1. Reseña Histórica.

a presencia de mascotas en apartamentos y conjuntos residenciales, hoy un hecho cotidiano para millones
de personas, ha recorrido un largo camino legal y social. Lo que actualmente se ampara en derechos
fundamentales y normativas de bienestar animal, fue en sus inicios un tema de estrictas prohibiciones y
frecuentes conflictos vecinales.

los Inicios de la Propiedad Horizontal donde los Espacio sin Mascotas, En Colombia, la Ley 182 de 1948
(establecer por primera vez el régimen de propiedad horizontal. Esta normativa pionera permitió
legalmente la propiedad individual de apartamentos y pisos dentro de un mismo edificio, una modalidad
que hasta entonces no estaba contemplada en el ordenamiento jurídico del país) fue la precursora,
sucedida por normativas posteriores hasta llegar a la actual Ley 675 de 2001 (Es la normativa que rige
actualmente la propiedad horizontal en Colombia, estableciendo el marco legal para los edificios,
conjuntos y cualquier tipo de desarrollo inmobiliario donde coexisten bienes de dominio particular con
bienes comunes. )

En estas primeras décadas, los reglamentos de propiedad horizontal, solían imponer prohibiciones tajantes a
la tenencia de animales. La prioridad era la tranquilidad, la salubridad y la seguridad de los residentes, y las
mascotas eran percibidas como una potencial fuente de ruido, suciedad y molestias. Las cláusulas que
vetaban la presencia de "animales de cualquier especie" eran comunes y rara vez cuestionadas legalmente.
El propietario que deseaba tener una mascota se enfrentaba a la posibilidad de sanciones por parte de la
administración o incluso a la obligación de deshacerse del animal.

los Primeros Quiebres a la Prohibición fueron impulsados por una creciente conciencia sobre los derechos
individuales y un cambio en la percepción social de las mascotas, que pasaron de ser meros animales a
considerarse miembros de la familia. Los tribunales empezaron a recibir los primeros casos de propietarios
que desafiaban las prohibiciones de sus reglamentos.

Argumento que fue fundamentales en esta batalla legal fue la contradicción entre las normas de la
comunidad y derechos fundamentales como el libre desarrollo de la personalidad y el derecho a la
intimidad personal y familiar y Sentencias de la Corte Constitucional comenzaron a señalar que la
prohibición absoluta de tener mascotas en la propiedad horizontal era desproporcionada y vulneraba
derechos fundamentales y se llego a una conclusión clave: una cosa era prohibir y otra muy distinta,
regular.

2. Reseña Jurídica de las mascotas en propiedad horizontal

En Colombia, la Ley 675 de 2001 no prohíbe la tenencia de mascotas, pero sí faculta a las asambleas de
copropietarios para regular los aspectos que puedan afectar la convivencia. Posteriormente,

El Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana (Ley 1801 de 2016) estableció deberes claros para
los tenedores de animales en espacios públicos y áreas comunes, como el uso de la correa, la recogida de
excrementos y, para las razas de manejo especial, el uso de bozal y la tenencia de una póliza de
responsabilidad civil. Esta ley actualizó la normativa anterior (Ley 746 de 2002) y reemplazó el término
"perro potencialmente peligroso" por "canino de manejo especial"
Hoy en día, la discusión ya no se centra en si se puede o no tener una mascota en una propiedad horizontal,
sino en cómo asegurar una convivencia armónica entre los dueños de animales y el resto de los vecinos.

Futuro de la Normativa: Proyecto de Ley en Curso

Actualmente, cursa en el Congreso el Proyecto de Ley 007 de 2024, que busca modificar la Ley 675 de 2001
para incluir disposiciones más claras y específicas sobre la tenencia de animales en propiedad horizontal, con
el fin de fortalecer la convivencia responsable y la protección animal. Es importante estar atentos a la
evolución de esta iniciativa

Que artículos del código penal ampara a las mascotas

El Maltrato Animal en Colombia: Un Delito Castigado por el Código Penal

En Colombia, las mascotas y animales domésticos están amparados principalmente por el Código Penal (Ley
599 de 2000 “Código Penal de Colombia. Es la normativa fundamental que define qué conductas son
consideradas delitos en el país y establece las penas (sanciones) correspondientes para quienes los
comete”)

gracias a una ley fundamental que transformó su protección: la Ley 1774 de 2016. Esta norma reconoció a
los animales como "seres sintientes" y, por primera vez, clasificó el maltrato animal como un delito,
introduciendo un capítulo específico en el código.

la reciente Ley 2455 de 2025, conocida como la "Ley Ángel", ha fortalecido estas medidas, aumentando las
penas y mejorando los mecanismos de protección. “la finalidad de esta ley es endurecer las sanciones contra
los maltratadores y dotar a las autoridades de herramientas más eficaces para prevenir, investigar y
judicializar los casos de crueldad contra los animales. La ley fue nombrada en honor a Ángel, un perro que
fue despellejado vivo, un caso que conmocionó al país e impulsó esta reforma legislativa”.

Los artículos clave del Código Penal que amparan a los animales son:

Artículo 339A: Delitos contra la vida, la integridad física y emocional de los animales

Este es el artículo Establece que quien, por cualquier medio o procedimiento, maltrate a un animal
doméstico, amansado, silvestre vertebrado o exótico vertebrado, causándole la muerte o lesiones que
afecten gravemente su salud o integridad física, incurrirá en sanciones penales.

Pena de Prisión: La ley establece una pena de prisión que, tras las modificaciones de la Ley Ángel, puede
llegar a ser más severa. Originalmente era de 12 a 36 meses.

Pena Económica (Multa): Se imponen multas que van desde 5 hasta 60 Salarios Mínimos Mensuales
Legales Vigentes (SMMLV).

Inhabilidad Especial: El condenado no podrá ejercer profesiones, oficios, o tener el derecho a la tenencia de
animales por un periodo de 1 a 3 años.

Artículo 339B: Circunstancias de Agravación Punitiva = son aquellos elementos o situaciones accidentales
que, sin modificar la naturaleza esencial de un delito, aumentan su gravedad y, en consecuencia, justifican
la imposición de una pena más severa al responsable, De esta manera se busca que la sanción no solo sea
proporcional al tipo de delito, sino también a la forma y al contexto en que este se ejecutó.
Este artículo establece situaciones en las que las penas mencionadas en el Artículo 339A se aumentan
significativamente (de la mitad a tres cuartas partes, Esto significa que el juez tiene la obligación de
aumentar la pena en un porcentaje que esté entre el 50% y el 75% de la pena que habría impuesto si la
circunstancia agravante no existiera ejemplo: condena de 10 años de prisión por el asesinato de un perro,
agravante asesinarlo con crueldad excesiva se aumentará de la mitad a las tres cuartas partes 0 años *
50% = 5 años La condena final deberá ser de 15 años.). Esto ocurre si el maltrato se comete:

Con sevicia: Crueldad excesiva y deliberada.

En vía o sitio público: Cuando el acto se realiza a la vista de todos.
Valiéndose de menores de edad: Utilizando a niños, niñas o adolescentes para cometer el acto, o en
presencia de ellos.
Con fines sexuales: Cuando se cometen actos de zoofilia con los animales.
Por un servidor público: Si quien comete el delito es un funcionario público o ejerce funciones públicas.
Abandono (añadido por la Ley Ángel): La Ley 2455 de 2025 incluyó explícitamente el abandono como una
forma de maltrato, fortaleciendo la sanción contra esta conducta.
Puntos Clave de la Protección Penal:

¿Qué se castiga? El Código Penal no sanciona cualquier tipo de molestia, sino las conductas que causan la
muerte o lesiones graves. Los maltratos leves que no menoscaban gravemente la salud del animal se
sancionan por vía policiva (multas), según el Código Nacional de Seguridad y Convivencia (Ley 1801 de
2016).

Responsabilidad del Tenedor: La ley parte de la base de que el tenedor de un animal tiene la obligación de
garantizar su bienestar, lo que incluye no someterlo a hambre, sed, malestar físico, dolor, enfermedades
por negligencia, miedo o estrés.

3. los perros pueden o no subir a los ascensores de los conjuntos

residenciales.
no se puede prohibir de manera absoluta el uso de ascensores a los perros, ya que esto vulneraría derechos
fundamentales de los propietarios. Sin embargo, su uso está sujeto a las normativas internas de cada
copropiedad, siempre y cuando estas no sean desproporcionadas y respeten la ley.

En este sentido, prohibir el uso del ascensor a un perro, especialmente si el residente vive en un piso alto o
tiene dificultades de movilidad, podría considerarse una medida desproporcionada que en la práctica obliga
al propietario a deshacerse de su mascota.
 4. Requisitos e inscripción que debe cumplir el que tiene un perro
peligroso: La ley define tres criterios para clasificar a un canino como de manejo especial:
1. Perros con antecedentes de agresión: Aquellos que hayan tenido episodios de agresiones a
personas, a otros perros o que hayan causado la muerte de otros animales.

2. Perros entrenados para ataque y defensa: Caninos que han sido adiestrados para funciones de
ataque o defensa.

3. Razas específicas o sus cruces como, por ejemplo:

o Dóberman

o Bull Terrier

o Pit Bull… Entre otros.

El propietario o tenedor de un perro de manejo especial debe cumplir con los siguientes requisitos
fundamentales:

1. Póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual:

Es obligatorio adquirir y mantener vigente una póliza de seguro que cubra los daños y perjuicios que el perro
pueda ocasionar a terceros (personas, otros animales o bienes). El monto de la cobertura es definido por las
aseguradoras, pero debe ser suficiente para amparar eventuales indemnizaciones.

2. Medidas de Seguridad en Espacios Públicos:

En cualquier espacio público, áreas comunes de propiedades horizontales y en el transporte público donde
sea permitida su estancia, el perro debe llevar obligatoriamente:

Traílla o correa: No puede estar suelto bajo ninguna circunstancia.

Bozal: Debe ser adecuado para la raza y tamaño del perro.

3. Condiciones del Tenedor:

 Ser mayor de edad.

 No se puede estar bajo el efecto de sustancias psicoactivas o alcohol al momento de pasear al
animal.
 Personas con limitaciones físicas o sensoriales que no puedan garantizar el control del perro no
deben ser sus tenedores en espacios públicos.
 Está prohibido que un menor de edad sea el tenedor de estos perros en lugares públicos.

Proceso de Inscripción:

El Censo de Perros de Manejo Especial: Todos los perros de manejo especial deben ser registrados por su
propietario en el Censo de Ejemplares Caninos de Manejo Especial de la alcaldía del municipio o distrito
donde resida.
Documentación Requerida para el Registro:

Formulario de solicitud: Proporcionado por la alcaldía local.

Documento de identidad del propietario: Fotocopia de la cédula de ciudadanía o extranjería.

Fotos del propietario: Dos fotografías recientes, tamaño 3x4.

Fotos del perro: Dos fotografías a color (de frente y de lado), tamaño 3x4, que permitan su identificación.

Carné de vacunación vigente: Debe estar al día, incluyendo la vacuna contra la rabia.

Certificado de sanidad: Un certificado de salud vigente del canino, expedido por un médico veterinario con
matrícula profesional.

Póliza de Responsabilidad Civil: Copia de la póliza vigente.

Datos del perro: Descripción de las características fenotípicas, información del microchip de identificación (si
lo tiene), y el lugar habitual de residencia del animal.

Expedición del permiso: Una vez la solicitud es aprobada, la alcaldía expide un permiso o carné de registro.
Este documento debe renovarse anualmente y portarse siempre que se esté con el perro en un espacio
público.

Sanciones por Incumplimiento

El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones puede acarrear sanciones significativas para el

propietario, que incluyen multas económicas (según el Código de Seguridad y Convivencia, pueden superar
los 16 salarios mínimos diarios legales vigentes), y en casos de ataques a personas o animales, puede llevar a
procesos judiciales e incluso al decomiso del animal.

5. ¿Qué hacer ante una mordedura de un perro?

Ante una mordedura de perro, es crucial actuar de manera rápida y ordenada para minimizar los riesgos para
la salud

Fase 1: Atención Inmediata (Primeros Auxilios)

1. Lave la herida abundantemente: Este es el paso más importante para reducir el riesgo de infección
y del virus de la rabia. Utilice agua corriente y jabón (preferiblemente detergente, ya que inactiva el
virus) durante un mínimo de 15 minutos.

2. Aplique un antiséptico: Después del lavado, aplique una solución antiséptica como povidona
yodada o clorhexidina.

3. Controle el sangrado: Si la herida sangra, aplique presión directa con un paño limpio y seco.

4. Cubra la herida: Utilice un vendaje estéril o un paño limpio para cubrir la lesión. No la selle
completamente.
 5. NO suture la herida de inmediato: Las heridas por mordedura no deben suturarse de inmediato, ya
que esto puede aumentar el riesgo de infección. Si es necesario, los médicos realizarán puntos de
aproximación.

Fase 2: Atención Médica Profesional Urgente

Toda mordedura que rompa la piel debe ser evaluada por un médico lo antes posible, idealmente dentro
de las primeras 24 horas.

 Riesgo de Rabia: Aunque Colombia tiene bajas tasas de rabia humana transmitida por perros, el
riesgo nunca es cero. La rabia es una enfermedad 100% mortal una vez que aparecen los síntomas,
pero 100% prevenible con la atención post-exposición adecuada.

 Riesgo de Tétanos: Si no tiene el esquema de vacunación contra el tétanos vigente (últimos 5 a 10

años, dependiendo de la herida), necesitará un refuerzo.

 Riesgo de Infección Bacteriana: La boca de los perros contiene numerosas bacterias que pueden
causar infecciones graves en la herida, como celulitis o abscesos. El médico determinará si necesita
tratamiento con antibióticos.

 Evaluación de la Lesión: El personal de salud evaluará la profundidad y el daño en tejidos, nervios,

vasos sanguíneos o huesos.

Fase 3: Trámites Administrativos y Legales

Paralelamente a la atención médica, debe realizar las siguientes gestiones:

1. Identificación del Animal y el Propietario:

 Intente obtener los datos del dueño del perro: nombre, dirección y teléfono.

 Pregunte si el perro tiene el carné de vacunación antirrábica al día. Esta información es vital para su
tratamiento médico.

2. Reporte a la Secretaría de Salud:

 El evento de mordedura es de notificación obligatoria.

3. Reporte Legal (Querella por Lesiones Personales):

La ley colombiana establece que el propietario o tenedor de un animal es responsable por los daños y
perjuicios que este ocasione.

 ¿Dónde denunciar? Debe acudir a la Fiscalía General de la Nación para interponer una querella por
el delito de lesiones personales. Puede hacerlo en una Unidad de Reacción Inmediata (URI) o una
Casa de Justicia.

 ¿Qué necesita? Narre de forma clara los hechos (cómo, cuándo y dónde ocurrió la mordedura) y
presente los informes médicos de las lesiones sufridas.

 Conciliación: Al ser un delito querellable, se buscará una audiencia de conciliación con el dueño del
perro para intentar una reparación económica por los daños causados.
  Proceso Penal: Si no hay conciliación, el proceso puede continuar y un juez determinará la
responsabilidad penal del propietario y la indemnización correspondiente.

6. Mascotas Domésticas Generalmente Permitidas

Bajo este principio, se permite la tenencia de animales de compañía o domésticos convencionales. Estos son
los animales que, por su naturaleza y comportamiento, se han adaptado a vivir cerca de los seres humanos
sin representar un riesgo inherente para la comunidad.

 Perros: De todas las razas, cumpliendo con las normativas del Código de Seguridad y Convivencia (correa,
y bozal para razas de manejo especial).

 Gatos: Considerados animales de compañía por excelencia.

 Pequeños Mamíferos: Como hámsteres, conejos, cuyes (curíes), jerbos y hurones domésticos.

 Aves Ornamentales o Canoras: Pericos australianos, canarios, diamantes, etc., siempre que se mantengan
en jaulas dentro de la propiedad privada y no generen ruidos excesivos.

 Peces: En acuarios de tamaño razonable.

 Pequeños Reptiles (no venenosos y de tenencia legal): Algunas especies de tortugas (de criadero legal),
geckos o pequeños lagartos cuya tenencia no esté prohibida por las autoridades ambientales.

La clave es que sean animales cuya tenencia no infrinja ninguna normativa sanitaria o ambiental y que
puedan vivir adecuadamente dentro de un apartamento o casa sin afectar a los vecinos

Mascotas o Animales Generalmente Prohibidos

La prohibición no viene del reglamento de la P.H., sino de leyes nacionales de orden superior que protegen el
medio ambiente, la salud pública y la seguridad. Está prohibida la tenencia de:

1. Fauna Silvestre Nativa o Exótica: Es ilegal tener animales extraídos de su hábitat natural. Esto está
penalizado por la ley colombiana para proteger la biodiversidad y evitar el tráfico de especies.
Ejemplos:

o (monos de cualquier especie)

o Loros, guacamayas y tucanes nativos

o Tortugas nativas (morrocoy, hicotea, etc.)

o Serpientes, boas y otros reptiles silvestres

o Felinos salvajes (tigrillos, ocelotes, etc.)

o Osos Perezosos
 Animales Considerados de Producción o Granja: Por razones de salubridad, olores y normativas de uso del
suelo, no está permitida la tenencia de animales como:

 Gallinas, gallos, patos

 Cerdos

 Cabras u ovejas

 Vacas o caballos

También los animales que Representen un Riesgo Directo para la Seguridad: Cualquier animal que, por su
naturaleza indomesticable o por ser venenoso, represente un peligro claro para los residentes. Por ejemplo,
tener una serpiente venenosa, un escorpión peligroso o un caimán.