Prof. Abog. Gabriel Alberto Delgado Ríos.
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MALLA CURRICULAR TECNICO SUPERIOR EN GASTRONOMIA - 2DO AÑO.-
DESARROLLO ANALITICO. MODULO VII- TEORIA LEGISLACION LABORAL PARAGUAYA
UNIDAD III
1) Del seguro social 2) De la libertad sindical, 3) Del derecho a la huelga y paro, 4) Del
cumplimiento de las normas laborales, 5) Del contrato de trabajo y capacidad para contratar.
1) SEGURO SOCIAL
Constitución Nacional - Artículo 95 - DE LA SEGURIDAD SOCIAL: El sistema obligatorio e
integral de seguridad social para el trabajador dependiente y su familia será establecido por la
ley. Se promoverá su extensión a todos los sectores de la población.
Los servicios del sistema de seguridad social podrán ser públicos,
privados o mixtos, y en todos los casos estarán supervisados por
el Estado.
Código Laboral - Artículo 382: El Estado con aportes y
contribuciones propios y de empleadores y trabajadores,
amparará, por medio de un sistema de seguros sociales, a los
trabajadores contra los riesgos de carácter general, y
especialmente los derivados del trabajo.
Código Laboral - Artículo 383: Quedan incorporados a este Libro
del Código las Leyes y Reglamentos sobre seguridad social.
2) LIBERTAD SINDICAL
Constitución Nacional - Artículo 96 - DE LA LIBERTAD SINDICAL:
Todos los trabajadores públicos y privados tienen derecho a
organizarse en sindicatos sin necesidad de autorización previa.
Quedan exceptuados de este derecho los miembros de las Fuerzas Armadas y de las Policiales.
Los empleadores gozan de igual libertad de organización. Nadie puede ser obligado a
pertenecer a un sindicato. Para el reconocimiento de un sindicato, bastará con la inscripción del
mismo en el órgano administrativo competente.
En la elección de las autoridades y en el funcionamiento de los sindicatos se observarán las
prácticas democráticas establecidas en la ley, la cual garantizará también la estabilidad del
dirigente sindical.
Código Laboral - Artículo 283: La Ley reconoce a los trabajadores y empleadores sin distinción
de sexo o nacionalidad y sin necesidad de autorización previa el derecho de constituir
libremente organizaciones que tengan por objeto el estudio, la defensa, el fomento y la
protección de los intereses profesionales, así como el mejoramiento social, económico, cultural
y moral de los asociados.
¿Qué es un Sindicado? Código Laboral - Artículo 288: Sindicato es la asociación de personas
que trabajan en una empresa, institución o industria, ejercen un mismo oficio o profesión o
profesiones similares o conexas, constituida exclusivamente para los fines previstos en el
Artículo 284 de este Código.
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Código Laboral - Artículo 289: Los sindicatos pueden ser de trabajadores y de empleadores. Los
sindicatos de trabajadores dependientes se organizarán por empresa, gremio o industria. Los
sindicatos de empleadores podrán ser de industrias de una misma rama, de comerciantes o de
servicios.
Código Laboral - Artículo 290: Los sindicatos de trabajadores dependientes, actuando de
acuerdo al ordenamiento jurídico y democrático, tendrán las siguientes finalidades:
- Representar a sus miembros a pedido de éstos ante las autoridades administrativas del
trabajo,
- Celebrar contratos colectivos de trabajo y hacer valer los derechos que nazcan de los
mismos, a favor de sus afiliados;
- Proteger los derechos individuales y colectivos de sus asociados, en el desempeño del
trabajo;
Código Laboral - Artículo 292: Los sindicatos de empleadores no podrán constituirse con menos
de tres miembros. Los de trabajadores no podrán hacerlo con menos de veinte fundadores
cuando se trata de sindicato de empresa.
Código Laboral - Artículo 305: Se prohíbe a los sindicatos:
- Terciar en asuntos políticos de partidos o movimientos electoralistas y en asuntos religiosos;
- Ejercer coacción para impedir la libertad de trabajo, comercio e industrias;
- Ordenar, recomendar o patrocinar cualesquiera actos de violencia frente a las autoridades, o
en perjuicio de los patrones, o de terceras personas.
Código Laboral - Artículo 317: Se denomina estabilidad sindical la garantía de que gozan ciertos
trabajadores de no ser despedidos, trasladados, suspendidos, o alteradas sus condiciones de
trabajo, sin justa causa previamente admitida por juez competente.
3) DERECHO A LA HUELGA DE LOS TRABAJADORES
Constitución Nacional - Artículo 98 - DEL DERECHO DE HUELGA Y DE PARO: Todos los
trabajadores de los sectores públicos y privados tienen el derecho a recurrir a la huelga en caso
de conflicto de intereses. Los empleadores gozan del derecho de paro en las mismas
condiciones. Los derechos de huelga y de paro no alcanzan a los miembros de las Fuerzas
Armadas de la Nación, ni a los de las policiales.
La ley regulará el ejercicio de estos derechos, de tal manera que no afecten servicios públicos
imprescindibles para la comunidad.
¿Qué es una Huelga? Código Laboral - Artículo 358: Huelga es la suspensión temporal,
colectiva y concertada del trabajo, por iniciativa de los trabajadores para la defensa directa y
exclusiva de sus intereses profesionales.
Código Laboral - Artículo 359: Todos los trabajadores tienen derecho a declararse en huelga, de
acuerdo con lo dispuesto por la Constitución Nacional.
Código Laboral - Artículo 360: A los efectos del ejercicio del derecho de huelga, se consideran
trabajadores a quienes trabajan en relación de dependencia. No gozan de este derecho los
miembros de las Fuerzas Armadas y la Policía.
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Código Laboral - Artículo 361: El ejercicio del derecho de huelga será pacífico y consistirá en la
cesación de servicios de los trabajadores afectados, sin ocupación por los mismos de los centros
de trabajo, o de cualquiera de sus dependencias.
Código Laboral - Artículo 362: Los trabajadores de los servicios públicos imprescindibles para la
comunidad, como ser suministro de agua, energía eléctrica y hospitales, deberán asegurar, en
caso de huelga, el suministro esencial para la población. Los hospitales deberán mantener
activos los servicios de primeros auxilios y todo el servicio necesario para no poner en peligro la
vida de las personas.
Código Laboral - Artículo 366: Será declarada ilegal toda huelga declarada durante la vigencia
de un contrato colectivo y que no se refiera al incumplimiento, por la parte empleadora, de
alguna de las cláusulas de ese Contrato o la Ley, salvo las huelgas de solidaridad o huelgas
generales.
Código Laboral - Artículo 368: Mientras no sea declarada ilegal una huelga, el empleador no
podrá sustituir a los huelguistas con otros trabajadores ajenos a la empresa. En su caso, los
huelguistas deberán prever el mantenimiento del número mínimo de trabajadores
indispensables para que se sigan ejecutando, exclusivamente, aquellas labores cuya suspensión
perjudique gravemente la reanudación posterior de los trabajos o la seguridad o conservación
de los establecimientos y talleres.
Código Laboral - Artículo 369: Queda garantizada la libertad de trabajo de los trabajadores que
no se sumen a la huelga. Los empleadores y trabajadores podrán utilizar todos los recursos
legales para el ejercicio de esta garantía constitucional. Queda prohibido a los huelguistas
intentar o impedir por cualquier medio el acceso a los lugares de trabajo o la salida de
productos de la empresa, salvo incumplimiento, por parte del empleador.
Código Laboral - Artículo 372: El ejercicio de la huelga declarada legal no extingue la relación
de trabajo ni puede dar origen a sanción alguna.
Artículo 373: Durante la huelga quedará suspendido el contrato de trabajo, no teniendo el
trabajador derecho a la percepción del salario por el tiempo de la duración de la misma. Si las
partes llegan a un acuerdo para poner fin al conflicto, luego de la huelga, se podrá convenir la
recuperación total o parcial de los salarios dejados de percibir durante la misma, así como la
recuperación total o parcial de las horas de trabajo perdidas.
Código Laboral - Artículo 374: Una vez declarada la huelga, la Comisión Bipartita, conformada
según el Artículo 364, tendrá setenta y dos horas para establecer un acuerdo entre las partes.
Sus recomendaciones pueden ser rechazadas por cualquiera de las partes.
Código Laboral - Artículo 376: La huelga es ilegal:
- Cuando no tenga por motivo o fin, o no tenga relación alguna, con la promoción y defensa
de los intereses de los trabajadores;
- Cuando es declarada o sostenida por motivos estrictamente políticos, o tenga por finalidad
directa ejercer coacción sobre los poderes del Estado; y,
- Cuando los trabajadores de servicios públicos imprescindibles no garanticen los suministros
esenciales para la población.
Código Laboral - Artículo 377: La participación en una huelga ilegal, así como la negativa de
prestar servicios en las actividades esenciales definidas en el Artículo 362, podrán ser
sancionadas con el despido del trabajador.
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Código Laboral - Artículo 378: El Juzgado en lo Laboral de Turno será competente para declarar
la legalidad o ilegalidad de una huelga, debiendo pronunciarse dentro de setenta y dos horas.
4) DERECHO AL PARO DE LOS EMPLEADORES
Código Laboral - Artículo 379: Queda garantizado el derecho de paro para los empleadores,
conforme al Art. 98° de la Constitución Nacional.
Código Laboral - Artículo 380: El paro es legal cuando:
- Se efectúa para evitar el peligro de violencia para las personas o de daño para las cosas;
- Se realiza para desalojar a ocupantes de la empresa o cualquiera de sus dependencias;
- Se para por imposibilidad de mantener el proceso de producción en condiciones
competitivas;
- Cuando existe violación reiterada del contrato colectivo provocada por los trabajadores; y,
- Se efectúa en defensa de cualquier interés legítimo.
Código Laboral - Artículo 381: El paro declarado legal por el Juzgado en lo Laboral de Turno, no
obliga al empleador a pagar salarios durante su duración. Todo paro ilegal, declarado de igual
manera, obliga al pago de salarios durante el tiempo de su vigencia.
5) CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS LABORALES
Constitución Nacional - Artículo 99 - DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS LABORALES: El
cumplimiento de las normas laborales y el de las de seguridad e higiene en el trabajo quedarán
sujetos a la fiscalización de las autoridades creadas por la ley, la cual establecerá las sanciones
en caso de su violación. Ej: MTESS, IPS.
Código Laboral - Artículo 384: Las sanciones establecidas en este Título se aplicarán sin
perjuicio de las demás responsabilidades, indemnizaciones o pagos de otro orden que este
Código determina, en caso de incumplimiento de sus disposiciones.
Código Laboral - Artículo 385: La falta de cumplimiento de las disposiciones de este Código que
carezcan de pena especial, será sancionada con multas correspondientes al importe de diez a
treinta jornales mínimos diarios por cada trabajador afectado, que se duplicará en caso de
reincidencia.
6) DEL CONTRATO DE TRABAJO Y CAPACIDAD PARA CONTRATAR
¿Qué es el Contrato de Trabajo? Código Laboral - Artículo 17: Contrato de trabajo es el
convenio en virtud del cual un trabajador se obliga a ejecutar una obra o a prestar un servicio a
un empleador, bajo la dirección y dependencia de éste, mediante el pago de una remuneración,
sea cual fuera la clase de ella.
Código Laboral - Artículo 18: El contrato de trabajo es consensual, bilateral, oneroso,
conmutativo, no solemne ni formal.
Código Laboral - Artículo 19: Se presume la existencia del contrato entre aquel que da trabajo o
utiliza un servicio y quien lo presta. A falta de estipulación escrita o verbal, se tendrán por
condiciones del contrato las determinadas por las Leyes del trabajo y los contratos colectivos o,
en defecto de éstos, por los usos y costumbres del lugar donde se realice el trabajo.
Código Laboral - Artículo 20: Los sujetos que celebran el contrato de trabajo son: a) el
trabajador y b) empleador.
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Código Laboral - Artículo 22: Un mismo trabajador puede celebrar contrato de trabajo con dos
o más empleadores, salvo que se haya pactado la exclusividad de servicios en favor de uno solo.
Código Laboral - Artículo 24: Empleador es toda persona natural o jurídica que utiliza los
servicios de uno o más trabajadores, en virtud de un contrato de trabajo.
Código Laboral - Artículo 30: El trabajador no estará obligado a prestar más servicios que los
estipulados en el contrato y en la forma y término convenidos, salvo el caso de accidentes
ocurridos o riesgos inminentes y al solo efecto de evitar serios trastornos en la marcha regular
de la empresa.
Código Laboral - Artículo 31: El resultado o producto del trabajo contratado pertenece al
empleador, a quien el trabajador transfiere todos sus derechos sobre aquél por el hecho mismo
del contrato.
Código Laboral - Artículo 34: Son propiedad exclusiva del trabajador las invenciones llamadas
libres que hayan nacido de su actividad personal durante el trabajo y que no puedan calificarse
de invenciones de explotación o de servicio.
Código Laboral - Artículo 35: Tendrán plena capacidad para celebrar contrato de trabajo,
percibir remuneraciones y ejercer por sí mismos las acciones derivadas del contrato o la Ley, los
menores de edad de uno u otro sexo que hayan cumplido diez y ocho años y la mujer casada,
sin necesidad de autorización alguna.
Código Laboral - Artículo 36: Los menores que tengan más de doce años y menos de diez y
ocho, podrán celebrar contrato de trabajo, con autorización. La misma podrá ser condicionada,
limitada o revocada por el representante legal del menor. En los casos en que se contratasen
menores de dieciocho años para trabajar, deberán observarse las disposiciones del Código del
Menor.
Código Laboral - Artículo 41: Se considerará como nula toda cláusula del contrato en la que una
de las partes abuse de la necesidad o inexperiencia del otro contratante, para imponerle
condiciones injustas o no equitativas.
Código Laboral - Artículo 42: Si en virtud de los preceptos anteriores, resultase nula una parte
del contrato de trabajo, éste permanecerá válido en lo restante, con las disposiciones
adecuadas a su legitimidad.
Código Laboral - Artículo 43: El contrato de trabajo, en cuanto a la forma de celebrarlo, puede
ser verbal o escrito. Deberán constar por escrito los contratos individuales en que se estipule
una remuneración superior al salario mínimo legal correspondiente a la naturaleza del trabajo.
Código Laboral - Artículo 44: Podrá celebrarse verbalmente cuando se refiera:
- Al servicio doméstico;
- A trabajos accidentales o temporales que no excedan de noventa días;
Código Laboral - Artículo 45: El contrato de trabajo escrito, su modificación o prorroga, se
redactarán en tantos ejemplares como sean los interesados, debiendo conservar uno cada
parte. Cualquiera de las partes podrá solicitar su homologación y registro al MTESS.
Código Laboral - Artículo 46: En el contrato de trabajo escrito, consignarán los siguientes datos
y cláusulas:
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a) Lugar y fecha de celebración;
b) Nombres, apellidos, edad, sexo, estado civil, profesión u oficio, nacionalidad y domicilio de
los contratantes;
c) Clase de trabajo o servicios que deban prestarse y el lugar o lugares de su prestación;
d) Monto, forma y periodo de pago de la remuneración convenida;
e) Duración y división de la jornada de trabajo;
f) Beneficios que suministre el empleador en forma de habitación, alimentos y uniformes, si
el empleador se ha obligado a proporcionarlos y su valor;
g) Las estipulaciones que convengan las partes; y,
h) Firma de los contratantes o impresión digital cuando no supiesen o pudiesen firmar.
Código Laboral - Artículo 47: Serán condiciones nulas y no obligarán a los contratantes, aunque
se expresen en el contrato:
a) Las que estipulen una jornada mayor que la permitida por este Código;
b) Las que fijen labores peligrosas o insalubres para las mujeres embarazadas o en período de
lactancia y los menores de dieciocho años
c) Las que estipulen trabajos para niños menores de doce años.
d) Las que constituyan renuncia por parte del trabajador de cualquiera de los derechos o
prerrogativas otorgadas por la Ley;
e) Las que establezcan por consideraciones de edad, sexo o nacionalidad un salario menor
que el pagado a otro trabajador en la misma empresa por trabajos de igual eficacia, en la
misma clase de trabajo o igual jornada;
f) Las que fijen horas extraordinarias de trabajo para los menores de dieciocho años;
g) Las que fijen un salario inferior al mínimo legal;
h) Las que estipulen plazos o lugares diferentes que los establecidos por la Ley, para el pago
de los salarios a los trabajadores;
i) Las que entrañen obligación directa o indirecta para adquirir artículos de uso y consumo en
tienda, negocios o lugar determinado por el empleador; y,
j) Las que permitan retener el salario en concepto de multa, por parte del empleador.
Código Laboral - Artículo 48: Faltando contrato de trabajo escrito se presumirá la existencia de
la relación laboral alegada por el trabajador, salvo prueba en contrario, si existe prestación
subordinada de servicios.
Código Laboral - Artículo 49: En cuanto a su duración, el contrato de trabajo puede ser: de
plazo determinado, por tiempo indefinido o para obra o servicio determinado.
Código Laboral - Artículo 50: Los contratos relativos a labores que por su naturaleza sean
permanentes o continuas en la empresa, se considerarán como celebrados por tiempo
indefinido.
Código Laboral - Artículo 51: Por la forma de pagarse la remuneración, el contrato de trabajo es
a sueldo, a jornal, a comisión, a destajo y en participación. Contrato a sueldo y a jornal es aquel
en que se pacta la remuneración tomando como base una unidad de tiempo. Contrato a
comisión es cuando se pacta la retribución en un porcentaje de las ventas o cobros por cuenta
del empleador. Contrato a destajo es aquel en que se establece la remuneración tomando
como base una unidad de obra.
Código Laboral - Artículo 56: El empleador estará obligado a pagar al trabajador los gastos del
traslado de ida y vuelta, sí para prestar servicios lo hizo cambiar de residencia.
