: Secretaría de Gestión Pública

Gestión del Sector Público

 4TO PILAR: Servicio Civil Meritocrático
La reforma del Servicio Civil se orienta a mejorar el desempeño de los servidores del
Estado a beneficio de los ciudadanos, basándose en principios de mérito e igualdad de
oportunidades.

La Política de Modernización incorpora y se articula con la REFORMA DEL SERVICIO CIVIL, impulsada por SERVIR
que formula la política del Sistema, ejerce la rectoría y resuelve controversias:

SERVICIO CIVIL MERITOCRÁTICO

SERVIR Conjunto de medidas institucionales por las cuales se articula y gestiona a
Gobierno Nacional los servidores públicos y tiene como propósito principal el servicio al
ciudadano.
Gobiernos Regionales
La idea es lograr la profesionalización de la función pública, en todos los
Gobiernos Locales
niveles de gobierno, de modo que se atraiga a personas calificadas para los
puestos clave de cada institución y se priorice la meritocracia en el acceso,
promoción, evaluación y permanencia en el sector público

Gestión del Sector Público

 5TOPILAR:Sistemade Información,Seguimiento,Evaluación
y Gestión del Conocimiento

Para asegurar una gestión pública eficiente, las entidades públicas deben contar con un
sistema de información, con un proceso de seguimiento y de evaluación, así como, con una
adecuada gestión del conocimiento.

SISTEMA DE SISTEMA DE GESTIÓN DEL

SEGUIMIENTO Y
INFORMACIÓN CONOCIMIENTO
EVALUACIÓN
• Proceso para recoger, • Para identificar, analizar y
organizar y analizar datos, compartir el conocimiento
con el objetivo de disponible y requerido sobre
convertirlos en información la gestión y su relación con
útil para la toma de los resultados a fin de
SGP – PCM decisiones. facilitar, a través de la
• El sistema debe contar con información pertinente, el
Gobierno Nacional trabajo de todos los
indicadores orientados a
resultados y plazos funcionarios públicos.
Gobiernos Regionales previamente establecidos y
validados con criterios que
Gobiernos Locales
aseguren su confiabilidad y
transparencia.

Gestión del Sector Público

 Ejes transversales de la Política
Nacional de Modernización
Gobierno Gobierno Articulación
Abierto Electrónico Interinstitucional

• Uso de las Tecnologías de la

• Gobierno que se abre al Información (TICs) en los órganos
escrutinio público.
de la administración pública.
• Articular y alinear la acción de
• Es accesible a los ciudadanos que sus niveles de gobierno.
lo eligieron. • El objetivo es:
• Se requiere poner en juego
• Donde la información sea  Mejorar la información y los
mecanismos efectivos de
accesible, relevante, completa, servicios ofrecidos a los
coordinación y cooperación.
confiable y objetiva a lo largo del ciudadanos,.
tiempo. • Estos mecanismos son verticales
 Orientar la gestión pública. (entre entidades de distintos
• Facilita la colaboración entre los niveles de gobierno) y
funcionarios y los ciudadanos en  Incrementar la transparencia y horizontales (en el mismo nivel).
el desarrollo de los servicios que participación de los
presta el Estado. ciudadanos

Gestión del Sector Público

Principios de actuación para la Modernización
de la Gestión Pública

Diseñar e implementar
políticas publicas cuyos Medir los resultados de Pensar de manera
las intervenciones sistémica los problemas
resultados generen valor

Emitir regulaciones de Contar con bienes y Responder mejor a las

calidad servicios de calidad personas

Diseñar estructuras
Mejorar productividad de organizacionales
las entidades públicas interconectadas,
ágiles y adaptables
 Resuelve un problema Considera la viabilidad de la
público implementación

Toda acción de modernización debe garantizar una

mejora en la calidad y efectividad de los bienes y
servicios públicos
Prioriza según el grado de
afectación o de la Contempla la medición de
potencialidad de la mejora resultados

Verifica la trazabilidad de sus

decisiones
Gestión del Sector Público
 Medios del Sistema de Modernización
de la Gestión Pública

Simplificación Calidad en las Gobierno abierto

administrativa regulaciones

Estructura,
Coordinación organización y Mejora en la
interinstitucional funcionamiento del productividad
Estado

Gestión de Evaluación de Gestión del

procesos riesgos de gestión conocimiento

Fuente: Decreto Supremo N° 123-2018-PCM

Gestión del Sector Público

 LA POLÍTICA DE MODERNIZACIÓN APUESTA A
LOGRAR UNA GESTIÓN PÚBLICA MODERNA,
ESTO ES, UNA GESTIÓN ORIENTADA A
RESULTADOS Y AL SERVICIO DEL CIUDADANO.

Gestión del Sector Público

 Conclusiones

 La Gestión Pública moderna se orienta al bienestar del ciudadano.

 La planificación en una entidad pública debe considerar una visión

holística del Estado.

 Las Tecnologías de la información, por sí solas, no son la solución a

los problemas asociados con la búsqueda de la generación de valor
público.

Gestión del Sector Público